东北及内蒙古铁路沿线林区防火办法

第一篇：东北及内蒙古铁路沿线林区防火办法

【发布单位】铁道部/林业部 【发布文号】

【发布日期】1955-05-11 【生效日期】1955-05-11 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

东北及内蒙古铁路沿线林区防火办法

（一九五五年五月十一日国务院批准 一九五五年

五月十一日铁道部、林业部发布）、属于铁路方面

一、各级行政及领导部门

（一）各级行政领导干部，应特别重视防火工作，并建立各种制度，贯彻执行。

（二）各级领导干部，对所属职工应经常加强防火教育，并定期组成检查小组，深入现场，检查防火设施。

（三）对防火救火有功者，及防火不利者，火灾责任者，应赏罚分明，并及时处理，以收教育之效。

（四）防火季节，应配合地方政府，林业机关，重点检查铁路沿线防火有关部门对防火设施及组织情况。

二、机务部门

（一）机车设备关系：

1．通过林区及在林区调车的机车，须全部装设双层火星网，并经常检查，保持完整。火星网眼直径不得超过10公厘。

2．反射钣的高低应适度调整。

3．清除废气口的油垢，勿使口径缩小，喷出力强大。

4．定检时应彻底扫除烟管，烘砖上部及烟箱内的灰烬，防止因发生局部堵塞，致局部通风过强。

5．保持烘砖完正。

6．保持灰箱洒水管作用良好。

7．保持机车灰箱、风门及灰箱托板的开闭作用灵活及关闭严密。

8．保持炉条完正状态和作用灵活。9．洒水装置及胶皮管应经常保持完好。

（二）乘务员关系：

1．清炉时力保适度火层（按标准厚度）。

2．粉煤力行洒水，以防飞散。

3．林区 附近停车中，停止大开送风器。

4．防止运行中使用火钩及摇动炉条，如必须摇动时，应即实行灰箱洒水。

5．在无碍通风情况下，灰箱风门应尽小开。

6．除指定地点外，禁止清除炉灰。

7．途中必须掏出沪渣 时，应用水浇灭，到站后即卸除，严禁中途抛弃。

8．林区地带运行中，防止机车空转。

9．防止投煤时锹头过高，粉煤飞出或进入烘砖前部堵塞烟管。

10．运行中禁止向外抛弃火种（如烟头、着火丝屑等）。

11．运行中如发现林区火灾，应于到达前方站时尽速向站长报告。

（三）燃料关系：

1．混煤工作应按粉块成份、粘结性质、发热量大小等彻底混用。

2．通过林区的机车，在防火季节，禁止使用扎赉诺尔煤。

三、工务部门

（一）在打设防火道时，会同地方政府督促检查，如认为有不合规定时，得提请当地政府负责改正。

（二）巡道员应经常注意通过机车有无喷火、落火、抛火情况，警惕发火象征，及时反映，以便纠正处理。

（三）防火季节。巡道员应昼夜不停地轮流巡视。如发现靠近线路发生火灾时，除自救及动员附近工区人员进行补救外，并尽速报告最近车站。

（四）林区地带区间工区，应添置如下的救火工具，数目视具体情况自行规定（以下同）：

1．铁锹，2．水桶，3．刀，4．扫帚，5．火掸等。

注：火掸系以木（竹）杆一根，一头紧缚草绳，约20根，用以打火。

四、车务部门

（一）车站应和林区地方防火机构建立防火通讯网，车站接到火灾报告后，须立即报告地方防火机构，如在不妨碍行车通讯条件下，可给予林业机构对调查火灾情况使用电话之便利。

（二）如地方人员报告火警请救求援时，站长应请求调度员，调度员考虑在无碍行车条件下，准予派遣机车及其他交通车辆。

（三）救火人员准许搭乘最近列车（专用列车、军用列车除外）前往，如需途中乘下时，须向调度员说明理由，取得调度员命令后办理之。

（四）防火期间内，车站及列车工作人员，应向旅客进行防火护林宣传工作，严防由门窗抛弃火种（如烟头等），如认为有火灾发生之虞时，可将门窗关闭。

（五）林区车站应备有救火工具，计每站须备有：

1．水桶，2．铁锹，3．扫帚，4．火掸等。

注：

（二）、（三）两项关于派遣机车及其它交通车辆及救火人员搭乘列车收费问题，由铁道部、林业部洽商办法，呈中财委核准后，另行分布。

五、其它部门

（一）林区公安部门，应负责领导组成救火小组（人员视具体情况决定），并根据当地情况，加强消防设备或购置救火工具，平素并应组织及训练民兵，当接到发生火灾通知时，应于最短时间驰赴现场参加救火工作。

（二）政治部门应配合其它部门，加强防火护林宣传工作。

（三）林区各级工会，应以防火护林工作为员工履行任务之一，配合行政贯彻执行。、属于地方政府方面

一、设施

（一）凡通过重点林区的铁路，应在坡度较大，机车突增曳引力容易喷火的地点，或紧傍铁路草木繁茂，容易着火的山丘等地段，于每年秋季荒草枯黄以前，在距离线路中心的两旁或一侧（不指一侧为河流、耕地、村落地段），打出宽30公尺以上除尽杂草的防火道（内蒙林区附近草原地带在上述规定应打设防火道的地段，其防火道宽度可按实际需要酌予放宽），其余一般通过林区的铁路两侧不再打设防火道。在不打设防火道的一般林区铁路两侧发生火灾事故时，经检查列车机车防火装置，掏灰地点，使用燃料等均已按本办法规定执行，则铁路部门不负起火责任。

（二）在上述应打设防火道的铁路地段，如系直接通过林区内部，只需将防火 道内的灌木砍除，并将地面杂草落叶除净，不必砍除成材 大树；如因当地居民稀少，劳动力缺乏，不能打设防火道者，得根据具体情况，适当设置巡逻员或采取其它有效措施。

（三）应在靠近林区的车站或适当地区，选择地势较高地点，建筑防火了望台。

（四）在林区铁路沿线车站附近，村落附近，山口要道转弯处，三岔路设标示牌，上面缮写有警惕而大众化的防火标语。

（五）林区地方政府得利用铁路通讯设备建立防火通讯网。

（六）林区机关、工棚、贮木场、仓库、学校及村屯，须经常备有救火工具，如木桶、铁锹、扫帚等，并重点地置备水桶、水龙，在水源缺乏地区，并应凿备土井储水。

二、组织

（一）林区各级人民政府应组织林业、公安、铁路管理及有关机关成立护林防火组织，共同组织护林防火检查组，每当春秋防火季节，深入林区重点检查防火措施及组织情况。

（二）通过宣传教育，发动并组织群众、工人、部队、干部作防火工作，成立群众性的防火组织。

（三）建立护林员制度，在群众中挑出有防火经验的积极分子充当护林员，担当下列任务：

1．经常向群众宣传防火常识，提高群众护林防火警惕性；

2．领导群众做好各种防火设施工作，如打设防火道等；

3．经常巡视铁路沿线及监守了望台；

4．发现林火时，立即报告当地政府，车站及其它防火组织； 5．林火发生时，领导群众参加打火；

6．林火熄灭后，领导群众清理火灾迹地；

7．防止其它危害及破坏森林情事。、责任追究及其处理

一、林区地方政府及铁路方面对发火起因，必须认真追查，分明责任。

二、发火责任部门，对发火责任者，应认真处理，必要时应移送公安、司法机关依法制裁，对救火有功及伤亡者，亦应分别给以奖恤。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：林区防火专项方案

目录

1、工程概况.....................2

二、施工现场规划布局.................2

三.消防领导小组机构.............2

四、林区防火具体措施.................2

五、消防责任制及消防保证措施................31、消防责任制...................32、消防管理制度...............41、工程概况

本工程为底层住宅楼，总建筑面积为26956.78㎡.共计36幢，分别为A型、B型、C型、D型、E型。

本工程为框架结构，位于非抗震区，无抗震要求。建筑结构类别为丙类，结构安全等级二级，建筑总高度最高不超过为8米。屋面防水等级为Ⅱ级，建筑耐火等级为二级。

二、施工现场规划布局

整个工地实行封闭式施工管理，根据现场情况划分为施工区、生活区两个部分。生活区与施工区隔离。林区主要分布在施工场地的东、西、北三面，南面为别墅群；生活区四面都有林木覆盖。

三.消防领导小组机构

组长: 吴在平； 副组长：王青仕；成员:朱月明、李教雄、张志争、柏文、张亮锻、周峰、余武涛。

四、林区防火具体措施

1、施工现场四周做好维护防护措施，特殊地方可做隔离沟槽。

2、施工现场的办公室、厕所，仓库等临时设施用多孔砖砌筑，彩钢瓦盖顶。在办公室、宿舍及仓库的外墙上悬挂足够数量的消防用灭火器。

3、生活区实行封闭式管理，四周采用彩钢瓦维护，高度为2.5m,并在维护瓦上张贴禁止烟火了、乱丢烟头等防火标识。

4、生活区边设有消防栓一个，在工人宿舍区安装消防栓一个。

5、宿舍通道宽不小于1.2米并保持空气流通。应当使用双层铁架床做到单人单铺严禁设置通铺。宿舍设独立的漏电、短路保护器和安全插座电线必须套管禁止电线乱接乱拉。宿舍要有防火和卫生管理责任人。

五、消防责任制及消防保证措施

整个工程的消防管理实行公司、项目部、施工班组三级管理。并制定如下制度: 防火责任人安全责任制严格执行消防法规贯彻执行消防管理制度。

1、消防责任制

（1）项目部应当加强对消防工作的领导，建立消防安全责任制，按照谁主管，谁负责的原则组织协调各有关人员做好消防工作。

（2）对于项目部的消防管理人员、专职防火员以及易燃易爆物品的仓 库管理人员须经有关部门的消防安全教育工作，方可上岗。

（3）项目部对本单位的消防安全工作负有以下职责：

1）组织贯彻执行消防法律、法规；

2）建立健全消防安全组织，落实防火责任制；

3）对职工群众进行消防安全教育，组织防火检查，消除火险隐患，制止消防违章，完善消防设施；

4）制定灭火预案，组织职工和义务消防队扩展自防自救工作；

5）保护火灾现场，协助调查火灾原因和处理火灾事故。

（4）项目部应加强消防法律、法规和消防知识的宣传教育，开展防

火检查，消除火灾隐患，增强消防安全意识

（5）将消防工作列入议事日程做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

（6）执行防火安全制度依法纠正违章行为。

（7）组织防火安全检查主持整改火险与事故隐

（8）组织交流经验评比表彰先进。

（9）协助公安机关调查火灾原因提出处理意见。

2、消防管理制度

（1）严格执行地方消防规定。

（2）逐级实行安全防火责任制务必层层落实“谁主管、谁负责”的原则。

（3）加强消防队伍建设项目部应健全义务消防组织成立以项目经理为组长安全负责人为副组长其他管理人员为组员的消防领导小组实行“以预防为主、消防结合”的方针立足自防自救。

（4）消防设施建设依照上级消防标准根据不同场所可能发生火险的物料配备配齐各消防器材的硬件与软件做到有备无患。

（5）建筑工程临时设施的搭设、材料、设备放置以及电力、电路布置等必须符合防火规范的标准严格取缔违章搭建、违章用电。

（6）严格对易燃易爆物品的管理及时清理杂物落实专人负责制、保证疏散通道畅通。

（7）经常检查现场的消防器材以保证消防器材的可靠性检查规定的执行情况发现隐患及时纠正对易燃易爆场所应设置禁止标志。

（8）严格实行“三级”动火审批制度。

（9）施工现场木材加工车间、易燃易爆品仓库严禁烟火。施工现场应设立吸烟处禁止在作业区吸烟。各类易燃易爆的化学物品、建材、油料必须入库存放不得露天堆放。乙炔和氧气使用时气瓶间距必须大于5米存放时必须封闭隔离。施工场内办公室、仓库、宿舍禁止使用明火或电热器具取暖和煮食。

第三篇：林区森林防火工作经验总结

森林防火工作经验总结

ＸＸＸ林区位于某省省的西部，总面积平方公里，是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来，在林区党委、政府的正确领导下，在省护林防火指挥部的具体指导下，认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署，全区上下团结拼博，不懈奋斗，取得了自年以来连续年无重大森林火灾，无森林资源损失，无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”，维护林区的社会稳定，促进经济发展，改善生态环境作出了巨大的贡献。

“三十功名尘与土，八千里路风和月”。回首年的森林防火工作，我们无不感慨万分。建立防火指挥部前，人们只知道社会主义建设需要木材，不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理，至使从年至年月年中，全区发生森林火灾起，过火森林面积多公顷，烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物，第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创，其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失，同时也烧醒了ＸＸＸ人，在深刻地反思中我们认识到，再不注重森林防火，将愧对祖先，愧对子孙。

年月建立ＸＸＸ林区护林防火指挥部后，在林区党委和政府的统一领导下，各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所，狠抓森林防火宣传教育，狠抓重点区域重点地段的管护，狠抓重点时段、节日期间的严防死守，狠抓重点人群、重点对象的监控，狠抓长效机制建设，狠抓森林火灾案件的查处，确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前.公顷，发展到现在的公顷。森林面积由建部前的.公顷，发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的.%，上升到现在的.%。主要经验有以下几个方面。

一、坚持加强领导，落实责任是关键。

“护林防火，领导是关键”。年来，林区党、政领导班子换了届。在实际工作中，无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切，重于一切，压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化，“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变；不管领导如何变动，行政首长为第一责任人的工作原则不变；不管财力人力如何紧张，保证防火优先投入，一路绿灯的指导思想不变；不管工作如何困难，严防细管，真抓实干的工作劲头不减。

在上述“三个不变，一个不减”的指导下，做了以下两项工作。

一是党委、政府三次调整林区建设方针，把森林防火推向了重要地位。年代，林区的建设方针是“加强保护，立体开发，综合利用，全面发展”。年代，林区的建设方针调整为“立足保护，发展旅游产业，发展绿色产业，构建生态经济体系，建设富裕文明ＸＸＸ。”年根据省委现场办公会议提出的“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的指示，林区党委在全区第九次党代会上提出将ＸＸＸ建成生态和谐，环境优美，人民富裕，社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整，赋予了森林防火新的责任，把森林防火与美好家园建设融为一体，增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。

二是落实责任，使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则，将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位，全部实行行政首长负责制，坚持一年一签定责任状，一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩，列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委，政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职，指挥部成员单位领导全部到基层包点，在全区范围内着力推行“区长、乡（镇）长、村长、组长、家长，学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站（检查站）包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个，林场级护林防火指挥所个，村级护林防火领导小组个，组级护林防火小组个，防火责任人近人，构筑了上下一条线、工作一体化，一级对一级负责的工作平台。

二、坚持认真宣传，提高意识是基础。

ＸＸＸ林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起，人为引起的森林火警火灾起，占火警总数的%。事实使我们认识到：森林防火是一项社会性很强的工作，森林防火的全民性，决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入，森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人，只要防住了人，就等于防住了火。基于这种认识，在全区的防火工作中，我们坚持了以人为本，做好了抓思想认识的提高，促传统观念转化的大文章。

多年来，为达到从思想上注重森林防火的目的，在实际工作中做到了“两手抓”，即一手抓宣传，一手抓教育。在抓宣传上，一是继承传统，坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车，乡镇有宣传栏、村（组）有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目，主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规，根据实际需要，定每年的月为护林防火宣传月，实行宣传进村组、入农户，请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出，在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火知识”竞赛。多年来，每当进入森林防火期，都出动宣传车多台次，组织宣传队多组，多人深入到村、组、林场宣传，刷写防火宣传标语多条，营造护林防火氛围。在抓教育上，本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则，重点抓了对“八种人”的教育，即对入山生产作业人员的班前教育，对零散入山人员的劝阻说服教育，对林场、村组人员的联保教育，对外来林区旅游人员防火规定教育，对偏远户的登门教育，对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育，对中小学生的防火基础知识教育，对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育，使“林区大事，防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增，使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。

三、坚持预防为主，严防细管是保障。

构成森林火灾的要素主要有两个：一个是人，一个是火种。因此，抓森林防火工作，必须要很抓火源管理，进行综合控制。年来，我们在实际工作中，总结制定出一套集目标控制、组织控制、入山控制、火源控制、巡护控制、了望控制、季节控制和重点防火险区域控制于一体的林火综合控制方法，重点抓好了“三个突出”和“三项建设”及“两个联防”、“一个配合”，提升了抗御重大火灾的能力。

“三个突出”：一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战，调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护，把路口、站山岗、守坟头、管田头，做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期，防火指挥部就抽调有防火经验的干部，充实对基层责任单位的领导，实行日报告和零报告制度，除专职护林进行巡护外，还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众，组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类，一类是林边经营人员，一类是痴、呆、傻、儿童。多年来，全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案，把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。

“三项建设”：一是抓制度建设。多年结合林区护林防火工作实际，建立、健全和完善了《防火值班制度》、《领导带班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警（灾）报告制度》、《森林火情处置制度》，使全区的森林火警火灾预防、扑救步入了制度化、规范化的轨道。二是狠抓扑火队伍建设。我区森林火灾扑救是以群众义务扑火为主。全区共有支，总人数为人。针对一度时期扑火队伍缺乏训练，扑火时一哄而起，火灭后一哄而散，扑火效益低下，扑火人员安全无法保障的薄弱环节。在实践中，我们完善了扑火队伍组建措施，各乡镇、林场在民兵预备役人员中挑选人组成扑火应急队，配备迷彩服、头盔，由人武部门组织演练，重点演练项目是扑火指挥、地形利用、人员自救，每年举行—次，提高了队伍的战斗力。近年内，全区发生森林火警起，接警后，各责任单位就近调动训练有素的队伍，在小时内扑灭的林火有起，在小时内扑灭的林火有起，从来没有隔夜火。通过多年的探索和实践，逐渐磨练和打造了支队伍：拥有了一支高度负责的护林防火干部队伍。各级行政首长在护林防火工作中，坚持了亲自抓，每当进入防火期，政府领导每月的区长办公会，区长亲自布置防火工作；领导下基层检查工作，关心的第一件事就是森林防火；发生火警，领导干部冲在前，即当指挥员，又当战斗员。他们把森林资源看成比命都还要重要，在清理余火时，用双手刨开僵硬的冻土，掩盖还在冒烟的枯树桩。嗓子渴得冒烟，也要将携带的救命水浇向还有明火的树桩，树立了率先垂范的榜样。拥有了一支爱岗敬业的护林防火专业巡护队伍。他们恪尽职守，坚持小时值班，“天不下雨不下山，树不发青不下山”，忍饥受寒，风餐露宿守候在入林路口，巡逻在林间羊肠小道、田边、地头。拥有了一支以民兵预备役人员为骨干的训练有素、能征善战的半专业扑火队伍。拥有了一支精通森林防火业务，懂管理的技术人员队伍。三是抓基础设施建设。我区是国家一级森林防火县市之一。多年来饱尝了设备落后带来望火兴叹的痛苦，坚定了我们不管财力如何危艰，也要加大森林防火投入的决心。从年代开始，全区把护林防火的“四网两化”建设列为重中之重。在省护林防火指挥部的支持下，筹资近千万元新建了现代化的森林防火指挥中心和自然保护区防火指挥所；乡镇防火指挥所有办公室、有专用电话、有微机、有传真机、有专职人员，实现了“五个一工程”达标；全区有卫星电话部，超短波对讲机部，定位仪台，森林消防车台；扑火工具由原树技打火发展到风力灭火机台、二号工具把、油锯部。基本实现了“灭小火有把握，扑大火有保证，跨区域扑火有基础。”

“两个联防”：一是抓区域联防。森林防火的重点在基层，在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因，各自为阵的管理模式固然有效，但因有局限性，往往使小火变大火，火警形成火灾，必须走联防的路子，做到群防群治堵火源。在实际工作中，通过防火指挥部倡议和牵线搭桥，在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档，在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议，建立起防内火烧出、外火烧入的相互策应机制，联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系，加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子，并在护林防火指挥部任副指挥长；武警中队在参与地方建设中，政府主动为他们请功，密切了军民、军政关系，充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来，组织基层民兵万人次，参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来，出动兵力多人次，参加扑救森林火灾起，为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。

“一个配合”：即部门配合。森林防火是全社会的事，必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来，我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作，充分发挥“五大作用”，即发挥林业部门的主导作用；发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用；发挥学校、旅游部门的辅助作用；发挥气象部门的科技信息作用；发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。

“盛世兴林，防火为先”ＸＸＸ林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员，作为全球同纬度生态保存最完好的地区，作为生物多样性保护永久性示范基地，作为三峡库区的第一道绿色屏障，护林防火是天大的事，守土有责，责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩，但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中，我们要一如既往的加强领导，不断建全完善措施，与时俱进，为林业的跨越式发展，为ＸＸＸ林区“一园四区”宏伟目标的实现，做出贡献。

第四篇：林区防火清理工作汇报

今年入汛以来，我市雨水充沛，林区及其周边草木生长茂盛，可燃物急剧增加，给森林防火带来了更大工作难度。当前即将进入新一轮防火期，为最大限度地减少林区周边可燃物，有效防控森林火灾发生，确保森林防火安全，市政府决定在全市范围内开展林缘防火隔离带开设和林区周边坟头可燃物清理工作。

一、开设林缘防火隔离带

实践证明，开设山下林缘防火隔离带是阻隔林外用火进山入林、防控森林火灾发生的有效措施。全市所有生态公益林必须全部在林缘地带开设防火隔离带，防火隔离带开设要以林缘环山路、自然障碍物等为依托，开设宽度不得低于20米，隔离带内荒草等各种可燃物必须全部清理干净。防火隔离带开设可采取割除、烧除可燃物的方式进行，也可采取割除与烧除相结合的方式进行，对草高草密及重点火险区域，要将杂草先行割除后，再划成若干片段烧除。

二、清理林区周边坟头可燃物

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

坟头墓地历来是引发森林火灾的高危区，据统计，因上坟烧纸引发的林火占到了林火总起数的三分之一以上。对坟头墓地周围可燃物进行彻底清理，根除火患产生的物质基础，可有效防范森林火灾发生。这次坟头墓地可燃物清理，主要是指林内所有坟头及林缘500米以内的坟头，清理面积要以坟头为圆心划圆、半径最小米，特殊情况下，要最大限度地扩大清理范围，直至消除火灾隐患。林内坟头墓地可燃物清理必须采取割除方式，严禁点火烧除；林缘区域坟头墓地可燃物清理可采取割除与烧除相结合的方式进行。

三、精心组织，周密安排

第五篇：1990内蒙古计生条例及罚款办法

内蒙古自治区计划生育条例

（1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策。凡在自治区境内常住、暂住的各族公民（包括户籍在本区而离开区境的），均须遵守本条例。

第三条 各族公民都要实行计划生育。

蒙古族和区内其他少数民族，根据本民族的人口状况，适当调节生育数量。

第四条 实行计划生育，是夫妻双方的义务，受法律保护。第五条 推行计划生育，要加强宣传教育和技术服务，同时依法采取必要的行政、经济措施。

第六条 各级人民政府负责实施本条例，实行人口和计划生育目标管理责任制度，完成本地区的人口计划。各级计划生育委员会，主管本地区的计划生育工作。

自治区境内的国家机关、社会团体、学校、企业事业单位和其他组织都应做好本单位的计划生育工作。第七条 全社会要支持计划生育工作。计划生育工作人员依法执行公务，受法律保护。第二章 生育调节

第八条 公民依法结婚后始得生育，禁止非婚生育。公民的生育行为按计划进行，禁止计划外生育。提倡和鼓励晚婚、晚育，少生、优生。

第九条 汉族公民，一对夫妻只生育一个子女；符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：

（一）经盟市级以上计划生育部门指定的鉴定机构鉴定第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）婚后八年（晚婚者五年）以上不育，依法收养一个子女后怀孕的；

（三）从事井下采掘作业的国营、集体矿工连续工作五年以上，并继续从事此项工作的；

（四）夫妻双方均为非城镇户籍，已有一个子女为女孩的；

（五）夫妻双方均为非城镇户籍，有一方因公致残，相当于残疾军人二等甲级以上标准的；

（六）经盟行政公署、设区的市计划生育委员会特殊批准的。第十条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

非城镇户籍的蒙古族公民，按照本条例第九条第四项的规定，经批准可以生育第三个子女。

第十一条 达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。

第十二条 蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女，不准生育三个子女。第十三条 再婚夫妻，一方未育，另一方生育过一个子女的，或者另一方丧偶生育过两个子女均属计划内的，可以再生育一个子女。

第十四条 经批准可以生育第二个子女的汉族公民，生育间隔期不得少于四年。

少数民族公民生育间隔期不得少于三年。

第十五条 夫妻双方是两个民族的，适用哪一民族的生育规定，由夫妻双方商定。

第十六条 凡生育子女的各族夫妻，均需持有旗、县、自治旗、不设区的市、市辖区计划生育委员会签发的《准生证》，方可生育。

凡可以生育两个及两个以上子女的各族夫妻，均须由本人提出申请，经所在地苏木、乡、镇人民政府或街道办事处核准后，报请旗、县、自治旗、不设区的市、市辖区计划生育委员会审查批准。第三章 优生和节育

第十七条 实行计划生育应当宣传普及优生优育和节育科学知识，推行避孕为主的综合节育措施，为育龄夫妻提供避孕药具和节育技术服务。

医药、卫生、计划生育科研机构，要加强计划生育科学研究工作，积极、稳妥地推广、应用节育新技术。

第十八条 旗县级以上医疗、妇幼保健和计划生育服务机构，要开展优生、节育技术服务工作。

第十九条 适龄男女结婚应当做婚前检查，生育应当接受优生指导。

第二十条 痴、呆、傻人结婚前必须施行绝育手术，禁止生育；已怀孕的，必须中止妊娠，并施行绝育手术。痴、呆、傻人的禁育，由其法定监护人负责监护。

第二十一条 患有医学上认定为影响后代健康的地方病的夫妻，必须采取节育措施，治愈前禁止生育。

第二十二条 生育有严重生理缺陷子女的夫妻，再次妊娠前，应当接受旗县级以上优生咨询单位的检查指导。

第二十三条 经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明，夫妻一方患有造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，禁止生育；已怀孕的，必须中止妊娠，并施行绝育手术。

第二十四条 准许生育的妇女，妊娠期间应当接受产前检查，发现胎儿有严重缺陷的，必须中止妊娠。

第二十五条 无生育指标的育龄夫妻，应当采取节育措施；计划外怀孕的，应当中止妊娠。

已有一个子女的育龄妇女必须采取节育措施；已有两个子女、蒙古族已有三个子女的夫妻，有一方应当做绝育手术。

第二十六条 施行节育手术的单位，必须具备手术条件；施行节育手术的专业人员，必须持有自治区卫生行政部门或者计划生育主管部门颁发的手术合格证书，并严格按操作规程施行。第二十七条 施行节育手术发生事故的，按国家和自治区有关规定处理。

第四章 暂住人口的计划生育管理

第二十八条 暂住人口的计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在异地从业、生活的已婚育龄夫妻。

第二十九条 暂住人口的计划生育管理工作，由其户籍所在地和暂住地人民政府共同负责。其生育按户籍所在地的计划生育规定执行。

第三十条 在暂住地从业、生活的已婚育龄夫妻，必须持有户籍所在地乡级人民政府出具的计划生育证明书，并经暂住地苏木、乡、镇人民政府或街道办事处签注意见，公安、工商行政、劳动部门方可准予登记暂住户口、领取营业执照、签订劳务合同。第三十一条 暂住人口必须接受暂住地计划生育部门或者计划生育工作人员的检查监督。

暂住地计划生育部门应向暂住已婚育龄夫妻提供节育指导和有偿技术服务。

第三十二条 暂住育龄夫妻要求生育的，必须持有户籍所在地旗县级计划生育主管部门签发的《准生证》，经暂住地旗县级计划生育部门核准后，方可生育。所生子女统计在户籍所在地。暂住地苏木、乡、镇人民政府或者街道办事处应将暂住人口的生育情况及时通知其户籍所在地。

第三十三条 国营、集体和私人经营的招待所、旅馆、以及房屋出租人，要协助计划生育部门做好暂住人口的计划生育管理。发现有违反本条例的，应及时向计划生育部门报告。

招用暂住已婚育龄公民的用工单位或者个人，必须负责做好计划生育管理，并将遵守本条例作为劳务合同的一项内容。第五章 管理机构

第三十四条 旗县级以上人民政府计划生育委员会是计划生育工作的主管部门，在同级人民政府领导下，负责组织本条例实施的具体工作。

苏木、乡、镇人民政府和街道办事处要配备计划生育专职工作人员，负责本地区的计划生育工作。

嘎查、村民委员会和居民委员会要有一名副主任负责计划生育工作。

国家机关、社会团体、学校和事业单位根据工作需要配备计划生育专（兼）职工作人员；企业单位根据需要设置计划生育管理机构或配备计划生育专（兼）职工作人员。

第三十五条 公安、工商行政、计划、卫生、民政、劳动及其他有关部门应在同级人民政府领导下，各尽其责，分工协作，共同做好计划生育工作。

第三十六条 各级计划生育委员会，根据需要，设置计划生育服务机构，开展计划生育宣传教育和优生节育技术服务，负责避孕药具管理供应和培训计划生育工作人员。

第三十七条 各级计划生育委员会，设计划生育技术鉴定小组，负责计划生育技术鉴定工作。

第三十八条 各级人民政府要将计划生育经费列入财政预算。第六章 奖励和处罚

第三十九条 在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、各级计划生育委员会和有关单位分别给予优待、表彰和奖励。

第四十条 晚婚者增加婚假１５天；晚育者增加产假３０天。第四十一条 一对夫妻终生只生育一个子女并领取“独生子女父母光荣证”的，由所在单位或者当地人民政府予下列优待：

（一）全民所有制和城镇集体所有制职工，增加产假３０天，从领证之月起至子女满十四周岁止，发给“独生子女父母奖励费”，优先分配住房，子女优先入托（园），适当补助托幼费；

（二）农牧民和乡镇集体企业职工，增加一个人的口粮田，优先供应计划内生产物资和提供生产服务，承包草场、扶贫和乡镇企业招工予以照顾；

（三）暂住人口的优待由户籍所在地负责。

第四十二条 领取“独生子女父母光荣证”的夫妻按本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定要求再生育的，从批准之月起停止各项优待，交回“独生子女父母光荣证”，退还已领取的“奖励费”和各项优待物资。第四十三条 违反本条例第二十五条第二款规定，未采取节育措施的，应当签订节育保证书，落实避孕措施，并向苏木、乡、镇人民政府和街道办事处交纳保证金。履行保证书的退还保证金。第四十四条 计划外怀孕的，经说服动员仍不中止妊娠的，处以罚款。处罚后中止妊娠的，退还罚款。

第四十五条 未按法定婚龄结婚生育的、非婚生育的、未按规定生育间隔期抢生的分别处以罚款。

第四十六条 违反本条例规定超生（包括收养、生育后送养他人）子女的，处以罚款；超生两个以上子女的，加倍罚款。对超生的夫妻双方，除处以罚款外，并作下列限制和处罚：

（一）国家工作人员、国营集体职工五年内不得提职、晋级、评模，分娩的医药费自理，产后休息不发工资，并视情节给予行政处分；

（二）城镇待业居民五年内不得招收为国家工作人员和国营企业长期合同工；

（三）农牧民五年内不得评模，不得增加口粮田；

（四）暂住人口，注销暂住证，吊销营业执照。

第四十七条 有下列行为之一者，给以批评教育、处以罚款和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准为他人取出宫内节育器的；

（二）做假节育手术、伪造计划生育有关证明的；

（三）指使、包庇、隐瞒计划外怀孕或者超计划生育的；

（四）玩忽职守，造成节育手术责任事故的；

（五）对胎儿进行性别鉴定的；

（六）虐待生育女婴的妇女的；

（七）侮辱、诬陷、诽谤、威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产的；

（八）贪污、挪用计划生育经费和罚款的；

（九）滥用职权、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊的；

（十）领导失职，对超生放任自流，造成人口生育失控的；

（十一）其他破坏计划生育的。

第四十八条 本条例规定的罚款标准和办法由自治区人民政府制定；罚款由苏木、乡、镇人民政府和街道办事处决定；行政处罚由苏木、乡、镇人民政府和街道办事处通知有关部门按照本条例有关规定作出决定；行政处分和限制由其所在单位按照本条例有关规定作出决定。

当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关从受理复议申请之日起三十日内，作出复议决定，并通知当事人和有关部门。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行复议决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第七章 附则

第四十九条 本条例自公布之日起施行。内蒙古自治区违反计划生育法规罚款办法

内蒙古自治区人民政府（1990年12月5日）

第一条 根据《内蒙古自治区计划生育条例》第四十八条，制定本办法。

第二条 违反《内蒙古自治区计划生育条例》处以罚款的，执行本办法。

第三条 计划外怀孕，经说服动员仍不中止妊娠的，罚款三百元至五百元，处罚后中止妊娠的，退回罚款。

第四条 未按法定婚龄结婚生育或非婚生育的，罚款五百元至一千元；未按法定生育间隔期限生育的，罚款二百元至五百元。第五条 超生（包括收养、生育后送养他人）子女的，超生一个罚款一千元至五千元；超生两个以上的加倍罚款。超生的子女系双胞胎、多胞胎的，按一个孩子计。

第六条 有《内蒙古自治区计划生育条例》第四十七条规定行为之一的，可处以三百元至一千元罚款。

第七条 本办法规定的罚款由苏木、乡、镇人民政府和街道办事处决定。

第八条 当事人对罚款决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出罚款决定机关的上一级机关申请复议。复议机关从受理复议申请之日起三十日内，作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又

不履行罚款决定的，作出罚款决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第九条 对违反计划生育法规的罚款，须按国家和自治区的有关规定管理和使用。

第十条 本办法自发布之日起施行。