业主在招投标工作中的风险应对措施 论文正文

第一篇：业主在招投标工作中的风险应对措施 论文正文

业主在招投标工作中的风险应对措施

摘要：在建设工程项目过程中，每个环节都存在着各种风险，对于业 主来说，注重规避招投标及合同签订过程中的风险尤为的重要。

关键词：招标投标；业主；合同；风险规避

Abstract：Every aspect of the process have a variety of risks in the construction , for the owners,avoid the risks in the process of bidding and contract signed is very important.Key word：bidding;owner;contract;risk aversion

在工程招投标过程中，业主对于工程招标、发包方式以及合同类型的选择方式正确与否至关重要，他将直接关系到工程进展的顺利性和工程的质量，正确的决策有利于保护业主的利益、工程的质量、降低工程成本等。因此，对业主来说，注重招投标过程中风险的规避，选择合适的方法至关重要。[1] 招投标、发包方式及其风险规避

工程项目招投标是市场经济条件下进行工程建设发包与承接过程中所采用的一种交易方式，业主通过这种方式选择更具有竞争优势的施工方进行施工。

1.1 招标方式及其风险规避

为了规范招标投标活动，保护国家利益和社会公共利益以及招投标活动当事人的合法权益，招标投标法规定招标方式分为公开招标和邀请招标两类。[2]

1.1.1 公开招标

招标人通过报刊、信息网络或其他媒介等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质、符合招标条件的法人均可申请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围被选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其难点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。

1.1.2 邀请招标 招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其组织发出投标邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以5~7家为宜，不应少于三家。被邀请人同意参加投标后，从招标人处获得招标文件，按规定要求进行投标报价。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小，选择面窄，可能失去了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度较差。[3]

1.1.3 风险规避

在实际操作中采用两者结合的方式，利用其优点，规避其风险显然是最好的方法。例如，在材料采购过程中，由于品牌、材料、质量等方面的差异，给招投标过程带来了很多的困难。某大学在建设校区时，对地板砖进行的招标过程中就有几十家公司进行了投标，品种繁多，价格差异大，仅收样、编号、确认等就花费了很多时间，评标更是进行了很久也没有结果，只好先确定选用的颜色，然后择日在进行遴选，这样导致很多的投标人有意见。而再次招标时，采取了公开招标和邀请招标相结合的方式，从取色卡、样品确认、领招标文件、投标、二次谈判到最终确定，很快完成了操作过程，即扩大了操作面，又进行了二次选择，在保证质量，降低成本，加快招标过程起到了很好的作用。[4]

1.2 发包方式及其风险规避

工程承发包是实施项目的手段，业主通过发包和合同委托项目任务，形成工程的合同体系结构，并通过合同实现对项目目标的控制。只有正确的承发包和合同策划才能摆正工程过程中各方面的重大关系，才能保证圆满的履行各个合同，减少组织矛盾和争执，顺利地实现工程项目的整体目标。

1.2.1 分阶段分专业工程平行承包

分阶段分专业工程平行承包，即业主将设计、设备供应和土建、电器安装、机械安装、装饰等工程施工任务分别委托给不同的承包商。各承包商分别与业主签订合同、对业主负责，各承包商之间没有合同关系。

这种发包方式具有以下特点：（1）业主有大量的管理工作，管理太细，有许多次招标，项目的计划和设计必须周全、准确、细致，项目控制严格，因此在项目前期需要比较充裕的时间。

（2）业主必须负责各承包商之间的协调，确定他们的工作范围和任务界限，对各承包商之间互相干扰造成的问题承担责任，在整个项目的责任体系中存在责任“盲区”。

（3）业主可以分阶段进行招标，通过协调和组织管理加强对工程的干预。同时承包商之间存在着一定制衡，如各专业设计、设备供应、专业工程施工之间存在制约关系。

（4）设计和施工分离，设计不管施工，缺乏对施工的指导和咨询，而施工单位对设计没有发言权，设计单位和施工承包商对项目优化的积极性都不高。

（5）在大型工程项目中，采用这种方式业主将面对很多承包商（包括设计单位、供应单位、施工单位），直接管理承包商的数量太多，管理跨度太大，容易造成项目协调的困难，造成项目中的混乱和失控现象，最终导致总投资的增加和工期的延长。

因此，业主必须具备较强的项目管理能力，当然他可以委托项目管理公司进行工程管理。长期以来，我国的工程项目大都采用这种承发包方式。

1.2.2 “设计-采购-施工”总承包

“设计-采购-施工”（EPC）总承包，即由一个承包商承担工程项目的全部工作，包括设计、设备采购、各专业工程的施工以及项目管理工作，甚至包括前期策划、方案选择和可行性研究等。承包商向业主承担全部工程责任。

采用这种方式，业主常常需要委托一个咨询公司代表业主承担项目的宏观管理工作，如审查承包商的设计、审批工程实施方案和计划、发布命令、验收工程等。

EPC总承包方式的特点如下：

（1）通过全包可以减少业主面对承包商的数量，这给业主带来很大的方便。业主事务性管理工作较少。在工程建设中，业主主要提出工程的总体要求，进行宏观控制和成果验收，一般不干涉承包商的工程实施过程和项目管理工作。

（2）这使得承包商能将整个项目的实施和管理形成一个统一的系统，避免多头领导，方便协调和控制，减少大量的重复性的管理工作，降低管理费用；使得信息沟通方便、快捷、不失真；有利于施工现场的管理，减少中间检查、交接环节和手续，避免由此引起的工程拖延，大大缩短工期。

（3）项目责任体系是完备的。无论是设计、施工和供应之间的互相干扰，还是不同专业之间的干扰，都由总承包商负责，业主不承担任何责任，所以争执较少，索赔也少。

（4）在全包工程中，业主仅提出工程的总体要求，这样能够最大限度地调动承包商对项目的规划、设计、施工技术和过程的优化和控制的积极性和创造性。所以采用EPC总承包对双方都有利，工程整体效益高。

（5）由于总承包对承包商的要求很高，对业主来说，承包商资信风险很大，必须加强对承包商的宏观控制，选择资信好、实力强、适应全方位工作的承包商。承包商不仅需要具备各专业工程施工能力，而且需要很强的设计能力、管理能力和供应能力，甚至需要很强的项目策划和融资能力

目前这种承包方式在国际上受到普遍欢迎。1.2.3 风险规避

当这两种发包方式都不满足业主的需求时，我们可以采用介于上述两者之间的中间形式，即将工程委托给几个主要承包商，如设计总承包商、施工总承包商、供应总承包商等。这种方式在工程中也是极为常见的。

在现代工程项目中，还有许多其他形式的总承包，例如：（1）“设计-施工”总承包；

（2）“设计-管理”总承包。业主签订一份设计加管理合同，有一个单位负责工程设计和项目管理。其施工合同有以下两种方式：

1）施工承包商、供应商直接和业主签订合同。这种“设计-管理”合同属于咨询合同

2）施工承包商、供应商直接和“设计-管理”承包商签订合同。这种合同属于工程承包合同。[5] 合同的形式的差异及谈判签订的风险规避

工程承包经过招标、投标、授标的一系列交易过程之后，根据《合同法》规定，发包人和承包人的合同法律关系就已经建立。但是，由于建设工程标的规模大、金额高、履行时间长、技术复杂，再加上可能由于时间紧、工程招标投标工作较仓促，从而可能会导致合同条款完备性不够，甚至合法性不足，给今后合同履行带来了很大困难。因此，中标后，发包人和承包人在不背离原合同实质性内容的原则下，还必须通过合同谈判，将双方在招投标过程中达成的协议具体化或做某些增补或删减，对价格等所有合同条款进行法律认证，最终订立一份双方均具有法律约束力的合同文件。[6]

在目前的市场中，业主往往占据主动权，且在合同谈判中具有较大优势，把好对承包企业选择的最后一关，针对技术、经济、工期等实质性问题作进一步澄清，有助于业主更深入了解投标入围企业的技术能力，从而进一步加强对三大目标的调控。因此，业主有必要做好周边地区类似工程或前期类似工程的比对。[7]

2.1 精心设计合同条款，积极进行合同风险管理

精心设计合同条款，通过正式条款的形式来约定风险在各方之间的分配。业主可以根据面临风险的不同特点及自己的承受水平，选择不同的风险管理策略来进行风险管理。

（1）尽量规避质量责任风险，尽管国家实行质量责任终身制，但承包商不可能承担自己责任范围以外的风险。为此，业主一方面可对工程提出合适的质量要求，即合格、优质等，对施工过程进行控制，另一方面尽可能减少对主体结构、主要材料等的直接分包或采购，以划清业主和总包的任务界限。

（2）合理分担工期风险，在成本、质量和技术水平一定的条件下，工程项目即存在一个合理的工期，压缩工期即意味着承包商必须超过平均水平加大人员、机具和材料的投入。发生工期风险，业主应要求承包商提供详尽的材料，避免承担业主违约或不可抗力之外的工期损失。在签订合同时，业主应考虑施工过程中的各项影响因素，约定适度从紧的工期。

（3）积极控制成本超支风险，目前，国家推行建设工程工程量清单招标，业主承担了全部的工程量变化风险，承包商承担了部分单价变化的风险。业主在施工合同中应规定当主材市场变化时，允许在一定范围内调整清单单价。规定各项签证、索赔的处理程序，防止承包商乱签证、索赔。

（4）规避承包商违约风险，为减少或防止承包商违约给业主带来的风险，在施工合同中，一般要求施工方缴纳一定的违约金，同时应要求承包商提供履约保证。（5）转移或分担不可抗力性因素，发生不可抗力因素时，业主和施工方都可能蒙受巨大的损失，在合同中应该明确发生不可抗力因素时，双方的责任，同时业主可以选择建设工程保险对不可抗力的风险的转移。[8]

2.2 合同类型及风险分析

建筑安装工程承包合同按计价方式的不同分为三大类型：总价合同、单价合同和成本加酬金。

2.2.1 总价合同风险

总价合同是以施工图纸和工程说明书为依据，在明确各分部分项工程的工程性质和工程量的基础上，合同双方按照商定的总价签订工程承包总价合同。总价合同由于不需要计算工程量，只需要计算在工程施工中的施工变量即可，因而合同易于管理。但由于前提是必须明确各分部分项工程的内容和各项技术经济指标，准备划分和计算分部分项工程量会占用较长的时间，从而会延长设计周期，拖延招标和准备的时间。总价合同又分为不可调值合同和可调值合同：

1）不可调值总价合同。以图纸及有关规定为基础承发包双方制定一个双方都同意的固定总价，一笔包死，在合同执行过程中，双方都不能够因为工程量、设备、材料价格等变化提出对总价格的改变，除非设计、设施和工程范围有变更，才能根据情况进行调整。这种合同方式对于业主来说，由于图纸和说明书的说明不够详细，未知的因素较大。而对于承包商来说情况是类似的，由于未来情形的不稳定性，承包商必须提高不可预见性费因而会增加工程造价。

2）可调值总价合同。承发包双方以图纸、招标文件及有关规定、规范为基础，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因导致的工料成本增加，在合同总价不变的基础上，通过增加一些必要的调价条款对合同予以调整。调价条款大致有两种方式：一是业主对合同签字日与实际施工安装时的材料、设备和人工等成本差异全部补偿；二是规定材料、设备和人工等成本增加超过某一限度（如5%）时，业主才给与补偿，即小风险由承包商承担，而大风险由业主承担。采取第二种方式可以有效的降低承包商的报价，但是业主同时承担了通货膨胀的风险，如果在施工过程中出现材料等价格上涨，将会增加工程总造价。

2.2.2 单价合同风险

在施工图不完整或工程项目内容、技术经济指标一时不能明确、具体时间就要开工时。在国际工程承包中，普遍采用的就是单价合同。

1）估量工程量单价合同。业主委托设计单位或专业造价工程师提供总工程量概算表，列出分部分项工程量，然后承包商在此基础填报单价，最后按照实际完成工程量计算总价。采用这种合同方式时，业主只需审核单价，承担的风险较小；但遇到工程量大幅度增加时，可能影响工程成本，使业主蒙受损失。另外，业主在实践中很难确定工程量以及变动范围多大才算是实质性变更。

2）纯单价合同风险。业主仅列出有关分部分项工程范围、名称和计量单位，不对工程量做任何的规定，由承包商逐项填报单价，经双方协商后签订单价合同。采用这种方式不利于业主控制成本，容易引起工程量的不确定性及价格的不确定性导致的成本风险。

2.3 成本加酬金合同风险

成本加酬金合同风险的基本特点是按照项目实际发生成本加上商定的总管理费和利润来确定总价。采用这种方式，业主面临对工程成本不能实施有效控制和承包商对降低成本不感兴趣的风险。同时，确定承包商的实际成本会增加业主的工作量，而且准确确定承包商的成本有很大的困难。[9] 结语

业主在建设项目中处于主导地位，业主应该利用这种优势，借助监理单位使自己在对风险的分配上占据有利地位。[10]

参考文献：

[1] 万俊，邓蓉晖工程施工招投标中业主风险的分析与防范[J].建筑经济，2001，（3）：34-37.[2] 中华人民共和国招标投标法[EB/OL].http：//.[3] 黄安永.建设法规[M].南京.东南大学出版社，2009：135-136.[4] 姜立军，赵利，董建军.招投标过程中业主方的风险及应对策略[DB].维普中文科技期刊全文数据库.2006 [5] 成虎，陈群.工程项目管理[M].第三版.北京.中国建筑工业出版社，2009：96-98 [6] 李启明.土木工程合同管理[M].第二版.南京.东南大学出版社，2011:274-275 [7] 杨秀根.浅析业主方建设工程风险管理 [DB].维普中文科技期刊全文数据库.2007 [8] 仉瑞红，孙鹏.建设工程项目业主风险管理中的合同管理[DB].维普中文科技期刊全文数据库.[9] 张海科.土木工程业主方的风险管理[DB].维普中文科技期刊全文数据库.2006 [10] 贾宏俊，徐晨.业主方工程施工合同风险管理浅析[DB].维普中文科技期刊全文数据库.2010

第二篇：地勘行业财务管理风险及应对措施论文

摘要：本文主要是根据地勘行业的实际情况，对其财务风险的内容进行了详细的分析，并总结了地勘行业财务管理面临的主要风险，并在此基础之上提出了相应的应对措施，以期能够为相关的专业人士提供一定的参考和帮助。

关键词：地勘行业；财务管理；风险；应对措施

一、地勘行业财务管理面临的风险

1.资金筹资风险

地勘行业为了能够满足市场体制改革以及企业化改革的要求，不断涉及地方经济，建立投资、矿业、房地产、矿山服务等方面的公司，这在一定程度上加大了资金的投入。同时再加上专业人员和管理等方面存在着不足，导致很多投资项目失败，不断产生国有资产流失的现象。在国内外宏观经济形势不乐观、地勘行业走入周期性困难的背景下，加之地勘行业的优质资源较少，增加了地勘行业的发展难度，其资金筹集能力也自然下降，并极有可能造成恶性循环。

2.资金投资风险

由于地勘行业决策的不合理，导致许多地勘单位的权利泛滥，得不到有效的制衡，同时勘探行业内部的审批程序不完善，授权不合理，项目投资不科学，其主要体现在部分项目不能获得相应的经济效益，导致投资成本不能得到合理的收回。除此之外，勘探行业在生产之前，需要编制合理的预算，以此估计相应的资金扶持。为了能够获得充足的资金扶持，勘探行业就需要根据实际情况制定科学合理的决策，在投资过程中，勘探行业缺乏对设备采购的深入研究，同时再加上信息和数据的缺乏，使得地勘行业做出的决策不合理，这严重导致了设备的闲置，对资金的收益产生了严重的影响，使得资金日益紧张。

3.资金回收风险

在资金使用过程中，也存在着许多问题，这在一定程度上增加了财务风险。例如，有的地勘单位针对于现金流预算不合理，对于资金的使用也没有指定严格的控制措施，资金管理质量偏低，缺乏计划，使得资金的利用率不高。同时再加上地勘行业的工作人员受到计划经济的深远影响，没有树立正确的资金成本意识，资金的使用和调度存在着一定的问题。除此之外，由于各种因素的影响，地勘行业对于资金的回收，缺乏有效的管理，有的项目无法及时进行结算，从而形成坏账，这在很大程度上阻碍了资金的及时回收。

二、相应的应对措施

1.建立完善的财务分析体系、风险预警系统以及应对机制

地勘行业需要根据自身实际的情况和特点，建立相应的财务分析系统以及动态的预警系统。对于地勘行业而言，其财务分析系统的分析指标主要包括有资金使用率，偿还能力、获利能力以及发展潜力等，并结合实际，进行合理的纵横向分析。另外，还需要建立动态的预警系统，科学有效的分析当前一些不合理的趋势和指标，预测其可能会产生的不良影响。此外，还可以根据已经出现的风险，采取必要的措施进行控制，建立责任制度，对相关的工作人员进行奖惩，提高员工的工作积极性，提高其风险控制能力。

2.分析现金流风险，降低资金风险

财务预警机制可以对地勘行业的风险进行分析、判断和识别，为相关人员制定应对措施提供重要的参考依据。地勘行业需要对现金流风险进行正确的判断。承揽市场项目时，对于垫资施工、资金难以回收的项目，要着重加强分析研究，提前做好项目预判，坚持“现金为王”理念，不盲目介入开展工作，以确保现有现金的安全。由于地勘行业所涉及的单位较多，存在着许多历史遗留问题，同时再加上浪费现象比较严重，子公司与分公司之间的现金流量也较大，因此容易导致较大的现金流波动，而这种波动能够影响到地勘行业的发展。对此，地勘行业应该根据实际情况编制合理的风险控制机制，并根据现金收入、使用计划、投资流出等编制正确的预算，以此降低资金风险。

3.完善预算管理制度，严格控制资金的使用

地勘行业的资金来源之一便是预算资金。为了能够对资金的使用进行合理的控制，就需要严格控制预算管理，建立完善的预算制度。地勘行业需要提高预算资金的控制力度，确定预算目标，并根据行业发展方向以及相关的政策编制预算，以此提高预算的科学性和正确性。在效率和节约的原则下，减少资金的损失。同时，地勘行业需要根据预算效果，对其中的偏离项目进行分析，寻找原因，落实每个岗位人员的责任，重视预算效果的反馈，提高预算的编制质量和效果。

4.制定合理的内部控制制度，提高决策的正确性和科学性

从目前的实际情况来看，地勘行业缺乏完善的内部控制制度，授权和审批等环节出现了许多问题，这在很大程度上对地勘行业的发展产生了重要的影响。同时，由于地勘行业过于重视生产而忽略管理，对某些业务可能会进行特殊的处理，因此导致违反相关的规定。对此，地勘行业应该明确自身的岗位职责，规范各个岗位的职责和权利，实施合理的奖惩制度，加强对员工的管理和约束，帮助他们树立责任意识。

5.加强应收款项管理

地勘单位应加强应收款项管理，严格控制信用管理，对客户进行资信评级分类，对资产负债率过高、资不抵债、信用不良、回收无保障的项目不承接；对以前的款项建立债权对账档案，如承担单位应从法律角度向欠款客户发询证函，避免出现超过法律时效的情况发生，建立应收款项奖惩相关制度，保证项目款的追索权，避免国有资产流失。

三、结束语

总而言之，地勘行业想要在当今市场竞争日益激烈的背景下得到健康良好的发展，就需要正确认识到财务管理在发展过程中的重要作用，充分掌握其面临的财务管理风险，并在此基础之上制定相应的应对措施，从而才能促进地勘行业实现长期发展的目标。

作者:胡乐文 单位:青海煤炭地质一○五勘探队

参考文献：

[1]陈红梅.论地勘行业事业单位财务管理改革[J].中国经贸，2012，（2）：164.[2]聂井慧.论地勘行业财务管理的优化[J].中国管理信息化，2015，18（24）：33.[3]于崇玲.新形势下地勘单位会计制度的思考[J].管理观察，2012，（32）：171.

第三篇：技术风险管理应对措施

技术风险管理应对措施

（1）强化施工图审核，在组织施工图审核时对高风险工点风险控制措施进行审核、优化和完善。

（2）督促施工单位根据实施细则编制高风险工点专项施工方案，经施工单位上级主管部门审定后报总监理工程师审查，报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案编制作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，机械设备，严格按专项施工方案组织实施。

（3）加强施工技术管理，坚持技术复核制，采取有效的技术管理手段提高工程质量。工程技术人员做到对施工图纸审查、技术交底、施工测量及时、准确、无误，各项资料保存完好，以备核查。对收到的设计文件，开工前组织有关技术人员进行会审，对存在的疑问及时与设计部门联系解决。

（4）将监控量测纳入正常施工工序进行管理，施工单位项目部必须指派一名领导具体负责监控量测工作，确保监控量测项目齐全，数据采集及时、准确，监控频率满足设计及规范要求，信息反馈及时、到位。

（5）加强超前地质预报工作，探明掌子面前方地质条件，特别是地表深孔钻探未按勘察大纲完成的隧道，通过洞内超前水平地质钻探及各种超前地质预报手段，及时探明掌子面前方地质，据之修正设计参数，对高风险隧道实行动态设计。（6）加强过程控制，督促施工单位认真落实“三检制”，保证工序质量；监理单位加强监督检查，工序质量不达标，不予转序；建设单位加强巡检及问题整改力度，对检查发现的问题，实行闭环管理，保证技术措施落实到位。

第四篇：运动会风险评估及应对措施

****中学 第十四届田径运动会

风险评估及应对措施

二〇一五年十二月

****中学第十四届田径运动会

风险评估及应对措施

由于体育活动自身的特点以及外界不确定性因素的影响，学校体育在促进学生身体健康、丰富校园文化的同时，给每一位参与者带来了一定的运动伤害风险。据统计，体育运动所造成的意外伤害已占学生人身伤害的首位。因此，在本届运动会期间，防止和控制运动会风险的发生，并降低运动会风险事故所造成的相关损失成为当前应正视并急待解决的关键问题之一。

为切实保障本届田径运动会全校师生的人身安全，保证运动会安全顺利进行，现从风险回避、风险转移和风险控制三个角度出发，对本届运动会的召开进行风险评估，并给出相应建议和应对措施。

一、学生自身风险

1.运动前缺少充分的准备活动

由于本届运动会召开时间已是深冬，天气干燥严寒，在这种天气之下，所有参赛运动员赛前的准备活动尤为重要。冰冷的肌肉中，肌血流不佳，但经热身运动后，肌血流增加，可改善肌肉黏滞性及关节活动范围，进而肌腱、韧带和其它结缔组织的伸展性也随之提升，这对一些特别需要关节活动的项目至为重要。热身运动后，因体温升高，可改善身体的柔软性。班主任要安排相应学生组织参赛运动员比赛前进行充分的热身活动，如慢跑、拉伸等运动。2.不适当的运动服装

运动服的最大功能就在于在运动的时分能够最大程度地发扬运动员的潜能，而在户外活动时穿戴的舒服性以及是不是能够维护人体不受损伤。参赛运动员（学生）参赛时必须着相应的运动服或适合运动的衣裤、鞋子，身上不得携带尖锐、锋利等物品，如水果刀、削笔刀、钥匙串等，参赛时不得戴挂任何物品，如公交卡、校牌等。3.身体状况不佳或运动损伤未完全愈合

参赛运动员要根据自身情况参加比赛，并如实向班主任报告情况，不得带病、带伤参加运动会，班主任得知情况属实后，要做好相应学生的安排，并及时报告运动会组委会相关负责人。身体状况欠佳、处于感冒发烧等疾病期，具有特异体质的学生特别是心脏疾病的学生应回避剧烈的体育运动。

4.运动时的心理状态（过于紧张或运动时太松懈）

赛前心理调控是在比赛前使自身各种心理因素都处于比赛的状态，其目的在于增强运动员参赛的自信心和心理稳定性，消除可能出现的心理障碍，形成最佳心理状态，进而形成最佳竞技状态。体育运动对学生具有极大的吸引力，学生争强好胜、善于表现自己、展示自我，但是常会出现过于紧张或运动时太松懈的情况，这要求班主任积极引导参赛运动员正视比赛、正视对手、正视比赛结果，形成“重在参与”的意识。5.技术动作不成熟 参赛运动员中，大部分参赛学生是未经过专业、系统性训练的，故运动会之前，在体育课中，体育教师要认真讲解并示范部分比赛项目，如推铅球、掷实心球、跳高、跳远等项目，并认真组织学生进行练习，班主任在课余时间，要在保证安全的情况下，安排一定的运动会前针对性的练习，以巩固技术动作，参赛时达到最好在效果。6.运动经验不足，未养成良好的运动习惯

本届运动会一共6个组别，学生分跨6个年级，大部分学生缺乏运动经验，且没有良好的运动习惯，所以、体育教师和班主任要利用体育课和班会课认真做好运动习惯方面的理论教育动作，如运动前要充分进行准备热身、运动后要积极的充分放松；长跑运动的呼吸节奏等。

7.参赛学生是否购买意外保险

所有参赛学生运动员必须购买人身意外保险，并将意外保险保单复印件交班主任处备案，并且必须保证保险在有效期内（未脱保）。除此之外，还可以与学校、家长、学生本人签订人身安全、运动风险合同，明确运动风险责任，由学校、家长和学生三者共同承担运动风险责任。

二、场地环境风险

1.场地器械发生故障、缺乏正常维护和保养

从本届运动会来看，初中组、高中组竞赛项目包括100m、200m、400m、800m、1500m、跳高、跳远、三级跳远、铅球、实心球、4*100m、50m迎面接力，竞赛项目直接需要用的器械和运动物品较多，需要相关器材负责人认真做好运动会前的检查和维护，杜绝运动会时不符合标准的器械在运动场上出现。同时各项目裁判要做好运动场地的检查工作，如跳远沙坑中是否有尖锐物品等。2.恶劣的自然环境（风雨、严寒等）

恶劣天气对本次运动会提出了不小的挑战，因为正值深冬时分、天气寒冷尤为突出，除运动员自身防寒保暖以外，学校后勤（如伙食团）等相关部门也要做好相应预案工作，同时学校可根据运动会期间的实际情况，作出相应的调整工作。尽最大能力将风险发生几率降到最低。

三、运动会组织管理风险

1.裁判员或教师责任心不强，工作脱岗

运动会前要召开专门的裁判员、工作人员、各班班主任会议布置运动会事宜，特别是安全和纪律方面的要求。强化责任意识，认真做好本职工作。

2.裁判员不能及时发现运动中出现异常的学生

运动会期间，各裁判员、工作人员、班主任要高度重视学生安全工作，要提高警惕，善于发现运动中出现异常的学生，并劝其退赛，并及送相应医疗部门及时处理，以及及时联系家长。3.后勤保障工作不到位（食品安全、保卫工作等）

运动会期间，后勤各部门，如保卫、宿管、伙食团等。班主任要强调食品安全方面的要求，学生一律不得在校外无证摊点购买食品、同校生回家就餐，住校生在伙食团进餐；做好保卫工作，为本届运动会提供安全的环境，同时宿管要做好就寝管理工作，防止出现不归寝、留宿外人等情况。

4.运动会期间班级管理不严（考勤、晚自习等）

运动会期间，由于是东西校区同在本部举行运动会，西区学生到本部需要考虑学生乘车安全，学校可统一安排车辆接送西区本部学生，且西区班主任要提高安全意识，防患于未然。运动会期间，班级管理工作更要加强，尤其是对参赛运动员的考勤和非运动员的考勤和安排，所有非运动员学生要按学校的统一安排和班主任的具体安排行事，不得任意妄为，如观看比赛等。5.大型集会拥挤踩踏等事件风险

本届运动会，参与运动会师生达4500余人，涉及东西校区共78个班，规模宏大，组织工作尤为重要。学校通过前期召开班主任会议，使班主任加强意识，明确运动会流程（入场-齐步走-开幕式候场点-开幕式入场-开幕式-广播操-武术操-长跑-退场），要求宣传到位，组织到位，确保运动会顺利进行。后期进行运动会入退场、大课间、长跑活动训练，使学生熟悉流程，在学校、班主任以及工作人员的指导下，有序入退场。由于高中部要在田径场外的公路上候场入场，学校要对运动会开幕式期间的车辆进行相应的疏散，防止发生车撞人事件，可招贴公告、树立警示牌等。

四、学校危机管理

1.学校医务监督工作不力，不能及时了解学生的身体健康状况

学校医务室要根据学生特异体质登记表认真清查参赛运动员是否适合参加运动，并给出相应意见和建议，同时班主任和学生要积极配合学校医务工作，学生要主动报告情况，班主任也要及时反映学生情况，切勿隐瞒实情蛮干。

2.缺少专业的专门处理运动伤害事故的医疗人员

运动会期间，学校要配备专业运动伤害事故医疗人员，并与医院做好联系，确保事故发生能够得到专业、及时、有效地处理，争取将事故风险降到最低。

3.缺少运动意外处理程序的宣传教育

运动会前和运动会期间、学校可利用晨会、班会或广播加强安全教育，提高学生认识，强化安全意识，明白意外事故处理要求和程序。4.学校运动会安全预案应急机制

学校在运动会报名阶段便制定了《****中学第十四届田径运动会安全工作预案》（见附件），并且明确了班主任（领队）、运动员、裁判员职责，从准备工作上尽量规避风险。

五、中学运动会常见问题及对策

1.了解田径场跑道上的线，明确分道跑的概念

存在问题：学生不了解场地的设置和比赛规则。例如：老师第三道在哪里？老师400米起点在哪里？还有一些学生在参加接力比赛时与其他道次的学生撞在了一起，造成了伤害。作为体育常识，了解体育场地设置和比赛规则就尤为重要。

解决办法：教师理论介绍和实践指导练习双管齐下，在教学的过程中向学生介绍各个径赛项目的起、终点；以及分道跑的概念。由于接力跑比赛的特殊性，教师要利用专门的时间讲解接力跑的规则、接力区、交接棒区域等等。在理论讲解的基础上，教师还要指导学生加以练习，确保学生已经了解比赛场地的设置，特别是要懂得交接棒必须在自己的比赛道次完成，完成交棒的同学不能占用别的道次，在确保其他道次的学生完成了交接棒才可以越过跑道离开。

解决问题：有效避免学生在比赛过程中因为跑错道次，造成运动成绩的错误统计。最大限度减少学生在接力比赛时碰撞所造成的伤害。提高学生观看田径比赛赏析能力。有效节省学生因为找不到比赛场地、道次所浪费的时间。2.正确佩戴运动员号码布

存在问题：学生不正确佩戴运动员比赛号码布。学生随意的把号码布别在大腿上、后背上、肩膀上等等，造成了终点计时裁判在判罚运动员名次、成绩时很不方便，甚至会出错；在运动会秩序册的使用上也会出现问题。例如：老师我的比赛在第几组？老师800米比赛是什么时间？

解决办法：学校的各位体育老师和各班班主任要强调如何正确佩戴比赛的号码布，给学生正确的指导。明确规定不按要求佩戴号码布的运动员不准参加比赛，比赛的起点裁判做好监督工作；各班下发运动会秩序册，并指导班主任正确合理运用秩序册。

解决问题：正确合理佩戴号码布，提高了比赛的观赏性，有利于裁判员的判罚；学生会正确的使用秩序册，及时参加比赛，后勤保障同学了解班级学生比赛情况，有助于班级学生团结一致，提升了班级的凝聚力。

3.加强安全教育，杜绝安全隐患

存在问题：在100米比赛场地，站在跑道两边学生探着身体观看比赛，干扰第一道次、第八道次运动员的比赛，同时也存在被比赛运动员挥臂打到的危险；在径赛项目比赛的终点站满了学生，特别是短距离跑时，没有给运动员留有足够的缓冲距离，参加比赛的学生与观看比赛的学生撞在一起，存在重大的安全隐患；在投掷比赛场地，学生站在有效投掷区的两侧，由于参加比赛的学生运动水平不高，很难把握正确的投掷方向，有可能把器械投掷到有效投掷区的外面，所以也存在重大安全隐患。

解决办法：在体育实践课教学时，明确短距离跑冲刺过终点线之后有效进行缓冲的方法。在田径裁判法教学时，加强安全教育，学生在观看比赛时严禁站在运动员终点冲刺跑的缓冲区；观看比赛的学生，有看台让学生到看台上观看，并不得攀爬栏杆；投掷项目：严禁学生在投掷区域附近观看比赛，学生在划定的安全区域观看比赛。同时在运动会比赛期间加强比赛的安全保卫工作，保证比赛安全、有序进行。

解决问题：运动员在短距离跑时有安全的缓冲区域，杜绝碰撞所造成的伤害；学生在规定的区域文明观看比赛，减少伤害，有利于比赛的顺利进行。

田径运动会是展现全校学生精神风貌的最佳时期；是学生展示自我、超越自我的良好平台；在锻炼学生身体的同时，通过比赛培养学生安全意识、合作意识、集体主义精神。学校田径运动会能否顺利、安全进行，各部门要做好自己的本职工作，在理论和实践相结合的基础上，使学生明确田径比赛的基本规则、注意事项，最大限度提升比赛的观赏性和保护学生的运动安全。

六、****中学第十四届田径运动会安全工作预案（附件）

****中学第十四届田径运动会

安全工作预案

为切实保障田径运动会全校师生的人身安全，保证运动会安全顺利进行，特制定此预案，望有关人员严格遵照执行。

一、指导思想

安全第一，预防为主。制定运动会安全应急处理预案，可以预防事故的发生，并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保学校财产和师生生命安全。

二、准备工作

1.会前对全体与会师生进行安全教育，认真学习本预案，每个人都要明确职责，熟悉步骤，做到心中有数，并由班主任贯彻给每一个学生。

（1）学校召开一次运动会组织委员、裁判员、工作人员、各班领队会议，布置运动会事宜（特别是安全方面的要求）。

（2）班主任利用班会向参加运动会的学生，讲明具体的安全措施及学校安全方案，把安全教育放在首位。

2.学校及班主任就运动会过程中的每个细节提出纪律要求和注意事项。

3.学生根据自身身体状况自愿报名参加比赛项目，任何人不得强制学生参加比赛；对有心脏病、癫痫等不适宜进行体育锻炼的学生，不许其参加比赛；班主任在班会上公开征询学生是否可以参加比赛，身体条件不允许的学生可在课下找老师说明情况，老师有对学生病情保密的义务。

4.所有学生自备防寒保暖或其他运动会必备物品。5.裁判员应在赛前认真检查好比赛器械及场地，保证运动员比赛安全。

6.设置安全责任岗，在大会进行期间加强对场地内各重要部门的安全巡查工作，责任到人。

7.校医及场地救护人员在运动会期间坚守现场，随时准备处理可能发生的运动会伤害，并提前备好急救药品和器械。

8.后勤部门为大会做好后勤准备，尤其要加强对食堂的监督检查，确保大会召开期间师生饮水用餐安全。

三、组织过程

1.运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员责任到位、责任到人，各司其责，杜绝事故的发生，以确保运动会正常进行。

2.学生须在班主任带领下整队入场，按照指定位置就座，文明观看比赛，不允许私自离班或进入比赛场地围观。一旦查到，严肃处理。学生有事须向班主任请假。班主任全程跟班，负责运动员参加比赛，组织班中学生有秩序地观看比赛，确保班中运动员与其他学生的安全（包括学生非比赛时间的安全）。大会结束方可退场，所有班级须服从大会指挥按秩序退场。3.运动员在检录处点名后由裁判员带领进入比赛场地，认真进行准备活动，以防止运动伤害；比赛完毕立即退场，不得在场内逗留围观。

4.裁判员负责本裁判区域内运动员、观众的安全，确保比赛的正常进行。赛前指导运动员做好准备活动，向运动员讲清比赛中应注意的安全问题，以减少运动伤害；及时清理闲散围观人员(对拒不离开或与裁判员发生顶撞者上交安全事故应急处理领导小组处理)，在保证安全的情况下方能进行比赛。运动员在比赛时如果对比赛成绩有疑义的，必须通过班主任向大会仲裁小组提出，不得私自找裁判裁决，更不允许寻衅滋事。

5.保卫科和学生工作人员应加强在运动场内的巡视。严禁非本校人员未经允许私自进入校内观看比赛或滋事；严禁学生无假离校。

6.所有老师在运动会期间始终要坚守岗位，随时准备处理可能发生的意外。

7.学生视自身身体情况可终止自己的比赛，任何人不得阻拦；裁判员和工作人员应密切关注运动员身体情况，发现学生身体出现异常，可强制其停止比赛。

四、应对突发事件的措施

比赛期间一旦发生突发性事件，安全工作领导小组成员必须立即作出反映，及时了解和分析事件的起因和发展态势，采取措施控制事件的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。1.当遇到突发事件时，与会师生应按照预案要求坚守岗位，各司其职，听从大会统一指挥，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度。严禁私自行动。

2.如遇天气原因和突发事件（自然灾害、暴力侵害等），立即启动安全预案，要求广大师生应保持镇定，教师组织学生听从大会指挥，有序撤离并立即进行救灾。切勿惊慌乱跑，造成混乱，班主任做好本班稳定工作。安全领导小组应将情况在第一时间迅速上报相关上级部门，请就近医院、派出所等有关部门协助救助并与家长取得联系。

3、一旦运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤或剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要采取以下措施：

（1）各组裁判长及裁判员要立即向安全工作领导小组报告。（2）领导小组组长立即派保健医护人员到现场救护。（3）学生如果受伤严重，立即联系医院，做好抢救的准备工作。并安排班主任护送伤者到医院救治。

（4）及时联系家长，通知家长到医院。（5）医务室室应提前准备好急救药品和器械。

4、门卫严禁校外人员进校观看比赛，经劝阻不离开运动场的，可由保卫组劝其离开；校外人员私自进场地滋事，与校内人员发生冲突且情节严重的，领导小组应及时予以制止，拒不配合的，视情况报公安机关打110。

第五篇：电子商务风险分析及其应对措施

电子商务风险分析及其应对措施学生：邹伟指导老师：纪希禹专业：电子商务

一、序论

电子商务作为21世纪的一个必然的发展趋势,但电子商务中的风险问题是影响其发展的最大障碍，为促进电子商务的健康发展，研究电子商务中可能存在的风险及相应的控制策略是十分必要的。因此，通过本篇文章的简单介绍能让读者浅层次的了解一下电子商务的风险及其应对措施，使人们今后在学习、工作等环境中充分的利用计算机来正确、安全、合法 的进行电子商务活动。

二、本论

第一章 电子商务概念及工作模式

1.1电子商务基本概念

1.2电子商务的产生与发展

1.3电子商务的工作模式

第二章电子商务风险分析

2.1风险的分类与特征

2.2电子商务风险的分类与特征

2.3电子商务风险的识别

2.4电子商务风险的评估

第三章电子商务风险的应对措施

3.1电子商务交易的安全技术防范

3.2电子商务网站的安全技术防范

3.3电子商务的纵深防范措施

3.4建立风险识别防御意识

致 谢

三、结论

本文对电子商务的风险与应对措施进行了一定的介绍。简要的提出如何防范电子商务的风险，并认为风险是不可能完全消除的。正如股票市场上认为：“高风险高收益，低风险低收益。”风险与收益并存。因此，了解风险才能更好的规避风险，识别风险才能更好的防御风险。这样，今后我国电子商务的发展才能更好的向前迈进。