工程招投标中常见的问题和应对措施

第一篇：工程招投标中常见的问题和应对措施

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工程招投标中常见的问题和应对措施

工程招投标中常见的问题和应对措施

摘 要：我们必须加强建设工程招投标工作的管理和质量的监督，以促进我国建筑产业的健康有序发展，最终按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标制度的良好形象，为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。本文分析了工程招投标存在问题，探讨了搞好建筑工程招投标的有效措施。

关键词：工程；招投标；问题；措施

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。由于我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标工作还处于初级阶段，工程招投标中规范化的操作远远不够，还存在许多腐败现象，工程招投标的管理亟待加强。

一、建筑工程招投标存在问题

1、法制、法规不健全

执法不严，法制观念淡薄，将依法行政与加快经济发展对立起来。有的甚至以言代法，以权压法，直接干预招投标活动，破坏法定建设程序。建筑各方主体利益关系错综复杂，一些违法犯罪行为比较隐蔽，权钱交易时有发生。随着建筑业发展和投资主体日益多元化，法律实施环境发生了很大变化，由建筑企业为主导的市场逐渐转变为建设单位为主导的市场，建设单位行为不规范成为影响建筑市场秩序的重要原因。

行政主管部门监管招、投标工作存在难点。从法规上说，相关行政主管部门主要依靠《建筑法》、《招标投标法》及相关部门和地方法规等监督招、投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则。此外，《招标投标法》的颁布从法律上对招、投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定，减少了建设单位对项目定标的行政直接影响，从理论上体现了项目评标的科学与民主化。但是，在实际操作中评标委员会未

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实现其预定功能。

2、评标定标缺乏科学性

评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前国内还缺乏这样一套评标方法，致使一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主；评价小组成员中绝大多数是建设单位派出的人员，有失公正性；评标过程中，存在极大的主观随意性；评标中定性因素多，定量因素少，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标招标。建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招投标本身法律、法规体系尚不健全，改革措施滞后。市场监督和制约机制不够，配套的改革措施还不完善。这样，就给招投标过程带来很大的风险。

3、工程规避招标

《 招投标法》 中明确规定： 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但在工程施工中，有些建设单位为了逃避招投标程序，经常把建设工程进行分拆或肢解，从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案，缺少严格的审核把关，给某些业主提供了钻政策、法规的空子的机会。

4、招标过程中存在一定的关系户等现象

根据我国《招标投标法》有关规定: 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥其潜在投标人。招标的目的就是要通过广泛的发布招标信息，争取多家潜在投标者参与竞争，以择优确定中标人。因此，招标中的任何内容不得载有倾向某一特定潜在投标人，而排斥其它潜在投标人的内容，否则将减少投标的竞争程度，对招标质量造成影响。但在企业整体工程招标过程中，因工程开工要涉及到各方面的关系，因此导致的结果是：造成建筑工程的造价高，并且工期和施工质量也很难有保证，为工程埋下了隐患。

二、搞好建筑工程招投标的措施

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1、深入地学习宣传招标投标法

各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容，加强招标投标法的学习和培训 增加依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式，大力开展贯彻 《实施招标投标法的宣传》 教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。

2、健全招投标法规，完善市场化运作平台

第一，在健全功能、完善设施和提高有形建筑市场服务水平的同时，要严格规范有形建筑市场的运行，继续健全和完善有形建筑市场。第二，各地建设行政主管部门要加强对工程招投标活动的监督执法，强化工程招投标监督执法队伍的建设，严格执法程序，严肃执法纪律，提高执法人员的业务素质和执法水平，对于监督执法队伍中的腐败分子或徇私枉法的人员要坚决予以清除。第三，利用信息技术，逐步实现全国联网，实现监管信息资源的互享。第四，重点抓好政府投资工程建设管理方式的改革，实现建设、监管、使用相分离和专业化管理、社会化运作。

3、强化职业道德教育，增强从业人员自律意识

对潜在投标人数量多的项目，现场踏勘可在资格预审后安排投标人单独进行，从而保证投标人在资格预审合格而获取招标文件后身份的保密性；对潜在投标人少而无须进行资格预审的工程项目，招标人可直接安排由单个投标人参加的现场踏勘；对答疑工作，可采取现代化的联络方法，用传真或电子邮件解答投标人的疑问；设立评标委员会成员专门通道和等待室，保证开标前评审专家与投标人处于完全隔离状态；加强对招投标中心工作人员的法纪教育。注重利用反面典型开展警示教育活动，增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识；加强对招标代理单位机构的约束。有关部门要加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和职业道德教育，促进其规范从业；加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理，修订完善内部规章制度，严格内部人员管理，调整充实专家评委库，改进评标定标办法，严格场内交易活动的程序，使中心成为招标投标活动的有效载体。

4、制订科学并且操作性强的中标准则

借鉴国外做法，行业协会定期发布典型工程的造价分析资料，使

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专家掌握相关信息；强化对经济类评审专家的素质要求，确保参加评审的专家具备相应的能力；在投标有效期截止时限30日的法定时间内，聘请不少于3个经济类专家对中标人的商务标进行详细的后评审工作，如果专家认为中标人履约风险高，则建议业主要求中标人在签订合同时提供履约担保，否则业主将选择次低标的投标人作为中标单位，并没收投标人的投标保证金。

5、规范招投标方的行为，构筑科学运行机制

随着社会主义市场经济发展，投资主体多元化，加之建设规模不断扩大，农民工大量增加，勘察、设计特别是施工单位数量剧增，建筑市场竞争日趋激烈。建设单位作为建设项目的资金供应方、工程招标方，在市场竞争中处于相对有利的地位。在这种情况下，应规范建筑各方主体的行为，重点应规范建设单位的行为，只有这样，才能保护建筑各方主体利益，促进建筑业健康发展。要加强对建设单位行为的规范和监督，严肃查处签订“黑白合同”等违法行为。要充分认识“黑白合同”的严重性和危害性，下决心解决这个问题。政府在投资建设项目时要带头遵守法律，同时要改革政府投资工程管理方式，按照“建管分离、用建分离”和专业化管理的原则，逐步建立权责明确，制约有效、科学规范的建设管理体制及运行机制。

参考文献：

[1] 王霞.工程招标投标中的不正当竞争行为分析[J].西部探矿工程，2006(S1).[2] 刘镇龙.工程招投标潜在问题分析[J].现代商贸工业，2008(07).[3] 肖娟.工程招投标潜在问题分析[J].科技信息，2009(22).------------最新【精品】范文

第二篇：学生中考数学常见问题及应对措施

数学中考过程中学生常见问题及应对措施

民主中学：郭义凡

中考临近，针对大多数初三学生在复习阶段和考试过程中所出现的解题错误和一些通病，在此做一简单的归纳整理，并给出一些具有成效的针对性建议。相信如果各位老师在中考复习阶段，时刻提醒和精心引导学生仔细对照这些常见错误，加以反思整改，中考成绩一定能获得一定程度的提高。

一、书写不端正

因为中考试题的答案是写在答题卡上，采取电脑阅卷。学生在答题时出现的问题很多，比如选择题答案涂抹不规范、书写潦草、不对号答题、答案抄错、答题空格不够用、书写格式不规范、不规范的涂改等等。这些错误都很可能造成阅卷时的失误而丢掉该得的分数，而造成的损失当然要由考生自己承担。

应对措施：（1）每次诊断性考试用规范的中考答题卡训练；（2）答题时要有全局观，先把整个试题的解答过程在大脑中过一遍，估计需要多少空格，从而去控制字体的大小，布局答题过程的格局，保证在规定范围内把答案写完。这样还可避免写了又涂，涂了又写，造成卷面很不整洁。（3）平时测验严格扣分尺度；（4）每次试卷评讲时做到给学生讲解：每道试题应如何规范作答；（5）严格要求解答题的逻辑性，严密性，注意承上启下，叙述有根有据。

二、概念模糊

这一错误的后果相当严重，主要是因为学生对基本概念和定理没有正确理解。例如考生错误地认为一组对边平行，而另一组对边相等的四边形是平行四边形（其反例是等腰梯形）；锐角三角值的比有时会发生错乱；很多学生误认为梯形的下底一定大于上底；对函数的增减性的正确叙述不清楚；坡比（坡度）、坡角的概念含混；负指数幂、幂的运算法则混乱，函数的定义（函数值的唯一性）理解不透彻等等。

应对措施：概念复习要逐字逐句的读，要学会咬文嚼字，会钻字眼，告戒学生来不得半点马虎。同时结合平时训练加强学生基本概念和定理的复习和运用。

三、审题不清

很多学生由于做过类似题目，所以审题时容易想当然，根本没有仔细阅读题目条件。有些学生由于紧张或为了提高解题速度，审题非常主观，从而陷入思维定式。此外有些学生还经常漏看题目条件或看错条件，从而造成无谓的解题困难。特别强调让学生注意试题中有针对学生审题不清这一错误而故意设计陷阱。

应对措施：在平时的例题讲解和试卷评讲中注意引导学生读题审题，如何挖掘题意中隐含的条件、相等关系和不等关系，从而培养和提高学生的审题能力。

四、分类讨论不完整

这是考生最大的弱点，也是考试的重要考点。例如圆的多解性：相切分外切和内切；三角形的高要讨论其在形内或在形外；不确定的点的多种可能性。

应对措施：解决这一问题的最有效方法是学生必须有作图的意识。即解题时先考虑作图，根据所作图形的可能性来讨论就不会出错了。

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五、计算不仔细

这是学生最常见的错误，而且这类错误最为可惜。常见的错误有：答案不化简、去括号时没有变号、因式分解不彻底，看到直角三角的两条边为3和4，就臆断第三边为5等。

应对措施：这类错误的杜绝除了平时训练严格要求学生和时刻敲警钟以外，还可以在平时考试中严格扣分，起到警醒作用。

六、解题格式不规范

这是学生考试失分的重点原因。主要体现在化简求值、解分式方程等规定题目的格式不符合要求；解应用题时设得不完整、词不达意或漏写未知量单位；应用题的方程是分式方程时对所求出的解不写检验；对几何证明题时条件不够和跳步骤等。

应对措施：平时严格要求，在讲解例题和试卷评讲时多提醒，如果现象普遍的，应注意规范答题过程的板书。

七、答非所问或不答

有很多试题都有这样的套路：要求学生回答是否有满足条件的情况？如果有求出相应的变量，如果没有则说明理由。学生往往直接求出了满足条件的解，而最终却没有回答是否能满足条件。其次，在统计题等小题比较多的简答题中，学生漏做试题的情况也屡有发生。

应对措施：凡是遇到这类问题一概要求学生先作答，再解题。

八、简单问题复杂化

考试题目有些问题很简单很纯粹，但是由于考生分析题目的不客观，最后用了“很高的技巧”和“很大量的计算”才解决，这样既花费了大量时间，还容易出错。

应对措施：有些学生会因为：认为中考题不会有那么简单幼稚的问题，自信心不足，基础不扎实等原因，往往会对一些基础题做过多的复杂的考虑。所以我们要向学生讲明中考试题的难易比例和在试卷中的分布情况；注意平时加强自信心的培养；夯实基础。

九、复杂问题简单化

有些题目从表面上看很简单，但其实要具体情况分类来讨论，而学生由于轻视题目的难度，而没有深入解答。

应对措施：这类问题在中考题目中不会太普遍，我想最好的办法是平时加强训练和讲解，对这类问题做一个专题讲解。同时要提醒学生这是中考，不是所有问题都简单，该深入思考的一定要做到，多个心眼。

十、试题规则不清

压轴题一般都至少有3个小题，小题之间的关系应当是相对独立的。但是有些学生会因为解题时过度投入而将题目主干与小题条件相混淆，结果违背了试题的要求而解错答案。

应对措施：平时加强学生审题能力的培养和提高一般规律是一个大题有多个小问的，各个问题之间是有联系的，一般前一个问题的结论可作为后一个问题条件使用。但是如果前一个问题中附加了主题干中没有的条件，其结论就不能做下一个问题的条件，除非是有特别说明，比如说“要求在问题（1）的基础上解决问题（2）”。学生这类错误的杜绝主要加强平时的训练和强调（只有主题干中的条件才对每个小题都有用）

十一、考试时间不够

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一套中考数学试卷要控制在120分钟内完成，这对我们数学老师来说都有一定难度，何况学生是在那紧张而又严肃的中考考场中。许多学生考后反映，中考数学考试时间根本不够，有些有把握的题都没有完成，更不用说中高难度的题。

应对措施：（1）加强平时训练。每次诊断性考试，老师都以中考试题的题量和难易程度来制作试卷，严格控制在120分钟内交卷，不延时；（2）平时多注意学生的运算能力提高和运算技巧的培养，这样可以节约一些时间；（3）要求同学们合理安排时间，对前面的基础题要“速战速决”，对后面的解答题在力求规范的同时，加快答题速度。

平时的数学试题训练中，要把所用时间也当作平时训练的一个因素，只有练的多了，在中考中就不会因为时间而犯愁了。要树立勇夺高分的意识，既要做到“一身霸气，不言放弃，弄清题意，规范仔细”，又要努力避免“难题久攻不下，容易题无暇顾及”的被动局面，有三句话有重要的参考价值：（1）先做会的，求全对，多多益善；（2）稳做中档题，一分也别浪费；（3）舍弃全不会(10%）好比“丢车保帅”，“弃子争先”，可谓高级战术；“舍得，舍得,舍是为了得!”。态度决定高度,细节决定成败。强大是制胜法宝，精细是核心技术。考试策略：先易后难夺高分！

2015年4月9日

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第三篇：面试中的常见问题应对指南

面试中的常见问题应对指南

一些求职者对这些指南不以为然，认为很假，殊不知，口才和表达技巧也是需要学习的。

面试第一问：谈谈你自己

“谈谈你自己吧！”面试时，在基本的寒暄之后，你被提问的第一个问题往往是这样的。许多应征者会认为“我不是都已经写在简历中了吗？为什么还要再问？”因而面露不耐之色，有的甚至会以“这些我在简历中都已经写得很清楚了”作为答复。

这样的回答是不可取的!完全是浪费机会的做法。面试官问你这样的问题，其实是把主动权交给你了，正是你表述自己的好机会。有效的自我介绍往往能够能够使接下来的面试轻松流畅，最终使你获得你想要的工作机会。

有效的自我介绍不是机械的说明你叫什么名字，从哪里来，到哪里去，那就显太乏味了。要有重点地进行自我推销。如果你在面试前认真做过功课，那么你必然已彻底地认识自己：我最大的长处、特色在哪里？哪些是我过去做得最好的事情？我具备什么样的专业技术、知识？然后巧妙地在自己的特色与所应征的工作之间找到着力点、相关性，并将其突出出来。

刚踏出校门的毕业生，面对这个问题时可能觉得无从谈起。其实，对于尚无实际工作经验的应征者，面试者无从询问“工作”本身的专业性问题，但是他可以藉由你在课业上的表现、所选修的课程以及所参加的社团活动等方面，来判断你是否具备做好这份工作的潜力与能力。你所要表达也就是对应征工作的自信。

问题2：你最大的成就是什么，为什么？

主考官问这样的问题是在考察应聘者的价值观，应聘者问答时要透露出自己的判断标准和崇尚的观点。

对于初入社会的毕业生常这样回答：“在校时学业虽然很重，我还是顺利圆满完成了。我非常骄傲能在上学时外出做兼职。”

表面上看起来这种回答好像不错，也许很多人曾做过类似的回答，但它缺乏有价值的内容。首先，这种回答毫无特别之处；其次，回答太空泛，应找出自己经历中的亮点作为事例讲给主考官听。就算你没有得过奖学金，没有担任过什么职务，也没有组织过什么活动，你肯定也有自己的亮点，比如说：我觉得大学四年我最大的收获是结交了很多非常好的朋友，建立了非常好的人际关系。

问题3：你认为自己在什么样的条件下工作最有效？

此问题考察的是应聘者对工作条件的要求。主考官可以从中获取应聘者的工作方式、影响工作效率的因素等信息，还可以知道应聘者的不足在哪里。

如果回答：“不管在什么条件下，我都会努力把工作做得最好。”并不是十分妥当的，至少有喊口号的嫌疑，显得不够成熟。对于管理者和做人事工作的面试官来说，他很清楚任何一个员工在工作中都难免有产生情绪的时候。他想了解的是你的期望值和公司所能提供的条件的差异以及你对不满意工作环境的承受能力。如果你对作风强横听不进下属意见的上司实在不能忍受的话（假设你正是因为这个原因辞职），不妨举例直说，免得得到了这份工作才发现面对的正是这样的上司，那就非你本意了，为了对自己负责，你可以具体谈谈你期望的工作条件。当然，从另一方面来说，大多数的面试官都不肯承认自己的公司存在着这样的管理者。

问题4：你为何想进这家公司？

这个问题的假设是：你是积极地寻找合适你的工作，可能事实上不是这样，你只是漫天撒网地找一份工作，但你绝对不能如此说明，应该顺着提问者的思路，谈谈这个公司对你的吸引力，可以从行业的前景谈起，然后说你们公司在行业中做得很成功的等等，假如事实上这家公司还不是很成功，你可以说你们公司的进步是非常快的，我认为非常有发展潜力等等，总之根据具体情况给面试官一个满意的回答。

问题5：你认为你适合干什么？

错误回答：只要公司需要，我什么都能干。这类“服从需要”的空话是给人非常不好的印象的。你觉得自己最适合干什么，自己的喜好是技术还是管理，坦诚地告诉人家就可以了。

问题6：你对薪水的期望值如何？

对于应届毕业生来说在面试中谈薪酬是个大忌。在一般大公司看来，没有经验的大学生没有资格谈薪水。况且新人的起薪都一样，你谈了，人家也不会给你加薪，反而会招致反感。即使对方问你对薪水的期望，你也应谨慎应对，或者干脆用“我相信公司会承认我的工作价值”之类的话搪塞过去。对于跳槽的人士来说，一般是期望比以前的工资要高或者至少持平吧，所以就不需要避开这个问题了，根据自身的条件说说你的一个期望值。

问题7：能否描述你的个人职业生涯规划？

这个问题在很大程度上是考察你的职业稳定度，没有哪一家公司愿意招聘流动性强的员工。虽然跳槽流动很多并非你本意，但在回答这个问题时最好不要流露出学了东西就走人的想法。应该表现你踏实的一面。简短描述你对未来职业生涯的规划。

问题8：现在你可以向我提关于公司的任何问题。

一般在这个时候不要谈到薪资问题，好的问题是问一些面试官乐于回答的问题：在公司里通常新员工要学些什么，会遇到哪些困难？在公司里，我的发展机会如何？公司与某公司（竞争对手）相比，有哪些长处和短处？能否简单介绍一下公司文化？等等。当然如果你很有信心和见地也可以提尖锐的问题，让面试你的老板发现你与众不同的思想。

第四篇：关于工程招投标市场不正当竞争行为分析与应对措施研究(精)

关于工程招投标市场不正当竞争行为分析与应对措施研究

论文关键词：招投标

不正当竞争

表现形式

防治措施

论文摘要：工程招投标是为了规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置．保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，特别是防止暗箱操作，加强权力制约，预防权钱交易等腐败行为。目前由于体制不健全、市场不规范、管理监督不到位等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不正当竞争行为。为了规范工程招投标市场，分析施工企业在工程招投标中存在不正当竞争行为的原因．找出工程招投标中不正当竞争行为的防治措施。

1绪论

1．1研究现状

我国从八十年代开始实行工程建设招标投标制度，它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，它运用市场竞争机制．树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式．也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度．取得理想经济效益的最佳办法近年来．建筑工程招投标工作不断得到规范，操作过程一般都能做到公开、透明、公正。但在调查．中发现，一些地方建筑工程招投标中的不正当竞争行为仍然不同程度存在，主要表现在以下几个方面：一是招标人与投标人之间进行串通。如“分解”项目，将一个整体建筑工程分解成若干个不需招标的小工程。以大化小，避开招标；明招暗定。投标人与招标人相互串通．事先内定中标单位，然后通过场外交易，获取中标；低中高算。在施工过程中通过变更签汪等手段增加结算费用；违法分包、转包或“卖标”现象。招标单位与投标单位私下串通，把工程中某些盈利较多项目分包．一些外地建筑企业在巾标后，将1程非法转包给本地的建筑企业或个体建筑商，并按标的额的一定比例收取“卖标”费。二是投标人之间进行串通，采用围标、弃标、串标等方式增加投标的命中率。

l．2研究目的和意义

目前，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。为了使工程招投标更好地规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置。保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，特别是防止暗箱操作，加强权力制约、预防权钱交易等腐败行为，迫切需要对目前工程招标投标现状作以分析并采取行之有效的措施。本文正是适应了这一要求详细分析了工程招标投标中存在的不正当竞争行为并提出一些有针对性的防治措施。

2招投标中不正当竞争行为表现形式的认定

2．1不正当竞争行为实例

工程施工单位的不正当竞争行为有：一是弄虚作假。如挂靠高资质企业．伪造企业发展状况、经营业绩、经历等，骗取中标。如，某市综合行政执法局今年5月份查处的某公司弄虚作假骗取中标案。在某市政工程招投标中，该公司为了在评标中提高分数，伪造经营业绩。二是收买贿赂。包括收买建设单位领导和工程负责人、参与评标的专家评委、招投标代理单位等中介机构工作人员等，合谋中标。三是围标、陪标、串标。投标人相互串通。组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配。四是分包、转包谋利。有的企业中标后即将工程分包、转包，从中收管理费或赚取差价．以至一级企业中标而实际施工可能连三级企业都没有。如去年公开招标的某学校教学楼工程，中标单位是一级企业．几经转包，实际施工者仅是一名包工头，以个人名义与前一手转包的企业签订了一个简单的协议。该工程现因民工工资纠纷而被有关部门查处。继而发现存在工程转包问题．但该名接受转包的包工头早已逃之天天。五是阴阳合同。先以低报价中标，然后想方设法(如行贿等)在工程建设中要建设单位追加预算等。如，我市城郊某村的旧村改造工程，中标价仅为500多万元．但经过几次追加预算。实际成交的合同价为700多万元。

2．2不正当竞争行为认定

为了防止招标投标过程中的限制竞争行为．《反不正当竞争法》从保护和鼓励公平竞争，制止不正当竞争的角度，对招标投标行为做出明确规范：“投标者不得串通投标，抬高标价或压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”据此规定．“串通投标”属于法律禁止的不正当竞争行为。

法律、法规对不正当竞争行为的表现形式的描述已经为实际操作中认定不正当竞争行为提供了依据。在招标投标活动中发现有上述行为的，招标投标管理部门应进行调查取证，一旦认定有不正当竞争行为。按照规定给予处罚。认定不正当竞争行为的程序一般可以是由质疑招投标结果及过程的招标者或者投标者提出异议，由主管部门进行调查取证．即对不正当竞争行为的取证和认定的主体是全国各级建设工程招标投标管理办公室和各地建设主管部门。

3不正当竞争行为原因分析

造成上述问题的原因有很多方面，具体分析，归结起来主要体现在以下几个方面：

3．1现有法律法规不够严谨完善。存在有机可乘的空间

目前。建筑工程招投标的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及建设部令和各地相关规定，法律法规的配套法规实施细则十分缺乏，投标竞争非常激烈．竞争者差距微弱，法规留下有机可乘的空间可能直接影响招标结果。

3．2行政监督管理体制不完善，针对违规现象无强制性处理措施

近几年．为了加大工程建设反腐败力度，各级纪检、监察、财政、审计等部门积极介入工程招投标的监督。这些措施对维护招投标的严肃性起到了一定作用。但在实践中，则存在职责不明，主次不清。流于形式的问题。参与监督的各部门角度各不相同，没有明确分工，参加人员也是临时指派，起到的作用并不明显。由于监督部门多，反而使政府主管部门行使监督的职能受到削弱。

3-3现行的招标代理运作制度本身存在一定缺陷，招投标监管机制和管理人员素质有待于加强，评标及专家管理机制不能适应形势的需要。

3．4工程建设中较大的利润空间是不正当竞争行为滋生的根源。较大的利润空间一方面驱使投标人为了中标不择手段。另一方面为投标人不择手段竞标提供了资金来源。

4不正当竞争行为的防治措施

为了有效遏制工程建设领域招投标过程中的不正当竞争行为，使工程造价趋于公正、公平、合理。必须认真解决招标投标工作在新形势下出现的新情况、新问题，使我国建设工程招投标管理工作提高到一个新的水平。制定措施如下：

4．1加快我国招投标配套法规的制定。加大对招投标市场的立法力度

我国自80年代实行招投标制度以来，已经有相当数量的招投标法律法规文件出台，但是招投标的立法已明显落后于经济的发展，不能满足经济发展的需要。随着新情况、新问题的产生，为了适应新形势的需要，加大招投标市场的立法力度势在必行，因此必须加快招投标配套法规的制定。在《招标投标法实施条例》中，必须对招投标市场的性质、功能、管理等问题进行明确。

4．2加大执法力度，严格规范招投标行为

当前．招标投标中违规行为形式新情况、新问题层出不穷，隐蔽性强，调查处理的难度加大，招标投标的监督执法工作面临严峻考验。因此要加大招标投标的公开力度，把招标投标活动的公告发布、投标报名、资格预审、开标、评标等各个环节置于公开、透明的环境下，实现招标投标过程的动态公开，接受社会监督。虽然《招标投标法》中对大多数招投标违法行为都规定了“中标无效”的处罚，但由于可操作性不强，加上地方保护等原因，目前对招投标违法行为的处罚相对很轻，多数只是罚款了事。因此，在《招标投标法实施条例》中，可以考虑加大对招投标各方主体违规行为的处罚力度，狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者，才能保证招投标活动的有序进行。

4．3规范招投标机制本身存在的问题

在招投标管理过程中．改进信息发布制度，确保招标信息公开透明；改进资审人嗣办法，严格人围关；坚持科学合理、公开、公平、公正的评标原则，各级招投标管理办公室必须严格坚持科学合理的量化评标办法，尽可能减少人为因素的干扰；切实加强标底价格管理，各级招投标管理办公室必须抓好标底的“编、审、定”三个环节，标底价格审定应以现行工程造价管理政策和定额取费标准为基本依据，不得在标底编制中故意压价和高估冒算，标底价格审定时，应和编标人员核实其编制中的失误，并予以调整．审定结果应在正式开标前向该工程招标领导小组通报；加强对评标专家的监管，严格评标专家责任．建立评标定标专家人才库，尽量减少评标委员会滥用自由裁量权的可能性；加强招投标诚信体系建设，建立招投标市场信用体系，维护招投标市场的正常秩序，确保招投标市场的健康运行．推进招投标市场诚信体系建设，遏制串通投标现象的滋生和蔓延。

5结论

公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，遵循法律法规的规定，加强政府监督管理的职能，同时规范招标程序，建立有效的监控机制。以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。

第五篇：城镇污水处理厂运行中常见问题及应对措施

城镇污水处理厂运行中常见问题及应对措施

一、我省城镇污水处理厂运行管理中存在的典型问题分析

通过对全省各个地州市污水处理厂的调研，结合我公司运营项目的实际情况，我们分析了目前贵州城镇污水处理厂在运行管理中存在的一些问题。通过对这些存在问题的论述分析，能为各级政府、行业主管部门及运行管理专业人员提出一些启示，将这些客观存在的问题从不同方位、各自职能加以解决，使贵州城镇污水处理厂的运行管理真正收到节能减排的实效。

2.1部分城镇污水处理厂管网配套不健全，进水水量不足

近几年我省新建了大量污水处理设施，但部分城镇污水处理厂存在运行负荷偏低、污水收集率低，进水量严重不足等现象，其原因在于城镇污水管网的建设与污水处理厂的建设不同步，造成污水处理厂的总进水量无法达到80%以上的基本要求。同时部分污水处理厂还存在进水浓度偏低的问题，我省有多座污水处理厂进水CODcr的平均浓度低于150毫克/升，雨季污水浓度还将下降30%至40%，主要原因是雨水、污水没有做到彻底分流，污水厂处于低负荷运行状态，不能充分发挥污水处理厂的处理能力。这些因素都造成了污水处理能力的闲置和投资浪费，也影响到污水处理厂的减排效能。

2.2进水水质复杂，达标排放难度大

我省一些城镇污水处理厂进水中工业废水占较大比例，污水成分复杂。仍有一些企业未建设废水预处理设施，或者有预处理设施尚未能正常运转，难降解污染物未得到有效去除，不但难以实现达标排放，也影响了城镇污水处理厂的正常运行。特别是抗生素这类污染物，因其对微生物有较强的抑制作用，给城镇污水处理厂运行带来很大的难度。由于污水厂进水水质中含有较多的难生化降解或不可生化降解的污染物，存在“两高一低”（难降解CODcr高，TP高，BOD低）现象，出水CODcr、TN、TP、SS不能稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)中的排放标准。

2.3 节能降耗的意识尚需提高

污水处理属于能耗密集型行业，其中电能消耗约为0.2至0.4kWh/m3，部分 县级污水厂达到0.5kWh/m3以上。由于我省城市污水产生量较大，处理量也在不断增加，污水处理的能耗问题要引起高度重视。城镇污水处理厂降低运行成本，提高运行效率，关键是降耗。在污水处理厂的绩效考核中，能耗是主要的方面，一般来说仅电耗一项就占污水处理厂直接运行费的40%以上。因此，污水处理厂的节能降耗主要是节电能、降药耗。

2.4 缺乏复合型运行管理人才

污水处理厂的运行管理具有较强的专业性，近几年来，随着我省城镇污水处理厂数量的增加，部分污水处理厂缺乏有经验的的运行管理人员，特别是中小城镇，运行和管理员工队伍的专业素质和管理能力相对较低，由于一些污水处理厂建成时间不长，行业管理体系尚未建立、岗前培训及持证上岗制度不够完善等原因，员工缺乏污水处理的专业技能和管理经验，致使污水处理厂运行管理水平较低，能够做好全面管理，一专多能的复合型人才就更少了。

2.5 水质检测管理水平低

定期进行水质项目的分析化验工作，可以及时了解水质变化情况，调整污水处理系统的运行参数，使污水处理厂处于最佳运行状态。目前我省部分污水处理厂尤其是位于中小城镇的污水处理厂不具备基本的水质检测能力，有的污水处理厂不仅没有自己的化验室，也不把必要的水质检测项目送到有化验检测资职的部门进行化验检测，凭着所谓的“经验”盲目运行，缺乏科学管理的必要手段。绝大部分污水处理厂未严格按照《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ60-2011中要求的检验项目和频次进行化验分析，难以保证污水处理厂运行的稳定性和可靠性。

2.6 设施、设备维护保养不到位，完好使用率不高

设施、设备的维护保养是现代化污水处理厂运行管理的基本要素，按照不同设施、设备特性的要求进行科学的周期性维修，是污水处理厂能否正常运行的重要保障。若存在维护保养不到位、维修不及时的现象就会使污水处理厂在运行中出现各种问题，轻则出现设施、设备被腐蚀，重则造成污水处理厂无法正常运行。主要表现在：

（1）设施、设备未能做到科学化的管理。设施、设备专职管理人员未按其 性能、特点建立维护保养及周期维修制度，使设施、设备不能处于完好状态。

（2）运行管理人员没有严格按照设施、设备的操作程序进行运转，造成违 章操作，设施、设备得不到正常使用。

（3）设施、设备在使用过程中出现的问题未能及时解决，设施、设备运行 过程中出现问题，由于没有果断采取有效措施，致使设施、设备突然停机，受到不同程度的损坏。

2.7 工艺技术问题不能及时排除

运行管理人员应根据运行中的各类技术参数分析工艺运行是否处于正常状态，为了使分析更为正确，还需要配备一些必要的测试器具，如：显微镜、溶解氧仪、活性污泥沉降性能测试器皿等，以便发现工艺技术问题时能及时处理或采取有效措施。

产生此类问题的主要原因有：（1）运行管理人员专业技术水平偏低。一些污水处理厂的运行管理人员不仅没有管理经验，而且也不依靠工艺运行数据及测试手段进行有序管理，在出现运行不正常的各类问题时常常束手无策，使污水处理厂不能稳定正常运行。（2）运行管理人员对工艺中出现影响正常运转的现象不敏感、不重视。如：对出现臭味、漂浮的污泥、供气管漏气等现象不能及时发现，当出水水质恶化时方有所察觉。

2.8 污泥的处理处置问题未妥善解决

我省城镇污水处理率不断提高的同时，城镇污水处理厂污泥的产量也急剧增加，全省100多座污水处理厂产生污泥（含水率80%）总产量已突破500万吨，这些数量巨大的污泥将成为未来污水处理行业急需解决的难题。

目前全省城镇污水处理厂的大部分污泥经过脱水后运出厂外，进入城镇垃圾填埋场进行填埋处置，基本上没有堆肥焚烧或建材利用等，大部分污泥未达到规范化的处理处置。这是非常严重的问题，其一是国家投入了大量的资金建设并管理了城镇污水处理厂，产生的污泥不经无害化处理随意弃之，会造成污泥又溶于水中得以复原；其二是污泥中含有的病原体、重金属和持久性有机物等有毒有害物质，未经有效的去除，对地下水、土壤会造成二次污染，直接威胁环境安全和公众健康。科学、安全、稳妥、彻底地消除污泥二次污染的方法才是具有可持续发展的战略措施。2.9 运行管理的基础资料不规范

污水处理厂基础性资料的填写是科学化管理的重要标志，没有数据的积累，没有运行数据的记载是不规范的管理，污水处理厂运行需要设立各类有实用价值的报表。这些报表的建立可反映实际运行的状况，是分析污水处理厂运行正常与否的依据，可以指导、调整运行工况，为技术改造、节约能耗、降低运行成本方案的制定具有很重要的参考价值，能够做为运行档案进行保存。

我们发现有些污水处理厂没有报表的填写，没有数据的积累，更没有科学的分析，使运行管理处于盲目混乱的状态，还有个别污水处理厂为了应付上级领导的检查而编造脱离运行实际的报表，完全失去了原始资料的真实性，同时也为运行管理提供了虚假的误导材料。

2.10 缺乏完善的应急预案系统

城镇污水处理厂的整个工艺处理过程是人、机、环境所组成的复杂系统，在污水处理系统中，涉及诸多的生产设施，存在多种不同的危险因素和有害因素，一旦发生重大事故，往往造成人身伤亡、财产损失和环境破坏。

运行管理人员每天都与污水、污泥、有害气体接触，每天要开动电气、机械等设备，高低压电流、机械的运转，随时都有危害操作人员的可能。除高度注重安全外，也应对其可能产生的恶果有相对的应急预案，这恰恰是污水处理厂所忽视的环节，也出现了一些血的教训。

二、我省城镇污水处理厂运行管理中存在问题的解决对策

随着“十二五”节能减排指标的确定，今后将会对污水处理厂的运行管理提出更高的要求；随着人均水资源占有量的下降以及环保要求的提高，今后必然会对再生水回用、污泥处理处置出台相关的法规及扶植性的政策；随着污水处理新技术的发展，今后会有更多采用新工艺、新设备、新技术的污水处理厂投入运行。为迎接未来的发展，对城镇污水处理厂运行管理中存在的问题应提出行之有效的解决对策并加以贯彻实施，才能应对“十二五”节能减排的挑战。

3.1 健全污水处理厂运行管理的规章制度

为了保证城镇污水处理厂安全、稳定、达标运行，运营管理单位必须制定岗位责任制、设施设备巡视制度、运行调度制度、设施设备管理制度、交接班制度、设施设备操作规程、维护保养手册等一系列规章制度和操作手册。要编制进水水质严重超标准、停电造成污水处理厂停运、暴雨造成污水处理厂淹泡、设施设备故障、人员触电、有毒有害气体中毒等突发事件的应急预案。根据实际情况和要求，定期对规章制度、操作手册和应急预案进行更新。

3.2 规范运行管理体制，加大监管力度

污水处理厂投入运行必须建立精简、高效、职能明确的执行体系。由运行管理人员组成的调度班子负责污水处理厂的全面管理工作，相应配备的各职能部门和运行管理人员听从调度班子的统一指挥，根据水质水量的变化及时调整运行工况，根据设施设备运转周期安排维护、保养、维修技术，出现突发性事件时组织应急预案的实施。只有充分发挥强有力的管理体制作用，才能保障污水处理厂朝着良性运行的方向运作。为了持久地达标运行，有关主管部门要给与污水处理厂有利于运行管理的支持与政策，但对于只要支持和政策而在管理上不认真，不负责，甚至出水水质不达标的个别污水处理厂，有关主管部门要有给力的监管，甚至要给于批评、通报和处罚。

3.3 做好运行管理人员培训，提高运行管理水平

城镇污水处理厂运行管理、操作维护人员对污水处理厂的正常运行起着关键性作用。各岗位的运行管理、操作维护人员应经培训后持证上岗，并应定期进行考核，特殊工种应根据国家相关部门要求取得资格证书后才能上岗工作。通过定期培训和考核的运行管理、操作维护人员才能清楚本厂污水处理工艺特点，才能了解设施、设备的基本概况，才能掌握运行、维护要求及技术指标，才能具备污水处理厂安全稳定运行的管理能力。

3.4 加强城镇污水处理厂的设施、设备管理

设备的完好使用是保障污水处理厂安全正常运转的基础，设施、设备的使用与维护保养工作应按照设施、设备的操作规程和维修保养规定执行。操作维护人员应正确掌握操作技能和维护保养内容及流程，对设施、设备按照要求进行维护保养，出现问题要及时排除，对设施、设备进行周期性检修，并将其维护、保养、检修的全部内容列入设施、设备管理档案。设施、设备能够达到内无尘、外无垢、铜亮、铁不锈、螺栓不松、油不漏的标准和要求。这样的设施、设备才能保证其 完好率，使污水处理厂的设施、设备朝着科学化、规范化管理的方向迈进。

3.5 提高污水处理厂的管理水平，确保出水水质达标排放

运行管理人员、现场操作人员必须熟知本厂处理工艺流程，在运行管理过程中要随着进水水质的变化及时调整运行参数，使运行工况处于良好的状态。对影响正常运行出现的任何问题无论大小必须高度重视，特别是出现问题苗头时要及时采取处理措施，制止问题的进一步延伸。运行管理人员应深入现场，通过必要的检测手段和管理经验，对运行正常与否进行分析、判断，培养有超前意识的管理能力。为了达标排放，为了稳定、安全的运行，将要出现的所有问题消灭在萌芽中，杜绝恶性循环问题的出现或存在。

3.6 力求精细化管理，达到节能降耗目的

污水处理厂是耗能大户，各种设备的运转离不开耗能，特别是电能消耗约占运行费用的50%以上，要通过技术更新、工艺改造、设备调整等方式，通过节约能源、降低消耗的途径，带动运行管理向精细化方向发展，千方百计减少运行成本，使有限的资金发挥更大的效益，从而达到精细化管理的水平。

3.7 去除进水中难生物降解和不可生物降解的成分

现代化发展使城镇污水处理厂的进水水质增添了难生物降解和不可生物降解的污染物，这些物质大部分是由工业废水带入到城镇污水处理厂，给城镇污水处理厂的运行管理增加了难度，特别是CODcr达不到出水水质标准的问题既普遍又严重，该问题在工业园区污水处理厂更为突出。遇到此问题首先要查清污染源，了解该污染源由哪类工业废水而造成，应对其成分与含量进行系统分析。该物质的去除首选是由污染源单位自行处理，由于水量相对较小，处理成本会相对较低。若个别地区没有条件自行处理，城镇污水处理厂要针对其水质分析报告，调整污水处理流程，增设可去除难生物降解和不可生物降解物质的处理工艺、技术、设施、设备，才能达到相应的出水水质标准。

3.8 妥善处理处置污泥，消除二次污染

污泥处理处置是污水处理工艺流程中不可缺少的一部分，调研发现很多污水处理厂的再生水得到了回用，但污水处理过程中产生的污泥没有可靠切实的处理处置途径。随着国内污水处理厂投建运行，产生的剩余污泥量也在日益剧增。污 泥是有机污染物，若没有进行恰当处理及妥善处置，会给环境带来严重污染，直接或间接地影响了人类生存的质量。污泥处理的方法取决于污泥最终处置的去向，而处置的去向要以污泥的成份为依据，这样才能准确地制定污泥的处理方法。污泥处理处置的原则要以科学发展观作为指导思想，此外还要积极主动向当地政府及有关部门提出污泥处理处置方案，争取有关部门的支持并申请污泥处理处置专项资金及维持正常处理处置的相关费用。盲目决策是极端不负责的做法，也失去了可持续发展思想的理智。

3.9 认真填写运行管理原始记录及报表

原始记录及报表是污水处理厂运行管理中最基础的资料，能够反映污水处理厂真实的运行动态，客观真实地反映污水处理厂所产生的效益、达到的水质标准、消耗的能源、设施设备运转状况，运行中发生的问题及处理结果等。这些原始资料可以做为运行管理人员调整运行工况，处理、解决运行管理中出现问题的依据，也可做为污水处理厂宝贵的档案，其意义非常重大。各污水处理厂可根据本厂的处理工艺、水质水量及所处地理位置特色，完善适合本厂运行管理的一系列报表。报表体系一旦完善要做到以下几点①必须认真求实地填报，否则便失去了上述意义；②要求管理人员对报表进行认真的分析，做为调度、指导运行的可靠依据，不能束之高阁；③年底将这些资料存入污水处理厂的档案室做为今后决策的参考文献。

3.10建立应急预案系统，预防各类事故的发生

① 应急预案系统的重要性。

在污水处理生产运行过程中发生的事故往往具有突发性和不确定性，产生的后果和影响一般都比较严重，应急处置工作不当往往会造成事态扩大，因此应急处置必须迅速果断，出现事故要立即组织营救，撤离或保护其他人员，抢救受害人员是事故应急工作的首要任务。迅速控制事态，及时有效控制造成事故的危险源，防止事态扩大化，是事故应急工作的重要内容；其次是消除危害后果，做好现场恢复，查清事故原因，评估危害程度，总结救援工作的经验和教训。

加强安全生产应急管理工作，建立重大事故应急救援体系，制定相应的事故应急预案，迅速、准确、有效地组织应急救援行动，是控制或消除事故，最大限度地降低事故产生后果的关键和有效手段。但是很多污水处理厂缺少应急观念，没有应急措施，一旦出现事故不知所措，盲目援救，由于没有预案手段造成重大人身、财产损失惨重，硫化氢气体中毒事故即是典型案例。

② 树立安全防范意识的重要性。

城镇污水处理厂的安全问题包括人身安全和水质安全，保证人身安全，保证出水水质达标排放是城镇污水处理厂对社会责任感的体现。国家对污水处理厂的安全问题越来越重视，《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ60-2011在安全操作一节中列出了“各种设备维修前必须断电，并应在开关处悬挂维修和禁止合闸的标识牌，经检查确认无安全隐患后方可操作”等安全操作强制性条文规定，以确保城镇污水处理厂的人身及水质安全。

三、污水厂工艺系统中的常见问题和解决对策

4.1、进水格栅：

1）水中杂物堵塞格栅：及时清理格栅的杂物；尤其是针对雨污合流的来水可以在进水格栅之前增加一道篦子，以减少格栅的负荷，日常做好篦子的清渣工作；

2）格栅故障频繁：按雨季、旱季来水的浮渣规律做好格栅的维护保养；运行人员应总结天、月、年的浮渣量，格栅以自动、手动开停相结合的方式，提高格栅的效率，针对来水比较复杂以及雨污合流的污水尽量不要采取自动开停，以手动方式进行为主。

3）格栅耙齿到不了渠道底部或者耙齿磨损较大：检查格栅渠道内沉砂情况，及时清理积砂。4.2、进水泵房：

1）水泵效率较低：水泵运行流量与设计水量或额定流量偏差较大。可能造成的原因多是吸水管漏气、底阀漏气；进水口堵塞，底阀入水深度不足；水泵转速太低；密封环或叶轮磨损过大，实际扬程比设计扬程高等。一般的处理方法采用：检查吸水管与底阀，堵住漏气源；清理进水口处的淤泥或者堵塞物，一般进水集水池至少一年需清理一次；底阀入水深度必须大于进水管直径的1.5倍，加大底阀入水深度；检查电源电压，不能随意水泵配套的电机，提高水泵转速，更换密封环或者叶轮；降低水泵的安装位置或者更换高扬程水泵。2）进水水泵振动较大或者产生噪音：可能造成的原因有：a、电气方面：电机内部磁力不平衡和其它电气系统的失调，常引起振动和噪音。这时需请专业人员检查电机是否异常。b、机械方面 ： 电机和水泵转动部件质量不平衡、粗制滥造、安装质量不良、机组轴线不对称、摆度超过允许值，零部件的机械强度和刚度较差、轴承和密封部件磨损破坏，水泵主轴与电机主轴不同心以及水泵临界转速出现与机组固有频率一直引起的共振等，都会产生强烈的振动和噪音。这时需请专业人员检查水泵的耦合情况，矫正水泵主轴调好水泵与电机的安装位置，更换水泵损坏的滚珠轴承以及水泵转动部件的安装情况。C、水工及其它方面 ：机组进水流道设计不合理或与机组不配套、水泵淹没深度不当，以及机组启动和停机顺序不合理等，支撑水泵和电机的基础发生不均匀沉陷或基础的刚性较差等原因，也都会导致机组发生振动。此时检查水泵的安装工况以及运行工况，安稳水泵或者降低水泵的安装位置。

3）水泵功率消耗较大：可能引起的原因：水泵转速太高；水泵主轴弯曲或者水泵主轴与电机主轴不同心或不平行；水泵扬程与运行扬程差异较大；水泵进水口有杂物堵塞或者电机滚珠轴承损坏等。采用的解决措施一般是：检查电路电压，降低水泵转速；矫正水泵主轴或调整水泵与电机的相对位置；核对实际扬程选用合适扬程的水泵；更换轴承等。

4）水泵电机轴或电机轴承过热：可能是缺少润滑油、轴承破裂或者冷却水缺少等。可以采取的措施有：添加润滑油，检查轴承是否损坏或者检查冷却水是否正常，冷却水的注水口是否堵塞等。

5）水泵不出水：产生的原因可能有：泵体或者吸水管没灌满引水，吸水管破裂或者动水位低于水泵滤水管等；可以采取的措施有：排除底阀故障，灌满引水；修补吸水管或者降低水泵的安装位置，使滤水管在动水位之下或者等动水位上升到过滤水管再开启水泵等。4.3、沉砂池：

1）吸砂泵堵塞：来水水质砂粒较多，设计的沉砂池不合理，通过局部改造确保沉砂池正常运行；及时疏通吸砂泵；排砂次数以及间隔时间不当，沉砂池应根据沉砂量及变化规律，合理控制排砂次数和排砂间隔时间。当沉砂池进水含砂量增加时应增加排砂次数，反之应减少排砂次数。2）除砂效果较低：平流沉砂池主要控制工艺参数为水平流速，其水平流速具体控制范围视来水中砂粒的粒径分配情况而定。一般情况下，控制在0.15-0.30米/秒。在调节水平流速时，应同时校核水力停留时间是否大于30秒，以保证除砂效率。曝气沉砂池的运行管理主要通过控制曝气强度来保证除砂效果。一般情况下，气水比宜控制0.1-0.3立方米（气）/吨（水）。旋流沉砂池应控制进水渠流速为0.15－0.6米/秒，确保小流量下沉积于渠道的砂能重新带入沉砂池中。对钟氏沉砂池，还应根据实际进水情况调节搅拌强度，以取得较好的除砂效果；对比氏沉砂池，应通过调节桨板与砂斗盖板的间距，以取得较好的有机物分流效果。

4.4、SBR反应池：

1）污泥膨胀。污泥膨胀出现的现象可能会有以下几种情况: 活性污泥变白, 不调和状;沉淀、分离性不良, 不密实;污泥指数 SVI在 200 以上;活性污泥由反应池溢出, 处理水水质不良。出现以上情况的可能原因有: 污泥抽除不足致使微生物异常繁殖;由于曝气量不足, 混合液悬浮物MLSS 浓度过高或过低, 进水BOD 浓度过高, 进水中含有有毒有害的物质, PH 值降低等原因致使丝状菌异常繁殖。针对出现的现象和可能的原因, 需要采取的对策有: 加大剩余污泥的排放量;合理调整溶解氧浓度, 投加混凝剂改善活性污泥的凝聚性或者投加氧化剂杀死丝状菌。在出现污泥膨胀时, 以显微镜确认其原因。若是由于丝状菌的异常繁殖, 则其恢复所耗时间较长。

2)污泥解体。污泥解体表现出来的现象是污泥被破坏成微细的胶羽状, 不再是絮状体, 影响了污泥的沉降性能。出现污泥解体的可能原因有: 曝气量过大, 活性污泥表面的具有凝聚性的物质被氧化, 或者是进水中的有机物含量较低;特定微生物异常繁殖, 比如小型鞭毛虫;进水中含有有害物质。污泥解体可以应对的办法有: 适当降低曝气量,并增加流入水量使得负荷适当;减少剩余污泥的排放量;管制有害物质的进入;降低搅拌机搅拌强度。

3)污泥腐烂。在生物反应池经常可以看到有大块的污泥漂浮, 悬浮污泥颜色发黑且有臭味, 与正常的褐黄色且带有土腥味的污泥有很大的差异。出现污泥腐败的原因有: 曝气量不足;反应池内长期淤积有污泥;反应池构造有缺陷, 比如有死角。如果发现有污泥腐败的现象, 需要采取以下对策解决: 停止污水流 入, 增加曝气, 依据恢复程度调节流入水量;增加回流污泥量, 加强排泥;改善构筑物。

4)生化池表面出现气泡。由于进水中多量清洁剂的流入, 容易引起反应池发泡, 需要提高混合液悬浮固体的浓度或者添加消泡剂或消泡设备来消除气泡。

5）设备、PLC故障：自控要求较高是SBR工艺的特点之一，曝气器、滗水器、液位计和自控系统为本工艺关键设备，应定期检查其是否正常工作，故障时应及时维修。

6）SBR工序进入沉淀阶段时，反应池仍有矾花，池面存在余曝现象：如系统没有加装空气释放阀，应加装空气释放阀，待沉淀阶段时排尽管道余气；如空气释放阀为人工控制的，操作人员在曝气停止时，应及时开启放空阀。

7）曝气阶段时存在曝气不均或者SBR工序进入沉淀阶段时，反应池局部有大量空气溢出，但空气气泡较大，不是小气泡：通过手动调节反应池进气阀门，增大曝气不足地方的阀门开启度；检查曝气膜是否破损，曝气管紧固件是否脱落或者曝气主管是否存在漏气的现象。

8）曝气效率较低，池内溶解氧偏低：监测进水水质是否异常，如来水中有机物浓度升高，通过变频器调整曝气量；曝气膜是否老化，及时更换曝气膜；应定期排放曝气系统冷凝水，待排放完后，应立即关闭放水闸阀。

9)滗水器浮筒上浮：检查滗水器浮筒、出水管内是否有空气，通过手动补水的方式补充水进入滗水器，检查滗水器导气管是否被杂物堵塞，及时清理。4.5、AmOn反应池：

1）曝气不足，污水厂脱氮除磷效率低：核算污泥回流泵与射流曝气器的充氧量是否充足，有必要的话，辅以机械曝气。

2）其余的同SBR1-4项。

4.6、一体化氧化沟反应池：

1）当发现淤积严重形成或大面积死区时，应调整曝气器的开启度，无法解决时就停止该池运行，放空进行检查和维修;2）反应阶段出现泥水分层或沉淀现象时，立即检查潜水搅拌器，查明异常事件原因。

3）当MLSS值高于5000mg/L时应多开剩余污泥泵加强排泥；当MLSS值低于 2500mg/L时应少开剩余污泥泵减少排泥。

4）沉淀区泥水分离效果差或者大量污泥上浮，检查刮泥机是否正常运行，另外检查水泵的吸水管的安装位置。5）其余的同SBR1-4项。4.7.污泥浓缩池：

1）污泥上浮：投加氧化剂，增加进泥量缩短停留时间；

2）污泥流失：进泥量过大，增加了固体表面负荷，超过浓缩池的浓缩能力，导致污泥溢流，此时减少进泥量。4.8.污泥脱水：

1）脱水后污泥含水率高：调整絮凝剂投加量和进泥量，必要时投加助凝剂，带式压滤机可增大转速，离心机可降低转速差；

2）污泥分离液浑浊，固体回收率低：减少进泥量，调整絮凝剂投加量，调整泥药混合器的搅拌速度；

3）泥（药）泵效率低，检查进泥（药）管是否堵塞，阀门是否开启或损坏，检查电机是否动作，检查泥（药）定子和转子；

4）带式压滤机滤带跑偏：检查纠偏装置是否正常，采用气压纠偏的检查气压，调整滤布张紧度；

5）污泥从脱水机两侧跑泥：减少进泥流量，检查投药系统调整加药量，带式压滤机还可以提高带速。

6）脱水机冲洗不干净：检查管路及水泵，洗刷或更换喷嘴。

7）离心脱水机若实际力矩超过设定力矩，提高进料泵的加料频率，降低加药量，系统会根据情况在运转过程中自动清除过载，若实际力矩超过限定值，系统会自动停止进料，打开进水阀门进行冲洗，清除内部的固体物料。4.9.污泥堆肥：

1）污泥降解性差，孔隙率低，含水率高:须添加大量调理剂来松散污泥。2）堆肥过程中产生恶臭：应增加除臭系统,废气必须进行除臭处理后才能排放。常用的处理方法有生物滤池法、化学洗池法和活性碳纤维吸附法等。

3）重金属的控制；在堆肥过程中添加重金属钝化剂，并根据肥料的用途，考虑施用的安全性。4）污泥堆肥的出路：污泥堆肥还应根据肥料用途和市场需要进行加工，提高污泥堆肥的肥效和商品性，进而提高综合经济效益。4.10.鼓风机房：

1）电动机电流过大和温升过高：可能有以下原因：开车时进气管道内闸门或节流阀未关严，流量超过规定值或风管漏气，风机输送的气体中含有粘性物质或气温太低，气体密度太大，电机输入电压过低或电源单相断电，联轴器联接不正，皮圈过紧或间隙不匀，受轴承箱振动剧烈的影响，受并联风机工作情况恶化或发生故障的影响。可采取以下解决措施：检查进气管到闸门、节流阀是否关严实，检查流量是否正常，以及外界条件是否有变化，检查电机是否正常，调整风机、电机的安装水平度，检查风机零部件是否有损坏等。

2）鼓风机房或鼓风机运行温度过高：检查鼓风机是否正常运转。如果鼓风机房室温过高影响风机的安全运行，可根据风机的冷却方式，综合考虑采用切实可行的供气系统，比如采用风冷的鼓风机可加设通风机或者排风管道等。3）异常振动和噪声：检查滚动轴承游隙超过规定值或轴承座磨损，检查是否由于外来物和灰尘造成叶轮与叶轮,叶轮与机壳撞击，清理灰尘及杂物，调整叶轮与叶轮、叶轮与机壳的间隙；检查压力表是否运转压力过高，调整管道阀门泄压勿超过额定值。检查风机固定的地脚螺栓或其它紧固件是否松动，必要时紧固。

4）鼓风机流量不足：清除过滤器的灰尘和堵塞物；检查并修复间隙； 拉紧皮带并增加根数；调整进口压力达到规定值； 检查并修复管道。5）鼓风机漏油：油位太高降低油位； 更换密封。6）鼓风机房内噪音较大不达标：增加隔音设施。4.11.化学除磷：

1）去除率低，不能达标排放：试验选择适合的混凝剂，调节絮凝剂投加量； 2）絮凝体细小，出水浑浊：增大调节混凝剂投加量；调整碱度；增加混合强度和时间；

3）沉淀池出水有絮凝体：降低调节混凝剂投加量；

4）系统运行压力或投加流量减少：清理过器杂物；清通管道；检查维修加药泵。4.12.沉淀池

1）出水带有细小悬浮颗粒：调整进水、出水配水设施不均匀，减轻冲击负荷的影响，有利于克服短流；调整曝气池的运行参数，以改善污泥絮凝性能，如营养缺乏时补充，泥龄过长污泥老化应使之缩短，过度曝气时应调整曝气量；均匀分配浓缩池上清液的负荷影响，及进入初沉池的剩余污泥的负荷影响。2）出水堰脏且出水不均：经常清除出水堰口卡住的污物；适当加氯清毒阻止污泥、藻类在堰口的生长积累。

3）污泥上浮：保证正常的贮存和排泥时间；检查排泥设备故障；清除沉淀池内壁，部件或某些死角的污泥；降低好氧处理系统污泥的硝化程度；如高速污泥回流量，调整污泥泥龄；防止其他构筑物腐化污泥进入。

4）刮泥机故障：刮泥机因承受过高负荷等原因停止运行。减小贮泥时间，降低存泥量；检查刮板是否被砖石、工具或松动的零件卡住；及时更换损坏的钢丝绳、刮泥板等部件；防止沉淀池表面结冰；减慢刮泥机的转速。4.13.污泥干化：

1）污泥粘结；调节控制脱水后污泥投加量、污泥含水率和回流干化污泥量并使其与湿污泥充分混合均匀；

2）出口污泥和气体温度高：调节脱水后污泥投加量和热介质供气量；调节干燥介质温度。

3）系统正压：增加排风量。4.14.液氯消毒：

1）汽化量不足：在经济条件允许的情况下，考虑配备相应规格的蒸发设备，并联使用氯瓶的个数；使用电热器等提高氯库的温度，加速氯库通风以达到氯瓶周围空气的流动；

2）加氯机真空度低，加氯量调不上去：水射器的压力水不足或压力不够，这是检察水射器的供水阀门是否堵塞，加压泵是否良好；清洗水射器喉管处杂质。3）加氯机真空度高，加氯量调不上去：这时主要原因是因为气源不足，可以检查真空调压器是否打开、开启度是否过小，加氯管路是否完好，阀门是否堵塞。

4）水射器冰堵或者负压管道冰堵：保证水射器工作环境的温度，在加氯压 力水管上连接加压泵。4.15、紫外消毒：

1）出水杀菌效果差：水质与同期水质差异较大，水体透射率较差，调整系统的开启度，另外查看石英套管外壁是否有污垢，必要时清洗； 4.16水质监测：

1）COD测量值与实测值偏低：消除氯离子干扰，确保加热温度，低浓度COD值时易采用低浓度的重铬酸钾溶液进行测定；

2）BOD测量过程中易出现五日后剩余溶解氧小于1mg/L时，甚至为零时，采用加大稀释倍数；当溶解氧消耗量小于2mg/L时，是因稀释倍数过大导致，减小稀释倍数；

3）氨氮测定中纳氏试剂的配制易产生浑浊：按照顺序加入，且在混匀时缓慢倾入，边加入边搅拌；

4）室温较低时总磷测定值偏小：可在20-30℃的水浴锅中显色15min； 5）总氮的测定值不稳定；过硫酸钾的配件过程时，注意加热温度不超过60℃，易导致过热挥发，并且药品须在优级纯以上，物质纯度高。