中国象棋协会赛事监督管理办法

第一篇：中国象棋协会赛事监督管理办法

中国象棋协会赛事监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范全国象棋比赛的管理工作，推动象棋运动的普及和发展，促进象棋技术水平的提高，更好地满足广大象棋爱好者的参赛需求，丰富大众业余文化生活。根据《中华人民共和国体育法》和国家体育总局《体育赛事管理办法》、《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》、《体育总局关于进一步加强体育赛事活动监督管理的意见》，特制定本办法。

第二条 本办法所称的象棋赛事指在我国境内（不含香港、澳门和台湾地区）举办的综合性运动会单项象棋比赛和各级、各类象棋比赛。

第三条 在我国举办的国际综合性运动会单项象棋比赛、国际性象棋比赛的组织管理按照相应国家体育总局和相应国际体育组织的有关规定执行。

第四条 举办象棋赛事遵循谁主办谁负责的原则，实行分级分类管理。

中国象棋协会（以下简称中国象协）负责对在我国举办的全国性象棋赛事的具体监管。各省（区、市）政府体育主管部门或象棋协会（以下简称地方象协）以及全国性行业体育协会负责对本地区、本行业象棋赛事的具体监管。

第二章 象棋竞赛分类

第五条 全国性象棋赛事

（一）由中国象协主办的全国象棋赛事；由国家体育总局或国家体育总局棋牌运动管理中心（以下简称体育总局棋牌中心）主办的全国综合性运动会象棋比赛。

（二）由中国象协参与主办的全国性象棋赛事。

（三）由中国象协主办或参与主办的全国性网络赛事。第六条 地方性象棋赛事：由地方体育主管部门、地方象协或其他符合要求的办赛主体主办的象棋赛事；

第七条 我国举办的国际性象棋赛事

（一）A类赛事：由国际体育组织主办的综合性和单项象棋比赛；由中国象协（或体育总局棋牌中心）主办的跨省（区、市）的象棋国际赛事。

（二）B类赛事：由中国象协（或体育总局棋牌中心）主导，与地方共同主办或交由地方承办的象棋国际赛事。

（三）C类赛事：地方自行举办的国际象棋赛事；由地方主导，中国象协（或体育总局棋牌中心）参与主办、协办的象棋国际赛事。

第三章 全国性象棋赛事申办

第八条 《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》（以下简称《赛事名录》）及中国象协年度赛事计划中的全国象棋赛事，由中国象协确定承办单位和举办地点。

（一）地方政府、体育主管部门、象协以及其他具有法人资格的单位可作为此类赛事的承办单位。有承办意向单位需在上一年10月底前向中国象协递交承办下一年某项赛事的承办意向书，意向书中应包含有承办意向的赛事名称、承办单位、举办地点、场馆及周边食宿交通情况、资金来源等，申办意向书的具体要求以当年度通知为准。

（二）中国象协对承办地的承办条件（包括但不限于：比赛场地情况、接待能力、组织水平、经费保障、交通条件等）进行实地考察，在满足赛事举办需求时，确定该单位获得承办权。

当同一项赛事有多家单位提出承办申请时，在实地考察的基础上，由中国象协成立考评小组，对承办单位所提供的承办条件进行综合考评，得分高者获得承办权。场地考察以及考评等事项具体要求以当年度通知为准。

（三）承办权一经确定，双方即签订赛事承办协议书，明确双方权利义务。承办单位需根据赛事规格、规模等按规定缴纳赛事服务费。

（四）承办单位应根据赛事承办协议相关内容和中国象协提供的赛区要求，开展赛事筹备和组织工作。

第九条 中国象协参与主办的全国性象棋赛事

（一）各地方政府、体育主管部门，地方象棋协会及其他具有独立法人资格的办赛主体，可根据需求经中国象协同意共同作为主办单位，举办全国性比赛。

（二）举办此类赛事必须满足以下基本条件：

1.赛事得到当地政府或体育主管部门的认可或支持； 2.比赛场地、比赛器材设备等需满足赛事要求（中国象协可根据赛事等级提出不同于常规赛事的要求）；

3.满足赛事需要的接待能力； 4.经费保障。

（三）有意向举办赛事的单位可于每年11月底前向中国象协提交在下一年举办该类赛事的协商函，中国象协将根据赛事的举办时间、地方举办象棋赛事的能力和条件予以综合考评确定，并于下一年年初在全国竞赛计划中公布。临时增加的赛事需提前3个月提出申请，比赛日期的选择不能与其他赛事活动相冲突。

（四）协商函内容应包括：比赛名称、举办时间、举办地点、举办单位、场地可容纳的参赛规模、接待条件、奖金金额、资金来源和落实情况等。同时还应在附件中提供：举办地概况、场地平面图、周边食宿、交通情况等信息资料。

（五）办赛单位向中国象协提交协商函的同时报送当地体育主管部门。

（六）赛事确定后，由中国象协（或体育总局棋牌中心）与办赛单位签订赛事合作举办协议，明确双方权利义务。中国象协根据赛事规格和参赛规模按规定收取赛事服务费。

第十条 全国性网络赛事

（一）地方象棋协会或合法的办赛主体可根据需求经中国象协同意共同作为主办单位，举办全国性网络赛事。比赛通过网络服务平台进行。

（二）网络赛事分为两种模式

1.全部赛事均通过网络服务平台进行； 2.预赛在网络服务平台进行，决赛落地进行。

（三）举办此类赛事必须满足以下基本条件： 1.网络服务平台需具有赛事公告、选手报名、在线比赛、在线裁决、成绩公示等功能。

2.由中国象协指派具备网络赛事执裁能力的国家级裁判员承担赛事的裁判工作。

3.落地赛事场地应具备合格的软硬件条件，并满足中国象协赛事运行要求。

4.经费保障。

（四）有意向举办该类赛事的合法的办赛主体应于赛前1-3个月向中国象协提交举办比赛的协商函，协商函内容应包括：比赛名称、举办时间、举办单位、奖金金额、资金来源和落实情况等。

（五）赛事确定后，由中国象协（或体育总局棋牌中心）与办赛单位签订赛事合作举办协议，明确双方权利义务。中国象协根据参赛规模按规定收取赛事服务费。

第十一条 地方象棋比赛

由地方体育行政主管部门举办的综合性运动会象棋单项赛事和地方象协举办的象棋赛事，根据所属地的有关规定执行。

第十二条 商业性、群众性象棋赛事取消审批，合法的法律主体均可依法组织和举办，自行确定或协商确定举办地

点。

第四章 象棋国际赛事申办

第十三条 申办A类象棋国际赛事，需列入体育总局年度外事计划，按照现行规定和审批权限报体育总局或国务院审批。

第十四条 申办B类象棋国际赛事，需列入体育总局外事活动计划，原则上由承办地有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。

第十五条 申办C类象棋国际赛事，实行报备制，由地方有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。

第五章 象棋赛事名称使用

第十六条 赛事名称应当与实际内容一致。

第十七条 中国象棋协会主办或作为主办单位之一的象棋赛事，其名称可以使用“中国”、“全国”、“国家”、“中华”字样或具有类似含义的词汇。未经中国象协确认，其他象棋赛事不得冠以“中国”、“全国”、“国家”、“中华”字样或具有类似含义的词汇。

第十八条 未经相应的国际体育组织确认，象棋赛事不得冠以“世界”、“亚洲”字样或具有类似含义的词汇。

第六章 全国象棋赛事组织工作规范

第十九条 执行象棋竞赛规则和赛事规程，遵循公开、公正、公平的竞赛原则。

第二十条 执行体育总局和中国象协制定的裁判员选派监督管理规定和赛风赛纪的工作要求。

第二十一条 执行国家体育总局和中国象协制定的赛事经费使用的相关规定。

第二十二条 执行国家的《反兴奋剂条例》，接受和配合国家反兴奋剂机构的检查工作。

第二十三条 接受赛事举办地人民政府相应主管部门的监管。

第七章 全国象棋赛事赛区工作管理

第二十四条 举办全国性象棋赛事，应当成立赛区组织委员会（以下简称赛区组委会）和裁判、技术、仲裁、安全等有关专业机构，负责竞赛的筹备、组织和安全等工作。赛区组委会应由赛事组织单位的相关人员组成，成员中应当包括但不限于当地政府或体育主管部门的代表。

第二十五条 赛区组委会应按照体育总局和中国象协制定的裁判员选派监督管理办法对参与赛事工作的裁判员、辅助工作人员、赛区工作人员等进行监督管理。

第二十六条 赛区组委会应按照象棋竞赛规则、规程规

定以及赛事需求，提供符合赛事要求的竞赛场地和竞赛器材；制订赛事筹备计划，进行前期筹备以及赛前、赛中、赛后的各项工作。

第二十七条 为确保比赛的顺利进行，赛区组委会应制定竞赛组织和安全工作等相关预案，并采取有效措施应对突发事件。

第八章 全国象棋比赛信用管理

第二十八条 中国象协对于参与全国性象棋赛事的参赛主体（包括个人和队伍），有违反《象棋比赛赛风赛纪管理办法》的，除将按照规定进行处分外，中国象协还将根据情节轻重将其列入参赛主体黑名单，并向社会予以公布。

第二十九条 中国象协对承办全国性象棋赛事活动的赛区主体实施信用管理制度，对于无不良信用记录和诚信典型，中国象协将适时采取奖励和表彰措施；对于组织水平低、社会效益差、有明显安全隐患的赛区主体，且经过整改仍不能达到相应标准的，中国象协将其列入赛区主体黑名单，并向社会予以公布。

第三十条 对违规赛区的处分分为：警告，通报批评，罚款，取消申办、承办全国性象棋赛事2-3年的资格。

第三十一条 发生以下情节，中国象协对赛区作出警告处分：未能提供符合竞赛规则规定的场馆、器材的；赛区组委会和有关专业机构不健全的；赛事组织和安全工作方案不完善的；未经允许擅自更改比赛名称、举办单位、参赛规模的。

第三十二条 发生以下情节，中国象协对赛区作出通报批评处分：受到警告处分，拒绝整改或未能进行整改的；竞赛组织工作违背公开、公正、公平的竞赛原则，存在虚假比赛和违背体育精神的行为的；发生影响社会和公共安全以及体育赛事安全事件，造成较大社会影响的。

第三十三条 发生以下情节，中国象协对赛区作出取消申办、承办全国性象棋比赛2-3年资格的处分：因赛事组织和安全等工作疏漏，导致赛场比赛秩序严重混乱不能正常比赛的；发生危害社会和公共安全及体育赛事安全事件，造成严重社会影响的；签订比赛协议后，未能如期举办比赛的。

第三十四条 受到以上处罚的，将视情节按规定处以罚款。

第三十五条 中国象协对赛区做出的处理决定将抄送所属地的地方体育行政主管部门和象棋协会。

第三十六条 中国象协在象棋赛事的竞赛组织和赛区管理工作中发生以上问题的，将按照体育总局的有关规定，接受体育总局的处分。

第九章 附则

第三十七条 各省级象协可依据有关法律、法规和参照本办法，制定所辖地的象棋赛事管理办法，以及商业性、群众性象棋赛事监管的实施办法或实施细则。

第三十八条 本办法自公布之日起实行。

第二篇：中国象棋协会章程

XXX大学中国象棋协会章程

一、协会宗旨

1．建设大连大学校园文化，丰富大连大学校园文化生活；

2．规范大连大学中国象棋运动，提高大连大学中国棋文化研究水平与象棋运动水平。

二、协会的组织结构 1．组织结构

大连大学中国象棋协会（以下简称“协会”）受大连大学校工会领导。协会设名誉会长1人。协会设置理事会，理事会理事11人。理事会选举产生会长1人，秘书长、副秘书长各1人，负责协会日常事务。协会设裁判长1人，比赛监督2人。协会下设顾问团、中国棋文化研究室及象棋运动队。

2．中国棋文化研究室的产生。

以大学生棋文化研究室成员为骨干，成立协会的中国棋文化研究室。有志于此的爱好者可随时申请加入研究室，开展研究活动。大连大学中国象棋运动队及顾问团的产生

大连大学中国象棋运动队由10人组成。采取积分循环赛制在会员中选拔组成。顾问团顾问由我校资深中国象棋人才组成。三．会员 1．会员资格：

凡大连大学工会会员均有入会资格。2． 会员义务：

会员在活动中应服从协会的统一安排，支持搞好协会组织的一切活动；

会员在中国象棋竞赛运动中，应服从裁判，有不同意见，应通过组织渠道予以解决； 凡本协会会员在条件许可的情况下，均有参加协会活动的义务。3．

会员权利

会员有选举与被选举的权力；会员有参加协会组织的一切学习培训的权力；会员有对协会活动及发展提出意见的权利；会员有向理事会推荐本校中国象棋人才的权利。4． 入会办法

凡本校工会会员向协会理事会提出入会申请，填写入会申请表者均视为履行了入会手续，成为协会会员。

四、协会活动内容与活动办法 1． 协会主要活动内容：

校内外竞赛、中国象棋运动学术研讨、中国象棋技战术培训、中国象棋运动级格的评定与称号的授予、中国棋文化研究活动以及撰写推荐发表论文等； 2． 协会活动办法（1）理事会研究决定协会活动计划；

（2）秘书长、副秘书长组织落实协会活动计划；（3）理事组织本区会员参加协会组织的活动。

中国象棋协会章程

第一章 总则

第一条：中国象棋协会，英文名称为：CHINESE XIANGQI ASSOCIATION，缩写为“CXA”。

第二条：中国象棋协会是具有独立法人资格的全国性群众体育组织是中华全国体育总会的团体会员。是领导全国象棋活动的非营利性的社会组织。是代表中国参加世界象棋联合会，亚洲象棋联合会以及相应的象棋国际活动的唯一合法组织，中国象棋协会是由象棋管理人员、棋手、爱好者及全国各省市象棋组织组成。

第三条：本会的宗旨是自觉遵守宪法，依据我国的法律、法规和国家政策，团结全国象棋工作者，运动员和爱好者，调动一切积极因素，为普及和提高象棋运动水平，实施全民健身计划，促进社会主义物质文明和精神文明建设，在世界范围内推广象棋运动，促进我国同各国人民的友谊服务。

第四条：中国象棋协会接受国家体育总局、民政部的业务指导和监督管理。

第五条：中国象棋协会的地址是北京市天坛东路80号。

第二章 业务范围

第六条：本会的业务范围

（一）在国家体育方针，政策的指导下，管理全国象棋运动；

（二）在全国范围内普及、宣传和推广象棋运动，丰富群众的文化生活；

三）按照国家体育行政主管机关的有关规定，组织、举办或承办国际性和全国性象棋竞赛活动；

（四）拟定有关象棋教练员、运动员、裁判员等级制度和管理制度；

（五）开展职工、学生及青少年象棋活动，抓好青少年业余训练，培养选拔象棋后备人才；

（六）负责组织和协调象棋运动的科学研究工作；

（七）开展国际交流，增进同世界各国、地区和国际体育组织之间的友谊和合作；

（八）开展与项目发展有关的经营活动，为象棋事业的发展积累资金。

第三章 会员

第七条：本会的会员种类，团体会员、荣誉会员、个人会员。

（一）团体会员：凡承认本会章程，自愿履行会员义务的各省、自治区、直辖市、计划单列市、行业体协的象棋组织，均可提出申请，经批准并交纳会费后，即成为本会团体会员。

（二）荣誉会员：凡为象棋运动的普及、提高、推广做出较大贡献的个人，经团体会员申报，批准后可成为本会荣誉会员。

（三）个人会员：凡热爱象棋运动的个人，均可向地方象棋协会申请入会，经批准，即可接纳为当地协会的个人会员。

第八条：申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）热爱象棋运动，有志于象棋运动的发展；

第九条：会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由本会秘书处发给会员证。

第十条：会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会组织的象棋比赛、训练班和讲座；

（三）举办本会各类比赛；

（四）被本会选派参加国内外象棋活动；

（五）对本会工作的批评建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由。

第十一条：会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）维护本会合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条：会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条：会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条：本会的最高权利机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

第十五条：会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条：会员代表大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条：理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条：理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条：理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条：理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条：本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条：常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条：常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条：本会的会长、副会长、秘书长、副秘书长自然成为本会的常务理事。

第二十五条：本会设立秘书处。秘书处是常务理事会的办事机构，常务理事会闭会期间在会长、副会长的领导下处理本会的各项工作。本会各专项委员会是本会的专门性工作机构，日常工作由秘书处负责组织协调。

第二十六条：秘书处的职权

（一）具体执行常务理事会做出的决定；

（二）全面负责象棋的业务管理、研究和制定项目的发展规划、计划和方针政策；

（三）负责本会的财务管理工作；

（四）开展国际交流和技术交流，负责和指导本会举办的比赛的审批和有关组织工作；

（五）开展多种经营和服务活动，广开经费来源渠道；

（六）根据本章程及有关规定，开展工作并处理本会日常事务；

（七）负责本会团体及个人会员的管理工作。

第二十七条：本会设以下专项委员会

（一）技术委员会：研究、探讨象棋棋艺的发展状况，编制教材，对棋手等级和竞赛制度的改革提出建议和意见，以便更好地适应象棋运动在国内外的普及与提高；

（二）裁判委员会：组织管理裁判员队伍，审定、修订《象棋竞赛规则》，审批国家级裁判员，组织裁判员培训，向本会推荐申报国际级以上裁判员名单；

（三）教练委员会：组织管理教练员队伍，进行理论探讨和业务交流，负责各级教练员的推荐和选拔；

（四）学术委员会：负责在理论上研究和探讨象棋运动的发展策略，开发电脑技术在象棋运动上的广泛应用，审查和修改记录方法，使棋手们能更好地发挥棋艺水平，适应比赛和训练的要求；

（五）新闻出版委员会：负责本会的新闻宣传工作，协助新闻单位组织与安排象棋比赛和活动的新闻宣传，扩大象棋在全社会的影响面，指导和监督有关象棋书刊、报刊的出版工作；

（六）青少年工作委员会：指导和协调全国青少年象棋运动的发展，对青少年象棋运动的组织管理、训练、竞赛等提出建议；

（七）会员委员会：发展会员，组织会员参加各种有关活动，为象棋事业的发展献计献策，出版会员联谊刊物，收取会员会费；

（八）企业家委员会：由对象棋运动有贡献的企业家组成，负责进一步普及和推广象棋运动所需经费的筹集工作，讨论和批准对象棋运动做出重大贡献的人士，授予其中国象棋协会的荣誉称号；

（九）网络委员会：利用电脑网络宣传、推广象棋；组织研究电脑网络在象棋领域的应用技术，包括各种象棋软件的开发。如：人机对弈软件、联机对弈的程序及软件、电脑编排、等级分计算软件等。

第二十八条：各专项委员会的组成

（一）各专项委员会由一名主任，若干名副主任和委员组成，主任负责委员会的工作；

（二）各专项委员会主任、副主任自然成为理事会理事。

第二十九条：本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在象棋界做出较大贡献并有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第三十条：本会会长、副会长、秘书长任期四年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十一条：本会专职副会长为本会法定代表人。

第三十二条：本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会或常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件。

第三十三条：本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第五章 技术等级制度

第三十四条：本会在所属个人会员内实行协会技术等级制度，技术等级分为：特级大师、国家大师、大师、业余大师、业余九级至业余初级。

第三十五条：本会会员技术等级的申请、审批和升降管理由技术委员会或委托秘书处负责。

第六章 资产管理、使用原则

第三十六条：本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（二）政府资助；

（三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（四）利息；

（五）其他合法收入。

第三十七条：本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十八条：本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十九条：本会遵守严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十条：本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十一条：本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十二条：本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第四十三条：本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十四条：本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第七章 章程的修改程序

第四十五条：对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十六条：本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第四十七条：本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十八条：本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十九条：本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十条：本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条：本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章 附则

第五十二条：本章程经98年12月17日会员代表大会表决通过。

第五十三条：本章程的解释权属本会的理事会。

第五十四条：本章程自社团登记管理机关核准之日起生效

第一章 总则

第一条 中国象棋源远流长，它集智慧性、艺术性、娱乐性为一体，深受广大群众的喜爱。本协会是一个业余性群众象棋团体，它发扬光大祖国古老的象棋艺术，普及象棋知识，提高象棋技艺。

第二条 活跃广大教职工的精神文化生活，以棋会友，增进友谊，增强全校教职工的凝聚力。

第三条 本协会全称为“陕西师范大学教职工中国象棋协会”。

第四条 发展智力，强健身心。

第二章 组织机构

第五条 凡我校教职工，愿意履行义务的，均可申请加入本协会。第六条 本协会受校工会领导管理和监督。第七条 本协会设会长一人，副会长三人，秘书长一人。第八条 协会领导成员由会员民主选举产生，任期四年。

第三章 会员权利和义务

第九条 会员权利

（一）会员有选举权、被选举权和退会权。

（二）会员有建议权。

（三）会员有参加协会各项活动的权利。

第十条 会员义务

（一）会员应热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。

（二）会员应执行协会章程，执行协会决议，服从协会组织领导。

（三）会员应关心和支持协会工作，积极参加协会组织的各种活动。文明参赛，友谊第一。

（四）认真完成协会交给的各项任务。

第四章 活动形式

第十一条 每周在工会棋类活动室切磋棋艺一次。第十二条 组织校内比赛活动。第十三条 参加省市棋协组织的各种比赛活动。

第五章 纪律

第十四条 按时参加协会组织的各种活动，因事不能到场者需事先请假。第十五条 讲文明、讲道德。在所有活动中，不能以语言和行为伤害别人。有矛盾时，应告知协会负责人出面调解。第十六条 未经学校工会批准，不得在上班时间进行象棋活动。

第六章 经费来源

第十七条 校工会拨款。第十八条 单位资助、捐赠。

第七章 附则

第十九条 本章程经会员大会讨论通过后执行。第二十条 本章程的解释权在象棋协会。

云南农业职业技术学院象棋协会章程

第一章

总

则

第一条

中国象棋协会是广大象棋爱好者，它具有广泛性，群众性，它是在团委的关怀下社团部组织的群众性组织。

第二条

本协会的宗旨:继承和发扬象棋文化，发挥象棋爱好者的特长，丰富校园生活，提高我校同学的综合素质，锻炼和提高各位同学个方面的能力。

第三条

本协会广泛团结，有志于象棋发展的社会团体，个人与其进行交流，互相学习，以推动象棋协会的不断发展。

第二章

任

务 第四条

象棋协会每年组织两次较大的比赛。

第五条

除以上比赛外，还将邀请社会团体、外校、个人进行交流。

第三章 协会机构组成

第六条

设名誉会长一名，会长一名，副会长二名，秘书长一名，副秘书长一名，委员若干名。

第七条 本会设立秘书处。秘书处是常务理事会的办事机构，常务理事会闭会期间在会长、副会长的领导下处理本会的各项工作。本会各专项委员会是本会的专门性工作机构，日常工作由秘书处负责组织协调。

第四章

会

员 第八条

会员分为个人会员和团体会员。

（一）个人会员。凡承认本会章程，热爱象棋事业者由本人提出申请，经学会会员管理机构按规定条件审查批准，即为会员。

（二）团体会员，凡承认本会章程，申请加入本会的，经审查批准，即为团体会员。第九条

会员的权利

（一）会内的选举权和被选举权；

（二）参加协会举办的各种体育活动；

（三）对协会工作提出的意见或建议；

（四）介绍和推荐新会员。第十条

会员的义务

（一）遵守学会章程，执行学会决议；

（二）接受并努力完成学会委托的任务；

（三）按规定标准交纳会费。

第十一条

学员退会自由，但须书面告知学会会员管理机构。

第十二条

会员无特殊原因，连续两年不参加学会活动，不履行会员义务，或者不交纳会费者，即视为自行退会。

第五章

组

织

第十三条

全体会员代表大会是协会最高权力机构，每届任期一年。全体会员代表大会由协会常务理事会召集，经民主协商推选代表和理事候选人。第十四条

全体会员代表大会行使

下列职权：

（一）制定和修改协会章程；

（二）讨论并决定协会的工作方针和任务；

（三）听了以和审议常务理事会的工作报告；

（四）选举理事会成员。第十五条

理事会

理事会由会员代表大会民主协商推选产生。理事会会议一般两年召开一次。理事会职权是：

（一）在会员代表大会闭会期间决定本会重大事项；

（二）选举常务理事会及会长、副会长和秘书长、副秘书长。第十六条

常务理事会职权是

（一）负责领导协会日常工作；

（二）制定协会工作计划；

（三）向会员代表大会提出工作报告和建议；

（四）领导协会各专门机构开展活动；

（五）召开协会年会；

（六）临时增补或更换个别理事、常务理事及协会领导人，由常务理事三分之二通过即为有效，并提醒理事会审查追认。

第十七条

常务理事会下设办事机构，在常务副主席和秘书长主持下，具体负责日常工作。

（七）理事会由会长、副会长、秘书长、副秘书长、委员组成。第六章 权利与义务 第十八条：会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会组织的象棋比赛、训练班和讲座；

（三）举办本会各类比赛；

（四）被本会选派参加国内外象棋活动；

（五）对本会工作的批评建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由。第十九条：会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）维护本会合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料

第七章 奖罚制度

第十二条：会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第二十一条：会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以 除名。

第八章 附则

第二十二条：本章程从颁布日起施行

第二十三条：本章程在实践中不断完善

第二十四条：本章程与学校规章制度发生冲突处，以学校规则为准。

第二十五条：本章程最终解释权归象棋协会

第一章

总

则

第一条

中国象棋协会是广大象棋爱好者，包括校内任何基层单位，社会团体，教职工，自由结合群众性组织，它具有广泛性，群众性，它是在党的关怀下校工会的领导下的群众性组织。

第二条

本协会的宗旨是发展体育运动，增强人民体质。弘扬民族文化，净化社会风气，让中国象棋事业心更加发扬光大。

第三条

本协会广泛团结，有志于象棋发展的社会团体，个人与其进行交流，互相学习，以推动象棋协会的不断发展。

第二章

任

务

第四条

象棋协会每年组织两次较大的比赛“五一”、“十一”双节举行。第五条

除以上比赛外，还将邀请社会团体、外单位、个人进行交流。

第三章

本协会机构组成

第六条

设名誉会长一名，会长一名，副会长二名，秘书长一名，副秘书长一名，委员若干名。

第七条

名誉会长王树江，会长李正元，副会长赵尊练、毛富春。秘书长王晓亭，副秘书长刘亚相，委员彭碧河、孙世铎

第四章

会

员

第八条

会员分为个人会员和团体会员。

（一）个人会员。凡承认本会章程，热爱象棋事业者由本人提出申请，经学会会员管理机构按规定条件审查批准，即为会员。

（二）团体会员。校机关、各研究所、各学院，凡承认本会章程，申请加入本会的，经审查批准，即为团体会员。第九条

会员的权利

（一）会内的选举权和被选举权；

（二）参加协会举办的各种体育活动；

（三）对协会工作提出的意见或建议；

（四）介绍和推荐新会员。第十条

会员的义务

（一）遵守学会章程，执行学会决议；

（二）接受并努力完成学会委托的任务；

（三）按规定标准交纳会费。

第十一条

学员退会自由，但须书面告知学会会员管理机构。第十二条

会员无特殊原因，连续两年不参加学会活动，不履行会员义务，或者不交纳会费者，即视为自行退会。

第五章

组

织

第十三条

全体会员代表大会是协会最高权力机构，每届任期五年。全体会员代表大会由协会常务理事会召集，经民主协商推选代表和理事候选人。第十四条

全体会员代表大会行使 下列职权：

（一）制定和修改协会章程；

（二）讨论并决定协会的工作方针和任务；

（三）听了以和审议常务理事会的工作报告；

（四）选举理事会成员。第十五条

理事会

理事会由会员代表大会民主协商推选产生。理事会会议一般两年召开一次。理事会职权是：

（一）在会员代表大会闭会期间决定本会重大事项；

（二）选举常务理事会及会长、副会长和秘书长、副秘书长。第十六条

常务理事会职权是

（一）负责领导协会日常工作；

（二）制定协会工作计划；

（三）向会员代表大会提出工作报告和建议；

（四）领导协会各专门机构开展活动；

（五）召开协会年会；

（六）临时增补或更换个别理事、常务理事及协会领导人，由常务理事三分之二通过即为有效，并提醒理事会审查追认。

第十七条

常务理事会下设办事机构，在常务副主席和秘书长主持下，具体负责日常工作。

（七）理事会由会长、副会长、秘书长、副秘书长、委员组成。

第三篇：中国象棋协会章程1

中国象棋协会章程

第一章 总则

第一条：中国象棋协会，英文名称为：CHINESE XIANGQI ASSOCIATION，缩写为“CXA”。

第二条：中国象棋协会是具有独立法人资格的全国性群众体育组织是中华全国体育总会的团体会员。是领导全国象棋活动的非营利性的社会组织。是代表中国参加世界象棋联合会，亚洲象棋联合会以及相应的象棋国际活动的唯一合法组织，中国象棋协会是由象棋管理人员、棋手、爱好者及全国各省市象棋组织组成。

第三条：本会的宗旨是自觉遵守宪法，依据我国的法律、法规和国家政策，团结全国象棋工作者，运动员和爱好者，调动一切积极因素，为普及和提高象棋运动水平，实施全民健身计划，促进社会主义物质文明和精神文明建设，在世界范围内推广象棋运动，促进我国同各国人民的友谊服务。

第四条：中国象棋协会接受国家体育总局、民政部的业务指导和监督管理。

第五条：中国象棋协会的地址是北京市天坛东路80号。

第二章 业务范围

第六条：本会的业务范围

（一）在国家体育方针，政策的指导下，管理全国象棋运动；

（二）在全国范围内普及、宣传和推广象棋运动，丰富群众的文化生活；

三）按照国家体育行政主管机关的有关规定，组织、举办或承办国际性和全国性象棋竞赛活动；

（四）拟定有关象棋教练员、运动员、裁判员等级制度和管理制度；

（五）开展职工、学生及青少年象棋活动，抓好青少年业余训练，培养选拔象棋后备人才；

（六）负责组织和协调象棋运动的科学研究工作；

（七）开展国际交流，增进同世界各国、地区和国际体育组织之间的友谊和合作；

（八）开展与项目发展有关的经营活动，为象棋事业的发展积累资金。

第三章 会员

第七条：本会的会员种类，团体会员、荣誉会员、个人会员。

（一）团体会员：凡承认本会章程，自愿履行会员义务的各省、自治区、直辖市、计划单列市、行业体协的象棋组织，均可提出申请，经批准并交纳会费后，即成为本会团体会员。

（二）荣誉会员：凡为象棋运动的普及、提高、推广做出较大贡献的个人，经团体会员申报，批准后可成为本会荣誉会员。

（三）个人会员：凡热爱象棋运动的个人，均可向地方象棋协会申请入会，经批准，即可接纳为当地协会的个人会员。

第八条：申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）热爱象棋运动，有志于象棋运动的发展；

第九条：会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由本会秘书处发给会员证。

第十条：会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会组织的象棋比赛、训练班和讲座；

（三）举办本会各类比赛；

（四）被本会选派参加国内外象棋活动；

（五）对本会工作的批评建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由。

第十一条：会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）维护本会合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条：会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条：会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条：本会的最高权利机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

第十五条：会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条：会员代表大会每届四年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条：理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条：理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条：理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条：理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条：本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条：常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条：常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条：本会的会长、副会长、秘书长、副秘书长自然成为本会的常务理事。

第二十五条：本会设立秘书处。秘书处是常务理事会的办事机构，常务理事会闭会期间在会长、副会长的领导下处理本会的各项工作。本会各专项委员会是本会的专门性工作机构，日常工作由秘书处负责组织协调。

第二十六条：秘书处的职权

（一）具体执行常务理事会做出的决定；

（二）全面负责象棋的业务管理、研究和制定项目的发展规划、计划和方针政策；

（三）负责本会的财务管理工作；

（四）开展国际交流和技术交流，负责和指导本会举办的比赛的审批和有关组织工作；

（五）开展多种经营和服务活动，广开经费来源渠道；

（六）根据本章程及有关规定，开展工作并处理本会日常事务；

（七）负责本会团体及个人会员的管理工作。

第二十七条：本会设以下专项委员会

（一）技术委员会：研究、探讨象棋棋艺的发展状况，编制教材，对棋手等级和竞赛制度的改革提出建议和意见，以便更好地适应象棋运动在国内外的普及与提高；

（二）裁判委员会：组织管理裁判员队伍，审定、修订《象棋竞赛规则》，审批国家级裁判员，组织裁判员培训，向本会推荐申报国际级以上裁判员名单；

（三）教练委员会：组织管理教练员队伍，进行理论探讨和业务交流，负责各级教练员的推荐和选拔；

（四）学术委员会：负责在理论上研究和探讨象棋运动的发展策略，开发电脑技术在象棋运动上的广泛应用，审查和修改记录方法，使棋手们能更好地发挥棋艺水平，适应比赛和训练的要求；

（五）新闻出版委员会：负责本会的新闻宣传工作，协助新闻单位组织与安排象棋比赛和活动的新闻宣传，扩大象棋在全社会的影响面，指导和监督有关象棋书刊、报刊的出版工作；

（六）青少年工作委员会：指导和协调全国青少年象棋运动的发展，对青少年象棋运动的组织管理、训练、竞赛等提出建议；

（七）会员委员会：发展会员，组织会员参加各种有关活动，为象棋事业的发展献计献策，出版会员联谊刊物，收取会员会费；

（八）企业家委员会：由对象棋运动有贡献的企业家组成，负责进一步普及和推广象棋运动所需经费的筹集工作，讨论和批准对象棋运动做出重大贡献的人士，授予其中国象棋协会的荣誉称号；

（九）网络委员会：利用电脑网络宣传、推广象棋；组织研究电脑网络在象棋领域的应用技术，包括各种象棋软件的开发。如：人机对弈软件、联机对弈的程序及软件、电脑编排、等级分计算软件等。

第二十八条：各专项委员会的组成

（一）各专项委员会由一名主任，若干名副主任和委员组成，主任负责委员会的工作；

（二）各专项委员会主任、副主任自然成为理事会理事。

第二十九条：本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在象棋界做出较大贡献并有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第三十条：本会会长、副会长、秘书长任期四年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十一条：本会专职副会长为本会法定代表人。

第三十二条：本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会或常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件。

第三十三条：本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第五章 技术等级制度

第三十四条：本会在所属个人会员内实行协会技术等级制度，技术等级分为：特级大师、国家大师、大师、业余大师、业余九级至业余初级。

第三十五条：本会会员技术等级的申请、审批和升降管理由技术委员会或委托秘书处负责。

第六章 资产管理、使用原则

第三十六条：本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（二）政府资助；

（三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（四）利息；

（五）其他合法收入。

第三十七条：本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十八条：本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十九条：本会遵守严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十条：本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十一条：本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十二条：本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第四十三条：本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十四条：本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第七章 章程的修改程序

第四十五条：对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十六条：本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第四十七条：本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十八条：本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十九条：本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十条：本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条：本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章 附则

第五十二条：本章程经98年12月17日会员代表大会表决通过。

第五十三条：本章程的解释权属本会的理事会。

第五十四条：本章程自社团登记管理机关核准之日起生效

第四篇：英语协会传统赛事

演讲大赛简介

(English-speaking Contest)

英语演讲比赛从1997年开始，至今已成功举办了9 届，该赛事的参加者主要是我院二年级的学生，它是针对二年级学生有了较为扎实的英文基础，需要更高层次的提高而举办的。它是对学生英语基础和口头表达能力的一次大考验，是学生英语语知识、英语思维能力及英语实际运用能力的一次全面展示。比赛主要分为两个部分，第一部分是由负责老师决定演讲主题方向，参赛者自定题目，进行三分钟的演讲。演讲完毕后，评委有二分钟时间对参赛选手的演讲内容进行提问。第二部分为即兴演讲，选手随即抽取题目，在台上进行30秒钟的准备后，发表1分钟的即兴小演讲。在第七届英语演讲比赛中，还增设了辩论环节，由得分排在前6名的选手抽签决定辩题与正方反方，分别准备十分钟后进行一场为时二十分钟的小规模辩论比赛。英文演讲比赛有力的鼓励了学生在进行专业知识学习的同时追求全面发展。每年我院都有学生在省级国家级比赛中获奖，从分向全校师生证明了英文学院的专业水平和学术实力。

语音语调大赛简介

(English Pronunciation and Intonation Contest)

语音语调大赛的历史可上溯到1996年，至今为止已成功举办了10届。该赛事是专为一年级新生设置的，主要目的是检查学生的语音语调学习情况和增强学生学好语音语调的意识，其宗旨是树立广外大英文学院的英语品牌，活跃英文学院学生的学习气氛，提高英文学院大一各班的集体荣誉感；提高广大同学的外语水平特别是语音的感悟能力，提高英语学习的兴趣，创造良好的英语学习氛围，让更多的同学加入到提升自我口语水平的行列，对于学生整个大学生活可以说是受益匪浅的。大赛分为两部分，第一部分为独白（即篇章朗诵），比赛方法是由主持人随机抽出大一学生中的若干同学参加比赛，参赛学生需从大赛提供的独白稿中选择某些篇章上台朗读。第二部分为电影配音，参赛者以班为单位，自由组队，自行选取电影片断进行对白模拟演绎，同时播放该片断的电影画面，在大赛现场进行配音，主要突出学生在语音语调上的模仿能力及其演绎能力。语音语调大赛是对大一新生语音语调学习情况的一次大检阅，充分调动同学对学习英语的热情，以及各方面的学习热情，在整个年级形成学习英语的浓厚氛围，创造一个良好的开端。

第五篇：公路建设监督管理办法

【发布单位】交通部

【发布文号】交通部令2006年第6号 【发布日期】2006-06-08 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】交通部

公路建设监督管理办法

(交通部令2006年第6号)

《公路建设监督管理办法》已于2006年5月8日经第6次部务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。

部长 李盛霖

二○○六年六月八日

公路建设监督管理办法

第一章 总则

第一条 为促进公路事业持续、快速、健康发展，加强公路建设监督管理，维护公路建设市场秩序，根据《 中华人民共和国公路法》、《 建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事公路建设的单位和人员必须遵守本办法。

本办法所称公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡口的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣（交）工验收和后评价全过程的活动。

第三条 公路建设监督管理实行统一领导，分级管理。

交通部主管全国公路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。

第四条 县级以上人民政府交通主管部门必须依照法律、法规及本办法的规定对公路建设实施监督管理。

有关单位和个人应当接受县级以上人民政府交通主管部门依法进行的公路建设监督检查，并给予支持与配合，不得拒绝或阻碍。

第二章 监督部门的职责与权限

第五条 公路建设监督管理的职责包括：

（一）监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行；

（二）监督公路建设项目建设程序的履行；

（三）监督公路建设市场秩序；

（四）监督公路工程质量和工程安全；

（五）监督公路建设资金的使用；

（六）指导、检查下级人民政府交通主管部门的监督管理工作；

（七）依法查处公路建设违法行为。

第六条 交通部对全国公路建设项目进行监督管理，依据职责负责国家高速公路网建设项目和交通部确定的其他重点公路建设项目前期工作、施工许可、招标投标、工程质量、工程进度、资金、安全管理的监督和竣工验收工作。

除应当由交通部实施的监督管理职责外，省级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内公路建设项目的监督管理，具体负责本行政区域内的国家高速公路网建设项目、交通部和省级人民政府确定的其他重点公路建设项目的监督管理。

设区的市和县级人民政府交通主管部门按照有关规定负责本行政区域内公路建设项目的监督管理。

第七条 县级以上人民政府交通主管部门在履行公路建设监督管理职责时，有权要求：

（一）被检查单位提供有关公路建设的文件和资料；

（二）进入被检查单位的工作现场进行检查；

（三）对发现的工程质量和安全问题以及其他违法行为依法处理。

第三章 建设程序的监督管理

第八条 公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。

政府投资公路建设项目实行审批制，企业投资公路建设项目实行核准制。县级以上人民政府交通主管部门应当按职责权限审批或核准公路建设项目，不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。

第九条 政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：

（一）根据规划，编制项目建议书；

（二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；

（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（五）根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；

（六）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；

（七）根据批准的项目施工许可，组织项目实施；

（八）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续；

（九）竣工验收合格后，组织项目后评价。

国务院对政府投资公路建设项目建设程序另有简化规定的，依照其规定执行。

第十条 企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：

（一）根据规划，编制工程可行性研究报告；

（二）组织投资人招标工作，依法确定投资人；

（三）投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；

（四）根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查；

（五）根据初步设计文件编制施工图设计文件；

（六）根据批准的施工图设计文件组织项目招标;

（七）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；

（八）根据批准的项目施工许可，组织项目实施；

（九）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收；

（十）竣工验收合格后，组织项目后评价。

第十一条 县级以上人民政府交通主管部门根据国家有关规定，按照职责权限负责组织公路建设项目的项目建议书、工程可行性研究工作、编制设计文件、经营性项目的投资人招标、竣工验收和项目后评价工作。

公路建设项目的项目建议书、工程可行性研究报告、设计文件、招标文件、项目申请报告等应按照国家颁发的编制办法或有关规定编制，并符合国家规定的工作质量和深度要求。

第十二条 公路建设项目法人应当依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位，采购与工程建设有关的重要设备、材料，办理施工许可，组织项目实施，组织项目交工验收，准备项目竣工验收和后评价。

第十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

第十四条 公路建设项目必须符合公路工程技术标准。施工单位必须按批准的设计文件施工，任何单位和人员不得擅自修改工程设计。

已批准的公路工程设计，原则上不得变更。确需设计变更的，应当按照交通部制定的《公路工程设计变更管理办法》的规定履行审批手续。

第十五条 公路建设项目验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。项目法人负责组织对各合同段进行交工验收，并完成项目交工验收报告报交通主管部门备案。交通主管部门在15天内没有对备案项目的交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。

通车试运营2年后，交通主管部门应组织竣工验收，经竣工验收合格的项目可转为正式运营。对未进行交工验收、交工验收不合格或没有备案的工程开放交通进行试运营的，由交通主管部门责令停止试运营。

公路建设项目验收工作应当符合交通部制定的《公路工程竣（交）工验收办法》的规定。

第四章 建设市场的监督管理

第十六条 县级以上人民政府交通主管部门依据职责，负责对公路建设市场的监督管理，查处建设市场中的违法行为。对经营性公路建设项目投资人、公路建设从业单位和主要从业人员的信用情况应进行记录并及时向社会公布。

第十七条 公路建设市场依法实行准入管理。公路建设项目法人或其委托的项目建设管理单位的项目建设管理机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目的管理需要，符合交通部有关规定的要求。公路工程勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位应当依法取得有关部门许可的相应资质后，方可进入公路建设市场。

公路建设市场必须开放，任何单位和个人不得对公路建设市场实行地方保护，不得限制符合市场准入条件的从业单位和从业人员依法进入公路建设市场。

第十八条 公路建设从业单位从事公路建设活动，必须遵守国家有关法律、法规、规章和公路工程技术标准，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

第十九条 公路建设项目法人应当承担公路建设相关责任和义务，对建设项目质量、投资和工期负责。

公路建设项目法人必须依法开展招标活动，不得接受投标人低于成本价的投标，不得随意压缩建设工期，禁止指定分包和指定采购。

第二十条 公路建设从业单位应当依法取得公路工程资质证书并按照资质管理有关规定，在其核定的业务范围内承揽工程，禁止无证或越级承揽工程。

公路建设从业单位必须按合同规定履行其义务，禁止转包或违法分包。

第五章 质量与安全的监督管理

第二十一条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对公路建设从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度落实情况的监督检查。

第二十二条 公路建设实行工程质量监督管理制度。公路工程质量监督机构应当根据交通主管部门的委托依法实施工程质量监督，并对监督工作质量负责。

第二十三条 公路建设项目实施过程中，监理单位应当依照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量与安全要求的工程应当责令施工单位返工。

未经监理工程师签认，施工单位不得将建筑材料、构件和设备在工程上使用或安装，不得进行下一道工序施工。

第二十四条 公路工程质量监督机构应当具备与质量监督工作相适应的试验检测条件，根据国家有关工程质量的法律、法规、规章和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准等，对工程质量进行监督、检查和鉴定。任何单位和个人不得干预或阻挠质量监督机构的质量鉴定工作。

第二十五条 公路建设从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中应当加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，保证工程质量和工程安全。

第二十六条 公路建设项目发生工程质量事故，项目法人应在24小时内按项目管理隶属关系向交通主管部门报告，工程质量事故同时报公路工程质量监督机构。

省级人民政府交通主管部门或受委托的公路工程质量监督机构负责调查处理一般工程质量事故；交通部会同省级人民政府交通主管部门负责调查处理重大工程质量事故；特别重大工程质量事故和安全事故的调查处理按照国家有关规定办理。

第六章 建设资金的监督管理

第二十七条 对于使用财政性资金安排的公路建设项目，县级以上人民政府交通主管部门必须对公路建设资金的筹集、使用和管理实行全过程监督检查，确保建设资金的安全。

公路建设项目法人必须按照国家有关法律、法规、规章的规定，合理安排和使用公路建设资金。

第二十八条 对于企业投资公路建设项目，县级以上人民政府交通主管部门要依法对资金到位情况、使用情况进行监督检查。

第二十九条 公路建设资金监督管理的主要内容:

（一）是否严格执行建设资金专款专用、专户存储、不准侵占、挪用等有关管理规定；

（二）是否严格执行概预算管理规定，有无将建设资金用于计划外工程;

（三）资金来源是否符合国家有关规定，配套资金是否落实、及时到位;

（四）是否按合同规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况，工程预备费使用是否符合有关规定；

（五）是否在控制额度内按规定使用建设管理费，按规定的比例预留工程质量保证金，有无非法扩大建设成本的问题；

（六）是否按规定编制项目竣工财务决算，办理财产移交手续，形成的资产是否及时登记入帐管理；

（七）财会机构是否建立健全，并配备相适应的财会人员。各项原始记录、统计台帐、凭证帐册、会计核算、财务报告、内部控制制度等基础性工作是否健全、规范。

第三十条 县级以上人民政府交通主管部门对公路建设资金监督管理的主要职责:

（一）制定公路建设资金管理制度;

（二）按规定审核、汇总、编报、批复公路建设支出预算、财务决算和竣工财务决算;

（三）合理安排资金，及时调度、拨付和使用公路建设资金;

（四）监督管理建设项目工程概预算、投资计划安排与调整、财务决算;

（五）监督检查公路建设项目资金筹集、使用和管理，及时纠正违法问题，对重大问题提出意见报上级交通主管部门；

（六）收集、汇总、报送公路建设资金管理信息，审查、编报公路建设项目投资效益分析报告；

（七）督促项目法人及时编报工程财务决算，做好竣工验收准备工作；

（八）督促项目法人及时按规定办理财产移交手续，规范资产管理。

第七章 社会监督

第三十一条 县级以上人民政府交通主管部门应定期向社会公开发布公路建设市场管理、工程进展、工程质量情况、工程质量和安全事故处理等信息，接受社会监督。

第三十二条 公路建设施工现场实行标示牌管理。标示牌应当标明该项工程的作业内容，项目法人、勘察、设计、施工、监理单位名称和主要负责人姓名，接受社会监督。

第三十三条 公路建设实行工程质量举报制度, 任何单位和个人对公路建设中违反国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向县级以上人民政府交通主管部门或质量监督机构检举和投诉。

第三十四条 县级以上人民政府交通主管部门可聘请社会监督员对公路建设活动和工程质量进行监督。

第三十五条 对举报内容属实的单位和个人，县级以上人民政府交通主管部门可予以表彰或奖励。

第八章 罚 则

第三十六条 违反本办法第四条规定，拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作的，责令改正，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本办法第八条规定，越权审批、核准或擅自简化基本建设程序的，责令限期补办手续，可给予警告处罚;造成严重后果的，对全部或部分使用财政性资金的项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。

第三十八条 违反本办法第十二条规定，项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；未按规定办理施工许可擅自施工的，责令停止施工、限期改正，视情节可处工程合同价款1％以上2％以下罚款。

第三十九条 违反本办法第十四条规定，未经批准擅自修改工程设计，责令限期改正，可给予警告处罚;情节严重的, 对全部或部分使用财政性资金的项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付。

第四十条 违反本办法第十五条规定，未组织项目交工验收或验收不合格擅自交付使用的，责令改正并停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；对收费公路项目应当停止收费。

第四十一条 违反本办法第十九条规定，项目法人指定分包和指定采购，随意压缩工期，侵犯他人合法权益的，责令限期改正，可处20万元以上50万元以下的罚款；造成严重后果的，对全部或部分使用财政性资金的项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付。

第四十二条 违反本办法第二十条规定，承包单位弄虚作假、无证或越级承揽工程任务的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1倍以上2 倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2％以上4％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。承包单位转包或违法分包工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计、监理单位处合同约定的勘察费、设计费、监理酬金的25％以上50％以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款。

第四十三条 违反本办法第二十二条规定，公路工程质量监督机构不履行公路工程质量监督职责、不承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。公路工程质量监督机构工作人员在公路工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由交通主管部门或者公路工程质量监督机构依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 违反本办法第二十三条规定，监理单位将不合格的工程、建筑材料、构件和设备按合格予以签认的，责令改正，可给予警告处罚，情节严重的，处50万元以上100万元以下的罚款；施工单位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料、构件和设备的，责令改正，可给予警告处罚，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

第四十五条 违反本办法第二十五条规定，公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理,造成质量或安全事故的,对项目法人给予警告、限期整改，情节严重的，暂停资金拨付；对勘察、设计、施工和监理等单位视情节轻重给予警告、取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格的处罚；对情节严重的监理单位，还可给予责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚。

第四十六条 违反本办法第二十六条规定，项目法人对工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，给予警告处罚，对直接责任人依法给予行政处分。

第四十七条 违反本办法第二十九条规定，项目法人侵占、挪用公路建设资金，非法扩大建设成本，责令限期整改，可给予警告处罚;情节严重的，对全部或部分使用财政性资金的项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。

第四十八条 公路建设从业单位有关人员，具有行贿、索贿、受贿行为，损害国家、单位合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 政府交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十条 本办法由交通部负责解释。

第五十一条 本办法自2006年8月1日起施行。交通部2000年8月28日公布的《 公路建设监督管理办法》（交通部令2000年第8号）同时废止。

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