2012组织工作计划 突出重点抓整改,强化举措促推进5篇

第一篇：2012组织工作计划 突出重点抓整改,强化举措促推进

突出重点抓整改，强化举措促推进

全市党建和组织工作考评开展以来，脉旺镇党委针对自查及考评出的问题，认真落实整改，不断加大党员群众服务中心建设力度，为确保2012年底实现村级党员群众服务中心“五务合一”全达标奠定了一定的基础。

一、全员上阵，全力以赴做好迎检准备工作

一是加大宣传，营造氛围。脉旺镇党委把迎接全市考评工作作为当前各项工作的重中之重，排上重要议事日程，通过层层召开动员会议，进一步统一镇级领导、机关干部及村“两委”班子成员思想，提高了认识。二是强化责任，落实奖惩。镇委建立党建工作联系点制度和目标考核制度，每名班子成员负责联系一个村指导工作，每个村都成立了工作专班，按照班子成员为责任领导，驻村干部为直接责任人，村党支部书记为第一责任人的原则，把工作任务分解落实到个人，年终对照目标任务组织考核，考核结果与评先表模相挂钩。三是明确任务，狠抓落实。镇党委成立了以分管组织的副书记为组长的督查组，组织纪委、党政办、组织室等人员每天到村进行督办检查，现场指出工作不足并提出指导性整改意见，对各村下达整改通知书，细化工作任务目标和时限要求，二、整体规划，稳步推进党员群众服务中心建设

一是高标准定位。按照“五务合一”的要求，镇委经过认真调研分析，确定了2011-2012年党员群众服务中心建设规划，即新建2个（直形、刘口），扩建2个（张湾、陈垸），升级1个（小垸子），确保党员群众服务中心在2012年底前面积全部达到160平方米以上；卫生室与党员群众服务中心相邻的达到7个村，距离在100米以内达到5个村；农资超市与党员群众服务中心相邻的达到2个村，距离在100米以内的达到5个村。二是分步推进。目前已完成13个村室内制度上墙，按照建设“十个中心”的要求更新了门牌、干部值班牌，投入资金近9000元为刘台村配齐了办公桌椅、服务大厅柜台、文件柜等。完成直形村党员群众服务中心建设选址、收购建房用地等工作，小垸子村180平方米卫生室正抓紧施工，可望在2012年2月底前竣工，刘口、张湾、陈垸等村新建、改扩建方案初步形成，预计2012年2月可开工建设。三是多方筹资。实现“五务合一”的工作目标，硬件建设是关键，资金是保证。一方面，镇委高度重视，统一思想，在财政状况非常紧张的情况下，统筹安排了部分以奖代补资金，明确具体标准是新建村补贴2万元，改扩建村补贴1万元；另一方面结合“三万”活动的开展积极争取对口帮扶单位给予支持；其次，要求各村利用元旦、春节期间外出务工经商能人返乡回家的机会，主动联系沟通，寻求支持。

三、创新思路，不断探索加强党建工作新途径

一是加强培训，提高村级党务工作者基本素质。组织两次培训会，加强村党务工作者的党务知识培训，重点对村级组织换届程序、开展创先争优、党员承诺活动等进行理论培训。村“两委”班子调整后，镇党建专班人员经常深入各村开展“一帮一”活动，传要领、教方法、解难题，使新党务工作者尽快熟悉业务，知晓要做什么，怎么做，保证工作的连续性和稳定性。二是狠抓项目管理，确保各项党建工作任务落实。结合“考评细则”，就党员群众服务中心建设、党组织建设、党组织和党员作用发挥、经费保障等编制了4项农村基层组织建设工作重点项目，分解为干部值班、流动党员管理、双建双带等40多个具体项目，要求村级每一个项目都要有计划、有部署、有人抓、有人参加、有活动开展、有记载、有小结。三是创新机制，大力推行党建工作日制度。党委明确要求每个村级党支部每月必须固定一天的时间，由镇党委党建专班组织，村党支部书记、分管党务副书记共同参与，一同研究党建工作，解决面临的困难和问题。使党建日真正成为了党支部书记、党务工作者业务培训日、党内组织生活开展日、党建软件资料疏理规范日。

第二篇：突出重点抓整治夯实举措强推进

突出重点抓整治夯实举措强推进

中共小尖镇委员会

小尖镇人民政府

2013年5月9日

今年以来，我镇按照县委、县政府对农村环境整治的部署和要求，以创建省级创建生态镇为契机，夯实举措，突出重点，全力整治镇村环境，4月中旬以来，重点对国省干道沿线沙石场、煤场、油罐厂、板材厂、预制品厂、水泥制品厂等214户经营户整治搬迁。动用机械18台，工人30人次，投入资金近30万元，取得了阶段性成效。下一步我镇将进一步加大对204国道沿线商户搬迁力度，完善安置集中区的供电、道路，给排水等相关配套，做到一步到位，一抓到底，一劳永逸。

一、突出重点，硬化措施，创新推进机制

一是重点再明确。继续一着不让强化对204国道、骨干省道的突击整治。彻底遏制国省干道沿线两侧脏乱差现象，突出抓好两个方面工作：一方面是再次开展垃圾清理工作，确保不留死角。另一方面是整治突出问题。切实加强对乱搭乱建、乱停乱放等现象的集中整治，严格规范经营秩序，严格禁止占道和红线范围经营等行为。按照统一规划、统一安置、统一集中的要求，服从安置，规范管理，有序经营，坚决制止违章搭建，乱堆乱放。二是措施再硬化。针对商户原有场地已交付的租金及各项相关附属设施等补偿不能到位的问题，进一步完善工作方案和措施，切实加强对重点区域、1

重点地段、重点部位的整治，努力营造204国道两侧干净、整洁、文明、有序的环境。三是机制再健全，着力构建执行有力、衔接有序的管理新机制。推行环境保洁市场化，将204国道环境综合整治工作纳入镇财政预算，落实204国道四丰、郭庄段环境保洁责任主体，镇财政每月分别安排2500元、1500元，明确专人负责，与责任人签订环境保洁协议。同时，加大财政奖补，健全环境综合整治奖惩机制，完善垃圾处理系统，逐步解决群众生活垃圾处理问题；积极巩固村庄整治的效果。

二、狠抓落实，严格考核，提高整治质效

一是强化组织领导。采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，明确一名党委副书记、两名副镇长牵头，抽调村建、国土、环保、交通等6个部门30余名工作人员和沿线村居全体干部组成三个工作小组，做到任务一天不完成，队伍一天不收兵。二是舍得资金投入。我镇多方筹集100万元资金专门用于国省干道两侧的水泥预制板厂、沙石场、煤场、油罐场、木材经营场、违章建筑、占道和出店经营等环境整治，并在四丰居委会划出一块46亩的土地，规划建设集中经营区，将紧邻国省干道两侧的沙石场、煤场等214户经营户统一搬迁到集中经营点，做到疏堵结合，长效管理。三是严格落实责任。按照任务层层分解，责任逐一

落实的原则，明确镇域内三条国省干道每一项整治内容具体责任人，严格工作标准和时限要求。

三、整合力量，强化管理，巩固整治成果

一是营造舆论氛围。广泛宣传发动。充分运用标语、横幅、有线电视、流动宣传车等载体，强化对整治活动意义、任务和目的的宣传，充分调动沿线企业、商户、村组干部、群众参与整治活动的积极性，形成全民参与、关心、支持国省干道整治的浓厚氛围。二是整合管理力量。按照属地管理和专业管理相结合、动态管理与条块管理相结合的原则，整合村建、环卫、城管的力量，建好管理队伍，建立正常的管理机制，重点解决集镇管理脏乱差和违法建设问题。加大村建、城管执法检查力度，三是加强执法巡查，严厉打击各种违章违法建筑行为。大力加强集镇，特别是国省道两侧的环境卫生、交通秩序和镇容镇貌的管理工作。明确各齐抓共管部门的工作职责与任务。同时，镇成立了由纪委牵头的督查组，工作进度每天一督查、每天一上报，实行工作实绩与年终考核挂钩，严格奖惩兑现，通过严格的考核传递压力，增加动力，形成合力，确保按时保质保量完成整治任务。

各位领导、同志们，这次大会以后，我镇将迅速行动，全力以赴，真抓实干，进一步扎实推进204国道的环境整治，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

第三篇：突出重点抓建设完善规划促提高

突出重点抓建设 完善规划促提高

射阳县海通镇人民政府

（2010年5月7日）

我们海通镇位于射阳县东部，辖6个居委会、4个行政村，2个社区服务中心和6个农牧渔业公司生产单位。全镇共有5.32万人，其中农业人口4.2万人，总户数1.33万户。土地总面积20万亩，可耕地面积6.65万亩。

今年以来，我镇按照市城乡统筹试点镇的目标要求，坚持以工促农、以城带乡、镇村联动的发展模式，突出重点项目搞好工程建设，着力抓好规划修编完善工作，努力走出一条具有沿海特色的城乡统筹发展之路。现将今年以来城乡统筹发展情况简要汇报如下：

一、大力实施重点工程，加快发展城乡一体化步伐

坚持“以工促农、以城带乡、城乡互动、共同繁荣”的原则，在新型工业化、新型城镇化和现代农业化“三化并进”的基础上，制定了2010年－－2012年城乡统筹发展思路。两年内全镇将实施重点项目19个，集中在以下几个方面：

一是以发展沿海产业为基础，加快新型工业化进程，提升工业对农业的反哺能力。年内完成五大工业项目：恒辉环保科技总投资14500万元，当年投入14500万元，今年年底全面竣工；旭 1

城塑料制品总投资800万美元，当年投入800万美元，已全面竣工。这两个项目均由副镇长吴俊同志负责；华凯服饰总投资10000万元，当年投入10000万元，今年5月份全面竣工，该项目由志翔服饰公司董事长傅士祥负责；筑宝机械二期，总投资1亿美元，计划于今年年底全面竣工，该项目由临港工业区工委副书记、管委会副主任汪文军同志负责；金鹤纤维素总投资14500万元，当年投入14500万元，今年6月份全面竣工，该项目由临港工业区主任助理吴克华同志负责。二是加快建设新型城镇，做大集镇规模，加快功能配套，促进农村劳动力向集镇转移，农村农民向集镇集中。年内完成商业街园林式街道，总投资200万元，当年投入200万元，今年6月份全面竣工；建设商业街住宅小区，总投资18600万元，计划于2012年年底竣工；建设商业街街头绿地，总投资120万元，计划于2011年6月份完成，当年完成方案设计；建设行政中心办公楼标志性建筑，总投资500万元，当年投入400万元，当年完成主体工程竣工，计划于2011年6月份完成；建设沿射阳河精品水景，总投资1000万元，当年完成拆迁和项目的前期准备，计划于2011年10月竣工；整治金海路闸北河段老街，总投资500万元，当年投入500万元，将于今年9月份全面竣工。上述六个项目工程均有村建中心主任张兵同志负责。三是发展高效农业，促进农业增效，农民增收。在现有的五大高效农业基地基础上，扩大高效农业生产规模。盐城宝岛现代

农业园再发展150亩反季节棚育蔬菜，投资500万元，该项目已经建成投产；盐城康强公司发展200亩反季节棚育蔬菜及花卉，投资700万元，该项目已建成投产。这两个项目由镇农经中心主任魏建果同志负责。四是整合教育资源，推进现代化教育进程。加快海通中、小学教育资源整合，将两所学校老校区通过招商引资，开发新建高档居民小区，在集镇人民路东首新建集教学楼、宿舍楼、办公楼、体育馆、浴室为一体的新校区，除了教学楼、办公楼独立运行，其余公共设施共享。该项目总投资4500万元，今年投入3000万元，主体楼竣工，计划于2011年8月底竣工，确保明年秋学期招生。该项目由镇教育干事陈祖标同志负责。五是加快镇村基础设施建设，改善城乡基础设施条件。实施农村自来水管道改造工程，项目总投资1000万元，当年投入300万元，计划年内竣工，该项目由镇农经中心副主任李正龙同志负责；建设日处理污水1万吨的污水处理厂，项目总投资4500万元，今年投入3500万元，计划于2011年4月份竣工，该项目由镇环保干事张美兵同志负责；实施闸北河桥及两头接线改造工程，总投资500万元，当年投入500万元，将于今年6月份竣工，该项目由镇公路站站长唐玉坤同志负责；临港变电所总投资20000万元，计划于今年年底竣工，该项目由临港工业区社会事业服务中心主任陈立刚同志负责；新港污水处理厂项目总投资7000万元，计划于今年年底竣工，该项目由污水处理厂筹建处负责人戴启明

同志负责。六是拓宽人才引进思路，大力实施人才强镇战略。根据统筹协调发展的需要，广泛吸引优秀人才到海通工作。坚持公开、公平、公正的原则，镇政府负责政策引导、宏观指导和协调服务，用人单位在充分尊重选人用人自主权的基础上，对教育、卫生系统以及人才市场具有大学本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的优秀人才实行双向选择，试用期满半年后，镇政府按照相关程序，会同有关部门单位对引进的人才进行考核考察，对能胜任对口专业岗位工作、考核考察合格的人才，由用人单位与其签定不少于5年工作期限的劳动合同或聘用协议。

二、加快项目建设进程，力促新上项目有形象进度

为保证统筹发展项目按序时进度完成，我们在落实项目负责人的同时，还搭建专门的的服务班子，做到一个项目一个服务小组，实行驻点服务，切实帮助企业主、承建单位解决项目建设中的难题，保证了在建项目的顺利施工。到今年4月底，已完成两个高效农业项目，五个工业项目中华凯服饰和旭城汽配塑料主体厂房已经竣工，进入设备安装调试阶段，可望在5月底投产；恒辉环保科技总投资14500万元，1-4月份完成投资5000万元以上；筑宝机械二期总投资1亿美元，1-4月份已完成投资4000万美元以上；金鹤纤维素完成投资14500万元，1-4月份已完成投资12500万元，完成总投资的90%以上；海通中、小学新校区建设工程已全面启动，1-4月份已完成投资1000万元；城镇建

设工程6个项目中，商业街街头绿地已完成设计方案，金海路闸北河段老街整治已完成500万元的投入，行政中心办公楼标志性建筑已完成150万元的投入。商业街园林式街道已完成180万元的投入；沿射阳河精品水景已完成拆迁和项目的前期准备工作；镇村基础设施建设项目中，农村自来水管道改造已完成100万元的投入，闸北河桥及两头接线已完成420万元的投入，桥桩、桥板均已浇好，两头接线已经完成基础工程；临港变电所已完成6800万元的投入，海通污水处理厂已完成1200万元的投入，新港污水处理厂已完成2500万元的投入，三项工程建设进度分别达到50%以上。

三、及时修编完善区域规划，着力提高城乡统筹发展

坚持科学发展引领统筹发展水平，按照城乡统筹的要求，我镇重新审议和完善了《海通镇总体发展规划》。4月23日，市农委办、市规划局共同组织召开了“盐城市试点镇村城乡统筹规划专家评审会”，邀请了省建设厅城市规划技术咨询中心、东南大学、南京市城市与交通规划设计院研究所以及市内规划专家组成评审专家组，对我镇城乡统筹规划进行评审，专家们首先对规划给予了充分的肯定，同时也提出了五点修改意见。我镇根据评审意见，及时与规划设计单位进行了对接。设计单位根据评审意见，已经修编和完善了规划，使规划更具有科学性、合理性、前赡性。.

第四篇：强化责任三到位 突出重点抓落实

强化责任三到位 突出重点抓落实

市工商局在接到市委办《关于认真组织学习习近平同志〈关键在于落实〉重要讲话的通知》后，结合工作实际，紧紧围绕市委、市政府“抓重点、提效能、求突破、惠民生”的工作目标，坚持“宣传到位、责任到位、督导到位”的工作思路，切实加快各项工作任务落实。

一是宣传到位。在接到通知后，立即组织干部职工学习《关键在于落实》讲话精神，在全系统开展了“抓落实需要我做什么”大讨论活动，要求每名职工认真对照“十要十不准”要求，查找自己工作中的不足，加以改正，真正把上级的各项政策落到实处，切实做一名合格的政策执行者，在全系统营造了人人讲落实的舆论氛围。

二、责任到位。结合近期重点工作，明确各部门的工作责任。一是服务地方经济发展。围绕中心，服务大局，继续优化服务，创新措施，为更好地服务于“半岛蓝色经济区”建设,促进城市经济又好又快发展,我局立足本职，在充分调研的基础上，结合区域经济发展实际，出台了《**市工商局关于进一步发挥职能助推**城市经济又好又快发展的实施意见》。《意见》从门槛准入、优化服务、营造市场环境等方面出台了三十三项优惠政策。努力促进**城乡经济协调发展。牵头责任单位：企业注册局。二是深化流通环节食品安全监管，为百姓营造安全健康的消费环境。认真贯彻落实《食品安全法》，巩固完善食品监管“四制”建设，围绕“一票通”制度的推行、食品安全追溯应用系统录入、流通环节食品安全放心乡镇（社区）创建等重点工作，强化措施，不断加强食品业户的动态监管。在巩固完善“食品安全示范县”和省市级“食品安全示范店”的创建成果的基础上，在全市 1

所有乡镇开展“食品安全放心乡镇（社区）”的创建活动，通过规范制度建设、加强现场督导等措施，以点带面，狠抓落实，为我市食品安全提供了有力保障。牵头责任单位：市场监管局。三是“商标强企富民”，积极帮助企业实施商标战略。栖霞企业数量少、规模小，市场竞争力较弱，商标发展相对滞后，我局把发展商标战略作为我们服务企业的一个重要着力点。组织人员深入企业，开展商标注册和驰名、著名商标创建情况调研活动，对32户重点争创企业进行实地走访和指导，制定梯次发展、分类指导和跟踪培育发展规划。围绕地方党委、政府经济发展战略，把培育支柱产业、扶持新兴产业、提升传统产业确定为商标发展主攻方向，采取提前介入、上门宣传、解答咨询、帮扶指导等措施，加大争创力度，帮助6户企业申报山东省著名商标，现材料以准备齐全待审。根据**实际，对“牙山黑山羊”“**大樱桃”进行调研，准备建议相关单位申报地理标志商标。牵头责任单位：市场监管局。四是整顿规范市场经济秩序，提高监管执法效能。不断加大监管执法力度，深入开展专项整治，严厉打击假冒伪劣商品，尽职尽责保护消费者合法权益。不断拓宽执法办案领域，积极创新监管方式方法，努力构建长效监管机制，运用高科技的手段，实现高效能的监管。责任单位：公平交易局及各工商所。五是加强工商干部队伍建设。结合省局“学习型工商建设年活动”，加强教育培训，提高队伍素质，深化党风廉政建设，狠抓精神文明建设和政风行风建设，推进工商行政管理工作迈上新台阶。牵头责任单位：人事政工科。

三、督导到位。为保证重点工作的落实，我局推行追踪督查工作制，对重点工作目标任务的执行、管理、反馈和考核实行一体化督导检查，提高工作目标落实的效率和效能，保证重要目标工作的实现。将目标考核作为促进各部门全面

履行职责的重要手段，根据市局和市委市政府下达的主要工作目标及中心工作，拟定下达各科所考核指标。以市局年初确定的各项重点工作任务、文件规定需要落实的事项、各项会议、通知安排办理的事项、局领导批示、交办的事项、机关工作作风及行为规范以及其他需要督查督办事项为重点，督查队通过日常跟踪、专项检查、半年抽查、年终考核等方式，对目标实施情况进行监督管理，加强督促、督导、督办，确保政令畅通。

第五篇：突出重点抓落实 改善民生促和谐

突出重点抓落实改善民生促和谐

——关于着力保障和改善民生的几点思考

十七届五中全会报告指出，要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。因此，各级党委、政府应该把保障和改善民生作为根本职责，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使广大人民共享改革发展和现代化建设的成果，推动和谐社会建设。要实现保障和改善民生这一艰巨任务，我们必须要突出重点，切实做好四个方面的工作。

一、要以大力发展县域经济为重点，夯实民生之基

改善民生是我们发展经济最终目的，发展经济是改善民生的路径和支撑。对县域经济而言，如果不发展、慢发展，财政就没有钱，很多事情就不好办、办不了、办不好，保障和改善民生也就只能是画饼充饥，对人民生活的关怀也就成为一句空话。为此，保障和改善民生，我们必须强化谋发展的意识，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，采取有效措施，加快转变发展方式，推动经济社会又好又快发展。要不断壮大经济总量，开源增财，以强大的经济实力来支撑和保障改善民生各项惠民措施的落实。一是通过实施产业升级战略，-1-

促进县域经济协调持续发展。要大力调整产业结构、优化产业布局。就兴安来说，我们在农业方面就是要抓住优势产业不放松，做大做强葡萄、柑橘、甜玉米、食用菌、毛竹等特色产业。同时培育和壮大农产品加工龙头企业，延长产业链，增加附加值，确保农民增收、农业增效。在发展工业方面，要立足保护漓江源生态环境，引进和培育环保型工业项目，大力发展以太阳能光伏为重点的新兴产业，引领县域工业经济转型升级，构建区域核心竞争力。在旅游方面，要依托丰富的旅游资源，开发建设景区景点，大力发展生态旅游，继续举办好米粉节、葡萄节等节庆活动，以节促推介，进一步提升兴安的知名度和美誉度，进而带动三产的发展。二是要实施人才开发战略，发挥人才资本对经济社会发展的强大推动力。现代经济增长表明，人才资本对经济的推动作用越来越大，我们要大胆放活政策、放活机关干部、放活科技人才、放活生产要素，留住已有人才、用好优秀人才，做到充分调动全社会干部群众的积极性、主动性和创造性，让他们投身到经济建设中来，促进经济大发展。三是实施民营主体战略，使县域经济保持旺盛的发展活力。要通过深入开展全民创业活动，强化广大群众的发展意识和市场主体意识，鼓励和扶持个人去寻求就业，去办企业、搞实业，创造财富，增加收入，加快民间资本的积累。一个县域，人人能自谋出路，人人能自食其力，人人能为社会创造财富，就会形成大大小小的经济增长点，就能真正实现保障和改善民生。

二、要以加强城乡基础设施为重点，满足民生之需

保障和改善民生，基础设施建设是重点，是民生之所需。

要按照统筹城乡发展和基本公共服务均等化的要求，加强城乡基础设施建设，着力改善群众的生产生活条件。一是要以科学发展观为统筹，加快城市建设步伐，不断完善城市功能，打造宜居城市。要在因地制宜、科学规划、合理修编的基础上，加强城市基础设施和公共服务设施建设，坚持把以人为本，做到新区规划建设与旧城改造齐头并进，努力优化城市发展环境；要进一步提高经营城市的理念，大力发展城市经济，实现以城建城。二是以建设社会主义新农村为抓手，逐步改变乡村面貌。一方面继续加大财政奖励政策，大力推进进村和村内道路硬化为主要内容的农村基础设施建设。如兴安县实施以奖代补，县财政按建制村每公里给予5万元补助，村屯道路每公里给予30-50吨水泥补助，有效带动了社会投入。兴安推进农村道路建设的一系列做法，得到了区、市党委政府的肯定，并归纳、总结为“兴安模式”在全区推广。另一方面提高农业抗击自然灾害的能力，大力实施水库除险加固、农田水利设施、人畜饮水等基础设施建设。三是完善科教文卫等公共设施。在城镇通过强化政府投入和招商引资，进一步建设和完善体育馆、图书馆、城市广场、公园绿地等公共基础设施，逐渐提升城市品味；在农村统筹安排建设农家书屋、活动室，完善村级卫生室、计生服务室等场所建设，进一步提高农民的生活品质。

三、要以切实扩大社会就业为重点，稳固民生之本

就业是民生之本，是发展之源，是保障和改善民生的首要任务。就业不保，保民生、保稳定就无从谈起，实现经济平稳较快发展的目标也无从谈起。尤其是对于广大群众来讲，就业

是收入的主要来源，是生活的主要依靠，就业比什么都重要。为此，要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务，实施扩大就业的发展战略。一是完善培训体系促进就业。充分整合利用现有教育培训资源，逐步形成以县、乡（镇）两级培训中心为主渠道、民办培训机构为补充的职业技能培训体系。依托劳动和社会保障部门、大型骨干企业和职业学校等重点职业教育培训机构，加强对企业职工的岗位培训、城镇下岗失业人员和农民工的技能培训，以及对初高中毕业生的劳动预备制培训，提高技能水平，做好技能人才储备，增强劳动者的就业竞争力。今年10月，兴安县与尚科光伏企业合作，积极筹建太阳能光伏技术学校，年底将建成并投入使用，探索了一条“政企合作、共同办学、专项培训、定向就业”的新机制。二是搭建公共就业服务平台，全面帮扶推介就业。定期举办公益性招聘专场，为招聘单位和各类求职人员搭建互识、互通、互赢的用工桥梁。2009年，兴安县率先在全市建立了人力资源和创业咨询中心，解决了求职与招聘两者之间信息不畅的问题。三是大力发展工业经济，创造岗位确保就业。着力推进工业园区的功能建设，构建产业集聚平台，实现产业集群和新兴产业的发展，提供更多的就业机会。2010年年底，兴安太阳能光伏产业园中的8个项目建成投产后，将提供近万个就业岗位。四是坚持以创业带动就业。通过建立创业政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，大力推进小额担保贷款工作，鼓励失业人员、复员转业军人、高校毕业生、返乡农民工自主创业，走创业带动就业之路。五是以民企为阵地

拉动就业。把扶持民营经济发展作为扩大就业的有效措施，加大保企业、保就业、保增长的工作力度。

四、要以完善社会保障体系为重点，实现民生之愿

完善的社会保障体系是加快经济发展的“助推器”，是维护社会稳定的“安全网”和促进社会公平的“调节器”。要切实把完善社会保障这个民生之愿，作为一项重要工作抓好抓实，加大政策落实力度，强化社会保障统筹衔接和管理服务，实现老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助、病有所医。一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。兴安是全区首批新型农村社会养老保险试点，要在总结经验的基础上，着力提高新型农村社会养老保险的参保率，逐步实现全覆盖；要完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平，强化对城乡低保、五保的动态管理，实现应保尽保；要建立临时救助专项资金，完善救灾体系，积极推进敬老院和五保村建设。二是完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，在进一步提高覆盖面的基础上，逐步增加农民就医报销比例和封顶线，扩大外伤病人的补助范围和慢性病种。同时，逐步把县外医院住院纳入补助范围，对外出的参保农民,允许其在外地符合定点医疗机构条件的医院先行就医,出院后凭住院正式发票原件等相关证明回当地报帐，方便外出务工农民看病就诊。三是加大农村危旧房改造和城市廉租房建设力度。在农村危旧房改造方面，继续加大政府财政投入，出台各项奖励政策，保障农村危旧房改造工程顺利推进。从2008年开始，兴安大力推行危旧房改造奖励政策，对按规划要求拆建和改造的给予5000—8000

元的奖励，效果十分明显。在廉租房建设方面，将廉租住房保障资金纳入县财政预算，并积极采取多渠道的融资手段，确保廉租住房保障资金来源，扩大经济适用房规模，完善城镇廉租住房申请、审核及退出管理办法，逐步扩大廉租住房制度的保障范围，改善和解决城乡特殊困难人群的居住条件。