加拿大银行服务和投资申诉专员的会员大会及其启示

第一篇：加拿大银行服务和投资申诉专员的会员大会及其启示

加拿大银行服务和投资申诉专员的会员大会及其启示

摘 要：加拿大银行服务和投资申诉专员（OBSI）是金融申诉专员机构的典型代表，其总章程在会员、会员费与会员大会等三个方面的规定内容详实，设计精妙，在维护会员权益与机构公平之间保持平衡，对我国的金融申诉专员机构具有极为重要的启示。应针对我国金融申诉专员机构的两种具体形态（社会团体与民办非企业单位）的现实问题，借鉴OBSI的有关规定，推动我国金融申诉专员机构的持续发展。

关键词：OBSI；会员；会员费；会员大会

中图分类号：F833.1 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（8）-0084-07

加拿大银行服务和投资申诉专员（Ombudsman for Banking Services and Investments，OBSI）是根据《加拿大非营利性公司法》而成立的无股本法人团体，主要目的是独立、公正、免费的向消费者提供服务，解决会员银行与投资公司及其客户之间的纠纷。OBSI总章程在会员、会员费与会员大会等三个方面的规定设计精妙，在维护会员权益与机构公平之间保持平衡，对我国的金融申诉专员机构具有极为重要的启示。

一、OBSI的会员

（一）会员的组成

加拿大OBSI的会员由普通会员与行业会员两大部分构成。普通会员由被接纳为OBSI会员的现任董事组成。行业会员包括行业实体和金融服务提供商。

1996年CBO（OBSI的前身）成立时只有9家银行参与。2002年参与公司扩展到投资经纪人、共同基金经销商和投资基金公司，有450个投资公司加入OBSI。2014年OBSI的参与公司数量增加到1500家左右。

（二）会员的资格与申请

1.行业会员的资格。金融服务提供商成为行业会员的资格是必须为其客户提供内部投诉处理程序。

2.会员申请。个人必须申请才能成为OBSI会员。金融服务提供商若是行业实体的会员，则需要将其客户的投诉交由OBSI处理。若金融服务提供商所属的行业实体已经成为OBSI的会员，则视为该行业实体的所有金融服务提供商向OBSI提出了会员申请。

3.董事会可以拒绝成员申请。董事会有权拒绝成为OBSI会员的申请，除非法律要求该金融服务提供商或自律组织参加OBSI提供的申诉专员服务或成为OBSI的会员。

（三）会员资格的变动

1.行业会员的除名。依据相关规定，董事会可以随时以普通决议或以所有有投票权的董事签署的书面决议的形式对任何行业会员除名。具体情形包括：

（1）违反总章程、其他章程的任何条文，或违反对OBSI生效的任何政策或做法；

（2）实施可能对OBSI及其声誉有害的任何行为；

（3）作为行业会员的金融服务提供商或行业实体未向OBSI支付其会员费；

（4）认定向某个行业会员或某个行业部门的所有行业会员提供服务，不符合OBSI的最佳利益。

如果任何行业实体被除名，其会员的行业会员资格也将终止，除非该行业实体的会员直接申请成为OBSI的行业会员。

若某个行业会员被除名，该行业会员应承担除名生效之前应支付的任何会员费的责任。

2.行业会员的退会。任何行业会员均可退会，退会时应向OBSI提交书面退会申请。若行业实体退会，其会员也应被视为已退会，除非该行业实体的会员直接申请成为OBSI的会员。

3.会员资格的转让和终止。OBSI的会员资格不可转让，并在以下事件发生的第一时间失效和终止：

（1）就普通会员而言，个人不再是董事；

（2）行业会员不再满足所设定的资格标准；

（3）行业会员被除名；

（4）行业会员退会；

（5）OBSI根据《加拿大非营利性公司法》被清算和被解散。

二、会员费与运营资金

（一）有关会员费的规定

1.会员费的基本规定。OBSI对普通会员不征收会员费，作为金融服务提供商的每个行业会员均应按照董事会不时确定和批准的金额、方式和时间支付会员费。计算会员费的方式以及付款方式和时间可能因金融服务提供商所处行业的不同而异。

2.会员费的特别规定。如果一个行业会员退会，除了向OBSI支付该行业会员因享受OBSI的纠纷解决服务应支付给OBSI的费用外，它还应该向OBSI支付该行业会员六个月的会员费，依据该行业会员退会生效之日有效的《公司资金成本分配》确定具体金额。该等款项须由OBSI持有或使用，用以支付满足及消除来自退会的任何及所有的成本、开支及负债，包括根据适用的法例和其他规定的支付。

（二）运营资金

在加拿大和世界各地，金融服务的监管机构和申诉专员办公室通常由其所涵盖的行业提供资金。OBSI没有财政拨款，其运营资金来自收取的会员费及其兹息。OBSI每年的预算由OBSI的董事会设定。

OBSI根据规模或业务量对所有参与的公司征收费用。OBSI的?A算每年由董事会根据员工的建议确定。

所有OBSI参与公司的费用是基于“集体资助”模式分配的，这些模型是由1996年创建OBSI前身组织（CBO）的利益相关者一起开发的。OBSI是具有各种固定成本的非营利性组织，在采用这种资金模型时，OBSI确保了一定程度上的资金稳定性。

在确定参与公司支付的费用时，OBSI总预算在银行服务部门和投资部门之间进行分配。银行服务部门调查涉及联邦和非联邦监管金融机构（包括一些受监管的信用合作社）的银行业相关投诉。投资部门调查投资公司的与投资相关的投诉。银行服务部门不补贴投资部门，反之亦然。OBSI的财务审计师每年审查OBSI的分配计算，以确保每个部门的分配一致和合理，并且没有交叉补贴。

三、会员大会

（一）会员大会的构成与职责

1.有权出席的人。有资格参加会员大会的人员分为五类：（1）普通会员；（2）《加拿大非营利性公司法》或章程允许出席会议的行业会员；（3）公共会计师；（4）《加拿大非营利性公司法》、总章程、其他章程中的任何条款要求或允许出席的任何其他人；（5）除此之外的人员只有在会议主席的邀请下或在有投票权会员的同意下，才允许出席。在此情形下，有投票权的所有会员都有同意的权利。

2.会议主席。董事会主席或会议主席缺席时，由董事会为此目的任命的高级管理人员应担任所有会员大会的主席。如果前述高级管理人员在自举行会议的规定时间开始后15分钟仍然没有出席会议，则出席并有权表决的会员应选择一名普通会员担任会议主席。

3.年会。OBSI普通会员的年会应每个日历年至少举行一次，距上一次年会的举办不超过15个月，不晚于上一个财政年度结束后的6个月。在每次年会上，除了可以处理任何其他业务外，普通会员应：

（1）审议并提交上一个财政年度的年度财务报表；

（2）填补董事会的所有空缺；

（3）任命下一年度的公共会计师；

（4）厘定公共会计师的薪酬，或提供此类由董事会厘定的薪酬。

4.特别会议。普通??员组成的或行业会员组成的，或普通会员和行业会员共同组成的特别会议可以根据需要不时举行，以处理由董事会，或根据《加拿大非营利性公司法》、总章程的条款或其他章程决定提交的事项。此类会议应在加拿大境内及在董事会决定的日期和时间举行。

（二）会议的召集与通知

1.召集会议。董事会或主席有权随时召集OBSI会员的任何会议。此外，根据有5%投票权的会员的书面请求，董事会或主席应召开会员的特别会议。

2.法定人数。在会员大会上业务行为的法定人数为：（1）如果是普通会员的会议，有权在会上投票的大多数会员；（2）如属行业会员的会议，十名有权在会上投票的行业会员。

3.会员大会的通知。所有会员大会的时间和地点应书面通知给普通会员、公共会计师和有权在该会议上投票的每个会员，并在会议结束时在通知记录日（在会议日期之前的21天至60天），将其姓名输入会员登记册，如果没有固定的通知记录日，则会议结束时的前一天为发出通知的日期。

4.免除通知。有权获得会员大会通知的任何人可以在会议之前或之后放弃通知，上述人员出席会议视为放弃通知，除非该人员认为会议的召集不合法，其出席会议的明确目的是反对审议任何业务。

（三）成员大会的投票与表决

1.一人一票。除非《加拿大非营利性公司法》或章程另有规定，在会员大会上，每个有投票权的会员都有权对每个问题投一票。

2.多数决原则。除非《加拿大非营利性公司法》、总章程的条款、其他章程有规定，或法律另有规定，否则每个问题均须由有权就该问题投票表决的会员的过半数票决定。

3.举手表决及例外。会员大会上的每一个问题应首先通过举手示意决定，除非：（1）在举手表决之前，出席会议并有投票权的大多数会员就表决方式进行投票表决；（2）在举手表决后，会议主席或任何有权就该问题投票的人必须或要求进行投票。

4.投票表决。如果需要或要求进行投票表决，包括在分类投票的情况下，投票表决应以会议主席指示的方式举行。可以在举行投票表决之前的任何时间撤回对投票表决的要求。

5.缺席投票。在遵守《加拿大非营利性公司法》的情况下，每个会员可以通过代理，电话、电子或其他通讯设施，邮寄这三种方式进行投票。

6.基本改变。根据《加拿大非营利性公司法》的规定，行业会员有权就基本改变进行投票。在某些情况下，行业会员有权与普通会员一起投票，而在其他情况下，行业会员有权作为一个类别单独投票。在所有根本性变化的情况下，必须依据《加拿大非营利性公司法》确定适用的投票权。

7.决定票。如果在任何会员大会上，举手表决、投票表决、电话投票或电子投票的结果显示支持与反对的票数相等，会议主席不得有第二票或决定票，该问题的表决结果应当视为没有通过。

8.会议书面决议。根据《加拿大非营利性公司法》的规定，书面决议应由所有有权在会员大会上对该决议投票的会员签署，并自会员大会通过时生效。书面决议可由对应人签署，并符合总章程有关会员大会的所有规定，且该决议的副本须与会员大会的纪录一并保存。

四、对我国金融申诉专员机构的启示

《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》（国办发〔2015〕81号）提出要“建立金融消费纠纷多元化解决机制。金融管理部门、金融机构要建立和完善金融消费投诉处理机制，畅通投诉受理和处理渠道，建立金融消费纠纷第三方调解、仲裁机制，形成包括自行和解、外部调解、仲裁和诉讼在内的金融消费纠纷多元化解决机制，及时有效解决金融消费争议。”1 国办发〔2015〕81号文件是对我国现有的金融申诉专员试点工作的充分肯定，也为我国金融申诉专员机构的未来发展提供了广阔的舞台。但是国办发〔2015〕81号文件并没有解决制约我国金融申诉专员机构发展的深层次问题。所谓“他山之石，可以攻玉”，加拿大OBSI是以自律监管为主的金融申诉专员机构，与我国正在试点的金融申诉专员机构的履职背景极为相似，其总章程有关会员、会员费与会员大会的规定对我国正在进行的金融申诉专员机构的试点工作具有极为重要的启示。

（一）广泛吸收各种会员，维护会员权益与机构公平之间的平衡

加拿大OBSI将其会员分为行业会员与普通会员，其中的普通会员是现任董事，而行业会员包括参与公司及行业实体（类似我国的行业协会）。而我国正在试点的金融申诉专员机构相对而言，呈现两个相反的极端：一是采用社会团体形式的金融申诉专员机构的会员包罗万象；二是采用民办非企业单位形式的金融申诉专员机构则没有“真正的”会员。

从《广东省金融消费权益保护联合会章程》与《中国银行业协会章程》的有关规定的对比可以发现，作为社会团体的金融申诉专员有关会员的规定倾向于会员利益的保护，没有为维护机构的独立性预留通道，也没有在维护会员权益与机构公平之间保持平衡。

总之，作为社会团体的金融申诉专员机构与作为民办非企业单位的金融申诉专员机构都没有在维护会员权益?c机构公平之间保持平衡。作为社会团体的金融申诉专员机构偏向于维护会员权益，而作为民办非企业单位的金融申诉专员机构倾向于维护机构自身的独立性与公平性。这导致我国两种类型的金融申诉专员机构在发展中呈现不同的景象，遇到不同的问题：作为社会团体的金融申诉专员机构更多的得到了金融机构的支持，会员费的收缴问题不大，因而金融机构的好评较多。而消费者则对作为社会团体的金融申诉专员机构较为质疑，认为其同作为社会团体的金融行业协会没有本质的差别，认为其纠纷处理结果会更多偏袒金融机构，很难做到公平与公正。作为民办非企业单位的金融申诉专员机构因其独立性较高，比较容易获得消费者的认可，但是金融机构则认为金融申诉专员机构没有为维护其合法权益开辟特别通道（如会员大会），因而对加入金融申诉专员机构心存疑虑，对缴纳所谓的会员费更是敷衍了事。总的来说，作为社会团体的金融申诉专员机构的发展问题更多来自消费者的质疑，而作为民办非企业单位的金融申诉专员机构的发展问题更多的来自金融机构的不合作。因此，借鉴加拿大OBSI有关维护会员权益与机构公平之间平衡的规定，对保证我金融申诉专员机构的持续发展具有极为重要的意义。

（二）区分会员，赋予不同的权利与义务，充分发挥会员大会自律监管的作用

从加拿大OBSI的运作来看，作为非营利性法人的金融申诉专员要维护会员权益与机构公正之间的平衡，必须进行精妙的制度设计，如同走钢丝般的维护金融机构与消费者之间的利益平衡。针对我国金融申诉专员机构的运行现状，建议如下：

1、将会员分为行业会员和非行业会员（或称之为普通会员）。之所以要对会员进行分类，是因为两种会员的来源与代表的利益都不相同。行业会员来自金融行业，代表的是金融机构的利益，非行业会员不能来自金融行业，代表的是消费者的利益和其他社会利益。具体来说，我国的金融申诉专员机构要从两个方面入手：一方面明确行业会员的范围。不但要将所有提供金融服务或产品的金融服务提供商纳入行业会员的范围，还要吸收银行业协会、保险业协会、证券业协会等行业自律组织作为行业会员。另一方面是对非行业会员的范围予以限定。非行业会员可以包括：

（一）现任的理事、监事；

（二）金融消费者代表；

（三）一行三会等金融监管部门的代表。我国两类金融申诉专员机构的着重点不同：作为社会团体的金融申诉专员机构的重点是对非行业会员的资格进行必要的限定，并提高非行业会员在会员大会中抗衡行业会员的权利；做为民办非企业单位的金融申诉专员机构来说，要赋予加入的金融机构真正会员的权利，增强其代表性，为行业会员参与机构的内部治理机构提供一条有效的途径。

2、依据会员类别的差异赋予不同的权利与义务。会员的权利包括两个方面：一是享受金融申诉专员机构提供的服务（以纠纷调处服务为中心）；二是参与金融申诉专员机构的内部治理，监督会员费的使用情况。会员第一方面的权利学界没有异议，此处不赘述。会员第二方面的权利主要含义包括两点：一是参与金融申诉专员机构的内部治理，这是指会员大会有选举（罢免）理事、监事的权利；二是监督会员费的使用情况是指聘任独立的会计师对机构的财务状况进行审计。加拿大OBSI将这两个方面的权利进行了分割，行业会员享受第一个方面的权利；而普通会员（非行业会员）享受第二方面的权利。加拿大OBSI限制行业会员享受第二方面的权利是基于OBSI在行业自律的基础上成立的，为防止OBSI异化为金融行业协会而做出的特别安排。就我国金融申诉专员机构的现状而言，会员第一方面的权利不成问题，而第二方面的权利存在权利过大和权利过小两个极端。作为社会团体的金融申诉专员机构的行业会员权利过大，而作为民办非企业单位的金融申诉专员机构的行业会员权利过小。因此，我们没有必要完全照搬OBSI的做法，建议非行业会员只享有第二方面的权利；行业会员可以只享受第一方面的权利，也可以同时享受第一方面与第二方面的权利。行业会员权利的具体范围可以依据金融申诉专员机构的具体运行实践，以维护会员权益与机构公平之间的平衡为原则。会员的义务包括两个方面：一是遵守相关的法律法规以及机构章程的规定；二是及时足额缴纳会员费。加拿大OBSI的普通会员（非行业会员）需要遵循第一方面的义务，行业会员需要同时遵循这两个方面的义务。就我国而言，加拿大OBSI的做法值得参考，金融申诉专员机构的行业会员需要同时履行这两个方面的义务，而非行业会员只需要遵循第一个方面的义务。

3、充分发挥会员大会自律监管的作用。加拿大OBSI对会员大会的构成与职责，召集与通知，投票与表决进行了详细规定，其目的是充分发挥会员大会自律监管的作用。反观我国作为社会团体5的金融申诉专员机构，其会员大会的规定存在以下两个方面的问题：一是会员大会的职责过多；二是会员大会保障措施过少。《广东省金融消费权益保护联合会章程》第二十三条赋予会员大会九项职责。由于会员大会召开不易，加之会议次数少、参与人数众多，赋予会员大会的职责过多，可能导致有关职责成为具文或影响金融申诉专员机构的正常运转。从加拿大OBSI的规定来看，会员大会的职责限于人员与财务两项，即董事（监事）的任命与财务监督。以这个标准来看，九项职责中，只有第二项、第四项与第五项的全部，以及第三项中的部分才应该属于会员大会的权力，其他的应属于理事会（董事会）的权力。建议第二十三条修改如下：“全体会员大会行使下列职责：

（一）审议批准理事会、监事会的工作报告和联合会财务收支报告；

（二）审议批准联合会的年度预算报告与决算报告；

（三）选举和罢免联合会理事、常务理事、监事、代表会员；

（四）选举和罢免会长、副会长，监事长、副监事长；

（五）审议批准需经会员大会决定的其他事项。”此外，《广东省金融消费权益保护联合会章程》对会员大会保障措施较少，与加拿大OBSI向比较，还缺少以下八个方面的规定：

（一）会议主席；

（二）会议地点与时间；

（三）会员大会的通知；

（四）免除通知；

（五）休会（Adjournments）；

（六）投票方式；

（七）缺席投票；

（八）书面决议。因此，借鉴加拿大OBSI的相关规定，进一步充实我国金融申诉专员机构有关会员大会的职责及其保证措施方面的规定，对充分发挥会员大会自律监管的作用，具有极为重要的意义。

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第二篇：加拿大皇家银行内部审计服务

加拿大皇家银行内部审计服务

一、企业介绍

加拿大皇家银行成立于1869年，是加拿大市值最高、资产最大的银行，也是北美领先的多元化金融服务公司之一。加拿大皇家银行提供个人和企业银行业务，理财服务，保险，公司和投资银行业务和全球交易办理服务。在全球，加拿大皇家银行拥有约七万名员工，在30多个国家设立有分支机构，为1400多万客户提供各类金融服务。

加拿大皇家银行的所有业务都有很强的市场地位：它在个人和企业银行业务相关的绝大多数零售产品领域位居第一或第二。在理财有关的全面经济业务领域位居第一。它是最大的共有基金提供商。它有1443家分行，4232台自动柜员机和价值达5370亿美元的资产。

二、内部审计人员构成

加拿大皇家银行的内部审计服务部门共有250名审计师。其中，弗朗辛·布莱克本一直担任这家银行的执行副总裁和首席内部审计师。绝大多数的审计人员都在多伦多，少数员工在北卡罗来纳和伦敦工作，帮助管理各种业务相关的风险和控制措施。

三、组织结构

董事会

审计委员会

首席审计执行官

资本市场、公司财务审计室 传统银行业务审计室 金融、财会、保险业务审计室 投资业务审计室 IT业务审计室 …

加拿大皇家银行的这种内部审计组织机构的设置，其优点在于能够根据银行各业务部门的业务性质对应设置审计组织，配备必要的审计人员，既使内部审计监督和服务范围覆盖了银行的所有部门、所有业务，又由于其合理的分工，便于审计人员有针对性地学习专业知识，收集相关资料，提高内部审计工作质量和效率。但其缺点是内部审计机构庞大，管理成本较高。皇家银行内部审计机构拥有200多名专业审计人员，可见管理层对内部审计的重视达到了相当高的程度。

四、职能和特点

1.保持客观和独立性

2.审计师同管理层展开合作，改进业务经营，使内部审计的活动更靠近组织的价值链，促进关键利益相关者的利益。

3.在风险管理实践，内部控制和公司治理过程领域，提供一流的审计服务和专家劝告。

4.提供咨询和顾问服务，帮助评价和提高风险管理、控制和治理过程的效能。

5.使用更多具有专业审计背景的审计人员促进成功。

6.绩效度量。采用平衡记分卡的方法。

7.持续审计。根据内部审计服务部提供的报告，提炼出数据，评估关键控制。

五、两大亮点

加拿大皇家银行的内部审计部门是在各业务部门内部分别设立风险管理部，对本部门的业务运作建立风险模型，对风险进行预测、监控的基础上，进行再次的监督，以检测各部门是否存在风险，存在哪些风险，风险程度如何。各种风险预测、监控制度是否建立健全，是否得到有效的落实，对业务工作的监控是否有效等。足见他们对企业风险的认识之高了。

建立审计问责制，是加拿大皇家银行内部审计制度的又一亮点

加拿大皇家银行内部审计机构，在对某项审计工作完成之后，将审计报告上交董事会审计委员会。

审计委员会对审计报告进行认真研究后，召见被审计单位负责人，就审计报告中提出的该单位存在的问题进行质询，要求被审计单位负责人承诺改进的时间和制定切实可行的改进措施。

审计委员会将与被审计单位负责人的谈话记录以及被审计单位制定的改进措施，承诺的改进时间等资料抄送内部审计部门，由内部审计部门对被审计单位就上次审计发现问题的整改情况实施跟踪审计，督促被审计单位纠正错误，控制风险。

这种问责制度，保证了内部审计决定的落实，大大促进了内部审计成果转化为企业管理制度的进程，强化了内部审计在企业改进管理，预控风险，保障企业目标实现等方面的参与程度和应有的地位。

六、挑战与未来

就银行而言，面临的风险是多种多样的，对于加拿大皇家银行来说，未来会面对更多更大的挑战。由于目前，银行业中，各种各样的风险和控制评估活动很多。因而在建立风险和控制审查综合方法的举措中，审计人员是关键的贡献者。另外，对于有些审计，监管机构希望能每年都要进行审计，但是从风险的角度来说，却需要较长的时间才能进行审计。因此，如何使这二者平衡也将是未来所要面对的挑战。

第三篇：加拿大矿业投资与管理政策给我们的启示

加拿大矿业投资与管理政策给我们的启示

加拿大是世界地质勘查、采矿和吸引外国投资的领导者。从1990年到2003年，仅金属矿产和金属而言，加拿大就吸引超过1600亿加元的外国直接投资，平均每年的增长率为6.7%。这些外国投资有力地促进了加拿大矿产工业的繁荣和发展。

一、加拿大政府关于矿业投资和外国投资的基本方针

加拿大政府认为，发展矿业对加拿大经济的繁荣至关重要。在加拿大，采矿工业对其GDP的贡献率约为4%，采矿为39万多人提供了就业机会，是农村和边远地区150多个社区的主要经济来源。此外，矿业还为运输、设备维修、专业设备制造、半预制品、顶制品和建筑行业提供了额外的就业机会。因此，采矿不仅对国家经济重要，而且也对社会稳定重要。

加拿大政府认识到矿业的独特性。即矿业是高风险性和资金密集型产业。为了制定行之有效的矿业政策，促进矿业的健康发展，加拿大政府给予矿业特殊的发展政策，包括优惠的税收条件和融资条件等。

矿产资源是非再生型资源，矿业开发可能会引起自然环境的破坏，因此必须可持续地开发利用矿产资源：为了实行可持续发展的目的，强化矿业投资、加强矿山安全和劳动力健康保护以及矿业开发后恢复自然环境是十分重要的。

加拿大政府认为，稳定和负责任的矿业政策和投资政策对矿业发展和吸引外资来说是十分重要的、因为这些政策是增强和提高国内外投资者信心的保证。加拿大政府也认为，改善投资环境最好的方式应主要通过政策、管理和财政改革来实现。:

对于外国投资，加拿大联邦政府和省政府的基本政策是，给予外国投资者与国内投资者相同的待遇，这包括相同的税收、相同的矿业权使用费、相同的地质信息准人、相同的资源使用和政府服务等加拿大投资政策的核心价值和目标是，使加拿大成为世界上最有竞争力的国家。加拿大政府同时认为，随着资本市场的全球化和投资体制的自由化，加拿大只有靠竞争和投资环境的改善才能赢得世界投资资本。

加拿大政府致力于通过下列途径和方法改善投资环境：（1）及时披露和完全公开政府资助的地球科学信息；(2)制定有竞争力的税率和税制；(3)完善政府的管理与服务；（4）发展基础设施建设；(5)促进矿业投资和融资的便利化；（6）创造良好的自然环境和居住环境；（7）培育高素质的和聪明的劳动力等。

二、关于矿业投资的相关政策

（一）主要矿业税制

加拿大主要矿业税收有公司所得税、资本税和采矿税、其它税种有增值税、财产税、关税、燃料税等，但不是主要的。

公司所得税是对公司收人所征收的税。在加拿大，联邦政府、省政府和地区政府均对公司征收所得税：联邦的公司所得税是对公司在全球范围内所获得的收入进行征税；而省或地区的公司所得税则只对在本省或本地区所获得的收入进行征税。根据加拿大收入法(Canadian Income Law),有4种类型的所得税源即经营、财产、雇用和投资收人。

资本税是对公司的资本征收的税种。联邦政府和魁北克省、安大略省、新不伦瑞克省、新斯科舍省、马尼托巴和萨斯喀彻温省政府均征收资本税。资本税率随公司规模而变化。

采矿税是对采矿征收的税种。仅省和地区政府征收采矿税。

总的来说，加拿大矿业有二层税制，即联邦（公司）收入税和联邦资本税、省(公司)收入税和省资本税，以及省或地区采矿税。

自90年代以来，为了鼓励矿产工业的发展，无论是联邦政府还是省政府，都制定了某些直接或间接的税优惠政策。这些直接或间接的税优惠措施包括：(1)加拿大勘查支出(Canadian Exploration Expenses)；（2）加拿大开发支出(Canadian Development Expenses)；(3)资源补贴(Resource Allowance)；(4)资本成本补贴(Capital Cost Allowance)；(5)加速的资本成本补贴(Accelerated Capital Cost Allowance)；(6)盈亏相抵(Lass Carryovers)；(7)在加拿大进行勘查活动的投资税收抵免(Investment Tax Credit for Exploration in Canada ；(8)合格环境信托(Qualifying Environment trust)等。

（二）矿业融资

加拿大有3个专业化证券交易市场：多伦多股票交易所、TSX Venture交易所和蒙特利尔交易所。其中，多伦多股票交易所是加拿大最大的证券交易所，也是全球著名的股票交易所，为包括矿业项目在内的许多（大型）项目提供融资渠道和场所。蒙特利尔交易所是唯一专门从事化学衍生物交易的证券交易所；而勘查公司和其它小矿业公司的股票则主要在TSX Venture交易所进行交易。

TSX Venture交易所是为便利矿业公司的融资活动而专门成立的。它提供了一种灵活的两层制（Tier 1 and Tier 2）的融资系统以适应不同矿业公司的资金需求。Tier 1融资系统主要适合拥有资源的大矿业公司，而Tier 2融资系统则主要适合勘查公司（小矿业公司）。每层融资系统都有最低的上市要求，矿业公司在满足Tier l条件下也可从Tier 2融资系统上进入到Tier 1融资系统中去。

在TSX Venture交易所，有三种方式为勘查公司进行融资：（1）首次公开发售（Initial public offering IPO)，也有人译为首次公开招股；（2）资本基金公司计划(Capital pool company program CPC)，也有人译为集资公司计划，或风险资本公司，是指专门针对新创立且急需启动资金的高成长企业，使它们能迅速上市筹集资金的一种风险投资方式；(3)反向收购(Reverse takeover)。此外，TSX Venture交易所也为在其它交易所上市的公共公司提供直接的上市选择:

在加拿大，为促进矿业发展，政府还专门建立了全部通过股票(Flow-through share)机制。这一机制允许公司在相关协议下向纳税人发行股票。

（三）地质信息披露和准入

在加拿大，所有政府机构或公共机构所收集或分析的数据、资料，包括各种地质图、解释性或描述性报告、研究报告、分析数据等，都必须及时向公众进行披露。披露途径包括纸介质发表物、公开文档和网络联线服务。即使在某些情况下，由于与公司签订协议的缘故，相关资料不能及时与公众分享，但在协议期满的半年或1年内，相关地质资料也必须向公众披露。

（四）矿山安全

在加拿大，无论联邦政府还是省政府都十分重视矿山安全，保持矿山安全和劳功力健康是政府矿业管理的首要职责。

根据加拿大宪法，矿山安全和劳动力健康主要是省政府的责任。然而，联邦政府在国家层次上也发挥作用。在联邦政府的煤炭矿山职业安全和健康法规中，就详细规定了所有与煤炭矿山安全与健康相关的各项问题，包括技术标准、操作规则和程序等，为省就矿山安全与健康方面的立法奠定了参考的基础。

在各省，为防止矿山安全事故和职业病的发生，所采取的步骤：首先由劳工、行业和政府三方起草法津；第二，相关安全条款被严格地并明确地加以规定；第三，法律由执法部门严肃地加以执行。不列颠哥伦比业省为保持矿山安全与劳动力健康所采取的做法是：（l）严格的安全检查和法律执行；（2）唤起全社会的安全意识；（3）建立可接受的最低标准；(4)明确矿山管理者履行职责的责任；（5）够格的矿山工人等。

在加拿大主要的矿业省，如不列颠哥伦比亚省、安大略省、魁北克省和马尼托巴省，为规范矿山安全检查制度，都成立了检察官办公室，建立了规则的矿山安全检查机制：每年定期发表检查报告。

（五）矿业土地准入

在加拿大，除私人土地或为土著人保留的土地外，各省或地区的土地都属于皇室土地(皇室土地包括联邦政府所有土地和省政府或地区政府所有土地)。在皇室土地中，绝大部分土地为省政府或地区政府所有，少数为联邦政府所有。任何持有自 由矿工证书(如不列颠哥伦比亚省)的加拿大公民或外国人都有权准入皇室土地和矿权为政府所有的私人土地进行矿业活动(如进行矿产勘查等)。

三、矿产资源与矿业管理

（一）管理体制

在矿产资源和矿业管理方面，总体上，联邦政府主要负责下列方面：（l）联邦矿产征税、联邦投资政策和立法；（2）进行和协调在西北地区和努纳瓦特的池质调查；(3)全国矿产品生产、勘查和采矿活动；（4）全国范围内的矿产品贸易统计；(5)海洋矿产；(6)核矿产。而省政府直接负责各自行政范围内的矿产资源和矿产工业管理，包括省的矿业政策和立法、法律监督和执行、地质调查、矿权登记、采矿租约、省矿业税征收、矿山安全和职业健康、矿山复垦等。

联邦层次上，印第安事务和北方部和自然资源部主要负责联邦管辖范围内的矿业和矿产资源管理。印第安事务和北方部负责除育空地区之外的北纬600以北区域的矿业活动，包括矿产勘查、矿产开发和生产、矿山复垦与管理以及资源税收集等。而自然资源部主要负责石油天然气、天然气水合物、东部海岸、西部海岸、哈得逊湾、北极海岸和省内联邦土地上的矿产资源管理。

一般说来，联邦政府的责任是非常有限和具体的，而省政府的责任是多重和多方面的。也就是，非能源矿产的管理主要是省政府的责任。

(二)政府服务

加拿大政府的服务观念是根深蒂固的。无论是联邦政府还是省政府，都把服务置于政府工作的首位。对矿业投资来说，加拿大政府的服务包括：提供政府所收集的所有相关矿业信息和资料;；积极研究和解决矿业投资过程巾的障碍和问题；积极回应投资者提出的各种问题；了解投资者的需求；提供必要的信息和技术帮助等。

(三)矿业权获取和矿业权转让程序

在加拿大，矿业权的获得由各省政府批准。以不列颠哥伦比亚省为例，为了获得矿产权，你只需要是自由矿工证书（Free Miner Certificate)的持有者。为了获得自由矿工证书，个人只需要是加拿大的永久居民，每年在加拿大居住半年以上，年满18岁。对外国人来说，只需要得到加拿大联邦政府授权可在加拿大工作，如是加拿大矿业公司的雇员，可在加拿大工作一段时间等。满足上述条件的任何人都能被发给自由矿工证书。对公司来说，可申请获得公司自由矿工证书，条件是根据不列颠哥伦比亚省的经营公司法或信托公司法或保险法进行注册登记。

对矿业权转让，几乎没有任何限制。矿业权可以转让给任何持有自由矿工证书的人。转让在网上进行，快捷便利。

(四)法律执行与监督

加拿大的法律执行与监督是严格的。任何人违反法律都将受到惩罚。有关矿山的法律执行与监督通常是由矿山检查官或区域检查官(Mine Inspectoror Regional Inspector)进行的。其职责和权力由法律明确规定。以不列颠哥伦比亚省为例。如果违规是严重的话，矿山检察官有权关闭矿山。如果是小的违规，则矿山检察官写信给矿山管理者责令其在合理的时间范围内改正相关错误或疏忽之处。根据不列颠哥伦比亚省矿山法，违法或违规可导致最高达10万加元的罚款或1年的监禁。

加拿大的法律执行监督也是规范的。如政府公务员(如矿山检查官)被发现滥用职权将受到包括开除在内的纪律处分，并有可能受到联邦刑事调查。(五)投诉机制

加拿大有健全的投诉机制。在各省或地区的矿业管理部门、都设有专门的机构处理投诉问题，此外，各省还专门设有被称为监察专员办公室的准司法机构来处理相关的投诉问题。通常，投诉先向政府部门提出，若不满意政府的决定再向监察专员办公室投诉。

监察专员办公审是独立的机构，依相关法律成立、监察专员办公室有权调查各种投诉问题监察专员办公室管辖范围广泛，包括省政府各部、市或地区政府，政府理事会，皇室公司.自律行业等（监察专员办公室不能调查联邦政府决定)。当监察专员办公室收到投诉时，将进行不偏不倚的、秘密的调查以了解政府机构是否是不公正地对待了投诉者，如果发现政府错了，将要求政府部门进行改正并给予补偿。

监察专员办公室的负责人是省立法机构的官员，独立于政府和党派，负责了解公共机构(政府机构)的管理行为是否是公平、合理、恰当和一视同仁。其职位相当于副部长，任期为6年，可连任2期，也可因错误被停职。

(六)争端调解

在多数私人拥有的土地，地表权和地下矿产权是分离的。土地所有者和矿业权拥有者有时会产生矛盾。为了解决这种矛盾，加拿大各省通常在矿业管理部门都设有争端调解委员会。以不列颠哥伦比亚省为例，在其负责矿产资源和矿业管理的能源、矿山和石油资源部就设有调解与仲裁委员会(Mediation and Arbitration Board)。该委员会依法设立，是一个准司法机构，它有权解决各种土地所有者和矿权所有者之间的问题和矛盾。调解或仲裁结果对争议双方都有约束作用。尽管该委员会在处理问题或裁决案件时是独立的，但在资源利用上对部长负责。

四、对我国的借鉴意义

尽管加拿大的国情与我国有较大不同，但上述加拿大的许多做法和实践仍然有值得我们学习、研究和参考的地方。

（一)在吸引国内外投资上，联邦政府和省政府均发挥作用

由于加拿大实行分权的管理体制，在吸引国内外投资和促进矿业发展上，联邦政府和省政府都能发挥独立的作用。联邦政府利用税政策、融资政策等吸引国内外投资者对加拿大进行矿业投资。然而联邦政府管理的是全加拿大，其相关政策只能对各省等同的一般性政策，这对促进矿业发展和吸引外国投资来说有时是不足够的。因为矿业是高风险产业，矿业投资能否成功不仅取决于能否发现矿床，还取决于基础设施状况，如电力、交通、水和各种自然条件等）。这就需要各省或地区再根据自己的特点制定专门的政策或措施来吸引国内外投资。

而加拿大分权的管理体制恰恰迎合、满足了这种需要。即各省可独立地制定属于自己权力范围内的投资政策、税收政策、管理政策等来吸引投资者，以进一步促进国内外矿产资本在本省的投资。联邦政府与省政府在投资政策和管理措施上相互作用、相互补允有力地吸引了外国资本在加拿大的矿业投资，从而也有力地促进了加拿大的矿业发展。我国可借鉴加拿大经验，研究出适合我国自己特点的分权管理模式。

(二)有竞争力的税制

加拿大的净综合公司所得税率为27~34%（联邦公司所得税21.39%+省公司所得税6~30%），在世界上属于中等水平(在发达国家中属最低的)，但加拿大有多重税优惠措施，包括前述的联邦政府的勘查投资的税收抵免、资源耗竭补贴、加速的资本成本补贴，(不同财政的)盈亏相抵等和省政府的新矿山税减低、资本成本扣除、折旧补贴、勘探和开发费用扣除、边远矿山税减低、矿山关闭期税收减免等，所有这些都有效地降低了加拿大矿业可征税的基数，使加拿大成为世界上矿业税率最低的国家之一。

(三)多样化的和灵活的矿业融资政策

为了鼓励矿业发展和便利矿亚融资，加拿大所建立的多样化和灵活的矿业融资政策或措施值得我们参考、学习。第一，矿业融资条件容易满足，特别是在TSX Venture交易所的层2融资系统，使加拿大小矿业公司如勘查公司也能容易地准入加拿大资金市场，募集勘查项目资金。第二，融资途径多样。矿业公司既可以通过证券交易所发行股票，也可通过发行所谓的全部通过股票而募集资金。第三，触资方式灵活，矿业公司可根据不同阶段对资金的不同需求，选择不同的融资方式，如首次公开发售或风险资本项目或反向收购等，这不仅为矿业公司解决了最重要的资金来源问题，还为矿业公司融资提供了多种选择，降低了融资风险。

此外，加拿大专门建立的TSX Venture交易所事实上是更多考虑了小矿业公司的条件和融资要求，为加拿大勘查业的发展创造了条件。

（四）便利的地质信息准入

众所周知，在矿业投资中，透明，开放的地质信息是十分重要的。没有可得的地质资料，投资者很难作出投资决断。加拿大正是通过自由、开放、公开、方便、均等的地质信息准人，为投资者提供了大量的、全方位的、真实的投资信息，既为投资者提供了有用的地质信息，同时又使投资者可低成本地或无成本地的获得这些资料，这就为投资者在加拿大进行矿业投资敞开了方便之门和提供了便利信息支持。表面上，政府为投资者提供免费的地质信息减少了政府的某此收入，但事实上，所吸引来的外来投资收益和社会效益远远大于政府减少的收入。

（五）高效、透明的政府服务

政府的信誉和效率是投资者建立信心、进行投资的一个重要评判标准：在加拿大，无论是联邦政府还是省政府，通过高效、规范的服务，负责任的态度，处处为投资者着想的观念，树立了加拿大政府良好的信誉和形象，使加拿大成为国际矿业投资的焦点国家之一。

（六）规范、严格的法律执行

在执行法律、维护矿山安全方面，加拿大在矿业管理部门设有矿山检察官或区域检察官并实行定期检查制度有值得我们借鉴的地方。

在矿业乃至任何行业管理中，不光要有法津的制定。更要有法律的执打。要有效执行法律，必须要职责到位，责任到人。这不仅对矿业管理重要，对矿山运作安全也显得十分重要。

加拿人矿山检察官每年对经营矿山进行大量的实地检查，对检查的问题或安全隐患责令矿山管理者立刻改进，否则将而临处罚或被勒令关闭。矿山检察官每年要向部长提交矿山检查报告，或日曰作报告，这一机制事实上也是对矿山检察官工作的督促和监督。

加拿大矿山检察官都是由有经验的工程师、地质学家、土壤学家等组成，对检查工作十分专业，可称是检查工作的专业化。另一方而，这些人员都持有相关的专业执照，如工作马虎，将可能被吊销执照，从而丢掉工作，这一机制也使任何一位检查人员必须认真对待检查上作。

我国矿山安全缺乏安全检查机制。检查人员缺乏专业素质和责任心是我国矿山安全事故多的大原因。同时，我国也缺乏矿山安全检查报告，无人对频繁的安全事故负责实为憾事。

(七)充分保护投资者利益

为了有效保护投资者利益，加拿大各省矿业管理部门都有专门受理投诉的机构，特别是各省都设立有独立于政府的投诉机构—Ombudsman。也有值得我们考虑研究的地方。联邦的法律和省的法律都是由人去执行的。在执行过程中，难免有考虑不周之处。同时也不能排除政府工作人员有以权谋私或独断专行的现象。设立投诉机构，让百姓或投资者有充分的渠道和途径反映问题或所受的委屈，既有利于化解矛盾，维护投资者利益，维护社会稳定，也有利于政府人员公正执法，维护社会公平与正义。

(八)简便的矿业权获得程序和转让程序

加拿大简便的矿业权获得程序和转让程序也有值得我们参考的地方。如前所述，在加拿大各省或育空地区，要获得矿业权，只需要是自由矿工证的持有者。要获得自由矿工证{蛋、只需要是年满18岁的加拿大公民，每年在加拿大居住超过183天。对外国人来说，只需要得到联邦政府授权，可在加拿大工作，可见条件极为简单。满足上述条件可立刻得到自由矿工证书，不需要任何等待。对矿业公司来说，条件也是同样容易满足，且几乎不需要等待。对矿业权的转让来说，也几乎没有任何限制因素。

我国与加拿大国情不同。不能用加拿大人的办事效率和条件来要求我们。但我国复杂的矿业权获得程序和转让程序似乎有较大改进的空间。

五、建议

我国日前的矿业管理和矿业投资中存在的主要问题是：（1）矿业法律法规不健全、不完善；（2）矿业投资机制和矿业管理体制不合理；(3)矿业融资渠道窄；(4)矿业税费设置不合理；(5)矿业权审批和转让程序复杂；(6)地质信息可准入性差；(7)缺乏权威性的矿业权中介机构；(8)矿业秩序混乱，相关法律执行差；(9)投资者利益保护不力；（10）井下人员安全知识和基本技能缺乏；（11）矿业投资中的地方政府干预和矿业执法中的地方保护主义难去除；（12）矿山安全生产中，缺乏最佳实践范例等。这些问题尽管是多种因素造成的或有其背景条件，如有些是体制转轨过程中遗留下的问题，有些是机制性问题，有些是由基本国情决定的，如农民矿工的低安全观念和低科学素质等。但这些问题中的许多问题事实上并不是不可解决的，只要我们有心去做，认真去做，我们就一定能找出最佳解决的办法，使我国矿业能更快更好地发展。加拿人的做法已经为我们树立了一个成功的范例和榜样，为我们今后的改进和提高提供了有益的参考。

为全面加速我国新时期矿产工业的发展。有效吸引国内外投资，使我国资源管理经济发展的宏伟日标能早日和顺利实现，我国应尽早在下列方面作出进一步改进：

（1）完善我国矿业管理替制。使我国资源管理与产业管理有机地整合起来，使我国资源、产业和投资二者科学地融为一体；

（2）改进我国矿业融资体制，建立适合我国国情的矿业证券交易所，降低矿业融资门槛，让企业和全社会共同分担矿业投资风险和投资收益；使我国矿业股票发行机制和选择多样化，降低个人投资者风险；

（3）提高我国政府投资的地质信息的准人入水平，网上公开真实披露我国基础性地质信息和资料，便利我国矿业投资信息渠道；

（4）简化矿业权审批手续，完善政府服务，透明、公开履行政府服务职能；

（5）建立规范的矿业权交易市场，制定行业自律原则和规则；

（6）加强各级政府和矿业管理部门对矿业法律的执行和监督，设立矿山检察官，建立矿山检察制度；

（7）建立投资者投诉机制，保护投资者利益，维护投资者权益；

（8）简化税目，降低税率，建立多样化的税优惠措施，减轻矿山企业负担、促进资源发现型和资源开发型企业的发展；

（9）建立争端调解与仲裁委员会，用准司法手段代替行政手段解决矿业纠纷，维护社会公平公正；

（10）建立行之有效的矿山安全程序和最佳实践，改善矿山安全，加强矿工职业培训；

（11）对大公司和小公司同等重视。

第四篇：加拿大投资移民：新公民法和枫叶卡新规实施

加拿大投资移民：新公民法和枫叶卡新规实施加拿大联邦政府最新通过了《加强加拿大公民法》C-24法案和换领枫叶卡的新规定。新规定对于不常在加拿大居住的人士保留枫叶卡，申请国籍，或保留国籍都有更严格的规定。受影响最大的莫过于不常在加拿大居住的移民和公民。

新公民法实施回流华裔恐失国籍

加拿大联邦国会众议院已三读通过《加强加拿大公民法》C-24法案，法案规定，申请人将来必须声明并令入籍官员相信确有意愿在加拿大居住，才能获批准入籍。而入籍者若涉及虚假陈述、或欺诈行为、或故意隐瞒等获得了公民资格，只要部长向联邦法院寻求一个声明，便可剥夺当事人的公民资格。

而这意味着回流或长期在海外居住的华裔海外公民，如果入籍后没有长期居住在加国，即便持有加拿大护照，将来也有可能将被以虚假陈述为理由而被取消加国国籍。联邦移民部目前尚未对此作出正式回应。

移民部新规：换枫叶卡须加拿大自住地址

据世界日报报道，加拿大移民部从2012年5月起，永久居民换发枫叶卡(PRCard)时无须亲自领卡，改为邮寄，但有人不在加拿大境内，于是使用移民顾问或亲友等第三方地址做为邮寄地址。移民部特别修订作业规范，除第一次申请枫叶卡的新移民外，所有换领枫叶卡申请人都要提供自己在境内的居住地址，否则将影响换发，甚至有影响永久居民身分之虞。

移民部实行的新措施是，只将新卡寄给申请人在境内的居住地址，而且不能使用邮箱(P.O.Boxes)号码。

只有第一次申请枫叶卡，即「第一阶段卡」(Phase I Card)的新移民，由于他们初抵加拿大，可能暂时没有永久居所，获允许他们以移民顾问或亲友地址做为新卡的邮寄地址。

移民部的新措施如下∶

一、第一次申请枫叶卡者∶集中处理中心会继续将新卡寄到申请人所提供的境内地址，但只要发现申请人登陆报到后，短暂停留及回流，所提供的邮寄地址属第三方，移民部将在电脑系统中做注记，显示申请者人在海外。

移民部发出业务通告，换发枫叶卡时新卡只能寄到申请人在加拿大的居所，不能以第三方地址取代。

二、申请换发枫叶卡，即「第二阶段卡」(Phase II Card)者∶当申请是以第三方作为邮寄地址，并附有IMM5476「聘用代表人」(Use of Representative)表格时，移民部的「全球案件管理系统」(GCMS)只会更新申请人的居住地址，第三方的邮寄地址将登录在「授权披露」(Authorized to disclose)项目，新卡只会寄给申请人。

若申请人以第三方地址作为自己的居住与邮寄地址，移民部将去函通知申请人改正，否则不会寄发枫叶卡。

如果申请人所填写地址是已知或被怀疑的第三方，但申请案未附IMM5476表格，案件将按「非法或隐匿顾问」(unauthorized and concealed representatives)的标准作业流程处理。

第五篇：2017年加拿大BC省投资移民政策和申请条件

加拿大BC省位于北美洲加拿大的西海岸，数年来依靠良好的气候、发达的经济及教育水平等诸多方面的优势，已经成为了海外移民者的热选地之一【加拿大移民】

加拿大BC省提名移民计划中的企业家移民类别就是加拿大BC省投资移民的一种，也是省提名计划的一种。

加拿大BC省提名移民计划引入评分制和在线申请系统（EIR），EIR系统会根据申请人的各项条件进行评分，满分200分，评分高的申请人优先获得邀请函（ITA），获得邀请函的申请人需要在4个月内提交全套材料，审核通过后将获得2年期的工作签证，登陆BC省的20个月内完成创业和投资，经审核通过方可获得 BC省提名资格并获得加拿大永久居民身份。

所需条件——【新启点移民】 加拿大BC省投资移民需要以下条件：

1、夫妻双方名下净资产60万加币以上，资金来源合法； 2、10年内4年以上企业管理经验，股东和高管均可； 3、2年以上专科或大学学历；

4、EIR申请通过甄选；

5、在BC省创建或投资一个企业，投资额20万加币以上；

6、至少拥有生意1/3的所有权，否则需要投资至少100万加元；

7、积极参与企业的日常管理；

8、为加拿大公民或永久居民创造至少1个全职就业机会；

9、投资40万加币的申请人可携带一位关键职员，但需额外创造3个全职就业。

提示：

若申请人满足过去5年拥有3年或以上的股东兼高管经验（100%股份，配偶股份可计算在内），可免学历要求。

申请人必须能够证明自己

1、有足够的经验和技能在BC省内创办并经营可行的生意；

2、有足够的个人流动资金来BC省投资；

3、具有可行性的商业计划书；

4、必须参与新投资或开创的生意的日常管理；

5、与BC省签订执行协议。

加拿大BC省移民政策的优势归纳起来主要体现在以下三方面

资源丰富，生活便捷

加拿大BC省移民政策的优势之一就是BC省丰富的自然气候资源，同时还拥有全球高水准的教育体制和医疗体制。这其中尤以BC省西南部的温哥华尤为突出，其无与伦比的生活环境，细致的市政社区服务，高品质的教育体系，以及完备的医疗系统都成为移民者日后生活的优良背景。

移民快捷，一步到位

相较之其他众多加拿大移民类别，加拿大BC省移民新政的好处非常明显的一点就是办理速度快速，可以帮助移民申请人直接、快速的定居温哥华，享受移民后带来的高品质生活。

成本低廉，面向大众

BC省的提名计划只要求申请人资产达到60万加元，至少在BC省投资20万加元。而且无硬性语言、年龄要求(对于有一定语言基础或特殊年龄段申请人有额外加分)。

加拿大移民并不难，现在移民政策放松，“轻移民”时代到来，移民加拿大还有很多选择，大西洋四省移民试点计划、萨省雇主担保移民、加拿大NB省陪读转留学项目、住家护理员（CP）项目、PEQ魁北克经验类移民、曼省留学移民、联邦快速通道移民，花费都在100万RMB以内，更低成本、更少时间、更安全高效，新启点移民为您的移民之路保驾护航。