加强《资本论》研究 繁荣哲学社会科学

第一篇：加强《资本论》研究 繁荣哲学社会科学

加强《资本论》研究 繁荣哲学社会科学

2008年7月22日，全国高等财经院校《资本论》研究会2008年第二十五届学术年会在贵州财经学院隆重召开。本次学术年会的召开适逢马克思诞辰190周年。年会主题是：《资本论》的教学与研究及中国经济体制改革回顾与总结，这一主题也是对马克思诞辰190周年最好的纪念。参加会议的高等院校37所，参会人员69人，正式代表63人，会议收到的学术论文共计46篇。此次会议是历年参会人数和提交论文较多的一次年会。

开幕式上，承办方贵州财经学院陈厚义教授代表学院向与会代表致欢迎辞。著名经济学家、原西南财经大学校长、研究会会长刘诗白教授、原北京工商大学副校长、研究会常务会长王福成教授、研究会副会长、中国社会科学院经济研究所研究员王成稼研究员、长春税务学院副院长、《当代经济研究》常务副主编，研究会副会长丁堡骏教授等国内知名学者，在开幕式上围绕会议主题作了重要讲话。刘诗白教授总结了我国30年来社会主义市场经济改革历程，并结合实际分析了我国市场经济现阶段面临的七大矛盾以及完善社会主义市场经济的四个基本问题。会上王福成教授对我国市场经济体制从酝酿准备、到建立和完善的全过程作了详细阐述，并结合实际总结出我国经济体制改革的五条宝贵经验。王成稼教授就开展马克思文本研究方面发表了自己的见解。他指出，学习马克思主义就是学习马克思思想，要重新研究马克思19世纪的写作文本，必须具备两个基础性条件：一要有一套全面、系统反映马克思思想的文本；二要有正确解读文本的科学方法。丁教授针对改革开放所存在的思想认识上的问题作了十分精辟的发言。丁堡骏教授指出，当前解放思想必须冲破以下几个思想禁锢：一是要突破对马克思主义教条主义的认识以及片面的认识，二是要突破对市场经济消极影响和片面的认识，三是要突破对西方经济学的盲目崇拜和不正确的认识。解放思想必须要和实事求是相结合，解放思想如果脱离了实事求是，这种解放思想就误入了唯心主义歧途。解放思想和实事求是相结合，具体落实到改革开放上，就是改革开放要和四项基本原则相结合。改革开放如果脱离了四项基本原则，这种改革开放就误入了资产阶级自由化的歧途。解放思想的最佳境界就是实事求是。

研讨会气氛十分活跃，其他代表也纷纷踊跃发言，对中国社会主义市场经济体制改革成就展开了热烈讨论。他们充分肯定了改革开放30年来的成就，并对邓小平同志关于判断改革开放成效和我们工作是非过失的“三个有利于”的标准进行了热烈的讨论。代表们认为，改革开放30年，是我国生产力发展最快和最好的30年，是我国综合国力迅速增长的30年，是我国人民生活水平提高最快的30年。回顾30年的历程，代表们都深有感触：改革开放可以说是决定中国前途命运的英明抉择。首都经济贸易大学李启英教授指出，今年是卡尔?马克思诞辰190周年，是指引人类解放之路的划时代文献《共产党宣言》出版160周年，我国实行改革开放30周年，以此为契机，准确地阐发马克思主义的精神实质和《共产党宣言》的基本思想，总结党的十一届三中全会以来改革开放的历史经验，对贯彻、落实党的十七大精神提供理论论证和对策建议具有重要意义。中南财经政法大学经济学院戴武堂认为，改革开放以来，随着我国经济快速增长的同时居民收入差距也日益扩大，社会磨擦增多，社会矛盾复杂化和尖锐化，如果不及时的对我国的收入分配制度加以调整，建立合理的收入分配格局，那么，社会就不能稳定和谐，经济发展就会受阻。因此，收入分配政策除了保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，着力提高低收入者收入外，更重要的是扩大中等收入者，使之在社会成员中占多数。南京财经大学经济学院何干强教授提出，完善社会主义市场经济体制，必须有“四个解放出来”：从传统的市场经济观解放出来，从现代资本主义市场经济观中解放出来，从西方资产阶级经济学教条中解放出来，从市场经济与公有制对立观中解放出来。湘潭大学赵文绪教授指出，中国共产党在领导中国人民的革命和建设中，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，在深刻地认清中国国情和当今世界态势的基础上，开辟了中国特色的社会主义道路，形成了中国特色的社会主义理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思主义、毛泽东思想。科学的理论已产生出巨大的物质力量，改革开放以来，中国经济呈现出持续。健康、快速发展的奇迹，取得了政治、经济令世界瞩目的成就。事实证明，中国共产党人创造性地贯彻了以马克思主义作为指导我们思想的理论基础，马克思主义永远是指导我们思想的理论基础。山东经济学院李静静认为，非公有制经济是我国所有制结构的重要组成部分，在我国经济和社会发展中起着不可替代的作用。

代表们对《资本论》的教学与研究、马克思主义中国化问题也展开了热烈讨论。江西财经大学经济学院肖文海认为，马克思主义经济学中国化的首要任务，是教学要紧密联系我国不断发展着的社会主义市场经济实践。以生产关系与经济规律理论、商品货币与价值规律理论、劳动力商品与剩余价值理论、资本积累理论、资本循环与周转理论、社会资本再生产理论、平均利润率理论、利息与地租理论为例，教学内容可以与时俱进，不断培养高校学生的兴趣，提高学生马克思主义经济学的理论素养。贵州财经学院马列主义教学部蔡明干就这一问题也发表了看法，他认为，在目前世界社会主义运动处于低谷，人们理想和信念日益淡化甚至消亡的背景下，加强《资本论》的教学和研究，对于进一步加强和改进高校思想政治理论课的教学和研究，提高当代大学生的思想道德和科学文化素质，坚定他们的社会主义和共产主义的理想信念，抵御和反对帝国主义的“和平演变”，巩固和发展社会主义，最终实现共产主义等具有十分重要的意义。要以提高教学质量和课堂效果为重点，改革教学内容和教学方式，以增强马克思主义理论课的吸引力和感染力。此外还必须抓好马克思主义理论师资队伍建设，着力培养一批中青年马克思主义理论教学骨干。贵州财经学院马列主义教学部程明俊指出，马克思主义是在批判和利用资本主义的基础上发展起来的，马克思主义经济学也可以既批判西方经济学，又科学地利用西方经济学。坚持和发展马克思主义经济学，并将其作为中国经济学的主体，借鉴西方经济学的有用成份，中国经济可以走马克思主义经济学和西方经济学相结合的道路。长春税务学院周晓梅教授指出，要强化法制建设，为私营经济和公有制经济共同发展创造良好的法制环境。要建“服务政府”，为私营经济和公有制经济共同发展创造良好的社会服务环境，要营造公平的融资环境，促进私营经济与公有制经济共同发展。

与会代表还认为，当前存在两种错误思潮：一种是抵制“中国国情”和抵制“中国特色”的提法，把“中国国情”和“中国特色”看作是“步入世界大道”的障碍，主张“全盘否定，推倒重来”。另一种错误的思潮是认为我们的改革是“由西方新自由主义主导的资本主义化的改革”，甚至主张搞第二次文化大革命，想让中国的历史倒退30年。这两种思潮是极端错误的、是非常危险的、是相当有害的，我们必须和这两种错误思潮作坚决的斗争!与会代表除了对改革开放过程中存在的热点、难点问题进行了研讨外，还就坚持马克思主义的指导地位问题、中国特色社会主义理论体系与马克思主义中国化问题进行了全面深入的分析。

责任编辑：黎贵才

第二篇：大力繁荣发展哲学社会科学

中共中央最近发出《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,又一次表明党中央对繁荣发展哲学社会科学的高度重视。新世纪新阶段，大力繁荣发展哲学社会科学，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的一项光荣而重大的任务。我们一定要从党和国家事业发展全局的高度，进一步提高对哲学社会科学重要性的认识，不断增强责任感和使命感，把繁荣发展哲学社会科学作为一项紧迫的战略任务，切实抓紧抓好，努力推进我国哲学社会科学事业取得更大的发展。我们党历来高度重视哲学社会科学。党领导下的哲学社会科学工作对中国革命、建设和改革开放发挥了极其重要的作用。十一届三中全会以来，哲学社会科学对于党的思想路线的重新确立和指导思想的丰富发展，对于用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和人民，对于深化共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，对于推动改革开放和促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，对于弘扬和培育民族精神，引导人们树立有利于中国特色社会主义事业发展的思想观念等，作出了重要贡献。十三届四中全会和党的十六大以来，我国哲学社会科学事业呈现出繁荣发展的良好态势，我们要抓住哲学社会科学繁荣发展的大好时机，把我国哲学社会科学事业推进到一个新的更高的水平。社会主义现代化，既应该有发达先进的自然科学，也应该有繁荣发展的哲学社会科学。在改革开放和社会主义现代化建设进程中，哲学社会科学与自然科学同样重要，培养高水平的哲学社会科学家与培养高水平的自然科学家同样重要，提高全民族的哲学社会科学素质与提高全民族的自然科学素质同样重要，任用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用与任用好自然科学人才并充分发挥他们的作用同样重要。当前，哲学社会科学工作面对新的时代课题，肩负着新的历史任务。牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，迫切需要哲学社会科学理论系统深入地研究和阐述“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；迫切需要深入研究和回答重大的理论和实际问题，不断推进理论创新；迫切需要提供更多更好的精神产品，以满足人民群众日益增长的文化需求；迫切需要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力弘扬和培育民族精神。这四个“同样重要”和四个“迫切需要”，是我们大力繁荣发展哲学社会科学的出发点和立足点。哲学社会科学的发展繁荣必须在马克思主义理论的指导下进行，这是繁荣发展哲学社会科学、使哲学社会科学沿着正确方向发展的根本保证。要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作，善于把马克思主义的基本原理同中国具体实践相结合，把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到哲学社会科学工作中。同时,加强马克思主义基本原理研究，也是繁荣发展哲学社会科学的一项极为重要的工作。要大力实施马克思主义理论研究和建设工程，引导人们用科学的态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践。努力建设面向现代化、面向世界、面向未来，具有中国特色的哲学社会科学，是我们繁荣发展哲学社会科学的总体目标。实现这一目标，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。要积极推进理论创新，以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。新世纪新阶段，哲学社会科学工作者要在传统学科、新兴学科和交叉学科的建设方面，在基础研究和应用对策研究方面，在哲学社会科学的宣传和普及方面，在哲学社会科学的宏观管理体制和微观运行机制建设方面，在对外开放、对外交流方面，继续不懈努力，不负时代重托，做出更大贡献。繁荣发展哲学社会科学，必须大力加强哲学社会科学人才队伍的建设。要按照政治强、业务精、作风正的要求，造就一批用马克思主义武装起来、立足中国、面向世界、学贯中西的思想家和理论家，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，造就一批年富力强、政治和业务素质好、锐意进取的青年理论骨干。要加强哲学社会科学队伍的思想道德和学风建设，哲学社会科学工作者要树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风。当前，进一步繁荣发展哲学社会科学，开创哲学社会科学的新局面，任务已经明确，条件已经具备，关键在行动的落实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，充分认识哲学社会科学的重要性，坚决贯彻繁荣发展哲学社会科学的指导方针，牢牢把握繁荣发展哲学社会科学的目标，全面实施马克思主义理论研究和建设工程，积极推进哲学社会科学管理体制改革，努力造就一支高水平的哲学社会科学队伍，切实加强党对哲学社会科学工作的领导，共同创造哲学社会科学繁荣发展的美好明天。

第三篇：高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金

高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金

管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进高校哲学社会科学事业持续健康协调发展，加强和规范高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金（以下简称繁荣计划专项资金）管理，提高资金使用效益，根据党中央、国务院关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的有关精神、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》以及国家财政财务管理有关法律法规，制定本办法。

第二条 繁荣计划专项资金由中央财政安排，是用于支持“高等学校哲学社会科学繁荣计划”（以下简称繁荣计划）社会科学研究、学科发展、人才培养和队伍建设的专项资金。

第三条 繁荣计划专项资金以促进出成果、出人才为目标，坚持以人为本、遵循规律、“放管服”结合，坚持统筹规划、分类实施、专款专用、规范高效的管理原则。繁荣计划专项资金管理充分体现质量创新和实际贡献，赋予依托学校和项目负责人更大的管理权限。在简政放权的同时，注重规范管理、改进服务，为科研人员潜心研究创造良好条件和宽松环境，充分调动科研人员积极性创造性。

－ － 第四条 财政部、教育部负责制定繁荣计划专项资金管理制度，研究制定预算安排的总体方案。教育部负责编制繁荣计划专项资金预算、组织实施和管理监督工作，建立健全项目绩效考评机制。

第五条 项目依托学校是繁荣计划项目实施和资金管理使用的责任主体，应当制定和完善本单位项目和资金管理办法，按要求具体负责项目组织、实施、评价等全过程管理；将项目资金纳入学校预算，指导和审核项目预算编制，承担项目资金的财务管理和会计核算，监督项目资金使用，审核项目决算。

项目依托学校的财务和科研管理等相关部门，要根据学科特点和实际需要,加强对项目预算执行和资金使用的指导；注重科学管理、改进服务，为项目实施提供条件保障。

第六条 项目负责人是项目管理和资金使用的直接责任人，应当按照本办法规定，科学编制项目预算和决算，合理合规使用资金。

项目负责人应当严格遵守国家预算和财务管理规定，对资金使用和项目实施的合规性、合理性、真实性和相关性负责，并承担相应的经济与法律责任。

第二章 支出范围

第七条 繁荣计划专项资金分为研究项目资金、非研究项目资金和管理资金。

第八条 本办法第七条所称研究项目是指围绕繁荣计划

－ － 建设任务设立的各类高校哲学社会科学研究项目的总称。研究项目资金包括在项目研究过程中发生的直接费用和间接费用。

第九条 直接费用包括图书资料费、数据采集费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费/宣传费等。其中：

图书资料费：指在项目研究过程中购买必要的图书（包括外文图书）、专业软件，资料收集、整理、录入、复印、翻拍、翻译，文献检索等费用。

数据采集费：指在项目研究过程中开展问卷调查、田野调查、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等费用。

会议费/差旅费/国际合作与交流费：指围绕项目研究组织开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿费用，以及项目研究人员出国及赴港澳台地区、外国专家来华及港澳台地区专家来内地开展学术合作与交流的费用。其中，不超过直接费用20%的，不需要提供预算测算依据。

设备费：指在项目研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁以及对现有设备进行升级改造。

专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费由项目负责人按照项目研究实际

－ － 需要编制，支出标准按照国家有关规定执行。

劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制。

印刷费/宣传费：指在项目研究过程中支付的打印、印刷和出版、成果推介等费用。

其他：指与项目研究直接相关的除上述费用之外的其他支出。其他支出应当在项目预算中单独列示，单独核定。

第十条 间接费用是指项目依托学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括补偿学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接成本，有关管理工作费用，以及激励科研人员的绩效支出等。

间接费用一般按照不超过项目支出总额的一定比例核定。具体比例如下：50万元及以下部分为30%；超过50万元至500万元的部分为20%；超过500万元的部分为13%。严禁超额提取、变相提取和重复提取。

间接费用应当纳入项目依托学校预算统筹安排，合规合理使用。项目依托学校统筹安排间接费用时，应当处理好合

－ － 理分摊间接成本和对科研人员激励的关系，绩效支出安排应当结合项目研究进度和完成质量，与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。

第十一条 非研究项目资金指支撑高校哲学社会科学科研机构、团队以及智库运行、优秀成果奖励等繁荣计划建设项目的资金。

非研究项目资金按照“绩效导向、稳定支持、协议管理、动态调整”的原则进行资助和管理，可以通过第三方评估将相关优秀的研究机构（或者智库、团队）纳入资助范围。

在财政部、教育部核定的资金总额内，依托高校和相关研究机构（或者智库、团队）根据绩效目标，围绕实现培养拔尖人才、服务国家重大战略、推出学术精品力作、扩大对外学术交流等任务，按规定自主编制资金预算，自主决定使用方向。同时，应当完善资金管理办法，提高资金使用效益，注重发挥绩效激励作用，尊重科研工作者的创造性劳动，体现知识创造价值。

教育部与依托学校、受资助研究机构（或者智库、团队）约定建设周期内的目标任务，委托第三方进行评价考核，根据实际绩效实行有差别的稳定支持，并采取优胜劣汰、动态调整的管理方式。

财政部、教育部按规定对获得教育部科学研究优秀成果奖（人文社会科学）的成果进行奖励，对被采用和向有关部门报送的有价值、高水平的咨政成果实行后期资助和事后奖

－ － 励。学校不得对奖励资金提取间接费用。

第十二条 管理资金是指教育部在实施繁荣计划过程中组织、协调、评审、鉴定等管理性工作所需费用。

在繁荣计划实施过程中，应按照“管、办、评”分离原则，推进政府购买服务，规范向社会力量购买服务的程序和方式，切实转变政府职能。

第十三条 繁荣计划专项资金项目中的相关开支标准，按照国家以及项目依托学校的有关规定执行。

第十四条 繁荣计划专项资金应当专款专用，不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出，不得用于本单位编制内人员的工资支出，不得用于繁荣计划建设项目之外的支出，不得用于其他不符合国家规定的支出。

项目负责人应当按照批准的项目预算，在依托学校财务、科研管理部门的指导下使用项目资金；依托学校和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。繁荣计划专项资金项目中涉及仪器设备采购的，按国家关于政府采购的有关规定执行。

第三章 预算管理

第十五条 项目申请人在申报繁荣计划项目资金时，应当根据项目类别和要求，按照项目实际需要和资金开支范围规定，科学合理、实事求是地按编制项目预算、设定项目绩效目标，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出说明。

－ － 项目资金需要转拨协作单位的，应在预算中单独列示，并对外协单位资质、承担的研究任务、外拨资金额度等进行详细说明。项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。间接费用外拨金额，由项目依托学校和合作研究单位协商确定。

第十六条 教育部根据繁荣计划建设目标和建设内容，重点对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性进行评审。应建立评审专家库，建立和完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。

第十七条 教育部根据部门预算编制要求，在部门预算“一上”时，将繁荣计划专项资金三年支出规划和预算建议数报送财政部，财政部按部门预算程序审核后批复预算。

第十八条 教育部根据繁荣计划项目类别和完成期限向项目依托学校下达项目预算。其中，研究项目预算一次核定、按分期分批下达。未通过或中期检查的，停止下达下一后续项目预算；非研究项目资金采取一次核定、按一次性下达。

繁荣计划专项资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。

第十九条 项目依托学校应当将资金纳入学校财务部门统一管理。

学校应当严格按照国家有关规定和本办法规定，制定内

－ － 部管理办法，明确审批程序、管理要求和报销规定，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、结转结余资金使用等管理权限，建立健全内控制度，加强对项目资金的监督和管理。

学校应当指导项目负责人科学合理编制预算，规范预算调剂程序，完善项目资金支出、报销审核监督制度，加强对专家咨询费、劳务费、外拨资金、间接费用、结转结余资金等的审核和管理。

学校应当强化对合作项目真实性、可行性和合规性的审核，严格防止虚假资源匹配和虚假合作，坚决杜绝假借合作名义骗取资金。

学校应当建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、资金支出、项目资金决算和验收等方面提供专业化服务。充分利用信息化手段，建立健全单位内部科研、财务、项目负责人共享的信息平台，提高科研管理效率和便利化程度。

第二十条 项目预算一经批复，必须严格执行。确需调剂的，应当按规定报批。

由于研究内容或者研究计划作出重大调整等原因，确需增加或减少预算总额的，由依托学校审核同意后报教育部审批。

在项目预算总额不变的情况下，支出科目和金额确需调剂的，由项目负责人根据实际需要提出调剂申请，报依托学

－ － 校审批。会议费/差旅费/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，可以调减用于项目其他方面支出。如有特殊情况确需调增的，由项目负责人提出申请，经学校审核同意后，报教育部审批。间接费用原则上不得调剂。原项目预算未列示外拨资金，需要增列的，或者已列示的外拨资金确需调整的，由项目负责人提出申请，报依托学校审批。

第二十一条 项目依托学校应当严格执行国家有关资金支出管理制度。对应当实行“公务卡”结算的支出，按照公务卡结算的有关规定执行。专家咨询费、劳务费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算，从严控制现金支出事项。

对于野外考察、数据采集等科研活动中无法取得发票或财政性票据的支出，在确保真实性的前提下，依托学校可按实际发生额予以报销。

第四章 决算管理

第二十二条 项目负责人应当按照规定编制项目资金决算。项目依托学校应将繁荣计划专项资金收支情况纳入单位决算统一编报。

第二十三条 项目完成后，项目负责人应当会同学校财务部门清理账目，据实编报项目决算，并附财务部门审核确认的项目资金收支明细账，与项目结项材料一并报送教育部。项目负责人和依托学校不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。

－ － 第二十四条 对于研究项目资金,项目在研期间，结转资金可以在下一继续使用。项目完成目标任务并通过验收后，结余资金可以用于项目最终成果出版及后续研究的直接支出，或由项目依托学校统筹安排用于科研活动的直接支出。若项目审核验收2年后结余资金仍有剩余的，应当按原渠道退回教育部。对于非研究项目资金和管理资金,按照财政部关于结转结余资金管理有关规定执行。

第二十五条 项目因故终止或被撤销，依托学校应当及时清理账目与资产，编制财务决算及资产清单，审核汇总后报送教育部。已拨资金或其剩余部分按原渠道退回教育部。

第二十六条 凡使用繁荣计划专项资金形成的固定资产、无形资产等均属国有资产，应当按照国有资产管理的有关规定执行。

第五章 监督检查与绩效管理

第二十七条 项目依托学校应当自觉接受审计、纪检监察等有关部门对繁荣计划建设项目预算执行、资金使用效益和财务管理等情况的监督检查。对于截留、挤占、挪用繁荣计划专项资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损的，视情节轻重，分别采取通报批评、停止拨款、撤销项目、追回已拨资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等处理措施，涉嫌违法的移交司法机关处理。

第二十八条 项目依托学校应当制定内部管理办法，明确审批程序和管理要求，落实项目预算调剂、间接费用统筹

－ － 使用、劳务费分配管理、结转结余资金使用等自主权。

项目依托学校应当完善内部风险防控机制，加强预算审核把关，规范财务支出行为，强化资金使用绩效评价，保障资金使用安全规范有效。

项目依托学校应当实行内部公开制度，主动公开项目预算、预算调剂、决算、外拨资金、劳务费发放、间接费用、结余资金使用和研究成果等情况。

项目依托学校和项目负责人应当严格遵守国家财经纪律，依法依规使用项目资金，不得擅自调整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。

第二十九条 加强繁荣计划专项资金项目绩效管理，建立健全全过程预算绩效管理机制。教育部在开展项目预算评审时，应对项目申请人设定的绩效目标进行审核，并将审核结果作为核定项目预算的重要参考因素。实施绩效目标执行监控，及时纠正绩效目标执行中的偏差，确保绩效目标如期实现。开展绩效评价，将评价结果作为今后资助的重要依据，建立项目资金使用和管理的信用机制、信息公开机制和责任追究机制，提高项目资金使用效益。

第三十条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律制度规定处理。

－ －

第六章 附 则

第三十一条 本办法由财政部、教育部负责解释。第三十二条 本办法自2016年12月1日起施行。

－ －

第四篇：新疆繁荣发展高校哲学社会科学工作汇报

新疆维吾尔自治区教育厅：新疆繁荣发展高校哲学社会科学工作汇报

2011-12-10 15:25:11作者：社科网来源：社科网浏览次数：109 网友评论 0 条

近年来，新疆高度重视高校哲学社会科学工作，采取积极有效措施为繁荣发展哲学社会科学创造条件，搭建平台，营造氛围，哲社工作取得了长足的进步。

一、“十一五”期间繁荣发展哲学社会科学的主要成绩和经验

（一）主要成绩

1．队伍建设成效显著。5年来，新疆高校哲社研究队伍数量稳步增长，学历层次明显提高，职称结构不断改善。

新疆高校2006-2010年人文社科活动人员情况表

项 目

年 份 数量 高级职称人员 高学历人员

总量 校均 教授 副教授 博士 硕士

2006 3326 184.8 178 858 55 421

2007 4397 244.3 227 1107 79 792

2008 7066 392.6 338 1808 146 1515

2009 6289 349.4 305 1576 143 1433

2010 7432 412.9 410 1914 236 2049

2．支持逐年增长。5年来，新疆高校人文社科研究经费增长了4.8倍，为哲社研究工作提供了有力支撑。

新疆高校2001—2009年人文社科活动经费情况表

项目

年份 人文社科经费 教育部经费 中央其他部委经费 自治区社科基金 省厅经费 其他

总量 校均 总量 总量 总量 总量 总量

2006 485.6 27.0 172.1 160 75.7 11.2 74.4

2007 736.1 40.9 380.1 100 158.5 15.5 8.5

2008 684.5 38.0 41.4 390.2 157.3 66.4 29.3

2009 1129.4 62.7 388.7 488.4 64.3 49.1 138.9

2010 2311.4 128.4 949.0 781.3 253.3 46.6 281.2

3．质量稳步提升。5年来，新疆高校哲社研究质量逐步提高，高水平研究成果不断涌现。

新疆高校2006—2010年人文社科研究项目及成果情况表

类别

年份 在研项目/项 出版专著/部 发表论文/篇

2006 626 29 334

2007 854 66 2691

2008 993 39 3532

2009 843 42 3032

2010 1436 43 3265

4．措施扎实有力。新疆在推进高校哲社研究工作中，始终坚持以提高哲学社会科学工作者的政治敏锐性和政治鉴别力为基本立足点，与思想政治教育教学工作紧密相结合，着力加强队伍建设，为解决实际问题提供理论支撑和政策依据。

一是实施思想政治理论课学科带头人、骨干教师重点扶持工程。2006年启动了新疆高校思想政治理论课学科带头人、骨干教师重点扶持工程。工程每年资助10名学科带头人科研经费2万元，50名骨干教师科研经费 5000元。五年累计投入经费225万元。

二是实施哲学社会科学研究工程。2004年启动“自治区高校科研计划”，资助高校哲学社会科学研究项目230项，资助经费434.9万元。2008年启动高校思想政治教育学工作科研规划项目，批准课题97项，资助经费69万元。2011年以委托课题的形式投入经费66万元支持应用性研究，投入27万元经费启动职业院校“十二五”德育科研规划项目，批准29个研究机构为自治区首批普通高校人文社科重点研究基地。

三是实施高校思想政治理论课重点课程建设工程。2008年启动思想政治理论课重点建设工程，每年支持经费144万元，三年累计投入经费432万元。

四是实施哲学社会科学骨干全员培训工程。“十一五”期间，培训高校思想政治理论课教师1500余人次，培训高校哲学社会科学教学科研骨干3120余人，通过自治区高校哲学社会科学少数民族高级骨干研修班这一平台，培训学员200余人。

五是实施思想政治理论课地方课程建设工程。结合新疆区情，编写了《马克思主义民族理论和党的民族政策》、《新疆地方史》、《科学无神论》、《新疆历史与民族宗教理论政策教程》、《坚持教育与宗教相分离，坚决抵制宗教对教育的渗透和影响》、《牢固树立“五观”，开展“四个认同”教育读本》、《崇尚科学，坚持无神论》系列教材和读本。

（二）几点体会

新疆特殊的区情，面临的反分裂反渗透严峻形势和 “三股势力”利用宗教、民族、文化、历史等问题大肆蛊惑煽动、造谣生事的现实挑战，决定了新疆繁荣发展哲学社会科学的首要基本任务是巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位，筑牢抵御各种敌对势力对我进行渗透破坏的坚强思想防线。

一是突出哲学社会科学研究的意识形态性。坚持正确的政治方向和学术导向，始终用发展着的马克思主义指导哲社研究，用一元化的指导思想整合和引领多样性的思想文化，密切关注和自觉参与意识形态领域的深刻变革，在抵制“西化”和“分化”的斗争中发挥哲学社会科学工作者的积极作用。强调哲社研究要增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于区分政治问题和学术问题。在学术方面，允许各种不同观点之间的相互讨论，相互争辩，相互批评；在政治上必须坚定不移，旗帜鲜明。

二是抓好队伍建设这个关键。培养一支政治立场坚定、政治态度鲜明、学术造诣深厚、具有良好学术道德，在重大理论、实践问题上与中央、自治区党委保持高度一致，经得起风浪和考验的哲社队伍，特别是少数民族哲社队伍，是抓好新疆哲社研究工作的核心。为此，我们通过各种形式的专题政治培训，不断强化哲社工作者对党、对国家、对人民高度的责任感和维护国家和各族人民的根本利益的崇高使命感，严守政治纪律，自觉维护祖国统一，自觉维护社会稳定，自觉维护民族团结，自觉维护国家利益。

三是坚持以解决实际问题为主导。强调哲社研究要加强和改进应用对策研究和重视研究成果的应用转化，引导哲社工作者思考和回答实践提出的新课题，以党委和政府的工作重点、各级领导决策的难点、社会和群众关注的热点为中心，以深入研究重大现实问题为主攻方向，积极开展调查研究，深入进行理论思考，及时提出对策建议。

二、“十二五”期间繁荣发展哲学社会科学的工作思路和措施

深入学习贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足新疆经济社会发展需要，紧紧围绕新颁布的《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，积极推进新疆哲社研究工作上新台阶。

一是进一步完善地方课程体系。以马克思主义“五观”、“四个认同”教育为核心，以解决深层次思想认识问题为重点，修订完善《新疆历史与民族宗教理论政策教程》，编写《预科生思想政治教育读本》、《新疆各民族优秀文化教育读本》、《正确认识新疆民族、宗教、文化教育等若干问题读本》。

二是启动新一轮大学生思想政治教育学科带头人、骨干教师重点扶持工程。加大少数民族教师比例，加大少数民族教学、科研骨干培养力度，逐步造就一支政治立场坚定、学术造诣较高，在相关研究领域有一定影响力的少数民族骨干群。

三是深化理论研究，有效解决深层次理论难点、热点问题。设立自治区哲学社会科学教育重大招标课题，整合研究力量，加大支持力度，对哲学设会科学教学中的重大问题进行集体攻关，破解哲学社会科学课程教学中的难点、热点问题，打造精品。

四是加大哲学社会科学队伍建设力度。通过对口支援高校这一平台，每年选派10名左右中青年教师攻读思想政治教育系列的博士学位，提高思想政治理论课教师队伍学历层次，培育学科带头人。实施走出去工程，分层次、分批安排思想政治理论课教学部门负责人、思想政治理论课教师到内地考察学习，开阔视野，学习好的经验。加大培养培训力度，全面提高哲学社会科学教师队伍的整体素质和综合水平，大力培养高素质、民汉语兼通的少数民族哲学社会科学骨干教师，大力宣传表彰奖励优秀哲学社会科学教师，建立表彰奖励名师制度，努力提高哲学社会科学教师待遇，从教师职称评定、岗位待遇等政策导向上对哲学社会科学教学科研工作予以扶持。

五是加强指导，统筹资源，夯实基础。坚持围绕国家、自治区战略重点和产业需求，大力开展人文社会科学研究，特别是新疆历史、民族、宗教以及少数民族语言文化研究，力争在政治、经济、文化和社会研究等方面取得重大成果。坚持立足新疆，面向全国，突出地域性、民族性、文化性特点，整合学术资源和力量，组织好各级各类哲学社会科学项目的申报、研究及成果推广工作，力争在项目数量、在研资金、重大、重点项目上都能有大的提高和突破。加强重点研究基地、科研创新平台建设，加大对重大科研项目和科研创新团队的支持力度，促进高校、科研院所和企业科技资源共享。支持高校培育跨学科、跨领域的教学与科研相结合的创新团队。

第五篇：繁荣哲学社会科学人才工程-中国海洋大学

中国海洋大学繁荣哲学社会科学人才工程岗位

一、“繁荣哲学社会科学人才工程”介绍

为进一步加强学校哲学社会科学高层次人才队伍建设，汇聚拔尖创新人才，实现学科跨越式发展，特设立“繁荣哲学社会科学人才工程”（以下简称“繁荣人才工程”），面向国际，吸引一批具有较强国际视野的高水平专家，培养优秀青年人才，打造高水平创新团队。

“繁荣人才工程”特聘教授岗位分三个层次设置。第一层次：吸引和造就在哲学社会科学领域学术造诣深厚,具有国内领先水平并在国际上有较大影响的领军人才和学术大师；第二层次：吸引和造就具有创新性构想，理论功底扎实，取得国内外同行公认成就的学科带头人；第三层次：

吸引和造就在某一学科方向做出具有重要影响的创新性成果的学术带头人。

“繁荣人才工程”坚持“按需设岗、公开招聘、专家评审、择优聘任、合同管理”的原则，实行岗位聘任制，全职在岗工作，聘期五年。

“繁荣人才工程”特聘教授岗位主要面向国家、省级重点学科、国家和省级特色、品牌专业、具有博士点的新兴学科和海洋特色人文社会科学学科设置。设岗学科应有一支与“繁荣人才工程”特聘教授相适应的学术梯队，要有合作开展的科研项目和明确的工作目标。需求学科详见附件的招聘计划表。

二、岗位职责

（一）第一层次岗位职责

1、指导制订学科建设和发展战略规划，在国家哲学社会科学创新基地、博士点的申报和组织实施等方面发挥重大的作用，指导和培养青年学术骨干，引领本学科和相关学科跻身国内领先水平；

2、主持国际合作或国家重大研究项目，以及对国民经济发展有重大影响 的前沿课题，在聘期内取得具有国际先进、国内领先水平的创新成果；

3、推动本学科学术梯队建设，引进和培养高层次青年人才，根据学科特点和发展需要，组建并带领一支创新团队开展教学、科研活动，促进学科整体水平的提升；

4、讲授本学科主干课程或核心课程，指导研究生。

（二）第二层次岗位职责

1、协助制订学科建设和发展战略规划，在国家哲学社会科学创新基地、博士点的申报和组织实施等方面发挥重要的作用，指导和培养青年学术骨干，带动本学科和相关学科跻身国内领先水平；

2、主持国际合作或国家重点研究项目，以及对国民经济发展有较大影响的前沿课题，在聘期内做出具有国内领先水平的创新成果；

3、引进和培养青年学术骨干，组建本学科优秀学术梯队，形成具有竞争力的教学、科研创新团队；

4、讲授本学科主干课程或核心课程，指导研究生。

（三）第三层次岗位职责

1、参与制订学科建设、发展战略规划和本学科学术梯队建设计划，指导和培养青年学术骨干；

2、主持国际合作或国家级或省级重点研究项目，以及对国民经济发展有较大影响的前沿课题，在聘期内做出国内先进的创新成果；

3、引进和培养青年学术骨干，组建本学科优秀学术梯队，形成具有竞争力的教学、科研创新团队；

4、讲授本学科主干课程或核心课程，指导研究生。

三、招聘条件

（一）第一层次申请人应满足以下条件：

1、学术造诣深厚，学术水平在国内处于领先地位并在国际上有较大影响，在本学科领域具有重大学术成就和较高知名度的杰出学者；

2、在学科建设上具有前瞻性、战略性的眼光，能够带领本学科达到国内领先水平并在国际上产生重要影响；

3、在国内外重要学术机构或学术团体担任领导职务；

4、身体健康，有良好的师德和学术道德，具有团结协作精神和组织、领导学术团队的能力。

（二）第二层次申请人应满足以下条件：

1、具有博士学位，学术思想活跃，对学科发展和学术研究有创新性构想，在国内外有较高知名度，能够带领本学科达到国内先进水平并在国际上产生一定影响；

2、国外应聘者一般应具有担任国际知名大学或研究机构副教授及以上相应职位的经历；国内应聘者原则上应在一流大学或研究机构受聘过“长江学者”特聘教授或相应的学术职位，或是国家杰出青年基金获得者；

3、在国内外重要学术机构或学术团体担任重要职务；

4、年龄一般不超过 50 周岁，身体健康，有良好的师德和学术道德，具有团结协作精神和组织、领导学术团队的能力。

（三）第三层次申请人应满足以下条件：

1、具有博士学位，学术思想活跃，在本学科领域中有较高的学术水平，与国内外同行有广泛的联系并有一定的知名度，其研究方向属于本学科的前沿；

2、具有发展潜力，能够了解和把握所在学科的发展方向，潜心学术研究，已在学术界公认的本学科最高级别刊物上发表过一定数量的学术论文，或在国内外权威出版社作为第一作者出版过学术专著，取得国内外同行公认的重要成就；

3、国外应聘者一般应具有担任国际知名大学或研究机构助理教授及以上 相应职位的经历；国内应聘者应具有较大的学术潜力，学术成果在本学科的中青年学者中非常突出；

4、年龄在 45 周岁以下，身体健康，具有良好的师德和学术道德，严谨求实的学风和与人合作的团队精神。

四、聘任程序

（一）个人申请

个人准备以下材料，并报送纸质版和电子版至相关院（系）或学校人事处。

1、《中国海洋大学“繁荣哲学社会科学人才工程”特聘教授申请表》一式一份；

2、附件材料一套（须标注页码）。

（1）《申请表》中列举的所有科研项目、获奖情况的证明复印件；（2）5篇重要标志性论文的全文及其刊载杂志封面、目录的复印件，以及《申请表》中列举的其他代表性著作封面、目录和论文首页复印件；

（3）《申请表》中列举的SSCI、CSSCI收录以及论文他引情况的证明（原件，须经有关检索机构盖章）；

（4）在国内外担任重要职务的任职证明；

（5）在国际学术会议上担任职务的证明以及作大会报告、特邀报告的邀请信或通知复印件；

（6）三位国内外同行专家推荐信。

（二）设岗单位评审推荐

1、设岗单位审核申请人提交的有关材料，组织单位学术（教授）委员会对申请人进行面试，对学术水平进行评议，确定推荐人选，明确岗位工作目标及任务，并将评议结果提交单位党政联席会；

2、设岗单位党政联席会确定候选人选、岗位工作目标及任务、支持条件 以及经费列支渠道等；

3、设岗单位将候选人的相关材料公示一周后，将公示结果及其相关材料一并报送人事处。

（三）学校评聘

1、学校组织同行专家对设岗单位推荐的候选人进行评审；

2、学校组织校级学术评议专家委员会对设岗单位推荐的候选人进行评议。

3、公示无异议，签订聘任合同。

五、支持方式

（一）“繁荣人才工程”特聘教授实行年薪制，待遇面议。

（二）学校为新引进的“繁荣人才工程”特聘教授提供学科建设经费，由学科根据发展需要，提出具体建设方案，报学校批准。

（三）为新引进的“繁荣人才工程”特聘教授提供购房补贴。第一层次80万元、第二层次60万元，第三层次40万元。

（四）设岗单位为“繁荣人才工程”特聘教授提供必要的办公及科研条件，支持学术团队建设。

（五）学校协助“繁荣人才工程”特聘教授解决未成年子女入学及配偶工作事宜。

六、考核管理

（一）人事处在“繁荣人才工程”设岗单位的配合下负责“繁荣人才工程”特聘教授的招聘和考核工作，设岗单位负责特聘教授的日常管理工作。

（二）“繁荣人才工程”特聘教授实行合同管理。学校、设岗单位与“繁荣人才工程”特聘教授签订聘用合同，明确聘期目标及相应的职责、权利与义务。“繁荣人才工程”特聘教授在岗工作期间的科研成果按照国家有关知识产权法律、法规的规定执行。

（三）由设岗单位组织考核。“繁荣人才工程”特聘教授每年填写《中国海洋大学“繁荣人才工程”特聘教授工作进展报告》，所在单位签署意见后，报学校备案；对考核不合格者，所在单位学术委员会要对存在问题、今后的工作计划及岗位管理等提出具体意见，报学校审批。

（四）由学校组织中期考核和聘期考核。聘期满三年，“繁荣人才工程”特聘教授填写《中国海洋大学“繁荣人才工程”特聘教授中期进展报告》；聘期届满，填写《中国海洋大学“繁荣人才工程”特聘教授聘期总结报告》。学校组织专家对“繁荣人才工程”特聘教授履职情况进行评议，对中期考核不合格者，考核专家委员会要对存在问题、今后的工作计划及岗位管理等提出具体意见，报学校审批。

七、其他未尽事宜，请与我校联系咨询。