第一篇：关于印发《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》的通知
关于印发《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》的通知
长住建发[2010]77号
市安监站，各区、县（市）建设局，在长各施工企业：
为贯彻住房和城乡建设部“四节”要求（节地、节水、节能、节材）和长沙市建设两型社会要求，认真落实长沙市住房和城乡建设委员会《关于发布<长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）>的通知》（长住建发[2010]51号），在全市全面推行建筑工地绿色施工，我委制定了《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈市住建委。
附：《长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案》
二○一○年十一月九日
抄送：省住房城乡建设厅，市政府办公厅、市文明创建办
长沙市全面推行建设工程绿色施工实施方案
一、工作目标
落实住房城乡建设部“四节”要求（节地、节水、节能、节材）和长沙市建设两型社会要求，贯彻施工全部过程的资源节约、环境保护和职业健康卫生等活动，倡导企业发展和科技进步；认真落实市住建委《关于发布<长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）>的通知》（长住建发[2010]51号），在全市全面推行建筑工地绿色施工，并在建筑工地中开展“长沙市绿色施工工地”评定工作。
二、组织机构
市住建委成立长沙市绿色施工推行及评定工作领导小组，负责长沙市绿色施工的全面推行和绿色工地评定工作的组织领导。
组 长：陈鲁青 常务副组长：杨志坚
副组长：陈杰刚、竺钦军、胡 超 成 员：刘 勤、刘学军、曾锡铭、田野
领导小组下设办公室，负责绿色施工工作的推行和绿色工地申报工作的日常管理。
办公室主任：胡 超（兼）副主任：高尚荣
成 员：马 翀、熊尚湘、袁智刚、王卫中、乔 宏
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段。2010年11月10日至2010年11月25日为全市绿色施工宣传发动阶段。
1、提高认识，加强领导。“绿色工地”创建是控制工地扬尘污染，提高文明施工水平的重要手段和有效途径，各单位要切实提高创建“绿色工地”的认识，各施工企业和项目负责人要把“绿色工地”创建作为一项重要工作抓实、抓深、抓细，成立创建“绿色工地”领导小组，明确分工，制定创建工作计划，建立健全各项创建制度，落实专项创建资金，确保创建工作有序有效开展。
2、加大宣传，强化培训。各单位要提高全员参与度和创建意识。安全监管机构要充分利用网站、简报进行宣传；施工企业要将绿色工地创建纳入对施工项目的目标考核与承包管理；各施工项目部要充分利用农民工学校、宣传栏、黑板报、宣传标语、围墙彩绘等平台，向工地所有从业人员宣传环境保护、文明礼仪、职业健康知识，增强他们的环保意识。针对各工序、工种操作过程中可能产生的环境影响进行岗前环保技术交底，减少施工对环境影响。
（二）推广试点阶段。2010年11月25日至2010年12月31日为全市绿色施工推广试点阶段。
1、明确试点企业范围。在长施工的特、一级施工总承包企业在推广试点阶段必须有一个项目被批准纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”。
2、确定试点、示范施工项目。各级建筑安全管理机构根据长沙市住房和城乡建设委员会《关于评定长沙市绿色施工工地有关事项的通知》（长建发[2010]140号），将申报了“长沙市绿色施工工地”目标管理的项目上报市住房和城乡建设委员会，由委安全处和市安监站按照标准组织验收，并初定10至15个项目为“绿色施工推广示范工地”报委党委会审定。
3、组织现场宣贯和观摩。初定于2010年11月下旬召开全市“全面推行绿色施工和绿色施工现场观摩会”，对《长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）的通知》（长住建发[2010]51号）进行宣贯，组织开发、施工、监理企业参观“绿色施工推广示范工地”。
（三）全面推行阶段。2011年1月1日至2011年12月31日为绿色施工全面推行阶段。
1、学习借鉴，全面推行。在长各施工总承包企业要认真学习和借鉴推广试点阶段纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”的经验，按照《长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）的通知》（长住建发[2010]51号）及有关规定全面启动绿色施工工作。到2011年底前，在长二级以上施工总承包企业必须有一个项目被批准纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”，特、一级施工总承包企业必须在所有项目全面推行绿色施工，积极鼓励有条件的建筑施工企业全面推行绿色施工。
2、不断改进，巩固提高。各建筑施工总承包企业要充分运用前期取得的工作成果，不断总结和提高绿色施工管理各项工作，巩固工作成果，全面推进企业和施工项目的绿色施工工作，不断规范管理行为，细化过程控制，对施工现场基本建立“执行－检查－改进－提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过绿色施工教育培训，提高全员绿色施工意识和能力，实现建筑施工绿色施工规范化、标准化。
四、评定依据
市住建委《关于发布<长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区长沙市绿色施工导则（试行）>的通知》（长住建发[2010]51号）为评定依据。具体评定标准由市安监站牵头落实。
五、申报和评定程序
市安监站、各区、县（市）建设行政主管部门要加强对辖区内所属企业绿色施工的检查和指导，并将此纳入区、县（市）建设局目标考核内容。
（一）申报“绿色施工工地”目标管理。
1、工程取得施工许可证开工时，由施工单位填报《“绿色施工工地”目标管理申报表》（附件一），市管项目向市安监站申报，县（市）、区管项目向县（市）、区安监站申报，由县（市）、区安监站进行初审统计，每月25日前报市安监站汇总。
2、列入“绿色施工工地”目标管理的项目，由市安监站定期在《长沙建设工程安全简报》上进行公示。
3、对列入“绿色施工工地”目标管理的项目，由市站各监督科，各县（市）、区安监站履行监管职责，实施动态管理。凡在日常监督检查中，因安全生产文明施工问题被签发停工整改通知或不良行为告知书的项目，不再继续列入“绿色施工工地”目标管理。对未列入“绿色施工工地”目标管理的项目，不予推荐“长沙市绿色施工工地”。
4、申报“长沙市绿色施工工地”。凡列入“长沙市绿色施工工地”目标管理的项目，由施工单位填报“长沙市绿色施工工地申报表”，分别于每年4月中旬、10月中旬进行统一申报，市管项目报市安监站；县（市）、区管项目报县（市）、区站初审，由县（市）、区站统一报市安监站；市安监站汇总报市住建委绿色施工工地评定工作领导小组办公室。
（二）绿色施工工地的评定。
长沙市绿色施工推行及评定工作领导小组于每年4月下旬、10月下旬对申报“长沙市绿色施工工地”的项目进行检查，对达到评定标准的，授予“长沙市绿色施工地”称号，并发文公示。
（三）奖惩。
1、对未评定为“长沙市绿色施工工地”的项目，不予推荐和评定省、市级“创建安全质量标准化示范工地”及“全国建筑施工安全质量标准化示范工地”。
2、年度内凡没有创建一个被批准纳入“长沙市绿色施工工地”目标管理或被评为“长沙市绿色施工工地”的施工企业，不得参与当年度全市施工企业诚信体系评价。
第二篇：定 印发《长沙市律师业“十大工程建设”实施方案》的、
长沙市律师业“十大工程”建设实施方案
编者按：实施律师行业“十大工程”是新形势下推进我市律师业改革与发展的重大战略，是深入推进现代法律服务业建设的重要举措，体现了长沙律师敢为人先、走在前列的决心。2014年8月15日，协会正式下发《长沙市律师行业“十大工程”建设实施方案》，标志着“十大工程”全面启动。根据《长沙市律师行业“十大工程”建设实施方案》要求，我市将用四年左右的时间，推进行业党建与创先争优、发展战略与行业规则、考试考核与奖励评审、宣传交流与文化建设、纪律惩戒与职业道德、青年律师与人才培养、继续教育与业务拓展、权益维护与法律监督、资产财务与律所建设、参政议政与公益服务等十大工程、30个项目的建设。由决策变成行动，由行动变成成效，需要更多的付出，需要更多的努力。我们坚信，在市司法局和市律协的正确引导下，在全市律师的共同努力下，开拓进取，扎实推进，“十大工程”建设将会结出丰硕之果。
近年来，我市律师工作紧紧围绕服务大局，主动作为，锐意进取，在服务经济社会发展、维护司法公平正义、促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。为进一步加快推进我市律师业改革与发展，实现我市律师工作走在全国前列的奋斗目标，协会决定全面实施“长沙市律师业十大工程建设”，特制定本方案。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以“推进法治中国建设”为契机，主动作为，创造性地谋篇布局，打造特色，采取一个工程一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法，将发展目标任务化、发展任务项目化、发展项目责任化，强力推进十大工程建设，实现我市律师工作水平跃居全国一流，走在全国前列。
二、发展目标
——职能作用充分彰显。紧紧抓住经济社会发展主题，广大律师大局意识和服务意识进一步增强，为经济社会发展、社会治理创新、保障和改善民生以及民主法制建设提供优质高效的法律服务，律师工作在政治、经济和社会各个领域的积极作用日益彰显，律师行业的影响力进一步提升，律师的社会地位日益提高。
——律师队伍发展壮大。稳步扩大律师人员数量，每年保持10%的增长速度，到 2017年，执业律师达到 4000人以上。律师结构更加优化，形成老中青年律师梯队发展。律师队伍思想政治素质、业务能力和职业道德水平全面提升。发展一批复合型律师人才队伍，集中培养各个业务领域，尤其是知识产权、资本证券、国际贸易及反倾销等前沿业务领域的专门法律人才，基本建立起适应长沙经济社会发展需求的律师队伍。
等方面的职能作用得到有效发挥。律师协会与有关部门建立沟通协调机制，律师行业服务空间进一步拓展。逐步建立一个覆盖律师执业各个环节、各个方面的规则体系，律师管理工作的制度化和规范化建设水平不断提高。
——行业党建不断加强。党组织管理体系更加完善，党组织设臵更加科学合理，律师事务所党组织全覆盖成果进一步巩固。积极培养入党积极分子、发展新党员，力争律师党员占律师总数的比例不断提高。律师党员的理想信念教育工作进一步加强，律师事务所党组织战斗堡垒作用和律师党员模范带头作用进一步彰显。
三、主要任务
（一）行业党建与创先争优工程
1、大力发展优秀律师党员。认真做好党员发展工作，重点做好在优秀青年律师、优秀合伙人和业务骨干中发展党员工作，定期举办入党积极分子培训班，加强入党积极分子队伍建设，严把发展律师党员质量关，不断发展壮大律师党员队伍。积极开展理想信念教育、党性观念教育和法治理念教育，加强党员日常管理，特别加强流动党员管理，完善信息采集工作，提高党员教育管理水平。关心爱护律师党员，保障律师党员的民主权利，关心律师党员政治进步，促进律师党员提高业务能力，帮助解决实际困难，激发党员自豪感、荣誉感和归属感。
2、全面加强党的四项建设。大力加强律师行业党的思想建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入开展社会主义法治理念教育，坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。坚持
地方对发展服务业重点领域实行的税收、发展基金及人才引进等支持政策。
2、完善规则体系建设。建立健全内部管理制度，完善会长办公会、理事会、常务理事会、专业委员会、专门委员会等工作规则、工作述职测评制度，着力探索发挥好监事会作用，建立科学的协会治理结构，努力将将律师协会逐步建成组织体系完整、职能定位清晰、规章制度健全，有作为、有地位、有威信的行业自律组织。切实加强行规建设，通过制定业务规范指引、行业服务标准和其他行业规范，充分发挥律协行业管理职能，促进行业规范化发展。
3、推介优秀经验成果。紧紧围绕我市律师业改革与发展实践，认真总结经验、把握规律、谋划思路，推动继续解放思想、改革创新。搭建行业研究合作的桥梁，总结提炼行业发展中的新典型、新经验，特别是律师事务所管理、青年律师培养、业务创新、办案技能等方面的先进经验和典型，促进行业专业化、规范化和品牌化发展，做优做大做强我市律师业。
责任领导：戴事雄
责任部门：发展战略与行业规则专门委员会
（三）考试考核与奖励评审工程
1、健全律师准入机制。成立实习律师考核工作委员会，出台《长沙市申请律师执业人员实习考核细则》，坚持围绕面试考核与日常考核相结合、执业技能与执业道德相结合、严格要求与关心爱护相结合的原则，进一步规范实习办法、内容和要求。完善执业技能训练，健全申请律师执业人员实习指导制度，加强对实
扩大其与律师业务紧密相关行业的交流，展示行业形象价值。积极开展与电视台、报纸等主流媒体的合作，拍摄律师宣传片，做好与长沙政法频道合作的《我要找律师》栏目，向社会宣传推介一批优秀律师事务所和律师。建立新闻发布会制度，开展新闻事件和新闻人物评选活动，编制《律师工作报告》和《律师社会责任报告》，广泛深入宣传长沙律师服务经济社会、服务法治建设的成就，以正确的舆论导向传递正能量，提升律师行业的社会影响力。
2、打造行业交流平台。建立经常性的业务交流制度，互通信息，做到重要信息资源、重要业务成果、重要行业管理经验共享。举办“长沙律师论坛”，打造律师交流合作新平台。支持律师开展业务协作，鼓励律师事务所间开展结对交流互动，互派律师到对方律师事务所考察学习，逐步推动律师交流合作迈向常态化、机制化。
3、推进行业文化建设。大力弘扬“尚法、担当、至诚、精业”的长沙律师精神，强化长沙律师对律师职业的认同感和自豪感。加强资金扶持，繁荣律师文化研究与创作。举办执业文化研讨活动，引导律师培养正确的价值取向、职业操守、行为方式和生活情趣。围绕律师的业务、文体、生活、组织四个方面，开展丰富多彩的活动，增强律师的凝聚力和向心力，营造团结向上、积极进取的良好氛围。推动管理规范、文化深厚的律师事务所向业内外开放，带动行业分享交流。
责任领导：毛英
责任部门：宣传交流与文化建设专门委员会
入考核内容，并作为评先评优重要标准，不断提高律师行业的诚信度和公信力。加快建立完善运作监控体系，采取向当事人发放服务质量监督卡、检查业务案卷、查看谈话记录、工作日志等有效的服务质量保证措施，全方位监管律师服务质量和诚信服务状况。加快建立完善运作公示系统，通过网站或其他有效形式，如实向社会公开律师机构、律师的基本情况、律师管理资料等信息，接受公众查询和监督。
责任领导：吴松祥
责任部门：纪律惩戒与职业道德专门委员会
（六）青年律师与人才培养工程
1、探索完善青年律师培养的机制和方式。启动青年律师培养工程，设立“青年律师扶持和奖励基金”，改善青年律师生存发展状况。制定出台对青年律师执行最低工资保障的指导意见，督促律师事务所加强对青年律师的传帮带，规范律师事务所劳动用工制度，保障青年律师执业权益。采取讲座、研讨等方式，着重就业务技能、业务拓展、社交礼仪等方面进行培训。举办即兴演讲、辩论赛，锻炼青年律师逻辑思维能力、临场发挥能力和语言表达能力。与市法律援助中心衔接，优先推荐青年律师承办法律援助案件，解决青年律师案源缺乏问题。
2、提供创新青年律师交流的载体和平台。定期开展主题文体活动，给予青年律师更多的人文关怀，强化青年律师职业归属感和荣誉感。建立青年律师沙龙，组织青年律师相互交流，共同探讨业务经验、执业困惑和社会热点等问题。成立青年律师联络员队伍，加强青年律师的沟通和合作。开展优秀青年律师评选表
0识结构，提高学历层次。组织律师与省内外同行开展广泛的业务交流与合作，学习先进的服务理念、服务方式。
2、搭建发展平台。建立与政府有关部门、行业协会、行业组织的沟通合作机制。通过组织架构创新、业务合作、战略联盟等形式，与相关行业协会、行业组织建立紧密合作关系，签署合作框架协议，拓宽律师服务领域，实现优势互补, 融合发展。认真研究律师服务经济、社会、文化各个领域的发展状况和法律服务需求，分层级、分领域、分门别类制定和完善业务规范和业务指引。密切关注我市重大项目和重大经济政策的规划，通过推介会、洽谈会和签约会等多种方式，推动以顾问团、专家团的形式为实施地方区域发展战略以及国家重大工程、重点项目建设提供细致、完整、优质的专项法律服务。
3、拓展业务领域。充分利用中央关于推进“法治中国建设”的契机，推动建立普遍法律顾问制度。积极拓展律师业务领域，在巩固诉讼、调解、法律顾问、房地产等领域的律师业务基础上，积极向知识产权、医疗、投资并购、金融证券、资本市场、反倾销、反垄断等领域拓展业务，推动律师业务转型和升级，努力为律师服务经济社会发展搭建平台。依托各专业委员会加强与相关政府职能部门的联系，培育律师业务增长点，及时发现总结推广与律师业务拓展有关的经验做法。推动律师事务所建立创新激励机制，鼓励保障律师开展业务创新、服务产品创新。
责任领导：陈宏义
责任部门：继续教育与业务拓展专门委员会
（八）权益维护与法律监督工程
21、改善协会基础设施。积极适应长沙律师业发展需求，精心调研，科学预算，合理支出，加强市律协基础设施建设，改善市律协办公条件，提高工作效能，为广大律师提供更加优质的服务，提升长沙律师业的整体形象。
2、提升财务工作效能。不断推动协会财务工作创新，扎实推进财务工作规范化建设，着力提升财务管理水平。坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财的原则，收好、管好、用好协会经费，优化经费支出结构，提高协会经费使用效能，发展壮大协会物质基础，使财务工作更好地适应长沙律师业的发展，为实现本届市律协确定的目标任务提供更加有效的财力支撑。
3、推动律所全面发展。完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的律师事务所内部管理制度，将规范化建设与考核、律师工作督查相结合，形成督促规范管理的常态机制。完善律师事务所管理职责落实机制，明确律师事务所负责人、合伙人管理职责，督促律师事务所负责人切实加强对本所律师执业活动的日常管理监督。举办律师事务所行政主管培训班，开展律师事务所优秀行政人员评选活动，提高行政人员素质和基础管理能力。强力推动律师事务所基础设施建设，改善办公环境，提升律师事务所品位和形象。鼓励律师事务所向规模化、专业化和品牌化方向发展，培养一批具有专业品牌、团队精神的律师事务所，增强律师事务所核心竞争力。
责任领导：赵海洋
责任部门：资产财务与律所建设专门委员会
（十）参政议政与公益服务工程
4政纠纷调解。认真总结律师在履行社会责任、开展公益法律服务的经验，发布《长沙律师社会责任报告》，进一步提高长沙律师自我社会责任意识，树立律师行业热心公益、勇担社会责任的良好形象。
责任领导：杨凡
责任部门：参政议政与公益服务专门委员会
五、保障措施
1、加强组织领导。成立长沙市律师业“十大工程建设”领导小组，由陈海波同志任组长，李大跃、杨建伟同志担任副组长，张华、戴事雄、李含英、毛英、吴松祥、尹红、陈宏义、肖超元、赵海洋、杨凡同志为领导小组成员，党委办、各专门委员会为责任部门。领导小组办公室设在市律协秘书处，负责十大工程建设的组织协调，由王剑同志任办公室主任，各专门委员会主任为办公室成员。各责任部门要根据部门职能，建立工作机构，细化工作措施，制定具体实施方案，全力组织实施。
2、强化工作责任。完善落实领导、部门责任制和目标管理机制，把各项任务落实到各部门，落实到责任人，分领域抓好各项工作部署和措施的落实，做到各司其职、各负其责。各专门委员会要充分发挥主观能动性，积极履行工作职能，引导和发动全市律师参与，形成推动长沙律师工作走在全国前列的强大合力。
3、健全工作机制。建立调度联动机制。将“十大工程建设”作为全行业的工作中心，形成月调度、季讲评、年考核的工作机制，重点调度“十大工程建设”进展情况、需要协调解决的问题以及推动工作更加深入的措施办法。建立督查考核机制。工作领导
第三篇：关于在全市建设工程推行绿色施工的通知
关于在全市建设工程推行绿色施工的通知
京建施〔2008〕651号
各区县建委、各集团公司、各有关单位：
奥运筹办以来，在市委、市政府的领导下，市区各有关部门不断创新制度，加强工程建设管理，全市施工工地管理水平有了很大的提高。但在节约资源、保护环境和安全生产等方面仍然存在一定的差距。为全面落实科学发展观，巩固奥运期间施工现场管理成果，最大限度节约资源，降低施工活动对环境造成的不利影响，保护施工人员的安全与健康，实现绿色施工，将我市的建设施工管理水平上一个新台阶，特提出如下要求：
一、工作目标
全市在施工程和即将开工的工程，2009年3月1日前，在施工扬尘、渣土运输、声光排放、安全生产等方面达标；2009年3月1日以后，全市所有工程必须按照《绿色施工管理规程》（以下简称《规程》）要求组织施工，实现全面达标。
二、工作措施
（一）建设单位在编制工程概算和招标文件时应明确建设工程绿色施工的要求（包括限制降水、控制扬尘、绿色运输、职业健康和安全生产等），并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的保障。负责协调、解决因绿色施工落实不到位导致的噪音和光照射扰民问题。
建设单位负责到市政管委办理 “北京市渣土消纳许可证”。
（二）监理单位应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，督促施工单位按照《规程》组织施工，发现绿色施工措施不符合强制性条文规定的，应及时要求施工单位整改或停工。
（三）施工单位在编制投标预算时应按《规程》的要求编制相关绿色施工费用，严格按照《规程》组织施工，并做好以下几个方面工作：
1、临时设施建设。现场搭建活动房屋之前应按规划部门的要求取得相关的手续。建设单位和施工单位应选用高效保温隔热、可拆卸循环使用的材料搭建施工现场临时设施，并取得产品合格证后方可投入使用。工程竣工后一个月内，建设单位应当选择有合法资质的拆除公司将临时设施拆除。
2、限制施工降水。建设单位或者施工单位应当采用连续墙、护坡桩+桩间旋喷桩、水泥土桩+型钢等帷幕隔水方法，隔断地下水进入施工区域。因地下结构、地层及地下水、施工条件和技术等原因，使得采用帷幕隔水方法很难实施或者虽能实施，但增加的工程投资明显不合理的，施工降水方案经过专家评审并通过后，可以采用管井、井点等方法进行施工降水。
3、控制施工扬尘。工程土方开挖前施工单位应按《绿色施工规程》的要求，在大门出口处做好洗车池和冲洗设施，做好建筑垃圾和生活垃圾分类密闭存放装置，做好沙土覆盖、工地路面硬化和生活区绿化美化工作等。
4、渣土绿色运输。施工单位应按照市政管委的要求，选用已办理“北京市流体散装货物运输车辆准运证”的车辆，持“北京市渣土消纳许可证”从事渣土运输作业。
5、降低声、光排放。建设单位、施工单位在签订合同时，注意施工工期安排及已签合同施工延长工期的调整，应尽量避免夜间施工。因特殊原因确需夜间施工的，必须到工程所在地区县建委办理夜间施工许可证，施工时要采取封闭措施降低施工噪声并尽可能减少强光对居民生活的干扰。
6、确保安全生产。各建设、施工、监理单位要按照法律、法规、工程建设强制性标准和北京市的相关规定落实安全生产各项措施，确保施工作业人员和人民群众生命财产安全。
三、监督执法
（一）各区县建委应进一步细化网格管理制度。将每项工程监管责任落实到具体的监督员，每周负责对工地的扬尘、噪声和光污染情况进行检查，并联合区环保局和城管执法局对施工现场的违规行为依法进行相应处罚。
（二）各区县建委还应据实际情况采取与街、乡联合检查或区内增加协管员巡查等方式，加强对施工现场安全生产、职业健康和节约资源等方面的监督，要求各参建方严格落实《规程》的各项规定。施工工地未达到绿色施工标准的一律要求限期整改或停工整改。
四、实施步骤
为更好地推行绿色施工，起到样板引路作用，市、区两级建委主任和主管主任，各集团公司经理和主管经理各负责抓一项样板工程，确保一批样板工程十一月底前全面达标。
其它在施工程和即将开工的工程要按照以下安排实施，确保2009年3月1日前全市所有工地实现绿色施工。
第一阶段：动员部署。
各区县建委、各集团总公司在2008年10月30日前要组织召开绿色施工工作动员会，广泛深入地进行动员，部署安排绿色施工的相关工作，落实《规程》的具体要求。
第二阶段：自查整改。
2008年11月1日至2008年11月30日，工程项目各参建单位要对照《规程》的要求，开展绿色施工自查工作，发现不符合要求的，立即整改。
第三阶段：监督检查。
2008年12月1日至2008年12月30日各区县建委按照《规程》要求对施工工地进行全面检查，做到“横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角”。对于检查中发现的隐患，责令限期整改，并依法进行相关处罚。
市建委将对各区县的绿色施工情况进行抽查，并将抽查结果上报市政府。
第四阶段：验收评比。
2009年1月10日至1月25日，开展绿色施工达标评比活动，市建委将择优选出绿色施工样板工地进行表彰。
二〇〇八年十月七日
第四篇：关于印发《医院反邪教“防火墙”工程建设实施方案》的通知
关于印发《**医院反邪教“防火墙”工程建设
实施方案》的通知
各科室：
为有效防范和抵御邪教的侵蚀，根据市委市政府下发的《关于加强防范和处理邪教工作的意见》、《关于在全市开展反邪教“防火墙”工程建设的意见》、《2016-2017全市反邪教“防火墙”工程建设实施方案》，现制定《**医院反邪教“防火墙”工程建设实施方案》，印发各科室，请准照执行。
附件：《**医院反邪教“防火墙”工程建设实施方案》
**医院
2016年6月23日
附件：
**医院反邪教“防火墙”工程建设实施方案
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央和省委防范和处 理邪教问题方针政策，从维护党的执政地位、国家政治安全的战 略高度，从防控风险、服务发展的大局出发，坚持问题导向、系 统治理、关口前移，落实“宣传为先，教育为本”方针，进一步巩固特色成效、创新工作思路、形成整体合力，构建识邪、防邪、拒邪的“防火墙”。
二、工作目标
以“平安医院”创建活动为抓手，广泛开展反邪教宣传教育“清风”行动，不断提高广大干部职工及其家属识别抵制邪教能力，树立科学发展理念，帮助病人树立正确的就医观，坚决防止邪教借机渗透，强化医院警示教育阵地建设。
三、工作任务
（一）成立反邪教工作领导小组，切实加强反邪教工作的组织和领导。召开组织动员部署会议。
（二）警示教育要与建设“平安医院”结合起来，要与“八荣八耻”社会主义荣辱观教育结合起来，努力扩大和深化教育效果。
（三）开展“清风”行动，结合医院行风整顿，加强医务人员医德、医风建设，发挥党员干部的先锋模范作用。
（四）营造反邪教警示教育氛围：设立警示教育宣传橱窗（面积不小于2平方米），悬挂、张贴反邪教宣传展板，通过医院LED
电子屏滚动播放反邪教宣传视频。
（五）做好反邪教宣传材料的散发活动，可参照的资料有：《不让邪教进我家》、《崇尚科学 反对邪教》和碟片《反对邪教，警钟长鸣》等。各科室要充分利用好这些宣传教育材料对科内人员进行教育
（六）开展以“远离邪教、拒绝邪教、崇尚科学”为主题的集中教育活动：观看反邪教电影和图片展览活动。
（七）开展“维护健康，远离邪教”巡回宣讲或义诊活动，既讲解卫生健康知识，又宣传反邪教常识。
**医院
2016年6月23日
第五篇：关于印发《长沙市推进创业富民活动实施方案》的通知
关于印发《长沙市推进创业富民活动实施方案》的通知
中共长沙市委办公厅文件（通知）
长办通知【2008】29号
中共长沙市委办公厅
长沙市人民政府办公厅
关于印发《长沙市推荐创业富民活动实施方案》的通知
各区、县（市）党委和人民政府，市直属机关各单位：
《长沙市推荐创业富民活动实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共长沙市委办公厅
长沙市人民政府办公厅
2008年9月16日
为全面贯彻落实全市创业富民报告会议精神和市委、市政府《关于大力推进创业富民加快建设创业之都的若干意见》(以下简称《若干意见》)，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓“两型社会”建设的重大历史性机遇，围绕率先基本实现全面建设小康社会目标，继续解放思想，落实创业政策，创新创业机制，优化创业环境，壮大创业主体，激发创业热情，以创业带动就业，以创业促进发展，大力推进创业富民，着力打造创业之都。
二、目标任务
全面落实创业扶持政策，营造良好创业社会氛围，建立健全创业长效机制，每年新创一批充满活力的企业，新引进一批带动型的境内外企业和项目。通过几年的不懈努力，确保全市非公有制经济综合实力有明显增强，城乡居民人均可支配收入有明显提高，创业富民环境有明显改善，政府部门和广大干部服务创业能力有明显提升，着力把长沙建设成为最适宜创业的现代都市。
今后五年，全市个体工商户年均增长l2%，到2012年达34万户以上；私营企业年均增长14%，到2012年达7.5万户以上；规模以上企业数年均增长5%，到2012年达2500户以上。全市年均新增就业人员l0万人以上。全市非公有制经济增加值逐年提高，到2012年占全市GDP的比重达70%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长10%和l2%以上。其中，2009年全市个体户新增2．5万户，达24.5万户；私营企业新增6000户，达5万户；规模以上企业新增100户，达2150户；城乡居民人均可支配收入分别达l9545元和7952元。
三、活动安排
(一)宣传发动阶段(2008年9月至2008年12月)
1．建立健全组织领导机构，明确各级各部门创业服务的工作职责，形成各司其职、上下联动的创业服务工作格局。
2．按照《若干意见》，各区县(市)和市直各相关单位制定出台相关支持创业富民的配套政策。
3．根据本活动实施方案，各区县(市)和市直各相关单位进一步研究制定操作性强的创业富民工作方案。
4．加大宣传工作力度，在市属所有新闻媒体上开辟“创业富民在长沙”专栏，启动“长沙创业论坛”活动。
(二)全面实施阶段(2009年1月至2010年12月)
1．全面落实创业富民政策措施，围绕创业富民的工作重点，着力破解创业富民进程中的热点难点问题。
2．健全和完善市、区县(市)创业富民工作体系，建立科学合理的培训、考核、保障等创业富民新机制。
3．加强创业富民工作的督促检查，将创业富民工作纳入绩效考核范畴。
4．加大对创业富民成功经验、先进典型和优秀服务单位的推介力度，深入宣传干部群众良好的创业精神风貌，畅通广大创业者的利益诉求和表达渠道，继续推进“长沙创业论坛”活动的深入开展。
5．开展市级创业富民先进典型的评选表彰工作，树立各类创业典型。2009年，表彰30名“创业先锋”、20家“创业富民示范企业”、“十佳创业富民服务单位”；2010年，进一步加大先进典型评选表彰工作力度，全面表彰一批创业先进典型。各区县(市)和市直各相关单位要结合实际，开展创业富民先进典型评选表彰活动。
(三)纵深推进阶段(2011年l月至2012年12月)
1．进一步完善推进创业富民相关的各项政策措施。
2．进一步健全促进创业富民持续推进的长效动力机制。
3．全面总结推介创业富民活动的典型经验和成功做法。
4．研究部署新一轮全市推进创业富民工作，再掀创业富民新高潮。
四、工作重点
1．营造创业富民氛围。以解放思想大讨论活动为契机，加大宣传力度，大力培育崇尚创业、宽容失败、敢闯敢于、自强不息的创业文化，激活创业主体，增强创业本领，树立创业典型，传播创业经验；宣传创业富民的基本方法、优惠政策、激励措施和工作进展；宣传一批抢抓机遇、自主创业的创业急先锋，突破自我、敢于超越的企业家，创新观念、奋力拼搏的普通创业者。开展各类创业典型评选活动，在全市上下营造鼓励竞争、激励创新、崇尚创业的良好氛围，为推动创业富民，加快建设创业之都，提供强有力的舆论支持。
2．创新创业发展方式。一是激活创业主体。扶持初始创业，放宽城区落户政策，完善住房保障政策，引进创业人才；帮助有创业愿望的人群解决创业资金、场所、技能等方面的现实困难；鼓励二次创业，鼓励个体工商户转型做大，支持中小企业做强，引导创业成功人士开拓进取，关心扶助创业失败者；推动全民创业，支持城乡居民创新致富方式，着力培育新型农民，引导发展现代农业，支持农民外出务工经商。二是扩大创业领域。放宽准入门槛，降低创业准入条件；引导创业领域由传统型向新型产业迈进，推动创业由经济领域为主向经济、社会、文化等领域发展，拓宽创业产业领域；鼓励实施“走出去”战略，引导外向型创业。三是抓好科技创业。引导创业者和企业家按照建设“两型社会”、发展“两型产业”的要求，以大河西先导区为主战场，以“两型产业”为主攻方向，以自主创新和科技成果转化为着力点，积极投身科技创业；市政府每年重点支持一批示范带动作用强的科技项目。
3．拓展创业融资渠道。一是发挥财政资金引导作用。市政府设立创业富民专项资金，用于创业扶持和奖励；各区县(市)每年相应安排适当资金支持创业富民。二是创新融资方式。鼓励金融机构开辟创业贷款绿色通道，引导金融机构创新金融产品，加大对创业主体的信贷支持；加强与金融机构的联系，定期组织银企对接活动；指导和扶持一批符合条件的企业在创业板块和中小企业板块上市；引入风险投资机构、创业投资机构支持初创型中小企业发展；支持创业者通过典当方式获取创业资金；引导民间信贷资金支持创业富民。三是建设信用担保体系。逐步建立中小企业信用担保体系，为符合条件的创业者提供小额贷款担保；建立担保机构和风险投资的风险补偿机制。
4．完善创业服务体系。一是健全服务网络。市、区县(市)、乡镇(街道)分别成立创业指导服务中心，创新服务方式，为创业者和创业企业有针对性提供财会、法律、劳保等方面的全程代理服务、跟进跟踪服务和承诺服务等。二是搭建信息服务平台。编辑长沙创业项目指南，编制产业导向目录，建立和完善创业富民项目库，为创业者提供项目信息。三是开展帮扶行动。鼓励各级党政机关、事业单位和各群团组织结对帮扶下岗失业人员、大中专毕业生、征地拆迁农民、军转干部和退役士兵自主创业。四是维护创业者权益。严肃查处破坏创业环境、扰乱经济秩序等违法行为；完善创业保障体系，解决创业者后顾之忧。
5．强化创业培训辅导。加大创业教育和培训力度，重点发展职业教育和继续教育；实施职业教育“双百工程”，即五年内重点培育100所职业院校，培养l00万职业技能人才；整合组织、人事、劳动、教育、农业等部门各类培训资源，加强创业培训的财政支持力度，扩大免费培训覆盖面；鼓励中小企业培训基地、技工学校和大中型企业自主培训机构等开展培训活动。健全创业辅导体系，支持党校、技校、职业学校等开设创业辅导课程，扩大创业辅导覆盖面；建立创业辅导队伍，有针对性提供政策、技术和融资方面的创业跟踪辅导。
6．加快创业基地建设。主动承接国际资本和沿海产业梯度转移，打造外来企业投资创业基地，重点建好20个创业基地。利用现有存量用地和闲置资源等，建设一批创业小区、创业街道等创业场地和设施。合理规划工业园区、项目集聚区，专门开辟初次创业场地。整合利用工会、共青团和妇联现有促进创业的各类创业服务资源，建设下岗职工创业平台、大学生创业园、妇女创业中心，打造创业载体。培育和扶持一批创业典型，树立正确的创业富民导向。
五、组织保障
为切实加强全市创业富民工作的组织领导，成立长沙市推进创业富民工作领导小组，全面统筹创业富民的政策制定，研究制定创业富民的工作目标和政策措施，组织协调创业富民的宣传发动，督促检查创业富民的贯彻落实，科学决策全市推进创业富民进程中的各类重大问题。领导小组由陈润儿、张剑飞同志任顾问，谢建辉同志任组长，张迎龙同志任常务副组长，文树勋、虢正贵、姚永春、何寄华、彭继球同志任副组长，市委办公厅、市政府办公厅、长沙大河西先导区、长沙高新区、长沙经开区、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市农办、市委政法委、市委政研室、市监察局、市发改委、市经委、市教育局、市科技局、市建委、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市商务局、市城管局、市统计局、市广电局、市政府研究室、市国资委、市金融证券办、长沙晚报、市政务公开中心、市总工会、团市委、市妇联、市工商局、市国税局、市地税局、人民银行长沙中心支行、市工商联等单位为成员单位。领导小组下设办公室(设在市工商联)，负责全市推进创业富民活动的日常工作，由钊作俊同志任办公室主任，李伟群同志任办公室常务副主任，下设四个工作组：
(一)政策组。负责全市创业富民政策的制定和实施；指导各区县(市)和市直各单位按照《若干意见》的要求，制定具体的操作实施细则和工作方案；及时向领导小组办公室反馈工作动态和情况。
组长：何季麟
常务副组长：赵跃驷
成员：《若干意见》贯彻实施涉及的各有关部门
(二)综合组。负责领导小组办公室日常联络和后勤保障工作，组织召开有关工作协调会；负责起草通知、方案、总结等相关材料；编印工作简报；负责创业富民先进典型的收集整理；负责全市创业富民推进工作的考核和表彰。
组长：李伟群
副组长：陈昌佳、傅纯
成员：从市委统战部、市经委、市工商联抽调专职工作人员
(三)宣传组。负责创业富民活动氛围的营造；做好创业富民工作的新闻管理和宣传报道工作；负责重大先进创业典型的挖掘宣传和先进经验的总结与推介；负责刊发创业项目有关信息。
组长：刘绪甲
副组长：刘莉霞、龙钢跃、周国强、邹蓬、易亮明
成员：市新闻中心、市委宣传部新闻处及市属各媒体
(四)督查组。负责督查、督办全市创业富民活动的开展及创业富民政策贯彻落实情况，及时发现问题，提出整改意见。
组长：盛国政
副组长：黄友华、黄锋
各区县(市)要按照要求成立相应的组织领导机构，统筹辖区内创业富民活动的开展。市直各单位要明确负责领导和专门处室，专人专职做好本部门推进创业富民的各项具体工作。
六、具体要求
1．统一思想认识。创业是富民之本，发展之基，小康之路。各级各部门都要高度重视，强化领导，把创业富民作为一项基础工程来抓，迅速召开本单位、本部门创业富民工作动员会，传达全市创业富民报告会议精神，研究部署各项工作；主要领导要亲自出面解决创业富民的重要问题，协调重要矛盾；要建立健全强有力的工作推进机制，认真研究解决推动创业富民过程中遇到的新情况、新问题、新矛盾，确保创业富民取得实效。
2．落实工作责任。领导小组成员单位要深入开展调查研究，加大协调服务力度，重点解决资金、土地、项目等方面的实际问题。各区县(市)和市直各相关单位要按照《长沙市创业富民活动工作任务责任分解表》的具体要求，认真分解落实工作责任，并明确一名分管领导为主抓，一个专门机构具体抓，确保工作落到实处。经济部门要加强对创业富民情况的调研，创新工作举措，狠抓工作落实；金融部门要最大限度为创业富民提供资金支持；工商、税务部门要认真落实各项优惠政策措施，简化登记手续；纪检监察部门负责查处损害企业合法权益的违法违纪行为；宣传部门要营造全民创业氛围；政法部门要营造良好的治安和法制环境。相关职能部门要简化审批手续，提高办事效率，为创业者提供优质服务。
3．完善有关政策。各级各部门要认真对照市委、市政府创业富民《若干意见》和《实施方案》的具体要求，深入开展调查研究，广泛听取创业者和企业家的意见，在10月底之前制定相关配套政策，报市政府审定后，汇编装订成册，统一印发执行。要根据创业富民活动开展情况，结合具体工作需要，认真借鉴先进城市经验，进一步完善创业富民扶持政策和配套措施。要加大对创业富民各项政策措施的落实监督力度，确保各项优惠政策落到实处。
4．严格工作考核。各有关单位和部门要建立健全创业富民工作考核体系。要强化工作督查，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中存在的矛盾和问题，并切实加以解决；要严格工作考核，将创业富民工作目标任务纳入领导班子和领导干部绩效考核，考核结果作为评价单位和干部工作政绩的重要内容，对工作突出，成效明显的创业富民服务单位和部门要予以表彰奖励，对服务不优、工作不力的，要严格责任追究。
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