在非公有制企业全面推行职代会制度的思考

第一篇：在非公有制企业全面推行职代会制度的思考

在非公有制企业全面推行职代会制度的思考

鹤壁市总工会 张中成

企业民主管理工作是现代企业管理的重要内容之一，在社会主义市场经济体制下，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业根本方针、调动职工生产积极性创造性、促进企业发展的重要措施，是社会主义民主政治建设的必然要求，是企业工会工作的重要内容。然而，由于在非公企业职代会制度达不到全面推行和实施，导致诸多非公企业民主管理工作难以正常开展，侵犯职工合法权益的事件时有发生，不仅直接影响了企业劳动关系的和谐稳定，而且影响了工会工作整体形象。

一、当前非公企业职代会制度建设存在的问题

（一）职代会制度建制率偏低。在调查的120户非公企业中，有半数的企业没有建立职代会制度，其中建制较为完善的不到建制企业的三分之一，多数企业职代会制度建制不完善，还有相当一部分企业虽然建立了职代会制度，但一年都不召开一次会议，职代会制度形同虚设。

（二）职代会会议质量不高。在召开的职代会中，多数企业和会员代表大会、年度总结表彰会议合并召开，职代会的程序不完善，制度不健全，会议质量不高。如有的召开职代会前，不事先通知开会议题，不征求代表对会议内容和有关问题的意见。

（三）职代会的职权落实难。目前，非公企业职代会的职权虽然已经简化，但实际上落实仍然很难。有的企业对应提交职代会讨论通过事关职工切身利益的重要事项和重大问题，不提交职代会审议通过，而以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，以种种原因绕过职代会这一法定和必要的程序。

（四）职代会工作模式化、形式化较为严重。调查中发现，非公企业工会在开展民主管理工作中，大多还是借鉴原国有企业的民主管理工作经验，套用原国有企业职代会程序，不适应新形势下非公企业发展的要求。

（五）部分职工代表素质偏低。提案中针对性不强、可行性不高。有的代表存在着不能或不敢坚持原则现象，明知某一部分，某个问题不符合有关政策规定，不符合企业实际和大多数职工的利益，因迫于种种压力，在审议时不愿或不敢提出反对意见，违心举手通过。

二、问题的主要原因

通过调查，笔者认为导致非公企业职代会制度诸多问题的主要原因有以下几个方面：

（一）缺乏强有力的法律武器做指导。

目前，支撑企业职代会制度的法律法规主要有：《宪法》、《全民所有制工业企业职代会条例》、《公司法》、《河南省工会工作条例》和《企业工会工作条例》。《宪法》和1986年国务院颁发的《全民所有制工业企业职代会条例》它对国有企业具有指导意义。《公司法》规定：公司依据宪法和法律，实行职代会制度和其它形式，实行民主管理；《河南省工会工作条例》规定：私营、外商投资等非公企业应当逐步建立和完善职代会或者职工大会以及其它形式的民主管理制度。《公司法》和《河南省工会工作条例》虽然都提到了在非公企业实行民主管理，但却对推行职代会制度没有做出明确的要求。《企业工会工作条例》虽然在很大程度上进迈了一大步，明确提出了非公企业职代会和职工大会的四项职权，但一是由于《企业工会工作条例》不是法律法规，是全总的一个规范性文件，在法律效力上偏低，另外一个原因是，《企业工会工作条例》只明确提出了非公企业职代会和职工大会的四项职权，既没有明确提出非公企业都要实行职代会制度，更没有提出如果不推行职代会制度所应当承担那些法律责任。因此，也正是由于在非公企业全面推行职代会制度缺乏强有力的法律武器做指导，导致在推行过程中难度偏大。

（二）思想认识不到位。

一是少数党政领导，特别是县区、乡镇一级的党政领导对非公企业推行职代会思想认识不到位，认为非公企业推行职代会制度，搞企业民主管理和职代会实际意义不大，不切实际。二是在企业的日常管理中，部分企业的管理者只重视企业的行政、经营管理，而忽视现代企业管理所要求的动员全员职工参与企业的管理。三是个别企业主要领导民主意识和法律观念淡漠。在调查中发现，一个企业，尤其是一家非公企业，如果有一个民主意识强的老板和一个头脑清晰的工会主席，这个企业的民主管理就会出现非常好的工作格局。否则，企业的民主管理工作就很难开展。四是部分职工，特别是外来农民工法律意识、民主意识和自我保护意识不强，普遍认为搞企业民主管理事不关已，参与意识淡漠。

（三）主体地位不对等。

由于非公企业特殊的劳动关系，决定了企业中劳资双方地位的不对等，职工始终处在从属的弱势地位，职代会制度很难达到全面推行，工会干部畏难情绪较大。

１.工会主席角色错位。在诸多非公企业，有的工会主席由副书记、纪委书记或行政副总兼任，这还算不错，但更多的是工会主席由行政中层干部兼任，或由企业经营者的亲属兼任。在利益关系出现矛盾时，在他们所代表的多种角色中，有的被强化，有的被淡化，有的被模糊。而被强化的往往是党政的角色，淡化的是工人利益代表者和维护者的角色，模糊的是在多种角色中力求寻找平衡。正是这种角色错位，使工会主席难以站在与企业经营者对等或平等的位置上，旗帜鲜明地履行维护职责。

２.工会组织孤军奋战势单力薄。工会组织维护职工权益，最根本的依据是《工会法》，但《工会法》的执法主体并不是工会，而是政府及其相关部门以及人民法院。由于工会没有执法权，只有监督建议权，总是处于从属地位，因此显得监督分量不足，人微言轻，企业行政不予理睬也没办法。

3、基层工会组织受到严重削弱。在非公企业中，尤其是一些改制企业，原来比较规范完整的企业政工队伍受到严重削弱，撤消的撤消，合并的合并，工会专职干部大量减少，大批兼职工会干部整天忙于生产经营以及烦琐的事务性工作，工会工作很难深入下去，抓出成效。

4、工会自身建设有待加强。据调查，不少职工在遇到劳动关系问题时不找工会。不少工会干部不懂法律、不懂经济、不懂管理，对工会工作一知半解；在具体工作中表现为不善干、不敢干、不会干；在参与协调劳动关系中无能为力或束手无策。有的在参政议政中提不出有分量的建议，或隔靴挠痒，或浮在表面；有的在具体利益维护中谨小慎微，畏首畏尾；有的则心存“车到码头船泊岸”、“多一事不如少一事”的消极思想。这些都严重影响了工会基本职能的发挥，影响了企业民主管理工作的开展。

（四）职工代表与当前职代会制度建设的不适应。

一是现实社会生活中职工的实际地位，影响了职工代表作用的发挥。在社会舆论宣传中，工人阶级地位如何重要，职工企业主人翁劳动态度如何高尚，但在现实生活中，职工合法权益被侵害、被剥夺的事件时有发生，职工在现实社会生活中的地位，制约了职工参与企业民主管理积极性的发挥。二是对职工代表的培训不够。职工代表参与企业管理，需要一定的企业生产管理知识、经营管理知识、党和国家有关法规政策知识。但对于大多数来自生产一线的职工代表，他们这些知识不全面，影响和制约了职工代表参与企业民主管理水平。三是职代会的形式主义影响了职工代表对职代会重要性认识的热情。目前，在职代会，一般均使用举手表决，谁赞成、谁反对都展示在众目睽睽之下。在社会民主、法制建设有待进一步加强的今天，使个别代表在坚持原则、依法行使自己职权时心有余悸。

三、在非公企业全面推行职代会制度的对策

由于非公企业产权归属、用工制度区别于公有制企业，因此，在非公企业实行民主管理首先要建立一种能被劳动关系双方所认可的民主管理方式，而职代会制度作为职工民主参与管理的基本形式，已成为非公企业推行民主管理的重要途径。从这个意义上讲，非公企业职代会的质量决定了企业民主管理的质量，职代会召开的程序也就是业主与职工沟通的过程。因此，要把非公企业职代会制度建设作为实行民主管理的切入点，作为我们工会工作的一项重点工作，在广度上全面推行，在深度上突破和发展。

（一）全面理解在非公企业推行职代会制度的重要性和必要性。笔者提出在非公企业全面推行职代会制度，主要有以下几方面的思考：

1.是由工会的基本职责和工作方针所决定的。（1）在非公企业全面推行职代会制度，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的主要载体。个人认为，工会维权，不仅只限于工会干部或工会组织代表职工去维护职工的合法权益，更重要的是要通过把企业职工组织起来，让职工自己去维护自己的合法权益。“组织起来”，就是要通过建立工会组织，把企业里的广大职工广泛地组织到工会中来，通过工会让广大职工成为一种有组织的结合体，从而提高自身的维权能力。而把企业职工组织起来的方式主要有两种：一是工会会员代表大会，二是职代会或职工大会。但会员代表大会无法实现“切实维权”这个职能，而只有通过职代会或职工大会才能履行维权的职责，因此职工代表大会是落实职工维权的主要载体。

（2）在非公企业全面推行职代会制度，赋予了“组织起来、切实维权”工作方针的实质性内容。一是由它审议通过的集体合同，从整体上维护了职工群众的合法权益；二是听取审议生产经营重大决策，从源头上参与管理；三是审议通过企业内部各项改革方案和重要规章制度，从制度上维护了企业的利益和职工群众的合法权益；四是审议决定密切关系着职工群众切身利益的重大生活福利事项，从具体操作上直接维护了职工群众的合法权益。而其它的民主管理形式，诸如职工代表联席会、厂情发布会、劳资恳谈会等民主管理形式，虽然也能起到维权的作用，但都是不全面的、零散的，只是职代会的补充形式。

因此，在非公企业全面推行职代会制度，是由工会履行基本职责的特性所决定的，是落实“组织起来，切实维权”工作方针的必然要求。2.是由职代会的自身地位所决定的。

一是由于职代会的权威性所决定的。职代会工作是工会惟一写进《宪法》的工作制度，是多年来我国探索形成的企业民主管理的基本形式，也是《企业法》、《公司法》和即将实施的《劳动合同法》明确要求推行的一种最基本的民主管理制度，是我们工会工作的最具有权威性的有力武器。二是由于职代会的高层次性所决定的。职代会审议的都是企业重大生产经营决策、企业领导班子建设、企业各种改革方案和密切关系着职工群众切身利益的重大问题，在非公企业虽然职能有所减少，但最少对涉及职工切实利益的重大事项如规章制度要通过职代会讨论，集体合同草案等要经过职代会讨论通过，可以说是在企业工会工作中是层次最高的工作。三是自主工作性比较强。企业工会的不少工作都是配合党委和行政去做的，而职代会工作却是完全由工会自主操作的。正因为它是由工会完全独立自主操作的，正因为它是企业工会各项工作中独立自主性最强的一项工作，因而最受到企业党政领导的重视。从这个意义上说，职代会工作是增强企业工会的地位、影响和依法独立自主地开展工作的必然要求。

3.是由于非公企业劳方和资方地位不对等性所决定的。

在国有及其国有控股企业，企业是国家的或者是国家控股的，劳动者和企业管理者的利益整体上是一致的，因此职工的切身利益是容易达到维护的，且一直实行职代会制度。而在非公企业，劳方和资方地位的是不对等的，劳方和资方的利益存在着较大的不一致性：资方更多的是追求企业的利润最大化，而劳动者更多的是关心自己的劳动报酬和生活福利。这样势必就会造成两者之间的矛盾和冲突，而职代会制度恰恰是协调企业劳方和资方双方利益不一致的一种好的制度、好的机制。因此，正是由于非公企业劳方和资方地位的不对等性，决定了在非公企业必须建立一种协调机制和制度---职代会制度。

４.是现代企业管理的内在要求。

职代会是企业民主管理的基本形式，是企业管理的一个有机组成部分。它与各项专业管理是相互配合、相辅相成的，是不能相互替代的。按照市场经济发达国家流行的以人为本的管理思想，职工民主管理应该是各项专业管理的基础，其重要性自然非同一般。我们是社会主义国家，职工是国家的主人，工人阶级是领导阶级，当然应该比市场经济发达国家更加重视职工民主管理，更应该推行职代会制度。这不仅是现代企业管理的内在要求，更是落实十七大精神，是坚持“以人为本、科学发展观、共建共享”科学理念的具体行动，是构建和谐企业、和谐社会的必然要求。

总之，工会作为推进非公企业民主管理的推进者、组织者和监督实施者责任重大。党政和社会有关方面的重视要靠工会去推动，企业主、经营者的态度转变要靠工会去宣传，职工素质的提高要靠工会去培训，民主管理的运作要靠工会去组织，在非公企业全面推行职代会制度，工会组织责无旁待。

（二）提高主体地位的对等性。

在非公企业，如果要让一个实际上受企业经营者领导处于弱势地位的工会主席代表职工在企业按照有关的法律法规履行维护职工的合法权益，发挥职代会的作用，难度是不言而喻的。因此，要加强非公企业的民主管理，全面推行职代会制度，必须要突破现行的一些管理模式，实行非公企业职代会上升一级维权，尽量实现主体地位的平等。

1、以县区为单位，打破传统的工会干部管理模式，在非公企业推行工会协理员制度。要借鉴外省市的一些做法，在全省迅速建立一批熟悉工会工作，敢于维护职工合法权益的职业化工会干部队伍，以适应新形势下工会工作的需要。

2、严格把关，切实实行职代会向上级工会报告制度。具体而言：一是企业拟召开职代会的时间，要向上一级工会报告。基层工会非特殊情况下召开职代会的时间要提前半个月报请上一级工会，上一级工会要在充分听取基层工会的具体工作时间安排后，派出工会协理员按照召开职代会的程序到企业指导帮助其筹备会议。二是具体职代会的召开时间，要经过上一级工会的批准。上一级工会要在充分听取基层工会和工会协理员的详细报告后，认为会议筹备成熟的才能召开。三是召开职代会时上级工会要派人参加。四是拟提交职代会的集体合同草案要报请上一级工会同意。3.积极推行乡镇街道区域性职代会制度。乡镇区域性职代会制度是我省近年来为加强非公企业民主管理探索的一种新形式，这种制度对一些较小的非公企业工会作用的发挥，上升一级维权起到了很好的作用，应该进一步规范完善。

（三）加快非公企业民主管理立法进程，在全省制定出在非公企业推行职代会制度的刚性措施。

要适应新形式，加快非公企业民主管理立法进程，在全省要尽快制定出在非公企业推行职代会制度的刚性措施：一是要通过立法的形式，使职工代表能够进入企业的管理层，参与其动态的管理，影响和制约企业的经营决策；二是要明确在非公企业实行职代会的程序要求，对不推行职代会所应该承担的经济责任和法律责任予以明确；三是县区工会每年对非公企业职工民主管理工作实行年检制度，对一些非公企业民主管理工作开展不力的单位不予年检；四是要制订出台与企业管理相关的法律法规的结合。比如，在非公企业不推行民主管理工作，没有经过当地县区工会年检合格的，工商部门不得为其年检，并给以限期整改，整改不达标的吊销其营业执照；税务部门在年检时，没有经过当地县区工会年检合格的，税务部门不发给其发票，从而形成综合治理，齐抓共管的良好局面。

（四）适应新形势，积极作好非公企业职代会制度的探索。1.因地制宜、因企制宜，采取切合非公企业实际的民主管理形式。对目前法律法规在非公企业没有明确要求的情况下，对于具备一定规模、管理水平、职工素质、工会工作基础等较好的非公企业，应加强指导，推动建立“制度基本健全、重点职权基本落实、实际效果职工基本认可”的职代会制度；对更多的小企业，要制订符合企业实际的灵活多样的职代会形式，并与民主管理的其他形式相结合，不应简单地拘泥于形式的统一。

2.落实民主管理机制，推进非公企业民主管理规范化。要把非公企业职代会建制作为实行民主管理的切入点，在深度和广度上进行突破和发展。一方面，在坚持以实现企业主与职工双赢为目标的基础上，从企业实际出发，因企制宜，帮助企业适当调整职代会的职权和内容，增强非公企业职代会的实用性。另一方面，通过现场会、经验交流会等形式，组织非公企业主到国有、集体、独资、私营等不同类型的企业进行民主管理工作现场观摩和交流，推广具有指导意义的经验，促进广大非公企业民主管理走上正确轨道。

3、加强工会干部和职工代表素质培训。要切实加强对工会干部和职工代表的培训，尤其是对工会主席的业务培训，下大力气建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨、想干事、会干事、能成事的高素质工会干部队伍。

第二篇：关于在非公有制企业推行职代会制度的指导意见

关于在非公有制企业推行职代会制度的指导意见

在建立社会主义市场经济体制过程中，我市企业的所有制结构发生了很大变化，私营企业、外商投资企业和混合所有制企业等经济组织发展很快，已成为我市国民经济的重要组成部分。为了贯彻落实新颁布的《工会法》，抓好非公有制企业（以下简称“非公企业”）职工参与民主管理的工作，维护非公企业职工群众的合法权益，调动他们的积极性和创造性，推动我市非公有制经济的加速发展，现就大力推动非公企业建立职（员）工（代表）大会（以下简称“职代会”）制度，提出以下意见：

一、充分认识在非公企业推行职代会制度的重要性

在非公企业推行职代会制度，既是党的号召，也是国家法律上的原则要求。党的十五大指出：“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。”中央领导同志近年来多次强调要在非公企业中积极探索建立职代会制度。修改后新颁布的《工会法》规定：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。要求非公企事业单位的工会“依照法律规定，组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位民主管理”。《劳动法》第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或其它形式，参与民主管理或就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”。非公企业劳动者国家主人的地位和身份不因企业性质而改变，他们仍然依法享有对企业事务进行民主管理和民主监督的权利。在非公企业推行职代会制度，是健全社会主义民主制度的重要内容，是工会组织职工参与企业管理的客观要求。它有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权利；有利于协调和稳定企事业内部的劳动关系，维护职工的合法权益；有利于加强企业管理，推动企业民主决策、科学决策、依法经营；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。

二、明确工作的指导思想

非公企业推行职代会制度是一个新生事物，必须积极稳妥地向前推进。其指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以法律、法规为依据，本着从企业实际出发，积极稳妥、因企制宜、先易后难、分类指导、逐步规范的原则，努力为非公企业推行职代会制度创造良好的氛围和条件。

三、职代会的性质、任务和职权

1、非公企业是指依法设立的资产性质非公企业以及原国有、集体企业改制为非公有制性质的股份制企业、私营企业等。

2、性质：由于企业的规模不同，职（员）工（代表）大会、会员（代表）大会、区域性代表大会、职工民主管理委员会等是实现企业民主管理的基本形式，是协调企业劳动关系的有效手段，是职工行使民主管理权力的机构。

3、任务：依据国家法律和政策，组织全体职工参与企业民主管理，维护职工合法权益，保障职工的政治权利和经济利益，促进职工与经营者的合作共事，推动企业健康发展。

4、职权：非公企业职代会行使以下权利：

（1）知情建议权：听取和了解企业的重大决策和经营管理情况的报告，包括企业的长远规划、计划、生产销售、重大技术改造、技术设备引进、基本建设和职工培训方案等情况，提出意见和建议。

（2）协商共决权：对涉及企业集体合同、工资协议草案，职工奖惩办法、规章制度，工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等重大决策，企业要听取工会和职工代表的意见，进行协商谈判，共同决策。

（3）监督评议权：监督企业按照国家规定缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险金的情况，接受委托评议、监督企业行政中层以上管理人员，提出奖惩和任免的建议。

（4）选举罢免权：对参加平等协商和工资集体协商的职工方代表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免的权利。

（5）法律法规规定的其他事项。

四、职代会的组织和工作制度

1、职代会的组织协调工作：

（1）企业工会委员会是职代会的日常工作机构，负责职代会的组织召集工作。

（2）企业工会委员会应与企业行政就召开职代会做好协调工作。企业行政要积极支持，提供方便及必要的经费支持。

（3）企业工会应将建立职代会的情况向上一级工会报告、备案；上一级工会应指导企业开好职代会。

2、实行职代会制度的条件：

（1）25人以下的小型企业、开发区、社区、村等可实行民主管理委员会、区域性职代会制度。

（2）职工在25—50人的企业实行职工大会制度；

（3）职工在50—200人的企业，可根据企业实际实行职工大会或职代会制度；

（4）200人以上的企业实行职工代表大会制度。

3、职工代表的比例和要求：

（1）职工代表的比例一般为职工总数的20%—30%，但不得少于30人。具体构成：职工和工会委员会委员不少于职工代表的三分之二，管理人员不得超过职工代表的三分之一。职工代表中应有女职工代表。各车间（部门）设立职工代表联络员1名。

（2）职工代表实行常任制，可连选连任。

职工代表离开原选举单位后，其代表资格不予保留，原选举单位可以补选相应名额的职工代表。

（3）企业可根据职工人数的多少自行确定是否设立大会主席团和专门工作小组。

（4）外商投资企业的外方经营者及聘用的高级管理人员、私营企业的经营者、直系亲属及其聘任的高级管理人员不得担任职工代表。因工作需要他们可作为特邀代表列席会议，但职工代表大会行使否决权时，列席代表不得在场。

4、职工代表享有以下权力：

（1）在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

（2）有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查、质询。

（3）因参加职工代表大会组织的各项活动而占用的生产或工作时间，有权按照正常的出勤享受应有的待遇。

（4）职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

5、职工代表应履行以下义务：

（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加企业民主管理的能力。

（2）密切联系群众，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，切实维护职工合法权益。

（3）模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，认真做好本职工作。

6、职代会的召开和决议的履行：

（1）职代会任期原则上应与同级同届工会委员会任期相同，同步换届。

（2）职代会遵循民主集中制的组织原则。

（3）企业应建立和规范职代会会前、会后向上一级工会报告备案制度。

（4）职代会每年至少召开两次会议。经工会委员会或三分之一以上代表提议，可召开临时代表大会。大会召开前一周，要将会议内容、议题以书面形式向职工代表告示，通过他们听取职工的意见。

（5）召开职代会必须有三分之二以上的代表出席。

（6）职代会需要大会表决通过的问题，一般应实行无记名投票。职代会行使否决权应采取无记名投票方式进行。

（7）职代会作出的决议，必须经全体职工代表过半数通过方为有效。

（8）职代会形成的决议要向全体职工书面公布，职代会闭会期间委托工会委员会负责组织检查决议执行情况。需要临时解决的重要问题，由企业工会委员会召集职工代表联络员会议协商处理，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。

（9）职代会通过的决议和方案如需修改，必须提请职代会按程序重新审议表决。

（10）企业无正当理由不履行职代会经过讨论、协商形成的协议、决定、制度、章程，职代会有权依据《劳动法》、《工会法》等法律法规，要求国家有关执法部门予以处理。

五、建立职代会的步骤

1、成立筹备小组。筹备组由企业党组织、行政、工会三方代表组成，成员3—5人。负责组织学习相关文件和业务知识，宣传职代会的性质、作用和任务，提出职代会的实施办法草案，并制订出具体方案。

2、征求上一级工会和本企业职工对筹备方案的意见，并完善实施办法和具体方案。

3、按规定选举职工代表大会代表。

4、正式召开大会。依照职代会实施办法履行程序，按议题听取汇报、组织审议、依法表决，形成决议。每届职代会的第一次会议要有上一级工会的负责人出席。

5、健全有关文书档案。指定专人保管好职代会的各种材料并整理归档。

6、宣传贯彻大会精神。职代会闭会后，工会委员会要迅速组织传达学习和宣传贯彻会议精神，对职代会决议的执行、落实情况进行监督检查。

第三篇：非公有制企业推行建立职代会制度简明操作程序

非公有制企业推行建立职代会制度简明操作程序

新建企业职(员)工(代表)大会的筹备工作

1、选好职工代表。职工代表应民主选举产生，事先要制定选举方案，划分好选区(车间、部门)，确定代表人数，构成比例。

(1)企业的合同制工人都具备当选职工代表资格。同时，也要体现职工代表的代表性和先进性。

(2)100人以下的企业通常可以召开职工大会。100-200人以上的企业召开职工代表大会，职工代表一般占职工总数的15％—25％(200-500人的企业应占10％—15％，500人以上的企业应占5％—10％)，最低不得低于20人。代表的比例构成是：工人代表一般占50％左右；技术人员和管理人员一般不超过50％。职工代表中女职工代表应占一定比例。

(3)职工代表候选人由职工群众充分酝酿后协商推选，并由各选区以无记名投票的方式选举产生。选举时，必须有三分之二以上的职工参加，得到选区职工总数一半以上选票者才能当选为代表。

(4)职工代表实行常任制与替补制，撤换职工代表应经原选举单位全体职工半数通过。在职代会闭会期间，可由联席会议协商处理，并报下一次职代会确认。

2、确定议题。首先要了解企业生产经营中存在的问题以及广大职工群众迫切要求解决的重大问题。然后由工会和企业行政研究后提出建议。

3、围绕议题征集、处理提案。

其一般程序是：

(1)发放提案表；

(2)填写提案表；

(3)收集提案表；

(4)分类登记；

(5)转交有关部门实施；

(6)对提案的落实情况进行检查、督促，并在下一次职代会上向职工代表报告提案处理落实的情况。

4、开好预备会。其主要任务是：(1)通过代表资格审查情况报告，确认代表资格。(2)通过职工代表大会的议题和议程。(3)把需要经职代会审议的议案、工作报告发给代表，征求职工群众的意见。(4)选举通过大会主席团名单。

新建企业职(员)工(代表)大会的主要程序

1、核定出席大会的代表人数。与会代表人数要超过全体代表总数的三分之二，方可宣布开会。

2、大会执行主席致开幕词。

3、厂长(经理)作工作报告，由行政有关负责人作专题方案报告。

4、工会主席就上次职代会决议落实情况、提案处理情况以及集体合同执行情况向大会报告。

5、以职工代表团(组)长为单位，就以上报告、方案分组进行讨论，审议企业集体合同文本和企业管理的有关规章制度。

6、选举。根据大会主席团的提名，正式代表行使表决权时，应采取举手(或投票)表决的方法，超过全体职工代表半数以上的表决方为有效，表决结果应记入职代会档

案。

7、对有关的各项方案和大会的决议、决定草案进行表决。

8、评选表彰优秀职工、先进班组。

9、致闭幕词，宣布大会结束。

对职(员)工(代表)大会的要求

1、职(员)工(代表)大会(以下简称职代会)每届任期叁年。可实行职代会与工代会二会合一的制度，职代会任期与工代会任期同步。职代会每半年召开一次，每次会议必须有三分之二以上代表出席。

2、企业工会委员会是职代会的工作机构，负责闭会期间的日常工作。职代会闭会期间，工会定期召开联席会议。职代会联席会议一般由企业行政有关人员和工会职工代表组成。每季度召开一次，讨论企业民主管理有关问题，研究确定下步的工作计划。如有需要临时解决的问题，可先由联席会议协商处理，然后向下

次职代会报告，予以确认。

3、要组织职(员)工(代表)学习党的方针、政策和国家法律法规、现代企业管理、公司业务以及工会工作和职工民主管理等方面的知识，不断提高参政广议政能力，充分发挥职(员)工(代表)的作用。© All right Reserved 2003.泉州市总工会[关闭窗口]

第四篇：非公有制企业党组织制度.

非公有制企业党组织制度汇编

一、宣传党的路线方针政策和国家的法律法规, 维护党和国家的利益, 引导企业 依法经营,照章纳税,履行应承担的社会义务。

二、关心企业生产经营的重大问题, 提出意见和建议, 支持和促进企业发展。

三、加强党员和职工群众政治理论学习, 全面提高党员和职工的思想素质和 文化、业务知识水平。

四、抓好党员的教育管理, 认真做好发展党员工作, 培育壮大入党积极分子 队伍,充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用。

五、做好党员、职工的思想政治工作,培养“四有”职工队伍,推进企业精 神文明建设。

六、根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定,保障职工在安全生产、劳 动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益, 维护企业的合法权益, 协调企 业各方面的关系。

七、对工会、共青团等群团组织实行领导,支持他们独立负责地开展工作,充分 发挥其应有的作用。

八、为企业排忧解难,协助他们在法律、法规范围内大胆开展工作,促进企 业健康发展。

九、完成上级党组织交办的其它各项工作任务。非公有制企业党组织任期目标责任制度

根据上级党委的要求, 及时制订任期目标, 落实工作计划和措施, 确保 党建工作目标任务如期实现。

一、必须把加强党建工作作为自己的主要职责, 凡每届支部改选后, 要及时 制定党建工作目标,每年要制定具体党建工作实施计划。

二、党建工作目标及计划的内容应包括:思想政治建设、党组织建设、制度建设、党风廉政建设、支部自身建设和实现本单位工作目标的具体措施等内 容。既要体现出共

性目标,还要明确每名党员的个性目标,并以此为标准加强对党员的考核。

三、在目标的制定上, 要围绕经济工作的任务确定党建工作的目标。目标具 体、可操作性强。

党员“三会一课”制度

一、支部党员大会一般每季召开一次, 可同党日活动结合进行。支部大会由 书记或副书记召集主持, 有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半 数时,会议才能召

开。支部大会主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示, 制定本支部的工作计划和措施, 向全体党员报告工作, 研究确定本支部的 重大问题。

二、支部委员会一般每月召开一次,如遇紧急事情需要研究,可随时召开。支委会由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时, 会议才能召开。会 议的主要内容是研

究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见, 提出和确定本支部的工作及有关 事项等。

三、党小组会一般每月至少召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节:一是会前要与党支部沟通,确定内容、方法,通知党员做好准备;二是抓住中心 内容讨论,力求统一思想;三是明确责任,及时督促、检查议定内容;四是做好 记录,向支部汇报。

四、党课一般每年不少于两次。主要内容是学习党的基本知识, 也可根 据形势的需要和党员的思想实际确定,党课的方式可灵活多样。

党日活动制度

一、坚持党员每月有活动的制度。原则上每月十日为党员活动日(遇有重大 事项或节假日可临时变动,活动日应尽量不安排其它活动和党员出差。

二、党员活动日主要是召开支部大会、党小组会、民主生活会、上党课等, 活动的形式和方法要因地制宜,灵活多样,努力提高活动质量。

三、在每次活动前, 应认真准备, 对参加活动的人员、时间、形式、内容等, 要做详细的记载。

发展党员工作制度

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员的 重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人。党建工作指导员要认真履行 职责,有计划地做

好入党积极分子培养和发展党员工作。

二、立足于培养教育,把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来。工会、共 青团、妇联组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作。非公有 制企业党组织

发展党员, 必须由上一级党委审批。对外地员工要求入党的, 一般应在企业连续 工作两年以上。

三、坚持公示制,实行发展党员工作全程公示。确定积极分子、发展对象和 发展对象材料报区委组织部内审前,以及预备 党员转正都要进行公示,做到选 苗、培养、考察、审批、转正“五公开”。公示时间不少于 7天。

四、落实发展党员责任追究制。具体明确党组织、培养联系人、考察人、组 织员和党组织负责人的责任,加大督查力度,严格责任追究。

党员联系职工制度

1、每位党员联系 1-2名职工,帮助职工学理论、学知识、学技能,适应形势, 提高素质。

2、经常了解职工的思想、工作、生活方面的情况,帮助他们解决思想、工 作、生活中的问题,使其感觉到党的温暖,不断改善党群关系。

3、对积极要求入党的同志,要帮助他们学好党章,提高对党的认识,并及 时掌握他们的思想动态,做好发展前的培养工作。

党组织开展活动制度

党组织的活动要严格按照 《党章》 和有关规定开展。在活动形式上要体现企 业特点,坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则,把党组织的活动与生产经营 活动结合起来;在活动时间上, 坚持班上与班下相结合, 除了必须集中的重要活 动外, 尽可能少占或不占生产经营时间, 多利用空隙时间、节假日和企业停工停 产时间开展活动;在活动内容上, 坚持与生产经营相结合, 要把党内学习教育活 动与企业文化活动、管理活动和党员牵头组织的技术攻关、产品销售等活动结合 起来。

民主生活会制度

一、贯彻执行党的路线方针政策的情况;加强干部队伍建设和领导班子自身 建设,实行民主集中制的情况;艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;坚持群 众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;其他主要问题。

二、党支部(总支委员会民主生活会由全体委员参加,根据会议内容及要 求, 可扩大到中层干部党员参加。党员民主生活会以支部或以党小组召开, 全体 党员参加,根据会议内容和要求可吸收部分建党对象参加。

三、根据形势、任务和上级的要求,结合领导班子建设方面的实际情况,确 定民主生活会主题。党员领导干部应深入基层, 征求群众的意见和建议。每个同 志都要进行自我总

结,准备好发言提纲,主要领导要同班子成员进行谈心,交换意见,并向上级组 织报告会议的议题及时间。遇有特殊情况不能参加会议的领导干部, 要将发言提 纲留下,在会上书面发言。

四、参加民主生活会的每位成员要积极开展批评和自我批评, 交流思想、总 结经验教训, 切忌把民主生活会开成表扬会;主要领导干部要以身作则, 不回避 矛盾,真正达到触及思想,接受教育,增进团结的目的。

五、召开民主生活会必须认真做好记录，民主生活会后十五日内，要向上级 纪委和党组织报告民主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。民主评议党员制度

一、民主评议党员每年进行一次，可同年终总结、“争先创优”等工作结合 进行，时间可相对集中。

二、民主评议的内容按照中央提出的五个方面，重点突出：坚定共产主义信 念，在政治上与党中央保持一致；贯彻执行党的路线、方针、政策；顾全大局、清正廉洁；联系群 众、全心全意为人民服务； 严守组织纪律，充分发挥党员的先锋模范作用等方面。

三、评议的方法：一是深入动员，明确要求；二是听取党内外群众意见，开 展评议； 三是对照标准，搞好个人总结并自我认格； 四是召开评议会，初定格次； 五是支委会根据 党内外评议意见，分析综合，评定格次，转告本人，并向支部大会报告评议的主 要情况；六是表彰优秀党员，处置不合格党员；七是帮助党员制定整改措施。

四、民主评议党员要严格坚持党员标准，正确掌握政策界限，确保民主评议 党员工作的质量。民主评议党员工作结束后，各级党组织要进行总结和检查验收，并书面报上级党组织。党费收缴管理制度 １、党员按时足额向党组织交纳党费。２、党组织要及时足额将党费上缴上级党委。

３、党组织要每年要公布一次党费收缴情况。

4、连续六个月不交纳党费的党员按党章的有关规定进行处理。外出党员及流动党员管理制度

一、党员外出前必

须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员 外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况。党支部对外出党员 过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求。

二、党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定 的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过六个 月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所 在支部的活动。

三、党支部要关心长期在外党员的学习、工作情况，要及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。

四、在非公企业中工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到 企业或企业所在党组织，不能转移组织关系的，和在企业从事临时性、季节性工 作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。“党员责任区”制度

一、以生产班组、行政科室为单位，建立“党员责任区”。

二、每个党员针对各自责任区的实际，做好思想工作，搞好生产经营活动。

三、“党员责任区”活动的考核和党员目标管理考核有机结合，年终进行检查考 核、评比表彰。

第五篇：、《上海市非公有制企业职代会工作规范》

《上海市非公有制企业 职工（代表）大会工作规范》

为适应社会主义市场经济体制的发展要求，进一步完善非公有制企业劳动关系协调机制，促进企业民主管理制度的建立健全，维护职工合法权益，推动企业健康发展，根据《劳动法》、《工会法》及相关法律法规规定，结合上海实际，特制订本规范。

一、总 则

（一）性质

职工（代表）大会（以下简称职代会）是非公有制企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权力的机构。

（二）任务

1、参与企业重大决策，完善企业经营管理。

2、依法协调劳动关系，促进企业和谐发展。

3、畅通劳资沟通渠道，维护职工合法权益。

（三）规则

l、100人以上的企业应实行职工代表大会制；50人以下的企业应实行职工大会制；50～100人的企业一般实行职工大会制，如有特殊情况，经上级工会批准，也可实行职工代表大会制。

2、职代会届期为3年或5年，一般与工会届期相同。因故需要延期换届的，应征得同级党组织同意后报上级工会审定。职代会延期换届最长不超过1年。

3、职代会须有应到代表三分之二以上出席方可召开。

4、职代会审议表决事项须获得应到代表过半数赞成票方为通过。

5、职代会通过的决议、决定和方案，具有法定约束力，如需修改，必须提请职代会按程序重新审议表决。

6、职代会对涉及职工切身利益事项的决定，应采用无记名投票表决的形式。

二、职代会代表

（一）代表的构成

1、享有政治权利的，与本企业建立劳动关系的经营管理者和职工，经选举产生均可当选为职代会代表。

2、职代会的正式代表人数不得少于30名，其中一线职工代表人数不低于50%，担任中层以上领导职务的代表不超过20%。

3、青年职工和女职工代表应占适当比例；农民工较多的非公企业应有农民工代表。

4、职代会可以设一定比例的列席代表。列席代表比例一般不超过正式代表的10%。列席代表无选举权和表决权。

（二）代表的产生

1、职代会代表一般由民主选举产生。选举时，应有选区全体职工三分之二以上参加，获得应到职工人数过半数赞成票方可当选。

2、职代会代表实行常任制。代表可连选连任。职代会不设当然代表。

（三）代表的名额

1、凡实行职工代表大会制的企业，职代会代表人数不得少于30名。

2、职工人数在100人～500人以内的企业，职代会代表数不少于30人，一般在30～80人。

3、职工人数在501人～1000人以内的企业，职代会代表数不少于80人，一般在80～130人。

4、职工人数在1001人～2000人以内的企业，职代会代表数不少于130人，一般在130～180人。

5、职工人数在2000人以上的企业，职代会代表数不少于180人，一般不超过300人。

（四）代表的权利

1、有选举权、被选举权和表决权。

2、参加职代会及其工作机构组织的各项活动。

3、因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，按照正常出勤享受应得待遇。

职代会代表依法行使民主权力，任何组织和个人不得阻挠、压制和打击报复。

（五）代表的义务

1、学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟和参政议政能力。

2、密切联系职工，如实反映职工诉求，认真执行职代会的决议，做好职代会交给的各项工作，接受职工群众的评议监督。

3、遵守国家法律、法规和本单位规章制度，做好本职工作。

（六）代表的资格终止、撤免及增补

1、职代会代表因与用人单位解除或终止劳动关系、职务变动等不能履行职工代表职责的，代表资格自行终止。

2、职代会代表因违法违纪受到处罚或处分，无故不履行职工代表职责失去选区职工信任的，应由原选区提出撤免建议，报请工会组织审核，按民主程序予以撤免。

职代会代表因代表资格终止、撤免发生缺额时，应由原选区按规定补选职代会代表，并在下次职代会上予以确认。

三、职代会的召开

（一）职代会筹备阶段

职代会筹备阶段的主要任务是选举调整代表、征求和确认职代会中心议题、确定大会主席团和专门小组、准备大会工作报告和专项议案等事项。

(二)职代会会议阶段

1、召开职代会预备会议

（1）通报职代会代表资格审查小组成员名单；

（2）听取职代会筹备情况报告；

（3）审议通过职代会表决办法；

（4）审议通过职代会代表资格审查情况报告；

（5）审议通过职代会议程；

（6）审议通过职代会主席团名单，协商产生大会执行主席；

（7）审议职代会民主管理专门委员会(小组)成员名单；

（8）决定职代会其他有关事项。

2、召开职代会正式会议

（1）报告职代会代表应到人数、实到人数，确定会议召开；

（2）作大会工作报告和有关专项议案的报告；

（3）报告企业与职工签订和履行劳动合同、集体合同的情况、交缴社会保险金（综合保险金）情况等涉及职工切身利益的相关事项；

（4）作关于职代会决议落实、提案处理等事项的情况报告；

（5）确认职代会闭会期间由职代会联席会议处理的有关问题的决定；（6）审议通过集体合同（草案）以及其他涉及职工切身利益的有关事项；（7）选举产生参加平等协商的职工方代表、民主管理专门委员会（小组）成员等；

（8）进行大会决议、决定事项的表决；

（9）大会总结。

（三）职代会临时会议

1、职代会闭会期间遇有重大事项，经企业经营管理者、工会或三分之一以上职代会代表提议，可召开临时会议。

2、三分之一以上职代会代表提议召开职代会，应以书面形式向工会提出，由工会按照程序组织筹备。

（一）知情参与权

四、职代会职权

听取企业关于生产经营和改革发展情况的报告、涉及企业职工切身利益重要事项落实情况的报告，提出意见和建议。

（二）审议通过权

审议通过集体合同文本草案、工资集体协议草案和女职工特殊权益保护专项协议草案和其他涉及职工切身利益的重大事项；审议企业规章制度、裁员方案等相关事项。

（三）选举罢免权

选举和罢免平等协商的职工方代表、董事会和监事会中的职工代表、民主管理专门委员会（小组）成员等。

（四）检查监督权

检查监督劳动合同和集体合同的签订和履行情况、社会保险金（综合保险金）交缴情况、厂务公开和职代会决定决议的执行情况，以及企业贯彻执行法律法规和政策的情况。

（五）其他需要经职代会审议或决定的事项

五、职代会组织机构

（一）职代会主席团

1、主席团的组成

（1）职代会主席团成员应由职工代表、工会负责人和企业经营管理者组成，人数一般为7～21人，其中职工代表应超过半数；

（2）主席团成员必须是本届职代会的正式代表；

（3）主席团成员由工会提名，经预备会议表决通过。

2、主席团的职责

（1）主持召开大会，领导大会期间的各项活动；

（2）听取和综合各代表团(组)对各项议题审议的意见；

（3）研究大会议题中需要审议和决定的事项，草拟大会决议；

（4）处理大会期间的有关重要事项。

（二）职代会联席会议

职代会联席会议是指在职代会闭会期间召开的处理涉及职工民主管理问题的常设机构。

1、联席会议的组成

联席会议的成员应由职代会代表团（组）长、职代会民主管理专门委员会（小组）负责人、职代会主席团成员、工会负责人组成。

2、召开联席会议的条件

（1）发生涉及企业非全局性或少部分职工利益的重要事项；

（2）对职代会审议通过的方案在实施中发生的部分问题需要授权进行修改或补充的。

3、联席会议议案的认定

联席会议对议案的表决结果，须向下次职代会报告，并予以确认。职代会对其职权范围内的事项具有最终审定权，如职代会否决联席会议的表决结果，应对议案进行修订，提交职代会审议通过后正式生效。

（三）职代会代表资格审查小组

职代会代表资格审查小组负责职代会换届或新建职代会，以及增补职代会代表的资格审查工作。

1、职代会代表资格审查小组的组成

（1）职代会代表资格审查小组可由工会、劳动人事等部门的人员和一线职工代表组成，一般为3～5人。

（2）职代会代表资格审查小组人员名单由工会提名，在预备会议上确认。

2、职代会代表资格审查小组的职责

（1）审查代表是否具备代表资格；

（2）审查代表的产生是否符合规定的民主程序；

（3）审查代表结构比例是否符合规定；

（4）形成专项书面报告，向职代会报告审查结果。

（四）职代会民主管理专门委员会（小组）

1、职代会民主管理专门委员会（小组）的设立和组成

（1）职代会民主管理专门委员会（小组）是为职代会依法行使职权服务的专门工作机构，受职代会领导。一般应设置合理化建议委员会（小组）、劳动关系协调委员会（小组）、平等协商集体合同工作委员会（小组）、提案工作专门委员会（小组）等，履行相应的工作职责。企业规模小、职代会人数少的，可以设立综合民主管理委员会（小组）；

（2）职代会民主管理专门委员会（小组）的组成人选，一般在职代会代表中提名产生，也可聘请部分熟悉业务的职工参加。企业主管职能部门的负责人不宜担任对口专门小组的组长；

（3）职代会民主管理专门委员会（小组）的名单由工会提名，经职代会预备会议审议，在正式会议上表决通过。

2、职代会民主管理专门委员会（小组）的职责

（1）征集提案，做好各项议案和专题性调研审议的准备工作；

（2）组织开展对职代会各项决议贯彻实施情况和有关专项内容的监督检查活动；

（3）办理职代会授权交办的有关事项。

六、职代会工作制度

（一）职代会提案制度

1、职代会提案制度是指职代会代表在职代会开会期间或闭会期间围绕生产经营管理、职工切身利益等方面的问题提出意见、建议，向提案专门委员会(小组)提请立案处理的制度。

2、提案应由一名提案人和两名以上附议人以书面形式提出，内容包括案由、依据和解决办法。

3、提案专门委员会（小组）负责提案的审查立案。对于未立案的提案必须向提案人、附议人说明原因。

4、提案专门委员会（小组）对采纳的提案，送达相关职能部门，并督促整改落实。

5、提案专门委员会（小组）对提案的立案、落实、检查等情况应形成书面材料，向下次职代会作专项报告。

（二）职代会代表巡视检查制度

1、职代会代表巡视检查制度是职代会代表对职代会决议贯彻落实情况、职工群众关心的热点问题等，有重点、有针对性地进行工作检查的制度。

2、巡视检查一般由工会牵头，以职代会专门小组成员为主，组成职工代表巡视检查组进行。

3、巡视检查可采用听取汇报、座谈、问卷调查等形式。

4、巡视检查组应将检查情况和整改建议以书面形式，及时、如实地反馈给被查单位，并督促其整改。

5、巡视检查的情况应在下次职代会上作专项报告。

（三）职代会质量评估制度

1、职代会质量评估制度是指职代会代表对本单位职代会制度运行的规范性、实效性作出客观评价的制度。

2、职代会质量评估可在职代会正式会议之后或职代会闭会期间进行，一般采用职代会代表填写《质量评估表》的形式。

3、质量评估内容包括职代会会议的质量、职权的落实、工作制度的执行、代表职责的履行，以及职代会代表的培训等方面。

4、工会与行政应根据质量评估的情况，制定相应的整改措施。

5、质量评估的结论和整改情况应在下次职代会上作专项报告。

七、职代会工作机构

（一）工会是职代会的工作机构

（二）工会在职代会工作中的主要任务

向职工宣传职代会制度的性质、任务、作用，指导职代会正确行使权利、履行义务，负责职代会代表管理，组织职代会代表选举、培训与述职，承担职代会的组织工作。

（三）工会组织在职代会各阶段的具体工作

1、会前：负责大会筹备工作，组织民主选举职代会代表，组织职工代表提案，征集议案，提出大会议程，根据需要，提名大会主席团成员、职代会民主管理专门委员会（小组）成员、职代会代表资格审查小组成员、平等协商职工方代表、职工董事和职工监事候选人。

2、会中：负责大会组织工作，承担大会秘书处职责。

3、会后：组织宣传大会精神和决议，协助和监督有关部门落实大会决议，及时处理提案，汇总整理职代会文书档案，做好企业与职工之间的沟通协调工作。

八、附 则

1、本规范所指的非公有制企业是指在上海行政区域内的外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业、私营企业和港澳台商投资（合资、合作）企业，以及各类民办非企业单位。

2、本规范与国家和上海市制订、修订的有关法律、法规相抵触的，以法律、法规为准。

3、本规范由上海市总工会负责解释和修订。

上海市总工会 二○○七年六月