制度建设是中国佛教的根本命脉

第一篇：制度建设是中国佛教的根本命脉

制度建设是中国佛教的根本命脉

——“中国当代佛教制度建设”调研座谈会综述

温金玉

当今中国佛教迎来了大好的历史机遇，也面临着自身建设的严峻挑战，中国佛教协会针对在对外开放、市场经济的大潮中，各种腐朽堕落思想的泛滥，明确提出新时期佛教界要“加强信仰建设、道风建设、教制建设、人才建设、组织建设”的历史性任务，号召各级佛协组织、各个寺院都要大力加强佛教教制的基础建设，纯洁僧伽队伍，正本清源，研究制定相应的规范化、制度化的具体办法和措施，兴利除弊，以保证佛教事业健康发展。

中国人民大学佛教与宗教学理论研究所在研的教育部研究基地重点课题《中国律宗研究》与正在开展的《中国佛教制度研究》项目（笔者主持），正是基于当前中国佛教所面临的任务而设立与展开的。2005年10月11日，湖北省随州市洪山禅寺举行复建落成庆典，来自全国各地及香港地区的诸山长老、护法信众数千人参加了盛典。在庆典仪式后，借洪山禅寺方丈室，课题组举行了“中国当代佛教制度建设”调研座谈会，宗教文化出版社第二编辑部副主任李嶷博士、北京市人民政府中关村科技园区管委会宣传处盖玉云处长与杭州富阳白龙寺住持华严法师、随州洪山禅寺住持彻慧法师、温州东山无相禅寺住持济民法师、辽宁凤城朝阳寺克能法师、云南鸡足山仁道法师、宜昌古佛寺住持根定法师、福州连江福善寺悲心法师、十堰市回龙禅寺法慈法师，以及部分居士进行了交流座谈。与会者结合《宗教事务条例》就目前佛教制度建设方面所面临的困境与问题发表了意见，并就僧制建设的前景与具体措施进行研讨。在座谈会上大家畅所欲言，真诚对话，就一些共同关注的问题发表了意见，就项目的展开取得共识。

戒律的现代价值 在社会转型时期，传统而古老的戒律，如何适应时代的发展，发挥其化世导俗的功能，同时又不失自身的特质，是涉及佛教前途的大问题。目前教界之所以出现信仰淡化、道念不坚的现象，背景是复杂的，但戒律松驰应该说是最直接的原因。当前要破除“戒律教条”化，也要反对“戒律过时”论，今天的中国佛教，要振兴戒律，必须从树立律宗模范道场入手。严谨规范的修道生活和理想安定的团体组织，无不是建立在戒律基础之上。

制度建设的紧迫性 佛教传入中国以来，中国的高僧大德们，一方面高扬戒律的权威性，同时又在戒律之外制定了许多制度，如南北朝时期的“僧制”，隋唐之际的“丛林清规”，以及日后的“共住规约”。在中国佛教史上，僧制与戒律并行，起着护法安僧的作用。当代佛教既有别于印度佛教，也不同中国古代佛教，时空因缘的转换对佛教制度的建设有着更为迫切的诉求。所以应重视整理现代僧伽规范，结合当前弘法环境，出台现代版的《百丈清规》，在制度建设上契理契机。

建立完善僧人权益的保障机制 寺院不是世外桃源，作为社会的组成部分，自然也会受到经济浪潮的影响。如目前有些僧人为自己购买保险，其实反映了教界是否有必要建立相应保障制度的问题。因为佛教寺产为“社会所有”的界定给佛教界带来太多的困惑，归属感产生了问题，对僧团能否给出家人提供生存保障发生怀疑，于是就有买保险、买精舍的现象出现。佛教界应重视老年安养、医疗保障、临终关怀等现实问题。

佛法正信的问题 当今佛教弘法工作中应大力推进正信教育，反对过度的鬼神化、来世化、迷信化。经忏佛事要看到其在民众中的摄受力，同时也要警惕佛教的商业化和世俗化倾向。重视对信众功德思想的引导，端正对慈善事业的正确理解。以信众而言，淡化求财得财、求子得子的信仰范式；对僧团而言，认识到法施应重于财施，强化出家人“弘法为家务”的角色意识。

佛教人才问题 佛教的弘扬关键是人才。前些年佛教界就把人才培养作为首要问题提出来，现在的关键是要建立一套适合人才生长、成材的培养机制。提倡丛林学院化，学修一体。更要规范佛教院校建设，包括教材、师资、经费的协调发展。特别是佛教院校的学历认定、教师的职称认定要制度化。许多法师舍弃教职而去祖寺任职，制度的不规范可能是一大原因。

佛教与构建和谐社会 当代佛教的主旋律是建设人间佛教。弘扬佛教，就是为了唤醒大众的自觉，自净其意，庄严国土，达到实现祥和安定的人间净土这一理想目标。从制度层面来说，就是要加强佛教自身道风建设，以独有的出世品格来弘扬“人间佛教”精神，回馈社会、服务人群，报恩众生，为共同构建和谐社会而努力。

第二篇：中国佛教仪轨制度：课诵

中国佛教仪轨制度：课诵

课诵课诵是佛教寺院定时念持经咒、礼拜三宝和梵呗歌赞等法事，因其冀获功德于念诵准则之中，所以也叫功课。按 瑜伽有四种念诵：即音声念诵（出声念）、金刚念诵（合口默念）、三摩提念（心念）和真实意念（如字修行）。本文主要谈第一种，即所谓‘清净在音闻’。追溯 古代，先是经咒和梵呗等简单的念诵，晋代以后发展出忏法，再后又有《水陆》、《焰口》等，唱念趋于复杂。唐代马祖建丛林，百丈制《清规》。赵宋以后，特别 是明代丛林中普遍形成了朝暮课诵（也叫‘二时功课’，‘二课’或‘早晚课’）制，与经、忏等法事相并列而成另具一格的寺院风尚。关 于课诵的最早记载，见于《吴书·刘繇传》附记后汉笮融的事迹里，该记说：‘笮融者，丹阳人，初聚众数百，往依徐州牧陶谦，谦使督广陵、彭城运漕。’遂‘坐 断三群委输以自入，乃大起浮图祠……重楼阁道，可容三千余人，悉课读佛经，令界内及旁郡人有好佛者听受道’。这种课读，当是随著西域等地的佛教翻译家们传 来的。在《法华经·法师品》里有：受持法师、读经法师和诵经法师就是明证。唐玄奘译的《大唐西域记》里也说到卑钵罗石室□□设坛念诵的故事。在东晋《高僧 法显传》中，记述古代斯里兰卡佛牙出行礼拜念诵（法事）的盛况云：‘狮子国（斯里兰卡）……佛齿，当出至无畏山精舍，国内道俗欲植福者，各各平治道路严饰 巷陌，……然后佛齿乃出中道而行，随路供养到无畏精舍佛堂上，道俗云集，烧香燃灯，种种法事，昼夜不息，满九十日，乃还城内精舍。’以礼拜念诵为主的种种 法事，昼夜不停，同我国宋代以来丛林下的九旬胜会和一些地区的佛诞等节日有类似之处。唐玄宗曾经诏不空诵《仁王经》，代宗‘敕百沙门于禁中念诵谓之内道 场’，又敕‘灌顶道场，选沙门二十七员，为国长诵《佛顶咒》（《佛祖统纪·祈祷灾异》）。朝廷如此提倡，寺僧如何当可想见。《佛祖统纪》卷五十三在《持诵 功深》条下，列举了从东晋安帝（３９７—４１９）到赵宋光宗（１１９０—１１９５）历七百余年道俗念诵佛经的突出事例十九起，可见，提倡课诵，历史悠久。古代印度和印尼等国佛教流行的地区，普遍讽诵马鸣所作的赞佛诗歌（《佛所行赞》）。他们认为该诗字少义多，能使‘读者心悦忘倦’（唐义净《南海寄归内法传·赞咏之礼》）。这相当于我国的赞呗念诵。我国曹魏陈思王诵读佛经，‘制转赞七声旻降曲折之响’，又作《鱼山梵》（亦称《鱼山呗》）六章，‘纂文制音，传为后式’（《法苑珠林》卷三十六《呗赞篇》）。古印度讽 诵佛经是奉行的‘三启’仪制，首先颂扬马鸣所集的赞佛诗文，其次正诵佛经，然后陈述回向发愿。全过程是‘节段三开’，所以叫做三启。‘经了之时，大众皆云 苏婆师多’，‘或云娑婆度’（同前《赞咏之礼》）。这种‘三启’式的念诵法，就是我国汉地古今法事念诵的基本仪制。举行任何一堂法事，总是安排先赞（或 《香赞》，或《赞偈》等），次文（经咒本文、有关仪文等），末了回向发愿（或偈或文，或偈文兼举）这种基本形式。只是尾码的大众同声念苏婆师多或索婆度，在汉地念诵仪里少见，但也有某些法事的文末称‘善’或‘善哉’的。娑婆度就是善哉之意。苏译为妙，婆师多译为语，意思是赞叹经文为微妙语。我国的念诵仪制始创于东晋道安，他制僧尼轨范三则：一曰行香定座上讲之法（即讲经仪）；二曰常日六时行道饮食唱时法（即课诵斋粥仪）；三曰布萨差使悔过等法（即道场忏法仪）。这三条对佛教的影响极为深广，为后来各种法事议制的开端。宋明以来寺院逐渐普遍奉行的朝暮课诵，当亦导源于此。南 朝梁代就有到舍宅为寺‘别营小室，朝夕从僧徒礼诵’的记载（《古今图书集成·神异典·释教部》）。唐百丈怀海‘别立禅居’，‘合院大众朝参夕聚’（见《景 德传灯录》卷六附《禅门规式》）。《大宋僧史略》卷上《别立禅居》条下更引伸说：百丈怀海‘有朝参暮请之礼，随石磐鱼为节度’。元朝廷令百丈山德辉编订 《敕修百丈清规》的《殿钟》条下载明：‘住持朝暮行香时’鸣钟七下。同书《磬》条下又载：‘大殿早暮住持知事行香时’值殿者鸣磬，‘大众看诵经咒时’鸣 磬。可见禅僧修行，此时已具备朝暮课诵的雏形。在北宋《崇宁清规》和南宋《咸淳清规》中还属阙如。不过，后来《朝暮课诵》所定的内容，包括晚课《蒙山施 食》在内的大部分，全是宋人分别集、撰而成，这可说明当时已有某些寺院，甚至某些地区实行早晚课，只是还不普遍，所以直到宋末的《咸淳清规》里还没有明确 的反映。明清之际，朝暮课诵渐趋定型，奉行的范围遍及各宗各派大小寺院和 居家信徒，成为所有丛林必修的定课。例如，明通容编《丛林两序须知》规定：首座‘早晚课诵勿失’、书记‘早晚随众课诵’和监寺‘早暮勤事香火课诵勿失’等 等。莲池的《云栖共住规约》上集末规定：‘晨昏课诵，不得失时偷懒，违者依例罚钱十文。’同书附集《学经号次》条下又有‘晨昏’定课的规定。清仪润的《百 丈清规证义记》卷八等更明确了早晚课诵的具体内容，并在《禅堂规约》条下规定‘行坐课诵受食出坡等不随众者罚’。古代印度著 名的那烂陀寺，也有课诵的规定，但与我国不尽相同。唐义净在记述那烂陀寺的礼诵时说：‘那烂陀寺人众殷繁，僧徒数出三千，造次难为详集。寺有八院，房有三 百，但可随时当处自为礼诵。然此寺法差一能唱导师，每至哺西（下午三到五时），巡行礼赞。净人童子持杂香花，引前而去，院院悉过，殿殿皆礼。每礼拜时，高 声赞叹，三颂五颂，响皆遍彻，迄乎日暮，方始言周’（义净《南海寄归内法传》卷四）。斯里兰卡的‘坎第’胜区，当地常常有人于鸡鸣时攀跻高峰瞻礼佛迹。我国古德定日课于朝暮二时，自有其依据。《二课合解》的作者观月兴慈在叙述古哲为什么要建立课诵于早晚时指出：‘朝暮不轨，犹良马无疆’（《重订二课合解自 序》），这是说佛徒朝暮需以课诵来作为自身的轨范。朝指五更，为日之始、昼三时之初，佛徒从钟声破夜警醒而起，盥洗毕，即上殿课诵，则期思惟以还净。暮为 日晡，隶属昼三时之末，功课礼诵，乃冀觉昏而除昧。所以二时功课之设，成为佛教寺院通行的重要规制。二 时课文，全属大乘藏摄。如《楞严》、《大悲》等咒，《阿弥陀经》、《忏悔文》、《蒙山施食》以及称念佛号。因此，礼诵课文的人要做到：身体端肃，口出清 音，意随文观。二课全文，分为三个部分：

一、早自《楞严咒》始，晚从《弥陀经》起，各至称念佛号、三菩萨止为课诵正文。

二、在三菩萨后，早晚各有回向文和 三皈依为普结回向。

三、每逢朔望等还有二时祝赞等为祝祷护神。兹依次简介如下：

一、课诵正文 早课首先是《大佛顶首楞严神咒》，简称《楞严咒》。梵语首楞严，译为一切事究竟坚固。咒字前人主张不译不解，但后来有人指出为‘明’，持咒义为 持明。此咒五会，总名为《佛顶光明‘摩诃萨怛多’（译大白）‘般怛啰’（译伞盖）无上神咒》，是与《楞严经》（显义）相依持的密义。宋、元以来一直盛行，特别是南宋和元两代，丛林每年于安居结制中定有三月（农历四月十三至七月十三为期的楞严会制，节日、祝厘、祈祷、荐亡等无不讽诵。所以被定为日课之首。在念《楞严咒》之前，还要先诵与此密切关连的阿难赞佛发愿偈十八句。依《朝暮课诵》顺序：《楞严咒》后为《大悲咒》、《十小咒》和《心经》，但多数丛林不诵《大悲》、《十小》咒，径由《楞严咒》接诵《心经》。《心 经》，全称为《般若波罗蜜多心经》一卷，唐玄奘译，流通讽诵，皆用此本。不同的译本现存的有法月译题名《普遍智藏般若波罗蜜多心经》等六种，此外还有已佚 译本，藏、蒙、满文等译本，大体与法月译本相近。本经文旨，原出于大部《般若经》内有关舍利子的各品，即唐译《大般若经》第二分初，《缘起》、《欢喜》、《观照》、《无等等》四品——《大般若经》卷四百零一至四百零五，各品佛说和舍利子问答般若行的意义和功德，本经是其中的撮要单行，以故译本略去首（序）尾（流通）二分。实为大部《般若》之中心，该六百卷经义，所以题名叫《心经》。《心 经》末了，唱颂整个般若部的总题，《摩诃般若波罗蜜多》三称，接唱‘上来现前清净众，讽诵楞严秘密咒’等十二句回向偈，结上起下，功德回向十界，祝愿国泰 民安。连唱念佛赞偈八句，颂扬弥陀因地发愿，果圆度生。此二偈前者是宋真歇清了所作，后者为择英所撰。赞偈接念佛号绕行，归位后称三菩萨，早课正文完毕。晚 课首先是《佛说阿弥陀经》，又名《一切诸佛所护念经》，姚秦鸠摩罗什译，是净土宗的主要经典之一。不同译本有唐玄奘《称赞净土佛摄受经》等。其主要思想是 广陈极乐依、正庄严令人起信，特劝发愿求生和持名立行。经后附诵《拔一切业障根本得生净土陀罗尼》（即《往生咒》）三遍。接诵《礼佛大忏悔文》。梵语忏 摩，华言悔过。忏悔一词是华梵结合。忏表消除已往的宿业，悔意不造未来的新愆。忏悔全文为四个部分所组成：第一‘大慈大悲慈众生’四句偈为赞礼诸佛；第二 从‘南无皈依’至‘阿弥陀佛’为皈依三宝；第三自‘如是等’至‘我今皈命礼’为忏罪陈善；第四由‘所有十方世界中’至末了为发愿回向。此文是宋不动依《三 十五佛名礼忏文》整理，前增五十三佛，尾码法界藏身阿弥陀佛和普贤十大愿偈，共成一百零八顶礼，以表愿断一百零八烦恼之意。百零八礼的礼法是：初四句、金 刚上师、皈依佛法僧三句、‘我今发心’至‘三菩提’、尽虚空一切诸佛、一切尊法、一切贤圣僧各一礼，如来十号一礼，八十九佛八十九礼，‘如是等’至‘今皆 忏悔’、‘今诸佛世尊’至‘我今皈命礼’、所有十方世界中八句、于一尘中尘数佛八句、以诸最胜妙华鬘十二句、我昔所造诸恶业四句、十方一切诸众生四句、十 方所有世间灯四句、诸佛若欲示涅珣四句、所有礼赞供养福四句、愿将以此胜功德十六句各一礼，合满其数。在唐不空译的《三十五佛名礼忏文》卷末附有说明： ‘右此三十五佛名并忏悔法，……五天竺国修行大乘人，常于六时礼忏不阙。……’可知礼忏一法很早就是天竺大乘人的常课。我国古人虽把忏悔课文定为百零八 礼，实际除了个人如法礼诵而外，在丛林里多是跪诵而不礼拜。《忏悔文》后为《蒙山施食》。蒙山是宋不动修行居处，位属四川雅州。他认为讽诵和忏悔而后，就 应利及幽冥。所以依据密部教典，集成施食仪文，共十二段，始从‘若人欲了知’（《华严经》偈），终至回向，加赞偈念佛，称三菩萨，晚课正文告竣。

二、普结回向 大乘佛教的任何礼诵等法事，后面总是随著回向仪文，意思是把所修功德回转过来（从自己转向他人、各方，从事相转向理体等），向给各个方面，类属 发愿；往往又与发愿文合在一起称作回向发愿文。朝暮课诵在三菩萨后就是此文。一般丛林之下，早课用引磐跪唱《普贤菩萨十大愿王》，即‘一者礼敬诸佛’至 ‘十者普皆回向’十句，又名《十者》。有的丛林不唱《十者》，而唱《怡山文》或《华严文》；后接‘四生九有’等四句，普为众生发愿；再接三皈依早课毕。晚 课在三菩萨后，也同样用引磬跪白‘十方三世佛’等《大慈菩萨发愿偈》或宋遵式所作‘一心皈命’等《小净土文》。接著是《警策大众偈》和《普贤警众偈》。前 者是《出曜经》中叙述佛陀因见三条大鱼被惊涛浸灌，流入浅水，各自争脱厄难的情景而说的‘是日已过，命亦随减，如少水鱼，斯有何乐’偈。后者‘大众当勤精 进，如救头然，但念无常，慎勿放逸’。是警策行人应当奋勇前进，不可稍有松懈。此二偈合在一起，很早就为丛林念诵仪中采用，北宋《禅苑清规》卷二《念诵》 条下采录此文，以后各种《清规》和《念诵集》也多收录。晚课最后也与早课一样，以三皈依告竣。

三、祝祷护神 朝暮课诵，按说到了三皈，就算结束。但每逢朔望，还有早祝韦驮、晚祝伽蓝等举。自从唐道宣《感通录》载了南天王部下的韦将军周行东、南、西三洲，保护佛教的故事传出后，佛寺对此颇感兴趣，因而后来渐渐形成韦驮的塑像，为寺院的 主要护法神之一，号称韦驮菩萨。伽蓝是梵语，义为众僧园，即僧人同修共学和生活的园地。据记载：佛世有美音等十八位护法神保护伽蓝；我国陈、隋以来佛教界 流传著关羽归佛等故事，所以在伽蓝神里，后来有了他的塑像。祝韦驮：是在早三皈后举念‘南无护法韦驮尊天菩萨’三称，《天女咒》三遍，唱《韦驮赞》。祝伽 蓝：是在晚三皈后，仪与祝韦驮同，只是念诵与唱赞的内容更换。一年四节（结夏、解制、冬至、农历元旦）进行祝圣报国土恩：早课唱《宝鼎》、《圣无量寿光明 王咒》，白《大祈祷文》，称念护国仁王菩萨摩诃萨，接《楞严咒》做早课。此时悦众同监院等一班人出殿门，依次至四圣前做小祈祷。先至韦驮前站班毕，唱‘香 云盖’三称，念《天女咒》三遍，‘南无护法韦驮尊天菩萨’三称，悦众白《祈祷文》，唱《韦驮赞》毕。然后依次伽蓝、祖师、监斋前，仪同，念诵、白文和唱赞 各各更换。此外，每逢佛、菩萨、祖师等诞、忌和成道等祝仪；午前殿、堂上供等仪，具如《禅门日课》所载，兹不赘述。

第三篇：学风建设是党校建设的根本

学风建设是党校建设的根本

学风正则事业兴，学风不正则事业损，只有重视和加强学风建设，才能保证党的事业顺利发展，才能保证国家长治久安。重视学风建设是我们党加强自身建设的宝贵经验，重视学风建设是建设高素质干部队伍的迫切要求。党校是培训党的领导干部的主渠道，是党的思想理论战线的重要阵地，特别需要树立好的学风，特别需要把弘扬马克思主义学风贯穿到干部教育培训的各个方面，切实形成“勤奋好学、学以致用”的良好风气，进一步提高干部教育培训成效。

一、党校加强学风建设的重要意义 加强学风建设，是党校自身性质与地位决定的。党校的特殊性质和地位，决定了党校教育对于克服当前党内存在的不良学风具有不可忽视的重要作用。因此，要扭转党内学风，首先就要坚守党校这块党的思想战斗堡垒基地，把自身学风建设搞上去。

1、加强学风建设是充分发挥党校理论阵地作用，推动理论创新的需要。进入新世纪，我们党面临复杂的世情、国情和党情的重大变化，正经历着长期执政和改革开放、发展社会主义市场经济的双重历史考验。要迎接挑战，经受各种风险的严峻考验，永远保持党的先进性，走在时代前列，就必须坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，在理论上不断有新发展，不断丰富和发展马克思主义。党校是党性锻炼的熔炉，是学习、研究和宣传马克思主义的阵地，它在提高领导干部的理论思维、思想政治素质和增强党性修养方面，具有不可替代的作用。同时，党校教育也是我们党思想政治工作的一大特色和有力法宝。党校作为研究、宣传马克思主义的重要阵地，责无旁贷的地应该为推进党的理论创新做出自己的贡献。这就要求党校教育必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实加强对重大问题和理论问题的研究。因此，党校要根据“理论基础，世界眼光，战略思维，党性修养”的要求，发挥理论阵地的作用，进行学风建设，不断进行理论创新。

2、加强学风建设是充分发挥党校主渠道作用，培养高素质干部队伍的需要。党要在新世纪完成三大历史性任务，关键是建立一支适应新形势新任务的高素质领导干部队伍。党校教育事业是我国各级党政干部培养的主渠道，是党的事业和有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，在提高领导干部的思维能力、思想政治素质和增强党性修养方面，具有不可替代的作用。如此重要的部门和阵地，如果不 搞好学风建设，理论脱离实际，不能回答现实生活中出现的重大理论和现实问题，将直接影响到在党校学习的广大干部的学风状况，进而将影响到党的作风、党的事业、党的前途命运。可以说，党校学风问题实际上是党的学风问题的一个缩影。为此，我们要按照“三个代表”要求，深刻认识面向新世纪加强和改进党校工作的重要性和紧迫性，采取有效措施，推进以教学为中心的各种改革，充分发挥党校的主渠道作用，努力把党校工作提高到一个新水平。

3、加强学风建设是党校自身建设的需要。党校的主旋律，就是提高党的各级领导干部的思想政治素质，使之成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的新一代政治家。办好党校，最重要的是建设一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。从党校的现状来看，总的来说，教师队伍政治忠诚、爱岗敬业，有较扎实的理论知识，但也有个突出的缺点，就是缺乏实际工作经验，缺乏对实际生活的深入了解，因而不能满足广大干部日益增长的学习新知识的需要。因此，切实加强学风建设，坚持理论联系实际的学风，增强教学内容的吸引力，是党校自身建设的迫切需要。

二、当前党校学风建设存在的主要问题

党校学风建设存在的问题主要表现在“教、学、管”三个方面。

1、“教”的方面，即“教风”问题。教师如何将学生吸引到课堂上去，这就是“教”的问题。主要表现在由于党校办学的人、财、物等硬件方面投入严重不足，直接制约和影响了党校的发展。尤其是县级党校由于教育培训经费严重不足，教师很少有外出学习培训考察的机会，导致“封闭的教师”教“开放的学员”，教师上课照本宣科、照抄照搬的多，教学内容更新不快，培训方式陈旧单调，理论联系实际不紧，教学针对性、实用性不强等，因此影响了学习积极性，影响了良好学风的形成。

2、“学”的方面，即“学风”问题。没有一个好的学风，就不会成就一个好的干部，更不能成为一名优秀的领导，更不能成为社会主义建设的坚强柱石。当前，各级领导干部的学风总体上是好的。但学风不正的现象在党校教员和学员身上仍然不同程度地存在着：一是干部缺少到党校学习的兴趣和热情。一些领导干部热衷于做表面文章，缺乏对学习的认识，认为学不学无所谓，成天忙于不必要的应酬，甚至沉迷于灯红酒绿；来参加党校培训学习也是因为组织的要求。有的到党校来学习也不认真。二是学习不刻苦、不钻研，敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，满足于学习的次数，不注重提高学习的质量，还有的领导干部不学无术，官僚作风太重，所有的稿件包括简单 的讲话稿都要秘书准备好；三是理论与实际脱节，照本宣科，不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题，甚至言行不一；四是作风漂浮，形式主义。学习马克思主义热衷于哗众取宠，虚报浮夸，不求实际效果；不深入实际，不深入群众，理论与实际脱节，言行不一，口是心非。

3、“管”的方面，即“管理”问题。主要表现在对干部培训运行的管理机制不健全，学员管理不到位，调训纪律执行不严，干部培训考核、干部培训与任用相结合等制度没落实，没有把学习培训表现情况、考试结果纳入干部管理信息库，没有作为干部提拔任用的重要依据。在干部考察中，没有把学风是否端正，是否系统掌握理论并运用理论指导实践作为重要考察内容，在全社会没形成“学风端正受重用，学风不正不使用”的正确用人导向。因而，干部到党校培训兴趣不大，学习氛围不浓，学习效果不佳。

三、不断创新，切实加强党校学风建设。

党校学风建设直接关系干部教育培训的质量，只有加强学风建设，才能推动党校教学活动取得显著的成效。

1、抓教师队伍的教风。要坚持理论联系实际的教风。理论联系实际，也是党校的教育方针。坚持理论联系实际，是我们党校教学科研首先应该遵循的一条重要指导思想和原则，是衡量我们教学科研质量高低的一条重要标准。党校的教学科研没有理论不行，脱离实际就更不行。党校学员往往是从有无理论高度，能否从理论联系实际出发，能否做到理论创新来评价我们的教学科研水平。因此，党校要在理论联系实际上下苦功夫，在教学科研中努力提高理论含量，牢牢把握解放思想、实事求是这个精髓，完整准确地掌握马克思主义理论的科学体系和精神实质，同时要紧密联系国际国内实际、本地区本部门实际，大力在“结合”上做文章，在“结合”上下功夫，提高运用理论分析和解决现实问题的能力。为此，党校教师在教学科研中，首先，要体现开创性。要求教师解放思想，实事求是，勇于开拓，与时俱进，自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法来研究现实问题，做到理论创新。其次，要有坚韧性。要求教师要有信心、有耐心，敢于坚持真理，发扬坚韧不拔的精神，探索马克思主义理论真谛。党校教师要在精讲、精学、精读上下功夫，在讲“管用”、在讲“发展”、在讲“创新”上下功夫。第三，要坚持可操作性。要求教师弘扬马克思主义学风，重视研究从理论到实践的一些重要环节，努力把理论变成可操作的政策。在教学中要注意克服两种倾向。一是轻视马克思主义的作用，有的教师不愿讲，有的学员不想学，这种思想倾向必须注意克服。二 是对待马克思主义采取教条主义、本本主义的态度，在教学中表现为照抄、照转、照念。对此我们必须注意克服和解决。否则，我们党校的讲坛，就将失去自身的影响力和吸引力。

2、抓学员的学风。党校在干部培训中，要把端正学风作为关系到党的事业兴衰成败的重大问题来抓，从而端正学员的学习态度。要大力倡导理论联系实际的学风。要求学员用心去系统地、全面地掌握马克思主义理论，而不是靠背名言、警句来装点门面；要求学员坚持理论联系实际，注重理论指导实践的运用，而不是讲大话、空话，欺上瞒下，瞒天过海；要求学员用发展的眼光去掌握诸如市场经济、经济全球化、信息化、现代经济知识知识等，而不是用陈旧的知识去应对新的事物；党要求学员在学习、研究和宣传理论的过程中，要以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展；要求学员做到学用结合，就是要善于运用学到的马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决我们面临的实际问题。

3、抓教育教学管理。要根据培训需求改进培训内容和培训方式，加强教学管理和学员管理，切实加强学风建设。一是深化教学改革，形成教学新格局。发扬理论联系实际的优良学风，关键在于要具体体现在新的教学格局上。党校学风正不正，主要看教学布局是不是坚持了理论联系实际，因为教学内容是理论联系实际的一个有力结合点。党校课程设臵不能拘泥于过去的“老五门”，而要以“科学发展观”为灵魂，在“党性修养，世界眼光，战略思维，理论素养”四个方面下功夫，按照“四基本”（马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”）、“五当代”（当代世界经济、当代世界科技、当代世界法律与我国法制建设、当代世界军事与我国国防、当代世界思潮与民族宗教）的教学内容重新调整我们的教学。应该在这样的基点上确立培训主题，设计培训内容，筹划培训类型，构建培训体系。二是切实加强教学管理。坚持从严治教，用马克思主义占领培训机构的教学科研阵地，切实提高教师的思想政治素质，严格把好教学政治纪律关。严格教学管理制度，规范教学计划的制定和执行过程，建立学员评教与专家评教相结合的教学质量评估体系。加强训前需求调研，根据各类干部的成长规律、行业特点和培训需求，科学设臵培训内容，增强培训内容的针对性。注意改进教学方法，积极借鉴国外先进的培训方法，大力实施研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，丰富教学手段，增强教育培训的吸引力。三是严格学员管理。不断改进学员管理的方式方法，努力提高学员管理水平。抓好学员管理制度的 建设与执行，要求学员认真遵守各项制度，以高度的自觉性完成学习任务。要特别抓好学习管理，组织好学员的听课、自学、研讨、交流以及考察、调研等活动；严格考试考核，考试考核成绩要记入学籍档案，并向组织部门和学员所在单位反馈，促进良好学风的形成。

党校学风建设是一项系统工程，任务很重，而且是一项长期性的工作，各级党校必须将其摆上议事日程，切实加强领导。党校各级领导干部必须以身作则，起带头表率作用。要带头学习，带头深入实际，带头大力倡导马克思主义学风。

（王群）

第四篇：诚信是会计工作的命脉

诚信是会计工作的命脉

王燕峰

摘 要：“会计信用短缺”已成为严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”，会计造假为市场经济的健康发展埋下了祸根。本文面对社会现实，就我国会计诚信问题形成的原因，以及如何重塑会计诚信做了分析，旨在呼唤会计诚信的回归。

关键词：诚信；会计工作；命脉

会计工作涉及社会经济生活的方方面面，经济越发展，会计工作越重要。然而，在社会主义市场经济体制逐步完善的今天，“会计信用短缺”则成了我国经济生活中的一个突出问题。“诚信”是市场经济领域中一项基础性的行为规范，是会计工作的“通行证”，是会计工作的命脉和灵魂。“会计信用短缺”不仅会对社会和公众利益造成损害，而且对市场经济秩序构成了严重威胁。

市场经济是信用经济，没有诚信的支撑，市场经济秩序就会陷入混乱，社会经济就不会健康发展。胡锦涛总书记最近提出的“八荣八耻”中的第六条就是：“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。国务院前总理朱钅容基对会计人员也提出了“诚信为本，操守为重”的要求。为什么诚信会受到如此的关注？因为诚信是市场经济的基石。如果市场失去了诚信，那么经济活动将会遭受沉重的打击，必将严重阻碍经济的发展。

近年来，国内外一系列会计造假事件引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注，如美国的安然、施乐、世界通信、默克制药等公司先后爆出财务丑闻；国内的有深圳原野、琼民源、红光实业、郑百文、猴王、黎明股份、银广夏等造假案也先后被曝光。会计行业遇到了前所未有的“诚信危机”。这些国外、国内的会计假案的出现充分证明了“诚信”是会计工作的“至上原则”，是会计行业参与市场经济活动的立身之本，是会计工作的命脉。

那么到底是什么原因使会计工作失支了诚信，使会计从一门实用性的“学术”变成了令人疑惑不解的“魔术”呢？会计诚信的内涵

诚信就是诚实守诺，它包括良好的职业道德和职业荣誉、精湛的专业技术和技能、完善的品质和服务。会计诚信是指会计行为的诚实守诺，具体表现就是会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求，向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息，并且该信息是企业经营者做出正确生产经营决策的基础，是投资人投资决策的重要依据。人们往往把会计诚信片面地理解为会计人员的个人行为。实际上会计诚信既包括会计人员的个人行为，也包括企业行为，且企业行为占主导地位。会计人员的诚信往往依附于企业的诚信，因为会计人员是企业的一分子，他们为了个人生计的需要而保持现有职位，获得既定收入，不得已而为之，他们处于会计信息生产过程中的弱势位置。而企业则是为了局部利益，故意编造虚假财务报告，以蒙骗报表使用人而获取超额利润。当然由于某些会计人员业

务素质低下，也造成了一些不应有的会计信息失真，这属于会计人员的个人素质问题，解决此类问题的唯一途径就是加强业务知识学习，提高个人素质。会计诚信问题存在的原因

2.1 利益驱动，诱发造假行为，是会计诚信问题产生的原因之一

由于我国市场经济体系尚不完善，各种制度尚未理顺，无章可循、有章不循的现象仍较普遍。某些企业趁机混水摸鱼，他们往往为了小团体的利益，根本不按国家统一会计制度的规定确认、计量和记录会计事项，特别是在收入、成本等相关业务上根本没有按照权责发生制原则、配比原则或谨慎性原则进行处理；不按规定进行规范的摊销、预提；推迟或者提前确认收入或支出；人为地操纵成本费用的计算标准和利润分配方法，从而掩盖企业经营的实际情况。对于那些准备上市或者已上市的公司来讲，只要按照融资条件做出一份漂亮的报表，就可以轻而易举地得到几千万甚至几个亿的资金。银广夏就是例证，银广夏1999年和2000年通过虚构7.45亿元利润创造了“中国第一蓝筹股”的神话，其停牌时的流通市值比1998年末增加了至少70亿元。可见，利益驱动是会计诚信问题产生的原动力。

2.2 监管不力，成本效益失衡是会计诚信问题产生的原因之一

我国目前涉及会计诚信问题的法律很多，如《会计法》、《公司法》、《证券法》、《刑法》、《注册会计师法》等相关法律。但在执行中真正受到处罚的却很少。对个人出具虚假财务报告惩处最重的是，对披露信息中“隐瞒重要事实或编造重大虚假内容的直接责任人员构成犯罪的处以5年以下有期徒刑或拘役”（《刑法》），其他是“处以20万元以下的罚金”（人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》）。

造假与普通商品一样，虚假的会计信息也存在供给与需求。对于造假者而言，只要造假的收益大于成本，造假者就肯定会做出造假的选择。迄今为止，监管部门主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假，对直接责任人追究刑事责任的却很少，民事赔偿更是微乎其微。由于造假收益明显大于成本，加之监管不力，造假之风愈演愈烈，形成了“不假反而假”的怪现象。这是会计诚信问题产生的又一原因。

2.3 企业治理结构不完善，追求虚假经营业绩，是会计诚信问题产生的原因之一由于计划经济体制的历史原因，“官出数据，数据出官”的现象屡见不鲜。我国企业，尤其是国有企业或国有控股企业，都是由上级政府直接任命企业的董事长或总经理，形成了一大批“官员企业家”，虽然企业内部均形成了包括职代会、党委、工会、董事会和监事会等法人治理结构，但在具体运作中存在不少问题，如董事会高高凌架在上；董事长或总经理大权独揽，监事会形同虚设，起不到监督制约作用，等等。某些企业的领导人为了完成上级下达考核指标，强令会计人员调整会计账目，虚列收支，假账真算或真账假算，借以骗取荣誉，捞取政治资本。可见，企业结构的缺陷，片面追求虚假业绩是会计诚信问题产生的又一原因。

2.4 会计人员综合素质较低，会计基础工作薄弱，是会计诚信问题产生的原因之一

在我国现阶段，部分单位的会计人员综合素质较低，不能实事求是，恪守会计职业道德，不能坚持依法办事，有的利用职务之便，侵吞公款中饱私囊； 有的会计人员为了追求金钱利益、个人享乐，经不起物质、权利的诱惑，在道德观念上出现偏差、蜕化甚至沦丧；还有的会计人员对领导人伪造、篡改会计数据敢怒不敢言，对会计工作缺乏信心，认为反正不是自己的事，避之甚远，从而使会计信息严重失真。另外，会计信息失真的原因还在于，会计基础工作薄弱，财务监督失控，内部管理混乱。如有些企业对财产物资缺乏严格控制，从而导致很多财物有账无物或有物无账。可见会计人员综合素质较低，会计基础工作薄弱是会计诚信问题产生的又一原因。重塑会计诚信的几点建议

3.1 重塑会计诚信，要加强法制和监管力度，做到标本兼治

从我国现行法规来看，缺乏对虚假会计信息的处罚力度，只规定了一些行政和经济的处罚，负刑事责任的很少。因此应加大对此项工作的立法，从而加大对造假者的执法力度。对违反法规的企业（特别是上市公司）和单位要依法追究其单位负责人和相关人员除行政责任和经济处罚外的刑事责任，使造假成本远远大于造假收益，力除造假之风，使其望而怯步。另外，还要加强监督机制。在企业内部要建立强有力的内部审计制度，外部建立以财政监督、审计监督、税务监督、行政监督为主的外部监督体系，形成内外共监的防范体系，通过法律和科学的约束监督机制，为确保会计信息的真实和准确创造必要的条件。

3.2 重塑会计诚信，要加快国企改革步伐，建立现代企业制度

改变企业治理结构，解决国有股份企业国有股一股独大的局面，就必须通过加快国企改革，进一步推进现代企业制度建设，建立企业在现代经济体制中的主体地位，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，充分体现企业的独立性，这是保证会计信息真实、准确、完整的前提条件。企业没有合理的治理结构，就很难杜绝虚假信息的产生。

3.3 重塑会计诚信，必须加强对会计人员的诚信教育，提高会计人员素质

诚信是培养人的高尚情操，指引人们正确处理各种关系的重要道德准则。建立会计诚信教育机制，就是要求会计人员要“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”为行动准则，为共建繁荣和谐的社会环境做出自己的贡献。

诚信教育要从大学在校学生入手，使诚信教育作为一门学科列入教材，进入大学教程，使诚信深入人心。同时，要在社会上广泛宣传，特别是会计领域更应以此做为“立身之本”和“处世之宝”。树立“信”则“立”的观念，在会计工作中做到公正无私、不偏不倚、不贪不占、讲究信用，同时应守法、守约，以信为本。

在岗会计人员在不断提高自身业务素质的同时要以诚信教育为切入点，切实提高自身的综合素质，做到以法办事、爱岗敬业、搞好服务，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，不唯上，不唯情，做好“内当家”，坚决杜绝会计信息失真现象的发生，以重塑会计诚信。总之，诚信是会计工作的命脉和灵魂，也是会计工作的基本操守和立身之本，诚信更是

每个会计工作者应具备的基本职业道德。

[参考文献]

[1] 蒙丽珍、韦善宁编著。会计行为规则与案例。中国财政经济出版社，2003.[2] 乔彦军。现代企业制度与现代会计。经济管理出版社，1999.[3] 张维迎。企业理论与中国企业改革。北京大学出版社，1999.[4] 杨兴全。公司治理结构与会计信息质量。上海会计，2001（9）。

第五篇：产品质量是企业的命脉

产品质量是企业的命脉和灵魂

做质量管理的人都知道，产品质量是企业的命脉和灵魂，尤其是在市场经济激励竞争的今天，一个企业的振兴与否都与质量的保证息息相关，只有过硬的质量，完善的质量文化，才能赢得客户满意，才能在市场上占有不败之地。

当今所有客户需求都是“物美价廉”和“物有所值”，以客户需求为己任，顾客的认可是关键，也就是必须适应市场，适应顾客需求。

那么，如何进行质量管理提升产品质量，是我们这些质量人所遇到的关键问题，更是质量人的核心工作，要想提升产品质量。首先得提升员工品质意识及整体素质，树立企业的质量文化。朱容基曾经说过：“质量本身代表一个国家的形象，一个民族的精神。我们必须树立全民的质量意识，只有全社会都认识到质量是企业的生命，我们才能把质量工作做好。”创新质量管理，提升产品品质，就必须全员参与，让所有员工的血液中都流淌着保证质量的血液，逐步养成控制产品质量的习惯；进而形成独有的企业质量文化。

大家都知道品质控制思想是：预防第一，争取将不良品消灭在萌芽状态。产品质量的好坏的关键都在于过程管理和系统上，平时一些偶然因素虽然存在，但是对产品质量不起决定性的作用。产品质量控制从原来的终端把关阶段，已转变为过程控制阶段。把控制关口向前移，关注过程质量指标的考核，才是现时质量控制的关键。很多案例与事实证明，对生产过程质量管理越重视，对过程中的质量指标控制的越严、越细，后续产品质量控制上越有利，最终产品的质量也会越好，因此必须控制生产过程的质量指标，才能让整个质量系统处于受控状态，否则将无法生产出稳定的产品，稳定的产品质量。

比如：

做质量就是将复杂的事情简单化和将简单的事复杂化，这两个看似矛盾，其实又有联系的两句话。“将复杂的事情简单化”，就是在做质量过程中，要抓关键的问题，对于一些看似复杂的质量问题，把它层层剖析，找准问题的关键切入点，也就是抓准牛鼻子，起到提一发而动全身，达到四两拨千斤的效果。“将简单的事复杂化”，也就是对看似简单的问题，不放过任何细节，任何细节都要斤斤计较、刨根问底，也就是质量管理的特性，面对简单的事，要搞清背后复杂的关系。分析质量问题就是要关注细节，不放过任何一丝一毫的变化，仔细分析和论证，找到问题背后的内因。

如何看待品质的生命线，创新质量管理，提升产品品质。

在ISO9000体系建立的基础上，我们来谈：现代品质管理体系(MQM)，MQM体系是以PDCA戴明管理循环方式，由3大系统（全体系统、工序保证系统、检查系统）的28个项目组成。MQM品质体系专注于生产型企业，体现戴明管理体系中的“三全性”-全员、全面、全过程，强调的就是细节管理，让产品的生产管理流程每一个环节，每一个工艺、甚至每一个工位都能得到品质保证；同时，要求品质方针与目标必须建立一套落实的制度，要求建立品质成本的统计、管理与改善制度，通过改善制度，会使得各部门不断地追求品质改善，实现以极低的品质成本，实现高品质的目标。MQM的3大体系与28个要求项目

现代品质治理体系（MQM）由3大系统：全体系统、工序保证系统、检查系统的共28个项目组成，全面及具体地从工厂全方位实施有效的品质治理及改善。以下对这28个项目进行简单的说明，从中一定可以感受到MQM带来的品质保证项目的细致性及追求改善的特色。

（一）全体系统

1.项目1：品质方针和品质目标

从品质分析入手定出品质方针和品质目标，在工厂或各部门展开。

分别分析顾客投诉、工序内、外购的不良，对目标设定和弱点部分要作为重点进行活动

全员理解、实施、维持，在各部门展开（谁、何时、根据什么、怎样。。）

2.项目2：责任和权限

作为经营者，为了保证品质，重要的是要明确各部门的职能和责任权限。编制组织机能图，明确内部品质稽查部门，明确责任与权限。

非凡要明确多头负责事项的牵头与协作部门分工与职责。

3.项目3：品质体系

品质体系里，为了保证品质，要用品质保证体系图表现出从生产预备阶段到量产阶段的日常治理中何时由哪个部门做什么工作。

4.项目4：品质文件治理应治理的品质文件一览表，明确编制、审查、认可权限，及治理方法（期间、废弃、发放对象）

5.项目5：品质记录治理为达到品质要求及确立品质体系的有效运用，需要明确品质记录的治理对象，及治理方法。

6.项目6：内部品质监察

内部品质监查是为了将潜在的体系问题表现出来，并进行预防。

实施部门、确认项目、频度、纠正

7.项目7：治理项目明确公司、部门各级单位品质关联治理项目，并跟踪其推移变化。

8.项目8：品质改善培训骨干，激发活力，构筑发现问题及不断提升改善水平的机制。

9.项目9：4M变更治理

1)明确4M的变更范围：

作业者的变更：新入、缺勤、调动、退职等

有关设备的变更：机器、装置、模具、工装夹具、计测器的购入和变更材料、零件的变更：设计变更、生产厂家变更等

方法变更：条件、工序、工法、场所、生产线等

2)明确4M发生变更时的联络方法传递途径、认可途径、认可后的各部门对应方法，区分变更品的批量的识别方法。

3)明确变更品的品质确认方法·明确变更后的验证项目、验证期间（批量数或个数），实施评价，第一个批量时，规定担当部门或担当者，到场评价，明确问题点并跟踪改善。

4)配套厂4M变更治理

10.项目10：异常发生时的治理

发生品质不良的治理：仅是口头指示，易造成作业结果的混乱，所以异常发生前后的对象个数、作业方法、使用工具、作业时的考虑事项、确认项目要在文件中明确地指示。

作业中断时的治理要尽量避免作业中断时（离位时）、归位后判定错误

工序预备阶段的试验品治理：采用记号笔、标签、放入红箱内等手段加以识别、以防混入。

零件、半成品、成品落下时的处理规定：不要自己评价、判定，应得到检查区或品质责任人的确认。

紧急加工时的预防治理：明确紧急加工的定义，紧急加工时，监视作业内容，及其他决定事项的遵守情况。（指定工装夹具的使用、作业状态、检查个数、检查频率、识别等）

11.项目11：纠正与预防处置针对工序内发生的不良及客户、其它部门发生的不良，制定纠正处置规定（客户投诉处置、防止再次发生）

12.项目12：外协治理在监视每日品质实绩，开展个别纠正措施的同时，根据月间品质情报，对品质最差供给商要展开品质向上活动。

13.项目13：量产性评价

确认生产预备时计划的资料、计测器、工装夹具是否全部完成。（作成检查清单--完成度评价）

确认、评价每个工序的品质保证能力（品质猜测与试做报告）。评价各工序的品质保证能力，发现潜在问题。

（二）工序保证系统

14.项目14：作业指导书类的编制

明确制定时的规定。简单的作业有图纸就可以。

必须包括以下项目：工顺、加工条件（加工方法）、材料、零件治理要点、使用设备（计测器、工装夹具）等（作业指导书、加工条件表、工序作业要点表）。

15.项目15：作业指导书类的改定作业指示书要经常保持最新版。必须明确何时、怎样修改及废除。

16.项目16：作业的实施◇根据标准进行作业（作业标准要处于作业者任何时候都能看见的状态。。明确放置场所）。

保留重要工序的作业记录

17.项目17：再生材料的治理再生材由于其特性劣化，若混合比率高会直接影响品质、安全规格，所以有必要决定混合比率和混合方法。

18.项目18：设备和工装夹具的治理

明确机械性应力弱点部分、易变化位置、不稳定位置，为预防发生不良，要对治工具进行预防保养治理。

明确日常点检项目、定期点检项目、点检频率或维修频率（点检指导书、点检记录表），异常时的处置规定。项目19：批量的治理和识别

明确长期库存的处置方法（判定基准、治理方法、再检规定）

明确不适合品（不良品）的识别、半成品识别、多余零件识别、设计变更品识别、特采品识别方法

20.项目20：工序过程控制

明确既有工序治理水准

研讨如何改进工序治理水准，提升品质保证水平

（三）检查系统

21.项目21：检查点的设定从购入品的进厂到组件、零件的出厂、要明确怎样设定各检查点。各检查点的实际标准中决定检查对象和检查方式，有必要将零部件的生产流程和各检查点的情况用流程图的形式简单明了地表示出来。

22.项目22：检查规格书的编制由于检查规格书的编制担当者不同，为了避免因经验和知识对设定项目的熟悉程度产生差距，要规定检查项目选定基准和选定方法，并反映到每个加工对象品的易产生偏差项目的项目选定一览表，和检查规格书的编制标准中。

23.项目23：检查规格书的改定作为检查的基准的规格书要经常保持最新版，设变情报、暂定指示、品质情报、工程变更等内容要反映到检查规格书中。

24.项目24：检查严格度的调整量产品根据工程的稳定性来判定是否消除检查项目或调整检查严格度。

25.项目25：检查实施为避免因检查员不同而对检查项目、检查数量、方法产生差异，要按照各检查点制定的检查规格书实施检查，并应在各检查实施标准中进行规定。

26.项目26：批量的治理与识别

明确检查的批量构成对于发生品质问题时的追溯非常重要，有必要在检查实施标准中确定批量构成，保留记录。

识别治理体系对于防止未检查品、不合格品流到下一道工序，[2]防止不合格品和合格品混入非常重要。

27.项目27：检查设备的治理使用精度不准确的计测器测量，品质也不能保证。因此测量工具的精度点检很重要，应制定并实施日常点检和定期点检的标准及异常时的处理规定。

28.项目28：安全规格零件的治理生产厂家对产品的质量负有责任，非凡是安全规格零件，公共机关对此监查很严格。因此，有关安全规格零件的实施项目要用一览表的形式明确表示，并有必要制定包括情报、证实书的处理流程、确认方法、记录及其保管期间的标准。