江苏省献血条例 - 泰州市红十字会

第一篇：江苏省献血条例 - 泰州市红十字会

江苏省献血条例

（2000年5月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省献血条例〉的决定》第一次修正根据2017年7月21日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈江苏省献血条例〉的决定》第二次修正）目录 第一章总则 第二章动员和组织 第三章采血与供血 第四章临床用血 第五章奖励与处罚 第六章附则 第一章总则

第一条为保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，动员和组织公民无偿献血，根据《中华人民共和国献血法》和国家其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省依法实行公民无偿献血制度。

提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血；既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者，自愿献血的年龄可以延长至六十周岁。

鼓励符合献血条件的国家工作人员、现役军人、医务人员每两年献血一次以上，高等学校学生在校期间献血一次以上。

鼓励符合献血条件的公民多次、定期献血以及捐献造血干细胞。第三条县级以上地方人民政府应当加强对献血工作的领导，将献血工作经费纳入本级财政预算，根据采供血服务规模合理配备人员、设施和设备，建立献血工作联席会议制度，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。

地方各级卫生行政部门主管本行政区域内的献血工作，依法行使监督管理职责。

第四条省、设区的市献血办公室和县（市、区）卫生行政部门设立或指定的专门机构负责本行政区域内的献血日常工作。

第五条各级财政、物价、教育、公安、工商、人力资源和社会保障、广播电视、文化等行政部门应当按照各自的职责，协同做好献血工作。各级红十字会依法参与、推动献血工作。

第六条设区的市、县（市、区）人民政府应当按照城乡统筹、方便献血的原则，合理规划布局采血点。卫生行政部门应当组织采供血机构，根据规划设置采血点，公安、财政、规划、城市管理等部门和有关单位应当予以配合。

卫生行政部门应当会同公安、城市管理等部门确定流动采血车停靠点。有关单位应当为流动采血车的停靠等提供便利。第二章动员和组织

第七条设区的市、县（市）人民政府应当根据当地实际需要，制定和下达年度献血计划，动员和组织公民献血。

各地年度献血计划，由设区的市、县（市）卫生行政部门按照当地医疗用血需求和适龄公民人数等情况拟定，经同级人民政府批准后执行。

第八条国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当按照献血计划，动员和组织本单位和本居住区的适龄公民参加献血，保证献血计划的完成。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员和组织本地区内无工作单位的适龄公民参加献血，保证本地区年度献血计划的完成。

第九条设区的市、县（市、区）人民政府根据需要组织志愿献血者预备队，建立流动血库，公民可以自愿报名参加。

采供血机构负责将符合条件的预备队人员登记造册，在库存血液不足或者临床急需用血时，经同级卫生行政部门批准，启动流动血库，组织预备队人员自愿献血。

第十条发生自然灾害、重大事故等突发事件，出现需要大量用血的紧急情况，当地人民政府可以指定有关单位组织公民应急献血，但采血量以突发事件的用血需求为限。

第十一条公民直接到经过批准的采供血机构及其设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量可以计入所在单位或者居民委员会、村民委员会年度献血计划的完成数内。第十二条采供血机构应当向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。第十三条设区的市、县（市）人民政府应当向完成年度献血计划的单位和居民委员会、村民委员会发给由设区的市人民政府统一制作的《完成献血计划证》。

设区的市、县（市、区）人民政府对完成年度献血计划的情况应当如期通报。逾期不完成献血计划的，不得评为文明单位。

第十四条地方各级人民政府应当加强对无偿献血的宣传。各部门、各单位、村民委员会和居民委员会应当按照《中华人民共和国献血法》和本条例的规定开展无偿献血的宣传活动。各新闻单位应当采取多种形式开展无偿献血的社会公益性宣传，免费刊播公益广告，普及献血法律、法规和科学知识，宣传献血先进人物。

各类学校应当根据实际情况开展献血法律、法规的宣传教育，并将血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。

每年十二月为全省无偿献血宣传月。

第十五条鼓励公民参加献血志愿服务活动，其所在单位应当予以支持。鼓励单位和个人对献血事业进行捐赠。采供血机构可以依法接受捐赠，用于对献血者的关爱和无过错用血感染人员的救助等。第十六条禁止非法组织他人出卖血液。禁止雇佣他人冒名献血。

禁止伪造、涂改、出卖、转让、出借《完成献血计划证》或者《无偿献血证》。第三章采血与供血

第十七条采供血机构是采集、储存、提供临床用血的专业机构，是不以营利为目的的公益性组织。采供血机构必须经省级以上卫生行政部门批准设立，并按照国家有关采供血机构管理规定办理执业手续，方可开展采供血业务。

第十八条采供血机构必须按照注册登记的地址、项目、内容、范围，开展采供血业务，并为无偿献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。

献血者献全血的，每次可以选择献四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液。采供血机构对全血献血者每次采集血液量最多不得超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月。第十九条采供血机构应当每月向社会公布采血量、用血量和免交临床用血费用数额等无偿献血相关信息。

第二十条采供血机构采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。

采供血机构应当根据国务院卫生行政部门制定的血液及有关成分的质量标准，对采集的血液及分离的成分进行复核、检测；未经复核、检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。临床用血的包装、储存、运输，必须严格执行国家规定的卫生标准和要求。

第二十一条采供血机构应当建立本地区特殊血型健康公民数据库，具体办法由省卫生行政部门制定。第二十二条本省内跨市、县（市）和外省来本省调剂临床用血的，由省卫生行政部门按照国家有关采供血管理规定审批。

第二十三条无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。采供血机构、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。

医疗机构不得接受单采血浆站或者血液制品生产单位提供的血液及其成分。

第二十四条医疗机构因应急用血需临时采集血液的，应当符合国家有关医疗机构临床用血管理规定，并确保采血用血安全。第四章临床用血

第二十五条本省实行公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会互助相结合的用血制度。第二十六条公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交纳用于血液采集、储存、分离、检验等项费用（以下简称医疗临床用血费用）。

采供血机构对无偿献血血液用于临床所收取的费用应当进行专项管理，收支单列；收支结余用于发展献血事业。

第二十七条无偿献血者享有优先用血权利。除临床急救用血外，医疗机构应当优先保障无偿献血者临床用血。

无偿献血者献血量在八百毫升以上（含八百毫升）的，终身享受免费用血；无偿献血者献血量未达到八百毫升的，按本人献血量的三倍享受免费用血。无偿献血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，其累计免费用血按献血者献血量等量提供。

捐献造血干细胞的，本人终身享受免费用血；其配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，免费用血量累计按照八百毫升提供。

在本省无偿献血的公民，在全省范围内需要医疗临床用血的，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》用血。无偿献血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，还须提供其与无偿献血者关系的有效证件或者证明。

通过用血费用核销信息系统能够查明献血者献血量、用血者和献血者之间亲属关系的，在办理免费用血手续时可以不提供《无偿献血证》、用血者和献血者之间亲属关系的证明。具体实施办法由省卫生部门会同有关部门制定。

第二十八条急诊抢救病人需要用血时，医疗机构应当先给予用血，然后用血者按照有关规定补办用血手续。

第二十九条医疗机构必须使用经省级以上卫生行政部门批准的采供血机构提供的血液，对临床用血必须进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液及其成分用于临床。

第三十条倡导择期手术的患者自身储血；推行成分输血；鼓励临床用血新技术的研究和推广。第五章奖励与处罚

第三十一条县级以上地方各级人民政府设立献血奖。符合下列情形之一的，由县级以上地方各级人民政府和红十字会给予表彰和奖励：

（一）无偿献血量累计一千毫升以上的个人；

（二）超额完成年度献血计划的单位；

（三）在献血宣传、教育、组织动员以及采供血、医疗临床用血工作中成绩显著的单位和个人；

（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；

（五）对献血事业捐赠或者作出特殊贡献的单位和个人。

第三十二条在本省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，可以凭相关证件免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，免费乘坐城市公共交通工具。

设区的市、县（市、区)可以根据本地实际，制定本行政区域关爱献血者的具体措施。第三十三条雇佣他人冒名献血的，由县级以上地方卫生行政部门对单位处以五千元以上二万元以下的罚款，对个人处以一百元以上一千元以下的罚款，所在单位或者上级主管部门应当对有关责任人员给予行政处分。

伪造、涂改、出卖、转让、出借献血证件的，由县级以上地方卫生行政部门处以一百元以上一千元以下罚款；其中以牟利为目的的，由县级以上地方卫生行政部门没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十四条临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款。第三十五条医疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）使用非法机构提供的血液的；

（二）接受单采血浆站或者血液制品生产单位提供的血液及其成分的。

第三十六条有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；

（三）非法组织他人出卖血液的。

第三十七条采供血机构违反操作规程和制度采集血液的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

采供血机构违反本条例的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上卫生行政部门责令改正，造成经济损失的，应当承担法律责任；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条医疗机构违反本条例的规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条县级以上地方各级人民政府和卫生行政部门工作人员，在献血、采血、用血监督管理工作中徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则

第四十条本条例自2017年9月1日起施行。

第二篇：红十字会献血策划书

一、活动主题：

只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间！

二、活动目的：

我院大学生红十字会以“宣传无偿献血，倡导奉行博爱精神”为主旨，以增进会员文化修养；增进无锡商业职业技术学院校园精神为目的，让作为商院一份子的我们知道作为一名大学生，无偿献血是一项义务，也是承担社会责任和道德示范的具体表现。

三、活动时间：

2009年12月19日

四、活动地点：

无锡中心献血站

五、活动负责人：

许俊

六、参与人员：

许俊、郭泽辉、温会敏、邓钦尹、樊万祥、朱猛、丁锋、张思龙

七、活动流程：

1、我会于10月份在电子工程系各班宣传无偿献血，倡导奉行博爱精神，以次来倡导同学们积极参加此次活动。

2、益处：

1、200元的补贴

2、发一张献血证

3、一顿营养餐

4、当献血达到一定cc后，以后直系亲属需要血时，医院会无偿提供。

要求：

1、体重：男生55kg以上；女生45kg以上。

2、甲肝、乙肝患者或有重大疾病、动过手术的同学不要献。

3、a型血的同学只需献血，其他血型的同学为成分献血，需分离出血球板。

4、早上吃些清淡的东西就可以了，不要吃豆制品之类的食物，不抽烟、不喝酒、不剧烈运动、不熬夜。

3、各班同学积极报名，我们于11月 15 日在教2大厅进行了体检，我们电子工程系一共有7人被选上。

4、我们于11月19日中午随车来到了无锡市中心血站，在这里我们献出了我们宝贵的血液。

八、活动总结：

在我看来无偿献血是团结友谊、无私奉献精神的具体表现，也是一种互救互助的方式，你今天献血给别人，以后一旦自己或亲属需要血液时，就会得到别人的帮助。我们之所以肯无偿献出自己的生命之源，归根结底是源于我们内心的绵绵关爱之情。希望能尽自己的微薄之力，去帮助他人，今天一个小小的举动或许就能挽救一个鲜活宝贵的生命，奉献爱心、热心公益着不是一句空话。每个人都有能力在公益事业上做点什么，做的多少并不重要，重要的是你做什么，或许你的一次小小举动就能改变他人的命运。作为一名大学生，无偿献血是一项义务，也是承担社会责任和道德示范的具体表现。虽然作为一名负责人，我自己并没有献，但我知道献血是光荣的。

因为真实，所以我们奉献；因为奉献，所以我们快乐；因为快乐，所以在整个过程中我看到他们脸上始终挂着光荣和自豪的微笑。无偿献血，我在行动，希望有更多的人能加入这一行列中来，用我们的微薄之力去创造生命的奇迹！

第三篇：红十字会献血活动策划书

北京理工大学“义务献血与造血干细胞采集”

活动策划书

一：活动目的响应国家“义务献血，免费用血”的号召，使更多的人参与这一项公益事业，用实际行动去关心他人，帮助他人，从中体验助人的乐趣。同时为医疗事业贡献一份力量。

二：活动事项：

1时间：11月4日（1）报名工作：○

2地点：南北区食堂门口。○

1时间：11月21日（2）活动时间：○

2地点：教室（具体待定）○

1进行广泛的宣传（3）前期准备：○

2联系血站○

3购置小礼品○

4献血的相关知识的普及○

三：部门分工：

（1）外联部：联系血站，批取场地。拉赞助。

（2）宣传部：制作分发传单，张贴海报，制作悬挂条幅，报名当天的外场宣传摄影，献血时候的摄影。以及对献血相关

知识的宣传。

（3）实践部：购买物资，负责报名当天的外场工作，活动当天的组

织参与。活动后场地清理。

（4）组织部：策划组策划并组织活动。统计组负责报名人员的登记

与活动的通知工作。物资组负责资金的保管发放报销

工作。认证组进行素质拓展认证。协调好各部门工作。

四：经费预算

（1）海报10张：10×15=150元

（2）宣传单500份：0.1×500=50元

（3）条幅：50元

（4）小礼品100份：5×100=500元

小计：750 五：注意事项

做好献血的宣传工作，注意献血后的营养品发放工作，做到每人一份。活动前进行注意事项的讲解。献血后的参与人员恢复的调查工作。做好献血当日的献血人员的心理工作。认证小组做好认证，及时给予参与的同学肯定。

组织部

2009-10-29

第四篇：江苏省献血条例

江苏省献血条例

（2000年5月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省献血条例〉的决定》修正）第一章 总 则

第一条 为保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，动员和组织公民无偿献血，根据《中华人民共和国献血法》和国家其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省依法实行公民无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血。鼓励国家工作人员、现役军人、高等学校在校学生和医务人员率先献血。鼓励符合献血条件的公民自愿多次献血。

第三条 地方各级人民政府领导本行政区域的献血工作，保证献血工作经费，组织开展献血的宣传教育，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。

地方各级卫生行政部门主管本行政区域内的献血工作，依法行使监督管理职责。

第四条 省、设区的市献血办公室和县（市、区）卫生行政部门设立或指定的专门机构负责本行政区域内的献血日常工作。

第五条 各级财政、物价、教育、公安、工商、人力资源和社会保障、广播电视、文化等行政部门应当按照各自的职责，协同做好献血工作。

各级红十字会依法参与、推动献血工作。第二章 动员和组织

第六条 设区的市、县（市）人民政府应当根据当地实际需要，制定和下达献血计划，动员和组织公民献血。

各地献血计划，由设区的市、县（市）卫生行政部门按照当地医疗用血需求和适龄公民人数等情况拟定，经同级人民政府批准后执行。

第七条 国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当按照献血计划，动员和组织本单位和本居住区的适龄公民参加献血，保证献血计划的完成。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员和组织本地区内无工作单位的适龄公民参加献血，保证本地区献血计划的完成。

第八条 设区的市、县（市、区）人民政府根据需要组织志愿献血者预备队，建立流动血库，公民可以自愿报名参加。

采供血机构负责将符合条件的预备队人员登记造册，在库存血液不足或者临床急需用血时，经同级卫生行政部门批准，启动流动血库，组织预备队人员自愿献血。

第九条 发生自然灾害、重大事故等突发事件，出现需要大量用血的紧急情况，当地人民政府可以指定有关单位组织公民应急献血，但采血量以突发事件的用血需求为限。

第十条 公民直接到经过批准的采供血机构及其设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量可以计入所在单位或者居民委员会、村民委员会献血计划的完成数内。

第十一条 采供血机构应当向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。

第十二条 设区的市、县（市）人民政府应当向完成献血计划的单位和居民委员会、村民委员会发给由设区的市人民政府统一制作的《完成献血计划证》。

设区的市、县（市、区）人民政府对完成献血计划的情况应当如期通报。逾期不完成献血计划的，不得评为文明单位。

第十三条 地方各级人民政府应当加强对无偿献血的宣传。各部门、各单位、村民委员会和居民委员会应当按照《中华人民共和国献血法》和本条例的规定开展无偿献血的宣传活动。

各新闻单位应当按照地方各级人民政府及有关部门的献血宣传计划和任务，采取多种形式，开展无偿献血的社会公益性宣传，普及献血法律和血液科学组织。

各类学校应当根据实际情况开展献血法律、法规的宣传教育，并将血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。

每年五月十日为全省无偿献血宣传日。

第十四条 禁止非法组织他人出卖血液。

禁止雇佣他人冒名献血。

禁止伪造、涂改、出卖、转让、出借《完成献血计划证》或者《无偿献血证》。

第三章 采血与供血

第十五条 采供血机构是采集、储存、提供临床用血的专业机构，是不以营利为目的的公益性组织。采供血机构必须经省级以上卫生行政部门批准设立，并按照国家有关采供血机构管理规定办理执业手续，方可开展采供血业务。

第十六条 采供血机构必须按照注册登记的地址、项目、内容、范围，开展采供血业务，并为无偿献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。

采供血机构对献血者每次采集血液量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月。

第十七条 采供血机构采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。

采供血机构应当根据国务院卫生行政部门制定的血液及有关成分的质量标准，对采集的血液及分离的成分进行复核、检测；未经复核、检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。临床用血的包装、储存、运输，必须严格执行国家规定的卫生标准和要求。

第十八条 采供血机构应当建立本地区特殊血型健康公民数据库，具体办法由省卫生行政部门制定。

第十九条 本省内跨市、县（市）和外省来本省调剂临床用血的，由省卫生行政部门按照国家有关采供血管理规定审批。

第二十条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。采供血机构、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。

医疗机构不得接受单采血浆站或者血液制品生产单位提供的血液及其成分。

第二十一条 医疗机构因应急用血需临时采集血液的，应当符合国家有关医疗机构临床用血管理规定，并确保采血用血安全。第四章 临床用血

第二十二条 本省实行公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会互助相结合的用血制度。

第二十三条 公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交纳用于血液采集、储存、分离、检验等项费用（以下简称医疗临床用血费用）。

采供血机构对无偿献血血液用于临床所收取的费用应当进行专项管理，收支单列；收支结余用于发展献血事业。

第二十四条 无偿献血者献血量在八百毫升以上（含八百毫升）的，终身享受免费用血；无偿献血者献血量未达到八百毫升的，按本人献血量的三倍享受免费用血。无偿献血者的配偶、父母及子女需要用血的，其累计免费用血按献血者献血量等量提供。

在本省无偿献血的公民，在本省需要医疗临床用血的，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》用血。无偿献血者的配偶、父母及子女需要用血的，还须提供其与无偿献血者关系的有效证件或者证明。

第二十五条 急诊抢救病人需要用血时，医疗机构应当先给予用血，然后用血者按照有关规定补办用血手续。

第二十六条 医疗机构必须使用经省级以上卫生行政部门批准的采供血机构提供的血液，对临床用血必须进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液及其成分用于临床。

第二十七条 倡导择期手术的患者自身储血；推行成分输血；鼓励临床用血新技术的研究和推广。第五章 奖励与处罚

第二十八条 县级以上地方各级人民政府设立献血奖。符合下列情形之一的，由县级以上地方各级人民政府和红十字会给予表彰和奖励：

（一）无偿献血量累计一千毫升以上的个人；

（二）超额完成献血计划的单位；

（三）在献血宣传、教育、组织动员以及采供血、医疗临床用血工作中成绩显著的单位和个人；

（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；

（五）对献血事业捐赠或者作出特殊贡献的单位和个人。

第二十九条 雇佣他人冒名献血的，由县级以上地方卫生行政部门对单位处以五千元以上二万元以下的罚款，对个人处以一百元以上一千元以下的罚款，所在单位或者上级主管部门应当对有关责任人员给予行政处分。

伪造、涂改、出卖、转让、出借献血证件的，由县级以上地方卫生行政部门处以一百元以上一千元以下罚款；其中以牟利为目的的，由县级以上地方卫生行政部门没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十一条 医疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）使用非法机构提供的血液的；

（二）接受单采血浆站或者血液制品生产单位提供的血液及其成分的。

第三十二条 有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；

（三）非法组织他人出卖血液的。

第三十三条 采供血机构违反操作规程和制度采集血液的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

采供血机构违反本条例的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上卫生行政部门责令改正，造成经济损失的，应当承担法律责任；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 医疗机构违反本条例的规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 县级以上地方各级人民政府和卫生行政部门工作人员，在献血、采血、用血监督管理工作中徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则

第三十六条 本条例自2000年8月1日起施行。

第五篇：2013年江苏省泰州市消费品市场情况

2013年江苏省泰州市消费品市场情况

2013年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境，我市紧扣扩大消费、拉动内需这一主线，以繁荣商贸、发展经济、惠及民生为宗旨，全市消费品市场总体呈现“平稳趋缓、稳中趋好”的发展态势。

一、消费品市场运行的主要特点

2013年，全市累计实现社会消费品零售总额837.12亿元,比上年增长13.5%，增幅超出全省平均水平0.1个百分点，近年来尚属首次。

（一）城镇市场呈现较快增长

分地区看，城镇市场实现零售额755.64亿元，同比增长13.8%，高出全部消费品零售额增幅0.3个百分点；乡村市场实现零售额81.48亿元，增长10.4%，低于全部消费品零售额增幅3.1个百分点。城镇市场辐射效应持续放大，城乡市场发展差距进一步扩大，城镇市场零售额占全部消费品零售总额比重达90.3%，比上年同期提升0.3个百分点。

（二）批零行业仍占主导地位

分行业看，批发零售业实现零售额721.96亿元，比上年同期增长13.9%，其中：批发业139.21亿元，增长19.8%，零售业582.75亿元，增长12.6%；住宿餐饮业实现零售额115.16亿元，增长10.9%，其中：住宿业10.76亿元，下降3.6%，餐饮业104.4亿元，增长12.6%。批发零售业仍然占据消费品市场的主导地位，占全部消费品零售总额的86.2%，比上年提升0.3个百分点。

（三）多类商品保持较快增长

全市限额以上单位商品零售分类统计结果显示，20类主要商品中，有12类商品零售额呈现增长趋势，增长面达60%，其中汽车、中西药品等7类商品零售保持两位数的较快增长。以汽车、中西药品两大类商品为例，全年实现零售额61.81亿元和33.2亿元，同比分别增长13.7%和32.5%，拉动限额以上商品零售额增长6.6个百分点，对整个限额以上零售额增长贡献率达67.2%。

二、消费品市场运行中存在的主要问题

当前我市消费品市场运行中存在的问题，主要是限额以上单位影响持续弱化和中高档住餐企业业绩下滑，主要分类商品中也缺少一个持续、有效的增长点。

（一）限额以上单位影响持续弱化

自去年以来，我市限额以上零售额增幅一直滞后于全部消费品零售总额的增长水平。2013年，限额以上单位累计实现零售额259.83亿元，同比增长9.8%，低于全部社会消费品零售总额增幅3.7个百分点。限额以上单位对全部消费品零售额增长的贡献率仅为23.3%,较上年和前年分别回落4和11.9个百分点；限额以上零售额占全部消费品零售总额的比重下降为31%，比上年回落1.7个百分点。

（二）中、高档住餐企业举步维艰

今年以来，我市中、高档住宿餐饮企业经营每况愈下，尽管在年中的时候有过短暂的触底反弹迹象，但下半年以来，这种业绩下滑趋势更为明显。2013年全市114家限额以上住宿餐饮企业客房利用率仅为45.2%，低于上年水平11.8个百分点；实现餐费收入13.63亿元，同比下降14.6%，比上年回落27.3个百分点。中、高档住餐企业必须调整市场定位、转变经营方式，才能实现持续健康发展。

（三）主要商品销售前景不容乐观

从全市限额以上主要分类商品零售情况看，并没有出现一个持续有效的增长点。如汽车、石油类商品销售，虽然全年分别保持13.7%和12.1%的两位数增长，但是与前几年相比已出现较大回落，考虑到本地市场饱和程度，今后继续呈现强劲增长状态的可能性不显著。其次，在现行统计方法制度下，中西药品类商品32.5%的增幅更多的只是反映医药企业的发展情况，也并非体现出本地医药消费市场的实际需求水平。此外，中、低收入群体受收入预期影响，食品、服装类商品全年增幅只有8.1%和2.8%，烟酒类全年增幅仅为1.4%；而受房地产市场和家电消费政策影响，家电类商品全年增幅仅为6.5%。

三、制约当前消费品市场发展的主要因素

总体上看，我市消费品市场运行情况平稳趋缓，但是市场外部与内部的各种问题依然交织存在，影响消费品市场发展的各种因素仍具有不确定性，消费品市场持续增长的压力依然突出。

（一）收入增长放缓，内生动力培育任重道远

受国内外经济形势等诸多因素影响，我市城乡居民收入增长压力加大。从去年2季度以来，我市城乡居民收入增长速度较往年明显回落，落差也持续放大。今年一季度城乡居民收入的增幅，更是回落到近几年最低水平。全年累计虽然分

别回升到9.6%和11.9%的水平，但与前几年相比仍有较大差距。收入增长水平放缓，相对增加了中低收入群体刚性消费支出，间接挤出其他商品性消费需求，从这点上来讲，消费品市场内生动力的培育仍然任重道远。

（二）未来预期不明，居民消费心理更趋谨慎

对未来经济发展、就业形势、物价水平、政策规定等各种预期的不确定性，导致居民消费心理更趋谨慎，储蓄意愿越发增强。2013年上半年江苏消费者信心指数已逼近100的警戒分界线，总体仅处于一个低水平乐观程度。与之相对应的是，截至12月末，全市城乡居民储蓄存款余额1841.5亿元，比年初增加272.9亿元,而同期个人消费贷款余额383.6亿元，比年初仅增加74.3亿元，新增存贷款比例较上年有所收窄，但绝对额差距与前几年相比仍然比较悬殊。

（三）地域因素影响，消费外流现象较为突出

一方面泰州本地大型购物商场相对较少，对于一些大宗物品和贵重商品，考虑到款式、价格等多方面因素，部分中高收入群体仍然热衷于选择自驾或包车，到毗邻的上海、南京、苏州等地实地选购。随着我市都市商贸圈建设发展加快，这种外流迹象已经有所遏制，但是近年来网络购物发展迅猛，其商品的丰富性、购物的便捷性和价格的低廉性，吸引了越来越多的消费者的广泛参与，这对实体店商品交易量的分流也不可小视。

四、促进消费品市场持续、健康发展的几点建议

未来一段时期，在经济下行、收入放缓和消费外流的多重压力下，应及早制定出台扩大消费的政策措施，在战略目标规划、长效机制建设、消费能力提升等方面着力，营造良好的消费环境，引领我市消费品市场持续、健康、有序发展。

（一）切实提高收入水平，努力提升消费信心

量入为出一直是绝大多数人传统的、基本的消费理念，只有让城乡居民，特别是中低收入群体，有一个收入稳步增长的预期，才可能最大限度地释放消费意愿，想消费、敢消费。要将财政资金、公共资源重点向中低收入群体倾斜，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要健全最低工资标准调整、工资正常增长和支付保障机制，扩大社会保险覆盖面，统筹推进城乡社会保障体系建设，稳步提高社会保障水平。要加大农民创业就业、村集体经济发展、农民合作组织规范化建设推进力度，拓宽农民持续增收渠道。

（二）推进新型农村发展，挖掘农村消费潜力

要继续扩大公共财政对农村的覆盖范围，增加对农村基础设施建设的投入，加强水、电、路、通讯等基础设施建设，健全和发展农村商业网点，降低农村市场流通成本，推进农村消费市场发展。引导企业设计和生产适合农民消费特点、适应农村消费环境的产品，建立和完善面向农村的售后服务网络，引导空调、冰箱、洗衣机、电脑、汽车等大宗商品走进广大农村的千家万户。

（三）积极应对消费结构升级，创造有效需求

一要稳定传统消费，全面提升全市城乡居民消费产品质量和服务水平，巩固和稳定传统产品的消费。二要培育绿色消费，充分发挥我市农副产品、畜牧产品和水产品优势，提升绿色消费在整个消费中的比重。三要引导高层次消费，全面提升个性化、时尚化、品牌化的消费理念。四是培育新型消费，加强与旅游、会展、节庆活动的发展融合，使文化消费成为拉动消费需求增长的新的“热点领域”。