2012年沈阳市政府发布的重点消息

第一篇：2012年沈阳市政府发布的重点消息

沈阳市政府2012年初至今发布的信息

沈北“彩食坊”项目规划已经完成

2月1日，沈北新区政府负责人介绍，沈北新区将在道义地区建设一个集世界各地“名吃”于一体的彩食坊，目前项目规划已经完成，项目一期今年启动，计划建设15000平方米，今年8月，不需走出沈阳，就可尝到地道的国内外带有特色的美食。

彩食坊建成后，市民在那里可品尝世界各国和中国各省区（市）最具代表性的饮食，可以吃到阿根廷铁板鱿鱼、泰国榴莲酥、土耳其牙签肉、韩国寿司、蒙古烤羊肉、澳洲大串、印度飞饼，还有台北蚵仔煎、香港脆皮燕巢，天津狗不理、法国的红酒牛排、日本的寿司、印度的咖喱鸡等

宝马新5系16万辆产能项目2012年竣工

大东区今年将全面启动沈阳汽车城建设，实现宝马新5系16万辆产能项目顺利竣工。今年大东区将投资70亿元推进整车厂的扩建和升级改造，促进年产整车30万辆、发动机45万台的上通北盛三期项目顺利开工，实现宝马新5系16万辆产能项目顺利竣工。在零部件方面，大东区重点实施2.3平方公里的汽车零部件产业园征地工作，促进首批20家入驻园区零部件项目开工建设。

2012-2-6 沈阳政府2012招商项目

一批城市综合体、新城新市镇建设项目取得了新进展。北京泛华集团将在新民投资城市综合体，浙江国翔投资控股有限公司将在新民兴隆温泉城建设温泉地产，江苏中山路桥集团将参与新民城市基础设施建设（BT），上海财富新园置业发展有限公司、上海现代房地产有限公司将分别在辽中投资建设大型商住综合体，上海安厦投资有限公司将投资辽中旅游地产项目，众时代（北京）投资集团将在辽中建设世外桃源小镇项目，信和（郑州）置业有限公司将在棋盘山兴建秀湖国际养生基地。

一批新的产业项目将入驻县域工业园区。上海众联集团将在辽中建设汽车零部件生产项目；浙江九豪管业有限公司将在辽中建设管道产业集群；大汉窑艺术瓷业（上海）有限公司将在法库兴建艺术瓷生产项目；济南世拓高分子材料有限公司将在法库投资文化石生产项目；永德陶瓷有限公司将在法库投资陶瓷刀具生产线；浙江赛丽控股集团有限公司将在法库建设生物质发电项目；天津华今集团有限公司将在康平建设塑编生产项目；福建德和集团有限公司将在康平兴建风电项目。围绕产

业集群开展的主题概念招商收到了明显成效。于洪区开展了特种机床产业集群主题招商、铁西区推出了装备制造业、沈北新区推出了手机及文化旅游产业、和平区推出了“蓝海”创造中心、苏家屯区推出了物流产业、大东区推出了汽车城。主题概念招商共吸引了300多位企业家，并成功洽谈了一批项目。

现代服务业在本次招商活动中颇受青睐。浙商财产保险股份有限公司、紫金财产保险股份有限公司、海航集团民安保险公司分别将在沈河设立辽宁分公司；庞大汽贸集团股份有限公司将在铁西建设都市时尚秀街项目；浙江物产国际贸易有限公司将在铁西建设生产性服务业基地；华润万家有限公司将在皇姑打造东北区总部和购物中心；万顺达控股集团将在皇姑兴建集团总部大厦；阿里巴巴集团有限公司将在浑南建设东北区域营运中心。

投资者对在沈发展装备制造业继续看好。广东炬浪特种机床科技有限公司、台湾康百世朝田液压机电公司、日本富光电子有限公司、派克汉尼汾管理（上海）有限公司将分别在于洪建设机床整机及零配件项目；上海汇众萨克斯减振器有限公司将在大东建设汽车减振器项目；南京高精传动设备制造集团、宁波华翔电子有限公司、台湾友嘉集团将分别在铁西建设高速重载齿轮、汽车发动机曲轴及机床整机生产基地。

沈阳的区位优势和产业基础吸引了一批新的大型物流企业。海元物流（集团）有限公司、上海宝湾控股有限公司将分别在苏家屯建设物流项目；普洛斯集团、浙江传化集团将分别在于洪建设物流园项目；广汽集团商贸有限公司将在新民建设零部件仓储物流中心。

文化产业得到了有效推进。中国青旅集团拟在沈北新区启动“年文化主题”项目；深圳宝能投资集团有限公司将在于洪建设休闲娱乐商务项目；深圳灵狮集团和上海引跑公司将分别在和平打造文化设计产业园和文化创意产业基地。

农业、新兴产业和高科技项目也取得收获。海红集团将在新民发展观光农业、山东寿光蔬菜产业集团有限公司将投资建设康平农副产品交易中心，苏锡常集团有限公司、深圳科技工业园将分别在和平建设未来城、科技城项目；星际控股集团、亿灵医药科技有限公司、深圳绿蛙生物科技有限公司将分别在浑南建设工业机器人产业集群、现代医药生产基地和无毒装修材料生产基地。

地铁与商业项目相通：1＋1>2 2月9日发现，地铁一号线滂江街站在原有的A、B，2个出入口的基础上，又新增开了C出入口，与龙之梦商场相连。这样，您从地铁下车出站后直接可以到达龙之梦商场。据悉，这也是一、二号线全线40个车站中第三个与商业项目相连的地铁车站。目前，地铁一、二号线共有10个车站预留或是规划了与商业项目相连的出入口。相信随着地铁建设的逐步推进，将有更多的地铁车站与商业项目相连，实现地铁、商业项目、市民三受益，这就是“1+1>2”。

未来二号线的市府广场站将与目前正在建设的市府广场地下综合商业体相连接。而市府广场站也成为地铁一、二号线各站中层数最多的车站。在市府广场看到，该站共规划了5个出入口，所有的出入口均地处市府大路以南。但目前该站只开通了E出入口，其他出入口因为与商业项目相连或是广场改造等原因，尚未开通。根据规划市府广场站主要功能包括地铁、地下交通、行人过街、停车场及附属的商业、娱乐等。未来，市府广场站还将规划建设剧院、商场等休闲设施。届时，市民可以在市府广场下的剧院里看节目、听音乐会。不出地铁逛辽展不是梦除市府广场站外，地铁二号线工业展览馆站、五里河站和沈阳北站等3个车站，也与商场、大型购物中心相连接。未来，您出地铁站不用上到地面，就能直接坐公交车、等火车或是直接逛街。其中，沈阳北站站共有地下三层。一层为人防空间，通过改造，它将与北站候车室、北站地下灯具城、北站公交枢纽、出租车乘降站等实现“零换乘”。目前，北站站尚未开通的C出入口即是预留口。而工业展览馆站目前只开通了A、B，2个出入口。其实，该站还预留了一个出入口，与在建的展览馆地下商业项目及周边的大型综合商场及购物中心相连。未来，不出地铁站就能直接逛辽展地下商业街或是通过地下通道到达周边的大型商场。

沈阳轨道交通十字骨架搭建完成后，城市的经济文化和社会生活将得到全面改变。其中，与地铁族群紧密相关的地下商场经济等新文化、新业态将层出不穷。而且，一旦地铁与商业业态相连，二者相加产生的经济和社会效益不可估量。

从地铁方面了解到，除了现有滂江街站与龙之梦商场相连外，一号线的东中街站和于洪广场站已与商业项目相连。此外，启工街站、铁西广场站和太原街站等3个车辆也预留了与商业项目相连的地铁出入口。而开通试运营的地铁二号线也有4个车站在规划、建设时预留了与在建或即将建设的商业项目相连出入口。

世界500强已有84家在沈投资2012-2-10 韩国SK，日本积水、鹿岛建设、伊藤忠、东芝、永旺、住友商事，美国李尔、通用电气和法国万喜、迪卡侬11家世界500强相继入沈设立企业。截至2011年底，已有84家世界500强企业在沈投资设立146家企业。

去年还有一批重大项目落户沈阳，调资超千万美元以上项目就达60个，总调资额达39.1亿美元，占全市调资额的71.1%，同比增长32.1%。其中，调资超亿美元项目12个，调资额达23亿美元，占全市调资额的41.8%，增长1.9倍。

投资亿元改造丁香湖

“今年将投资近亿元，启动丁香湖改造提升工程，使‘浪漫丁香湖，东方梦之都’的发展理念更具内涵。”2月10日，于洪区丁香湖新城管委会相关负责人说。

于洪区将于今年4月起启动丁香湖改造工程，包括湖心岛景观提升、护坡修筑和景观改造，还包括环湖路、丁香湖中央大街等街路在内的道路改造和绿化工程。改造完毕后，市民可以通过宽敞的丁香湖中央大街到达湖区观光游览。丁香湖改造部分工程有望于年底前完成。

沈北新区首月财政收入增幅全市居首

2月12日，沈北新区对外发布，今年1月份，新区各项经济指标全线飘红。其中，财政一般预算收入实现6.7亿元，同比增长40.1%，增幅位居全市首位；规模以上工业总产值实现111亿元，工业销售产值实现103亿元；税收收入实现4.6亿元，同比增长29.9%；实际利用外资实现0.3亿美元，同比增长83.5%。

据沈北新区相关负责人介绍，年初以来，沈北新区新签约项目11个，协议投资额165.67亿元。目前，韩国西杰、沈飞航空科技园、雨润全球采购中心等一大批重大项目正抢抓冬季施工，以海尔工业园为代表的50个项目已纳入全市重点项目序列，227个项目正抓紧办理开工前各项准备工作。

于洪区经济运行实现首月“开门红”

2月14日，从于洪区得知，今年1月份，该区财政收入、工业产值、出口总额、社会消费品零售总额等主要经济指标形势较好，其他指标稳中有升，全区经济

运行实现首月“开门红”。

1月份，于洪区财政一般预算收入预计实现40143万元，增长19.4%；规模以上工业产值预计实现79亿元，增长28%；出口总额预计实现1650万美元，增长10%；社会消费品零售总额预计实现5.8亿元，增长16%；实际到位内资预计实现6.6亿元，增长9.8%。

另据统计，1月份，全区已有10余个项目开复工。

沈阳将掀起重点项目开复工热潮

2月14日，市委常委、常务副市长顾春明向来沈调研的辽宁省发改委副主任赵爱军一行介绍了今年2-3月份沈阳市集中开工项目准备情况。

新年伊始，沈阳市针对今年确定的288个重点项目，尤其是对近期要开工的重大项目，紧锣密鼓地采取了一系列措施，组织开展了“双进双解”活动以及重点项目对接服务等工作。市发改委专门出台了《重点项目审批“绿色通道”服务暂行办法》，项目单位凭“绿色通道”服务卡，可以到两级行政审批服务中心的“绿色通道”直接办理审批事项。按照市领导负责、行业部门协调、各地区推进的责任体系，层层落实实名推进制，全面深入开展对接，“一对一”、“点对点”，使每个项目都有人抓、每个程序都有人管。全市政府系统机关干部深入到帮扶项目中，针对办理前期手续、解决土地、资金等要素保障问题，出主意、想办法、解难题，确保首批200个重点项目的各种前期手续尽快办结，确保3月底前掀起全市重点项目开复工的建设热潮。

上通北盛三期项目2013年新车下线

2月15日，从大东区政府得知，落户沈阳汽车城的上海通用汽车北盛扩建（三期）项目4月份开始启动主体工程建设，2013年新车正式下线。

上海通用汽车北盛扩建（三期）项目总投资75亿元，用地约2平方公里，建成后整车年产能将达30万辆。

沈北新区今年开工建设236个项目

今年新区开工建设项目236个（含50个市重点项目），其中新建项目83个，续建项目153个，完成建筑面积992万平方米。在新建项目中，计划上半年开工47个，占全部新建项目的57%；续建项目4月末前全面复工。

沈阳改善环境促进经济发展

2011年，世界500强企业掘金沈阳的步伐不断加快：米其林沈阳公司投资14.57亿美元扩大产能；上海通用汽车北盛三期项目总投资70亿元项目开工；年产30万辆的宝马新工厂进展顺利；美国通用电气等9户全球500强企业新落户沈阳。发展环境优化，洼地效应显现。去年初，经充分论证，沈阳决策者做出抓环境建设促进综合实力提升的重大决策，把环境建设当作全面振兴的牛鼻子来抓，强力推进软硬环境和市民文明建设；不但拓展了空间承载能力，增强了城市竞争的比较优势，而且群众的幸福指数也节节攀升。

“十二五”是沈阳发展进程中的一个战略节点：近看，要挑起2013年第十二届全运会主赛区的重担；远看，要加快建设区域性中心城市。“当前经济社会发展，已由拼资金、拼土地、拼政策进入比环境、比规划、比潜力的阶段。环境建设一头连着城市经济发展指标，一头连着百姓幸福指数。”辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维说。

沈阳成立了曾维挂帅、6位副市级以上领导参加的环境建设推进组。全市上下牢牢筑起与科学发展观要求相适应的环境观，各司其责，分兵把守，让2011年成为沈阳软硬环境变化幅度最大的一年。

昔日老工业基地正大步迈向生态宜居城市。青年大街、北京街、北陵大街等近20公里的“金廊”，马路宽阔，超高层大厦鳞次栉比；市内背街小巷秩序井然，弃管小区整饬一新；森林公园、劳动公园、青年公园等市内40多个大型公园分布均匀，城市建成区绿化覆盖率达41%，人均公园绿地面积12.7平方米。

沈阳市建委主任佟晶石介绍，沈阳树立“100-1＝0”的意识，把环境建设触角从主要街路向背阴街巷、老旧小区和城乡结合部延伸。2011年沈阳整体改造702个老旧弃管小区，惠及居民近30万户，65万群众的生活条件大幅改善，大量弃管小区、问题小区变身和谐小区；

沈阳各部门、各区县还竞相推出一批特色鲜明的提升软环境的举措。对260个重点项目，沈阳实行“面对面、点对点”服务；外经贸局为外商打造“外企之家”；中小企业局创建了中小企业公共服务平台；沈北新区简化程序，把以往企业开工落户要办理的23张审批表格变成了1张表格，实现一表制审批；于洪区取消全部行政性事业收费，成为“无费区”。

全年实际利用外资额达55亿美元，为历史最高；全市全年开（复）工建设投资3000万元以上项目2206个，完成投资3945.3亿元，投资额增长69.1%，发展后劲明显增强。

环境的大改善促进了经济的大发展。2011年全市地区生产总值实现5950亿元，同比增长12.6%；公共财政预算收入完成620亿元，接近2005年全省水平，同比增长33.2%，增幅均高于全省和全国平均水平。

沈阳市重大项目集中开工再掀建设热潮

2月27日，沈阳市重大项目开工暨普利司通（沈阳）轮胎有限公司搬迁改造项目奠基仪式在沈阳经济技术开发区隆重举行。以此为标志，沈阳新一年的重大项目建设全面启动。

从去年底开始，全市上下就着手研究策划一批事关经济社会发展全局的重大项目，特别是有关部门坚持抢先抓早，从做好前期审批到落实要素保障，从细化实施方案到分解各项任务，做了大量卓有成效的工作。今年，全市计划安排调结构、惠民生等重点项目288个，总投资7950亿元。其中，第一批确定200个项目，总投资6146.8亿元，包括工业产业升级、现代服务业、现代农业、社会事业等方面，将在6月底前全部开（复）工建设。

行政审批办给重大项目开辟“绿色通道”

为了确保沈阳市重点项目集中开（复）工，近日沈阳市行政审批管理办公室召开了市重点项目进行情况说明会，市区两级审批部门除为重大项目开辟“绿色通道”外，还将为重点项目建设的企业提供更加贴心的服务。

“市委、市政府高度重视重点项目建设，我们也针对重点项目建设做了全面部署，全部实名制推进，每个项目都有专人跟进。”市发改委审批人员介绍说，“目前重点项目中已有59个项目前期手续全部办结，31个项目实现开复工。”据市环保局审批人员介绍，第一批200个重点项目都需要进行环评审批，每个项目都有专人接待，了解每一个项目进行的程序，做到跟踪服务，必要时还上门服务，要以高效快速的服务，保证全市的重点项目能够如期全面开工。

今年以来，沈阳市行政审批服务中心服务工作大提速，并向社会承诺：凡是市政府确定的重点项目，全部进入两级行政审批服务中心“绿色通道”直接办理。按照“优先办理、优质服务”的原则，急事急办，特事特办。行政审批部门指派专人

负责重点项目审批工作，“一对一”协助重点项目办理审批手续，直至全部审批手续办理完毕。重点项目只要申请条件基本具备，主体申报材料齐全，相关要件有所欠缺的，在项目单位或有关责任方作出限时补正、补齐材料承诺后，审批部门可先行受理或审批，之后再补办相关法定手续。在市级审批权限内，基本建设类项目从立项到开工的审批总体时限控制在一个月内，企业注册类审批控制在一周内。程序简单、申报材料齐全的事项，可不受审批程序和审批时限的限制，一律当场办结。凡涉及多个政府部门审批的事项，一律采取“联合审批”方式，多部门同时介入，共同受理，分头实施，联合勘验，集中验收。

另外，根据重点项目不同审批类型，首办部门一次性告知所需要件、一次性告知工作流程，一次性告知整体时限，并随时提供各类相关咨询服务。对急需办理的审批事项，实行“延时服务”，不受工作时间限制，不间断完成审批工作。对有需求的重点项目，实行上门服务，相关审批部门集中到现场办公。

市行政审批服务中心负责人表示，所有重点项目前期审批手续的办理，驻厅单位全部开辟了绿色通道，审批上实现全面提速，确保2月底前，首批200个重点项目前期手续全部办结，按时开复工。沈阳十年建成东北区域金融中心

沈阳将以开展国家优化金融生态综合试验为重要突破口和切入点，以政府主导的模式、以产业金融为特色，用10年左右的时间，建成东北区域金融中心。2月29日，沈阳市端出了拟建“金融之都”的规划构想和政策措施，初步形成了未来十年的金融产业发展规划，待广泛征求意见后审定实施。

2020年金融业增加值达到1350亿

未来10年，沈阳将重点构建八大中心，即东北金融创新中心、东北产权交易中心、东北股权投资中心、东北保险业务中心、东北金融外包服务中心、东北金融要素市场发展中心、金融人才聚集中心、东北亚国际能源金融中心。建设东北区域金融中心的重点分为八项内容，包括开展国家优化金融生态综合试验、开展金融创新试点、重点强化资本市场建设、着力发挥信贷资金对区域经济发展的支撑作用、大力发展保险市场、发展创新型金融机构和后援服务机构、打造金融人才高地和加强金融合作。预计到2020年，沈阳实现金融业增加值超过1350亿元。

大力发展金融要素市场

拟构建上海期货交易所钢材期货交割仓库和沈阳钢

材期货交割中心、沈阳黄金交易中心、渤海商品交易所东北交易中心、东北亚现货商品交易所、沈阳金融交易所、沈阳农畜产品交易所、沈阳药品交易所、沈阳石油煤炭期货交易市场。

金廊核心地段纳入金融聚集区市规划部门现已初步规划了“核心区+后台服务基地”的空间布局。核心区即金融商贸开发区，将采取“南进、西拓”的方式，沿金廊向南扩展至南运河，充分利用沿线土地资源及在建的高端商务楼宇，引导新的金融总部机构集聚，将金廊核心地段纳入金融聚集区。向西则结合北市地区的更新改造，进一步引导典当、拍卖、小额贷款公司等金融机构的集聚。规划还拟将沈阳金融商贸开发区与和平区金融街合为整体，共同形成东北金融中心的核心区，总面积约7平方公里。金融产业后台服务基地拟建在满融经济区。

创新体制机制 打造“千亿产业集群”

吉隆玉米生化项目是由韩国希杰集团投资8亿美元建设，今年10月份达产后，将成为世界最大的氨基酸生产基地之一。目前，有11个新建项目和18个续建项目在辉山地区正开足马力加快建设，而投资50亿元的辉山乳品城项目、投资19亿元的通联合成制剂基地项目也将在4月份开工。

沈北新区把目光投向了“辉山地区”。辉山地区作为农产品加工区要承担起“十二五”期间建设省级千亿农产品精深加工和生物产业集群的任务，在开发区与街道相对独立、各自为政，开发区工作与区域发展脱节的原有体制下，辉山地区要打造千亿产业集群，经济要升位发展，必须要创新体制机制，坚定走改革创新之路。通过改革创新，最终目标是把辉山经济区建设成为东北最大的农产品深加工示范基地、全国生态文明宜居城市和国家级经济开发区，创造辉山的第二次辉煌。沈北航空新城建设今年全面启动2012-3-2 3月1日，副市长吴汉圣到沈北新区考察了沈阳国泰飞机制造有限公司、沈阳西子航空产业有限公司的生产车间和在建的沈阳航空产业园，并听取了沈北新区政府关于沈北航空新城规划的汇报。

沈北航空新城产业发展总体规划已编制完毕，今年将全面启动实施。沈北航空新城将重点发展以军用飞机、通用飞机零部件、大部件制造及整机装配为主的航空产业。

“沈阳造”混合动力公交车5月1日下线

3月5日上午，走进位于沈北新区道义先导区的沈阳五洲龙新能源汽车有限公司，只见总面积为10万平方米的现代化的标准厂房已经封顶，蒙皮机、卷板机、数控机床、焊装设备等已安装完毕。“今年5月1日，由沈阳自己生产的油电混合动力公交车将正式下线，并将于年内投入沈阳公交运营。”该公司企业发展部经理昌硕介绍，沈阳五洲龙新能源汽车项目一期年生产能力可达1万辆，到2013年二期工程达产后，年生产能力可达2万辆，将成为东北地区新能源客车生产基地。

沈阳市目前已有40辆油电混合动力公交车上线，主要在179、209路公交线上运营。它们是由深圳五洲龙新能源汽车有限公司生产的，其最大特点是采用柴油和电能充当动力。一般情况下，当公交车起步及时速低于20公里/小时，它依靠电力驱动；当超过20公里/小时的速度时，为油(柴)电混合动力驱动。与普通公交车相比，它除了兼具环保、节能等多项优点外，因为属于无级变速车，驾驶员驾驶起来更轻松。另外，其车内还设有GPS及电脑显示屏等设备。

沈阳将进行充电(或者换电)基础设施等配套建设，推广新能源汽车，两年内新增新能源车1100辆。同时，沈阳计划在全市建设30个充电站，目前已在沈北、于洪、大东建成3个充电站。

大力推进综合配套改革 加快沈阳经济区同城化一体化发展

沈阳市作为沈阳经济区核心城市，要进一步创新体制机制，大力推进综合配套改革，携手兄弟城市，共同推进沈阳经济区同城化一体化发展，不断增强活力、释放潜力，为辽宁经济又好又快发展作出新的更大贡献。

《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》获国务院批准，为沈阳发展注入了新的强大动力。

实施综合配套改革，推动体制机制创新，激活发展的内在动力，是沈阳走新型工业化道路的必然要求。目前，沈阳市已经启动实施包括十个方面体制机制创新、45项改革内容的《沈阳市国家新型工业化综合配套改革试验方案》，重点推进产业结构优化、科技研发、企业发展、空间布局、生态建设等五个方面的体制机制创新，力求在重点领域和关键环节取得突破。同时，配套推进投融资管理、统筹城乡发展、对外开放、社会领域和行政管理五个方面的改革创新，为新型工业化提供必要的体制机制保障。国务院、国家有关部委对沈阳开展综改试验工作给予了大力支持，相继批准在沈阳开展国家工业化和信息化融合、创新型城市建设、新能源汽车使用、国家服务业综合改革、国家装备制造业职业教育、国家现代建筑产业化等试点。为发挥沈阳在综改试验中的先导示范作用，省政府还确定沈北新区为沈阳经济区综合改革先导试验区、于洪区为统筹城乡发展示范区、苏家屯区为新型城镇化示范区。此外，沈阳综合保税区的现代综合保税专项改革试验，铁西区的生产性服务业专项改革试验，沈阳金融商贸开发区的优化金融生态专项改革试验，以及铁西、大东、浑南新区的两化融合专项改革试验，也在全面推进，积极探索。与此同时，沈阳还携手经济区各兄弟城市，进一步强化区域基础设施建设，加快新城新市镇建设步伐，推进沈抚同城化和经济区一体化进程，不断增强区域发展活力。

今年，沈阳在综合配套改革试验方面将着重抓好五项重点工作，一是深入推进两化融合改革试验，着力构建现代产业体系；二是深入推进金融领域改革，着力构建产业金融体系；三是深入推进统筹城乡发展综合配套改革，着力构建城乡一体化经济体系；四是深入推进文化体制改革，着力构建现代文化体系；五是深入推进行政管理体制改革，着力构建现代行政体系。同时，我们还将进一步加强沈阳经济区的基础设施建设、完善经济区合作机制、强力推进沈抚同城化、加快新城新市镇建设，力争通过几年的不懈努力，与其他七个兄弟城市一道，把沈阳经济区建成东北地区乃至全国新的经济增长重要区域，与辽宁沿海经济带实现良性互动，推动辽宁老工业基地全面振兴。

第二篇：沈阳市政府债务管理办法

沈阳市政府债务管理办法

(沈阳市政府令第17号)

《沈阳市政府债务管理办法》业经2010年10月9日市人民政府第43次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月15日起施行。

市长：陈海波

二○一○年十月十五日

沈阳市政府债务管理办法

第一条 为了加强政府债务管理，提高政府债务资金使用效率，合理控制政府债务规模，防范和化解政府债务风险，根据《辽宁省政府债务管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府债务，是指由政府及其所属部门、单位，经批准依法举借或者合法担保以及在特定情况下需由政府偿还的债务。包括政府内债和外债。

第三条 本办法适用于我市各级政府债务的举借、使用、偿还或者提供担保以及对政府债务的监督管理。国家、省对政府债务管理另有规定的，从其规定。

第四条 市和区、县（市）、开发区财政部门（以下称财政部门）统一管理本行政区域内政府债务工作。负责债务统计和上报；负责政府外债及上级财政部门转贷的政府内债的举借、使用和偿还的管理。

市发展和改革部门负责政府债务项目的立项审批和项目申报等相关管理工作；负责协调国家开发银行和融资机构的合作；组织协调国家开发银行贷款项目的策划、筛选、可行性研究及申请贷款的借款评审、合同签订。

市投融资管理中心负责编制我市政府融资计划，参与政府融资政策的制定及融资的概算、预算和决算；建立健全信用的、有效的还款机制和风险防范机制；指导区、县（市）和开发区的融资工作。

市发展建设资金管理办公室（以下称资金办）是我市国家开发银行贷款资金专门监管机构，对全市国家开发银行贷款资金的借入、使用和偿还实行全过程的统一归口管理。具体负责国家开发银行贷款项目借款合同管理；国家开发银行贷款项目资金使用审批管理；组织编制国家开发银行贷款项目偿贷预算；国家开发银行贷款债务偿还管理等。

市政府各部门应当按照职责分工，负责本部门政府债务项目的计划制定、可行性研究及项目申报；对本部门政府债务的举借、使用、偿还进行管理；按照有关规定上报债务统计数据和情况。

各区、县（市）政府和开发区管委会负责本地区政府债务项目的计划制定、可行性研究及项目申报，制定本地区政府债务的管理制度和规定；设置专门机构对本地区政府债务的举借、使用、偿还进行管理，按照有关规定上报债务统计数据和情况。

投融资机构是政府投融资项目的责任主体，负责政府项目和自主经营项目投资、建设、运营、偿债一体化管理，严格执行招投标、预决算审核等管理规定。

各级审计、监察机关应当按照各自职责，做好政府债务的监督工作。

市政府绩效考评工作领导小组办公室应当将政府债务偿还情况纳入市政府绩效考评工作中。

第五条 举借政府债务应当遵循统筹兼顾、合理举借、控制规模、优化结构、注重实效、明确责任、防范风险和依法决策的原则。

第六条 各级财政部门、发展和改革部门、资金办应当根据本地区国民经济和社会发展的需要以及财政状况，制定本地区政府债务举借规划，合理确定债务总量。政府债务举借规划报本级政府批准后执行。

第七条 政府债务规模应当与本地区国民经济发展和可支配财力相适应。

政府债务资金重点用于基础性和公益性项目建设，严格控制用于非基础性和公益性项目建设，不得用于经常性支出。

政府债务资金和偿债资金应当单独核算，专款专用，不得截留、挤占和挪用。

使用政府债务资金的单位（以下称最终债务人）应当将偿债资金列入财务计划，专户管理。

第八条 除法律和国务院另有规定外，各级政府不得发行地方政府债券。

第九条 举借政府债务应当事先落实偿债资金来源和偿债责任以及抵御风险措施。

第十条 经本级政府批准，需用财政资金偿还的政府债务收入和支出，应当纳入财政预算。

政府部门举借的政府债务收入和支出，应当纳入部门综合预算。

财政部门应当按照批准的预算及时拨付偿债资金。

第十一条 除法律规定经国务院批准为使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款进行转贷的外，各级政府及其所属部门不得做政府债务的担保人。

第十二条 投融资机构开展融资和担保应当执行国务院及省、市有关规定，规范融资行为。向银行业金融机构申请贷款应当落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定。

第十三条 投融资机构因承担公益性项目建设举借的政府债务，项目本身应当有稳定经营性收入，并主要依靠自身收益偿还债务。

对主要依靠财政性资金还款的公益性项目，不得通过投融资机构融资。

投融资机构因承担非公益性项目建设举借的债务，不作为政府债务管理。

第十四条 各级政府设立投融资机构应当按照有关法律、法规的规定办理，足额注入资本金。学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入投融资机构。

各级政府在出资范围内对投融资机构承担有限责任。

第十五条 最终债务人的法定代表人，对偿还政府债务承担领导责任；最终债务人的本级政府主管领导，承担偿还政府债务工作的监督责任。

第十六条 申请举借政府债务的单位，应当通过主管部门向同级财政部门、发展和改革部门、资金办提供下列资料:

（一）举借政府债务申请书；

（二）财务报告；

（三）需要提供的其他资料。

政府债务申请书应当载明下列事项:

（一）项目名称、内容；

（二）举借债务数额、来源、期限、利率、用途；

（三）配套资金落实情况；

（四）还款计划和举借政府债务对财政预算、部门预算的影响；

（五）还款资金来源；

（六）最终债务人；

（七）其他应当提供的资料。

第十七条 各级财政部门、发展和改革部门、资金办对前条所列资料进行审核后，应当报同级政府批准。但债务率超过100%的，应当经上级财政部门审核后，报上级政府批准。

对于需要上级政府或者财政部门、投融资机构转贷、担保的政府债务，应当由本级政府报上级政府审批。审批时，应当出具本级政府的还款承诺文件。

重大政府债务举借，应当经政府审查同意后提请同级人大常委会审议批准。

第十八条 申请举借政府外债的单位，向财政部门提交申请前，应当按照国家有关规定向发展和改革部门申请纳入国外贷款规划。

市发展和改革部门应当按照国家、省有关规定，办理纳入国外贷款规划项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批手续。

第十九条 举借政府债务规模需要调整的，应当按照本办法规定程序办理。

政府及其所属部门必须在批准的规模内举债。

第二十条 申请提供外债担保的，申请人应当向财政部门提供下列资料:

（一）担保申请书；

（二）经批准的可行性研究报告或者项目建议书；

（三）抵（质）押资产清单；

（四）财务报告；

（五）需要提供的其他资料。

财政部门对前款所列资料进行审核后，应当报同级政府批准，并报上一级政府备案。

第二十一条 符合下列要求的项目，可以批准举借或者提供外债担保:

（一）实施符合国家产业政策的项目；

（二）实施基础设施建设急需的项目；

（三）用于发展教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业的项目；

（四）政府认为应当举借或者提供担保，并符合国家有关政策的政府债务。

第二十二条 有下列情形之一的，不予批准举借政府债务或者提供外债担保:

（一）偿还债务资金来源和责任没有落实的；

（二）举借或者提供担保的政府债务用于国家明令禁止项目的；

（三）超过财政承受能力容易引发债务风险的；

（四）国家规定的不予批准举借政府债务或者提供担保的其他情形。

第二十三条 最终债务人应当按照经批准的建设内容，认真组织项目实施，控制项目成本，确保项目资金的使用效率。

第二十四条 在政府债务项目建设过程中，凡工程、货物和服务标的额达到采购限额的，应当按照有关规定实行招标采购。

第二十五条 最终债务人应当按照借款合同编制偿债计划，优先落实偿债资金，按时偿还到期政府债务。属于转贷的，转贷机构应当按照转贷协议履行偿还债务的义务；有担保人的，担保人应当依法承担责任；转贷的机构和担保人代为偿还后，有权向最终债务人追偿。

第二十六条 最终债务人在签订借款合同后30日内，应当持借款合同副本到同级财政部门和资金办办理登记手续。举借政府外债的，应当按照有关规定办理登记手续。

第二十七条 使用政府债务资金的固定资产投资项目，应当实行项目法人责任制，项目法人应当对政府债务资金的使用效益负责。

第二十八条 最终债务人应当按照有关规定进行财务管理和会计核算，向同级财政部门、发展和改革部门、资金办、外汇管理部门、人民银行和审计机关报送项目财务报告、单位财务报告和偿债计划落实情况报告。

第二十九条 最终债务人的法定代表人发生变更时，其管理部门应当委托审计机关依法进行离任审计。新的法定代表人承担组织偿还全部政府债务的责任。

审计机关应当在使用政府债务资金项目实施期内，对最终债务人的债务资金使用情况和偿债计划的落实情况进行审计。

最终债务人应当在使用政府债务资金项目完成后30日内，向同级财政部门、审计机关、资金办提交使用政府债务资金项目终结报告。审计机关接到报告，应当对项目资金使用情况进行全面审计。

政府债务情况应当列入领导干部经济责任审计范围，作为对领导干部的考核内容。

第三十条 对利用政府债务形成的国有资产，应当纳入国有资产管理范畴。

第三十一条 下列资金可以作为偿还政府债务资金的主要来源:

（一）企业税后利润和折旧；

（二）企业募集的股本金；

（三）配套资金中安排的偿债资金；

（四）处置国有资产的收入；

（五）财政预算安排的其他专项偿债资金；

（六）部门预算安排的偿债资金；

（七）最终债务人的其他收入；

（八）法律、法规规定的其他收入。

第三十二条 属于政府转贷的政府债务，应当通过财政部门逐级向转贷机构偿还。属于政府担保的政府债务，由债务人向转贷机构偿还。

第三十三条 各级政府应当按照政府债务余额的一定比例建立政府偿债准备金。政府偿债准备金由财政部门设立偿债准备金专户管理。

第三十四条 下列资金可以作为偿债准备金的来源:

（一）财政预算内拨款；

（二）专项用于偿还政府债务的非税收入；

（三）提前收回的政府债务资金；

（四）从配套资金中提取的资金；

（五）处置国有资产的收入；

（六）其他资金。

第三十五条 财政部门应当设立偿还政府债务专户。列入财政和部门综合预算的偿债资金，由财政部门或者有关部门按照预算直接拨入偿债专户，专门用于偿还政府债务。

第三十六条 对不偿还到期政府债务的最终债务人及相关责任人，财政部门和资金办有权根据其签订的借款合同、担保合同及承诺，追偿到期债务。

第三十七条 最终债务人应当每年向同级财政部门、发展和改革部门、资金办、外汇管理部门和人民银行报送政府债务资金使用报告，财政部门每年向本级政府报送政府债务报告。

第三十八条 企业转让、改制、重组等涉及政府债权的，应当征求财政部门和资金办的意见；涉及政府外债的，应当事先征得转贷机构对剩余债务偿还安排的书面认可，落实还贷责任，并将有关结果抄报发展和改革部门。

第三十九条 各级政府应当建立政府债务预警机制，根据政府债务风险情况，制定有效的防范和化解措施及应急预案。

第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以处理:

（一）未按照规定原则和程序举借政府债务的；

（二）政府部门未将债务收入或者支出纳入部门综合预算的；

（三）违反规定，擅自出具担保的；

（四）虚报项目，骗取政府债务资金的；

（五）未及时到财政部门或者有关部门办理登记手续、向有关部门报送债务报告的；

（六）配套资金不落实的；

（七）截留、挤占、挪用政府债务资金和偿债资金的。

第四十一条 具有监督、检查职能的财政、发展和改革、审计、监察部门、资金办发现最终债务人有截留和挪用项目资金、未落实配套资金、弄虚作假骗取贷款和造成国有资产流失的，应当告知有关部门，停止办理资金提取手续，追回项目债务资金，并依法追究项目单位和有关人员的行政责任和法律责任，并由最终债务人承担由此造成的损失。

第四十二条 本办法自2010年11月15日起施行。

第三篇：《4. 发布天气消息》教案

《4.发布天气消息》教案

教学目标

一、知识与技能

1、能以研究论文和报告的形式，将自己的观测和研究结果展示出来。

2、能对其他同学的观测和研究结果提出客观的评价和积极的建议。

3、能从图片中归纳分析出天气预报制作过程中的几个重要阶段。

二、过程与方法

4、体验到长期的测量和记录天气数据的意义。

5、能在发布天气变化消息的过程中，获得成功感。

6、能天阉到科技发展能给人们带来更准确的天气消息。

三、情感态度与价值观

7、愿意与其他同学交流自己观测研究过程中的体会和感受。

8、能从图片中分析出天气预报的制作过程中用到了哪些技术。

9、能够用例子说明科学技术的发展对提高天气预报水平的影响。

教学重点

以论文的形式发布天气消息。

教学难点

分析天气预报的制作过程。

教学准备

每个小组一份研究论文或天气观测研究报告；收集各种天气预报制作过程的图片。

教学过程

（一）导入新课：

师：经过两周的观察和记录，你们有什么发现吗？今天我们就以发布会的形式发布天气消息，好吗？（板书课题）

（二）学习新课：

1、活动1：天气消息发布会。

（1）师：你们知道成果发布交流会对科学学习有什么意义呢？

（2）学生谈想法。

（3）小结：成果交流发布会对科学学习有重要意义，我们所写的研究论文或报告既是对前一段时间观测结果的分析和总结，又是科学研究的一个重要环节，这要引起我们充分的重视。（4）师：下面各小组把你们的研究成果向全班同学汇报交流。（教师在每个小组汇报后要组织学生对他们进行评价，并强调一定要实事求是。）

（5）教师小结：通过这次交流活动，同学们受益匪浅，希望每个小组能接受评价和改进意见，继续坚持观测天气，养成关心天气变化的良好生活习惯。

2、活动2：天气预报的制作过程。

（1）师：你们知道天气预报是怎样制作出来的吗？（2）学生汇报。

（3）（出示图片）：你们知道这些图片都是什么意思吗？（4）学生汇报。

（5）现在同学们对天气预报的制作过程有一个较全面的了解，你能把天气预报的制作过程分为三个阶段吗？

（6）学生讨论分类，汇报交流。

第一阶段仪器观测天气，收集天气信息；第二阶段是通过人工和计算机计算，分析观测得到的天气信息；第三阶段是以报纸、电视、电话等形式发布天气信息。

（8）师：在天气预报的制作过程中用到了哪些科学技术？由此你想到了什么？（9）学生查找资料，交流汇报。

（10）教师小结：通过同学们的汇报，我们了解到科学技术的发展直接影响着天气预报工作的及时性、准确性，它与人们僧货质量提高有着紧密的联系。

（三）巩固拓展：

1、通过今天的学习，你有哪些收获？

2、教师介绍气象卫星与天气预报。

教学反思

第四篇：沈阳市政府令第29号

《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》（沈阳市政府令第29号）

沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》业经2011年9月22日市人民政府第54次常务会议讨论通过，现予以发布，自2011年12月1日起施行。

市长：陈海波

二○一一年十月九日

沈阳市政府投资建设项目审计监督办法

第一条为了加强对政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目是指政府投资以及以政府投资为主的建设项目。包括利用下列资金进行的建设项目：

（一）财政预算安排的建设资金；

（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；

（三）政府融资和利用国债的资金；

（四）通过政府接受的国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

（五）转让、出售、拍卖等处置国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

（六）土地出让收入；

（七）政府投入的其他资金。

第三条本市政府投资建设项目的审计监督活动，适用本办法。

第四条市和区、县（市）人民政府审计机关是政府投资建设项目审计监督的主管部门，负责政府投资建设项目的审计监督工作。

发展和改革、建设、国土规划、房产、财政、国资管理、环保、水利、交通、工商、税务、监察等行政管理部门应当依照各自职责，做好对政府投资建设项目实施审计监督的相关工作。

第五条审计机关按照审计管辖权限开展政府投资建设项目审计，投资来源是市本级的或者主要是市本级的政府投资建设项目，由市审计机关实施审计监督；投资来源是区、县（市）级的或者主要是区、县（市）级的政府投资建设项目，由区、县（市）审计机关实施审计监督。

市审计机关可以直接审计区、县（市）审计机关审计管辖范围内的重大政府投资建设项目。对审计管辖有异议的，由市审计机关确定审计管辖。

第六条建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、代建、咨询服务等单位与政府投资建设项目直接有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。

第七条审计机关应当每年向本级人民政府和上级审计机关报告政府投资建设项目审计情况。

审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布政府投资建设项目审计结果。

第八条审计机关履行政府投资建设项目审计监督职权所需经费和委托社会中介机构、聘用专业技术人员的费用，列入本级财政预算，由本级人民政府予以保证。

第九条发展和改革、财政、建设等有关行政管理部门，应当将政府投资建设项目计划、投资审批情况以及政府投资建设项目工程施工许可审批结果抄送同级审计机关。

第十条审计机关应当按照本级人民政府的要求，依据政府投资建设项目计划确定审计工作任务，编制政府投资建设项目审计计划报本级人民政府批准后实施，并报上级审计机关备案。

政府投资建设项目审计计划，可以根据实际情况进行调整，经本级人民政府批准后实施。审计机关应当将政府投资建设项目审计计划及其调整情况抄送有关行政主管部门，并及时告知被审计单位。

第十一条审计机关对政府投资建设项目审计的类别包括：预算执行情况审计、竣工决算审计、绩效审计。

审计机关应当依照审计类别审计政府投资建设项目相关内容的真实性、合法性、效益性。

第十二条审计机关实施政府投资建设项目预算执行情况审计时，被审计单位应当向审计机关报送下列资料：

（一）项目批准建设的有关文件、设计文件、项目概算以及历次调整概算文件；

（二）与项目建设有关的勘察、设计、建设、施工和监理的招投标文件、合同文本；

（三）项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括工程结算书、施工图、工程计量单、设计变更、现场签证、有关会议纪要等；

（四）银行开户资料、会计凭证、会计账簿、会计报表等财务资料；

（五）与项目预算执行审计相关的其他资料。

第十三条审计机关实施政府投资建设项目竣工决算审计时，被审计单位应当向审计机关报送下列资料：

（一）预算执行情况审计报送的资料；

（二）竣工验收资料；

（三）与建设项目有关的合同以及结算资料；

（四）自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程决算报表，以及其他与财务收支有关的资料；

（五）项目竣工决算审计必要的其他资料。

第十四条审计机关对政府投资建设项目审计，应当逐步推行对重大建设项目的工程质量管理、环境保护、经济效益、社会效益的绩效审计。

审计机关实施政府投资建设项目绩效审计时，被审计单位应当向审计机关报送下列资料：

（一）预算执行情况审计和竣工决算审计报送的资料；

（二）环境影响评价报告及相关文件；

（三）项目造价控制文件及相关资料；

（四）采购技术、设备的文件和资料；

（五）经济效益、社会效益、环境效益预期目标评估文件资料；

（六）与绩效审计相关的其他资料。

第十五条审计机关对政府投资建设项目进行绩效审计应当对审计事项作出审计评价；绩效审计发现问题或者认为应当改进的，应当在审计报告中提出改进建议，并向本级人民政府提交绩效审计报告，为政府投资决策提供参考依据。

第十六条审计机关可以委托具有法定资质的社会中介机构和有关部门内部审计机构对政府投资建设项目进行审计，并对其监督指导。

审计机关应当对社会中介机构和有关部门内部审计机构出具的审计结果进行审核，提出审计机关的审计结果报告。

审计机关发现社会中介机构和部门内部审计机构审计结果失实的，应当进行复审。

第十七条审计机关对政府投资建设项目审计，应当选择政府重点投资建设项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第十八条实施跟踪审计的政府投资建设项目，对影响工程造价的工程量、材料价格、设备采购价格、设计变更等，建设单位应当及时通知审计机关。

第十九条审计机关对政府投资建设项目审计，应当按照精干高效、适应需要的原则组成审计组，具体实施审计工作。

第二十条审计组对审计项目实施审计后，应当提出审计报告，送达被审计单位征求意见；被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内，将意见书面予以反馈，超出10日未反馈书面意见的，视同无异议。

被审计单位对审计组提出的审计报告有异议的，审计组应当对有异议的部分进行复核，根据核实的情况对审计报告作必要修改。

审计组提出的审计报告和被审计单位的书面意见应当一并报送审计机关。

第二十一条审计机关应当对审计组提出的审计报告和被审计单位意见进行复核，经审计业务会议审议后，提出审计报告；需要作出处理、处罚的，应当作出处理、处罚的审计决定；需要移送有关机关处理的，应当依法作出移送处理。

审计机关的审计报告和审计决定，应当在审计组审计结束之日起60日内提出，并送达被审计单位，同时抄送建设单位主管部门及其他相关部门。

第二十二条审计机关在作出审计决定或者移送有关机关处理决定时，可以通知财政部门和被审计单位的主管部门核减投资或者停止拨款。

第二十三条被审计单位应当自审计报告和审计决定送达之日起30日内，将审计报告列明的审计结果和决定执行情况书面报告审计机关。

审计机关应当自审计决定生效之日起60日内，检查审计决定的执行情况。

超过规定期限，被审计单位拒不执行审计决定的，审计机关应当申请本级人民政府督促执行，或者申请人民法院强制执行。

第二十四条建设单位在签订与政府投资建设项目有关的施工合同时，应当载明预留不低于合同总价款15%的待结工程价款，依照本办法应当由审计机关审计的，还应当载明经过审计机关审计的内容。

审计机关依法对建设项目的工程结算和竣工决算进行审计监督，审计机关出具的结算审计结果可以作为工程价款结算依据。

第二十五条审计机关在政府投资建设项目审计中，发现违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，应当通知财政部门暂停拨付或者建设单位暂停支付资金。已经拨付或者支付资金的，建设单位应当全额追回违规资金，属于财政资金的上缴财政部门。

第二十六条因勘察、设计单位的过错而造成项目预算失控和重大投资损失的，审计机关应当报告本级人民政府责成建设单位或者项目法人依法追究勘察、设计单位的赔偿责任；情节严重的，应当建议有关部门依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。

第二十七条工程造价、评估咨询机构有下列行为之一的，审计机关应当建议建设行政主管部门依据相关法律、法规的规定给予行政处罚：

（一）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制活动的；

（二）故意少算、高估冒算工程造价的；

（三）串通虚报工程造价的；

（四）涂改、出租、转让资质证书的；

（五）编制工程结算文件，其工程造价高于或者低于按照规范编制价格5%的。

第二十八条建设单位违反本办法规定，未预留或者未足额预留待结工程价款的，由审计机关给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；已付出工程价款超过审计结果的，超过部分由审计机关责令建设单位予以追回；造成严重后果的，由政府投资建设项目主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第二十九条建设单位和施工单位在工程结算中多计工程款项的，审计机关应当责令其予以调整；已签证多付工程款的，应当责令建设单位限期收回或者直接收缴。

施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大，情节严重的，依照前款规定处理，并建议相关部门追究有关责任单位或者直接责任人的行政责任。

第三十条建设单位虚报投资完成，虚列建设成本，隐匿结余资金的，审计机关应当责成其按照国家有关规定和现行会计制度予以纠正；情节严重的，应当建议相关部门给予责任人行政处分。

第三十一条被审计单位拒绝、阻碍审计或者审计调查的，由审计机关给予警告，责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5000元以上2万元以下罚款。审计机关认为应当给予行政处分的，向有关主管部门提出给予处分的建议。

第三十二条社会中介机构及其工作人员，在政府投资建设项目审计中出具虚假报告，隐瞒审计中发现的违法、违规问题的，由审计机关解除委托关系，由有关部门依法分别作出以下处理：

（一）对社会中介机构给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以暂停其经营活动或者吊销其营业执照；

（二）对社会中介机构的工作人员给予警告；情节严重的，可以暂停其执行业务或者吊销其资格证书；

（三）涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第三十三条审计人员在审计政府投资建设项目时有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分：

（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避，并产生不良后果的；

（二）索贿、受贿或者谋取接受不当利益的；

（三）隐瞒被审计单位违反财经法纪等问题的；

（四）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

（五）对受理投诉举报问题不认真调查处理，向被举报人泄露举报信息的；

（六）对聘请的专业人员的审计工作未全面履行监督责任，造成严重后果的；

（七）与被审计单位、聘请的专业人员及社会中介机构串通舞弊的；

（八）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的。

第三十四条审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的建设项目审计，参照本办法执行。

第三十五条本办法自2011年12月1日起施行。

第五篇：辽宁省沈阳市政府全会主持辞(陈大为)

区政府十六届六次全体（扩大）

会议主持用语

大东区人民政府副区长 陈大为

2011年7月 日

同志们：

今天，我们召开区政府全体（扩大）会议，主要任务是认真贯彻落实市委十二届一次全会、市政府十八届七次全会和区委十一届二次全会精神，总结上半年工作，安排下半年任务，动员全区干部群众进一步认清形势，抢抓机遇，扎实工作，确保各项工作落实，圆满完成全年及“十一五”工作目标，促进全区经济社会又好又快发展。

参加会议的有：区政府全体组成人员；区政府直属部门（单位）、各街道办事处行政主要领导；区政府组成部门、区政府直属部门（单位）、各街道办事处全体行政副职。

应邀出席会议的有：沈阳-欧盟经济开发区管委会领导班子成员；公安大东分局政治委员；各街道办事处党工委书记；市直属单位行政主要领导；部分驻区企业行政主要领导；欧盟经济开发区管委会中层干部；省、市各新闻媒体。

根据市委组织部的统一安排，市委组织部考核组周宏波同志也列席了此次会议。

今天的会议内容有三项：一是通报全区上半年经济运行情况及下半年重点工作；二是部门表态发言；三是区政府主要领导讲话。首先，由区委常委、常务副区长衣甫同志代表区政府作《关于全区上半年经济运行情况及下半年重点工作的通报》。

********************************************** 下面，部门代表发言，发言的顺序是欧盟经济开发区管委会、东中街商业区开发建设管理办公室、大北街道办事处。********************************************** 下面，请王健区长作重要讲话。

********************************************** 同志们，刚才王健区长从五个方面对全区上半年工作作了深入剖析，并结合当前的发展形势，明确了下半年的工作重点、推进措施，对确保全年各项目标任务的顺利完成提出了要求。衣甫同志在通报中总结了上半年的工作成绩和存在的问题，对下半年的重点工作进行了具体安排部署。大家要贯彻落实好这次会议精神，特别要认真学习王健区长的重要讲话，牢牢把握下半年的重点任务，精心组织实施好各项工作，确保全年工作目标的圆满完成。同时，要高度重视安全生产、扶贫帮困、防汛减灾、防暑降温等工作，确保人民群众生命财产安全。请各部门、各单位将贯彻会议精神的具体工作思路和措施，以书面的形式于7月28日前反馈给区政府办公室。

会议到此结束，散会。