关于2011年全省建筑节能专项检查情况的通报(粤建科函〔2011〕847号)5篇

第一篇：关于2011年全省建筑节能专项检查情况的通报(粤建科函〔2011〕847号)

关于2011年全省建筑节能专项检查情况的通报（粤建科函〔2011〕847号）

2011-12-12 上午 12:20:38 来源：广东省住房和城乡建设厅 点击数：39

粤建科函〔2011〕847号

各地级以上市住房和城乡建设局（委），顺德区国土城建和水利局：

为贯彻落实《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《广东省民用建筑节能条例》，根据广东省住房城乡建设厅《印发2011年广东省建筑节能工作计划的通知》（粤建科函〔2011〕275号），2011年10月17日至11月7日，我厅组织七个建筑节能专项检查组，对全省21个地级以上市建筑节能工作开展情况进行了检查。检查组通过听汇报、查图纸和现场看等方式，对各市执行《广东省民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，落实国家和省有关建筑节能的政策措施情况进行了检查。现将检查情况通报如下:

一、检查基本情况

本次检查共抽查了202个项目，其中设计图纸检查了108个项目，施工现场检查了94个项目。设计图纸检查结果评价为“好”的有21个，“中”的有74个，“差”的有13个；施工现场检查结果评价为“好”的有18个，“中”的有64个，“差”的有12个。下发执法建议书的工程项目有6个（详见附表1），占全部检查项目的2.97%。检查情况表明，全省建筑节能工作水平有了进一步提高，各地不断加强了对建筑节能工作的领导，大部分市采取了一系列切实有效的措施，建立健全了建筑节能管理工作制度，强化了新建建筑节能的把关，加大了可再生能源建筑应用的推广应用，有计划地开展了既有建筑节能改造，确保了建筑节能工作稳步推进。各地主要做法和成效主要体现在：

（一）建筑节法制和规划建设进一步完善

全省大部分地级市能认真执行《广东省民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，并结合当地实际情况，出台相应的建筑节能法规。如广州市出台了《广州市民用建筑节能管理试行办法》，并将《广州市建筑节能管理规定》纳入了2012年市政府立法项目，计划从绿色数据中心、绿色新区建设、工业建筑节能、能耗指标全过程控制等十个创新点开展建筑节能立法工作；珠海市出台《珠海市建筑节能办法》（市政府令第68号）等相关规章不断健全建筑节能法制建设；佛山市出台了《佛山市建筑节能管理办法》、《佛山市建设局民用建筑节能专项验收实施办法》等文件扎实推进建筑节能管理工作；湛江市出台的《湛江市民用建筑节能办法》从建筑工程立项、设计、施工、验收、竣工等各个环节进一步规范建筑节能管理，并逐步走上了依法管理轨道，切实推动了建筑节能工作的进一步发展。

大多数地区能按国家和省的要求，落实建筑节能政策和节能专项规划制定工作，做到了年度计划与中长远规划相结合，近期工作与远期工作想结合，规划与实际相结合，将建筑节能的各项措施和目标纳入了城市规划中实施，不少地市还编制了可再生能源建筑应用等其他专项规划，如深圳市的《深圳市绿色建筑与建筑节能十二五规划》、《深圳市可再生能源建筑应用“十二五”规划》和《深圳市建设科技“十二五”发展规划》；珠海市的《珠海市发展绿色建筑工作责任目标实施方案》和《横琴生态岛绿色社区建设规划》；中山市的《中山市可再生能源建筑应用发展规划（2008－2012）》；东莞市的《东莞市太阳能利用实施方案（2011-2020年）》等，这些规划的出台有效指导了各项建筑节能工作的发展。

（二）新建建筑节能准入把关得到进一步加强

全省各市建筑节能施工图设计文件审查和备案制度进一步完善，新建项目基本上能够按照建筑节能设计标准进行设计、审查和备案。大部分市施工现场都有建筑节能专项施工方案，监理和质监站基本上能严格执行国家建筑节能相关文件、标准及相关强制性条文，节能措施得到较好的落实。全省各地加大了建筑节能监督检查的力度，能按照《2011年广东省建筑节能工作计划》的要求，不断增加了检查频率和检查项目。如广州市不仅在自查中抽查了40个项目的施工图设计文件和36个项目的施工落实情况，还在日常组织的全市工程质量大检查中对建筑节能方面的内容也进行了检查，对存在问题及时下达责令整改通知书督促整改；深圳市三个季度以来，抽查了207个建筑节能施工图设计文件项目，对187个项目进行建筑节能专项验收，全市新建建筑设计阶段、施工阶段执行节能强制性标准比例均达到100％；珠海市配合“质量月”活动对全市在建116个项目的民用建筑工程节能施工质量进行专项检查，共发出停工通知书1份，局部停工通知书14份，整改通知书25份，并对发出停工和局部停工通知的项目按规定进行上网扣分通报。其他市都对本市的建筑节能工程进行了认真的抽查，并对检查中发现违反建筑节能强制性条文的单位进行严肃处理，有效地推动了全省建筑节能工作。经统计，目前全省设计阶段节能标准执行率达到100%，施工阶段建筑节能标准执行率达到了97.5%，达到了我省2011年建筑节能工作目标的要求。

（三）建筑节能宣传培训工作不断深入

结合今年颁布出台《广东省民用建筑节能条例》的良好契机，全省各市加大了建筑节能工作的宣传力度，通过电视、报刊、网络、论坛、宣传小册等灵活多样的形式开展建筑节能宣传，切实提高了社会各阶层的建筑节能意识和专业技术人员的建筑节能水平。如东莞市组织市发改局、财政局、经信局等部门分管领导，各镇街、园区分管领导及规划建设办（局）负责人，设计、施工、监理及房地产等有关企业负责人等460多人参加了东莞市《广东省民用建筑节能条例》宣贯会，并形成以市住建局牵头、各职能主管部门和企业各司其职开展建筑节能工作的良好局面；佛山市组织了建筑管理部门、设计、施工、审图及房地产企业等单位共280多人对《广东省民用建筑节能条例》进行了宣贯，并邀请了省建科院专家对省民用建筑节能条例相关内容进行解读；中山市制作了《建筑节能知识》、《节能降耗小常识》和《广东省建筑节能条例》小册子向群众派发，加深全社会对建筑节能的认识，并在科技下乡活动中开展建筑节能现场咨询、有奖竞答。各市还通过举办技术培训班、现场经验交流会和参观学习等方式深入广泛地开展了建筑节能培训活动，如东莞市今年举办了绿色建筑设计与申报星级认证、合同能源管理培训暨公共商业建筑节能、太阳能热水系统施工技术、公共建筑节能改造等6次技术培训和现场会，培训人数超过400人；阳江市组织了建筑节能研讨班，对建筑节能技术和政策法规进行了学习；肇庆市组织120多人举办了《肇庆市推广应用预拌砂浆示范工程现场会》等。通过深入广泛地开展建筑节能宣传培训活动，进一步提高了全社会建筑节能的意识，为建筑节能工作的深入开展营造了良好的社会氛围。

（四）建设绿色建筑和节能示范工程工作稳步开展

全省各市逐渐重视发展绿色建筑和建设节能示范工程，并通过组织参观、现场观摩、技术研讨等多种方式，使建筑节能产品和技术得到了更好地推广。如广州市积极组织节能示范项目申报国家住建部绿色建筑和低能耗建筑，积极申报绿色建筑评价标识项目，截至2011年，全市“双百”示范项目总数已达到14个，广东全球通大厦、金山谷花园二期会所等8个项目相继获得国家绿色建筑标识，为推广建筑节能技术示范工作开了个好头。深圳市目前约有80个绿色建筑项目，其中包括了深圳建科大楼、华侨城体育中心、万科中心等一大批具有全国乃至国际影响的绿色建筑项目。深圳建科大楼、华侨城体育中心两个项目还荣获2011年全国绿色建筑创新一等奖；珠海市积极组织“珠海市尖峰河风香堤光电建筑应用示范项目”等项目申报住建部太阳能光电建筑应用示范项目并将“珠海市前山改造（商品房区）地源热泵及毛细管空调建设项目”等6个项目作为全市可再生能源应用示范项目；中山市批准了李中旗李卓恒厂房研发楼工程为建筑墙体节能示范工程和明阳集团屋顶305kwp光伏并网发电系统为示范项目，并召开了建筑节能施工现场观摩会，积极带动示范效应。另外，广州市还联合澳大利亚昆士兰州召开了“可持续城市发展及绿色建筑交流会”，组织绿色建筑科研、建设、管理等部门的人员与昆士兰州政府部门及其相关企业代表进行了深入交流学习，为引进国外最新绿色建筑的理念与技术，促进绿色建筑发展打下了基础。各地通过大量的建筑节能工程示范项目，以点带面，有效地促进了全省建筑节能技术的推广。

（五）可再生能源的推广应用扎实推进

全省各市加大了可再生能源的规模化推广应用力度，并取得了较大的成效。深圳、珠海、佛山、东莞等市都完成了可再生能源应用规划等方案的编制工作，并积极向国家财政部、住房和城乡建设部申报可再生能源应用示范项目，多个项目获得了国家的财政补贴。目前，深圳市太阳能建筑应用面积达到了累计达到1000万平方米、广州市太阳能光热建筑应用面积累计达到了219万平方米、珠海市太阳能光热建筑应用面积累计达到了26.2万平方米、佛山市太阳能光热建筑应用面积累计达到16.9万平方米、湛江市太阳能光热建筑应用面积累计达到15.3万平方米。中山市完成了 “中山市中心城区绿色照明”专项规划，与广东省科技厅共建“广东省绿色照明示范城市”，计划三年内投资2亿元，完成50000盏LED大功率白光路灯的新装或改造工程，通过示范工程的实施，不断加强LED新技术的研发和应用。

（六）既有建筑节能改造工作逐步展开

各市也不断探索既有建筑节能改造的方式和方法，逐步展开了既有建筑节能改造工作。如深圳市获得了国家公共建筑节能改造重点示范城市称号，“十一五”期间，全市完成既有建筑节能改造项目177个，涉及建筑面积达622万平方米，并完成了29个大运会场馆的绿色节能改造；中山市完成了对大信商业城等8个公建项目进行了节能改造，其中，中山市小榄人民医院节能改造获评2010年中国节能服务业优秀示范项目；河源市重点对市直机关办公用房等工程近6万平方米进行了节能项目的改造；阳江市近年来共完成21个节能改造项目，涉建筑面积7.215万平方米。其他市的节能改造工作也逐步展开。既有建筑节能改造已逐步被社会接受，政府激励措施相继推进，为我省“十二五”既有建筑的改造工作开了好头。

（七）建筑能耗统计、审计和公示工作逐步推开

根据我厅《关于开展2011年全省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作的通知》（粤建科函〔2011〕189号）的工作要求，各地建设主管部门基本都能按要求开展我省国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、审计和公示工作。广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山、惠州开展了居住建筑和中小型公共建筑能耗统计。其中，广州、深圳、佛山、东莞四个地市均已圆满完成建设部下达的任务指标。截止10月底，全省21个地级市共完成了2378栋国家机关办公建筑和公共建筑的建筑能耗统计，其中国家机关办公建筑电耗指标均值为68.1kWh/（m2.年）；写字楼建筑的电耗指标均值为91.1kWh/（m2.年）；商场建筑电耗指标均值为181.8kWh/（m2.年），综合商务建筑的电耗指标均值为120.7kWh/（m2.年）；医疗建筑的电耗指标均值为155.0kWh/（m2.年）。全省有20个城市向社会公示了建筑能效，其中珠海、韶关、河源、惠州、江门、肇庆等6个城市在当地报刊等主流媒体进行了公示，其余各市在当地政府或住建局网站进行了公示。

在能耗统计的基础上，各地还积极开展了能源审计试点工作，目前已开展能源审计工作的有广州、深圳、佛山、珠海、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个城市。截至10月底，广州市正在开展能源审计的建筑有30栋；佛山市完成了12栋建筑的能源审计，正在开展的有3栋；珠海完成了10栋，正在开展的有5栋；东莞完成了15栋；中山完成了10栋；惠州完成了15栋，江门市完成了5栋，肇庆市完成了10栋。通过能源审计对高能耗建筑的用能情况进行了科学诊断，找出高能耗的原因，分析技能的潜力和空间，为下一步的节能改造提供依据。

通过能耗统计、审计，基本摸清了我省政府办公建筑和大型公共建筑的能耗现状，为今后制定我省能耗定额指标以及既有建筑节能改造提供依据。

（八）巩固“禁实”成果，推进墙材革新工作。

近年来，我省各地均能把墙材革新工作作为建筑节能的重点内容之一，强化措施，狠抓落实，通过规范新墙材专项基金的管理，加大 “禁止实心粘土砖”的执法力度，加强对新型墙材和建筑节能材料产品的质量管理，严格实施建筑节能材料和产品送检和抽检制度，加大宣传和培训等多种手段推进墙材革新工作，取得显著的成效。据统计,2011年新墙材应用量达到了130亿标准砖，新墙材应用比例达到94%，节约能源约80.06万吨标煤，减排二氧化碳约20.956万吨，减排二氧化硫约6851吨。全省各市严格按规定加强了全省墙材专项基金征收和管理，并积极推进新型墙材的推广应用工作。如阳江市组织召开了“阳江市建筑节能与推广应用新型墙材示范工程现场会”；江门市制定《江门市新型墙体材料生产企业产品目录》；深圳市还率先在全国开展建筑废弃物减排与利用，颁布了《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》，确立了包括强制使用建筑废弃物回收利用产品、建筑废弃物排放收费、建筑废弃物再生产品标识、住宅一次性装修、建筑余土交换利用及建筑废弃物现场分类等多项创新制度。在全省住房城乡建设系统的努力下，我省第一、二、三批城市名单中的城市除信宜市、乐昌市外，基本实现了 “禁实”工作任务。

二、存在的问题

通过检查，也发现了我省建筑节能工作存在不少问题与不足，主要体现在：

一是建筑节能的管理力量依然比较薄弱。全省部分城市未设立建筑节能专门机构，行政管理人员基本是机关科室和散装水泥管理人员兼职，机构、人员、经费不到位，严重影响了建筑节能工作的有效开展。

二是不少市建筑节能目标责任制度和考核制度不健全，目标不到位，责任不明确，影响了建筑节能规划的实施。

三是缺乏建筑节能专项资金和建筑节能配套经济激励政策，影响了既有建筑节能改造和可再生能源在建筑的推广应用等建筑节能工作的开展。

四是节能设计水平有待提高，施工阶段节能措施有待加强。不少设计单位建筑节能设计水平不高，普遍存在为满足节能设计而盲目使用高性能材料的情况，导致实际施工中难以落实变更修改较多；不少节能工程专项施工方案经监理审查后未盖公章和注册章；有些设计变更后，未对施工方案进行相应修改；一些项目不按图施工，部分工程未及时组织节能分项工程验收，缺少施工及验收记录。

五是建筑节能产品和材料的检测工作严重滞后，大部分市既没有相关检测设备，也缺乏相应的检测技术，检测工作难以开展。

六是“禁实”需巩固加强，被国家列入限时“禁实”名单的城市中，虽只剩信宜市、乐昌市未完成“禁实”任务，其他已完成的城市仍存在一些死灰复燃的现象，影响了“禁实”的实际效果。

三、下一步工作要求

2012年是我省推进“十二五”建筑节工作的关键一年，也是我省开展低炭示范省建设进入全面实施阶段的重要时刻。各地住房城乡建设部门要切实针对这次检查发现的问题，认真抓好整改，并根据《广东省民用建筑节能条例》和广东省建筑节能“十二五”规划的要求，着重做好以下工作：

（一）切实加强建筑节能的法制和机构建设。建立完善建筑节能规章制度和政策措施。结合《广东省民用建筑节能条例》的颁布实施，加快完善确保法规实施的各项配套制度，逐步完善建筑节能的配套政策和激励与扶持政策体系，健全机构，充实人员，加大管理力度认真履行建筑节能的行政管理职能。

（二）科学编制和落实好“十二五”建筑节能规划。要认真总结“十一五”期间建筑节能所取得的经验，结合本地区实际情况，抓紧落实好“十二五”建筑节能工作。

（三）进一步完善建筑节能目标责任制。要将节能减排指标分解到有关单位和个人，明确建筑节能目标进度，加强监督检查，确保建筑节能工作做到有目标、有措施、有考核，确保将建筑节能工作落到实处。

（四）加大对建筑节能工作的政策扶持力度。各地要积极探讨建筑节能的激励政策，逐步建立完善建筑节能的财税补贴、价格优惠等激励政策，积极培育建筑节能的市场机制，促进建筑节能工作的深入开展

（五）加大建筑节能技术培训的力度。要继续加强对设计、审图、施工、监理、质量监督等专业人员的培训，增强相关人员的建筑节能意识，提高建筑节能的科学技术水平，促进建筑节能人才的稳健成长。

（六）加强建筑节能监管。要加大建筑节能工作的监督检查力度，继续强化施工图审查备案和施工阶段执行节能情况的检查，切实防止施工图审查与实际施工两套图纸的现象，要进一步加强建筑节能产品和材料的质量检测和把关，加大对违法责任单位的处罚力度。

附：1.2011年广东省能检查已发执法建议书受检工程汇总表；

2.2011年广东省国家机关办公建筑与大型公共建筑能耗统计能源审计一览表；

3.2011年建筑节能检查各市情况汇总表。

广东省住房和城乡建设厅 二〇一一年十二月八日

第二篇：关于开展2011年全省建筑节能监督检查的通知(粤建科函〔2011〕645号)

关于开展2011年全省建筑节能监督检查的通知（粤建科函〔2011〕645号）

各地级以上市住房和城乡建设局（委），顺德区国土城建和水利局：

为贯彻落实《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《广东省民用建筑节能条例》，根据广东省住房城乡建设厅《印发2011年广东省建筑节能工作计划的通知》（粤建科函〔2011〕275号）的要求，我厅定于今年10月中下旬开展全省建筑节能专项检查，现将有关事项通知如下：

一、检查目的（一）提高建筑节能的意识，增强建筑节能的紧迫性。

（二）督促各地严格执行《民用建筑节能条例》、《广东省民用建筑节能条例》和建筑节能强制性标准，落实国家和住房和城乡建设部关于建筑节能的政策措施。

（三）督促各地按期实现节能减排工作任务。

（四）总结各地建筑节能工作中的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。

二、检查依据

（一）《中华人民共和国建筑法》；

（二）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

（三）《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）

（四）《广东省民用建筑节能条例》；

（五）广东省住房和城乡建设厅《印发2011年广东省建筑节能工作计划的通知》（粤建科函〔2011〕275号）；

（六）国家和广东省的相关设计、施工、质量验收标准和规范。

三、检查范围

全省21个地级以上城市。检查分7个检查组进行，每个检查组负责检查3个城市。分组如下：第一组：深圳、东莞、汕尾

第二组：广州、清远、韶关

第三组：珠海、中山、江门

第四组：汕头、潮州、揭阳

第五组：佛山、肇庆、云浮

第六组：惠州、河源、梅州

第七组：湛江、茂名、阳江

检查分组及人员安排见附件11。

四、检查时间

2011年10月17至31日，每个城市检查时间约为2天，具体检查时间由各组组长确定后另行通知。

五、检查内容

（一）贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准和本地区建筑节能制度建设情况；

（二）各地完成绿色建筑发展目标及推进绿色建筑评价标识工作情况；

（三）各地政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示以及监管平台建设情况；

（四）各地推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用情况，各地太阳能光热建筑应用的条件及相关的实施办法或细则；

（五）各地既有建筑节能改造工作进展情况；

（六）城镇新建建筑设计阶段和施工阶段执行节能强制性标准以及节能信息公示情况;

（七）《广东省民用建筑节能条例》宣传、贯彻工作情况;

（八）“禁实”工作开展情况；

（九）对2010年全国和全省建筑节能专项检查中发现的问题和下发执法建议书的工程的整改情况。

六、检查方式

（一）集中听取各市建设行政主管部门汇报。受检城市的住房和城乡建设主管部门根据检查的内容向检查组汇报工作情况，并提供相关资料和台帐一份。

（二）分组检查

检查工作分为三组同时进行，分别是政策检查组（行政管理）、设计检查组（建筑专业、电气专业、暖通专业）和施工检查组（节能或建筑专业、质量监督专业）。

1．政策检查组：检查各地住房和城乡建设行政主管部门推进建筑节能工作情况，根据《2011年广东省建筑节能专项检查表》（附件1）的要求，查阅相关政策文件、资料和台帐。

2．设计检查组：检查设计和审图环节执行节能标准情况。由受检城市提供2010年以来在建或竣工验收的民用建筑全部项目清单（并标识工程的进度情况），由检查组从中随机抽查5—10个项目，其中公共建筑项目和居住建筑项目各半（公共建筑不少于居住建筑）。抽查的项目应包含一个保障性住房项目，并优先检查列入绿色建筑发展目标的在建项目。检查过程要求项目相关专业的设计和审查人员在场，检查内容包括：

（1）项目总平面图及建筑节能专项说明，建筑、暖通空调、电气设计图；

（2）建筑、暖通空调、电气专业的节能计算书；

（3）节能报审表、施工图审查意见、节能备案表；

（4）受检项目填写的《2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（设计检查）》（附件5）。

3．施工检查组：检查施工和验收环节执行节能标准情况。受检城市提供2010年以来在建或竣工验收的民用建筑的全部项目清单，由检查组在项目清单中随机抽取5—10个项目（可与设计检查的项目相同，其中含已竣工项目1—2个），进行工地现场检查，检查过程要求项目的建设开发、设计、施工、监理和质量监督等单位的相关人员在场，检查内容包括：

（1）建筑节能工程专项施工实施方案、施工图文件、节能备案表等是否齐备;

（2）工地现场的施工图文件与经节能审查通过的施工图文件是否相一致，是否按节能审查后的施工图进行施工；

（3）节能设计如有变更，变更程序是否完善并经原审图机构重新审核通过;

（4）主要建筑节能材料现场管理台帐（含进场时间、数量、规格、质保书编号、生产厂家或供应商、检验时间、检验结果、报审时间等），节能材料应提供质保书、有效期内的型式检验报告、现场抽样复试报告;

（5）建筑节能分部工程验收情况，各节能分项工程的施工及验收记录;

（6）各级建设工程质量监督机构对建筑节能工程的监督情况;

（7）受检项目填写的《2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（施工检查）》（附件6）。

（三）检查情况汇总和意见反馈

每个城市检查完毕后，由检查组汇总检查情况，并向当地住房和城乡建设主管部门和有关单位反馈检查情况。受检单位对检查结果有异议的，可当场向检查组提出核实。

七、检查结果处理方式

（一）对建设行政主管部门的检查评分由高到低排序，对建筑节能工作开展较好的城市进行通报表扬，对建筑节能工作开展不力的城市进行通报批评。

（二）对工程项目中发现违反节能标准强制性条文的工程项目，现场下发执法建议书，由各地级市建设主管部门落实限期整改，并按照《节约能源法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《民用建筑节能条例》、《广东省民用建筑节能条例》等法律法规进行处罚，所得罚款全部缴入财政专户。被下发执法建议书或者违反有关节能标准的工程在全省范围内进行通报批评。

八、其他要求

（一）各地住房和城乡建设行政主管部门要高度重视检查工作，针对本次检查的内容，认真组织自查，检查组到达后应提交书面汇报材料，并按要求准备好相关备检资料。

（二）各受检地区和受检单位应根据检查分组情况，落实熟悉情况的人员配合检查组工作，并指定一名检查工作联系人，于10月14日前将姓名、职务和联系方式报省住建厅科教处。

（三）各受检城市的住房和城乡建设主管部门须向检查组提供属于检查范围的全部项目清单（含工程的进度情况），并提供当地建筑节能、勘察设计市场和建筑施工质量管理的相关政策文件资料。

（四）组成人员从各地主管部门和部分科研单位抽取，并已按各单位推荐的人员名单进行了初步分组。如有人员变动，请各地安排对应专业的代替人员并于10月14日前报我厅科教处。

（五）各组检查行程由各组组长决定后，由各组联络人员另行通知。

（六）在检查过程中，要求各被检城市安排当地的主流媒体参与宣传报道。

附表：1.2011年广东省建筑节能专项检查表

2.2011年广东省建筑节能基本情况统计表

3.2011年广东省建筑节能受检工程一览表（设计检查）

4.2011年广东省建筑节能受检工程一览表（施工检查）

5.2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（设计检查）

6.2011年广东省建筑节能受检工程基本情况表（施工检查）

7.2011年广东省公共建筑节能设计文件检查表

8.2011年广东省居住建筑节能设计文件检查表(夏热冬暖地区)

9.2011年广东省建筑节能工程施工质量检查表

10.广东省建筑工程项目建筑节能质量监督执法建议书11.2011年广东省建筑节能监督检查分组名单（初定）

（联系人：吴瑜灵，电话：020-83133606，传真：020-83301324）广东省住房和城乡建设厅二〇一一年九月三十日

第三篇：市建设局建筑节能专项检查情况的通报

文章标题：市建设局建筑节能专项检查情况的通报

各县、区建设局，各中省直建设单位主管部门，各有关单位：

按照建设部《关于组织开展建筑节能专项检查的通知》（建质函【2005】252号）文件要求，为进一步提高建筑节能意识、切实做好建筑节能监管工作,督促新建居住建筑节能50的设计标准落实，大庆市建设局于9月28日至10月22日对全市新建、改建、扩建居住建筑开展了建筑节能专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

检查组分别听取了各县、区建设行政主管部门对建筑节能工作情况自查汇报，检查了32项建筑工程的节能设计施工图纸、建筑节能产品应用许可证、施工图设计文件审查报告书和工程管理相关手续,并实地抽查了8项在建工程。通过检查发现，2005年我市的建筑节能工作总体态势较好:一是各县、区建设行政主管部门领导重视，对建筑节能法律、法规及规定的贯彻落实较为到位，监管力度有所增强。二是在建居住工程项目对《民用建筑节能设计标准》中供热系统范文搜网-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网双管取暖、分户控制两项标准的执行情况较好。三是施工图审查机构能够严把建筑节能关，经审查的工程项目全部按建筑节能标准设计。四是监理单位监管作用较去年有较大幅度提高，确保了大部分施工单位能够按满足节能设计标准的施工图设计文件组织施工。

二、存在问题

虽然我市的建筑节能工作取得了一定成效，但是还存在一些较为突出问题，具体表现：

（一）勘察设计行业管理方面

1、勘察设计市场违规行为依然存在。部分勘察设计企业违反行业管理规定未办理外埠勘察设计企业登记备案手续、超范围承揽勘察设计任务。

2、各方主体执行勘察设计行业法律、法规意识淡薄。有些建设单位施工图设计文件不经审查就投入使用，给工程质量、安全带来了严重隐患，如毅腾商都等工程项目。

3、勘察设计单位对建筑节能认识不足。个别勘察设计单位片面追求建筑外观效果，设计大范围采用外飘窗、凸窗，且窗户面积过大，围护结构窗墙比不能满足JGJ26-95《民用建筑节能设计标准》要求，并且强制调整围护结构其它部位导热系数，造成建筑成本增加，热能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自变更节能设计现象仍然存在。主要表现在多数建设单位、施工单位擅自将采暖系统设计的温控阀安装为锁闭阀，在窗口以下围护结构部位未做保温处理。

2、个别工程建筑节能部位施工质量较差。外刷涂料与主体保温结构大面积脱离、地面辐射采暖系统填充水泥砂浆强度不足,使用的节能产品未经检测。

三、处理意见

鉴于以上问题，经检查组研究，决定对违规情节较为严重的相关建设主体提出如下处理意见：

1、大庆油田有限责任公司第七采油厂规划设计研究所违反勘察设计行业管理规定，超越资质范围承揽勘察设计任务，予以全市通报批评。

2、黑龙江省寒地建筑勘察设计有限公司、哈尔滨方舟建筑设计事务所违反《黑龙江省建设工程勘察设计条例》第四十七条规定，未办理外埠勘察设计企业跨区注册登记备案手续承揽勘察设计任务，予以全市通报批评，分别处以罚款。

3、鑫源房地产开发公司开发建设的天兴职工综合楼工程，施工质量较差、未按审查通过的施工图设计文件施工。由林甸县建设局监督整改，待整改合格后，方可办理工程竣工验收备案等相关手续。

四、下步工作要求

（一）统一思想，进一步提高对建筑节能工作的认识。各县、区建设行政主管部门及有关单位，要从实现大庆市能源经济可持续发展的高度进一步认识建筑节能工作的重要性，提高建筑节能工作的紧迫性和自觉性，切实做好各项工作,推动我市建筑节能事业的快速、全面发展。

（二）加强领导，强化对建筑节能工作的监督管理。各县、区建设行政主管部门要进一步完善建筑节能组织机构，建立长效监管机制，通过建立节能工作领导小组,明确相关部门责任和义务，形成团结协作、运行顺畅的工作机制。采取有效措施加强施工、监理、竣工验收及备案等环节的监管，对严重违反建筑节能强制性标准的建设单位，设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位依据有关法律、法规予以严肃查处，确保建筑节能标准的贯彻执行。

（三）明确责任，加强建筑节能工作的环节控制。一是建设单位必须按照建筑节能有关标准、规范工程项目设计，不得擅自修改节能设计文件；二是设计单位应依据建设单位的委托及建筑节能标准、规范进行设计，确保建筑节能设计质量；三是监理单位要加强对施工中节能标准实施情况的监理力度，督促建筑节能标准的实施；四是施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程质量；五是建设工程质量监督机构要加强新建居住建

第四篇：关于2007年上海市建筑节能专项检查情况的通报

关于2007年上海市建筑节能专项检查情况的通报

沪建安质监[2007]第118号

各有关单位：

为总结本市建筑节能现场推进监管工作，进一步加强本市施工现场建筑节能监管工作，确保新建住宅建筑和公共建筑建筑节能标准执行率100%，确保新建建筑节能效能执行标准达到50%，市安质监总站在企业自查，区县核查的基础上，组织有关专家于7月中下旬开展了为期5天的建筑节能专项检查。现将有关建筑节能专项检查的情况通报如下：

一、检查概况

7月17日至25日，市安质监总站组织三个检查组对本市区域内30个建筑节能在建工程进行检查，其中，28个为居住建筑，2个为公共建筑。此次检查的工程有17个涉及EPS外墙外保温系统，3个涉及XPS外墙外保温系统，9个涉及EPS胶粉聚苯颗粒外保温系统，1个为EPS内保温系统，2个为无机不燃保温材料外保温系统。检查覆盖建设、设计、审图、施工、监理、材料供应、检测等参建各方，重点检查建筑节能现场推进实施情况。此次检查主要涉及30家建设单位、27家施工单位、25家监理单位、26家设计单位。共开具40质量问题份整改通知单，涉及1家建设单位、26家施工单位、18家监理单位、13家设计单位和1家材料供应商；共制作15份现场笔录。

二、检查总体评价

检查表明，本市建筑节能现场推进工作总体情况趋于良好大部分参建单位能严格执行建筑节能有关规定，有30%的参建单位在建筑节能现场推进方面有较佳表现，发展健康有序。一是建筑节能现场推进基本纳入有效监管流程，从项目初步设计、施工图审查、节能备案到节能设计、施工、监理、检测等各个环节的监管工作全面启动，监管措施基本上能有效实施。二是新建住宅项目均能按照国家《夏热冬冷地区居住节能设计标准》进行设计，并均在施工前正式通过施工图设计文件审查；新建公共建筑施工图设计文件的建筑节能审查工作也正在稳步推进中，设计单位和审查机构建筑节能意识普遍较前有所提高，对建筑节能工作的重视程度明显加强。三是建设单位的法律法规意识和建筑节能意识普遍提高，工程项目基本按照建筑节能设计要求进行施工。四是施工质量比去年有了较大的提高，大部分工程项目能够执行国家及本市建筑节能技术标准规范。五是节能材料现场复试情况比去年有较明显的好转，大部分工程的节能材料进场后均能在监理见证下取样送经认可的检测机构检测。

但通过检查也发现本市在建项目建筑节能现场推进不平衡，部分项目的建筑节能工程还出现一些急需纠正和改进的问题。例如建筑节能材料的整体合格率较低，产品包装标识不规范，未能按有关规定验证《上海市建筑节能材料质量监督备案登记使用现场核验单》等资料的现象比较突出；个别建筑节能工程涉及保温系统和组成材料的变更手续不完善、不齐全，特别是施工过程中设计变更没有重新通过审图机构审查的现象还继续存在；又如个别项目局部节点特别是凸窗部位未按施工图设计文件进行施工；再如门窗气密性、传热系数检测和保温板现场拉伸粘结强度检验未按规范要求进行检测的现象较为普遍。这些问题如不及时得到纠正和解决，必将影响建筑节能现场推进工作的有序发展，也将直接影响建筑节能工程质量，对此必须引起各级领导和有关方面的高度重视。

三、存在的主要问题

（一）设计问题

1、随意修改原设计的现象还时有发生。修改保温材料后，设计未重新计算，有的项目虽进行了重新计算，但未对原施工图设计文件进行全面的、整体的、系统的修改；个别项目存在随意取消屋面保温材料、减小外窗的空气层厚度的现象。如上海应翔建筑设计有限公司设计的乐康苑二期配套商品房工程。

2、施工图设计文件深度不足。设计文件中，总说明和门窗表未对所选用的节能材料的节能性能作出明确要求，未注明门窗框料、玻璃类型、门窗传热系数及气密性等级、抗渗性等级及抗风压等级。对于特殊部位（如：凸窗的上、下挑板、侧板；架空层与外界接触部位。）的保温措施设计缺、漏、错现象严重。外墙内保温设计的，未对冷热桥部位、卫生间的防水部位作出特殊保温处理和节点设计。设计图集套用表达不清楚，针对性差。

3、设计缺乏一致性。施工图和计算书缺乏一致性；施工图前后缺乏一致性；施工图和节能备案登记表缺乏一致性；计算书和节能备案登记表缺乏一致性。

4、不重视建筑节能中的安全性设计。外墙外保温饰面层采用面砖或石材时，对其技术安全措施未提出设计要求；外墙采用EPS板内保温设计的，未对EPS板的防火性能提出设计要求；高层建筑外墙采用EPS板外保温设计时，未作防火阻火带设计。

（二）施工问题

1、外墙外保温系统施工中涉及的外墙装饰线条、凸窗窗台板、凸窗两侧混凝土板等细部节点处理中未按标准图集或设计要求铺贴保温材料，此现象较为普遍。如上海奥清建设工程有限公司施工的“名亭苑”商品住宅工程。

2、现场施工质量有待提高：

（1）聚苯板间缝隙宽度大于规范要求的1.5mm且未采用相同材料或聚氨酯发泡剂填嵌。EPS板在门窗洞口角处有拼接现象。

（2）网格布存在外露现象。个别门窗洞口角处未设加强网格布。

（3）采用胶粉聚苯颗粒保温浆料系统外墙平整度较差，浆料涂抹不均匀，有负偏差现象，如上海劲华市政建筑工程有限公司施工的宝岛春城工程。

（4）保温基层未处理到位即进行下一道工序。

3、材料采购和进场检验把关不严。如采购未经备案的节能保温系统、耐碱网格布无产品标识，聚合物粘结砂浆缺少生产日期和批号等。

4、建筑节能相关材料不按标准规范要求进行复试。

（1）保温板现场拉伸粘结强度检验未按规范要求进行检测的现象较为普遍。

（2）门窗气密性、传热系数相当工程未按规范要求进行检测。

（3）存在不按规范要求进行批量复试、复试指标漏缺、先施工后复试等现象。

（三）监理问题

1、部分监理单位未编制符合建筑节能要求的监理方案，部分监理单位对建筑节能的监理实施细则编写简单、笼统，缺乏针对性。

2、部分现场监理对建筑节能材料报审表审核把关不严，对质保资料不全、复试报告不齐也予以书面签署认可，同意使用。部分单位监理旁站记录不全。

3、未对施工单位使用的建筑节能材料质量复试进行有效监督检查。

4、施工单位在局部构造、节点处理等方面未按设计要求进行施工，现场监理也没有及时指出，也未要求施工单位改正。

（四）检测问题

1、个别工程存在不执行建设单位委托检测业务的现象。

2、部分工程存在一个单位工程委托二个以上检测机构进行建筑节能材料检测的现象。

3、仅按照委托单位要求而不是规范要求进行检测，造成检测指标缺漏。

（五）材料供应问题

1、部分建筑节能材料供应商的资料有造假现象。

2、部分外墙保温系统供应商未按要求提供保温系统的型式检验报告。

3、个别供应商现场供应的材料产品标识不全。

4、部分材料供应商缺少上海市建筑节能材料质量监督备案登记使用现场核验单。

四、检查结果及处理方式

（一）对管理混乱、质量责任不落实、质量行为不规范、存在严重质量问题的工程项目和责任单位给予全市通报批评。（见附件一）

（二）对违反有关法律、法规、规章及强制性标准条文的工程项目和责任单位，上报市建设行政主管部门将实施行政处罚。（见附件二）

（三）本次检查结果将记入本市建设、设计、审图、施工、监理、材料、检测企业质量诚信档案不良记录，并组织参加建筑节能强制培训。

五、下一步工作要求

（一）继续依托各方资源对工程参建各方广泛开展多层次全方位的宣传培训工作，特别是对参与建筑节能工程的施工、监理、设计、审图、材料、检测等单位项目负责人、质量、技术负责人要注重培训的有效性和针对性。对10月1日实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》加强培训学习，切实掌握规范要求。

（二）设计单位应按节能标准进行施工图设计，在节能保温施工前，参加由建设单位组织的建筑节能专项技术交底会议，进一步明确施工图设计文件要求的建筑节能设计方案，并由四方签字盖章。凡发生变更情况的，须建立节能设计变更台帐，并送原审查机构审查，经原审查机构审查通过后上报总站备案。

（三）审图机构在按建筑节能的有关标准和规定开展施工图审查的基础上，应对节能设计修改进行严格审查，并建立节能设计修改审查台帐。

（四）施工总包单位应按规定组织节能施工，项目经理、技术负责人、质量员、施工员应参加节能培训，对多次发现违反节能标准的责任人不得参与节能过程施工管理。

（五）监理单位应按规定对节能工程实施监理，项目总监、专业监理工程师应参加节能培训，对多次发现违反节能标准的责任人不得参与节能过程施工监理。

（六）检测机构应按规定实施节能检测，检测合同应进行登记备案，节能工程开工前应会同施工、监理单位编制检测方案，确保复试批次和指标满足规范要求，节能系统组成材料的复试应在见证取样的基础上推行检测机构现场取样。检测不合格信息应在24小时内向工程受监监督部门报告，并出具《建筑节能检测报告确认证明》，确认检测总量和检测不合格情况。

（七）加强节能材料（包括门窗）备案管理，未经备案的节能材料不得用于施工现场，系统供应商应明确备案产品的材料生产厂家、品牌、性能等指标，不能随意变更系统组成材料。建材协会、门窗协会应加强产品生产供应单位的自律管理，采取有效措施保证产品质量。

（八）监督机构应在建筑节能工程施工前进行专项事先告知，施工中实施专项监督检查，并监督建筑节能工程专项验收。

上海市建设工程安全质量监督总站

二○○七年十月九日

第五篇：加油卡专项检查的通报

加油卡专项检查通报

各片区：

根据省公司加油卡专项检查要求，我们对有发卡网点的加油站进行现场检查，通过检查，发现加油站、发卡网点业务流程中存在不同程度的问题：

一、加油站：部分站点存在自办卡、任务卡，加油站每日未能监控用户卡多次付油情况，已报定点客户缺失资质证明材料，部分定点客户未能及时上报市公司，导致异常卡数量增多。

二、发卡网点：

1、客户开户时，纸质申请单缺失，单位客户未留存单位介绍信或介绍信与申请人信息不一致；

2、发卡网点办理支票充值时，仅电话联系财务资金到账后，给客户充值，到账系统延迟确认；

3、部分站点发票分类章未使用；

4、充值卡库存台账未建立，单据打印不全，未按月填写库存盘点表；

5、存在充值三联单、开户申请单等缺失客户签字现象；

6、挂失、坏卡、密码处理时缺失单位介绍信，部分网点未打印单据。

三、下一步工作要求

（一）加油充值卡是有价票证，望各片区高度重视此项工作，指定专人负责加油充值卡的领取、保管、发放，登记相关台账，同时建立监督机制，每月至少组织一次盘点工作，确保账实相符、系统与实际相符。

（二）要求各网点根据卡信息及时联系持卡人，补齐相关留存资料、签字；严格按照发卡网点的业务标准及服务流程执行，在客户办理新卡、挂失、重装密码必须有相关证明存档留底，进一步规范IC卡业务流程。

（三）片区做好加油站、发卡网点数据、资金日常监控工作，加油站和发卡网点要做到日清日结：

1、加油站发卡网点每日的日结通讯；一是加油站管控通讯情况在10点前完成，片区每日监控所属加油站的通讯情况，发现未通讯应立即落实未通讯原因。确属故障应立即上报故障，并在故障台账中体现，确保不再出现无故不通讯加油站，二是网点日结应该在17:50前完成相关系统日结工作。

市公司将于每日11点查询加油站通讯，（下午18：00）查询发卡网点卡管、资金到账情况后，进行通报，并据无故不上传、日结不及时加油站的数量，扣除片区管理分值。

2、加油站出现异常数据（丢失、重复、未生成记录、非卡、删除、作废），及时分析数据差异原因，当日上报市公司，一周将数据差异表报回相关部门。

3、做好网点资金每日审核工作，主要是支票充值与资金到账一致性，充值卡消费与卡管票证兑换一致性，市公司在每日监控加油站通讯、售卡网点日结基础上，将于下周增加对卡管与充值卡、资金到账系统数据一致性监控，确保各个系统数据相互匹配，并将此项工作纳入薪酬考核范畴。

4、针对加油站单日多次消费情况，对于定点客户的，要求片区认真审核，同时留存客户证明，及时上报市公司定点客户信息表；对于非定点用户的，加油站要每日监控加油卡消费次数，及时发现及时处理。

5、片区卡管员、发卡网点发卡员都要严格按照操作流程规范操作，明确工作职责，认真执行IC卡业务标准，并留存相关原始单据，同时片区委派会计应定期不定期抽检发卡网点的资金情况，确保IC卡、充值卡资金的安全。

零售管理部 二0一一年七月二十九