第一篇：考点解析
考点解析一
两级格局解体 1.国际经济格局 国际经济格局，是指在一定历史时期内世界各国和国家集团在世界经济领域相互作用而形成的一种结构、规模和态势。2.国际政治格局 ①雅尔塔体制 ②两极政治格局的形成 ③美苏争夺世界霸权 ④两极格局终结
3.导致两极基本政治格局终结的重要原因在于： ①国际社会基本矛盾的不断发展，世界基本政治力量的转换与相互作用，震撼着两极格局； ②美苏两国在长期争夺世界霸权中矛盾不断激化，力量相互遭到削弱； ③苏联及其控制的东欧集团的解体，从根本上动摇着两极格局的基石
考点解析二
世界多极化
1.推动世界多极化发展的原因主要有： ①世界经济力量的多极化推动了世界政治多极化的发展； ②美国独霸世界不得人心，遭到世界绝大多数国家的反对。2.当今国际格局的特征主要表现在如下方面： ①多种战略力量共同主导世界事务，国际格局呈现“一超多强”的趋势； ②各个行为主体更加注重国家利益，淡化意识形态分歧； ③在国际竞争中，军事作用下降，经济、科技作用突出，综合国力竞争激烈。
3.世界多极化是在曲折中发展的，多极化格局的形成将是一个长期的过程。原因是： ①美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，是多极化趋势发展的最大障碍； ②世界上冷战思维的继续、南北贫富差距的扩大，以及民族分裂和宗教纠纷等，也对多极化趋势产生各种干扰和冲击； ③多极化格局的形成是世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产生多种不确定因素，世界多极化进程将充满矛盾和斗争。
考点解析三
经济全球化
经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。1.经济全球化发展的原因： ①新科技革命带来生产力的高度发展，为经济全球化提供了坚持的物质基础和根本的推动力。新型交通和通讯方式层出不穷，为经济全球化提供了基本的技术手段； ②两极格局的结束，使原来处于对峙状态的国家建立和加强了联系，为经济全球化的发展消除了障碍和提供了相对稳定的社会环境； ③市场经济制度在全球范围内得到普遍的认可和接受，为经济全球化奠定了制度性基础； ④跨国公司的全球化经营是经济全球化的主要推动力； ⑤三大国际经济协调组织的建立和其作用的不断增强，为经济全球化构筑了组织和法律框架。
2.世界经济全球化主要体现在： ①生产国际化； ②产品国际化； ③投资金融国际化； ④技术开发与利用的国际化； ⑤世界经济区域集体化；
考点解析四
区域经济一体化
1.区域经济一体化是指两个或两个以上的国家或地区，通过协商并缔结经济条约或协议，实施统一的经济政策和措施，消除商品、要素、金融等市场的认为分割和限制，以国际分工为基础来提高经济效益和获得更大经济效果，把各国或各地区的经济融合起来形成一个区域性经济联合体的过程。
2.区域经济一体化的组织形式： ①优惠贸易安排 ②自由贸易区 ③关税同盟 ④共同市场 ⑤经济同盟 ⑥安全经济一体化
3.最具代表性的区域经济一体化组织： ①欧洲同盟 《里斯本条约》对欧盟的改革起到了一定促进作用，但仍将是一个长期渐进的过程。作用是：
a.《里斯本条约》的内容需要逐步实施； b.成员国向欧盟转移的权利有限； c.条约未涉及欧盟面临的根本问题。②北美自由贸易区 北美自由贸易区是世界上第一个有发达国家和发展中国家组成的经济集团，具有重大意义。③亚太经济合作组织 胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上发表的题为《深化交流合作实现包容性增长》致辞，阐述包容性增长问题
a.实现包容性增长是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题；
b.实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展；
c.务实合作、互利共赢，是实现亚太经合组织各成员共同发展的必由之路。
考点解析五
综合国力竞争
1.综合国力，是一个国家所拥有的生存、发展以及对外部施加影响的各种力量和条件的综合。它包括经济、政治、科技、军事、外交、文化、精神等实力，以及其赖以存在的地理环境、自然资源、人口等基础实力。
2.当今世界各国综合国力的竞争主要表现在以下几个方面： ①经济的竞争成为综合国力竞争中的中心内容； ②国际政治地位和在国际事务中的影响力是综合国力竞争的主要目标； ③科技的创新和率先突破是综合国力竞争的制高点； ④军事力量仍是综合国力竞争中具有威慑性的手段； ⑤文化的竞争成为综合国力竞争愈益突出的一个方面； ⑥人才和人的素质的竞争成为综合国力竞争的基础内容。3.综合国力的较量在当今时代呈现出的特点： ①21世纪各国之间综合国力的竞争，是在经济全球化和知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，处于科技发展领先地位的发达国家居于优势地位； ②网络功能的变化，使人类迎来了一个前所未有的以网络为基础的信息经济时代，这将导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心资源； ③联合争强、集团取胜的“航母式”模式，将是未来竞争的主要手段； ④新世纪的经济竞争、综合国力竞争深刻表现为一场世界范围的“创新战”； ⑤进入新世纪，综合国力的竞争在具体形态上表现为经济和军事实力的竞争，而经济和军事实力的竞争实际上是科学技术的竞争，科技的竞争又取决于人才和教育的竞争； ⑥在新世纪的角逐中，还存在着少数发达国家为了本国和本集团的利益，以“新干涉主义”为借口对其他国家进行制裁甚至是武装干预的危险。
考点解析六
大国关系
（一）大国关系调整的特点 ①实用主义主导了大国关系的调整，冷战结束后，各大国关系的调整都根据实实在在的国家利益，而不是意识形态； ②大国之间基本上不互为竞争对手或者不明确地将对方视为敌人，尽力避免公开对抗； ③大国间既相互借重又相互制约，既相互协调又彼此摩擦，既相互合作又彼此争夺，是当今大国伙伴关系的主要内容； ④美国是大国关系调整的中心，其他大国关系的调整深受美国影响。美国是当今世界唯一的超级大国，其对外政策对其他大国周边环境、国际地位和利益的实现有着重大影响； ⑤不存在其他大国联合起来反对美国的前景。欧盟、日本同美国存在千丝万缕的经济、科技、文化和政治上的联系，彼此互为主要贸易伙伴和投资对象国，主要的科技合作对象； ⑥世界次第大国在大国关系调整中的重要性不断加强。美国一贯的地区战略是联合、支持次第地区强国，防止、遏制头等地位强国。
（二）中美关系
1.美国战略重心东移使中国的周边环境更加复杂化： ①中国周边的军事安全压力正在不断增大； ②中国与周边国家的关系日益增多的变数； ③中国在地缘经济上面临新挑战。2.中美新型大国关系： ①不冲突、不对抗。要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。②相互尊重。尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。③合作共赢。就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。3.落实“新型大国关系”精神四点建议： ①提升对话互信新水平； ②开创务实合作新局面，美方应放宽对华高技术产品出口限制； ③建立大国互动新模式，双方应在国际和地区热点问题上保持密切协调和配合，加强合作； ④探索管控分歧新办法，积极构建新型军事关系。
（三）中欧关系
1.2010年是中欧建交35周年，也是中欧关系大发展之年，其中有三大亮点： ①高层互访频繁； ②经贸合作成果丰硕； ③人文交流活动丰富多彩
2.2013年，李克强总理访问欧洲。期间，中国与瑞士达成了自贸协定，这是中国与欧洲大陆国家的第一个自贸协定；李克强会见了德国总统高克，并与默克尔总理举行了富有成果的会谈。会谈后，两国总理共同见证了双边投资、节能环保、农业、教育等17个合作文件的签署。5月6日，中德两国发表了关于李克强总理访问德国的联合新闻公布。两国总理还共同宣布了中德语言年开幕。
3.在世界局势发展复杂深刻变化、国际关系更加扑朔迷离的情况下，中欧之间的互利合作与频繁交往，加深了彼此的理解，增进了双方互信，为中欧关系注入了新的动力，使中欧全面战略伙伴关系的基础更加坚实。
（四）中日关系
1.冷战后，日本外交战略出现转型，国内政治走向右倾化。1992年，日本最早提出了“中国威胁论”。从1993年开始，中日关系进入摩擦期，出现“政冷经热”的态势。日本走上了与美国联手牵制中国发展的道路，在历史问题上一再翻案，提升日台关系，在对华经济援助中加重政治色彩，通过“经援牌”向中国施压，甚至在1995年对中国核试验进行制裁，导致两国政治关系 1996年进入冷时期。2.为了抑制中日关系下滑的势头，两国政府首脑在邦交正常化25周年之际进行了互访，1998年底中国国家主席江泽民访日，双方宣布建立“致力于和平与发展的友好伙伴关系”，中日关系出现暂时稳定。
3.2001年小泉纯一郎上台后，日本在靖国神社参拜、教科书、台湾、钓鱼岛、东海划界等问题上采取了一些列不友好和侵犯中国主权的做法。日本力图在中国羽翼尚未丰满之际寻求更大的战略利益、更具弹性的战略空间。日本追求政治大国的决心，促使其将制衡中国作为首要的战略选择。日本加强了与美国同盟、加深与东盟合租、力促美、日、印、澳联盟均以中国为假想敌人。与此同时，否认侵略历史、美化过去已经成为日本寻求国际地位的一条路径。
4.钓鱼岛问题：日本的右翼势力把中日间的钓鱼岛争议作为切入点，上演“募捐”、“买岛”、“国有化”闹剧，肆意对中国进行挑衅。对此，中方表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府坚决反对日方损害中方主权的行为，维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移。我们主张通过谈判解决这一问题。5.安培的新政权的三个外交基本原则： ①战略外交，着重针对中日战略互惠关系； ②价值观外交，推行所谓民主主义、人权、法律支配等； ③积极主动外交，重视国家利益和保持以日美同盟为基轴。
6.日本政府一系列否认历史，挑战战后国际秩序的密集动作，不仅向国际社会传递出危险的信号，也使中日两国关系持续恶化。日本若不真诚而深刻地反省其侵略战争给亚洲国家带来的深重灾难，将永远走不出历史的阴影，日本同亚洲邻国的关系将没有未来。
（五）中俄关系
1.中俄关系近况 中俄两国关系建立在根本利益的牢固基础上，发展水平是前所未有的。目前，两国各领域务实合作不断加强，在重大国际问题上保持密切沟通和协调。中方始终将发展中俄关系作为中国外交的主要优先方向之一。我们愿同俄方共同努力，加强务实合作和战略协作，推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。
2.国家主席胡锦涛对如何更快更好地发展中俄战略协作伙伴关系提出的四点建议： ①进一步增进政治互信，加强相互支持； ②深化务实合作，提高合作层次和水平； ③全面推进人文合作，进一步增进两国人民的友好感情； ④进一步加强在国际和地区事务中的战略协作。
3.“面对迅猛加强的中国因素，俄罗斯应持什么态度”的问题，普京的立场是： ①强调中国经济增长绝对不是威胁，而是借“中国之风”扬俄罗斯“经济之帆”的机遇； ②认为中国在国际事务中不谋求主导地位，中俄应继续加强国际合作； ③中俄之间已解决了包括边界问题在内的所有政治问题，两国领导人之间的互信达到史无前例的高水平，应在务实和考量相互利益基础上以正真的伙伴关系开展行动。
考点解析七
传统安全与非传统安全
1.传统安全，主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素，它是以国家主权的维护为核心，也就是我们通常所讲的国家主权安全，国家应对主权被侵犯的战争和 军事要素。
2.非传统安全，是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家生存与发展构成重大威胁的安全问题。
3.恐怖主义产生的原因： 恐怖主义的产生有着深刻的历史根源和显示背景。它与和平与发展问题长期未能得到解决，尤其是南北差距进一步扩大、霸权主义和强权政治有新的表现、民主宗教矛盾尖锐以及极端宗教势力、民主分裂主义的抬头有密切的关系。而单纯的武力反抗、反恐中的双重标准及恐怖主义与特定的民主或宗教或文明混为一谈，更引起强烈反弹。4.非传统安全的特点： ①安全内涵和主体的多元化； ②爆发方式复杂； ③影响范围广泛； ④治理难度增大。
5.如何应对非传统安全 ①加强国际合作； ②心态更需开放； ③发挥国际组织的作用。
考点解析八
地区热点问题
1.就目前的国际形势而言，求和平、求合作、促发展已成为时代的主流，避免新的世界大战，维持较长时期的世界和平与稳定是完全有可能的。原因是： ①世界大战特别是核大战的主要根源美苏两个超级大国之间的争夺发生了实质转变。②发达资本主义国家之间虽存在严重的矛盾与竞争，但经济的全球化使各国特别是发达国家在经济上的联系和依赖日益加深。③冷战后大国关系加紧调整，形成一种“一超多强”的局面，各大国之间相互联系、相互借重、相互制约，保持相对稳定的局面。
2.发展中国家或地区始终是各类矛盾和冲突集中的全球“热点”地区，中东地区尤为突出，被称为“火药库”，是世界最动荡的地区。中东地区局势长期动荡不稳的原因主要是： ①大国势力及地区强国势力之间的相互斗争是导致中东安全形势及一些中东国家政局长期动荡的外部原因。②中东地区国家间及国家内部民族、宗教和教派矛盾错综复杂，是造成中东地区**的内部原因。③中东地区的教派冲突一直是影响中东地区安全与稳定以及政局动荡的又一个重要因素。3.中东问题主要是指阿以矛盾，核心问题是巴勒斯坦问题。国际社会对巴以复谈的意愿表示欢迎，认为这是双方朝着正确方向迈出的重要而积极的一步。中方对巴勒斯坦和以色列即将恢复和谈表示欢迎，赞赏有关各方为此做出的努力，希望双方克服困难，相向而行，争取尽早取得实质性成果。中方表示愿继续同国际社会一道，为推动巴勒斯坦问题的全公正解决发挥积极和建设性作用。
4.当前这场中东剧变，具有以下特点： ①突发性。变局突如其来，难以预料。②传染性。事件在短期内迅速蔓延至整个地区。③迅猛性。强度很大。④持续性。事态发展已达两年半之久，短期内还看不到结束的迹象。⑤草根性。这场中东变动并非传统意义上的由一个政党或组织领导的革命，而是普通底层民众自发搞起来的。⑥革命性。不只体现在要求推翻领导人和更迭政权，更重要的是要求进行政治、经济和社会制度的变革，改变60余年不变的僵化体制。
考点解析九
西方干涉主义的新特点
1.第二次世界大战结束后，以美国为首的西方国家为了维护自身利益和在国际事务中的战略需求，经常凭借其经济、军事优势，以各种名义对别国发动战争，这充分暴露了西方大国对外奉行干涉主义的本质。西方国家在对利比亚等西亚北非国家的干预行动中，出现了一些新的特点： ①以联合国的名义发动战争。②全力扶植反政府力量。③利用各种手段配合军事打击。④直接插手利比亚“后卡扎菲时代”的政治安排。⑤英法同盟发挥了实质性的主力作用。
2.中国始终主张，国家无论大小、强弱，其主权和领土完整都应得到尊重，任何国家不能以任何理由和接口对其侵犯和破坏。以美国为首的西方大国一直宣扬人权高于主权，接口维护其所谓的民主、人权任意干涉其他国家的内政，侵犯其他国家的主权和领土完整，无意违反了联合国宪章的精神，破坏了世界的和平和稳定。
考点解析十
联合国等主要国际组织的地位、作用和面临的挑战
1.联合国是当今世界各国政府间最大的一个国际型组织，有193个成员国。2.联合国的宗旨是： ①维护国际和平安全。②制止侵略行为。③发展国际间的友好关系。④促成国际合作。
3.联合国遵循以下原则： ①各国主权平等。②各国以和平方式解决国际争端。③各国不得使用武力或武力威胁来侵犯他国的领土完整和主权。④联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件.4.联合国在维护国际安全、推动国际经济发展和建立国际经济新秩序、促进国际合作等方面做出的贡献和成就为国际社会所公认，主要有： ①积极推进非殖民运动，支持被压迫民族自觉和独立。②维护世界和平与安全，防止和制止战争的爆发和扩大。③促进世界经济繁荣，特别是发展中国家的经济发展。④在解决人类面临的众多问题，如环境、人口、生态、资源等方面，起着重要作用。⑤20世纪80-90年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献。在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做了大量的工作。⑥是大国间调整相互关系以及发展中国家交朋友、维护权益、交换意见、共同推进建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。5.联合国改革的背景及原因：
（1）时代变迁为联合国带来新挑战 ①国际社会民主化趋势呼唤联合国改革。②各种非传统安全和发展挑战呼唤联合国改革。（2）联合国自身发展存在问题
（3）地区组织对联合国带来的挑战。
（4）导致这轮联合国改革的最直接原因是2003年美国发动的伊拉克战争。5.中国政府提出了联合国改革需要遵循的“五项原则”：
（1）联合国改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效力，以及应对新威胁和挑战的能力。
（2）联合国改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。
（3）联合国改革应是全方位、多领域的，在安全和发展方面应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全，轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展的战略。（4）联合国盖尔应最大限度的满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛的一致。
（5）联合国改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。
考点解析十一
发展中国家的地位和作用
1.发展中国家也成为第三世界国家。第三世界国家是指在历史上受过殖民统治和剥削，独立后经济落后，在国际经济中处于不平等、受剥削、受压迫地位的亚非拉国家。
2.发展中国家虽然在政治体制、经济发展水平、意识形态、宗教信仰以及民族风俗等方面存在着较大的差异，但是由于地理、历史和现实的原因，它们又有许多共同的特征。主要表现在： ①历史上有着相同的遭遇。②在第二次世界大战后建立了民族独立国家，同时又面临着共同的任务。③都属于经济不发达地区。④是反对殖民主义、霸权主义和强权政治的基本力量.3.发展中国家在推动建立公正、合理的世界政治、经济秩序中发挥着独特作用： ①第三世界的崛起，不仅根本改变了以欧洲为中心的国际政治格局，而且极大地促进了战后国际政治格局从两级向多极化方向发展。②发展中国家是反对霸权主义、强权政治和维护世界和平的主要力量。③大批发展中国家加入联合国，深刻的改变着联合国的面貌，使这一国际组织的的地位与作用发生很大的变化。④发展中国家在世界经济中的地位与作用日益上升，逐渐改变着世界经济的面貌，成为改革不合理的国际经济旧秩序的基本力量。
考点解析十二
南北关系 1.南北关系是指第三世界发展中国家同西方发达资本主义国家之间的政治、经济关系。2.二战后的南北关系已成为国际关系的核心问题，它的根本特征是南北双方不公平、不合理、不平等的关系。
3.南方国家主张通过南北对话来改变不平等的国际经济关系，加强南北双方的经济合作，并为此进行了长期的努力和斗争。
4.南北关系是在矛盾与合作中发展的。南北矛盾，是指广大发展中国家与少数发达国家之间的矛盾，由来已久。发展中国家为改变南北间不平等的经济关系进行了长期斗争。5.冷战后，南北关系出现了新的特点： ①发展中国家的战略地位下降。②南北关系中的政治因素上升。③随着经济全球化的发展，南北经济差距进一步拉大。④由于科技革命的发展，新材料、新能源的不断涌现及产业集约化的发展使发达国家对发展中国家依赖性减小；同时，随着经济全球化的发展，发达国家和发展中国家的相互依赖进一步加深。⑤区域内的南北对话趋于活跃。6.解决南北问题的根本途径： ①最主要的是建立国际经济新秩序。②加强南南合作，提高南方的经济实力，以促进国际经济新秩序的建立。③推动南北对话，改善南北关系。
考点解析十三 南南合作
1.发展中国家的相互关系即南南关系，相互间的合作即南南合作。南南合作起始于政治领域，发展于经济领域，深化于两者的有机结合。
（1）1955年的万隆会议最早确立了南方国家间经济合作的原则基础，是南南合作的最初开端。
（2）1961年不结盟运动的行程和1964年“七十七国集团”的建立，标志着第三世界国家整体性合作的开始。
（3）20世纪80年代，南南合作面临的国际环境发生了巨大变化，在世界经济形势恶化、南北对话陷入僵局和国际经济新秩序斗争中所取得的有限成果丧失的情况下，南南合作显得更为重要的紧迫，开始进行了多层次、多领域和谋求高级合作形式的阶段。
（4）1982年和1983年先后在新德里和北京召开的南南合作会议是南南合作的重要的里程碑这个阶段合作的程度和水平都有了较大提高，形式也更加多样化。（5）20世纪90年代，南南合作呈现出新的特点，主要表现为： ①地区集团化趋势加速发展。②合作内容的多样化和合作伙伴的多元化。③不结盟运动和七十七国集团调整了战略，继续在国际舞台上发挥作用。2.南南合作的主要形式有四种：（1）区域性的经济合作。（2）贸易合作。（3）货币金融合作。（4）技术合作。3.南南合作的意义：
（1）它是促进发展中国家经济发展的重要措施。
（2）经济上的密切合作，促进政治、外交上的一致性。（3）南方国家的团结合作，壮大了这些国家的力量，对于提高它们在南北对话中的地位，建立国际经济新秩序有很重要的意义。
考点解析十四 中国的和平发展道路
1.党的十七届五中全会通过的《十二五规划》提出，高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
2.中国走和平发展道路的依据： 中国的和平发展道路，就是既争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平。中国选择走和平发展道路，根本依据在于中国自身的国情和面临的事情。①中国是一个有着悠久历史和深厚文化传统的国度，追求和谐、珍视和平历来是中华民族基本的价值取向，这是中国走和平发展道路的历史依据。②中国是一个有着13亿多人口的发展中国家。中国政府和人民把现代化建设当作最大、最根本的利益，为此治理与维护和平稳定的国际环境，始终做维护世界和平的坚定力量。如果不能处理好同外部世界的关系，新世纪头20年由国际形势总体和平、大国关系相对平稳和科技革命迅猛发展提供的发展机遇就可能丧失。这是中国走和平发展道路的现实依据。③中国是一个社会主义国家，主张和平时中国特色社会主义的本质属性。这是中国走和平发展道路的制度基础。④从世界形势来看，尽管还存在局部冲突和战争，但和平与发展的时代主题不可动摇，求和平、谋发展、促合作的时代潮流不可阻挡。坚持和平发展，是时代对中国提出的要求。实现和平发展是历史为中国提供的机遇。中国的和平发展道路不仅是可行的，而且是唯一的正确道路。
3.中国和平发展道路的特点： ①强调发展的和平性。维护和平是中国发展的基本前提。中国发展既依赖于和平的中国国情，又有力促进着世界和平稳定。②强调发展的自主性。独立自主是中国外交的根本特征，自力更生是我们的优良传统。③强调发展的科学性。按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求，既着力推动国民经济又好又快发展，又积极推动和谐社会建设，确保和平发展进程有一个良好的国内环境。④强调发展的合作性。加强合作是中国发展的鲜明特征。中国坚持高举和平、发展、合作的旗帜，在和平共处五项原则基础上同一切国家发展友好合作。
4.中国发展起来后也不会在世界上称霸.“不当头、不争霸、不称霸”，是我国的基本国策和战略选择。①坚持按照和平共处五项原则发展同所有国家的关系。②坚持奉行互利共赢的开放战略。③坚持以求同存异、对话协商的方式解决矛盾分歧。同美国、欧洲、日本以及一些新兴大国都建立了战略对话和磋商机制，对周边国家，奉行“睦邻、安邻、富邻”的外交政策。④中国奉行防御性的外交政策，加强国防建设的目的是捍卫国家主权和领土完整，而不是为了争夺霸权，不是追求对外扩张。⑤中国向世界公开宣布永远不称霸，向全世界公开承诺不首先使用核武器，不向无核国家使用或威胁使用核武器。
5.中国坚持和平发展道路应处理好几个关系： ①正确处理维护自身利益与促进国际社会共同利益的关系。②正确处理合作与斗争的关系。③正确处理立足当前与着眼长远的关系。
考点解析十五
推动建设和谐世界 1.和谐世界理念的内涵主要包括： ①政治上，不同社会制度和发展模式应相互借鉴，建设各国和谐共处、公正、民主的世界。②经济上，提倡进行互利合作，实现全球经济和谐发展。③文明方面，提倡不同文明开展对话、取长补短，倡导开放、包容的精神。④安全方面，提出实行全球新安全观，建立和平、稳定的世界。2.和谐世界的理念： ①建立和谐世界符合人类进步的时代潮流。②推动建立和谐世界，是为应对世界和平与发展面临的挑战。③和谐世界是和谐社会在外交领域的延伸。3.和谐世界理念的重大意义 ①丰富了我国对外政策的宗旨，深化了我国对外战略的基本主张。②表明中国将在国际社会中发挥更大的作用。③体现了中国传统文化和现代民主法制、制度化建设的结合。④有利于提高中国的软实力
4.构建和谐世界的途径 构建和谐世界既是一个长期的奋斗目标，也是一项紧迫的外交课题，需要世界各国共同努力。中国将致力于同世界各国在政治上和谐相处、经济上共同发展、文化上取长补短、安全上互信协作，继续为人类和平与发展的崇高事业做出贡献。①高举和平、发展、合作的旗帜，同各国相互尊重、扩大共识、和谐相互。②同各国深化合作，互利共赢，共同发展。③同不同文明加强交流，增进了解，相互促进，推动人类文明发展进步。④同各国加深互信，加强对话，增强合作，努力维护世界和平稳定。
考点解析十六 中国对外工作新思路、新论断
1.外交理念有重大创新。十八大报告强调，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，并提出平等互信、包容互鉴、合作共赢的“12字精神”，其中突出“共赢”重要性。
2.宣示维护领土主权坚定信心。十八大报告在重申坚决维护国家主权、安全、发展利益的同时，强调“反对颠覆别国合法政权”、“绝不会屈服于任何外来压力”。
3.凸现对外政策主动性。十八大报告提出，未来的中国外交，再继续重视并构建新型大国关系、全面发展与周边国家关系的同时，加强了对新兴市场国家和发展中国家外交的布局。4.首提推进公共外交和人文交流。在新形势下，公共外交和人文交流作为传统外交的延伸和发展，已成为我国总体外交的重要组成部分，是我国外交工作的重要开拓方向。
5.高度关切非传统安全。这反映出党和国家对非传统安全的重视程度，也体现了以人为本的外交理念，为维护国家安全，确保国家安全发展、科学发展提供了认识的前提，奠定了决策基础。
亚洲新安全观 分享 “亚洲新安全观”是国家主席习近平今年3月在海牙核安全峰会上正式提出，受到国际上广泛重视。中国作为代表亚洲的唯一联合国安理会常任理事国，有责任就亚洲的共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全方向提出看法，并与各国一道，协调和携手推动基于共识之上的安全观。上世纪50年代，中国提出了和平共处的安全观，并与亚洲伙伴国一道，共同推动区域安全。
“亚洲新安全观”是上世纪50年代中国、印度等共同提出的“和平共处”原则的延续和发展，其中的内核是中国的“和”文化。中国的“和”文化，简而言之，就是天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观，它们是“亚洲新安全观”构建起来的基石，基石牢固，才能令亚洲从容谈论共同安全这样的命题，在亚洲自己主导下共同勾画蓝图，共同关注传统安全和非传统安全、经济安全和文化安全等综合安全。“和”文化的基石，也有利于推动亚洲安全走向可持续发展的合作安全格局。
2014年5月21日，习近平主席在亚洲相互协作和信任措施会议第四次峰会的主旨讲话中（简称“亚信峰会”），明确提出了“共同、综合、合作、可持续”的新亚洲安全观。
这一“新安全观”的提出，是中国继推动区域自贸区建设、上海合作组织发展、防空识别区划设等一系列“创立新规”的举措后，再一次的“创立新规”之举。至此，中国已经在经济、政治、军事和安全等多个领域，向世界阐明了自己对于新的世界秩序的理解：
在经济领域，中国反对欧美主导下的不平等、不公平的经济秩序，推动亚洲区域经济一体化，甚至更广区域的经济一体化进程的发展，以“互利共赢、共同发展”为目标，构建一个平等、互利、共赢的新的经济秩序。
在政治领域，中国一贯反对霸权主义和强权政治，反对军事同盟，希望以上海合作组织为模板，在“公开、开放、透明、不结盟、不对抗、不针对任何其他国家和组织”等原则的基础上，创立一种新型的“军事政治合作”形式。
在军事领域，中国反对不对等、不公平的军事规则，坚持对等、公平的基本原则。
在安全领域，中国反对建立在霸权、强权和军事威胁基础上的旧有安全观，提倡“共同、综合、合作、可持续”的亚洲新安全观。希望由亚洲国家“主导解决亚洲的事务”。
新的亚洲安全观摒弃了霸权、强权和武力威胁等元素，提倡以共同安全为前提，综合安全为方向，合作安全为手段，可持续安全为关键的内在推动力的追求平等、正义和公平的新型安全观。
1.2014年1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高。“四风”是指（）
A.形式主义、官僚主义、享乐主义、宗派之风 B.形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
C.形式主义、主观主义、享乐主义、奢靡之风
D.唯心主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
答案：B
考点必背：
四风问题是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。形式主义，主要是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功。官僚主义，主要是办事推诿，效率低下，不作为、不负责任。享乐主义，主要是是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。奢靡之风，主要是许多方面大手大脚、铺张浪费。
考点拓展：
“四风”由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。“四风”问题的解决，需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
2.2014年3月31日，国家主席习近平在布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩举行会谈。双方就深化中欧全面战略伙伴关系广泛深入交换意见，达成重要共识。习近平强调，要从战略高度看待中欧关系，将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来，为中欧合作注入新动力，为世界发展繁荣作出更大贡献。中欧发展四大伙伴关系的特征是（）
A.和平、发展、改革、文明
B.和平、增长、改革、文明
C.和平、增长、民主、文明
D.包容、增长、改革、文明
答案：B
考点必背：
习近平指出，中欧要共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系：中国和欧盟要做和平伙伴，带头走和平发展道路；中国和欧盟要做增长伙伴，相互提供发展机遇；中国和欧盟要做改革的伙伴，相互借鉴、相互支持；中国和欧盟要做文明伙伴，为彼此进步提供更多营养。考点拓展：
2014年3月22日至4月1日，国家主席习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会，对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，并访问联合国教科文组织总部、欧盟总部。范龙佩表示，目前，欧洲经济开始走出衰退，出现复苏式增长。欧盟将进一步推进改革，全面增强经济竞争力。欧方感谢中方始终支持欧元和欧洲一体化，看重中国改革开放释放的新的机遇，希望全面加强对华合作。
3.2014年5月21日，习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表讲话指出，今天的亚洲，区域经济合作方兴未艾，安全合作正在迎难而上，各种合作机制更加活跃，地区安全合作进程正处在承前启后的关键阶段。为走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路，习近平积极倡导亚洲安全观是（）
A.共同、平等、合作、可持续
B.共同、综合、合作、可持续
C.包容、综合、合作、可持续
D.共同、普遍、合作、可持续
答案：B
考点必背：
习近平积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，建设共建、共享、共赢的亚洲安全之路。共同，就是要尊重和保障每一个国家安全。综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全，通盘考虑亚洲安全问题。合作，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全。
考点拓展：
习近平在峰会上发表题为《积极树立亚洲安全观 共创安全合作新局面》的主旨讲话，指出，亚洲和平发展同人类前途命运息息相关。亚洲稳定是世界和平之幸，亚洲振兴是世界发展之福。和平、发展、合作、共赢始终是亚洲地区形势主流。亚洲良好局面来之不易，值得倍加珍惜。今天的亚洲，拥有全世界67%的人口和三分之一的经济总量，是众多文明、民族的汇聚交融之地。亚洲和平发展同人类前途命运息息相关，亚洲稳定是世界和平之幸，亚洲振兴是世界发展之福。
4.6月8日是“世界海洋日”，国家海洋局在北京、福建等地举办各类主题活动。今年我国世界海洋日暨全国海洋宣传日的主题是（）
A.建设海上丝路，联通五洲四海 B.建设海洋强国
C.关爱海洋，我们一起行动
D.关注海洋，起航梦想
答案：A
考点必背：
2014年6月8日，是“世界海洋日”，我国世界海洋日暨全国海洋宣传日的主题是“建设海上丝路，联通五洲四海”。
考点拓展：
进入21世纪，随着全球化的日益推进，海洋的地位更加凸显。2013年，习近平主席在出席中国和东盟建立战略伙伴关系10周年纪念活动时表示，中国愿同东盟国家加强海上合作，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪海上丝绸之路。加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，有助于加速形成我国全方位开放新格局。
5.国务院新闻办公室6月10日发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，全面阐述回归以来“一国两制”在香港特区的实践成就。白皮书全文约2.3万字，分五个部分介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成就，包括：香港顺利回归祖国的历程、特别行政区制度在香港的确立、香港特别行政区各项事业取得全面进步、中央政府全力支持香港特别行政区繁荣发展、全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策。“一国两制”的核心是（）
A.一个中国
B.两制并存
C.高度自治
D.和平统一
答案：A
考点必背：
白皮书指出，“一国两制”的核心是一个中国，“一国”之内，国家主体实行社会主义制度，香港等某些区域实行资本主义制度。
考点拓展： “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是指在中华人民共和国内，香港特别行政区是国家不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的地方行政区域。中华人民共和国是单一制国家，中央政府对包括香港特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。“两制”是指在“一国”之内，国家主体实行社会主义制度，香港等某些区域实行资本主义制度。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非等量齐观，国家的主体必须实行社会主义制度，是不会改变的。在这个前提下，从实际出发，充分照顾到香港等某些区域的历史和现实情况，允许其保持资本主义制度长期不变。
6.我国自主研制的综合技术处于国际领先水平计算机系统，6月23日再次荣登全球超级计算机500强排行榜榜首，以每秒33.86千万亿次的浮点运算速度获得世界超算“三连冠”。它是（）
A.银河号巨型计算机系统
B.天河一号超级计算机系统
C.天河二号超级计算机系统
D.银河一号巨型计算机系统
答案：C
考点必背：
我国自主研制的天河二号超级计算机系统，再次荣登全球超级计算机500强排行榜榜首，以每秒33.86千万亿次的浮点运算速度获得世界超算“三连冠”。
考点拓展：
天河二号，是由中国国防科学技术大学研制的天河二号超级计算机系统，以峰值计算速度每秒5.49亿亿次、持续计算速度每秒3.39亿亿次双精度浮点运算的优异性能位居榜首，成为全球最快超级计算机。天河二号自主创新了新型异构多态体系结构，在强化科学工程计算的同时，可高效支持大数据处理、高吞吐率和高安全信息服务等多类应用需求，设计了微异构计算阵列和新型并行编程模型及框架，提升了应用软件的兼容性、适用性和易用性。天河二号服务阵列采用了国家核高基重大专项支持、该校研制的新一代“FT-1500”CPU，这是当前国内主频最高的自主高性能通用CPU。天河二号还在高速互连、新型层次式加速存储架构、容错设计与故障管理、综合化能效控制、高密度高精度结构工艺等方面取得了一系列创新和突破。
7.2014年8月25日，提请十二届全国人大常委会十次会议审议提出，将9月30日确定为（）
A.烈士纪念日 B.抗日战争纪念日
C.南京大屠杀死难者国家公祭日
D.百万农奴解放日
答案：A
考点必背：
十二届全国人大常委会十次会议审议提出，将9月30日确定为烈士纪念日。
考点拓展：
2006年：全国人大代表、中国人民解放军中将陈章元建议将每年的3月4日确定为“国家烈士纪念日”，组织参加全国人民代表大会的全体代表在天安门广场人民英雄纪念碑前举行公祭活动。2008年，人民网对设立烈士纪念日进行网上民意调查，70%的网友表示支持，在新华网进行的投票调查中，支持率则高达92．84%。2014年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅下发了《关于做好烈士纪念日纪念活动的通知》。
8.习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话提出创新驱动实质是（）
A.体制驱动
B.机制驱动
C.人才驱动
D.改革驱动
答案：C
考点必背：
习近平指出创新驱动实质是人才驱动。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。
考点拓展：
之所以说创新驱动实质上是人才驱动，主要是因为人才是创新驱动的核心要素和主导力量。在生产力发展的诸多要素中，劳动力是第一要素；在创新驱动的诸多要素中，人才特别是创新人才是核心要素。首先，人才是创新意向的主导者。凡科学发明与创造，最开始都源于创新意向，即一个新的想法、新的观点、新的尝试、新的发现，都来自于人的探索欲望和创新思维。离开人才的创造性思维，一切创新都是无源之水、无本之木。实施创新驱动最终需要激发起人才对未知世界探索欲望和创新激情，充分发挥人才的想象力和创造智慧。其次，人才是创新资源的整合者。人类社会的创新，不仅仅是对未知世界的探索，有许多创新是来自于对创新资源的整合。优秀企业家在这方面表现得尤其突出。著名经济学家约瑟夫熊彼特认为，企业家是创新、生产要素重新组合以及经济发展的主要组织者与推动者。比如，美国戴尔电脑公司最初没有任何技术发明，他们的成功只是对现有生产要素进行重新整合，创造了一种新的商业模式——直销。风靡全球的iPad、iPhone 也是苹果公司乔布斯在整合众多现有技术基础上的一种发明创造。其三，人才是创新活动的组织者。科技创新活动不仅是个复杂的社会过程，也是个复杂的社会系统工程，涉及多种创新要素的整合。不仅需要各类人才直接参与，而且更需要优秀人才对创新活动进行组织管理。
9.在庆祝和平共处五项原则发表60周年纪念大会上，中国国家主席习近平指出：60年来，和平共处五项原则走向亚洲、走向世界，历经国际风云变幻的考验，具有强大生命力。和平共处五项原则作为一个开放包容的国际法原则，集中体现了（）
A.主权、正义、民主、法治的价值观
B.民主、人权、公平、法治的价值观
C.和平、正义、民主、法治的价值观
D.和平、发展、民主、公平的价值观
答案：A
考点必背：
习近平指出，60年来，和平共处五项原则走向亚洲、走向世界，历经国际风云变幻的考验，具有强大生命力。和平共处五项原则作为一个开放包容的国际法原则，体现了主权、正义、民主、法治的价值观。
考点拓展：
和平共处五项原则有力维护了广大发展中国家权益。和平共处五项原则的精髓，就是所有国家主权一律平等，反对任何国家垄断国际事务。这为广大发展中国家捍卫国家主权和独立提供了强大思想武器，成为发展中国家团结合作、联合自强的旗帜，加深了广大发展中国家相互理解和信任，促进了南南合作，也推动了南北关系改善和发展。
10.9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习近平主席在大会上发表重要讲话指出：坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。坚持依法治国首先要坚持（）
A.依法执政
B.依宪治国
C.依宪执政
D.公正执法
答案：B
考点必背：
习近平指出：坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
考点拓展：
“依法治国”一词的核心在于一个“法”字，而“依宪治国”最突出的中心词是“宪”。“依法治国”与“依宪治国”之间的关系可以简化成“法”与“宪”的关系。广义上的“法”包含了“宪法”，狭义上的“法”只是指根据宪法制定和产生的由国家专门立法机关制定的法律法规。从广义上的“法”来看，由于宪法是一国的根本法，在具有中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位，因此，“依法治国”中的“法”最重要的应当是“宪法”，“依宪治国”是“依法治国”的基础和核心内容，如果“宪法”不能成为治国的“依据”，那么，依据广义上的“法”来实行“依法治国”就可能出现“法出多门”、“政出多门”的弊端，继而妨碍“依法治国”基本方略的落实。从狭义上的“法”来看，如果“依法治国”中的“法”只是指国家专门立法机关制定的法律法规，很显然是存在缺陷的，必须要将“依宪治国”作为“依法治国”的基础和前提。如果只讲“依法治国”，不讲“依宪治国”，那么，就无法保证“依法治国”基本方略得到全面、系统的贯彻和落实，法制的统一性就无法得到有效保证。所以，从理论上看，不论是从广义上、还是从狭义上来理解“依法治国”中的“法”的含义，都不可能脱离“依宪治国”。
第二篇：二级法规考点解析
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
20、代理当事人：被代理人、代理人和 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
预告登记的效力：未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
预告登记失效：预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记。
17、三种特殊交付：
简易交付：转让前已经依法占有。指示交付： 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
同一专业资质认定时“就低不就高”
16、转包：绝对禁止（包括肢解以后以分包的名义转包）
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
17、转让、出借资质的责任承担： 对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
18、分包规定
（1）非主体工程或者劳务作业可以分包（总承包）（2）劳务作业可以分包（专业承包）
（3）除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可（但不能指定分包）。
19、违法分包情形
（1）分包给不具备相应资质条件的单位（2）未有约定并未经建设单位认可的分包（3）主体结构分包
（4）再分包（劳务分包不是再分包）20、分包中的责任承担
法定连带责任：总包单位与分包单位对建设单位
约定责任：总包单位对建设单位；分包单位对总包单位
21、建设单位与监理单位的关系：委托代理关系。
22、必须实行监理的工程 有额度限制：
总投资额3000万元以上
建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程 没有额度限制：
国家重点建设项目 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 学校、影剧院、体育场馆项目
23、监理的依据（1）法律、法规。
（2）有关的技术标准（包括强制性标准和推荐性标准；推荐性标准只有在有明确约定时才能作为监理的依据）（3）设计文件。
（4）建设工程承包合同。
24、监理权限
（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
（2）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
25、监理业务既不能转包，也不能分包
七、招标投标法考点解析
1、基本原则：公开、公平（主体确定）、公正（程序）和诚实信用。
2、必须招标的工程建设项目范围
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
3、必须招标项目的规模标准
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（4）单项合同估算价低于 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
12、投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
13、投标文件的补充、修改、撤回
截止时间前：可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。截止时间后：不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件； 投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受； 投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
14、联合体作为投标主体和缔约主体的唯一性：联合体本身虽是多个法人实体，但只能以一个投标人的身份共同投标，只签订一个承包合同，不是与各成员单位分别签订合同
15、资质确定：由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
16、必须提交共同投标协议：联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；（没有提交共同投标协议作为废标处理）
17、再投标限制：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；
18、允许联合体变更：联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；
19、必须指定牵头人：联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作 20、投标保证金提交人：可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，但都对联合体各成员具有约束力
21、连带责任承担：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
22、投标人相互串通投标报价
（1）投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；
（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价行为。
23、投标人与招标人串通投标
（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。
24、不得以低于成本（指企业的个别成本）的报价竞标
25、开标时间和地点：在招标文件中预先确定
26、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
27、招标的主持：招标人或招标代理机构
28、参加投标是投标人的权利而不是义务，因而投标人可以不参加投标。
29、不予受理情形：
逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。
30、评标委员会的组成：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成 成员为五人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
31、评标专家的选取
（1）随机抽取：一般情况下
（2）招标人直接确定：技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求
32、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。
33、保密责任：评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
34、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底
35、按废标处理的情形
（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（签字和盖章只有其中之一要废标吗？）（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（不一致就必然废标吗？）（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
36、投标文件的澄清、说明和补正：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
37、投标文件的修正原则
（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
38、评标报告：
（1）向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（2）评标报告由评标委员会全体成员签字
（3）对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由
（4）评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述不同意见和理由，视为同意评标结论
39、中标候选人：一至三人，并表明排列顺序 40、评标委员会专有权利：
要求投标人澄清 提出书面评标报告 推荐中标候选人
41、确定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
42、招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
43、依法必须招标的项目，招标人应当确定排名 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
技术保障措施：对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理 对安全条件论证和安全评价的管理 对废弃危险物品的管理 对重大危险源的管理 对员工宿舍的管理 对危险作业的管理
对安全生产操作规程的管理 施工现场的管理
3、必须设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情形（1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位；（2）从业人员超过300人的其他生产经营单位
配备专职或者兼职的安全生产管理人员：从业人员在300人以下的其他生产经营单位
4、主要负责人责任：及时、如实报告生产安全事故 安全生产管理人员职责：及时报告本单位有关负责人。
5、人力资源管理
（1）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职
（2）未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业（3）特种作业人员取得特种作业操作资格证书。
6、安全生产“三同时”： 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用
7、对安全条件论证和安全评价的管理：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
8、对员工宿舍的管理
（1）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
（2）尚未竣工的建筑物内不得设臵员工宿舍
（3）在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设臵员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设臵员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
9、从业人员的权利（1）知情权
（2）批评权和检举、控告权
（3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。
（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）请求赔偿权
（6）获得劳动防护用品的权利
（7）获得安全生产教育和培训的权利
10、生产安全事故的分类
1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失；
2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。
11、应急救援体系的建立
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
12、生产安全事故报告
（1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；
（2）单位负责人接到事故报告后，应当立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；
（3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
13、事故报告时间
安全生产事故：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告；安监部门逐级上报的时间为2小时。
建设工程发生质量事故：有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
14、监管部门的报告
特别重大事故、重大事故：上报国务院安监部门； 较大事故：报省一级安监部门； 一般事故：市一级安监部门。
15、事故调查的级别管辖： 特别重大：国务院或授权部门； 重大：省级政府； 较大：市级政府； 一般：县级政府。
16、事故调查的地域管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
17、安全事故调查的期限：事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
18、安全事故处理时限：特大事故：30日；其他：15日。
19、安全生产监督管理部门
国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理； 国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产工作实施监督管理；
建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施 20、安全监督不得收取费用。质量监督可以收取费用
受托的安全监督机构和质量监督机构都不能以自己名义进行行政处罚
九、安全生产管理条例考点解析
1、建设工程安全生产管理制度
（1）安全生产责任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度
（3）安全生产教育培训制度
（4）安全生产检查制度（预防为主的体现）（5）伤亡事故处理报告制度（6）安全责任追究制度等。
2、建设单位的安全责任（1）向施工单位提供资料（2）依法履行合同
（3）提供安全生产费用
（4）不得推销劣质材料设备（5）提供安全施工措施资料
（6）拆除工程进行备案的安全责任
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
4、依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。（事后监督）
没有安全施工措施不得颁发施工许可证（事前监督）
5、建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
6、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
7、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时（1）应当要求施工单位整改；
（2）情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
8、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
9、施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任（1）主要负责人
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 制定安全生产规章制度和操作规程
保证本单位安全生产条件所需资金的投入
对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
主要负责人不限于法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。（2）项目负责人
对建设工程项目的安全施工负责
落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（3）安全生产管理机构和专职安全生产管理人员
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告； 对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
10、总承包单位和分包单位的安全责任
（1）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（2）总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
（3）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
11、安全生产教育培训
（1）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
（2）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
（3）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
12、施工单位应采取的安全措施
（1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
（2）基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程：应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
13、技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
14、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设臵 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设臵员工集体宿舍。
15、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
16、意外伤害保险
施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。
实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止
17、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
18、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
19、安全生产许可证取得的条件（与施工许可证取得条件比较）20、安全生产许可证的管理
（1）安全生产许可证的申请，建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。
（2）安全生产许可证的有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。（3）安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更；（4）遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办。
十、建设工程质量管理条例考点解析
1、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改的，应由原勘察、设计单位修改，或经同意后由其他勘察、设计单位修改；修改单位对修改的勘察设计文件承担责任。
2、建设工程竣工验收应当具备的条件
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。
3、建设工程经验收合格的，方可交付使用。
未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但应对地基基础工程和主体结构质量在合理使用寿命内承担民事责任。
4、如果施工单位没有按照工程设计图纸施工，首先要对建设单位承担违约责任。
同时，由于不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性，法律又将其确定为违法行为。
5、隐蔽工程检查：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
6、见证取样的责任：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
7、保修的责任
在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务
建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。
8、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
9、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
10、质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。
11、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
12、保修范围和最低保修期限
（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
上述保修范围属于法律强制性规定。最低保修期限同样属于法律强制性规定
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。
13、三种不属于保修范围的情况（1）因使用不当造成的质量缺陷；（2）二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
3、采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。
4、监督机构
（1）建设项目规划审查机关：规划阶段；
（2）施工图设计审查单位：勘察、设计阶段；（3）建筑安全监督管理机构：施工阶段；
（4）工程质量监督机构；施工、监理、验收等阶段；（5）工程建设标准批准部门：任何阶段。
监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
5、标准的分级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
6、工程建设强制性标准和推荐性标准
保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。
7、强制性标准，必须执行。
推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。
8、正确区分国家强制性标准和行业强制性标准 国家强制性标准：行业通用 行业强制性标准：行业专用
十三、环境保护法
1、环境影响评价的分类管理
（1）环境影响报告书（全面评价）：可能造成重大环境影响；（2）环境影响报告表（专项评价）：可能造成轻度环境影响；（3）环境影响登记表：对环境影响很小。
2、建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批
3、重大变动处理：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
4、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
5、环境影响的后评价和跟踪管理：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案
6、环境保护“三同时”：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。（1）设计阶段：建设项目的初步设计中，编制环境保护篇章，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
（2）试生产阶段：配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
（3）竣工验收和投产使用阶段：环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。
需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内申请环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
7、在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。
8、不禁止排放的情形：
（1）向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。
（2）向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。（3）排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。
9、防止地下水污染：
（1）在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采； 对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
（2）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。（3）人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
10、在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
11、在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报
12、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
13、噪声敏感建筑物：医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。噪声敏感建筑物集中区域：医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
14、国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物
十四、节约能源法考点解析
1、民用建筑：居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
2、国家立法态度上的差异：
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（1）国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。
（2）国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。
（3）实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。
（4）国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
3、违反民用建筑节能强制性标准的法律后果：
（1）对不符合强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
（2）施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得 颁发施工许可证。（3）对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
（4）不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。
4、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。
十五、消防法考点解析
1、消防设计的审核
（1）建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证。
（2）经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准。
2、消防设计的验收：按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收
3、在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设臵员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设臵员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
4、使用明火：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。
5、禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。
6、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗
十六、劳动法考点解析
1、劳动安全卫生设施“三同时”：新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
2、定期健康检查：对从事有职业危害作业的劳动者
未成年人
3、女职工的特殊保护
（1）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
注意中断（主观事由）与中止（客观事由）的条件（与诉讼时效中止、中断规定相同）例外：拖欠劳动报酬争议不受1年限制；
但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
15、受理：收到仲裁申请之日起5日内受理； 受理后5日内送达仲裁申请书副本； 10日内提交答辩状。
16、审理：申请人无正当理由拒不到庭或中途退庭，视为撤回申请； 被申请人无正当理由拒不到庭或中途退庭，可缺席裁决。部分事实清楚的，可就该部分先行裁决。
17、执行：当事人对仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人不履行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
十七、劳动合同法考点解析
1、确认劳动关系的时间：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
2、用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。
3、书面劳动合同
（1）建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
（2）应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
4、因劳动者原因未订立书面劳动合同的法律后果：书面通知中止劳动合同，无需向劳动者支付经济补偿，但应当支付实际工作时间的劳动报酬。
5、因用人单位原因未订立劳动合同的法律后果
（1）自用工之日起超过一个月但不满一年：向劳动者每月支付二倍的月工资。（2）自用工之日起满一年：视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
6、有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同：（1）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；
（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（3）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位可以解除劳动合同。
17、劳动者随时解除：
（1）用人单位未按照劳动合同的约定提供劳动保护或者劳动条件的；（2）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
（3）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（5）因本法 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（2）被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
（3）被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会。
29、非全日制用工
非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
（1）非全日制用工可以订立口头协议。
（2）从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；但是，后订立的劳动合同不得影响先订立劳动合同的履行。
（3）非全日制用工不得约定试用期。
（4）双方当事人任何一方均可随时通知对方终止用工。终止用工不支付经济补偿。（5）非全日制用工不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。（6）非全日制用工劳动报酬结算周期最长不得超过十五日。
十八、档案法考点解析
1、勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
2、建设单位应当收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。
3、实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。
几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
4、归档的工程文件应为原件
5、工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。
6、列及城建档案馆(室)档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。
7、停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管。
8、对改建、扩建和维修工程，建设单位对改变的部件，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆(室)移交。
9、验收组织
（1）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；
（2）国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；
（3）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项 目档案的验收；
10、项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
十九、税法考点解析
1、纳税人的权利包括特殊情况下延期纳税的权利和收取完税凭证的权利。
2、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经批准可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。
3、纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
4、纳税人的义务。包括依法纳税义务、出境清税义务和纳税人报告义务。
5、纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记 变更登记和注销登记的时间也是30日
6、从事生产经营的纳税人应当将其开立的全部帐号向税务机关报告
二十、建设工程法律责任考点解析
1、民事责任的种类：违约责任和侵权责任。
2、侵权责任违约责任的区别
侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； 侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权； 侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。
3、侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为
4、特殊侵权行为，是指由法律直接规定，适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。
5、民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉
6、行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
7、工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。
8、赔偿损失是民事责任；
没收违法所得是行政责任；
没收财产是刑事责任
9、罚款是行政责任；罚金是刑事责任
10、听证程序
针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。
对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
11、行政处罚的执行 行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。
12、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。最轻的主刑是管制。拘役与拘留的区别。
13、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产
14、工程建设领域三种犯罪
（1）重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。
（2）重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。（3）工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
6、要约的撤销，要约发生法律效力之后；
撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。
7、要约不得撤销情形：
（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。
8、要约失效：
（1）当要约人依法撤销要约；
（2）拒绝要约的通知到达要约人；
（3）期限届满而受要约人未作出承诺；
（4）受要约人对要约内容作了实质性改变（视为新要约）。
9、要约邀请：
（1）寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。（2）但是如果商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。
（3）行为人撤回其要约邀请，只要没给善意相对人造成信赖利益（“缔约过失责任”）的损失，不承担法律责任。
10、承诺的方式：承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
11、承诺的构成要件：
（1）承诺必须由受要约人（本人或其代理人）作出（2）承诺须向要约人（本人或其代理人）作出
（3）承诺的内容必须与要约的内容一致（不要求完全一致）
12、实质性变更：
（1）若受要约人对要约的内容作实质性变更，视为新要约。
（2）实质性变更：包括合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。
（3）非实质性变更，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
13、承诺期限：
（1）承诺应在有效期内作出；
（2）若要约指定了有效期，则应在该有效期内作出承诺；（3）若要约未指定有效期，则应在合理期限内作出承诺。
14、承诺生效时间
（1）承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。
承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。（与要约生效规定完全相同）（3）承诺生效时合同成立。
15、承诺期限的计算
（1）要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算；信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。
（2）要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，自要约到达受要约人时开始计算。
16、要约没有确定承诺期限时的承诺到达：
（1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；（2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。
17、承诺超期（要约人原因）
（1）承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人。（2）除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。
18、承诺延误（外部原因）
（1）承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人。
（2）除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。”
19、承诺的撤回
（1）承诺可以撤回；
（2）撤回时间：承诺发出之后，生效之前；
（3）撤回承诺通知应当在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人。提示：要约可以撤回，也可以撤销。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤销。
20、合同的一般条款：包括当事人名称；标的；数量；质量；价款或酬金；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。
合同的必备条款：当事人名称；标的；数量
21、合同的形式：
（1）口头形式、书面形式和其他形式
（2）其它形式即行为推定形式，只适用于法律明确规定、交易习惯许可或者要约明确表明时。
22、构成缔约过失责任的条件：
（1）该责任发生在订立合同的过程中（与违约责任的根本区别）：合同尚未生效，或者虽已生效但被确认无效或被撤销（2）当事人违反了诚实信用原则所要求的义务（3）受害方的信赖利益遭受损失
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
23、缔约过失责任的主要情形
（1）假借订立合同，恶意进行磋商
（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况
（3）其他违背诚实信用原则的行为，主要有：违反有效要约和要约邀请，违反初步协议，未尽保护、照顾、通知、保密等附随义务，违反强制缔约义务。
三、合同的效力考点解析
1、合同成立的一般要件（1）存在订约当事人
（2）订约当事人对主要条款达成一致（3）经历要约与承诺两个阶段
2、合同成立时间
（1）合同书：自双方当事人签字或者盖章时合同成立；各方当事人签字或者盖章的时间不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。
（2）确认书：当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。此时，确认书具有最终正式承诺的意义。
3、合同成立地点
（1）承诺生效的地点为合同成立的地点。
（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。”“当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。”
4、合同生效是价值判断；合同成立是事实判断。
5、合同生效要件：
（1）主体适格：合同当事人必须具有相应民事权利能力和民事行为能力（2）意思表示真实
（3）内容合法：不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益（4）形式合法：具备法律所要求的形式
6、超越经营范围合同的效力：（1）一般有效；
（2）例外无效：违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定
7、无效合同的主要类型如下：
（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2）恶意串通，损害国家、集体或 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（4）无处分权
16、限制行为能力人的效力待定
（1）限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效
（2）但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。（3）相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。（4）合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知方式作出。
17、表见代理：相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
18、越权订立的合同
（1）原则有效：法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同；（2）例外无效：相对人知道或者应当知道其超越权限。
19、无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。20、效力待定合同的效力：在没有被权利人确认之前是无效合同，不具有履行的效力 在被权利人追认后则是有效合同，具有履行的效力。
21、附条件合同的类型
（1）附生效条件的合同：自条件成就时生效。（2）附解除条件的合同：自条件成就时失效。”
22、恶意促成条件成就的，视为不成就； 恶意促成条件不成就的，视为成就。
23、附期限合同与合同履行期限不同。
（1）附期限合同是针对合同的效力，期限是否届满将决定合同生效或者失效。
（2）合同履行期限是针对当事人的实际履行行为，该期限将决定当事人是否需要实际履行合同，但不排除在该期限到来之前合同已经发生效力。
24、附期限合同与附条件合同的区别
期限为将来确定要发生的事实，是可知的； 条件则是将来可能发生也可能不发生。
四、合同履行考点解析
1、合同履行的原则
（1）全面、适当履行的原则（2）遵循诚实信用的原则
（3）公平合理，促进合同履行的原则
（4）当事人一方不得擅自变更合同的原则
2、合同履行的主体：当事人约定的债务人之外 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； 修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。（4）因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
8、因承包商过错导致质量不符合约定的处理
（1）因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
（2）因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持
9、因发包人过错导致质量不符合约定，由发包人承担责任的情形：（1）提供的设计有缺陷；
（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。
10、发包人擅自使用后出现质量问题的处理（1）建设工程经验收合格的，方可交付使用；
（2）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；（3）但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
11、竣工日期的确定
（1）竣工日期可以分为合同中约定的竣工日期和实际竣工日期。
合同中约定的竣工日期是发包人限定的竣工日期的底线，如果承包人超过了这个日期竣工就将为此承担违约责任。
而实际竣工日期则是承包人可以全面主张合同中约定的权利的开始之日，如果该日期先于合同中约定的竣工日期，承包商可以因此获得奖励。
（2）竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，以提交竣工验收报告之日为实际竣工日期。（3）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。
承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。（4）未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
12、对计价方法的确定
（1）当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
（2）因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
13、利息纠纷的处理
（1）当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
（2）没有约定或者约定不明时利息时利息的起算时间： A．建设工程已实际交付的，为交付之日；
B．建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
C．建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
14、计价方式纠纷的处理
（1）计价方式：固定价；可调价；成本加酬金
（2）当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
15、工程量的确认
（1）工程量的确认应以工程师的确认为依据（2）工程师的确认以签证为依据
（3）承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
16、确认工程量的时间
当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
17、建设工程价款优先受偿权
（1）建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
（2）消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。（3）建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
（4）建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
18、抗辩权：同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。
19、同时履行抗辩权的成立条件
（1）由同一双务合同产生互负的债务（2）在合同中未约定履行顺序（3）当事人另一方未履行债务
（4）对方的对待给付是可能履行的义务 20、同时履行抗辩权的行使与效力
（1）同时履行抗辩权只能由当事人行使，法院不能依职权主动适用。
（2）同时履行抗辩权有阻却对方请求权的效力，没有消灭对方请求权的效力。
21、先履行抗辩权的成立条件
（1）由同一双务合同产生互负的对待给付债务；
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（2）合同中约定了履行的顺序；
（3）应当先履行的合同当事人没有履行合同债务或者没有正确履行债务；
22、先履行抗辩权的行使与效力
（1）先履行抗辩权在当事人行使时，可采取明示或采取默示。
（2）行使先履行抗辩权，在他方未先履行义务前，可拒绝自己履行义务，并不承担违约责任。
23、行使不安抗辩权情形（1）经营状况严重恶化；
（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（3）丧失商业信誉；
（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
24、不安抗辩权的成立条件
（1）双方当事人基于同一双务合同而互负债务。（2）债务履行有先后顺序
（3）履行顺序在后的一方履行能力明显下降，有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形（4）履行顺序在后的当事人未提供适当担保
25、不安抗辩权的行使与效力
（1）行使不安抗辩权的一方负有对相对人欠缺信用、欠缺履行能力的举证责任。
（2）中止履行时，应当及时通知对方。对方提供适当担保的，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内提供担保的，可以解除合同。
26、代位权：是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利。
27、代位权行使条件： 债权人对债务人债权到期；
债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害； 债务人的债权到期；
债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。
28、代位权行使范围以债权人的债权为限； 债权人行使代位权的必要费用由债务人承担。
29、撤销权的构成要件
（1）债务人实施了处分财产的行为（放弃到期债权；无偿转让财产；以明显不合理的低价转让财产）；（2）债务人处分财产的行为发生在债权人的债权成立之后；（3）债权人处分财产的行为已经发生效力；（4）债务人处分财产的行为侵害债权人债权。30、撤销权的行使期限
撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。
自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
31、撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。
五、合同的变更、转让与权利义务终止考点解析
1、合同变更：狭义的变更是合同内容的变更
广义的合同变更包括合同内容的变更和合同主体的变更（即合同的转让）
2、当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更
3、合同变更的效力
（1）合同的变更仅及于发生变更的部分，已经发生变更的部分以变更后的为准；（2）已经履行的部分不因合同变更而失去法律依据；（3）未变更部分继续原有的效力。
4、合同转让的类型（1）合同权利转让（2）合同义务转移
（3）合同权利义务概括转让（也称概括转移）
5、债权转让的条件
（1）被转让的合同权利须有效存在（2）转让人与受让人达成合同权利转让的协议（3）被转让的合同权利应具有可转让性。
6、不可转让的债权债务：
（1）根据合同性质（具有人身性质）不得转让；（2）按照当事人约定不得转让；（3）依照法律规定不得转让。”
7、债权人应通知债务人
债权人转让债权需通知债务人，未通知债务人的，转让对债务人不产生效力
8、债权转让的效力
（1）受让人成为合同新债权人
（2）其他权利（从权利、抗辩权、抵销权）随之转移
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
9、合同债务转移的条件
（1）被转移的债务有效存在。（2）经债权人同意
（3）被转移的债务应具有可转移性
10、企业合并或者分立：原企业的合同权利义务将全部转移给新企业，属于法定的权利义务概括转移，不需要取得合同相对人的同意。
11、合同权利义务终止，不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的条款（如仲裁条款）的效力。
12、合同解除的分类（1）协商解除
（2）单方解除（包括法定单方解除和约定单方解除）
13、法定解除合同情形
（1）不可抗力：因不可抗力致使不能实现合同目的；
（2）预期违约：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）迟延催告解除：一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（4）迟延立即解除：一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
14、合同解除的法律后果
（1）合同解除后，尚未履行的，终止履行；
（2）已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。提示：解除合同后只能要求赔偿损失，不能要求支付违约金和继续履行。
15、导致合同终止的原因
（1）履行：债务已经按照约定；（2）解除：合同解除；
（3）抵销：债务相互抵销；
（4）提存：债务人依法将标的物提存：（5）免除：债权人免除债务；
（6）混同：债权债务同归于一人；
六、违约责任考点解析
1、归责原则：违约责任实行严格责任原则。有违约行为即构成违约责任，只有存在免责事由时才可以免除违约责任。
2、承担违约责任的基本形式（法定责任形式）（1）继续履行（2）赔偿损失
（3）采取补救措施
3、金钱债务都可以继续履行
4、继续履行的例外：
（1）法律上或者事实上不能履行；
（2）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（3）债权人在合理期限内未要求履行。
5、补救措施：修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬。
6、采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失
7、违约金的调整：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
8、当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
9、定金
（1）定金的双重属性：
违约责任承担方式 担保形式（2）定金合同从实际交付定金之日起生效。（3）定金罚则：给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。
（4）注意定金与违约金、预付款的区别。
（5）违约金与定金并存时只能择一行使：当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款（6）主合同无效，则定金合同也无效。（7）定金不得超过主合同标的额的20%。
10、先期违约的构成要件：
（1）违约的时间必须在合同有效成立后至合同履行期限截止前；（2）违约必须是对根本性合同义务的违反，即导致合同目的落空。
11先期违约责任：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
12、因 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（1）不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
（2）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
（3）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。（4）迟延履行期间发生不可抗力，不能免除责任，应承担违约责任。
15、减损规则：
（1）当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；
（2）没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿；（3）当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
七、合同的担保考点解析
1、保证担保的当事人：债权人、债务人、保证人。在担保方式中，只有保证只能由 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（1）自愿性（仲裁协议、仲裁庭的组成）（2）专业性（专家审案）（3）灵活性（程序灵活）
（4）保密性（不公开审理、不公开判决）（5）快捷性（“一裁终局”）
7、和解的适用（1）自行和解
（2）仲裁和解：可根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请（3）诉讼和解：可制作调解书，也可撤诉
（4）执行和解：和解后反悔的，按原生效法律文书强制执行
8、调解形式
（1）法院调解（可强制执行）（2）仲裁调解（可强制执行）（3）民间调解（不可强制执行）（4）行政调解（不可强制执行）
提示：诉讼和仲裁的任何阶段都可以调解
二、证据考点解析
1、证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。
2、书证和物证的区别（1）书证：思想内容
（2）物证：物品及其痕迹
3、视听资料
只要不是以侵害他人合法权益（如侵害隐私）或者违反法律禁止性规定的方法（如窃听）取得的，仍可以作为认定案件事实的依据。
4、证人证言
（1）了解案情的人都可以作为证人（2）证人应分别出庭作证（3）证人不能旁听
（4）同一案件中证人不能再以其他身份出庭
5、当事人陈述
当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
6、鉴定申请鉴定机构的确定
（1）当事人申请鉴定，应当注意在举证期限内提出。
（2）当事人申请鉴定经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员，协商不成的，由人民法院指定。
7、应重新鉴定的情形
（1）鉴定程序或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（2）鉴定程序严重违法的；
（3）鉴定结论明显依据不足的；
（4）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
8、不予重新鉴定的情形：对于有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。
9、证据保全
（1）不得迟于举证期限届满前7日。
（2）当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。
（3）仲裁中的证据保全申请：仲裁中当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。
（4）人民法院进行证据保全，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。
10、举证责任
（1）民事诉讼：谁主张，谁举证。（2）行政诉讼：被告举证
11、不需证明的事实：（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；（3）根据法律规定或已知事实和日常生活经验法则，能推出的另一事实；（4）已为法院发生效力的裁判所确认的事实；（5）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（6）已为有效公证文书所证明的事实。
12、证据交换：指在诉讼答辩期届满后开庭审理前，在人民法院的主持下，当事人之间相互明示其持有证据的过程。
13、质证：指当事人在法庭的主持下，围绕证据的真实性、合法性、关联性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳的过程。
未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
14、认证原则
（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；
（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）证人提供的对与其亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。
三、民事诉讼法考点解析
1、民事诉讼基本制度包括：合议制度；回避制度；公开审理制度；两审终审制度。
2、级别管辖
（1）基层法院管辖 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（4）裁定采取诉讼财产保全措施的，应当立即开始执行。
17、诉前财产保全
（1）根据利害关系人的申请（2）应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
（3）人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定。（4）裁定采取诉前财产保全措施的，应当立即开始执行。（5）申请人应当在人民法院采取诉前财产保全措施后15日内起诉。
18、被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
19、先予执行适用范围
（1）追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（2）追索劳动报酬的；（3）因情况紧急需要先予执行的。20、先予执行的适用条件
（1）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；（2）被申请人有履行能力的。
21、是应当还是可以提供担保
（1）应当提供担保：诉前财产保全（2）可以提供担保：证据保全 诉讼保全 先予执行
22、一审程序包括普通程序和简易程序 普通程序是 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
33、审判监督程序不是独立审级，也不是案件审理的必经程序。
34、人民法院提起再审的程序：
（1）各级法院院长对本院已生效的判决、裁定；（2）最高法院对地方各级法院已生效的判决、裁定；（3）上级法院对下级法院已生效的判决裁定。注意：再审的裁定中同时写明中止原判决、裁定的执行。
35、当事人申请再审的程序
（1）当事人申请不一定引起审判监督程序。
（2）应当再审情形：对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，法院应当再审。
注意：申请再审期间不停止判决、裁定的执行。
36、当事人可以申请再审的时间：
（1）在判决、裁定发生法律效力后二年内提出
（2）在判决、裁定发生法律效力后二年后，据以作出判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，应当自知道或者应当知道有违规行为之日起三个月内提出。
37、执行根据
（1）法院制作的发生法律效力的民事判决、裁定以及生效的调解书；
（2）仲裁机构制作的依法由人民法院执行的仲裁裁决书、生效的仲裁调解书；（3）公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等。
38、执行案件的管辖
由 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
（1）应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，（2）二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
也可以向上一级主管部门申请行政复议。
7、行政复议可以停止执行情形：（1）被申请人认为需要停止执行的；
（2）行政复议机关认为需要停止执行的；
（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。
8、行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
9、除非法律另有规定，行政复议机关一般应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
10、应当受理的行政案件
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行其他义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”
11、不予受理的行政案件
（1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
12、行政诉讼的特点（与民事诉讼比较）
（1）在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。（2）在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（3）行政诉讼上诉审不受上诉范围限制，应进行全面审查。（4）必须组成合议庭（5）不能有陪审员
（6）不能调解（行政赔偿数额可以调解）
第三篇：十三五规划考点全解析
十三五规划考点全解析
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。
一、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念
（一）全面建成小康社会新的目标要求。
——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。——人民生活水平和质量普遍提高。——国民素质和社会文明程度显著提高。——生态环境质量总体改善。
——各方面制度更加成熟更加定型。
（可考性90%）
（二）完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。协调是持续健康发展的内在要求。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义的本质要求。
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
二、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益
在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
（一）培育发展新动力。
发挥消费对增长的基础作用。发挥投资对增长的关键作用。发挥出口对增长的促进作用。
（二）拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。拓展区域发展空间。拓展产业发展空间。拓展基础设施建设空间。拓展网络经济空间。拓展蓝色经济空间。
（三）深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。
强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。
（四）大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。
（五）构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。
（六）构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
（七）创新和完善宏观调控方式。
三、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构
增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
（一）推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
（二）推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。
（三）推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。
（四）推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
到二○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。
四、坚持绿色发展，着力改善生态环境
坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
（一）促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。
（二）加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。
（三）推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
（四）全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。
（五）加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
（六）筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。
五、坚持开放发展，着力实现合作共赢
开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
（一）完善对外开放战略布局。
（二）形成对外开放新体制。
（三）推进“一带一路”建设。
（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。
（五）积极参与全球经济治理。
（六）积极承担国际责任和义务。
六、坚持共享发展，着力增进人民福祉（可考性70%）
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
（一）增加公共服务供给。
（二）实施脱贫攻坚工程。
（三）提高教育质量。
（四）促进就业创业。
（五）缩小收入差距。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。
（六）建立更加公平更可持续的社会保障制度。
（七）推进健康中国建设。
（八）促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。
七、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证
发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。
（一）完善党领导经济社会发展工作体制机制。
（二）动员人民群众团结奋斗。
（三）加快建设人才强国。
（四）运用法治思维和法治方式推动发展。厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。
（五）加强和创新社会治理。
第四篇：好二级法规考点解析
二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
不当得利；无因管理 30、合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。
31、不当得利之债的判断：如拾得遗失物、合同无效后的财产返还
32、无因管理之债的判断：如救火、救人、饲养遗失动物
33、债的消灭原因：履行；解除；抵销；提存；混同；免除；当事人死亡
34、当事人死亡不必然导致债的消灭，只有在有人身性质的合同之债中才会导致债的消灭
35、知识产权基本特征：具有人身权和财产权的双重性质；专有性；地域性；时间性。
36、著作权人身权内容：发表权（不是“发行权”）、署名权、修改权、保护作品完整权。
37、职务发明专利权主体：发明人或设计人所在单位
38、专利权的保护对象：发明、实用新型和外观设计。
39、专利权的保护期限：发明20年；其他10年。40、超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消灭；实体权利不消灭
41、普通诉讼时效期间：2年
42、短期诉讼时效（1年）情形：身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。
43、特殊诉讼时效：涉外合同期间为4年； 海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。
44、最长保护期：20年（客观起算时间：权利被侵害之日）。
45、诉讼时效中止 中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。中止事由：因不可抗力或者其他障碍（客观原因）。诉讼时效期间的计算：继续计算。
46、诉讼时效中断 中断事由：提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务 诉讼时效期间的计算：重新计算。
五、物权法考点解析
1、物权的分类：自物权（所有权）；他 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
物权（用益物权和担保物权）
六、建筑法考点解析 质、事务所资质。
2、抵押的特点：不转移对财产的占有。
1、申请施工许可证的主体：建设单位
9、建筑工程的执业人员：注册建筑师、质押的特点：转移对财产的占有 申请竣工验收的主体：建设单位 注册结构工程师、注册监理工程师、注３、在建工程抵押：抵押权自登记时设申请档案验收的主体：建设单位 册工程造价师、注册建造师、注册土木立。办理监理手续的主体：建设单位 工程师、注册房地产估价师等（注意无
4、浮动抵押中抵押财产的确定时间： 办理项目审批手续的主体：建设单位 “注册资产评估师”！）。（1）债务履行期届满，债权未实现； 申请安全生产许可证的主体：施工单位
10、发包方式：招标发包和直接发包。（2）抵押人被宣告破产或者被撤销； 办理意外伤害保险的主体：施工单位 建筑工程实行直接发包的，发包单位应（3）当事人约定的实现抵押权的情形；
2、施工许可证的颁发部门：县级以上当将建筑工程发包给具有相应资质条（4）严重影响债权实现的其他情形。建设行政主管部门 件的承包单位。
5、抵押权与承租权的冲突解决方案： 安全生产许可证的颁发部门：省级建设
11、禁止的发包：将建筑工程肢解发包。（１）先出租后抵押：租赁权优先实现行政主管部门（央企由住建部颁发）
12、禁止的承包（违反则合同无效）（买卖不破租赁）；
3、申请施工许可证的条件 超越本企业资质等级许可的业务范围（２）先抵押后出租：抵押权优先实现（1）已经办理该建筑工程用地批准手用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
6、抵押权的实现：除折价外，只能由法院拍卖和变卖抵押物。质权的实现：质权人可自行拍卖和变卖质押物；但质权人不行使质权时，出质人拍卖和变卖质押物要通过法院 留臵权的实现：不需要通过法院，但有至少2个月的留臵期。
7、建设用地抵押后新增建设物的处理：新增建筑物不是抵押财产，但应一并处分，新增建筑物价款抵押权人不能优先受偿。
8、实现抵押权的时间：主债权诉讼时间内。
9、可以留臵财产：只能是动产。
10、留臵动产的条件：与债权属于同一法律关系。但企业之间的留臵除外
11、留臵权人有权收取孳息。
12、权利冲突规则：同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留臵的，留臵权人优先受偿
13、实现留臵权时：留臵不能少于两个月（鲜活易腐的动产除外）
14、物权的取得 不动产登记（国家所有权除外）； 动产交付（例外：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意
允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
13、未招标或者中标无效的处理 竣工验收合格：参照合同约定支付工程价款 竣工验收不合格：修复后竣工验收合格，承包人承担修复费用； 修复后竣工验收不合格，发包人可拒绝支付工程价款。
14、超越资质承包有效的情形：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。
15、联合承包：连带责任； 同一专业资质认定时“就低不就高”
16、转包：绝对禁止（包括肢解以后以分包的名义转包）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
17、转让、出借资质的责任承担： 对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
18、分包规定（1）非主体工程或者劳务作业可以分包（总承包）（2）劳务作业可以分包（专业承包）（3）除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可（但不能指定分包）。
19、违法分包情形（1）分包给不具备相应资质条件的单位（2）未有约定并未经建设单位认可的分包（3）主体结构分包（4）再分包（劳务分包不是再分包）20、分包中的责任承担 法定连带责任：总包单位与分包单位对建设单位 约定责任：总包单位对建设单位；分包单位对总包单位
21、建设单位与监理单位的关系：委托代理关系。
22、必须实行监理的工程 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
有额度限制： 总投资额3000万元以上 建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程 没有额度限制： 国家重点建设项目 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 学校、影剧院、体育场馆项目
23、监理的依据（1）法律、法规。（2）有关的技术标准（包括强制性标准和推荐性标准；推荐性标准只有在有明确约定时才能作为监理的依据）（3）设计文件。（4）建设工程承包合同。
24、监理权限（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。（2）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
25、监理业务既不能转包，也不能分包
七、招标投标法考点解析
1、基本原则：公开、公平（主体确定）、公正（程序）和诚实信用。
2、必须招标的工程建设项目范围（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
3、必须招标项目的规模标准（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于
就中标项目向招标人承担连带责任。
22、投标人相互串通投标报价（1）投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价行为。
23、投标人与招标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。
24、不得以低于成本（指企业的个别成本）的报价竞标
25、开标时间和地点：在招标文件中预先确定
26、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
27、招标的主持：招标人或招标代理机构
28、参加投标是投标人的权利而不是义务，因而投标人可以不参加投标。
29、不予受理情形： 逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。30、评标委员会的组成：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成 成员为五人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
31、评标专家的选取（1）随机抽取：一般情况下（2）招标人直接确定：技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求
32、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。
33、保密责任：评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
34、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底
35、按废标处理的情形（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（签字和盖章只有其中之一要废标吗？）（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（不一致就必然废标吗？）（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
36、投标文件的澄清、说明和补正：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
37、投标文件的修正原则（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
38、评标报告：（1）向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门（2）评标报告由评标委员会全体成员签字（3）对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由（4）评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述不同意见和理由，视为同意评标结论
39、中标候选人：一至三人，并表明排列顺序 40、评标委员会专有权利： 要求投标人澄清 提出书面评标报告 推荐中标候选人
41、确定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
42、招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
43、依法必须招标的项目，招标人应当确定排名
相应延长其投标保证金的有效期； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。66、招标组织形式：自行招标和委托招标。67、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。68、招标代理机构的性质：社会中介组织。69、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。70、招标代理机构与招标人关系：委托代理关系
八、安全生产法考点解析
1、安全生产保障措施：组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施、技术保障措施
2、组织保障措施：保障体系；岗位责任 管理保障措施：人力资源管理；物力资源管理 经济保障措施：资金保障（安全生产、安全设施、劳动防护用品和安全生产培训、社会保险四个方面）技术保障措施：对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理 对安全条件论证和安全评价的管理 对废弃危险物品的管理 对重大危险源的管理 对员工宿舍的管理 对危险作业的管理 对安全生产操作规程的管理 施工现场的管理
3、必须设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情形（1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位；（2）从业人员超过300人的其他生产经营单位 配备专职或者兼职的安全生产管理人员：从业人员在300人以下的其他生产经营单位
4、主要负责人责任：及时、如实报告生产安全事故 安全生产管理人员职责：及时报告本单位有关负责人。
5、人力资源管理（1）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职（2）未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业（3）特种作业人员取得特种作业操作资格证书。
6、安全生产“三同时”： 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
和使用
13、事故报告时间（事后监督）
7、对安全条件论证和安全评价的管理：安全生产事故：单位负责人接到报告 没有安全施工措施不得颁发施工矿山建设项目和用于生产、储存危险物后，应当于1小时内向县级以上政府安许可证（事前监督）品的建设项目，应当分别按照国家有关监部门和有关部门报告；安监部门逐级
5、建设单位应当在拆除工程施工15规定进行安全条件论证和安全评价。上报的时间为2小时。日前，将下列资料报送建设工程所在地
8、对员工宿舍的管理
建设工程发生质量事故：有关单位的县级以上地方人民政府主管部门或（1）生产、经营、储存、使用危险物应当在24小时内向当地建设行政主管者其他有关部门备案。品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍部门和其他有关部门报告。
6、工程监理单位应当审查施工组织设在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍
14、监管部门的报告 计中的安全技术措施或者专项施工方保持安全距离。特别重大事故、重大事故：上报国务院案是否符合工程建设强制性标准。（2）尚未竣工的建筑物内不得设臵员安监部门；
7、工程监理单位在实施监理过程中，工宿舍 较大事故：报省一级安监部门； 发现存在安全事故隐患时（3）在设有车间或者仓库的建筑物内，一般事故：市一级安监部门。（1）应当要求施工单位整改； 不得设臵员工集体宿舍。在设有车间或
15、事故调查的级别管辖：（2）情况严重的，应当要求施工单位者仓库的建筑物内，已经设臵员工集体特别重大：国务院或授权部门； 暂时停止施工，并及时报告建设单位。宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
9、从业人员的权利（1）知情权（2）批评权和检举、控告权（3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）请求赔偿权（6）获得劳动防护用品的权利（7）获得安全生产教育和培训的权利
10、生产安全事故的分类 1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失； 2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。
11、应急救援体系的建立
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
12、生产安全事故报告（1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；（2）单位负责人接到事故报告后，应当立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；（3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。重大：省级政府； 较大：市级政府； 一般：县级政府。
16、事故调查的地域管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。
17、安全事故调查的期限：事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
18、安全事故处理时限：特大事故：30日；其他：15日。
19、安全生产监督管理部门 国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理； 国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产工作实施监督管理；
建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施 20、安全监督不得收取费用。质量监督可以收取费用 受托的安全监督机构和质量监督机构都不能以自己名义进行行政处罚
九、安全生产管理条例考点解析
1、建设工程安全生产管理制度（1）安全生产责任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度（3）安全生产教育培训制度（4）安全生产检查制度（预防为主的体现）（5）伤亡事故处理报告制度（6）安全责任追究制度等。
2、建设单位的安全责任（1）向施工单位提供资料（2）依法履行合同（3）提供安全生产费用（4）不得推销劣质材料设备（5）提供安全施工措施资料（6）拆除工程进行备案的安全责任
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
4、依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
8、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
9、施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任（1）主要负责人 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 制定安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。主要负责人不限于法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。（2）项目负责人 对建设工程项目的安全施工负责 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（3）安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告； 对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
10、总承包单位和分包单位的安全责任（1）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（2）总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。（3）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
11、安全生产教育培训（1）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。（2）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。（3）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
12、施工单位应采取的安全措施（1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。（2）基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程：应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
13、技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
14、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设臵 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设臵员工集体宿舍。
15、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收； 使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
16、意外伤害保险 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止
17、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
18、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
19、安全生产许可证取得的条件（与施工许可证取得条件比较）20、安全生产许可证的管理（1）安全生产许可证的申请，建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。（2）安全生产许可证的有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。（3）安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更；（4）遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办。
十、建设工程质量管理条例考点解析
1、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改的，应由原勘察、设计单位修改，或经同意后由其他勘察、设计单位修改；修改单位对修改的勘察设计文件承担责任。
2、建设工程竣工验收应当具备的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。
3、建设工程经验收合格的，方可交付使用。未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但应对地基基础工程和主体结构质量在合理使用寿命内承担民事责任。
4、如果施工单位没有按照工程设计图纸施工，首先要对建设单位承担违约责任。同时，由于不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性，法律又将其确定为违法行为。
5、隐蔽工程检查：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
6、见证取样的责任：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
7、保修的责任
在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务 建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。
8、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
9、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
10、质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。
11、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
12、保修范围和最低保修期限（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。上述保修范围属于法律强制性规定。最低保修期限同样属于法律强制性规定 发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。
13、三种不属于保修范围的情况（1）因使用不当造成的质量缺陷；（2）
（1）环境影响报告书（全面评价）：可能造成重大环境影响；（2）环境影响报告表（专项评价）：可能造成轻度环境影响；（3）环境影响登记表：对环境影响很小。
2、建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批
3、重大变动处理：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
4、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
5、环境影响的后评价和跟踪管理：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案
6、环境保护“三同时”：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。（1）设计阶段：建设项目的初步设计中，编制环境保护篇章，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。（2）试生产阶段：配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。（3）竣工验收和投产使用阶段：环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内申请环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
7、在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。
8、不禁止排放的情形：（1）向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。（2）向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。（3）排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。
9、防止地下水污染：（1）在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采； 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
对已受污染的潜水和承压水，不得混合（3）对不符合民用建筑节能强制性标（4）女职工生育享受不少于90天的产开采。准的，不得出具竣工验收合格报告。假。（2）兴建地下工程设施或者进行地下（4）不符合建筑节能标准的建筑工程，（5）不得安排女职工在哺乳未满一周勘探、采矿等活动，应当采取防护性措建设主管部门不得批准开工建设；已经岁的婴儿期间从事国家规定的
7、调解组织：企业劳动争议调解委员会；基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织
8、企业劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表组成
9、调解协议的履行（1）一方当事人不履行的，另一方可以依法申请仲裁。（2）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金事项达成调解协议，用人单位在约定期限内不履行的，劳动者可以持调解书向法院申请支付令。
10、劳动仲裁与商事仲裁的区别（1）主体不同：劳动仲裁委员会是行政机关；商事仲裁是民间组织；（2）解决对象不同：劳动仲裁解决劳动争议；商事仲裁主要解决财产合同纠纷（3）管辖不同：劳动仲裁是法定管辖；商事仲裁是约定管辖。（4）与诉讼关系不同：劳动仲裁是“先仲后诉”；商事仲裁是“或仲或诉”
11、劳动争议仲裁解决原则：一次裁决原则；合议原则；强制原则
12、劳动争议仲裁委员会：不按行政区划层层设立。
13、仲裁庭：仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员和二名仲裁员组成。简单案件，也可一名仲裁员独任审理。
14、申请劳动争议仲裁的时效期间为1年。注意中断（主观事由）与中止（客观事由）的条件（与诉讼时效中止、中断规定相同）例外：拖欠劳动报酬争议不受1年限制； 但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
15、受理：收到仲裁申请之日起5日内受理； 受理后5日内送达仲裁申请书副本； 10日内提交答辩状。
16、审理：申请人无正当理由拒不到庭或中途退庭，视为撤回申请； 被申请人无正当理由拒不到庭或中途 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
退庭，可缺席裁决。（4）同一用人单位与同一劳动者只能会保险费的； 部分事实清楚的，可就该部分先行裁约定一次试用期。（4）用人单位的规章制度违反法律、决。（5）以完成一定工作任务为期限的劳法规的规定，损害劳动者权益的；
17、执行：当事人对仲裁裁决不服的，动合同或者劳动合同期限不满三个月（5）因本法
（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的；（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（5）因本法
6、从事生产经营的纳税人应当将其开立的全部帐号向税务机关报告
二十、建设工程法律责任考点解析
1、民事责任的种类：违约责任和侵权责任。
2、侵权责任违约责任的区别 侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； 侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权； 侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。
3、侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为
4、特殊侵权行为，是指由法律直接规定，适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。
5、民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉
6、行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
7、工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。
8、赔偿损失是民事责任；
没收违法所得是行政责任；
没收财产是刑事责任
9、罚款是行政责任；罚金是刑事责任
10、听证程序 针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
11、行政处罚的执行 行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。
12、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。最轻的主刑是管制。拘役与拘留的区别。
13、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产
14、工程建设领域三种犯罪（1）重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。（2）重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。（3）工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。
式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
11、承诺的构成要件：（1）承诺必须由受要约人（本人或其代理人）作出（2）承诺须向要约人（本人或其代理人）作出（3）承诺的内容必须与要约的内容一致（不要求完全一致）
12、实质性变更：（1）若受要约人对要约的内容作实质性变更，视为新要约。（2）实质性变更：包括合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。（3）非实质性变更，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
13、承诺期限：（1）承诺应在有效期内作出；（2）若要约指定了有效期，则应在该有效期内作出承诺；（3）若要约未指定有效期，则应在合理期限内作出承诺。
14、承诺生效时间（1）承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。
承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。（与要约生效规定完全相同）（3）承诺生效时合同成立。
15、承诺期限的计算（1）要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算；信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。（2）要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，自要约到达受要约人时开始计算。
16、要约没有确定承诺期限时的承诺到达：（1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；（2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。
17、承诺超期（要约人原因）（1）承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人。（2）除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。
18、承诺延误（外部原因）（1）承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人。（2）除要约人及时通知受要约人因承 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
诺超过期限不接受该承诺的以外，该承事实判断。立签订的合同 诺有效。”
5、合同生效要件：（2）无权代理
19、承诺的撤回（1）主体适格：合同当事人必须具有（3）越权订立的合同（1）承诺可以撤回； 相应民事权利能力和民事行为能力（4）无处分权（2）撤回时间：承诺发出之后，生效（2）意思表示真实
16、限制行为能力人的效力待定 之前；（3）内容合法：不违反法律、行政法（1）限制民事行为能力人订立的合同，（3）撤回承诺通知应当在承诺通知到规的强制性规定，不损害社会公共利益 经法定代理人追认后，该合同有效 达要约人之前或与承诺通知同时到达（4）形式合法：具备法律所要求的形（2）但纯获利益的合同或者与其年龄、要约人。提示：要约可以撤回，也可以撤销。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤销。20、合同的一般条款：包括当事人名称；标的；数量；质量；价款或酬金；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。
合同的必备条款：当事人名称；标的；数量
21、合同的形式：（1）口头形式、书面形式和其他形式（2）其它形式即行为推定形式，只适用于法律明确规定、交易习惯许可或者要约明确表明时。
22、构成缔约过失责任的条件：（1）该责任发生在订立合同的过程中（与违约责任的根本区别）：合同尚未生效，或者虽已生效但被确认无效或被撤销（2）当事人违反了诚实信用原则所要求的义务（3）受害方的信赖利益遭受损失
23、缔约过失责任的主要情形（1）假借订立合同，恶意进行磋商（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况（3）其他违背诚实信用原则的行为，主要有：违反有效要约和要约邀请，违反初步协议，未尽保护、照顾、通知、保密等附随义务，违反强制缔约义务。
三、合同的效力考点解析
1、合同成立的一般要件（1）存在订约当事人（2）订约当事人对主要条款达成一致（3）经历要约与承诺两个阶段
2、合同成立时间（1）合同书：自双方当事人签字或者盖章时合同成立；各方当事人签字或者盖章的时间不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。（2）确认书：当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。此时，确认书具有最终正式承诺的意义。
3、合同成立地点（1）承诺生效的地点为合同成立的地点。（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。”“当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。”
4、合同生效是价值判断；合同成立是式
6、超越经营范围合同的效力：（1）一般有效；（2）例外无效：违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定
7、无效合同的主要类型如下：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2）恶意串通，损害国家、集体或
智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。（3）相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。（4）合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知方式作出。
17、表见代理：相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
18、越权订立的合同（1）原则有效：法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同；（2）例外无效：相对人知道或者应当知道其超越权限。
19、无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。20、效力待定合同的效力：在没有被权利人确认之前是无效合同，不具有履行的效力 在被权利人追认后则是有效合同，具有履行的效力。
21、附条件合同的类型（1）附生效条件的合同：自条件成就时生效。（2）附解除条件的合同：自条件成就时失效。”
22、恶意促成条件成就的，视为不成就； 恶意促成条件不成就的，视为成就。
23、附期限合同与合同履行期限不同。（1）附期限合同是针对合同的效力，期限是否届满将决定合同生效或者失效。（2）合同履行期限是针对当事人的实际履行行为，该期限将决定当事人是否需要实际履行合同，但不排除在该期限到来之前合同已经发生效力。
24、附期限合同与附条件合同的区别 期限为将来确定要发生的事实，是可知的； 条件则是将来可能发生也可能不发生。
四、合同履行考点解析
1、合同履行的原则（1）全面、适当履行的原则
（2）遵循诚实信用的原则（3）公平合理，促进合同履行的原则（4）当事人一方不得擅自变更合同的原则
2、合同履行的主体：当事人约定的债务人之外
标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。（2）没有约定或者约定不明时利息时利息的起算时间： A．建设工程已实际交付的，为交付之日； B．建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； C．建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
14、计价方式纠纷的处理（1）计价方式：固定价；可调价；成本加酬金（2）当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
15、工程量的确认（1）工程量的确认应以工程师的确认为依据（2）工程师的确认以签证为依据（3）承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
16、确认工程量的时间 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
17、建设工程价款优先受偿权（1）建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。（2）消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。（3）建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。（4）建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
18、抗辩权：同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。
19、同时履行抗辩权的成立条件（1）由同一双务合同产生互负的债务（2）在合同中未约定履行顺序（3）当事人另一方未履行债务（4）对方的对待给付是可能履行的义务 20、同时履行抗辩权的行使与效力（1）同时履行抗辩权只能由当事人行使，法院不能依职权主动适用。（2）同时履行抗辩权有阻却对方请求权的效力，没有消灭对方请求权的效力。
21、先履行抗辩权的成立条件（1）由同一双务合同产生互负的对待给付债务；（2）合同中约定了履行的顺序；（3）应当先履行的合同当事人没有履 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
行合同债务或者没有正确履行债务； 债权人行使撤销权的必要费用，由债务行；
22、先履行抗辩权的行使与效力 人负担。（4）迟延立即解除：一方迟延履行债（1）先履行抗辩权在当事人行使时，务或者有其他违约行为致使不能实现可采取明示或采取默示。
五、合同的变更、转让与权利义务终止合同目的；（2）行使先履行抗辩权，在他方未先考点解析
14、合同解除的法律后果 履行义务前，可拒绝自己履行义务，并
1、合同变更：狭义的变更是合同内容（1）合同解除后，尚未履行的，终止不承担违约责任。的变更 履行；
23、行使不安抗辩权情形 广义的合同变更包括合同内容的变更（2）已经履行的，根据履行情况和合（1）经营状况严重恶化； 和合同主体的变更（即合同的转让）同性质，当事人可以要求恢复原状、采（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债
2、当事人对合同变更的内容约定不明取其他补救措施，并有权要求赔偿损务； 确的，推定为未变更 失。（3）丧失商业信誉；
3、合同变更的效力 提示：解除合同后只能要求赔偿损失，（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
24、不安抗辩权的成立条件（1）双方当事人基于同一双务合同而互负债务。（2）债务履行有先后顺序（3）履行顺序在后的一方履行能力明显下降，有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形（4）履行顺序在后的当事人未提供适当担保
25、不安抗辩权的行使与效力（1）行使不安抗辩权的一方负有对相对人欠缺信用、欠缺履行能力的举证责任。（2）中止履行时，应当及时通知对方。对方提供适当担保的，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内提供担保的，可以解除合同。
26、代位权：是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利。
27、代位权行使条件： 债权人对债务人债权到期； 债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害； 债务人的债权到期； 债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。
28、代位权行使范围以债权人的债权为限； 债权人行使代位权的必要费用由债务人承担。
29、撤销权的构成要件（1）债务人实施了处分财产的行为（放弃到期债权；无偿转让财产；以明显不合理的低价转让财产）；（2）债务人处分财产的行为发生在债权人的债权成立之后；（3）债权人处分财产的行为已经发生效力；（4）债务人处分财产的行为侵害债权人债权。30、撤销权的行使期限 撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
31、撤销权的行使范围以债权人的债权为限。（1）合同的变更仅及于发生变更的部分，已经发生变更的部分以变更后的为准；（2）已经履行的部分不因合同变更而失去法律依据；（3）未变更部分继续原有的效力。
4、合同转让的类型（1）合同权利转让（2）合同义务转移（3）合同权利义务概括转让（也称概括转移）
5、债权转让的条件（1）被转让的合同权利须有效存在（2）转让人与受让人达成合同权利转让的协议（3）被转让的合同权利应具有可转让性。
6、不可转让的债权债务：（1）根据合同性质（具有人身性质）不得转让；（2）按照当事人约定不得转让；（3）依照法律规定不得转让。”
7、债权人应通知债务人 债权人转让债权需通知债务人，未通知债务人的，转让对债务人不产生效力
8、债权转让的效力（1）受让人成为合同新债权人（2）其他权利（从权利、抗辩权、抵销权）随之转移
9、合同债务转移的条件（1）被转移的债务有效存在。（2）经债权人同意（3）被转移的债务应具有可转移性
10、企业合并或者分立：原企业的合同权利义务将全部转移给新企业，属于法定的权利义务概括转移，不需要取得合同相对人的同意。
11、合同权利义务终止，不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的条款（如仲裁条款）的效力。
12、合同解除的分类（1）协商解除（2）单方解除（包括法定单方解除和约定单方解除）
13、法定解除合同情形（1）不可抗力：因不可抗力致使不能实现合同目的；（2）预期违约：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）迟延催告解除：一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履
不能要求支付违约金和继续履行。
15、导致合同终止的原因（1）履行：债务已经按照约定；（2）解除：合同解除；（3）抵销：债务相互抵销；（4）提存：债务人依法将标的物提存：（5）免除：债权人免除债务；（6）混同：债权债务同归于一人；
六、违约责任考点解析
1、归责原则：违约责任实行严格责任原则。有违约行为即构成违约责任，只有存在免责事由时才可以免除违约责任。
2、承担违约责任的基本形式（法定责任形式）（1）继续履行（2）赔偿损失（3）采取补救措施
3、金钱债务都可以继续履行
4、继续履行的例外：（1）法律上或者事实上不能履行；（2）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（3）债权人在合理期限内未要求履行。
5、补救措施：修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬。
6、采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失
7、违约金的调整：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
8、当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
9、定金（1）定金的双重属性： 违约责任承担方式 担保形式（2）定金合同从实际交付定金之日起生效。（3）定金罚则：给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。（4）注意定金与违约金、预付款的区别。（5）违约金与定金并存时只能择一行使：当事人既约定违约金，又约定定金 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获 的，一方违约时，对方可以选择适用违法人书面授权的，可以在授权范围内提
一、民事纠纷处理的方式考点解析 约金或者定金条款 供保证。
1、建设工程民事纠纷的处理方式主要（6）主合同无效，则定金合同也无效。
4、保证方式：一般保证和连带保证。有四种，分别是和解、调解、仲裁和诉（7）定金不得超过主合同标的额的（1）一般保证：一般保证的保证人在讼。20%。主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债
2、诉讼参与人：原告、被告、劳动争议仲裁（劳动仲裁）和农业承包合同纠纷仲裁（行政仲裁）不受《仲裁法》的调整。
5、下列纠纷不能仲裁：（1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议。”
6、仲裁的基本特点（1）自愿性（仲裁协议、仲裁庭的组成）（2）专业性（专家审案）（3）灵活性（程序灵活）（4）保密性（不公开审理、不公开判决）（5）快捷性（“一裁终局”）
7、和解的适用（1）自行和解（2）仲裁和解：可根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请（3）诉讼和解：可制作调解书，也可撤诉（4）执行和解：和解后反悔的，按原生效法律文书强制执行
8、调解形式（1）法院调解（可强制执行）（2）仲裁调解（可强制执行）（3）民间调解（不可强制执行）（4）行政调解（不可强制执行）提示：诉讼和仲裁的任何阶段都可以调解
二、证据考点解析
1、证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。
2、书证和物证的区别（1）书证：思想内容（2）物证：物品及其痕迹
3、视听资料 只要不是以侵害他人合法权益（如侵害隐私）或者违反法律禁止性规定的方法（如窃听）取得的，仍可以作为认定案件事实的依据。
4、证人证言（1）了解案情的人都可以作为证人（2）证人应分别出庭作证（3）证人不能旁听（4）同一案件中证人不能再以其他身份出庭
5、当事人陈述 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
6、鉴定申请鉴定机构的确定（1）当事人申请鉴定，应当注意在举证期限内提出。（2）当事人申请鉴定经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员，协商不成的，由人民法院指定。
7、应重新鉴定的情形（1）鉴定程序或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（2）鉴定程序严重违法的；（3）鉴定结论明显依据不足的；（4）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
8、不予重新鉴定的情形：对于有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。
9、证据保全（1）不得迟于举证期限届满前7日。（2）当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。（3）仲裁中的证据保全申请：仲裁中当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。（4）人民法院进行证据保全，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。
10、举证责任（1）民事诉讼：谁主张，谁举证。（2）行政诉讼：被告举证
11、不需证明的事实：（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；（3）根据法律规定或已知事实和日常生活经验法则，能推出的另一事实；（4）已为法院发生效力的裁判所确认的事实；（5）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（6）已为有效公证文书所证明的事实。
12、证据交换：指在诉讼答辩期届满后开庭审理前，在人民法院的主持下，当事人之间相互明示其持有证据的过程。
13、质证：指当事人在法庭的主持下，围绕证据的真实性、合法性、关联性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳的过程。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。
14、认证原则（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）证人提供的对与其亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。
三、民事诉讼法考点解析
1、民事诉讼基本制度包括：合议制度；回避制度；公开审理制度；两审终审制度。
2、级别管辖（1）基层法院管辖
（1）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理。
11、提请回避的时间（1）当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出。（2）回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。（3）被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作。
12、回避的决定（1）院长担任审判长的回避，由审判委员会决定；（2）审判人员的回避，由院长决定；（3）其他人员的回避，由审判长决定。
13、建设工程质量发生争议的诉讼当事人（1）发包人可以总承包人、分包人、和实际施工人为共同被告提起诉讼。（2）实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当受理。（3）实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。（4）发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
14、诉讼代理人（1）诉讼代理人通常也可分为法定诉讼代理人、委托诉讼代理人和指定诉讼代理人。在工程建设领域，最常见的是委托诉讼代理人。（2）当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。（3）诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。（4）授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权时，不能认定为诉讼代理人已获得特别授权。
15、财产保全的种类：诉讼财产保全；诉前财产保全
16、诉讼财产保全（1）依当事人的申请，或在必要时依职权（2）法院采取诉讼财产保全措施的，可以责令申请人提供担保。（3）法院接受申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定。（4）裁定采取诉讼财产保全措施的，应当立即开始执行。
17、诉前财产保全（1）根据利害关系人的申请（2）应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。（3）人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定。（4）裁定采取诉前财产保全措施的，应当立即开始执行。（5）申请人应当在人民法院采取诉前财产保全措施后15日内起诉。
18、被申请人提供担保的，人民法院应 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
当解除财产保全。向上一级人民法院提起上诉； 的债权文书等。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请不服地方人民法院
15日内审查，裁定撤销或者改正，或驳回；对裁定不服的，可自裁定送达之日起10内向上一级法院申请复议。（2）案外人提出的异议：15日内审查，裁定中止执行或驳回；对裁定不服的，依审判监督程序办理。
43、执行和解：一方当事人不履行和解协议的，法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原失效法律文书的执行。
44、执行中止和终结情形的区别
四、仲裁法考点解析
1、仲裁的范围
2、仲裁法的基本制度包括：（1）协议仲裁制度（2）或裁或审制度（3）一裁终局制度
3、仲裁协议的约束力：（1）仲裁协议是仲裁的前提，没有仲裁协议，就不存在有效的仲裁。（2）对当事人的法律约束力：发生纠纷后，当事人只能通过向仲裁协议中所约定的仲裁机构申请仲裁的方式解决该纠纷，而丧失了就该纠纷向法院提起诉讼的权利。（3）当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉（但仲裁协议无效的除外）
4、仲裁协议的内容（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员会。
5、仲裁协议效力的确认方式（1）当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。（2）当事人既可以请求仲裁委员会作出决定，也可以请求法院裁定。（3）一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。
6、仲裁协议无效情形：（1）约定的事项超出法律规定的仲裁范围的；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订 二级建造师法规精致整理 一份耕耘一份收获
立仲裁协议的；（4）在仲裁协议中，当事人对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效。（5）以口头方式订立的无效
7、仲裁庭的组成（1）仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。（2）由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。
8、仲裁员的产生（1）应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，（2）
定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
6、被申请人的确定 申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
7、行政复议可以停止执行情形：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。
8、行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
9、除非法律另有规定，行政复议机关一般应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
10、应当受理的行政案件（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行其他义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”
11、不予受理的行政案件（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
12、行政诉讼的特点（与民事诉讼比较）（1）在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。（2）在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（3）行政诉讼上诉审不受上诉范围限制，应进行全面审查。（4）必须组成合议庭（5）不能有陪审员（6）不能调解（行政赔偿数额可以调解）
第五篇：二级建造师法律法规考点解析
第一部分 建设工程法律制度
一、建造师相关管理制度考点解析
1、注册建造师与注册建造师资格的区别。
2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类
3、注册建造师的有效期：3年
4、变更注册时有效期的计算：变更前后相加连续计算
5、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。
6、项目负责人专业和级别限制：大型工程必须是本专业一级建造师
7、注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。
8、不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。
9、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门
10、相互告知义务：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。
二、法律体系和法的基本形式考点解析
1、法律部门
通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。
2、具体法律的部门归属
如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。
3、法律形式
宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。
4、各法的制定机关： 宪法：全国人大；
法律：全国人大及其常委会； 行政法规：国务院； 地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；
5、法的效力等级
宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章
三、宪法考点解析
1、公民基本权利
平等权；政治权利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社会经济权利；文化教育权利；监督权和获得赔偿权
2、基本权利的具体内容
社会经济权利：财产权、劳动权、休息权 监督权：建议权、检举控告权、申诉权
3、基本义务
维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。
四、民法考点解析
1、什么样的社会关系是民事法律关系：平等主体之间的关系；为民法所调整
2、民事法律关系三要素：主体、客体和内容
3、民事法律关系主体：自然人、法人、其他组织
4、何谓自然人：自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。
5、民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。
6、视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。
7、精神病人行为能力的判断：不能辨认为无行为能力；不能完全辨认为限制行为能力
8、限制行为能力人和无行为能力人如何参与民事活动：限制行为能力人由其法定代理人代理或经法定代理人同意；无行为能力人由法定代理人代理
9、法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。如有限责任公司、股份有限责任公司
10、法人与其他组织的最主要区别：能否独立承担民事责任
11、其他组织：如合伙企业、法人的分机机构（分公司）、个人独资企业。企业的内设机构不是其他组织，如人力资源部、财务部。
12、民事法律关系客体种类：财、物、行为、智力成果
13、合同法律关系的客体是行为，不是物
14、民事法律关系内容：权利和义务（包括法定和约定）
15、民事法律关系的变更：主体、客体和内容的任何变更，都会引起民事法律关系的变更
16、民事法律关系的终止：自然终止；协议终止；违约终止
17、要式法律行为与非要式法律行为的区分：建设工程合同是要式法律行为；民间借款是不要式法律行为；金融借款是要式法律行为
18、法律行为的成立（生效）要件：法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力；行为人意思表示真实；行为内容合法；行为形式合法
19、代理关系的判断：与第三人为法律行为 20、代理当事人：被代理人、代理人和第三人
21、代理的种类：委托代理；法定代理；指定代理
22、代理中的连带责任：委托书授权不明；代理人和第三人恶意串通；代理事项违法
23、无权代理的法律后果：追认时被代理人承担；不追认时行为人承担（注：本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为追认。）
24、表见代理的构成：第三人有理由相信行为人有代理权
25、表见代理的法律后果：产生有权代理的后果，由被代理人承担
26、转代理要经被代理人同意，但情况紧急，为了被代理人利益时除外
27、转代理人是被代理人的代理人，不是代理人的代理人
28、委托代理与法定代理终止情形的区别：被代理人死亡、被代理人取得或恢复行为能力不必然导致委托代理终止
29、债的主要发生根据：合同；侵权；不当得利；无因管理 30、合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。
31、不当得利之债的判断：如拾得遗失物、合同无效后的财产返还
32、无因管理之债的判断：如救火、救人、饲养遗失动物
33、债的消灭原因：履行；解除；抵销；提存；混同；免除；当事人死亡
34、当事人死亡不必然导致债的消灭，只有在有人身性质的合同之债中才会导致债的消灭
35、知识产权基本特征：具有人身权和财产权的双重性质；专有性；地域性；时间性。
36、著作权人身权内容：发表权（不是“发行权”）、署名权、修改权、保护作品完整权。
37、职务发明专利权主体：发明人或设计人所在单位
38、专利权的保护对象：发明、实用新型和外观设计。
39、专利权的保护期限：发明20年；其他10年。
40、超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消灭；实体权利不消灭
41、普通诉讼时效期间：2年
42、短期诉讼时效（1年）情形：身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。
43、特殊诉讼时效：涉外合同期间为4年；
海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。
44、最长保护期：20年（客观起算时间：权利被侵害之日）。
45、诉讼时效中止
中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。中止事由：因不可抗力或者其他障碍（客观原因）。诉讼时效期间的计算：继续计算。
46、诉讼时效中断
中断事由：提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务 诉讼时效期间的计算：重新计算。
五、物权法考点解析
1、物权的分类：自物权（所有权）；他物权（用益物权和担保物权）
2、抵押的特点：不转移对财产的占有。质押的特点：转移对财产的占有
３、在建工程抵押：抵押权自登记时设立。
4、浮动抵押中抵押财产的确定时间：（1）债务履行期届满，债权未实现；（2）抵押人被宣告破产或者被撤销；（3）当事人约定的实现抵押权的情形；（4）严重影响债权实现的其他情形。
5、抵押权与承租权的冲突解决方案：
（１）先出租后抵押：租赁权优先实现（买卖不破租赁）；（２）先抵押后出租：抵押权优先实现
6、抵押权的实现：除折价外，只能由法院拍卖和变卖抵押物。质权的实现：质权人可自行拍卖和变卖质押物；但质权人不行使质权时，出质人拍卖和变卖质押物要通过法院
留置权的实现：不需要通过法院，但有至少2个月的留置期。
7、建设用地抵押后新增建设物的处理：新增建筑物不是抵押财产，但应一并处分，新增建筑物价款抵押权人不能优先受偿。
8、实现抵押权的时间：主债权诉讼时间内。
9、可以留置财产：只能是动产。
10、留置动产的条件：与债权属于同一法律关系。但企业之间的留置除外
11、留置权人有权收取孳息。
12、权利冲突规则：同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿
13、实现留置权时：留置不能少于两个月（鲜活易腐的动产除外）
14、物权的取得
不动产登记（国家所有权除外）；
动产交付（例外：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人）
15、登记与合同效力的关系：不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任
16、预告登记 预告登记的效力：未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
预告登记失效：预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记。
17、三种特殊交付：
简易交付：转让前已经依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出让人继续占有。
18、建设用地使用权可地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。
19、建设用地使用权的设立方式：出让；划拨。
20、物权的保护方式：确认权利；排除妨碍；恢复原状；返还原物；消除危险；损失赔偿。
这些保护方式可以单独适用，也可合并适用。
六、建筑法考点解析
1、申请施工许可证的主体：建设单位 申请竣工验收的主体：建设单位 申请档案验收的主体：建设单位 办理监理手续的主体：建设单位 办理项目审批手续的主体：建设单位 申请安全生产许可证的主体：施工单位 办理意外伤害保险的主体：施工单位
2、施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门
安全生产许可证的颁发部门：省级建设行政主管部门（央企由住建部颁发）
3、申请施工许可证的条件（1）已经办理该建筑工程用地批准手续（建设用地规划许可证）；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别）（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已按规定进行了审查）
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理）（7）建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）
（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如公安机关的消防审核）
4、不需要申请施工许可证的工程类型（六类）
（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）
（2）作为文物保护的工程（3）抢险救灾工程（4）临时性建筑（5）军用房屋建筑
（6）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
5、施工许可证的废止条件
领取施工许可证之日起3个月内开工。延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
6、施工许可证的中止施工及复工的要求
建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。中止施工满1年（开工报告是6个月）的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证（重新办理开工报告）。
7、建设工程企业包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位
8、建筑业企业资质：施工总承包、专业承包、劳务分包。工程勘察资质：综合资质、专业资质、劳务资质。
工程监理企业资质：综合资质、专业资质、事务所资质。
9、建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师、注册土木工程师、注册房地产估价师等（注意无“注册资产评估师”！）。
10、发包方式：招标发包和直接发包。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
11、禁止的发包：将建筑工程肢解发包。
12、禁止的承包（违反则合同无效）超越本企业资质等级许可的业务范围 用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
13、未招标或者中标无效的处理
竣工验收合格：参照合同约定支付工程价款
竣工验收不合格：修复后竣工验收合格，承包人承担修复费用； 修复后竣工验收不合格，发包人可拒绝支付工程价款。
14、超越资质承包有效的情形：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。
15、联合承包：连带责任；
同一专业资质认定时“就低不就高”
16、转包：绝对禁止（包括肢解以后以分包的名义转包）
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
17、转让、出借资质的责任承担： 对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
18、分包规定
（1）非主体工程或者劳务作业可以分包（总承包）（2）劳务作业可以分包（专业承包）
（3）除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可（但不能指定分包）。
19、违法分包情形
（1）分包给不具备相应资质条件的单位（2）未有约定并未经建设单位认可的分包（3）主体结构分包（4）再分包（劳务分包不是再分包）20、分包中的责任承担
法定连带责任：总包单位与分包单位对建设单位
约定责任：总包单位对建设单位；分包单位对总包单位
21、建设单位与监理单位的关系：委托代理关系。
22、必须实行监理的工程 有额度限制：
总投资额3000万元以上
建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程 没有额度限制： 国家重点建设项目
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 学校、影剧院、体育场馆项目
23、监理的依据（1）法律、法规。
（2）有关的技术标准（包括强制性标准和推荐性标准；推荐性标准只有在有明确约定时才能作为监理的依据）（3）设计文件。
（4）建设工程承包合同。
24、监理权限
（1）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
（2）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
25、监理业务既不能转包，也不能分包
七、招标投标法考点解析
1、基本原则：公开、公平（主体确定）、公正（程序）和诚实信用。
2、必须招标的工程建设项目范围
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
3、必须招标项目的规模标准
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
4、可以不进行招标的工程建设项目
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
5、投标人资格要求：具备承担招标项目的能力（包括法定要求和招标人要求）
6、投标保证金的没收情形：A、投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
B、中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。
7、投标保证金的形式：除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
8、投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
9、投标保证金有效期：施工招标：应当超出投标有效期三十天；货物招标：与投标有效期一致。
10、不按招标文件要求提交投标保证金的后果：该投标文件将被拒绝，作废标处理。
11、投标文件的提交：招标文件要求提交投标文件的截止时间前在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
12、投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
13、投标文件的补充、修改、撤回
截止时间前：可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。截止时间后：不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件； 投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受； 投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
14、联合体作为投标主体和缔约主体的唯一性：联合体本身虽是多个法人实体，但只能以一个投标人的身份共同投标，只签订一个承包合同，不是与各成员单位分别签订合同
15、资质确定：由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
16、必须提交共同投标协议：联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；（没有提交共同投标协议作为废标处理）
17、再投标限制：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；
18、允许联合体变更：联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；
19、必须指定牵头人：联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作 20、投标保证金提交人：可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，但都对联合体各成员具有约束力
21、连带责任承担：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
22、投标人相互串通投标报价
（1）投标人之间相互约定抬高或降低投标报价；
（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（4）投标人之间其他串通投标报价行为。
23、投标人与招标人串通投标
（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。
24、不得以低于成本（指企业的个别成本）的报价竞标
25、开标时间和地点：在招标文件中预先确定
26、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
27、招标的主持：招标人或招标代理机构
28、参加投标是投标人的权利而不是义务，因而投标人可以不参加投标。
29、不予受理情形：
逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。
30、评标委员会的组成：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
成员为五人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
31、评标专家的选取
（1）随机抽取：一般情况下
（2）招标人直接确定：技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求
32、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。
33、保密责任：评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与
评标有关的其他情况。
34、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底
35、按废标处理的情形
（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（签字和盖章只有其中之一要废标吗？）
（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（不一致就必然废标吗？）
（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
36、投标文件的澄清、说明和补正：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
37、投标文件的修正原则
（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
38、评标报告：
（1）向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门（2）评标报告由评标委员会全体成员签字
（3）对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由
（4）评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述不同意见和理由，视为同意评标结论
39、中标候选人：一至三人，并表明排列顺序 40、评标委员会专有权利： 要求投标人澄清 提出书面评标报告 推荐中标候选人
41、确定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
42、招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
43、依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
44、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
45、中标通知书：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人
46、中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。
47、签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
48、招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（“阴阳合同”或“黑白合同”）
49、保证金的退还：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金
50、招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。垫资及利息处理：
对垫资和利息有约定，依约定； 对垫资没有约定，按工程欠款处理； 对利息没有约定，不需支付利息。
51、招标条件： 已履行审批手续； 资金来源已经落实
52、招标方式：公开招标和邀请招标
53、邀请招标情形
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；
（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。
54、资格审查分为资格预审和资格后审
55、资格预审的条件、标准和方法：招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审
56、资格后审：进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
57、资格后审的条件、标准和方法：招标人应当在招标文件预先明确对投标人资格要求的条件、标准和方法，不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。
58、资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
59、招标文件的发售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
60、招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
61、澄清或修改时间：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
62、编制投标文件时间：依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
63、标底：编制标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。
招标人设有标底的，标底必须保密。一个工程只能编制一个标底。
64、投标有效期：从投标人提交投标文件截止之日起计算
65、投标人有权拒绝延长投标有效期，其拒绝延长时不能没收投标保证金
投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；
投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。66、招标组织形式：自行招标和委托招标。
67、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
68、招标代理机构的性质：社会中介组织。
69、招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
70、招标代理机构与招标人关系：委托代理关系
八、安全生产法考点解析
1、安全生产保障措施：组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施、技术保障措施
2、组织保障措施：保障体系；岗位责任
管理保障措施：人力资源管理；物力资源管理
经济保障措施：资金保障（安全生产、安全设施、劳动防护用品和安全生产培训、社会保险四个方面）
技术保障措施：对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理
对安全条件论证和安全评价的管理 对废弃危险物品的管理 对重大危险源的管理 对员工宿舍的管理 对危险作业的管理
对安全生产操作规程的管理 施工现场的管理
3、必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情形
（1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位；（2）从业人员超过300人的其他生产经营单位
配备专职或者兼职的安全生产管理人员：从业人员在300人以下的其他生产经营单位
4、主要负责人责任：及时、如实报告生产安全事故 安全生产管理人员职责：及时报告本单位有关负责人。
5、人力资源管理
（1）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职
（2）未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业（3）特种作业人员取得特种作业操作资格证书。
6、安全生产“三同时”： 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用
7、对安全条件论证和安全评价的管理：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
8、对员工宿舍的管理
（1）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
（2）尚未竣工的建筑物内不得设置员工宿舍
（3）在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
9、从业人员的权利（1）知情权
（2）批评权和检举、控告权
（3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。
（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）请求赔偿权
（6）获得劳动防护用品的权利
（7）获得安全生产教育和培训的权利
10、生产安全事故的分类
1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失；
2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。
11、应急救援体系的建立
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
12、生产安全事故报告
（1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；
（2）单位负责人接到事故报告后，应当立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；
（3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
13、事故报告时间
安全生产事故：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告；安监部门逐级上报的时间为2小时。
建设工程发生质量事故：有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
14、监管部门的报告
特别重大事故、重大事故：上报国务院安监部门； 较大事故：报省一级安监部门； 一般事故：市一级安监部门。
15、事故调查的级别管辖： 特别重大：国务院或授权部门； 重大：省级政府； 较大：市级政府； 一般：县级政府。
16、事故调查的地域管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。
17、安全事故调查的期限：事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
18、安全事故处理时限：特大事故：30日；其他：15日。
19、安全生产监督管理部门
国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理；
国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产工作实施监督管理；
建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施 20、安全监督不得收取费用。质量监督可以收取费用
受托的安全监督机构和质量监督机构都不能以自己名义进行行政处罚
九、安全生产管理条例考点解析
1、建设工程安全生产管理制度
（1）安全生产责任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度
（3）安全生产教育培训制度
（4）安全生产检查制度（预防为主的体现）（5）伤亡事故处理报告制度（6）安全责任追究制度等。
2、建设单位的安全责任（1）向施工单位提供资料（2）依法履行合同（3）提供安全生产费用（4）不得推销劣质材料设备（5）提供安全施工措施资料
（6）拆除工程进行备案的安全责任
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
4、依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。（事后监督）
没有安全施工措施不得颁发施工许可证（事前监督）
5、建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
6、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
7、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时（1）应当要求施工单位整改；
（2）情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
8、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
9、施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任（1）主要负责人
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 制定安全生产规章制度和操作规程
保证本单位安全生产条件所需资金的投入
对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。主要负责人不限于法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。（2）项目负责人
对建设工程项目的安全施工负责
落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
（3）安全生产管理机构和专职安全生产管理人员
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；
对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
10、总承包单位和分包单位的安全责任
（1）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
（2）总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
（3）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
11、安全生产教育培训
（1）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
（2）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
（3）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
12、施工单位应采取的安全措施
（1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
（2）基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程：应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
13、技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
14、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
15、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
16、意外伤害保险
施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。
实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止
17、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
18、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
19、安全生产许可证取得的条件（与施工许可证取得条件比较）20、安全生产许可证的管理
（1）安全生产许可证的申请，建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。
中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。
（2）安全生产许可证的有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。（3）安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更；（4）遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办。
十、建设工程质量管理条例考点解析
1、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改的，应由原勘察、设计单位修改，或经同意后由其他勘察、设计单位修改；修改单位对修改的勘察设计文件承担责任。
2、建设工程竣工验收应当具备的条件
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（5）有施工单位签署的工程保修书。
3、建设工程经验收合格的，方可交付使用。
未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但应对地基基础工程和主体结构质量在合理使用寿命内承担民事责任。
4、如果施工单位没有按照工程设计图纸施工，首先要对建设单位承担违约责任。
同时，由于不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性，法律又将其确定为违法行为。
5、隐蔽工程检查：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
6、见证取样的责任：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
7、保修的责任
在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务
建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。
8、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
9、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
10、质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。
11、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
12、保修范围和最低保修期限
（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。上述保修范围属于法律强制性规定。最低保修期限同样属于法律强制性规定
发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。
13、三种不属于保修范围的情况（1）因使用不当造成的质量缺陷；（2）第三方造成的质量缺陷
（3）不可抗力造成的质量缺陷。
14、施工单位的保修责任
（1）接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。（2）施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。
（3）保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。如果质量缺陷是由于施工单位未按照工程建设强制性标准和合同要求施工造成的，则施工单位不仅要负责保修，还要承担保修费用。但是，如果质量缺陷是由于设计单位、勘察单位或建设单位、监理单位的原因造成的，施工单位仅负责保修，其有权对由此发生的保修费用向建设单位索赔。建设单位向施工单位承担赔偿责任后，有权向造成质量缺陷的责任方追偿。
15、建设工程质量保证金与缺陷责任期对应
注意缺陷责任期与质量保修期的联系与区别
16、缺陷责任期的起算：
缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
17、质量保证金比例：全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。
18、质量保证金的返还：发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内进行核实，无异议应在核实后14日内返还承包人。
19、除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
20、建设工程质量必须实行政府监督管理。主要目的：保证建设工程使用安全和环境质量； 主要依据：法律、法规和强制性标准； 主要方式：政府认可的第三方强制监督； 主要内容：地基基础、主体结构、环境质量； 主要手段：施工许可制度和竣工验收备案制度。
21、区分主体质量行为监督和实体质量监督
（1）主体质量行为：建设各方主体及有关人员的资质或资格 勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况
有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定
（2）实体质量：地基基础、主体结构等安全关键部位现场抽查 主要建筑材料、构配件的质量进行抽查
地基基础、主体结构等涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督
22、工程竣工验收后5日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告。
受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费。
建设工程质量监督机构发现有问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。
十一、产品质量法考点解析
1、何谓产品：指经过加工、制作，用于销售的产品
2、建设工程是产品；但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备是产品
3、在施工活动中下列建筑材料、建筑构配件和设备不属于这里的产品：
（1）施工单位自有的建筑材料、建筑构配件和设备；（2）施工过程中产生的阶段性产品。
4、生产者的产品质量责任和义务（1）为产品质量负责的义务 1）不存在危及人身、财产安全的不合理危险； 2）具备产品应当具备的使用性能；
3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。（2）确保标识规范的义务 1）有产品质量合格证明；
2）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
3）中文标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量 4）标明生产日期和安全使用期或失效日期； 5）有警示标志和中文警示说明。（3）确保包装质量合格的义务（4）其他禁止性义务
十二、标准化法
1、国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。
2、拟采用新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准的，应由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
3、采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。
4、监督机构
（1）建设项目规划审查机关：规划阶段；
（2）施工图设计审查单位：勘察、设计阶段；（3）建筑安全监督管理机构：施工阶段；
（4）工程质量监督机构；施工、监理、验收等阶段；（5）工程建设标准批准部门：任何阶段。
监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
5、标准的分级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
6、工程建设强制性标准和推荐性标准
保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。
7、强制性标准，必须执行。
推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。
8、正确区分国家强制性标准和行业强制性标准 国家强制性标准：行业通用 行业强制性标准：行业专用
十三、环境保护法
1、环境影响评价的分类管理
（1）环境影响报告书（全面评价）：可能造成重大环境影响；（2）环境影响报告表（专项评价）：可能造成轻度环境影响；（3）环境影响登记表：对环境影响很小。
2、建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批
3、重大变动处理：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
4、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
5、环境影响的后评价和跟踪管理：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案
6、环境保护“三同时”：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。
（1）设计阶段：建设项目的初步设计中，编制环境保护篇章，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
（2）试生产阶段：配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
（3）竣工验收和投产使用阶段：环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。
需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内申请环境保护设施竣工验收。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
7、在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。
8、不禁止排放的情形：
（1）向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。
（2）向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。
（3）排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。
9、防止地下水污染：
（1）在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采；
对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
（2）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。
（3）人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
10、在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
11、在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报
12、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
13、噪声敏感建筑物：医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
噪声敏感建筑物集中区域：医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
14、国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物
十四、节约能源法考点解析
1、民用建筑：居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
2、国家立法态度上的差异：
（1）国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。
（2）国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。
（3）实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。
（4）国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
3、违反民用建筑节能强制性标准的法律后果：
（1）对不符合强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。（2）施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得 颁发施工许可证。
（3）对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
（4）不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。
4、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。
十五、消防法考点解析
1、消防设计的审核
（1）建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证。
（2）经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准。
2、消防设计的验收：按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收
3、在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
4、使用明火：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。
5、禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。
6、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗
十六、劳动法考点解析
1、劳动安全卫生设施“三同时”：新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
2、定期健康检查：对从事有职业危害作业的劳动者
未成年人
3、女职工的特殊保护
（1）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
（2）不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
（3）不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。（4）女职工生育享受不少于90天的产假。
（5）不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
4、未成年工特殊保护
（1）不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（2）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。
5、处理劳动争议的程序通常为：协商、调解、仲裁和诉讼。
6、协商不是处理劳动争议的必要程序
7、调解组织：企业劳动争议调解委员会；基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织
8、企业劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表组成
9、调解协议的履行
（1）一方当事人不履行的，另一方可以依法申请仲裁。
（2）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金事项达成调解协议，用人单位在约定期限内不履行的，劳动者可以持调解书向法院申请支付令。
10、劳动仲裁与商事仲裁的区别
（1）主体不同：劳动仲裁委员会是行政机关；商事仲裁是民间组织；
（2）解决对象不同：劳动仲裁解决劳动争议；商事仲裁主要解决财产合同纠纷
（3）管辖不同：劳动仲裁是法定管辖；商事仲裁是约定管辖。（4）与诉讼关系不同：劳动仲裁是“先仲后诉”；商事仲裁是“或
仲或诉”
11、劳动争议仲裁解决原则：一次裁决原则；合议原则；强制原则
12、劳动争议仲裁委员会：不按行政区划层层设立。
13、仲裁庭：仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。
仲裁庭由一名首席仲裁员和二名仲裁员组成。简单案件，也可一名仲裁员独任审理。
14、申请劳动争议仲裁的时效期间为1年。
注意中断（主观事由）与中止（客观事由）的条件（与诉讼时效中止、中断规定相同）
例外：拖欠劳动报酬争议不受1年限制；
但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
15、受理：收到仲裁申请之日起5日内受理； 受理后5日内送达仲裁申请书副本； 10日内提交答辩状。
16、审理：申请人无正当理由拒不到庭或中途退庭，视为撤回申请；
被申请人无正当理由拒不到庭或中途退庭，可缺席裁决。部分事实清楚的，可就该部分先行裁决。
17、执行：当事人对仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
一方当事人不履行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
十七、劳动合同法考点解析
1、确认劳动关系的时间：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
2、用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。
3、书面劳动合同
（1）建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
（2）应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
4、因劳动者原因未订立书面劳动合同的法律后果：书面通知中止劳动合同，无需向劳动者支付经济补偿，但应当支付实际工作时间的劳动报酬。
5、因用人单位原因未订立劳动合同的法律后果
（1）自用工之日起超过一个月但不满一年：向劳动者每月支付二倍的月工资。
（2）自用工之日起满一年：视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
6、有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同：
（1）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；
（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（3）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形
7、劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以协商约定试用期、培训、保守商业秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
8、劳动报酬和劳动条件等标准约定不明：重新协商——集体合同——同工同酬
9、试用期
（1）三个月以上不满一年：不得超过一个月；（2）一年以上三年以下：不得超过二个月；
（3）三年以上固定期限和无固定期限：不得超过六个月。（4）同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
（5）以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。
（6）劳动合同仅约定试用期或者劳动合同期限与试用期相同的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
（7）劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
（8）在试用期中，除有证据证明劳动者不符合录用条件外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。
10、服务期
（1）用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。
（2）劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
约定违反服务期违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。
违约时，违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
（3）用人单位与劳动者约定的服务期较长的，用人单位应当按照工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。
11、保密协议与竞业限制条款
（1）对负有保秘义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，（2）在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。
（3）劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
（4）竞业限制期限不得超过二年。
12、劳动合同的无效
（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立劳动合同的；
（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者的权利的；
13、用人单位拖欠或者未足额发放劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
14、劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同；对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权提出批评、检举和控告。
15、变更劳动合同，应当采用书面形式。
16、劳动者预告解除：
劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。
劳动者在试用期内提前三日通知用人单位可以解除劳动合同。
17、劳动者随时解除：
（1）用人单位未按照劳动合同的约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（2）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
（3）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（5）因本法第二十六条规定的情形致使劳动合同无效的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，无需事先告知用人单位。
18、用人单位随时解除：
（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反用人单位的规章制度的；
（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的；（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（5）因本法第二十六条第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（6）被依法追究刑事责任的。
19、用人单位预告解除。
（1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。20、经济性裁员
（1）需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上；
（2）提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见；
（3）裁减人员方案经向劳动行政部门报告
（4）六个月内重新招用人员的，同等条件下优先招用被裁减的人员。
21、用人单位不得解除劳动合同情形
1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业病健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；
2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； 4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；
5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；6）法律、行政法规规定的其他情形。
22、经济补偿情形
（1）以完成一定工作任务为期限的劳动合同终止（2）工伤职工的劳动合同终止
除支付经济补偿外，还应支付工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
（3）违反劳动合同法的规定解除或终止劳动合同。
按经济赔偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
23、经济补偿标准
（1）每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。不满一年的按一年计算。
（2）劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的上职工月平均工资的三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
24、集体合同当事人：集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；
尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。
25、集体合同的分类：行业性集体合同；区域性集体合同；专项集体合同。
26、集体合同的效力
（1）集体合同订立后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
（2）工资标准由高到低：个人劳动合同标准——集体合同标准——当地人民政府规定的最低标准
（3）履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
27、用人单位（劳务派遣单位）
（1）劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同；
（2）无工作期间不得低于劳务派遣单位所在地政府规定的最低工资标准支付劳动报酬
（3）不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议（4）劳务派遣单位有义务将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。
（5）劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。
（6）劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
28、用工单位
（1）用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。（2）被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。（3）被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会。
29、非全日制用工
非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
（1）非全日制用工可以订立口头协议。
（2）从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；但是，后订立的劳动合同不得影响先订立劳动合同的履行。
（3）非全日制用工不得约定试用期。
（4）双方当事人任何一方均可随时通知对方终止用工。终止用工不支付经济补偿。
（5）非全日制用工不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。
（6）非全日制用工劳动报酬结算周期最长不得超过十五日。
十八、档案法考点解析
1、勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
2、建设单位应当收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。
3、实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。
几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
4、归档的工程文件应为原件
5、工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。
6、列及城建档案馆(室)档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。
7、停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管。
8、对改建、扩建和维修工程，建设单位对改变的部件，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆(室)移交。
9、验收组织
（1）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；
（2）国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；
（3）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项 目档案的验收；
10、项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
十九、税法考点解析
1、纳税人的权利包括特殊情况下延期纳税的权利和收取完税凭证的权利。
2、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经批准可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。
3、纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
4、纳税人的义务。包括依法纳税义务、出境清税义务和纳税人报告义务。
5、纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记
变更登记和注销登记的时间也是30日
6、从事生产经营的纳税人应当将其开立的全部帐号向税务机关报告
二十、建设工程法律责任考点解析
1、民事责任的种类：违约责任和侵权责任。
2、侵权责任违约责任的区别
侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； 侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权；
侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。
3、侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为
4、特殊侵权行为，是指由法律直接规定，适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。
5、民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉
6、行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
7、工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。
8、赔偿损失是民事责任；
没收违法所得是行政责任；
没收财产是刑事责任
9、罚款是行政责任；罚金是刑事责任
10、听证程序
针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。
对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
11、行政处罚的执行
行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。
12、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。最轻的主刑是管制。拘役与拘留的区别。
13、附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产
14、工程建设领域三种犯罪
（1）重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果。（2）重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。（3）工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。
第二部分 合同法
一、合同法原则及合同分类考点解析
1、合同法的基本原则（1）平等原则（2）自愿原则（3）公平原则（4）诚实信用原则
（5）不得损害社会公共利益原则
2、不受合同法调整的主要关系类型（1）身份关系的合同（如婚姻、收养）
（2）行政合同（如政府特许经营合同、税款代扣合同、公益捐赠合同、行政奖励合同、行政征用补偿合同）（3）劳动合同（4）政府间协议
3、合同的分类（1）有名合同与无名合同
（2）双务合同（如建设工程合同）与单务合同（如赠与）（3）有偿合同（如买卖）与无偿合同（如赠与、借用）
（4）诺成合同（如建设工程合同）和实践合同（如民间借款、定金合同）
（5）要式合同（如建设工程合同）与不要式合同（6）格式合同和非格式合同
格式合同是由提供方预先拟定，不允许相对人对其内容作任何修改变更的合同。
提供格式条款的一方免除自己的责任、加重对方责任，排除对方主要权利的，该条款无效
对格式条款的理解发生争议时，应当按照通常理解予以解释
对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于格式条款提供方的解释；格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
（7）主合同和从合同（“从随主”）
二、合同的订立考点解析
1、要约：希望和他人订立合同的意思表示。要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示 承诺：受要约人同意要约的意思表示
2、要约的构成要件
（1）要约人以订立合同为目的向相对人所作的意思表示；（2）要约内容具体确定；
（3）要约应表明一旦受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束（合同即告成立）。
3、要约的方式：包括书面形式、口头形式和行为三种。
4、要约的生效：
（1）口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力；（2）书面形式的要约自到达受要约人时发生效力；
（3）数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接收电文的，自该该数据电文进入该特定系统的时间（视为到达时间），该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间（视为到达时间），该要约发生效力。
5、要约的撤回
要约发生法律效力之前；
撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。
6、要约的撤销，要约发生法律效力之后；
撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。
7、要约不得撤销情形：
（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。
8、要约失效：
（1）当要约人依法撤销要约；（2）拒绝要约的通知到达要约人；（3）期限届满而受要约人未作出承诺；
（4）受要约人对要约内容作了实质性改变（视为新要约）。
9、要约邀请：
（1）寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
（2）但是如果商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。（3）行为人撤回其要约邀请，只要没给善意相对人造成信赖利益（“缔约过失责任”）的损失，不承担法律责任。
10、承诺的方式：承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
11、承诺的构成要件：
（1）承诺必须由受要约人（本人或其代理人）作出（2）承诺须向要约人（本人或其代理人）作出
（3）承诺的内容必须与要约的内容一致（不要求完全一致）
12、实质性变更：（1）若受要约人对要约的内容作实质性变更，视为新要约。（2）实质性变更：包括合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。（3）非实质性变更，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
13、承诺期限：
（1）承诺应在有效期内作出；
（2）若要约指定了有效期，则应在该有效期内作出承诺；（3）若要约未指定有效期，则应在合理期限内作出承诺。
14、承诺生效时间
（1）承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。
承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
（2）采用数据电文形式订立合同的，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。（与要约生效规定完全相同）（3）承诺生效时合同成立。
15、承诺期限的计算
（1）要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算；信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。
（2）要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，自要约到达受要约人时开始计算。
16、要约没有确定承诺期限时的承诺到达：
（1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；
（2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。
17、承诺超期（要约人原因）
（1）承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人。
（2）除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。
18、承诺延误（外部原因）
（1）承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人。
（2）除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。”
19、承诺的撤回
（1）承诺可以撤回；
（2）撤回时间：承诺发出之后，生效之前；
（3）撤回承诺通知应当在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人。
提示：要约可以撤回，也可以撤销。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤销。
20、合同的一般条款：包括当事人名称；标的；数量；质量；价款或酬金；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。
合同的必备条款：当事人名称；标的；数量
21、合同的形式：
（1）口头形式、书面形式和其他形式
（2）其它形式即行为推定形式，只适用于法律明确规定、交易习惯许可或者要约明确表明时。
22、构成缔约过失责任的条件：（1）该责任发生在订立合同的过程中（与违约责任的根本区别）：合同尚未生效，或者虽已生效但被确认无效或被撤销（2）当事人违反了诚实信用原则所要求的义务（3）受害方的信赖利益遭受损失
23、缔约过失责任的主要情形
（1）假借订立合同，恶意进行磋商
（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况（3）其他违背诚实信用原则的行为，主要有：违反有效要约和要约邀请，违反初步协议，未尽保护、照顾、通知、保密等附随义务，违反强制缔约义务。
12、对计价方法的确定
（1）当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
（2）因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
13、利息纠纷的处理
（1）当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
（2）没有约定或者约定不明时利息时利息的起算时间： A．建设工程已实际交付的，为交付之日；
B．建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
C．建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
14、计价方式纠纷的处理
（1）计价方式：固定价；可调价；成本加酬金
（2）当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
15、工程量的确认
（1）工程量的确认应以工程师的确认为依据（2）工程师的确认以签证为依据
（3）承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
16、确认工程量的时间
当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
17、建设工程价款优先受偿权
（1）建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。（2）消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
（3）建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
（4）建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
18、抗辩权：同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权。
19、同时履行抗辩权的成立条件
（1）由同一双务合同产生互负的债务（2）在合同中未约定履行顺序（3）当事人另一方未履行债务
（4）对方的对待给付是可能履行的义务 20、同时履行抗辩权的行使与效力
（1）同时履行抗辩权只能由当事人行使，法院不能依职权主动适用。
（2）同时履行抗辩权有阻却对方请求权的效力，没有消灭对方请求权的效力。
21、先履行抗辩权的成立条件
（1）由同一双务合同产生互负的对待给付债务；（2）合同中约定了履行的顺序；
（3）应当先履行的合同当事人没有履行合同债务或者没有正确履行债务；
22、先履行抗辩权的行使与效力
（1）先履行抗辩权在当事人行使时，可采取明示或采取默示。（2）行使先履行抗辩权，在他方未先履行义务前，可拒绝自己履行义务，并不承担违约责任。
23、行使不安抗辩权情形（1）经营状况严重恶化；
（2）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（3）丧失商业信誉；
（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
24、不安抗辩权的成立条件
（1）双方当事人基于同一双务合同而互负债务。（2）债务履行有先后顺序（3）履行顺序在后的一方履行能力明显下降，有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形
（4）履行顺序在后的当事人未提供适当担保
25、不安抗辩权的行使与效力
（1）行使不安抗辩权的一方负有对相对人欠缺信用、欠缺履行能力的举证责任。
（2）中止履行时，应当及时通知对方。对方提供适当担保的，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内提供担保的，可以解除合同。
26、代位权：是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利。
27、代位权行使条件： 债权人对债务人债权到期；
债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害； 债务人的债权到期；
债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。
28、代位权行使范围以债权人的债权为限； 债权人行使代位权的必要费用由债务人承担。
29、撤销权的构成要件
（1）债务人实施了处分财产的行为（放弃到期债权；无偿转让财产；以明显不合理的低价转让财产）；
（2）债务人处分财产的行为发生在债权人的债权成立之后；（3）债权人处分财产的行为已经发生效力；（4）债务人处分财产的行为侵害债权人债权。30、撤销权的行使期限
撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
31、撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。
五、合同的变更、转让与权利义务终止考点解析
1、合同变更：狭义的变更是合同内容的变更
广义的合同变更包括合同内容的变更和合同主体的变更（即合同的转让）
2、当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更
3、合同变更的效力
（1）合同的变更仅及于发生变更的部分，已经发生变更的部分以变更后的为准；
（2）已经履行的部分不因合同变更而失去法律依据；（3）未变更部分继续原有的效力。
4、合同转让的类型（1）合同权利转让（2）合同义务转移
（3）合同权利义务概括转让（也称概括转移）
5、债权转让的条件
（1）被转让的合同权利须有效存在
（2）转让人与受让人达成合同权利转让的协议（3）被转让的合同权利应具有可转让性。
6、不可转让的债权债务：
（1）根据合同性质（具有人身性质）不得转让；（2）按照当事人约定不得转让；（3）依照法律规定不得转让。”
7、债权人应通知债务人
债权人转让债权需通知债务人，未通知债务人的，转让对债务人不产生效力
8、债权转让的效力
（1）受让人成为合同新债权人
（2）其他权利（从权利、抗辩权、抵销权）随之转移
9、合同债务转移的条件
（1）被转移的债务有效存在。（2）经债权人同意
（3）被转移的债务应具有可转移性
10、企业合并或者分立：原企业的合同权利义务将全部转移给新企业，属于法定的权利义务概括转移，不需要取得合同相对人的同意。
11、合同权利义务终止，不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的条款（如仲裁条款）的效力。
12、合同解除的分类（1）协商解除
（2）单方解除（包括法定单方解除和约定单方解除）
13、法定解除合同情形
（1）不可抗力：因不可抗力致使不能实现合同目的；
（2）预期违约：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（3）迟延催告解除：一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（4）迟延立即解除：一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
14、合同解除的法律后果
（1）合同解除后，尚未履行的，终止履行；
（2）已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
提示：解除合同后只能要求赔偿损失，不能要求支付违约金和继续履行。
15、导致合同终止的原因
（1）履行：债务已经按照约定；（2）解除：合同解除；（3）抵销：债务相互抵销；
（4）提存：债务人依法将标的物提存：（5）免除：债权人免除债务；（6）混同：债权债务同归于一人；
六、违约责任考点解析
1、归责原则：违约责任实行严格责任原则。有违约行为即构成违约责任，只有存在免责事由时才可以免除违约责任。
2、承担违约责任的基本形式（法定责任形式）（1）继续履行（2）赔偿损失
（3）采取补救措施
3、金钱债务都可以继续履行
4、继续履行的例外：
（1）法律上或者事实上不能履行；
（2）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（3）债权人在合理期限内未要求履行。
5、补救措施：修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬。
6、采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失
7、违约金的调整：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
8、当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
9、定金
（1）定金的双重属性： 违约责任承担方式 担保形式
（2）定金合同从实际交付定金之日起生效。
（3）定金罚则：给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。（4）注意定金与违约金、预付款的区别。
（5）违约金与定金并存时只能择一行使：当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款
（6）主合同无效，则定金合同也无效。（7）定金不得超过主合同标的额的20%。
10、先期违约的构成要件：
（1）违约的时间必须在合同有效成立后至合同履行期限截止前；（2）违约必须是对根本性合同义务的违反，即导致合同目的落空。
11先期违约责任：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
12、因第三人原因违约时的责任承担：当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
13、违约与侵权竞合时择一行使：因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。
14、不可抗力
（1）不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。（2）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
（3）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
（4）迟延履行期间发生不可抗力，不能免除责任，应承担违约责任。
15、减损规则：
（1）当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；
（2）没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿；
（3）当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
七、合同的担保考点解析
1、保证担保的当事人：债权人、债务人、保证人。在担保方式中，只有保证只能由第三人提供担保。
2、保证担保的范围
（1）有约定时按照约定；
（2）法定：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。
（3）保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3、不能作保证人的主体
（1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
（3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
4、保证方式：一般保证和连带保证。
（1）一般保证：一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。（“先诉抗辩权”）
（2）连带保证：债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
5、当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
6、一般保证的保证期间
（1）一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。
（2）在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；（3）债权人已对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。
7、连带保证的保证期间
（1）连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
（2）在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
提示：在连带保证中，对债务人提起诉讼或仲裁，保证期间不适用诉讼时效中断的规定。
8、保证期间的合同变更
（1）保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。
（2）保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。（注：依《担保法解释》，保证人对未转让的部分仍应承担责任。）
（3）债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。（注：依《担保法解释》，保证人仍应在原担保范围内承担责任。）保证合同另有约定的，按照约定。
9、担保
（1）担保形式：保证、抵押、质押、留置、定金。（2）抵押不转移抵押人对抵押物的占有；
（3）质押则由出质人将质物交由质权人保管。（4）留置的财产只能是动产。（5）留置期不少于两个月。
第三部分 建设工程纠纷的处理
一、民事纠纷处理的方式考点解析
1、建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种，分别是和解、调解、仲裁和诉讼。
2、诉讼参与人：原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。
诉讼参加人：当事人（原告、被告、第三人）、诉讼代理人
3、、民事诉讼的基本特征（1）公权性（2）强制性（3）程序性
4、仲裁的调整范围仅限于民商事仲裁，劳动争议仲裁（劳动仲裁）和农业承包合同纠纷仲裁（行政仲裁）不受《仲裁法》的调整。
5、下列纠纷不能仲裁：
（1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议。”
6、仲裁的基本特点
（1）自愿性（仲裁协议、仲裁庭的组成）（2）专业性（专家审案）（3）灵活性（程序灵活）
（4）保密性（不公开审理、不公开判决）（5）快捷性（“一裁终局”）
7、和解的适用（1）自行和解
（2）仲裁和解：可根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请
（3）诉讼和解：可制作调解书，也可撤诉
（4）执行和解：和解后反悔的，按原生效法律文书强制执行
8、调解形式
（1）法院调解（可强制执行）（2）仲裁调解（可强制执行）（3）民间调解（不可强制执行）（4）行政调解（不可强制执行）
提示：诉讼和仲裁的任何阶段都可以调解
二、证据考点解析
1、证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。
2、书证和物证的区别（1）书证：思想内容（2）物证：物品及其痕迹
3、视听资料
只要不是以侵害他人合法权益（如侵害隐私）或者违反法律禁止性规定的方法（如窃听）取得的，仍可以作为认定案件事实的依据。
4、证人证言
（1）了解案情的人都可以作为证人（2）证人应分别出庭作证（3）证人不能旁听
（4）同一案件中证人不能再以其他身份出庭
5、当事人陈述
当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
6、鉴定申请鉴定机构的确定
（1）当事人申请鉴定，应当注意在举证期限内提出。
（2）当事人申请鉴定经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员，协商不成的，由人民法院指定。
7、应重新鉴定的情形
（1）鉴定程序或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（2）鉴定程序严重违法的；
（3）鉴定结论明显依据不足的；
（4）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
8、不予重新鉴定的情形：对于有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。
9、证据保全
（1）不得迟于举证期限届满前7日。
（2）当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。
（3）仲裁中的证据保全申请：仲裁中当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。
（4）人民法院进行证据保全，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。
10、举证责任
（1）民事诉讼：谁主张，谁举证。（2）行政诉讼：被告举证
11、不需证明的事实：（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；
（3）根据法律规定或已知事实和日常生活经验法则，能推出的另一事实；
（4）已为法院发生效力的裁判所确认的事实；（5）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（6）已为有效公证文书所证明的事实。
12、证据交换：指在诉讼答辩期届满后开庭审理前，在人民法院的主持下，当事人之间相互明示其持有证据的过程。
13、质证：指当事人在法庭的主持下，围绕证据的真实性、合法性、关联性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳的过程。
未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。
14、认证原则
（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；
（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）证人提供的对与其亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。
三、民事诉讼法考点解析
1、民事诉讼基本制度包括：合议制度；回避制度；公开审理制度；两审终审制度。
2、级别管辖
（1）基层法院管辖第一审民事案件，法律另有规定除外。
（2）中级法院管辖：重大涉外案件；本辖区有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级法院管辖的案件。
（3）高级法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。（4）最高法院管辖：在全国有重大影响的案件；认为应当由本院审理的案件。
3、一般地域管辖
（1）通常实行“原告就被告”原则，即以被告住所地作为确定管辖的标准：
（2）对公民提起的民事诉讼：由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。公民的住所地是指该公民的户籍所在地。经常居住地是指公民离开住所至起诉时已连续居住满1年的地方，但公民住院就医的地方除外。
（3）对法人或者其他组织：由被告住所地人民法院管辖。被告住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地或者主要营业地。
4、特殊地域管辖
（1）因合同纠纷提起的诉讼：由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。
5、协议管辖
（1）合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖
（2）协议管辖不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
6、专属管辖
（1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。
（2）建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖，适用合同纠纷的地域管辖原则（即被告住所地和合同履行地）
7、移送管辖：受理的不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的法院；
受移送法院认为不属于本院管辖的，报请上级法院指定，不得再自行移送
8、指定管辖：有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级法院指定管辖；
因管辖权发生争议，协商解决不了的，报请共同上级法院管辖。
9、管辖权异议
当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。
10、回避情形
（1）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；
（3）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理。
11、提请回避的时间
（1）当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出。
（2）回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。
（3）被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作。
12、回避的决定
（1）院长担任审判长的回避，由审判委员会决定；（2）审判人员的回避，由院长决定；（3）其他人员的回避，由审判长决定。
13、建设工程质量发生争议的诉讼当事人
（1）发包人可以总承包人、分包人、和实际施工人为共同被告提起诉讼。
（2）实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当受理。
（3）实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。
（4）发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
14、诉讼代理人
（1）诉讼代理人通常也可分为法定诉讼代理人、委托诉讼代理人和指定诉讼代理人。在工程建设领域，最常见的是委托诉讼代理人。
（2）当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。（3）诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
（4）授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权时，不能认定为诉讼代理人已获得特别授权。
15、财产保全的种类：诉讼财产保全；诉前财产保全
16、诉讼财产保全
（1）依当事人的申请，或在必要时依职权
（2）法院采取诉讼财产保全措施的，可以责令申请人提供担保。（3）法院接受申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定。
（4）裁定采取诉讼财产保全措施的，应当立即开始执行。
17、诉前财产保全
（1）根据利害关系人的申请
（2）应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
（3）人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定。（4）裁定采取诉前财产保全措施的，应当立即开始执行。（5）申请人应当在人民法院采取诉前财产保全措施后15日内起诉。
18、被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。
申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
19、先予执行适用范围
（1）追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（2）追索劳动报酬的；
（3）因情况紧急需要先予执行的。20、先予执行的适用条件
（1）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；（2）被申请人有履行能力的。
21、是应当还是可以提供担保
（1）应当提供担保：诉前财产保全（2）可以提供担保：证据保全 诉讼保全 先予执行
22、一审程序包括普通程序和简易程序
普通程序是第一审程序中最基本的程序，具有独立性和广泛性，是整个民事审判程序的基础。
23、起诉的条件
（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（2）有明确的被告；
（3）有具体的诉讼请求、事实和理由；
（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
24、审查与受理
（1）人民法院认为符合起诉条件的，应当在7日内立案并通知当事人。
（2）认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。（3）原告对裁定不服的，可以提起上诉。
25、可以上诉的裁定：不予受理 驳回起诉 管辖权异议
26、开庭审理的程序（1）准备开庭（2）法庭调查（3）法庭辩论
（4）合议庭评议和宣判
27、诉讼调解
（1）判决前能够调解的，还可以进行调解。
（2）调解书经双方事人签收后，即具有法律效力。
（3）调解不成的，如调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。
28、一审必须开庭审理，一律公开宣判 二审可以径行判决，但也要公开宣判
29、审理期限：
（1）一审普通程序：应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级法院批准。
（2）一审简易程序：应当在立案之日起3个月内审结 30、上诉提起和受理
当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉； 不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。
31、上诉的审理
（1）审理范围：对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。（注：行政诉讼上诉审要进行全面审查）
（2）审理方式：一是开庭审理；二是径行裁判。
32、二审判决类型
（1）维持：原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；
（2）改判：原判决适用法律错误的，依法改判；
（3）发回重审或改判：原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（4）发回重审：原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
提示：对于发回原审法院重审的案件，原审法院仍将按照一审程序进行审理。因此，当事人对重审案件的判决、裁定，仍然可以上诉。
33、审判监督程序不是独立审级，也不是案件审理的必经程序。
34、人民法院提起再审的程序：
（1）各级法院院长对本院已生效的判决、裁定；（2）最高法院对地方各级法院已生效的判决、裁定；（3）上级法院对下级法院已生效的判决裁定。
注意：再审的裁定中同时写明中止原判决、裁定的执行。
35、当事人申请再审的程序
（1）当事人申请不一定引起审判监督程序。
（2）应当再审情形：对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，法院应当再审。
注意：申请再审期间不停止判决、裁定的执行。
36、当事人可以申请再审的时间：
（1）在判决、裁定发生法律效力后二年内提出
（2）在判决、裁定发生法律效力后二年后，据以作出判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，应当自知道或者应当知道有违规行为之日起三个月内提出。
37、执行根据
（1）法院制作的发生法律效力的民事判决、裁定以及生效的调解书；
（2）仲裁机构制作的依法由人民法院执行的仲裁裁决书、生效的仲裁调解书；
（3）公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等。
38、执行案件的管辖
由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
39、申请执行的期限为两年。
40、提交执行的案件：具有交付赡养费、抚养费、医药费等内容的案件；
具有财产执行内容的刑事判决书；
审判人员认为涉及国家、集体或公民重大利益的案件。
41、再申请：人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。
42、执行异议
（1）当事人、利害关系人提出的异议：15日内审查，裁定撤销或者改正，或驳回；对裁定不服的，可自裁定送达之日起10内向上一级法院申请复议。
（2）案外人提出的异议：15日内审查，裁定中止执行或驳回；对裁定不服的，依审判监督程序办理。
43、执行和解：一方当事人不履行和解协议的，法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原失效法律文书的执行。
44、执行中止和终结情形的区别
四、仲裁法考点解析
1、仲裁的范围
2、仲裁法的基本制度包括：（1）协议仲裁制度（2）或裁或审制度（3）一裁终局制度
3、仲裁协议的约束力：
（1）仲裁协议是仲裁的前提，没有仲裁协议，就不存在有效的仲裁。
（2）对当事人的法律约束力：发生纠纷后，当事人只能通过向仲裁协议中所约定的仲裁机构申请仲裁的方式解决该纠纷，而丧失了就该纠纷向法院提起诉讼的权利。
（3）当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉（但仲裁协议无效的除外）
4、仲裁协议的内容
（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；
（3）选定的仲裁委员会。
5、仲裁协议效力的确认方式
（1）当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
（2）当事人既可以请求仲裁委员会作出决定，也可以请求法院裁定。
（3）一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由法院裁定。
6、仲裁协议无效情形：
（1）约定的事项超出法律规定的仲裁范围的；
（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；
（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的；
（4）在仲裁协议中，当事人对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效。（5）以口头方式订立的无效
7、仲裁庭的组成
（1）仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。（2）由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。
8、仲裁员的产生
（1）应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，（2）第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。
（3）当事人约定一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。
（4）当事人没有在仲裁规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。
9、仲裁审理方式
（1）仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。
（2）仲裁不公开进行，但当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
10、申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。
被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
11、仲裁和解
（1）当事人申请仲裁后，可以自行和解。
（2）达成和解协议的，可请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请
（3）当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。
12、仲裁中的调解
（1）仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。（2）当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。（3）调解不成的，应当及时作出裁决。
（4）调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。
13、仲裁裁决（1）仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。
（2）仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
14、当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决
15、撤销仲裁情形：（1）没有仲裁协议的；
（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（4）裁决所依据的证据是伪造的；
（5）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（6）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
（7）当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。
16、仲裁裁决的强制执行：只能向人民法院申请执行。
17、仲裁裁决不予执行情形：
（1）当事人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；
（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；
（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（4）认定事实的主要证据不足的；（5）适用法律确有错误的；
（6）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
仲裁裁决被人民法院依法裁定不予执行的，当事人就该纠纷可以重新达成仲裁协议，并依据该仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。
五、行政复议法与行政诉讼法考点解析
1、行政复议：合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。
行政诉讼：只审查合法性
2、行政复议与行政诉讼的基本关系
（1）除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼。
（2）行政将纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。
3、可以申请行政复议的事项（1）行政处罚
（2）行政强制措施；（3）行政许可
（4）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；
（5）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（6）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。
4、不得申请行政复议的事项
（1）行政机关的行政处分或者其他人事处理决定。（2）行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。
5、行政复议申请时限
当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
6、被申请人的确定
申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
7、行政复议可以停止执行情形：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；
（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（4）法律规定停止执行的。
8、行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
9、除非法律另有规定，行政复议机关一般应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
10、应当受理的行政案件
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；
（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行其他义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”
11、不予受理的行政案件
（1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
12、行政诉讼的特点（与民事诉讼比较）
（1）在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。
（2）在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（3）行政诉讼上诉审不受上诉范围限制，应进行全面审查。（4）必须组成合议庭（5）不能有陪审员
（6）不能调解（行政赔偿数额可以调解）
点击咨询 