红色旅游可持续发展的战略思考

第一篇：红色旅游可持续发展的战略思考

红色旅游可持续发展的战略思考

摘要：根据江西近年红色旅游开发的实际情况，明确将红色旅游与老区经济社会发展、新农村建设结合起来的指导思想，遵循政治工程、文化工程、经济工程的全面启动，政府主导、社会参与、市场运作的协同互动等红色旅游发展的五项原则；确立建设红色旅游强省的总体发展目标；实施政府主导下的地区联动、市场导向下的多色互动等五大发展战略；按照“一个龙头、两个集散中心、三个支点、六大区域、三大协作区”的总体布局，采取重点建设十大经典景区，办好一个“红博会”、举办系列高峰论坛、搭建一个信息平台、建好一批教育基地、做好一个总体规划等促进红色旅游深度发展的战略性举措，是江西红色旅游可持续发展的宏观决策。

关键词：江西；红色旅游；可持续发展；战略

红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命战争和社会主义建设时期所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、接受革命传统教育以及参观游览的主题旅游活动。开展红色旅游是新的历史条件下党中央、国务院从加强和改进新时期思想道德建设、弘扬革命传统、促进 老区经济社会发展、巩固党的执政地位的战略高度，作出的一项重大历史性决策。江西省红色旅游资源十分丰富，发展红色旅游具有得天独厚的优势。发展好江西红色旅游对于繁荣旅游经济，加强社会主义荣辱观教育、思想道德教育、爱国主义教育和革命传统教育都具有十分重要的意义。在过去的一段时间内，江西红色旅游资源开发和红色旅游发展取得了巨大的成就。结合江西红色旅游业发展的实际情况，进一步明确红色旅游发展指导思想和红色旅游发展原则，确立红色旅游发展战略思路和战略举措，是建设社会主义新农村和红色旅游强省的必然要求。

战略原是一个军事术语，它的本意是研究战争中敌我双方各方面的情况，对战争全局及其各个局部的关系作出系统的科学的判断，从而对战争及其各个阶段军事力量的准备和运用作出的部署。在产业经营中运用这个词，是用来描述产业打算如何实现它的任务和目标。战略是贯穿于一个产业在一定历史时期内，决策或经营活动中的指导思想及其指导下关系全局发展的重大谋划。[1] 江西红色旅游发展战略其实就是一个区域的特殊旅游产业发展战略，所谓旅游产业发展战略，是指以分析旅游产业发展的各种因素与条件为基础，从关系到旅游产业发展全局的各个方面出发，制定在较长时期内旅游产业发展所要达到的目标、解决的重点以及为实现上述目标所采取的措施的总称。从旅游产业发展战略的特性上分析，它是有关旅游产业发展的根本性、全局性和总体性的设计和谋划；从其内容上来分析，它主要包括确立旅游产业发展目标、旅游产业发展方向、旅游产业发展模式、旅游产业发展措施[2]。本文在宏观层面系统探讨江西红色旅游可持续发展的一系列战略问题，以期为全国红色旅游健康发展作一有借鉴意义的探索。

一、发展的指导思想和基本原则

江西红色旅游资源内涵品位高，体量规模大，赋存形式多，实际影响广，近年来红色旅游发展在全国一路领先，取得了巨大成就。红色旅游进一步发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在切实搞好革命文物保护的前提下，紧紧围绕《全国红色旅游发展规划纲要》和《江西省红色旅游发展纲要》的要求，依靠江西红色资源所具有的独特性、垄断性和先发性等优势，红色与绿色、古色旅游互动发展，进一步突出江西“红色摇篮，绿色家园”主题形象，完善红色旅游发展的“一个龙头、两个集散中心、三个支点、六大区域、三大协作区”的总体布局，加强红色旅游宣传推介，注重区域合作和和谐发展，将红色旅游同社会经济整体发展，发展山区经济，改变老区面貌，建设社会主义新农村紧密结合起来，把江西真正建设成为全国红色旅游强省和旅游经济大省。

红色旅游发展是典型意义的政府主导发展的旅游发展模式，根据该模式的要求，江西发展红色旅游必须遵循如下几个基本原则：

1.政治工程、文化工程、经济工程的全面启动原则：要充分认识到红色旅游所具有的重大的政治功能、丰富的文化内涵和巨大的经济 效益等三方面属性，充分发挥红色旅游的政治教育功能、先进文化的传播功能和带动社会经济发展的功能，把发展红色旅游作为一项重要的系统工程来抓。进一步挖掘红色旅游的文化内涵和发挥红色旅游的经济功效，走政治效益、文化效益和经济效益并进的红色旅游可持续发展之路。

2.政府主导、社会参与、市场运作的协同互动原则：发展红色旅游，必须坚持政府主导。红色旅游作为近年来新兴的一种旅游形式，从起步到发展都受到国家和各级政府的正确指导，各级政府要在进一步指导红色旅游业健康发展方面有所作为。而各红色旅游景区必须发挥自身的造血功能，积极拓宽融资渠道，积极创造条件，鼓励民间资金和外资投资开发旅游资源，实现投资主体多元化，形成全社会办红色旅游的局面。红色旅游是绝对不允许在政治上和文化上出现差错的。所以要由政府做好政治上的保证，而文化建设需要全民的参与[3]。遵循市场规律，按市场化的原则运作红色旅游，真正的把红色旅游推向市场。

3.统一规划、总体布局、分层开发的协调发展原则：坚持对全省红色旅游业的发展空间、结构和开发时序进行统一部署和总体规划。发展红色旅游要有长远眼光，各地红色旅游业的发展要服从大局，在盘活全省红色旅游业的前提下，按照“一个龙头、两个集散中心、三个支点、六大区域、三大协作区”的总体布局，优先建设重点景区，以重点景区的发展带动其他景区的发展，促成江西红色旅游协调发展，红色旅游与其他旅游共同发展的局面。

4.求同存异、深挖主题、创新形式的特色发展原则：各地发展红色旅游要注意结合本地的实际情况，尊重客观现实。“红”是红色旅游发展的主题和品牌，但红色旅游和其他各种旅游一样可以形成不同的内容和形式。红色旅游区大多处于偏远的山区，自然生态环境好，人文积淀丰厚，有着发展其他多种旅游的良好基础。红色旅游应主打“红色”品牌，力推复合型精品，逐步形成红色主题、多彩内容的红色旅游新理念[4]。各个景区要通过各种形式的创新，改变单一的旧址观光、馆舍展览形式，开发成融瞻仰、教育、观光、休闲、体验、会议等多种形式的复合型旅游产品，从而进一步地丰富红色旅游内涵，开拓红色旅游市场。要充分发挥各红色旅游区的自身优势，形成一个主题，多种形式，差异化开发，个性化发展的红色旅游新气象。

5.明确目标、立足国内、走向国际的战略提升原则：目前江西红色旅游以国内市场为主体，国际市场份额很少。针对国内国外市场失衡的状况，应采取措施促进红色旅游走向国际市场。国内红色旅游在保持游客人数稳步增长的同时，努力提高质量效益。快速发展国际红色旅游，以增加红色旅游外汇收入，是红色旅游发展的客观需要，也是改善红色旅游人力资源结构，提高红色旅游软硬件设施建设水平，全面提升红色旅游产业整体素质的要求。各红色旅游区在开发过程中，要明确并坚持这一目标，深刻挖掘红色文化内涵，做大做强国内市场；同时拓宽思路，放眼未来，把红色旅游推向国际市场，积极地将中国红色文化推入世界文化遗产体系。

二、发展的总体目标和具体目标

（一）总体目标

从2008年起，用两年时间将已形成的一批重点红色旅游区高标准地建设成为不同发展模式的红色旅游区，打造在国内具有影响力的红色旅游精品景区，进一步确定江西作为红色旅游强省的地位。再用三年时间将“红色摇篮、绿色家园”打造成为具有强大国内和国际影响力的旅游品牌，使江西成为全国乃至世界红色旅游“首选地”之一，主要红色旅游区成为国内外旅游热点，同时力争成为全国的红色旅游学术研究中心和信息资源发布中心，从各方面巩固江西作为红色旅游故乡和红色旅游强省的地位。发展红色旅游的同时要注重社会综合效益，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会作出贡献。

（二）具体目标

1.政治目标： 通过发展红色旅游，开展社会主义荣辱观、爱国主义、革命传统和青少年思想教育，以此坚持和完善党的领导，全面建设小康社会。同时通过红色旅游改变革命老区贫穷落后的面貌，建设旅游型新农村，促进城乡和谐发展。

2.文化目标： 红色旅游要成为精神文明建设的一种重要途径；发展红色旅游的同时注意保护旅游区原生态文化，保护旅游目的地的独特风情、风俗、风物；红色旅游要成为先进文化的传播课堂，弘扬革命历史文化遗产所承载的艰苦奋斗、努力工作，生命不息、战斗不 止的崇高精神。

3.经济目标：实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，全省红色旅游接待人数达到5 000万人次，综合收入达到300亿元，占全省旅游接待总人数和总收入的40%以上，相当于全省GDP的4.28％。

4.社会目标：充分发挥红色旅游社会经济的引擎作用。通过红色旅游对革命老区社会经济的拉动作用，带动人流、物流、资金流、信息流，扩大招商引资，增加就业岗位，促进劳动力转移，加快革命老区脱贫致富奔小康的步伐，共同建设社会主义新农村，促进整个社会和谐发展。

5.人才目标：培养一支高水平的红色旅游从业人员队伍，依托南昌大学、江西师范大学等科研机构，探求新形势下的人才培养模式。争取能在未来几年之内提高从业人员的学历，使学历层次高级化、科学化、合理化。

6.专题产品：开发好一批成熟的、在国内国际市场上有竞争力的红色旅游产品，按照旅游“十大要素”的要求，高标准搞好重点红色旅游景区和线路的基础设施建设和相关配套设施建设，把红色文化研习游、革命摇篮体验游、红色故都寻访游、长征之路觅踪游、人民军队寻根游、工人运动探源游、秋收起义访习游等红色旅游产品和红色旅游文化节事活动打造成为精品项目。

7.旅游目的地：建设主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地。把井冈山、瑞金、南昌建设成为国 内一流、国际知名的红色旅游目的地；把萍乡、上饶、赣州建设成为国内著名、国际有一定影响的红色旅游目的地；同时建设一批省内著名、全国有一定影响的红色旅游目的地。

8.旅游节事：组织举办在国内外有影响有特色的各类会议、展览、招商活动，加深社会对“红色摇篮、绿色家园”的认同感；组织召开中国现代革命史重大事件周年大型纪念活动，制造轰动效应，招徕旅游者，提高江西知名度，保持社会对江西红色旅游的持续关注。重点巩固“红博会”、“红歌会”“军乐节”的优势主导地位，办出规模，办出水平，办出影响，使之成为全国红色旅游标志性的会展品牌。力争把“红色旅游高峰论坛”办成国内主要的旅游高峰论坛会议。

三、发展的战略思路和战略选择

红色旅游发展总体战略是指导红色旅游发展全局的计划和策划，是对发展红色旅游相关重大问题的全局性、战略性的谋划，兼顾到红色旅游所具有的政治性、经济性、文化性三者统一于一体的发展实际，政府主导的地区联动；市场导向的多色互动；适度开发的持续发展，产品开发的精品名牌，效益驱动的管理创新是红色旅游进一步发展的战略思路和选择：

1.政府主导下的地区联动战略模式：政府在红色旅游的发展中应承担主导的作用，要有长远目标，打破地方保护主义，实现资源共享。通过对省内外红色旅游资源的组合和产品结构的调整,做到各景区在 空间上的融会贯通,在旅游目的地形象上的统一，在客源上的共享，以传统景区带动新兴景区，促进区域红色旅游整体联动高速发展。红色旅游区域合作还要求红色旅游资源与区域内其他自然和人文旅游资源合作开发。

2.市场导向下的多色互动战略模式：红色旅游能否持续发展，最终由市场来决定。红色旅游的发展，不能脱离市场。在按照市场需求发展红色旅游的前提下，发挥多种资源的互补作用，把分散的红色、绿色、古色等多色旅游资源整合起来，形成多色互动的局面，增强江西红色旅游的整体实力。加强与其他资源的有机结合，增强市场综合竞争力[5]。

3.适度开发的可持续发展战略模式：良好的生态与环境是旅游业可持续发展的保障。革命文物是红色旅游业发展的基础，革命遗址的保护和红色旅游的发展是相互促进的。走开发与保护、发展与稳定相结合的旅游发展道路。把旅游活动控制在资源环境的承载能力范围内，建立和完善生态补偿机制，实现红色旅游产业与资源、环境相适应的可持续发展。

4.统筹规划下的精品名牌战略模式：统筹规划红色旅游发展，以全面盘活红色资源、实现共同发展；认真做好红色旅游区域规划，以充分发挥整体效益。为此，江西红色旅游产品开发，应实施精品名牌战略，着力开发红色旅游精品，重点推出精品线路，重点创“红色摇篮，绿色宝库”井冈山、“江湖都会地，华夏英雄城”南昌、“新华摇篮，红色故都”瑞金等几个名牌，深挖其人文内涵，大手笔策划和 建设，增加其动态参与性活动，营造整体环境，推出针对不同客源市场的红色旅游精品线路，使各个景区优势互补，相得益彰[6]。

5.效益驱动下的管理创新战略模式：在兼顾政治效益、文化效益和经济效益的前提下，探求红色旅游发展的创新之路。用新方法来整合红色旅游资源，以便更有效实现旅游综合效益。实施管理创新的“五个一”工程：提出一种新的发展思路并加以有效实施；创设一个新的组织机构并使之有效运转；提出一个新的管理方式方法并在红色旅游区付之实践；设计一种新的管理模式并借鉴推广；进行一项制度创新并作为改革示范。

四、发展的总体布局和战略举措

1.战略布局

按照“井冈山为龙头，南昌和赣州为集散中心，南昌、井冈山、瑞金为支点，综合建设井冈山、瑞金、南昌、萍乡、上饶、九江（庐山）六大红色旅游区域，跨区合作构建湘鄂赣、赣浙沪、“中央苏区”三大红色旅游协作区”的总体布局，为实现红色旅游互动发展，近期在全省重点建设十大红色旅游经典景区：井冈山“革命摇篮”景区，南昌“英雄之城”景区，瑞金“红色故都”景区，安源“工运摇篮”景区，上饶集中营革命烈士陵园，弋阳方志敏革命纪念馆，新建“小平小道”，于都“长征始发地”景区，永新三湾改编旧址，萍乡、铜鼓、修水秋收起义纪念地景区。十个重点景区作为江西红色旅游发展 的重点产品和红色旅游线路组合的主要部分，在资金和政策方面给予适当倾斜。

2.战略举措

办好一个“红博会”：由省政府牵头，继续联合国家广电总局、国家旅游局等中央有关部门和兄弟省市有关部门，在全省各地和省直各部门的大力支持和配合下，精心办好中国（江西）红色旅游博览会。今后，“红博会”实行市县“申办制”，结合各地实际情况，充实活动项目内容，注重创意设计，加强媒体宣传造势，吸引更多展团参展，使之成为充分展示江西主题形象、全面整合旅游产品、广泛吸引八方来客、拉动经济社会发展的全国性旅游经典盛会。

举办系列高峰论坛：继续办好地方系列红色旅游高峰论坛，包括已举办过的井冈山红色旅游高峰论坛、萍乡赣湘红色旅游合作高峰论坛、瑞金红色旅游高峰论坛等，其他有条件的红色旅游区也可在近期举办类似的论坛活动，旨在造势发展；在此基础上，在南昌举办第一届江西红色旅游高峰论坛，邀请省内外知名专家以及旅游政府部门官员就发展江西红色旅游的重要问题建言献策，以后每一届高峰论坛的实行“申办制”。让地方和省红色旅游高峰论坛成为每年江西红色旅游活动的重要项目之一，为江西红色旅游发展出谋划策。

搭建一个信息平台：按照打造“数字化江西旅游”的总体要求，将红色旅游信息平台作为全省旅游信息化的一个重要组成部分。建立全省红色旅游信息化领导小组和工程专家咨询小组，加快红色旅游信 息化基础设施及信息化队伍建设，切实拓展信息技术在红色旅游各生产要素中的应用广度和深度，建设覆盖旅游咨询、旅游服务、旅游宣传、旅游网络营销、旅游电子商务、旅游管理、旅游企业宣传等方面的全省红色旅游信息综合服务平台，并逐步健全信息平台服务功能，促进江西红色旅游发展[7]。

建好一批教育基地：在建设好目前江西省11个全国爱国主义教育基地的基础上，认真研究有关国家级爱国主义教育基地建设要求，加大宣传力度，提高江西红色旅游的知名度。近期，高要求、高标准建设好新建“小平小道”景区、莲花“一枝枪”纪念馆、新余罗坊会议纪念馆、尋乌调查纪念馆等教育基地，争取晋升为国家级爱国主义教育基地。

做好一个总体规划：在2004年印发的《江西省红色旅游发展纲要》的基础上，邀请熟悉江西红色旅游发展的旅游专家队伍，举全省旅游智库的智慧编制好《江西省红色旅游发展总体规划》。规划在对全省红色旅游资源进行全面调查评价的基础上，在产品整合、战略举措、宣传营销、资金筹措、保障体制等方面给予具体可行的实施意见，统领江西红色旅游朝健康、稳定、协调方向发展。

参考文献：

[1] 黎洁,赵文红.旅游企业经营战略管理[J].北京:中国旅游出版社,2000:1.[2] 张辉.旅游经济论[M].北京:旅游教育出版社,2002:155.[3] 吴必虎,余青.红色旅游开发管理与营销[M].北京:中国建筑工业出版社,2006:43.[4] 黄细嘉.红色之都,多彩苏区[J].江西社会科学:增刊,2005:62-63.[5] 谢雨萍,胡海胜,郑艳萍.论庐山红色遗产资源的可持续利用[J].桂林旅游高等专科学校学报,2006,（6）:752-756.[6] 龚志强,江小蓉.浅议红色旅游开发的新思路[J].商业研究,2006,（16）:200-202．

[7] 黄细嘉,龚志强.红色旅游数字化综合服务平台的构想及其意义——以江西为例[J].南昌大学学报:人文社会科学版,2007,（6）:58-64.

第二篇：重庆红色旅游市场的可持续发展战略思考

重庆红色旅游市场的可持续发展战略思考

作者：未知 来源：网络 添加日期：10年10月29日

红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习参观游览的主题性旅游活动。红色旅游已经成为拉动地方经济发展和旅游业可持续发展的重要动力。所谓旅游业的“可持续发展”是指旅游业发展能够提升旅游地居民生活水平，为旅游者提供高质量的旅游感受，并不对现在及未来的生态环境造成破坏，实现旅游与自然、文化和人类生存环境的协调和平衡发展。

一、重庆红色旅游市场的独特性分析

自《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》颁布以来，在政府的高度重视下，重庆红色旅游得到了迅猛的发展。大力发展红色旅游，对于加强革命传统教育、弘扬和传承民族精神、培育和壮大特色旅游产业、带动经济社会和谐发展具有十分重要的意义。重庆红色旅游与全国其他地方相比，具有以下一些突出特点：

1.资源丰富

重庆红色资源类型丰富，数量众多，特色突出，分布集中。按照中国旅游资源分类系统，重庆红色资源可以分为三大类、六亚类、七个基本类型、100余处景点，并主要分布在主城及其周边的都市红岩革命旅游区、渝东北的川陕革命根据地旅游区、渝东南的川黔湘鄂革命根据地旅游区，集中体现了红岩精神和抗日革命活动两条主线，在中国革命史上占有十分重要的地位。

2.知名度高

重庆红色旅游隶属《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》的十二个重点红色旅游区“渝中、川东北、川陕渝红色旅游区”范围，凸现着“川陕苏区，红岩精神”的主题策划形象思路。尤其是以周恩来为代表的老一辈无产阶级革命家和共产党人在抗日战争和解放战争时期锤炼出来的、以“爱国、团结、奋斗、奉献”为核心的“红岩精神”具有独一无二的历史价值，与“井冈山精神”、“延安精神”、“长征精神”共同成为党的历史上重要的精神财富，在全国红色旅游市场中占有十分重要的地位。

3.基础较好

重庆红色旅游市场开发已经进行了一些积极的探索，积累了一定的经验。重庆以红岩革命纪念馆和歌乐山革命纪念馆为核心，重点打造“红岩联线”品牌，开发出了“红岩文化一

日游”、“重庆帅乡两日游”等旅游线路，使游客在游览红岩广场、渣滓洞、白公馆等遗迹时，更加深刻地接受到爱国主义教育。尤其是“红岩魂展览”、“红岩魂形象报告展演”采取走出去的策略，在全国产生了深远的影响，实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。其中，红岩魂走遍全国280个城市，参观人数达3 000万人次，创下红色旅游全国巡展之最；“红岩魂形象报告展演”则被评为2001年全国十大演出盛事、2002年中宣部重点宣传剧目之

一、“五个一”工程奖。2003年推出的“风雨作证歌乐山”情景表演剧则把革命传统教育与旅游参观完美结合起来，为红色旅游开发的真实性创新了探索模式。游客对重庆红色旅游评价的满意率达到90%以上。

4.客源丰富

据相关资料显示，重庆红色旅游接待人数呈现连年增长态势。2005年1月至6月年红色旅游接待人数305万人次，比2004年同期增19%，红色旅游增长率高于全市游客接待总人数增长率5.15个百分点。2006年“十一”黄金周，歌乐山革命烈士陵园尤其火爆，共计接待10.67万人次。酉阳赵世炎故居、开县刘伯承纪念馆、江津聂帅陈列馆也增长明显。2007年红色旅游景点接待游客21万人次。2008年10月1日，重庆“红岩连线”接待游客4.4万人次，同比增长84.9%。据调查得知，重庆红色旅游市场来自省外的游客约占64.35%，大多数是单位组织，集体出游，目的在于接受革命传统教育。而中青年游客是重庆红色旅游市场的主力军，占游客总人数比例的53.69%。

5.地位重要

由于以红岩精神为代表的重庆红色旅游资源与国内以“长征精神”、“延安精神”、“井冈山精神”为核心的其他红色资源在产生时间、地域、背景、条件、环境、主体不同，当时国内外的主要矛盾、党的主要工作任务、斗争性质、目标和要求亦不尽相同，因此，它们各自的特征也迥然不同而各具特色，无法替代独具特色的重庆“红岩精神”。在抗日战争后期及其解放战争时期，重庆作为“陪都”，成为了中国政治的中心，演绎了中国历史的一段巨幅画卷，留下了珍贵的历史遗迹和记忆，具有不可替代性和不可或缺性。

二、重庆红色旅游市场可持续发展的战略构架

“红色旅游”是革命传统教育观念和旅游产业观念与时俱进的结果，是我国大旅游产业一个新的重要组成部分。红色旅游的可持续发展取决于对红色旅游的自然生态、文化生态和社会生态的认识和保护。重庆红色旅游市场开发基础较好，发展潜力较大，要实现可持续发展，必须采取一套科学、系统的战略规划。

1.坚持文化兴旅战略，构筑重庆红色旅游灵魂

文化是旅游的灵魂，旅游是文化传播的新载体。旅游离不开文化，只有与文化相结合的旅游才能永葆魅力、长久不衰；文化也离不开旅游，只有紧紧抓住旅游这个新载体，文化才能彰显其独特的吸引力。旅游的实质是一种文化活动，文化的差异使得旅游者能够对不同地域产生不同的体验和感受。首先，要正确认识文化在红色旅游发展中的地位和作用。红色旅游就是旅游与红色文化的有机结合，是一种文化旅游，更是一种特色文化旅游。重庆红色旅游开发必须深入挖掘其特色文化内涵，加强党史研究，充分体现革命历史文化和地域文化的特征。红色文化包含有形和无形两个层面，一个是有形的，一个是无形的。有形的红色文化，比如说革命圣地、战役纪念地、战争遗迹、烈士牺牲地等。而中国共产党和党领导的人民，在一个时期、一个阶段、一个地方或者在特定的条件之下形成的一种精神，则是红色文化无形的层面。红色文化更多的体现为一种精神。要形成较强的竞争力，要想抢占较高的市场份额，需要突出“特色”——文化。文化是“根”，是一个地区民众认同的精神，是一个旅游地魅力的根本所在。其次，要挖掘重庆红色旅游的文化内涵。组织力量对重庆红色旅游文化进行挖掘、整理，重点围绕抗日战争和解放战争这两个时间段，编辑出版重庆红色旅游文化书籍，拍摄并重庆红色文化影片，复原或寻找重庆红色文化的展现形式，策划重庆红色文化的体验性旅游项目，继续开发诸如“风景作证歌乐山”情景剧类似的旅游产品，实现红色文化“情景再现”工程，让游客亲自感受革命先烈当年的英雄气概，引导游客树立社会责任和历史使命感。此外，文化内涵挖掘应从参观内容、形式、方法、体验设计等方面入手。参观内容上应注重整体规划设计，加大“红色元素”的推广和应用；展示形式应采用高科技的声、光、电结合外加一些原汁原味的陈列展示形式。体验设计应不局限于简单的参观游览，多开展以“红岩精神”为主题的教育活动、文艺演出、知识竞赛，让游客身临其境。纪念品应注重生活化、情感化、理想化，同时要始终把握纪念性、针对性、艺术性、礼品性、文化性的原则。总之，只有深入挖掘文化内涵，培育人文精神，开发特色旅游产品，创新旅游形式，才能提高重庆红色旅游的重游率。

2.推行合作开发战略，打造重庆红色旅游产业链

重庆红色旅游要实现可持续发展，必须实施合作开发战略。一是推进区域旅游合作。重庆红色旅游开发要打破行政区划和行业界限，与周边四川广安和贵州遵义等地跨区域协调，签订旅游合作协议书，探索“区域合作，整体开发，联动推进”的新型旅游合作机制，形成“共打品牌、共推线路、共搞促销、共享资源、共同受益”的区域旅游合作关系，打造“红色旅游链”，共创红色旅游品牌，实现资源有效整合和共同发展。二是推动不同旅游方式结合。重庆有着丰富的历史古迹资源、民俗旅游资源、自然景观资源，形成了六大旅游品牌，红色旅游开发可与这些旅游资源有机结合，实现“资源整合，优势互补，线路互通，利益共享”的目标，推动红绿、红古、红蓝结合，交相辉映，形成综合性、复合型的旅游基地和旅游产品，走可持续发展的道路。三是探索旅游与相关产业的结合。重庆红色旅游可与城乡统筹改革试验统筹思考，科学设计红色旅游线路，与区域经济发展有机结合起来，加强区域资

源要素的整合联动，拓展旅游客源市场，扩大红色旅游产业发展对新农村建设的贡献，为红色旅游目的地居民创造更好的经济效益，实现经济效益和社会效益的有机统一。

3.树立品牌发展战略，提高重庆红色旅游知名度

品牌战略是影响当今消费者消费决策的重要因素。特色和品牌是红色旅游可持续发展的生命线。红色旅游市场在面临强烈竞争的情况下，必须树立强烈的品牌意识，实施品牌战略。重庆红色旅游实施品牌发展战略，可从以下几个方面着手：一是政府举旗，统筹策划开发。从旅游产品的权属来看，红色旅游产品属于社会公共产品的范畴，政府应该在红色旅游产品的开发和营销中发挥主导作用。政府应带头转变观念，主动确立红色旅游产业在地方经济和社会发展中的战略地位。开发红色旅游产品，拓展红色旅游市场，既可以推动地方经济发展，又有利于对青少年进行爱国主义、集体主义和革命传统教育。同时，政府不仅要增加用于红色旅游开发的财政拨款，而且还应发挥其在“招商引资”方面的牵线搭桥作用，采取“走出去，请进来”的方式进行招商引资，激活重庆红色旅游市场，做大做强重庆红色旅游产品。二是企业包装，推出旅游精品。根据旅游产品的“生命周期理论”，红色旅游产品也存在着产品衰退的潜在危机。因此，重庆应组建象红岩连线文化发展管理中心等大型企事业单位，对重庆红色旅游产品按景区景点、纪念场馆、节事活动等类别进行分门别类的包装，精心打造体验与参与式旅游，具体策划当年工作、战斗、生活、劳动的场景让游客去亲身感受，使革命文化精神与当代市场需求有机结合，不断推出一系列精品，逐步实现重庆红色旅游市场的品牌战略。三是专家策划，明确市场定位。旅游产品策划往往是建立在市场营销战略定位基础上的，依靠专家组织力量对旅游产品开发和市场营销进行科学的策划，是得到公认的旅游产品和市场营销成功的经验之一。重庆红色旅游市场应从产品形象、营销模式、客源目标等方面仔细分析，作出准确的战略定位。四是行业整合，组建营销网络。重庆红色旅游应当整合资源，凸显特色，注重与周边省市、与市内其他景点、与行业之间的联合和协作。由政府牵头，联合各宣传媒体和行业部门，围绕“红色旅游”主题，共同打造重庆红色旅游产品的宣传促销平台。按照“统一线路，统一价格，统一包装，统一宣传”的原则，构建多层次、全方位的红色旅游宣传促销体系，搭建红色旅游产品促销的现代信息网络平台，推动红色旅游营销的一体化发展。

4.实施产业化经营战略，推动重庆红色旅游持续发展

目前学界对红色旅游是否产业化有两种截然不同、观点迥异的观点。个人认为，鉴于国家投入红色旅游开发的资金毕竟有限，红色旅游要实现可持续发展，完全可以尝试产业化之路，关键在于产业化涉及的领域和产业化的程度。针对重庆红色旅游产业化来说，可以从以下几个方面去探索：一是注意处理好两个关系。红岩革命纪念馆、歌乐山革命事迹陈列馆等重庆红色旅游景区景点都是爱国主义教育基地，必须要把公益性、公众性和公共性放在第一位，市场性、商业性和赢利性服从并服务于公益性、公众性和公共性。同时要把社会功能、文明功能和教育功能放在第一位，经济功能、扶贫功能和就业功能应放在第二位。二是有选

择性地产业化。红色旅游产业链中的“行、住、食、购、娱”作为必备配套要素，是可以市场化运作的，但应与“红色旅游”主题相协调，紧紧围绕“红色旅游”这个主旋律，与一般性的观光娱乐、休闲度假的“住、食、购、娱”应有所区别，不宜走“高价”路线，更不能以厚利暴利为价值取向。三是尝试建立经营实体。探索成立红色旅游开发与服务公司，引入市场机制经营红色旅游，按照“政府做规划，树形象；企业做产品、拓市场”的思路，推进红色旅游的深度开发，打破政府经营的传统机制，实现从政治轨道向经济轨道的转型，从事业接待型向旅游产业型的转轨，为红色旅游发展注入市场活力。当然，探索重庆红色旅游的产业化经营战略，必须坚决反对受商业化的影响和利益的驱使，忽视文化价值和精神价值，缺乏对其特有人文内涵和精神的有效保护，走上与红色旅游本质背道而驰的道路。

第三篇：狼牙山红色旅游的可持续发展战略

狼牙山红色旅游的可持续发展战略

近年来，红色旅游作为一种新型主题性旅游形式在全国各地迅速兴起。积极发展红色旅游，是党中央从继承优良革命传统、发展社会主义先进文化、巩固党的执政基础的战略高度作出的一项重大决策，也是党中央对广大革命老区提出的一项重大任务。发展红色旅游，用党的光辉历程和宝贵经验启示人，用党的辉煌成就和奋斗精神鼓舞人，有利于增进人们对社会主义核心价值体系的认知、认同，坚定走中国特色社会主义道路的信心、决心，有助于人们在体验中感悟崇高、升华境界，在参与中怡情养志、益德益智，不断提升公民文明素养和社会文明程度。

狼牙山景区位于河北省易县西南45公里，因奇峰林立、峥嵘险峻、状若狼牙而得名。抗日战争时期“狼牙山五壮士”跳崖的英雄壮举就发生在这里。狼牙山景区现为国家4A级景区、国家级森林公园、全国红色旅游经典景区、河北省爱国主义教育基地。近年来，每逢“七一”、“十一”等重点纪念日，来自全国各地党政机关、部队、高校、企事业单位、社会团体等不同行业的广大游客，都会来狼牙山参观五壮士英雄事迹陈列馆，重温入党誓词，接受爱国主义教育。在加强青少年思想道德建设方面，北京、天津、石家庄、保定等城市的多所中学、高校都选择狼牙山作为爱国主义教育基地，每年暑期都会组织师生来这里“登狼牙山、忆革命路”，开展聆听老党员讲抗日战争故事、观看红色影视剧、举办革命传统教育研讨会等一系列主题教育。通过寓教于乐、寓教于游的方式，让英雄的形象鲜活起来，有力地增强了广大学生的爱国主义精神，使他们坚定了报效祖国的信念，将加强思想道德建设、爱国主义教育和弘扬民族精神有机地结合起来，深受广大师生喜爱。今年适逢中国共产党成立90周年，已有300多个单位来狼牙山开展主题党日活动，“爱国主义教育基地”挂牌的学校有40多所，接受教育人员超万人。如今，狼牙山爱国主义教育基地已成为广大党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，成为广大群众培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地，成为青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂，社会影响力日益广泛。

近年来，狼牙山镇以发展红色旅游产业为契机，辐射和带动了狼牙山景区周边镇区的经济发展，全镇旅游综合年收入已达到4000万元。其中具有典型意义的是，狼牙山脚下的东西水村已成为远近闻名的旅游专业村，现已有成熟型旅游“农家院”72户，可同时容纳1500人住宿和5000人就餐，解决了全村600多人的就业问题，旅游年收入达到500万元，村民人均年收入达到5000元，有效地促进了当地经济社会的全面发展。

红色旅游发展战略是指导红色旅游发展全局的纲领性规划，在制定时必须符合红色旅游所具有的政治性、经济性、文化性相统一的社会职能定位。狼牙山在发展红色旅游过程中，坚持可持续发展战略，取得了政治、经济双丰收。

一、正确舆论引导下的宣传战略。发展红色旅游要以科学发展观为指导，遵循社会主义精神文明建设要求和旅游发展规律，坚持正确的舆论导向，突出革命历史文化主题，综合运用各种宣传手段，大力宣传党领导人民在革命战争年代形成的崇高革命精神，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，为红色旅游的可持续发展营造浓厚的社会氛围。近年来，狼牙山景区通过多种形式，加大旅游宣传力度，取得了良好的社会效果。先后举办了多届狼牙山国际登山节、山花节、柿子节，“红色太行颂党情”红歌演唱会等活动，承办中央电视台《寻宝》节目，并在北京、天津、石家庄、保定等地举办了多场旅游推介活动。同时，聘请多位致力于狼牙山文化研究的专家学者成立狼牙山文化促进会，重点挖掘和提升景区的历史文化内涵，进一步提升了狼牙山景区的社会知名度、美誉度和影响力。

二、政府主导下的地区联动战略。政府在红色旅游的发展中应发挥主导作用，要有长远目标，打破地方保护主义，实现资源共享。通过对红色旅游资源的组合和产品结构的调整，做到各景区在空间上融会贯通，在视觉形象上融合统一，在游客资源上联动共享，以传统景区带动新兴景区，促进区域红色旅游整体发展。红色旅游区域合作还要求红色旅游资源与区域内其他自然和人文旅游资源合作开发。目前，狼牙山景区正在与周边市、县的红色旅游基地积极联系，创新方法，加强合作，实现共同发展。在全国已经推出的30条红色精品旅游线路中，“北京—保定—西柏坡线路”中就有狼牙山景区。

三、市场导向下的多色互动战略。红色旅游的发展不能脱离市场。要发挥多种资源的互补作用，把“红色”、“绿色”等多种类型的旅游资源有机结合起来，形成多色互动的格局，增强红色旅游的综合竞争力。近年来，狼牙山景区引进企业化管理制度和模式，推动景区管理上档升级，对景区的经营机制进行改革，进一步提升了景区的运营效率。狼牙山风景秀丽，景区管委会把“红色”资源和“绿色”资源有机结合起来，使游客在接受红色教育的同时，感受到了“春见山花夏赏绿，秋看红叶冬观雪”的美好心境。狼牙山下的“农家院”也突出绿色生态，提出了“住农家屋、吃农家饭、摘农家果”的特色服务，推出了“当一天山里人”、“村里有我一棵果树”、“到农家采摘开心果”等游客参与性较强的特色旅游活动，深受游客欢迎。

四、适度开发的可持续发展战略。良好的生态环境是旅游业可持续发展的条件和保障。革命文物是红色旅游业发展的基础，革命遗址的保护和红色旅游的开发是相互依赖、相互促进的。要走开发与保护相结合的旅游发展道路，把旅游活动控制在生态环境可承受的范围内，建立和完善生态补偿机制，实现红色旅游产业与资源、环境相适应的可持续发展。近年来，狼牙山景区累计投资2040万元，完成了“狼牙山五壮士”纪念地基础建设项目和狼牙山景区水上乐园项目，对景区进行了绿化、美化、亮化改造，使景区环境大为改观，促进了景区上档升级。

五、统筹规划下的精品名牌战略。要统筹规划、全面盘活红色旅游资源，认真做好红色旅游区域规划，以充分发挥整体优势，形成规模效益。要推出针对不同客源市场和游客群体的旅游精品线路，使各个景区优势互补、相得益彰、资源共享。目前，狼牙山景区已聘请专业旅游规划机构制定了长期发展规划，确保景区建设的科学、标准和品位，为打造精品景区打下了基础。为加强品牌建设，狼牙山景区正在申请注册“狼牙山”旅游服务、餐饮、住宿、旅游纪念品等系列商标，以形成品牌、突出特色、打造精品旅游集成项目。同时，狼牙山景区还通过整合狼牙山周边地区的多种旅游资源，延长游览线路，扩大景区内涵，与相邻的清西陵、易水湖、荆轲塔、燕下都遗址等景点强化合作，建立缓冲区，建设大景区，提高景区的游客接待能力，实现旅游产业与现代农业的有机结合，让更多的群众切实感受到红色旅游带来的实惠。

第四篇：可持续发展战略

怎样正确认识我国人口，资源，环境等方面的国情状况？

①我国是世界上人口最多的国家。人口基数大，新增人口多，人口素质偏低，使我国人口现状的基本特点。②我国自然资源总量大，种类多，但人均占有量少，开发难度大，这是我国的资源状况。③从总体上看，我国生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。这是我国环境形势的总特点。

什么是可持续发展？

可持续发展是指既满足当代人的需要，又不危及后代人满足其需要的发展。它要求人与自然和谐相处，并自觉地担负起对自然，对社会和子孙后代应负的责任。

在我国社会主义现代化建设中为什么必须实施可持续发展战略？

面对中国人口，资源，环境等方面的国情，我国在社会主义现代化建设中，必须深入贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略。

怎样实施可持续发展战略？

①实现计划生育法的基本国策。实现计划生育，提倡晚婚晚育，优生优育，控制人口增长，提高人口素质仍然是我国在目前条件下解决人口问题的唯一正确途径。②实行节约资源的基本国策。合理开发和利用资源，坚持开发和节约并举，把节约放在首位。在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益，社会效益，环境效益。③实行保护环境的基本国策。让人民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活，这是环境保护工作的基本要求。环境保护要坚持预防为主，防、治结合，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题。④实施可持续发展，依靠你我他。党和政府正在带领我们建设生态文明，努力建设资源节约型，环境友好型社会。我们中学生要不断提高人口意识、资源意识和环境忧患意识，树立人与自然和谐相处的理念，增强走可持续发展道路的自觉性。

第五篇：井冈山红色旅游可持续发展探讨

井冈山红色旅游可持续发展探讨

提要：可持续旅游是８０年代中期以后提出的关于旅游业发展的新思想，经过十多年的不断拓展深化。已经得到世界各国的广泛认同，并作为跨世纪旅游业发展的战略指导思想。发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程和经济工程。井冈山2004年被列为“重点红色旅游区”和“红色旅游经典景区”。为打造全国红色旅游首选地，井冈山持续采取了一系列有效举措，取得了初步成效；但也出现了一系列亟待解决的问题。主要措施有：继续加强对外宣传，广泛吸引社会资金；提升红色文化产品品位，注重红色、绿色、古色旅游资源的综合开发；努力培养红色旅游专业人才；正确处理好开发与保护的关系；加强区域旅游合作,打造大井冈旅游圈；强化市场营销，建立旅游市场立体化营销机制；整合理顺管理体制，努力提高管理水平。

关键词: 区域可持续旅游；井冈山；红色旅游；发展探讨

一、可持续红色旅游的概念和内涵

旅游业，是融食、住、行、购、游、娱于一体的综合服务业，是关联带动能力强，市场需求潜力大，投资回报稳定的朝阳产业，在推动区域经济调整产业结构，转变发展方式，提升城市（景区）品位以及提高人民生活水平等方面，发挥着越来越重要的作用。

可持续旅游是从“可持续发展”派生而来的词汇，并逐步受到广泛关注。它代表着一种全新的旅游发展观，也是实施可持续发展战略的重要部分。“可持续旅游”决不是一种符号或标志，也不是可持续发展思想的简单引进，它是一门正在发展和完善的科学。它从资源管理的生态整体性和社会经济背景的异质性以及旅游者的教育、心理和生理需求的透视角度重新审视了旅游业的发展。可持续旅游强调在保护和增强未来机会的同时满足现时旅游者的审美和旅游目的地社区经济、社会方面的需要，它与某种能使我们的后代赖以生存的资源基础得以维持的标准紧密相关，如生物多样性、文化完整性的保持和人类历史文化遗产的保护、基本生态过程、生命支持系统整体规划发展的保护等等。可持续旅游是以实现旅游景观资源可持续利用为基本前提，通过保护并改善旅游业赖以生存的自然环境和营造良好的社会环境，来达到为旅游目的地居民提供就业机会，提高生活质量，为游客提供高质量的自然、人文游览经历，为旅游业发

展提供决策参考，即以实现所谓的经济可行、生态负责、社区妥切、个人心理上能接受的旅游业为其基本出发点。真正意义上的可持续旅游应把生态保护作为既定的前提，把环境教育和自然知识的普及以及人文经历提升作为核心内容，与积极的环境伦理标准一致，是一种求新求知的高层次旅游活动。旅游可持续发展的实质就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。

红色旅游是指以1921年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。是把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。2004年，党中央、国务院下发了《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，将红色旅游上升到国家战略。红色旅游作为旅游的一种方式，既有其自身的特点，也有旅游的一般特点。可持续红色旅游既要遵循旅游可持续发展的一般规律，更要注重提升红色文化产品品位，注重红色、绿色等各类旅游资源的综合开发，正确处理好开发与保护的关系，加强区域旅游合作，打造文化、体制、管理和设施等各方面的条件。

二、井冈山红色旅游发展现状

井冈山是 “中国革命的摇篮”、“中华人民共和国的奠基石”、“历史红，山林好”。1962年，朱德委员长重上井冈山挥笔写下了“天下第一山”的题词。解放后，井冈山一直是广大干部群众和共产党人参观学习的圣地，是中国共产党人永远的精神家园；改革开放后，井冈山依托独特的红色资源和优美的自然资源发展红色旅游业，经济和社会得到了较快的发展。井冈山先后被列为“首批全国青少年革命传统教育十佳基地”、“全国优秀社会教育基地”、“全国爱国主义教育示范基地”，2004年又被列为“重点红色旅游区”和“红色旅游经典景区”，2007年被授予首批国家5A级旅游景区，2008年被授予“全国文明风景旅游区”。

近些年来，井冈山在红色旅游开发建设过程中采取了一系列的良好措施。一是推进管理体制的理顺，成立了专事旅游、接待和景区管理的机构—井冈山管理局，实行了景区门票“一票制”；二是加大井冈山红色精神的总结和宣传，2003年11月，井冈山精神大型展览北京首展，首展共接待观众11.8万人。此后，井冈山精神大型展览在全国进行了两年的巡展。2007年，在人民大会堂举办了大型交响音乐史诗《井冈山上太阳红》演唱会，与中央电视台《走遍中国》

栏目、河北电视台《旅游真好》合作拍摄了五集井冈山专题节目，与《实话实说》栏目合作录制了《喜迎十七大，和谐中国行》井冈山专题片，与湖南卫视《快乐大本营》合作拍摄了《闪闪的红星》，在军事博物馆举办了井冈山风光摄影展。为深入挖掘红色文化，井冈山还成立了井冈山精神研究会，出版了一大批反映井冈山斗争史实的革命书籍，如《井冈山根据地全史》、《弘扬井冈山精神》、《走向井冈山》等。三是实施红色景点陈列复原和历史场景再现工程，在“修旧如旧”的基础上，对旧居旧址进行陈列复原和情景再现，增强了红色旅游的参与性和体验性。四是组织各类节庆活动，每年坚持策划举办大型红色节庆宣传活动，成功举办了 “中国红色之旅万里行”、中国井冈山红色旅游高峰论坛、井冈山革命根据地创建80周年系列纪念活动、中国（江西）红色旅游博览会暨井冈山红色旅游文化周和“中国红歌会，放歌井冈山”、“中国井冈山国际杜鹃花节”、“革命后代重上井冈山”、“激情井冈，红歌嘹亮”红歌晚会、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出等一系列大型活动；五是打造红色旅游文化项目，引资建设了大型户外实景演出《井冈山》及黄洋界保卫战3D动感电影；六是推出特色修学会议培训旅游，以中国井冈山干部学院、江西党员干部井冈山培训中心等各类党员干部培训基地为平台，以会议培训为主导、特色经营为品牌、红色文化为基调，先后提出了“十五个一”革命传统教育模式，创制了红军套餐，编排了红色歌舞，摄制了纪实教育片《井冈丰碑》，编印了《让井冈山精神代代相传》等教材，总结了《办会、办班服务程序和规范》。七是注重了红色旅游与生态旅游相结合，大力推进风景名胜资源保护和生态景区开发。2005年市党政机关迁离了风景区，2008年开通了景区旅游观光车；多年来，井冈山先后开发了龙潭、主峰、百竹园、荆竹山和笔架山等生态景区；同时开发了不少供游人观赏和参与的旅游项目，如竹排漂流、客家歌舞等。形成了“红”、“绿”交相辉映，集观光、娱乐、休闲、度假为一体的井冈山旅游模式；八是推行标准化、信息化、数字化管理体系建设。实施了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系贯标工作，通过了CQC论证；建设了“井冈山红色旅游电子商务综合服务平台”和井冈山电子门票门禁系统；开通了井冈山旅游和井冈山风景区国际网站；建成了集售票、导游服务、旅游咨询和应急指挥等功能为一体的井冈山游客服务中心。

为了实现井冈山旅游尤其是红色旅游的发展，将井冈山建成全国红色旅游首选地，井冈山先后完成了泰井高速公路、吉井铁路建设，井冈山机场复航以及景区公路的修缮。连接京

九、京广两条大动脉的衡茶吉铁路正开工建设，井冈山将形成四通八达的立体交通网络，与南昌、赣州、长沙、广州等大城市形成4小时经济圈。在景区建设方面，井冈山还将“红色摇篮”、“绿色家园”、“古色文化”、“蓝色碧水”等旅游资源与旅游品牌重新组合，扩大景区范围，并通过多渠道引资对旅游点进行开发建设，使旅游接待能力提高了3倍。

系列红色旅游开发建设管理措施，确定了井冈山在全国红色旅游中的龙头地位和标杆作用，极大地丰富了国家首批5A级旅游景区和全国文明风景旅游区的内涵。博物馆、北山烈士陵园对外免费开放，接待宾馆的改造升级，“世界文化与自然遗产地”的申报、“井冈山国际杜鹃花节举办地”、“中国和世界红色旅游高峰论坛主办地”、“国民素质提升地”战略的实施，更是有力地推动了井冈山旅游的发展。截止目前，井冈山景区面积扩大到333平方公里；茨坪已有宾馆饭店130多家（其中星级饭店24家），接待床位15000多张；各类旅游餐馆及商店300余家，旅行社10多家。2009年，井冈山旅游人次达412万，是2000年的8.58倍；直接从事旅游的人员达3.5万人，占全市人口的22%.。以旅游为主的第三产业占全市GDP的51%；旅游对财政的贡献率为64%。今年1―10月，井冈山共接待游客420.7万人次，同比增长11.64%；实现旅游收入29.19亿元，同比增长15.11%。井冈山红色旅游也成功实现由接待型向市场型跨越。

三、井冈山红色旅游存在的问题

井冈山在建设全国红色旅游首选地的过程中，也出现了一系列亟待解决的问题。(一)、开发深度不足,产品功能低，形式单一

在井冈山红色旅游开发中,对革命历史文化挖掘还不够，对红色资源的深层魅力和现实价值缺乏深度开发,在开发中重硬轻软，文化挖掘和资源整合不够。对相关旅游资源也整合不够,未能形成综合型、复合型的旅游产品。旅游景点小而散，缺乏真正留得住人、留得下消费的景点；旅游线路缺少亮点和厚度。目前,革命景点提供的产品大多数还是用简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，表现方式陈旧，参与体验式的旅游项目较少；从整体上来说，红色旅游产品单一，吸引力不足。从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化体验型、休闲享受型极少，旅游购物和娱乐两个环节薄弱，旅游特色商品匮乏，即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，吃、住、行比重高，整体消费水平低，难以吸引游客进行二次消费。即使吃住，一般游客也是住低档旅馆，饮食简单。

(二)、生态环境有待进一步改善

茨坪是井冈山的中心景区，井冈山的旅游接待中心，面积狭小，排放的尾气、噪音、垃圾、污水造成景区生态日益恶化，尤其在旅游旺季或是重要的革命纪念日，由于大量游客的到来，更加剧了生态环境的破坏。为了减少常住人口和公务往来人员对茨坪核心景区的环境承载压力，扩大发展空间，2005年井冈山市行政中心 “下山”后，逐渐缓解了茨坪景区的生态环境压力；但是，在旅游旺季、法定节假日或是重要的革命纪念日，由于大量游客的到来，茨坪景区的停车压力、生态环境压力仍然较大；不仅如此，由于茨坪的独特地位和气候特点，茨坪的各类开发建设仍然没有停止，“土地财政”仍有很大市场，城市化、人工化趋势仍没能得到很好遏制，“减法”未能得到真正落实。与此同时，大小五井、黄洋界、笔架山等景点周边环境也在恶化，村镇建设规模控制不严，各类餐馆等经营场所也缺少规划控制，环保措施没能落实。

（三）、资金短缺, 红色旅游开发受到较大限制

旅游开发建设本身有周期长、资金需求大的特点。一直以来，井冈山的建设基本上靠国家投入。确立大力发展旅游业战略以后，自身滚动积累的发展资金仍然非常有限，加上投融资平台尚未搭建好，缺少大的资金进入。近年来，中央、省、吉安市高度重视，投入了较多资金，但相对于景区的软硬件来说，资金缺口仍然较大，严重影响了红色旅游开发的规模与进展。

（四）、人才匮乏，市场管理不够规范，红色旅游可持续发展受到严重制约

从业人员的服务意识和服务水平与品牌旅游和标准化管理的要求还很不相适应。一是人才匮乏，井冈山旅游起步晚，真正意义上的旅游规划、管理人才少，懂游客、懂管理、懂市场、会营销、会讲解、会导游的专业人才缺乏；加上行业文化积淀比较浅，行业培训能力有限，人才短缺成为制约井冈山旅游可持续发展的瓶颈。二是从业人员特别是一线服务人员素质不高，大多数旅游相关行业的从业人员专业技术水平、服务能力和职业道德有待于进一步提高，导游讲解缺乏现代化手段，缺乏震撼力和感染力，有的甚至哗众取宠，以一些低级趣味吸引游客。三是旅游市场管理不够规范。旅游的软环境建设、企业的诚信建设等方面的管理还存在着一些薄弱环节，“花钱买罪受”，被宰被骗，还是屡见不鲜。

（五）、红色旅游与绿色、古色资源整合不够。

“历史红、山林好”是井冈山旅游的独特优势；但是，“红”还没有做出红的精品，“绿”也没有做出绿的氛围。井冈山红色旅游还具有与“古色”资源相整合的优势。井冈山下的吉安市素有“文章节义之邦”、“庐陵文物照江天”的美誉。自唐宋至明清，吉安的科举进士多达2,300多人，其中状元15人，绘就了“隔河两宰相，五里一状元”，的历史画卷。吉安市有流芳千古的重点文物保护单位300多处，其中国家级20多处，省级30多处。如民族英雄文天祥纪念馆、重写长江流域文明史的战国粮仓遗址和青铜王国—新干商代大墓、距今近800年同榜考中一名状元四十名进士的江南四大书院之一的白鹭洲书院遗址，还有许多古建筑和古书院、古村落、古遗址、古墓葬。这些都为红色旅游资源与古色旅游资源的良好整合奠定了坚实的基础。

（六）、市场营销机制不活，游客结构不合理，逗留时间呈缩短趋势，市场季节差异明显。据统计，90年代初井冈山旅游者一般停留2.5天左右，1996年、1997年保持在2天以上，2002年旅游者逗留天数下降到1.8天，这几年则为1.5天左右。井冈山旅游市场季节差异比较明显，90年代7月、8月两月为旺季，1--4月、11—12月为淡季；近些年旺季增加了5、6、10三个月，其它月份除节庆日有短暂增长外，基本上可视为平季，旺季和淡季往往相差几十倍。1998年井冈山代表性景区之一的龙潭景区，１月份接待旅游者0.13万人次，7月份接待旅游者4.6万人次，后者是前者的30多倍；目前这种现状仍未得到多大改变。游客区域结构也不合理，国内旅游在旅游结构中占绝对优势。少量的海外旅游者中，港澳同胞又占多数。国内游客中90年代本省旅游者约占1／4，湖南游客次之约占1／7；近年来有所好转，据今年的统计数字，本省旅游者约占13%，湖南游客约占9％，来自广东（含深圳）、上海、北京三地的旅游者分别约占14%、7%和6.5%，浙江、江苏、湖北、福建、东北的游客也都有2%左右，其它各地旅游者约占39％，港澳同胞等少量海外旅游者仍然只有0.5%左右。

四、井冈山可持续红色旅游发展思考

发展红色旅游是一项重要的政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程。面对旅游业对自然秉赋、社会历史遗赠的依赖以及旅游业面临的激烈竞争新格局新变化，如何进一步挖掘井冈山的红色旅游资源，传承红色精神，创新发展井冈山红色旅游业，增强其对井冈山经济社会发

展的带动作用，提升井冈山软实力，增强井冈山核心竞争力，是当前亟待研究和探讨的重要课题。

（一）、继续加强对外宣传，广泛吸引社会资金，做好旅游扶贫工作。

发展红色旅游是一项深得民心的重要政治工程、文化工程、经济工程和扶贫工程。红色旅游开发与旅游扶贫相结合是红色旅游可持续发展的基础。继续加强红色旅游对外宣传，广泛吸引各类资金参与红色旅游投资，对于推进红色旅游开发保护和可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。红色旅游业也是一个跨国家、跨地区、跨行业、综合性极强的经济产业。广泛吸引各类资金参与红色旅游投资仍要坚持 “政府主导、市场运作、社会参与”的旅游投入路子，争取大支持，带来大投入，换来大发展；要按照积极争取上级支持、吸引外来投资、激活民间投资的思路，放宽市场准入，积极鼓励社会各类资本、各种所有制企业依法投资红色旅游产业；要通过广泛吸引国内外客商不断推动地区间的交流与合作，努力探索跨地区、跨行业、跨所有制之间的联合，培育具有较强竞争能力的旅游企业集团，带动整个红色旅游业的发展。井冈山的建设基本上靠国家投入，自身滚动积累的发展资金非常有限。近年来，国家高度重视井冈山的红色旅游建设，投入了较多资金，但相对于景区的软硬件来说，资金缺口仍然较大。对红色旅游配套基础设施建设项目和环境整治项目，对红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作，井冈山应继续加大争取国家基本建设投资和中央财政经费补助，继续争取国家开发银行的政策性贷款支持和各类商业银行对红色旅游的金融支持；对红色旅游服务设施和其他配套旅游项目，一方面要加快市场化步伐，大力引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营，另一方面要加快投融资平台的搭建，尽快争取井冈山旅游上市。可持续旅游发展要求旅游业的发展一是能够向来访旅游者提供高质量的旅游经历，二是能够使旅游接待地区居民的生活质量得以改善，这两个目标的实现缺一不可。红色旅游开发与旅游扶贫相结合，就是要以当地群众脱贫致富为首要目标，充分考虑当地群众的利益，在开发中必须坚持居民参与原则，采取多种形式使当地居民积极投身到红色旅游的管理与服务中去，为当地居民提供开发土特产、旅游纪念品等商业机会，使得旅游开发与当地居民的利益融为一体，使当地群众支持红色旅游开发工作。

(二)、提升红色文化产品品位，注重红色、绿色、古色旅游资源的综合开发。

学习性、故事性、参与性是红色旅游的内在特点，但是，这种学习不宜搞成灌输式的“现场报告会”，而应营造出自我启发的教育氛围，达到“游中学、学中游”，寓教于游、润心无声的境界。故事性是相对说教性而言，反映出人们对历史吸引物的取舍观。现在，到一些红色旅游点，给人的感觉是在参观“中国革命历史博物馆”的地区展览，千篇一律，千人一面，静态有余，动感不足，缺乏实景地厚重的历史感、独特的亲切感和“姹紫嫣红”的美感。这里除了经济条件落后、展陈手段单一等因素外，也是在英雄史观等陈旧观念影响下产生的人为缺陷之一。要让红色旅游健康发展，使之成为有强烈吸引力的、大众愿意自费购买的旅游产品，还需要妥善处理红色教育与常规旅游的辩证关系，其中的关键是以小见大，以人说史。历史典故往往形象、生动、有趣，容易让英雄走下圣坛，贴近群众和生活，产生亲和力。因此，要深入发掘红色旅游中的历史人物故事，既要反映领袖、英雄等“大人物”在历史中的重要作用，更要通过“小人物”的故事，揭示人民群众创造历史的真谛，使历史鲜活和丰满起来。有些红色旅游景点的旅游过程较为艰苦，为改变这种状况，有的景点努力过头，出现城镇化、商业化、舒适化的倾向，有损害红色旅游本质特色的危险。为避免重蹈覆辙，红色旅游点应紧跟体验经济的潮流，突出旅游节目的参与性。红色旅游本身就是一种实践性学习。红色旅游要设计、组合出“原汁原味、有惊无险、苦中有乐、先苦后甜”的产品来，不能仅仅停留在化装拍照、观赏节目、饭菜品尝等浅层次上。近年来开展的 “穿红军服、唱红军歌、吃红军饭、走红军路”等参与性活动值得肯定，但还应挖掘其深层的文化内涵。没有文化的旅游是没有生命力的旅游。具体可采取以下措施： 一是对井冈山革命历史时期的历史再进行全面细致地调查，深入挖掘其红色文化内涵，多打造如大型实景演出《井冈山》这样的文化项目；二是要积极开发整合红色旅游资源，深入挖掘和丰富红色旅游产品内涵。在整合开发中，要体现红色文化的意义，明确整个产品的卖点，要增加体验性与参与性项目，力求真实，并让游客参与其中；三要利用得天独厚的红色历史文化和客家民俗文化，对红色文化与客家民俗文化进行再提炼包装。当前，许多红色景区的表现形式缺乏张力，其原因是红色文化没有找到合适的表现方式，也就是旅游与红色文化没有很好地融合。旅游与红色文化的融合要将“传统的东西，艺术和现代的表现”。可进一步开发提炼以漂流、观赏民俗表演为内容的客家民俗风情旅游项目，完善推广以唱一首井冈山革命歌谣、听一堂革命传统教育课、走一段红军走过的小路、吃一餐红军套餐、祭扫一

次革命烈士墓或向革命先烈敬献花篮、看一场红色旅游经典歌舞为内容的红色旅游“六个一”工程，以《绣花鞋》、《请茶歌》、《十送红军》、《岁月·井冈山》为主打曲目的红色经典晚会。

追求“绿色”、追求“生态”、追求“璞真”，是今后旅游业发展的大势所趋，是旅游可持续发展的基本思想。井冈山既是中国最红的山，又是全国红色旅游景区中风景最优美的山。深邃厚重的红色历史与圣洁优美的绿色风光交相辉映、完美结合，赋予了井冈山旅游神圣而又神奇的独特魅力，这一特色在全国乃至全世界的旅游胜地中首屈一指，成为井冈山旅游的最大品牌和优势。近些年来，井冈山巧做“红、绿”文章，“在用红色吸引人，用绿色留住人，用情景感染人”上取得了不少成功的经验。下一步还应继续打造出更加响亮的“红色摇篮、绿色宝库、古色文化”旅游品牌，让游客在领略自然景观、体验民俗风情中放松心情、娱乐休闲，在驻足人文景观、缅怀革命先烈、感悟历史文化中丰富人生阅历，满足精神享受，启迪思想觉悟，使红色旅游成为生命健康之旅、心灵健康之旅、革命精神实践之旅。(三)、努力培养红色旅游专业人才，提高旅游从业人员素质。

随着井冈山红色旅游的大力开发，有关红色旅游的管理人才、营销人才及各项专业技术人才的需求量较大，特别是缺少战略性旅游策划人才和旅游营销行家,严重地制约了井冈山红色旅游的长远发展。因此，必须采取措施加大人才引进力度，并通过对红色旅游从业人员政治素质和业务素质以及综合素质的培养，不断提高其管理水平和服务质量，特别要在提高导游、讲解员、服务员、管理人员工作水平上下功夫，尤其是导游员和讲解员的工作水平最为关键。导游员、讲解员不仅要能讲传说，还要让游客感受历史人物的传奇色彩；不仅要能 “讲戏”，还要让游客“入戏”。培养专业人才是提高行业整体素质的关键。人员素质的提高,关系到一个行业、部门的兴衰。加快井冈山旅游业的发展，同时应考虑人才培养规划，要充分认识到旅游景点职工的整体素质的提高，是发展旅游业的无形资产，它可搞活旅游业的整个环节｡要建立健全一系列的旅游人才激励、使用和管理机制机制，用好的制度和政策吸引人才，留住人才，用好人才｡要把建设学习型井冈山作为一项基础工程长抓不懈。

（四）、正确处理好旅游接待能力与环境承载能力、旅游资源开发与保护的关系

保持旅游资源的生态化，促进旅游地环境的协调，是旅游业可持续发展的要求。目前，井冈山红色旅游的人数逐年大幅度上升，既对旅游接待能力提出了更高的要求，又对环境承载能力提出了新的课题。一方面要继续加大投资力度建设服务配套设施，以迎接日益攀升的客流量。让旅客进得来、留得住、出得去,同时要加强休闲生活设施的建设，让旅游者有看头、有玩头、有吃头，为旅游者提供娱乐和生活的便利设施；另一方面要正确处理好红色旅游资源开发与保护的关系，切实保护好生态环境和红色文化遗产，使井冈山各级领导和人民群众懂得绿水青山和红色文化遗产才是取之不尽、用之不竭的宝贵财富。当前，要特别重视茨坪和景区点周边的环境容量、环境承载力问题，严格控制新建楼堂馆所，坚决禁止开山建房。要切实落实“山上游，山下住；山上做减法，山下做加法”的构想，以新城区为核心，追求具备完善的现代化城市功能，打造“最宜人居城市”；以龙市为核心，依据湘赣边界地利，建设“最繁华边贸小镇”；以茨坪为中心，按照“生态美、文化美、秩序美、环境美”的目标，把茨坪打造成中国最优美的生态小镇，使茨坪成为世界有名的休闲度假胜地。发展旅游，规划先行。近些年，井冈山陆续编制了一系列旅游发展规划，今年还调整成立了风景名胜区规划委员会，调整了景区规划管理机构，将景区规划管理和城乡规划管理分开，强化了景区规划管理。目前重要的是要严把规划审批关，杜绝资源的盲目、低级开发；同时，要按照“保护中开发，开发中保护”的原则，高标准开发建设旅游产品，着力打造旅游精品。

（五）、加强区域旅游合作，打造大井冈旅游圈

营造融洽的区域关系是旅游业的可持续发展的又一要求。现代旅游出售的是线路，而不是孤立的景点。井冈山红色旅游的发展要以大开放的理念，超越时空的概念来谋划大井冈旅游，加快整合本山旅游资源，从全省、全吉安市的角度把有价值的革命遗址、遗迹整合串联推出，打破条线上的各自为政，使红色旅游资源产生整体效益；同时加强与资源和市场具有共性的南昌、瑞金、韶山、嘉兴、遵义、延安乃至莫斯科、巴黎、越南胡志明市、柏林等地进行区域协作开发，联合开发红色旅游精品线路，共同开拓红色旅游客源市场。南昌-永新、茶陵-株洲两条红色旅游精品线路要成功运营，就必须加强井冈山与周边城市的旅游合作。加强区域旅游合作，还要进一步挖掘井冈山旅游特色。井冈山旅游资源特征可以用六个字概括：“历史红．山林好”。“红”、“绿”相映也是井冈山最大的优势所在。一方面，井冈山作为革命根据地的形象

早已深入人心；另一方面，井冈山的植被覆盖率超过86％，自然景观也美不胜收。横向比较，黄山与庐山，这两座山的优势是自然景观优美，文化古迹也较多；而井冈山秀丽的自然景观与具有革命意义的人文景观交相辉映的特点和丰富的精神财富，则是其他两山所无法比拟的。因此，井冈山旅游业的发展应该立足于其资源的综合性，强化“革命摇篮，绿色家园”的主题形象，突出其爱国主义教育功能，寓教于游，借红推绿，红绿辉映，突出“历史红，山林好”的特征。只有这样，才能使井冈山旅游业立于不败之地，才能成为京九线上的旅游热点。目前，井冈山旅游产品比较单一，基本上还处于观光旅游阶段，没有形成综合性的旅游产业。这种情况发展下去，势必造成客源市场萎缩，也不利于井冈山旅游业可持续发展。因此，在发挥传统优势观光产品的基础上，必须积极发掘资源内涵､丰富产品类型､增强景区功能､开拓特色产品，使特色旅游成为井冈山旅游新支点｡

（六）、强化市场营销，建立旅游市场立体化营销机制

旅游业能否高度发展，关键在于“客源”，它是开发整个旅游业的龙头，只有客源充沛，龙头高高昂起，则其他与旅游服务相关的各行各业，作为龙身龙尾才会随之起舞。产生可观的经济效益是旅游业可持续发展的第四方面要求。旅游业可持续的发展，是在一定时段追求经营规模的扩大，当旅游区的旅游容量基本饱和以后，主要是通过内涵发展来体现经济效益。追求永恒的经济效益是旅游业可持续发展的目标之一。旅游是“形象”工程，又是“口碑”工程，更是“人心”工程。形象､口碑､人心固然靠自己的优质而有特色的产品和服务而获得，但现实中宣传促销已成为实现旅游业增长的关键因素之一。这是旅游市场竞争的需要，也是旅游长远发展的需要。井冈山红色旅游可持续发展要根据市场定位和地方特色，做好整体形象的促销，特色产品和线路的推销。要在保证重点和传统市场时，注意培育多元化的市场格局，要建立符合市场经济规律的促销经费渠道。要精心组织编排适合旅游者需求的红色旅游线路，策划丰富多彩的红色旅游活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围。要抓住国民素质提升地的战略定位，充分发挥井冈山会议培训的资源优势，依托中国井冈山干部学院、全国青少年革命传统教育基地和全国各级机关在井冈山设立的培训基地，大力开展革命传统教育“六个一”活动，积极完善情景再现、井冈山斗争全景画、大型实景演出《井冈山》、红色拓展训练等形式，努力传承红色文化。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的有关

规定，对青少年参观游览提供便利条件。要将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂，将红色旅游作为思想政治教育的重要形式。要吸引企事业单位将红色旅游与本单位文化建设相结合，吸引旅行社广泛开展红色旅游经营业务。要贯彻国际、国内旅游市场开发并举，深度开发国内市场，延伸开拓国际市场的总体思路。国内旅游要抓住国内旅游的特征，开发针对不同群体、不同时段人员的红色旅游产品。目前国内旅游构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

（七）进一步整合管理体制，努力提高管理水平，使红色旅游管理体制和红色旅游管理水平与现代旅游发展的需要相适合。

体制问题带有全局性、牵动性、根本性。红色旅游可持续发展应建立一套符合现代旅游发展需要、高效灵活的管理体制。井冈山的管理局成立，较好的解决了一些红色景区景点分属多门、“九龙治水”的局面。但是，红色旅游发展涉及城市建设、生态建设、新农村建设，文化建设等多方面工作，如何调动多方面的力量促进红色旅游的发展，也需要一个足以支撑的体制和机制保证。目前，井冈山管理局与井冈山市政府分治，也同时带来了一些管理上不协调的问题，尤其是景区的行政执法权方面存在着执法主体不明、执法盲区等问题，需要尽快成立旅游区综合执法管理机构，赋予景区需要的行政执法管理职能，包括政府职能的授权和委托十分必要。同时，要尽快加强景区立法，出台《井冈山风景名胜区条例》。管理是红色旅游发展的不竭动力。一个景区的管理水平很大程度上体现着当地旅游发展的水平。红色旅游的发展始于04年，但是仍缺乏较为完善的旅游产业体系，红色旅游的管理相对滞后。近几年来，红色旅游的快速发展，对管理提出了更高的要求，加强管理成为发展红色旅游景区发展的迫切需要。井冈山红色旅游管理要体现现代旅游的要求，实现“无缝隙，全覆盖”、“标准化、规范化、常态化”的管理，坚持深入推行的ISO9001和ISO14001管理体系以及体现科技管理手段的“数字井冈”建设。

主要参考文献:

1、陈忠晓，王仰麟，刘忠伟，王晓东，牛亚菲：《可持续旅游及其区域实现途径探讨—以井冈山风景名胜区为例》；

2、梅黎明:《凝心聚力

攻坚克难

全面推进各项工作在新的起点上实现新跨越》；

3、谢兆坚,李长平:《“五合并举”推动井冈山红色旅游和谐发展》；

4、杜双燕 王爱忠 骆华松：《空间结构优化是区域旅游可持续发展的重要途径 》；

5、<<2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要>>。

2010年12月3日