2011年9月申论十大热点话题(精要)

第一篇：2011年9月申论十大热点话题(精要)

2011年9月申论十大热点话题（精要）

1.天宫一号寄托民众强国梦

9月29日晚，“天宫一号”成功发射，牵动万千网民的心。网络上为“天宫一号”发射送祝福的页面比比皆是，仅人民网发起的网络留言墙在4天之内便汇集了十余万网民留言，普遍表达出对国家综合国力在不断提升的无比自豪。

2.“超级稻”亩产突破900公斤

9月19日，农业部专家组组长程式华宣布，袁隆平指导的“Y两优2号”百亩超级杂交稻试验田平均亩产达到926.6公斤，创世界杂交水稻较大面积亩产最高纪录。网民对此普遍关注并高度称赞。网民Angela表示：中国的超级稻又能多养活四五亿人，这是全世界的大好事!

3.夏季达沃斯论坛：网民期待提高增长质量

9月14日，第五届夏季达沃斯论坛在大连开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。新华网、中新网、新浪等国内主要门户网站纷纷开辟专题页面进行报道，中国网络电视台进行的在线调查显示：72.40%的网民认为当下中国的经济发展“应放慢速度，追求更有质量的增长”。不少网民表示，在世界经济形势不容乐观的情况下，中国经济更应提振信心，加快转型。

4.上海地铁追尾：运营史最黯淡一天

9月27日下午，上海地铁10号线老西门站发生列车追尾。上海地铁通过官方微博致歉称，“今天是上海地铁运营有史以来最黯淡的一天”。事件发生后，互联网上的关注迅速升温，关注的重点是伤者救治、善后措施、事故原因等。有网民表示，地铁是城市出行的重要交通工具，各地应从此次事故中吸取教训，大力排查安全隐患。

5.李阳家庭暴力事件凸显反家暴立法诉求

9月初，李阳外籍妻子在微博上揭发他的家暴行为以来，事件受到各方广泛关注。9月6日，全国妇联相关负责人透露，全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备立法项目，目前反家暴法已进入调查论证阶段。多数网民认为，“欺负弱者”的家暴行为很可耻。网民光影水母表示，真心希望能有更多姐妹打破沉默，更期待反家暴法能够成为妇女保护自己的武器。

6.优先报号：上海114有偿公益遭网民质疑

9月下旬，新华社曝光上海114查号台收取“优先报号费”后向咨询客户推荐资质较差企业，引发网民强烈反响。有网民晒出自己上当的经历，并表示，优先报号报出来的都是鱼目混珠的商家，老牌公益服务变成有偿服务令人心寒!

7.青蒿素：“中国神药”拯救数百万生命

9月下旬，81岁的中国科学家屠呦呦以其在青蒿素研究中的贡献荣获了素有诺贝尔奖风向标之称的美国拉斯克奖。这是中国科学家首次获此殊荣。搜索引擎中相关帖文达到160余万。有网民表示：用来治疗疟疾的青蒿素拯救了上百个国家数百万人生命，参与这项研究的中国科学家们理应受到全人类的褒奖。

8.回望9·11后反恐10年

当地时间9月11日8时46分，9·11事件十周年首次默哀仪式在纽约世贸中心“零地带”举行。国内主要门户网站纷纷以专题页面回顾9·11十周年，微博上掀起了网民的十年回忆潮。更多网民期待未来的反恐能取得更有效的成果。

9.印度介入中国南海引发网民抗议

9月16日，印度外长克里希纳称，尽管面临中国的反对，印度国有石油公司将继续寻求在南海开采石油与天然气资源。这一言论将网络上对于南海争议的关注再次推至高点。外交部发言人强调，未经中国政府允许，任何国家或者公司在中国管辖的海域从事油气勘探活动，都侵犯了中国的主权和权益，是非法和无效的。网络调查显示，绝大多数网民对印度勘探南海油气表示愤慨。

10.巴勒斯坦申请“入联”

9月23日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯向联合国秘书长潘基文递交了寻求成为联合国第194个会员国的申请。对于中东敏感地带的这一新变化，网民表现了强烈的关注。(《半月谈内部版》2011年第10期 半月谈网 梁恒)

第二篇：申论精要

提出对策的基本手段标准表述教育手段

继续实施普法教育，树立全民法制意识，学法、知法、懂法、守法

加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育

充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。树立服务意识，提高办事效率 2 行政手段

改革行政审批运行机制，切实转变职能推进行政民主化进程，实行透明管理转变工作作风，改进工作方法

加强督办、查办，强调落实，提高执行力重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，切实做到“情为民系、权为民用、心为民想、事为民办、利为民谋”切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风

遏制行政腐败，克服形式主义、官僚主义建立预警机制，妥善应对突发事件实行政务公开，推进民主化进程

努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府

树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、头筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放 3 经济手段

贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展营造良好的投资环境，深化改革开放

运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控

熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷

调整产业结构

加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益

采取有力措施，缩小城乡差距、东西部差距强化社会保障体系，关注弱势群体厉行节约，建设节约型社会 4 管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化

探索先进的管理方法，提高管理水平建立管理规章，做到照章办事

明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理齐抓共管，综合治理，搞好有关工作

树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理加强人流、物流、信息流的管理 5 监督手段

权力监督 ： 党的监督、人大监督、行政监督法律监督政协监督

社会监督： 人民监督舆论监督

经济监督： 审计监督价格监督财政监督金融监督 6 法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好“法治”与“人治”的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法制意识 7 伦理手段

建立有关机关单位的自我约束机制

领导干部要加强“四自”，即“自尊、自重、自省、自励”

领导干部要接受监督，更要加强自律自觉树立诚信观念

从我做起、从小做起、从现在做起严于律已，“慎独”

文章标题关键词标准表述

高度重视。。。工作，切实维护。。。大力加强（推进、提高），确保。。。全面推进。。。，加快。。。发展

加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作 大力实行科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展 全面贯彻科学发展观。大力推进统计改革与建设 锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量 采取积极行动，共创美好家园 加强创新文化建设，构筑与人精神家园

抢抓机遇，扎实工作，推进我是气象工作再上新台阶

加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平

以人为本，执政为民，确保一方平安

第三篇：09年申论热点话题

详解09年申论热点话题

热点一：非法集资问题

社会问题背景分析:近年来，非法集资在我国许多地区重新抬头，并向多领域和职业化发展。2006年，全国公安机关立案侦查的非法集资案件1999起，涉案总价值296亿元。2007年1至3月，仅非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就立案342起，涉案总价值59.8亿元，分别较去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切实有效措施予以治理整顿，势必造成更大的社会危害。为了维护正常的经济社会秩序，保护人民群众的合法权益，促进国民经济又好又快发展。

一、关于非法集资的社会危害性，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）扰乱了社会主义市场经济秩序。非法集资活动以高回报为诱饵，以骗取资金为目的，破坏了金融秩序，影响金融市场的健康发展。

（2）严重损害群众利益，影响社会稳定。非法集资有很强的欺骗性，容易蔓延，犯罪分子骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者（多数是下岗工人、离退休人员）损失惨重，极易引发群体事件，甚至危害社会稳定。

（3）损害了政府的声誉和形象。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。

二、关于非法集资的主要特征，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。

（2）承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（3）以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

三、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）各级政府要加快建立健全本地区依法惩处非法集资的工作机制和工作制度，加强监测预警，要对本地区的非法集资问题保持高度警惕，进行全程监测，主动排查风险，做到早发现，早预警，防患于未然。

（2）要制定风险处置预案，防止引发群体性事件。

（3）有关部门要逐步建立健全反应灵敏、配合密切、应对有力的工作机制，增强工作的针对性和有效性。行业主管、监管部门要将防控本行业非法集资作为监督管理的重要内容，指定专门机构和人员负责，建立日常信息沟通渠道和工作协调机制，认真做好非法集资情况的监测预警工作。

（4）制定和完善本行业防范、监控和处置非法集资的规章及行业标准。要加大工作力度，对近年来非法集资案件进行深入分析，集中力量查处典型案件，严惩首恶，教育协从，维护人民群众的权益。

（5）要坚持预防为主的方针，加大工作力度，加强宣传教育，改善金融服务，逐步构建疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制。

（6）有关行业主管、监管部门要公布举报电话、信箱和电子邮箱，通过有奖举报等方式鼓励公众参与，在门户网站上开辟专门的投资者教育园地，探索建立风险提示和预警的长效机制。

（7）要加强对广告的监督管理，依法落实广告审查制度，加强监督检查，对检查发现、群众举报、媒体披露的线索要及时调查核实，对发布非法集资广告的当事人和有关责任人要严肃查处。

（8）制订宣传教育规划，充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。

（9）加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。要在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。

热点二：“政府采购”过程中的有效监督问题

一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）强化政府采购预算管理。将政府采购预算与部门预算融合为一体。各预算单位应随同部门预算一起统一编制政府采购预算，与部门预算形成统一的整体，明确政府采购范围、采购标准、采购时间、资金来源、采购方式。

（2）政府采购预算要经各级人民代表大会批准，从而可以约束政府采购行为。（3）增强透明度，公开政府采购信息。

一是公开法规政策。让政府采购当事人及时把握采购法律、法规、政策，让政府采购活动有章可循，有法可依，违法必究，确保采购活动公开、公正、公平，维护好政府采购当事人的合法权益。

二是公开采购程序。从采购预算、采购计划、采购公告发布、评审办法、评分标准、供应商资格审查、开标、评标、定标的全过程，坚持简捷公开，手续齐备，程序合法，规范运作，杜绝暗箱操作、幕后交易、贪污腐败等行为。三是公开中标成交结果。公告中标成交结果，接受公众监督，也为供应商维权提供必要依据，保证采购活动的合法、有效。四是公开集中采购机构考核结果。加强对集中采购机构的业绩全面考核考核，定期如实公布考核结果。

五是公开曝光不法行为。对采购人、采购代理机构、供应商的违法违规行为在新闻媒体上公开曝光，让腐败分子无处藏身，增强法律的震慑力，维护政府采购的权威。

六是公开投诉程序及处理结果。一方面为供应商创造合理投诉渠道，公开投诉信箱和电话，保证正确投诉，另一方面及时处理，给投诉的供应商一个满意的答复，实现投诉处理的制度化、程序化、规范化、公开化，维护好供应商的正当权益。

（4）建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准，考核政府采购政策落实情况。再者，加强绩效评价结果的运用。对采购市场需求、资金使用效益进行科学的绩效评价，为采购数据信息的利用和信息资源开发、为采购决策和政府决策提供了准确资料，为充分发挥政府采购政策功能，调节国民经济运行，支持国内企业发展提供了决策依据。（5）健全法制，强化制约。国家应以《刑法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《反对不正当竞争法》为准绳，健全法律法规，尽快出台政府采购法实施条例，在立法上明确界定腐败行为，严惩不怠，根除其滋生的土壤,促使供应商诚信合法经营，从而强化对政府采购行为的法律制约，增强法律的震慑力，让政府采购活动有章可循，有法可依，违法必究，以营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购当事人的合法权益。

（6）加强法制宣传，提高震慑力。各级政府及政府采购监督管理部门要提高法制意识和依法行政水平，向采购单位、采购代理机构、广大供应商广泛宣传相关法律法规，提高社会各界对政府采购工作的认识，重点宣传商业贿赂行为违法的后果，结合典型案例，实行警示教育，以案释法，做到警钟长鸣，使政府采购工作有法可依，有章可循，执法必严，违法必究。（7）加快政府采购网络化建设。充分利用现代化信息技术成果，大力推行电子采购制度，将政府采购网络建设全部纳入“金财工程”系统建设，以建立政府采购信息网、管理网、电子商务网，逐步实现政府采购管理网络化，将政府采购网络管理系统延伸到各预算单位，从而实现政府采购网上采购、网上开标、网上评标、网上交易，提高政府采购效率。

热点三：“虚假新闻”的预防和治理

典型案例：7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了题为《纸做的包子》的虚假新闻。报道无中生有，编造了北京市某区一些黑加工点使用废纸箱为馅制作小笼包出售的假新闻。消息播出后，经多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成了极其恶劣的社会影响。事件发生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，责成北京电视台澄清事实真相、向社会做出深刻道歉，并对相关责任人进行严肃处理，给予北京电视台台长通报批评，给予北京电视台总编辑行政警告处分，给予北京电视台主管副总编记过处分，本人引咎辞职。北京电视台也对生活节目中心主持工作的副主任和分管《透明度》栏目的副主任，以及栏目制片人等三人给予撤职处分，同时解除了栏目有关编辑与北京电视台的劳务关系。北京市在全市范围对北京电视台进行通报批评，并要求市属各新闻媒体以此为反面教材，深入开展“三项学习教育”活动。

一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）加强对新闻工作者的教育。引导广大新闻从业人员自觉遵守国家法律法规和党的宣传纪律，牢固树立崇高的职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则，坚决杜绝虚假新闻，自觉维护新闻出版工作者的良好形象。

（2）新闻单位要完善内部管理，规范采编工作流程，建立和完善严格的稿件审签制度，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误。新闻采访必须出示新闻记者证，新闻单位要严格执行关于社会自由来稿及互联网信息使用等管理规定，认真核实，严格审批，不得刊播、转载、转摘未经核实的来稿和信息。

（3）建立重大失误责任追究制度，做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假失实报道的媒体和个人要向社会公开更正并道歉。对蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照党纪政纪给予相关责任人严肃处理；触犯法律的，要依法追究其法律责任。

（4）各级广播电视、新闻出版行政主管部门、记协和各新闻单位要设立并公布举报电话，自觉接受社会各界监督。选派专人负责受理举报电话，并对举报内容及时进行调查、核实、处理。

热点四：职业教育

社会问题背景分析:对于职业教育问题，建议广大考生一定结合“技工短缺”这个社会问题来综合分析。目前我国技工短缺问题已十分突出。近年来，我国各地普遍出现了“技工荒”。劳动和社会保障部2004年的调查和统计数据表明：目前全国技术工人供不应求的局面普遍存在，尤其是高技能人才严重短缺。主要表现在四个方面：一是高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4％，而企业需求的比例是14％以上，供求之间存在较大差距。二是各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。企业对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。三是在制造业发达的地区，技术工人尤其是高级技能人才的短缺状况更加严重。四是我国对技能人才特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算，到“十五”末，我国技能劳动者需求总量将增长20％-25％，其中，高级以上技能劳动者所占比例预计增长15-20个百分点，特别是技师、高级技师的需求将翻一番。在20世纪90年代以前，我国职业教育发展主要是通过大力兴办和发展中等职业教育来实现的，中等职业学校在人力资源开发中发挥了不可替代的重要作用。但由于多方面因素的影响，近年来中等职业教育发展速度放缓。1997年以来，就业前中等职业教育在校生数徘徊不前，而所占比例则呈明显的下降趋势，从1996年的56．8％下降至2003年的36．9％，下降了近20个百分点。1993年后，我国职业教育的层次结构发生了显著变化，基本形成了以中等职业教育为主体，中、高等职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系框架。高等职业教育成为职业教育发展的一个新的增长点。但目前发展比较迅速的高等职业教育主要还是2-3年制的专科教育，且在专业设置、人才培养规格、层次与培养模式上均难以适应劳动力市场的需求。一些大学的专业设置没有以市场需求为导向进行规划。据有关资料显示，近年大专院校增长最快的10个专业，其毕业生的就业率全面下降，其中艺术设计专业下降21．6个百分点，就业率仅为59．7％。尽管目前各类职业学校已达2万多所，但以培养高技能人才为主要目标的只有200多所高级技工学校和技师学院，这些院校存在经费不足、毕业生待遇未得到很好解决等问题，难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。我国目前高等职业教育的整体发展水平难以满足现代化建设对高素质劳动者和专门人才的需求。

一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。

（2）进一步深化职业教育的教学改革。根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法。合理调整专业结构，建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制。

（3）推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。

（4）建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络。在社区大力开展职业教育和培训服务，同时在企业建立健全现代企业培训制度。

（5）加强职业教育师资队伍建设。建立职业教育教师到企业实践制度，制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。（6）推动职业学校办学体制改革与创新。要积极吸纳民间资本和境外资金，推动公办职业学校与企业合作办学，形成校企合一的办学实体。

（7）建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工积极性。

（8）扩大职业教育对外开放，借鉴国外有益经验，积极引进优质资源，推进职业教育领域中外合作办学，努力开拓职业院校毕业生国（境）外就业市场。

（9）行业主管部门和行业协会要开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；参与制订本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制订培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。

（10）全面推进和规范职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理。建立能够反映经济发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系。

（11）各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。要合理确定职业院校的学费标准，确保学费收入全额用于学校发展。要加强对职业教育经费的使用管理，提高资金的使用效益。（12）建立职业教育贫困家庭学生助学制度。金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款，通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业及地矿等艰苦行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。

（13）逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。定期开展全国性的职业技能竞赛活动，对优胜者给予表彰奖励。大力表彰职业教育工作先进单位与先进个人。广泛宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。

热点五：副食品价格的调控问题

社会问题背景分析:据国家发展和改革委员会价格司的数据资料统计，截至6月8日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)平均零售价格上涨到每公斤21.32元，比4月25日的17.14元上涨了4.2元，涨幅24.5%；比上年6月最低点的14.58元上涨了6.76元，涨幅46.3%。目前，猪肉价格已超过1997年一季度的历史最高水平(每公斤20.22元)。鸡蛋、牛羊肉等副食品价格出现不同程度上涨。6月8日，36个大中城市鸡蛋、牛肉、羊肉平均价格分别为每公斤7.7元、22元和22.72元，比去年同期上涨51.6%、15.8%和16.5%。如果综合考虑全国城乡不同市场平均价格，上述涨幅比36个大中城市要低一些。

一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）切实抓好副食品生产，保障市场供应。各级政府及有关部门要高度重视副食品生产，建立并落实“菜篮子”首长负责制，及时解决农副产品生产、供应、价格和市场管理等方面的问题。要做好产销衔接工作，充分挖掘潜力，及时组织货源，增加市场投放，保证副食品供应，有条件的地区要做好副食品的储备工作，提高对突发事件的应急供应能力。

（2）加强价格监测预警工作，建立完善价格应急预案。各级价格主管部门要继续加强对副食品价格的监测，密切监视市场动态，加强价格监测预警基础建设，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的价格应急机制，提高对价格异常波动的应急处理能力。

（3）建立健全价格调节基金制度。为加强政府对市场价格的经济调控手段，要建立健全价格调节基金制度，研究出台《价格调节基金管理办法》，规范征收范围和征收标准。充分发挥价格调节基金在平抑物价、保障供给和扶持弱势群体等方面的积极作用。

（4）清理副食品收费项目，取消或降低部分收费。要对副食品的收费进行全面清理，减轻副食品生产的收费负担，防止乱收费。

（5）安排好城镇低收入群体的生活。要根据副食品价格上涨对居民生活的影响情况，采取提高低保补助标准、专项补贴等措施确保城镇低收入群体生活水平不降低。对大中专院校学生食堂可视情况采取适当补贴措施，保持大中专院校学生食堂饭菜价格的基本稳定。（6）加强市场、质量和价格监管。工商、质量技术监督、物价等部门要加强市场、质量、价格监管，严厉打击各种不法行为；要增加市场巡查的时间和频率，严肃查处囤积居奇、欺行霸市、串通哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。

（7）加强正面舆论引导。各新闻媒体要发挥舆论的正面导向作用，全面准确报道副食品市场供应和物价情况以及价格上涨的原因，反映政府采取的措施。农业、商务、价格等部门要及时发布市场生产、供求、价格信息，正确引导生产和消费。

热点六：旅游市场的秩序问题

社会问题背景分析:近年来，我国旅游市场犹如一列急驰的快车，发展异常迅猛。但随着“快车”运行速度的加快，车上的“乘客”对服务质量的要求也日渐提高，对此旅游行业高度重视。2006年全国各地开展的形式多样的市场整治专项行动达4597次，查处涉及“零负团费”，“黑社、黑店、黑车、黑导”，虚假旅游广告及“一日游”违规案件达7342件；查处违规旅游企业817家，处理导游人员1814人次；罚款金额近2000万元。为维护旅游者合法权益，2006年全国各级旅游质监所共接到39006人次、11570件旅游投诉，为旅游消费者理赔金额7326万元。此外，2006年国家旅游局与国家工商总局共同制订了《中国公民出境旅游组团合同(示范文本)》。有19个省区市制订了旅游合同文本；20个省区市制定了诚信企业(个人)标准；16个省区市制定了企业服务质量标准和个人执业规范。上述合同和标准的制定，促进了旅游诚信体系的建设。

一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）健全旅游投诉制度。旅游执法机构及有关部门要加强旅游市场日常监管，坚持日常检查与集中检查相结合，定点检查与抽查相结合。完善统一的旅游咨询投诉受理电话和旅游投诉案件的受理、登记、移交、结案等制度。

（2）对旅行社实行宏观调控，建立健全旅行社市场准入和退出机制。实行旅行社计分考核制，严格旅行社资质等级评定，建立违规旅行社退出制度。

（3）依法规范旅游合同，实行旅游行程表制度。旅游行政主管部门应当建立旅游合同和旅游行程表网上备案系统，实时监管。

（4）健全导游人员管理制度，切实加强对导游人员的监管。实行旅行社、导游人员一体化管理，接受劳动监察部门监督。实行导游人员计分考核管理办法，对因违规扣分达到规定分值的导游人员严格依法处理。

（5）建立导游人员的自律机制。旅游行业协会要制定导游人员行为规则和服务标准，加强对导游人员的职业道德和执业技能的培训，不断提高导游人员的自身素质和服务质量。（6）整顿旅游客运汽车市场，切实加强旅游客运汽车监管。整顿和规范旅游客运市场，严格按照车辆经营期限，实行审验，对审验不合格或超过经营期限的车辆，强制其退出市场。

（7）加强旅游价格监管，解决旅游价格管理缺位问题。明确省和市县旅游价格管理职责、权限。对游览参观点门票和特种旅游项目实行政府定价管理，其他旅游商品和服务价格实行市场调节价和政府指导价管理相结合的管理办法。制定旅游政府指导价标准并向社会公布，规范旅游收费行为。

（8）完善和规范旅游市场明码标价，建立健全旅游价格公示制度。旅游经营者要诚信经营，提供旅游服务要明码标价，做到商品、标签、证书、发票四统一。

（9）加强旅游市场价格监督检查，依法从严查处不执行政府定价、低于成本削价竞销、虚假广告促销和突破最高调控价经营、虚高标价欺诈宰客、哄抬物价牟取暴利等价格违法行为，营造公平合理的经营环境。

（10）加强旅游线路和旅游消费项目的监管，规范旅游线路和旅游消费项目。旅行社需要将行程安排、收费、服务标准等项目报省旅游行政主管部门备案，并向社会公开。

（11）编制和公布旅游产品目录。旅游行政主管部门要统一编制旅游景区景点目录，颁发相应标识，定期向社会公布。

（12）实行游览和购物相对分离制度。旅游购物应当实行游客自愿原则。

（13）推进旅游诚信体系建设。旅游行政主管部门要建立旅游企业诚信档案及旅游企业高、中层管理人员诚信档案；旅游企业要建立从业人员诚信档案。旅游行政主管部门及旅游行业协会组织要建立旅游服务诚信查询系统，为消费者提供旅游企业、旅游从业人员的资信查询，同时做好网上旅游诚信信息的申报工作。实行诚信公告制，及时公布旅游企业及旅游从业人员的相关诚信信息，接受社会监督。

（14）推行旅游团队“诚信特邀监督员”制度，负责全程监督本团队服务质量和行程安排。诚信监督员应当在旅游行程表上签署意见。

（15）旅游行业协会应当通过开展引导旅游企业自律、创建旅游企业诚信、拓展旅游服务领域，积极参与旅游市场的规范、发展和管理，充分发挥协会的监督作用。同时要自觉接受人大、政协的监督，自觉接受社会舆论和新闻媒体的监督，积极引导和鼓励公众参与旅游市场的监督

热点七：我国慈善事业发展滞后问题

社会问题背景分析:目前我国需要社会救助的人口超过总人口数量的10％以上。而全国每年募集到的慈善款物约合50亿元人民币。中国人均GDP与美国比较相差38倍，而我国人均慈善捐款数额与美国比较则相差7300倍！这在相当程度上强化了贫富悬殊对社会心理的负面影响，强化了社会的仇富心态。慈善事业未能得到全社会尤其是富裕群体的认同和支持。美国的慈善捐赠10％来自企业，5％来自大型基金会，85％来自全国民众。2003年，美国个人捐赠达2410亿美元，人均捐款460美元。而我国人均捐赠款一度仅为0．92元。而且,志愿服务参与率在我国仅为全国人口的3％，而美国则为44％。造成以上情况发生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我国在民政部登记注册的公益慈善组织有28.9万多个，但据估计，没有登记注册的高达300万个。由于缺乏规范的法规制度，慈善公益组织的程序不透明、管理制度不规范、监督机制不健全，可能导致慈善机构鱼目混珠，慈善机构管理混乱，让社会上一些不法人员打着“慈善”的招牌，谋取不正当私利。许多“慈善”闹剧和黑幕的频繁曝光，严重打击着我国慈善事业的公信力，严重摧残着大众内心的慈善与道德信念。

一、关于该社会问题的原因，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）观念滞后，慈善事业发展所需要的社会氛围尚未形成，一些人仍对慈善事业存在着认识上的误区，慈善事业理念与发达国家存在较大差距。（2）慈善机构的数量太少，慈善捐赠水平较低。

（3）发展慈善事业相关的政策、法律、法规尚不健全和完善。我国尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的实体内容的法律与法规条款，即使是已经颁布的有关法律、法规政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实。

（4）慈善组织自身亦存在着不适应发展需要的弱点。部分慈善机构的组织建设还不规范，组织的程序不透明、管理制度不规范、监督机制不健全，慈善募捐的方式缺乏足够的吸引力，慈善工作人员的专业素质还有待提高，慈善组织的运行还缺乏透明度并接收社会监督，慈善公益系统的自律还有待强化。

（5）许多“慈善”闹剧和黑幕的频繁曝光，严重打击着我国慈善事业的公信力，严重摧残着大众内心的慈善与道德信念。

三、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，我认为主要有以下几点：

（1）要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为，特别是富人，即使他们的捐赠不无个人目的，或者也有商业上的考虑，但只要不违法，就应从正面予以肯定，而不要从道德上苛求。

（2）对于小额捐赠，应同样予以重视和尊重，在颁证、免税、告知捐赠去向、享受荣誉等方面一视同仁。

（3）改变排队捐赠或当众认捐的传统办法，尊重捐赠人的意愿和方式，不违背捐赠人意愿，随意泄露捐赠人的情况。

（4）加大宣传力度，通过慈善广告或捐赠单散发让群众知晓，还可以通过电话动员征集，上门劝募。

（5）要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用，使它们成为慈善事业的主体，成为沟通政府与捐赠人、受捐赠人之间的桥梁。开展各项慈善活动，离不开政府的支持，但不能依赖政府。

（6）政府部门要强化责任意识，已经由法律规定的、各级人民代表大会确定的、列入政府预算的任务，如义务教育、社会救济、公共福利、低收入保障、失业救助等，政府应该足额拨款，及时发放，而不能代替各级政府用于义务教育的拨款。

（7）进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策鼓励大家进行捐赠。通过完善法律，进一步完善政策，支持慈善事业的发展。（8）加强并健全对慈善事业发展监管体制。完善《公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》。

第四篇：2011高考政治十大热点话题

2011高考政治十大热点话题 1 “我爸是李刚”现象

热点回顾

2010年10月16日21时40分许，在位于河北省保定市北市区的河北大学工商学院学生生活区，发生了令社会广泛关注的“官二代”校园“飙车案”，致两女生一死一伤。事后，肇事司机甚至说：“看把我车刮的„„我爸是李刚。”

“我爸是李刚”成为网络当红流行语，也是2010网络上讽刺“不良官二代”用得最多的句子，甚至发展到全国网民在网上以“我爸是李刚”造句的场面。

据报道，10月26日，河北省省长陈全国表示要“依法严肃处理”。省委专门成立了工作组入驻河北大学处理此事。他强调，该事件已经对河北省的形象造成了恶劣影响，绝不会因为肇事者李启铭的父亲李刚，即时任保定市公安局北市区分局副局长的职位而对司法裁决的结果有所影响。

河北大学校园车祸案2011年1月30日一审宣判，法院以交通肇事罪判处李启铭(22岁)有期徒刑6年，赔偿死者46万元、伤者9.1万元。

对于这一判决，存在不同的评论，有人认为判决太轻的，不尊重法律；也有人认为是依法办事的。

考题与知识点

哲学角度：

(1)物质和意识的关系，物质决定意识，意识是对物质的能动反映。网络语言的出现是意识，来源于物质世界，是对社会现象的反映。(2)世界是普遍联系的。李启铭事件是众多“不良官二代”的典型事件，人民群众对此不满以致李启铭被判刑之间存在因果联系。

政治学角度：

(1)河北省省长陈全国强调，要“依法严肃处理”。体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，“依法打击少数敌对分子的破坏活动，维护社会治安和社会秩序，维护公民不受非法侵害”是国家的对内职能。(2)“绝不会因为肇事者李启铭的父亲李刚，即时任保定市公安局北市区分局副局长的职位而对司法裁决的结果有所影响”体现了我国实行依法治国的基本方略，司法机关独立行使司法权，人民法院有权依法独立行使审判权。(3)也体现了“公民在法律面前一律平等”，不仅所有公民必须平等地遵守法律，而且对所有违法者必须平等地追究法律责任，任何人不得享受法律以外的特权。这是法制强制力的表现。

如果是评价性题目，请你用民主与法制的基本知识对判决后的不同声音做出简要分析。对此回答应包含的知识点是：(1)依法治国的四个要求，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。(2)认为“以交通肇事罪判处李启铭有期徒刑6年，赔偿死者46万元，伤者9.1万元”判决太轻的或者认为“是依法办事的”说法，都说明我国人民的民主、法制意识有所提高，用法律维护自己和他人的权益的意识提高了。(3)两种不同的看法还表明公民享有政治表达权。(4)社会主义法制建设有待完善。

第二种题目“出现这些不同看法的原因”的知识点是：(1)我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。公民享有政治表达权。(2)我国实行依法治国的治国方略。“违法必究”是社会主义法制强制力的表现，“公民在法律面前一律平等”。(3)社会主义法制仍需加强和改善。中美关系风云激荡

热点回顾

经过32年的正常交往，中美关系从解冻到合作发展到战略伙伴关系，一路磕磕碰碰，不断向着更良性的阶段挺进。然而进入2010年中美关系似乎突然闯入雷区：2010年初售台武器，2月接见**，再到朝鲜半岛军演，南海问题上的针锋相对，人民币汇率的争端等。

2011年1月19日至21日，胡锦涛主席对美国进行了成功的国事访问，告诉世界，中美两国应理性地保持高层交流与对话，传达出中国政府以对国际社会负责任的态度经营中美关系的立场，“互相尊重、互利共赢的合作伙伴”的明确新定位将极大提升两国的合作空间。奥巴马也在媒体再三强调：一个经济繁荣的中国有助于美国发展。

中美关系折射出国际关系发展的基本规律。无论是中美之间、中日之间、中俄之间以及中印之间的关系，都是国际关系的本质决定的。与世界发展的主题、基本格局、发展态势有着密切关联。

考题与知识点

哲学角度：(1)矛盾的涵义、矛盾的两个属性、矛盾在一定条件下相互转化以及用矛盾的观点看问题。(2)中美之间的关系是联系，联系是普遍的、具体的也是多样的，要用联系的观点看中美关系问题。(3)“中美关系从解冻到合作发展到战略伙伴关系，一路磕磕碰碰，不断向着更良性的阶段挺进。”可以用“发展的观点”，主要考虑用发展的涵义、发展的实质、发展的道路以及用发展的观点看问题。

政治学角度：(1)和平和发展是当今世界的两个主题；(2)国际局势总体上趋于缓和，世界多极化和经济全球化的趋势正在迅速发展。国际关系变化的实质主要缘于国家利益。(3)我国奉行独立自主的和平外交政策。

党的十七届五中全会召开

热点回顾

2010年10月15日，中国共产党第十七届五中全会在北京召开，全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。将由国务院据以编制“十二五”规划纲要(草案)，提请2011年3月召开的第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。此前，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。

《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。强调从“国富转向民富”。

考题与知识点

哲学题：主要是普遍联系的观点。

政治题：人大制度是我国的根本政治制度；我国国体的实质；国体与政体的关系；人大制度与党的领导；党的性质和宗旨；科学发展观；公民的民主权利；正确的政治领导体现在生产力发展和人民生活改善上。

经济题：社会主义生产目的；公平与效率的关系；科学发展观；经济发展方式转变、产业结构调整优化；完善社会保障制度；提高就业率和收入水平；处理好经济发展与人口环境发展相一致。聚焦全国人大

热点回顾

全国人大十一届四次会议于2011年3月5日在北京举行。温家宝总理作《政府工作报告》。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，提交大会审议。

温总理总结“十一五”时期的政府工作，提出获得了四方面的体会。同时指出第十二个五年规划的七条任务。

3月10日，吴邦国作《全国人大常委会工作报告》。强调中国不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，确保国家一切权力掌握在人民手中。

考题与知识点

时政题

(1)“十一五”时期的政府工作，在大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益上取得了哪些成果？(2)获得了四方面的体会指什么？

经济学

(1)我国产业结构将如何变化？(2)为什么要推动经济发展方式的转变？(3)国家为什么要重视粮食安全？农业的地位和作用是什么？(4)为什么要改革分配制度？如何维护社会公平？

政治学

(1)我国的外交政策是什么？为什么要走和平发展道路？(2)高举“和平、发展、合作”的旗帜，具体表现在那些方面？(3)党与人大及政府的关系是怎样的？温家宝总理的讲话体现了哪些国家职能？(4)如何理解吴邦国委员长所说的“从中国国情出发，中国不搞多党轮流执政和两院制”？

哲学题

(1)随着世界金融危机的到来，国家政策也不断变化，其哲学依据是什么？(2)用辩证法的观点简述产业结构调整对经济又好又快发展的作用。(3)文化建设的意义何在？

关于“包容性增长”

热点回顾

2007年亚洲开发银行首次提出“包容性增长”概念。2009年11月，国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的讲话，强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”；2010年9月16日，在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，胡锦涛主席发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。

胡主席强调，“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群。”

在第十七届五中全会中，国家主席胡锦涛再次提倡将包容性增长加入“十二五”规划内，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实的社会基础。

考题与知识点

时政题

(1)2010年9月16日，在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，胡锦涛主席发表什么致辞？(2)实现包容性增长的根本目的是什么？

经济学

(1)胡锦涛主席提出的“包容性增长”内涵是什么？(2)为什么要实现“包容性增长”？(3)如何实现“包容性增长”？

政治学

(1)胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞包含了哪些政治常识？(2)将“包容性增长”写入“十二五”规划说明了什么？

哲学题

胡锦涛主席说，要“坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”其哲学依据是什么？

关注房产税调整

热点回顾

自从1998年结束了福利分房政策后，房地产已逐步成为一些人投机赢利的工具。2011年全国两会上，“房地产”问题作为最热门的话题之一，受到广泛关注，参会代表对此进行了讨论，同时也发表了多种观点和建议。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出要坚定不移地搞好房地产市场调控。

上海市政府根据国务院常务会议有关精神，决定对部分个人住房征收房产税试点。对房产税试点征收的收入，用于保障性住房建设等方面的支出。

考题与知识点

时政题

上海市人民政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，规定从1月28日起对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，(1)税率因房价高低分别暂定为多少？(2)实行何种税率？(3)人均住房面积多少可以免税？

经济学

(1)中央政府的《国八条》与上海房地产新政出台的目的是什么？(2)出台房产新政有何意义？(3)为何要发布新的房产政策？(4)除了用税收调节房地产以外，政府还有哪些经济配套措施？

政治学

(1)建立健全房地产政策落实的“考核问责机制”说明了什么？(2)“房地产问题作为今年两会最热门的话题之一，受到广泛关注，参会代表对此进行了讨论，同时也发表了多种观点和建议。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：坚定不移地搞好房地产市场调控。”本材料包含哪些政治学原理或观点？

哲学题

(1)用唯物论原理回答：为什么要制定房产新政？(2)用辩证法回答：税率为什么是差别性税率？ 北斗导航卫星和嫦娥2号

热点回顾

北京时间2010年6月2日晚23时53分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭，将第四颗北斗导航卫星成功送入太空预定轨道，这标志着北斗卫星导航系统组网建设又迈出重要一步。北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统。

2010年10月1日下午18时59分57秒，中国探月二期工程先导星“嫦娥二号”在西昌点火升空，准确入轨，赴月球拍摄月球表面影象、获取极区表面数据，为嫦娥三号在月球软着陆做准备。“嫦娥二号”被称为是落月开路先锋，奠定了人类登月之路上坚实的中国步伐。

考题与知识点

哲学角度：

(1)实践是有意识、有目的地改造客观世界的活动；实践是认识的基础，是认识发展的动力，是检验真理的唯一标准；事物是发展的，用发展的观点看问题。(2)发挥主观能动性与尊重客观规律的辩证关系；按客观规律办事才能取得成功；实事求是。(3)科技的创新是辩证的否定，是“扬弃”的过程。

政治学角度：

(1)中国实施探月工程，坚持和平利用太空、造福人类的宗旨，愿意本着平等互利、和平利用、共同发展的原则与世界各国开展航天合作交流。我国奉行独立自主的和平外交政策。(2)党和政府高度重视探月工程。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表先进生产力的发展要求。国家重视探月工程是增强我国综合国力、提高国际地位的要求。

经济学角度：

科学技术是第一生产力；提高自主创新能力，建设创新型国家；社会主义市场经济与宏观调控；财政的作用等。上海世博迈上低碳经济路

热点回顾

世界博览会素有经济、科技、文化奥林匹克盛会的美誉。2010年5月1日至10月31日，中国2010年上海世界博览会成功举行，被誉为“成功、精彩、难忘的世界性盛会”。这是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会，有超过240个国家和地区组织参展，主题是“城市，让生活更美好”。

上海世博会的成功举办，实现了中华民族百年世博梦想，向世界展示了中华民族五千年灿烂文明，展示了新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就。

走进世博园，进入中国国家馆。第三展区“低碳行动”聚焦以低碳为核心元素的中国未来城市发展理念，通过呈现当今全球面临的气候变化、资源短缺问题，展示了中华传统智慧给予未来低碳生活和低碳城市的有益启示。

考题与知识点

经济学角度：

(1)消费具有动力功能，消费量的增长推动生产量的增长，拉动经济的发展，促进就业；第三产业作用。(2)经济发展方式的转变，产业结构调整，改变消费习惯，提倡绿色消费；建设资源节约型、环境友好型社会。(3)“低碳经济”城市发展新概念被广为接受。贯彻科学发展观，实施可持续发展战略；科学技术第一生产力的作用；走新型工业化道路；生活环境与生活质量的改善；资源是社会生产必不可少的要素，又具有稀缺性以及宏观调控的必要性和作用。

政治学角度：

(1)“低碳世博”对我国政府发展经济的启示。知识点：履行组织领导社会主义现代化建设职能，履行社会公共服务职能，政治对经济的反作用。(2)来自世界各地的参展方通过展示、论坛、表演等形式，共同探讨城市未来发展新理念，尽情畅想人类进步美好前景。上海世博会是一次集中体现世界合作发展进步的国际盛会，也是一次举世瞩目的“世博外交盛会”。知识点：国际竞争与合作，共同利益是合作的基础；经济全球化；当前国际竞争的实质是以科技和经济为基础的综合国力的较量；和平与发展是当今世界两大主题；合作是主流。我国奉行独立自主的和平外交政策，和平共处五项原则是基本准则，维护世界和平、促进共同发展是宗旨。

哲学角度：

(1)创新始终是世博会的关键词——辩证的否定(扬弃)(2)上海世博会展示了各种不同的异域文化，荟萃世界文明精华——矛盾的普遍性与特殊性的统一。(3)发展低碳经济——尊重客观规律，实事求是；联系具有普遍性，用联系的观点看问题。

“直通中南海”

热点回顾

由于互联网在信息传播方面具有广泛性、及时性、开放性、共享性、互动性等鲜明特点，互联网在我国的政治、经济、文化生活中已具有举足轻重的地位。2010年9月8日，人民网·中国共产党新闻网正式推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”。“直通中南海”使党委和政府更加“耳聪目明”。而“直通中南海”正是党和政府听民声、采民意、聚民智的快速通道和高速公路。这一频道从9月8日开通后，短短4天之内共有数万名网民发表了自己的留言。

在给胡锦涛总书记的留言中，反映房价高的问题超过了留言总数的三成，在给温家宝总理的留言中，反映教育问题的留言也超过了两成。在网民给中央机构的建言中，中组部和中纪委成为了网民留言最多的部门，网民的留言主要集中在人事制度和反腐败等方面。

考题与知识点

政治常识主要知识点：(1)公民政治参与。(2)体现了民主决策、民主管理、民主监督。(3)坚持党的领导。(4)政府建设目标。(5)国家机关及其工作人员要依法接受人民的监督。

哲学常识主要知识点：人民群众是实践的主体、是历史的创造者。中央重视听取人民的意见体现了党坚持树立群众观点，做到相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务，为人民的利益而奋斗。

10存款准备金率上调

热点回顾

2010年我国经济发展速度快、略有偏热，从宏观角度看控制经济过热成为主要目标，而保增长下降为次要目标，通胀压力过大成为我国经济中的主要矛盾，因此2010年中国货币政策由适度宽松转向稳健之后，货币政策保持了连续性，具体表现在2010年中国人民银行六次上调存款准备金率，每次上调0.5个百分点。通过这六次上调措施，国内大型金融机构的存款准备金率是从15.5%上升到了18.5%。

2011年中国人民银行分别于1月20日、2月24日、3月25日、4月21日四次上调金融机构存款准备金率。针对居高不下的通胀压力，上调存款准备金率这样的紧缩工具作为有效管理流动性的工具，每次冻结的流动性超过了3000亿元。

考题与知识点

经济常识的主要知识点：

(1)中央银行的特点、作用。(2)中央银行的地位。(3)市场经济的宏观调控。

哲学常识的主要知识点：

(1)唯物论：物质与意识的辨证关系原理。(2)辩证法：矛盾特殊性原理。(3)辩证法：世界是变化发展的。我国经济不断变化发展，要用发展的观点观察和处理好经济工作。(4)辩证法：主次矛盾辨证关系原理。

第五篇：申论热点话题预测

2012年上海公务员考试申论热点：网络问政

【背景分析】网络问政已经成为互联网时代的一种新的民主参与形式，网络问政已经被各地的官员所认同。与此同时，如何加快互联网平台建设，加强“网上信访”工作，强化法律和技术监管是摆在各级政府面前的一个重大问题。

【深度解析】

重要意义：

1、网络问政的出现，使得许多制度性问题得以及时发现并引起重视。例如，“开胸验肺”时间的发生表明了我们目前在彰显社会公平和正义方面存在的一些制度性缺失，经过网络传播后受到有关方面的高度重视并妥善解决，同事还对有关违反职业规范和道德的当事人给予处罚。类似的问题还很多，在解决这些问题的过程中，网络问政起到了重要的作用。

2、网络问政起到了良好的社会监督的效能。在以前，一些见不得阳光的权力滥用现象，以及一些不正确的理念、习惯和作风问题，有关组织部门处理起来会遇到很多障碍，如今通过网络问政，尤其是网民的穷追不舍，这些问题成为必须正视和无法回避的严肃问题，网络问政起到了加压器的作用。

3、网络问政进一步表明了政府工作的透明。最明显的例证，就是2008年思春汶川发生特大地震后，不到一小时，网络就发布了这一消息，使党中央国务院在第一时间就做出了部署，为及时抢救遇难同胞做出了重要贡献。

4、网络问计于民已经成为政府工作重要的组成部分。如中央组织部从2008年起，委托国家统计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意调查的形式，实则是充分发挥网络这一优势，加大对干部工作作风、工作能力与工作态度的考核力度和监督力度。让人民群众通过这一方法，为官员当参谋。

对策建议：

1、成立组织，建立网络新闻发言人制度。整合各地相关部门职能，成立信息化工作领导小组，深入研究信息化工作，加强互联网建设，进一步强化党务政务信息公开，了解网络社情民意，鼓励网民建言献策，解决网上信访问题。

2、加快互联网平台建设。加强官方媒体网站建设，使其在网络舆论引导中发挥主导作用。特别是要加快本地政府网站、重点新闻网站建设，扶持和培育属于本地的网络论坛、网络贴吧，用当地主流网络媒体规范当地网民行为。

3、加强“网上信访”工作建设。要把处理“网上信访”纳入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息，提供有关领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和心理来源。必要时建立责任部门答复机制，及时在网上公布信访问题的处理结果，以正视听、以解民怨。

4、强化法律和技术监管。网络舆情宜疏不宜堵。但对网民恶意传播一些明显超越宪法和法律，危害国家整体利益和社会公众利益，侵害个人权利的违法行为，则需要通过技术手段和法律手段来规范，双管齐下，坚决遏制不良信息的传播。