从中国早期乡村建设运动看中国新农村建设

第一篇：从中国早期乡村建设运动看中国新农村建设

从中国早期乡村建设运动看中国新农村建设

新中国成立后，全国经济工作的重心在于推进国家工业化，与之相适应，长期实行城乡分隔的体制、政策。因此，建国后的历次社会主义新农村建设运动，都不过是农民依靠自己的力量从不同方面为建设新家园而做出的种种努力。《十一五规划建议》将中央今后解决“三农问题”的基本方略概括为“建设社会主义新农村”。新一轮的社会主义新农村建设的提出、开展是否又回到了乡村建设运动的历史路径？从我国早期乡村建设学派的乡村建设运动到如今的社会主义新农村建设，它们之间有何区别何联系？早期乡村建设运动对新农村建设有何借鉴意义？本文试就这些问题谈谈个人的粗浅认识。

一、早期中国乡村建设学派的乡村建设运动

民国时期，帝国主义的入侵以及封建势力和腐败政治的统治，它们加速了农村社会的衰落、农村经济的破产和农民的日趋赤贫。当时已呈现土地的高度集中，农产品价格低落，耕地荒芜，大批农民流离失所。在这种背景下，在日趋凋敝的中国农村当中国共产党领导农民在苏区进行轰轰烈烈的土地革命的同时，在国统区一些开明人士和知识分子也在进行各种各样的乡村建设试验，就是划定一个或几个自然村，成为一个区域。依照一种理想或目标，采用适当的方法与技术，引导农民学习文化，善导风俗，改善生产方式和生产技术，建立合作组织。通过对教育、卫生、生计、自治等全方位的改良，以改善农民的生存状态，把农民培养成现代社会的健全国民，为国家与民族的复兴奠定基础，为全国的振兴和建设提防方略与借鉴。因而，在20世纪的二三十年代，中国的大江南北兴起了一个由乡村教育演变为乡村复兴、乡村建设的潮流，形成了颇有声势的社会改良运动。这场声势浩大的乡村建设事业，学术界一般称之为“乡村建设运动”。在乡村建设运动中，当时一批知识分子到农村去身体力行，努力将自己的方案付诸于实践。这些实践活动虽然分布在山东、河北、江苏、广东等地，但最为著名的是梁漱溟主持的山东邹平乡村建设实验和晏阳初主持的定县乡村建设实验。

梁漱溟主持下的乡村建设运动是中国乡村建设的旧派。1931年在邹平创办山东乡村建设研究院，并选定该县作为乡村建设的实验县。他认为中国问题的内涵虽包有政治问题、经济问题，而实则是一个文化问题。因此，他主张在农村建立传统文化即封建社会宗法文化为本位的社会，其实现途径就是在农村办“乡学”、“村学”。办学的依靠力量是回乡的知识分子。学校的领导机构是学董会，其成员包括县政府礼聘的乡村领袖、由县政府委任的理事和搞乡村运动的教员三种人士。通过“乡学“、”村学“，对广大农村民众进行教育，使农民成为有觉悟、有组织的社会群体，进而建设”伦理本位“、”职业分立“的社会..乡学村学在将一盘散沙的乡农组织起来，注意培养他们新政治习惯与团体合作精神的同时，也推行了一些社会改良的工作。此外，乡民通过接受现代农村科学技术教育，也推动了农作物品种的改良、先进农业机械的运用与耕作方式的改进，有利于农产品产量的提高，从而带动农民生活的增进。梁漱溟以“团体组织、科学技术”八个字来概括他在邹平试验县所开展的乡村建设工作，并号召全体村民“齐心向上，学好求进步“。这些正好体现了他所主张的中国新的组织结构的形成应以中国固有的精神为主，同时吸收西洋文化科学技术的长处的精神。

晏阳初主持的定县乡村建设实验是中国乡村建设的新派。于1926年在河北定县开展平民教育运动与乡村改造运动的实验。晏阳初认为，中国农民有四大基本问题，就是“愚”、“穷”、“弱”、“私”。解决四大问题的办法就是教育，即：用“文艺教育”治农民之“愚”；用“生计教育”治农民之“穷”；用“卫生教育”治农民之“弱”；用“公民教育”治农民之“私”。实施这些教育的方式，又有“社会式”、“学校式”和“家庭式”。

这俩个最为著名的乡村建设实验对全国的乡村建设事业起到了示范与推动作用，而从这些乡村建设实验不难看出，早期的乡村建设运动主要就是农民教育运动，也可以视为“教育救国论”在农村中的实践。撇开社会根本制度不说，仅就其内容和方式而言，“乡村建设运动”与《十一五规划建议》提出的包括农村经济发展、社会发展、农村民主政治建设和生态环境建设在内的新农村建设，也是不能相提并论的。但是，乡村建设学派关于“建设新社会必须从乡村做起”的理念，与我们目前“将三农问题作为全党工作的重中之重”，“没有农民的小康就没有中国的小康，没有农村的现代化就没有全中国的现代化”的理念是有其相通之处的。

二、中国新农村建设运动

自上世纪五十年代起，在党的文件和各种报刊文章中就有“建设新农村“这一类的提法，但在不同时期，起内涵是各有差异的。

上世纪五、六十年代，建设社会主义新农村的主要内涵十在农村建立社会主义生产关系。1953年2月通过的《中国共产党中央委员会关于农业生产互助合作的决议》指出，在农村的最后目标十要引导全体农民走向社会主义和共产主义。通过互助组、初级社、高级社逐步把农民组织起来，建立苏联集体农庄式的社会主义农业组织，就是当时建设社会主义新农村的主旨和工作重心。合作化之后建立的以工农商学兵相结合、政社合一为特征的农村人民公社更被誉为社会主义新农村的更高形式。

上世纪六、七十年代，大寨等一些农业典型成为我国新农村建设的样板农业学大寨运动几乎成为建设社会主义新农村的代名词。通过阶级斗争，开展大规模的农田基本建设，改变农村的落后面貌，就是该时期建设新农村的主要方式和基本内容。

上世纪八、九十年代，“建设社会主义新农村”使用开始减少，代之以“建设农村小康社会”之类的提法。从内容上看，在实现了由人民公社到双层经营的体制转变以后，广大农民积极开展农村产业结构调整，大力发展乡镇企业。农村工业化、农工商综合发展成为社会主义新农村的重要标志，并首次提出“以工补农”的口号，即在农村内部，通过乡镇企业利润支持农业发展。同时，在“人民事业人民办”的思想指导下，农村的教育事业等也有一定程度的发展。这一时期，农业生产和农民生活水平得到一定程度的提高，并在总体上结束了农产品供不应求的短缺经济时代。然而，与城市经济发展和城市居民生活水平的提高相比，农村依然落后，城乡差距越来愈大。

党的十六届五中全会又一次把建设社会主义新农村提上了重要日程，胡锦涛总书记在2006年召开的省部级主要领导干部“建设社会主义新农村”专题研讨班上用20字“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、官立民主”对社会主义新农村的基本特征进行了集中概括。后中央对建设社会主义新农村进行了统一部署，建设社会主义新农村是新世纪解决“三农”问题的重大战略举措，国各地都先后启动了新农村建设的有关工作。

三、新农村建设新在何处

1.新内涵，从片面建设到全面建设。早期的乡村建设或侧重于文化建设，或侧重于制度建设或侧重于农田基本建设等它们都不是全面意义上的农村建设。《十一五规划建议》将新农村的内涵概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字，涉及到农业改革开放以来党和国家一系列正确的农村政策的汇集，是党和国家农村工作经验的历史积淀。所有这些，不仅是早期乡村建设运动所无法比拟的，而且也超越了新中国成立以来历次社会主义新农村建设的内涵和外延。

2.新动力，从从单一动力到双擎驱动。早期乡村建设运动的局限性的表现之一就在他们与农民的关系上，尽管他们希望与农民打成一片而开展试验工作，但实际上，他们与农民的沟通存在许多障碍，使得就像梁漱溟所说“号称乡村运动而乡村不运动”。而我国现阶段国民经济和社会发展已进入新的阶段，以工补农，以城带乡的客观基础已经或正在形成，国家将有能力在财力、物力等硬件方面对新农村建设予以支持，从外部为新农村建设注入巨大推动力。不仅如此，经过二十多年的改革开放和社会主义市场经济的洗礼，中国亿万农民在思想观念，技术水平，经营能力，文化素质等方面有了长足的进步，适合中国农村实际的新体制已经形成，建设社会主义新农村的内在动力也比以往更加充足。

国家向农村注入强大推动力，农村内部焕发空前活力，双擎驱动加快发展，将成为新农村建设的又一新亮点

3.新前景，从理想到现实。目前我国已进入城市化的快速发展期，农村数量减少，农村空间缩小，已成为大势所趋。农村建设的动力在逐步增大，农村建设的负荷在逐步变轻，建设社会主义新农村的外部环境和内部条件越来越好，以“十一五”规划的实施为标志，社会注意新农村将迎来由“理想”到“现实”的历史性跨越！

四、早期乡村建设运动对新农村建设的启示

曾经兴盛一时的乡村建设运动，终因日本侵华战争与内战的漫延而告终。但在中华大地前后持续近20余年的这一民间社会改良运动，给人们留下了许多值得思考与借鉴的问题与启示。

1.通过改良，化解社会矛盾。虽然在当时的社会背景、现实条件下，改良主义在中国行不通，但实事求是的看待改良主义在历史上的得于失，可以看出中国近代不少知识分子为寻求社会的进步和国家的富强，提出了教育救国、事业救国、工读主义、新村主义等改良主义主张。这些主张的共同点是在不改变原有社会制度的基础上，进行社会改良。梁漱溟认为，中国现代社会，在经过了辛亥革命和北伐革命之后，需要的不是民族社会内部的斗争式的破坏性行动，“不是阶级斗争，而是文化改造与民族自救”。这种改造是用和平的、教育的方式，也就是“社会运动者走教育的路，走理性的路”。无疑，这种思潮在过去具有一定的历史局限性，当旧中国社会的基本矛盾“三座大山”，没有根本解决之前，中国的农村问题乃至整个社会问题是不可能有根本性改观的。但长期以来，人们把改良与革命才是社会进步的动力，而改良主义则是蒙蔽群众，转移视线，削弱与抵抗革命影响，维护统治阶级利益的反动思潮。因此，对近代的改量运动进行了半个世纪之久的严厉批评是不够科学客观的。经济学家薛暮桥早在20世纪30年代就对改良主义给予理解，比较客观的评价了乡村建设派的改良措施。认为“他们主观上是企图改造乡村，改造中国，他们不是为着维护地主资产阶级，甚至不是为着个人的金钱或地位，而是着追求光明，追求自己的空洞的理想，在这里艰苦的工作着“。今天，我们提倡的改革就是一种在保持社会制度不变的前提下积极主动的改良，是一种对现实情况下，积极主动的进行改革，消除腐败，完善公平、公正的社会秩序，调整社会成员间的利益分配，及时疏导社会矛盾，化解冲突，保证社会的和谐稳定，是广大人民群众的深切愿望。应当看到，在社会转型和实行现代化的进程中，乡村建设运动的历史经验也是一笔可资借鉴的宝贵财富。

2.农村问题是中国现代化的关键。近代以来，从马克思对东方“亚细亚生产方式“的论述到关于中国社会史的大论战；从孙中山的”三民主义“与”耕者有其田“到毛泽东的”新民主主义“与”打土豪、分田地“、”合作社“、”人民公社“、”大跃进“；栽倒邓小平的”社会主义初级阶段理论“与“家庭联产承包责任制”，农民与土地问题一直是政治家、理论家、社会改革家以及知识分子关注的焦点。同时也是至今没有解决好的问题。现在，我们还不得不面对“城乡分割、对立的二员体制”。农民赖以安身立命的土地的主动权、支配权至今没有完全落实。“农村真苦，农民真穷，农业真危险”的“三农”问题，切切实实的成为制约中国社会现代化的瓶颈。梁漱溟在1973年指出：“中国经济建设，头一步当先集中解决农业上八个问题：1.治安问题2.运输问题3.农民负担问题4.灾害问题5.土地问题6.农业金融问题，树立农业金融系统7农业技术问题，推进科学技术8.农业经营问题，发展合作组织。70年前罗列这些问题，70年后依然需要加大力气去解决。像中国这样一个具有庞大农业人口的国家，”三农“问题决不仅仅是只关乎农民的问题，而是关系到整个全中国人的问题。正因为大家认识到这一问题的严重性，所以1930年之后，全国上下都在一致呼吁要救济农村，复兴农村。“农为国本”，农民富，则天下富，农村稳，则国家安。尖锐复杂的现实问题，自然而然的使人们联想到七八十年前的那批知识分子对解决当时农村问题的探索，联想到解决当前“三农”问题知识分子可以起到的作用。

3.知识分子到农村去，为解决“三农”问题贡献力量。20世纪二三十年代兴起的乡村建设运动，是继“五四”新文化运动之后，面对社会最地层的广大农民，以启迪民智，培植国本，振兴民族的一次新的启蒙运动。是启发农民行动起来自觉培养现代国民意识，养成合格公民的一次伟大实践。是近代知识分子超越“学而优则仕”的传统生存路径，走出象牙塔，深入民间，实现自身社会价值的一个壮举。梁漱溟当年曾指出：“在城市过剩的知识分子，挪至乡村，即有伟大的作用。”可以为乡村“添喉舌，添耳目，添脑筋”，进而“划除愚蔽，喊出祸害”。如此“乡村建设便成功了一半，中华民族的前途有了希望”。当年晏阳初从耶鲁大学毕业的次日，就只身于奔赴大西洋彼岸法国的华工营，投身于华工平民教育。1920年，他回到中国，又立即义无反顾的投身于平民教育与乡村建设运动，掀起了“博士下乡”热潮。20世纪50年代，梁漱溟“为同情农夫而执严”，敢于“廷争面折”而发“一代直声”。晏阳初则远赴亚、非、拉，为“除天下文盲，作世界新民”投入到国际乡村建设中去，继续苦干！毛泽东曾指出：“知识青年到农村去，大有作为”。今天，中国需要更多知识分子走向农村，走向民间，为农民的福祉而工作。农村的变革即社会主义新农村建设，正在召唤新一代知识青年重返民间。

4.调动农民的主观能动性，实现三种力量的合作。在长期的实验中，乡村工作者共同的感悟是：要与农民打成一片，充分调动农民的积极性。否则，就会出现“号称乡村运动而乡村不动”的结果。历史上的乡村建设运动以及当今的“三农”问题、“新农村建设”，谁是主力？这是一个至关重要的问题。对此，晏阳初始终都有明确的认识。1937年在定县开展实验时，他说：“乡村问题的解决，天然要靠乡村里的人为主力。”，“从事这一实验的主力应当时平民自己，他们时社会改革的主力„„一切计划、方案及方法，都需要与他们共同商量研究”。“我们切不可操之过急，一厢情愿，简单从事，包打天下。社会改造事业，没有千百万觉悟了的劳苦大众积极参加，是一定不会奏效的，是注定要失败的。”

历史经验表明，在乡村改造、新农村建设中，三股力量的通力合作，积极配合是取得成功反而重要条件。这三股力量就是农民、知识分子和政府.5.强化村镇建设。中国自古就是一个以农立国的国家，乡村是农民世代赖以生存的地方，是中国社会系统的基础及细胞，村政是检测社会政治清明程度的晴雨表。历史上的农民起义、农民暴动，不少是与基层的弊政有关。今年来发生在各地的农民上访、请愿等群众性聚集事件，也多由村、乡、镇、县基层干部的处置失当或作风不良甚至腐败、恶政引起。如今，中央把“三农”问题列为各项工作的“重中之重”，全面推动农村改革。如何保证中央的亲民政治落实到基层的乡村，是关系到社会能否长治久安的关键。在农村实行民主政治、引导农民自治，进行民主管理，普及教育，提高农民及基层干部的文化素质、政治素质和现代公民意识，是一项不容忽视的重要任务，应当引起全社会的广泛注意。近代以来，曾有人提倡所谓“村政理论”、“村本主义”、“村本政治”抛开其封建内核不论外，应当说人有可借鉴的价值。

6.注重“团体组织，科学技术”，着力文化改造。梁漱溟曾把乡村建设的要旨概括为“团体组织，科学技术”。在他看来，这八个字正是近代西方文化的两大长处，是中国传统文化的最大缺陷。乡村建设实质上就是一种文化改造的工作。因此，乡村建设的第一要务是引导农民改变千百年来各顾身家和疏离散漫的陋习，引导他们组织起来，以“人”为本，走合作的道路，健全政治机构，以集团的力量参与国际大竞争。此外，单就乡村的经济建设而言，也必须走合作的道路，走“从农村引发工业的”道路，而不是如西方资本主义国家“从商业来发达工业的路子”，以实现农业、工业自然均宜的发展。其次，乡村工作者还认识到：科学若不与乡村发生关系，科学在中国就不会成功。没有科学技术，中国不会进步。缺乏团体组织，中国不可能自保与独立，甚至无法在充满竞争的现代世界生存。所以，当时的许多组织，几乎是不约而同的把工作的重点放在引进科学技术于农业生产，推行科学耕作、科学经营、科学生活。而科学技术的引进与利用，也一定要依靠联合起来的合作组织。二者的相辅相成，才可以保证中国的自主独立。

所以，新农村建设是一个动态的发展过程，而且是一项长期的历史任务，无论从时间和现实的空间来说，新农村建设是一项实践着，进行着的事物，所以，在当下新农村建设中，应当注重历史与现实的结合。通过对其早期乡村建设运动，建国以来所经历的农村建设及经济社会发展进程的历史的研究，才能更好的揭示今天提出的社会主义新农村建设的历史必然性和可行性，并从中汲取经验，得到启示，从而更好的实践和开展新农村建设！

第二篇：中国新农村建设促进会

中国新农村建设促进会2012---2017工作计划

中国共产党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中国新农村建设促进会作为扎根基层，推动扎根社会主义新农村建设的排头兵和先锋队，积极的配合党中央和国务院，完成这一历史任务尤为重要和紧迫。从现在到2017年，要抓住难得机遇，全面建设小康社会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。

一、中国新农村建设促进会的发展历程

中国新农村建设促进会又名中国农建促进会，简称中国农建。2008年3月3日在中国农科院发起成立，2010年为了响应《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一号文件“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。由中国农业产业经济发展协会新农村建设促进会、中国新农村建设投资集团股份有限公司、国内动态调查委员会新农村工作委员会、河南省华豫新农村建设管理有限公司、陕西丰源投资控股有限公司、新疆乌鲁木齐康庄新科种业有限公司、河南省华宇建设劳务管理有限公司、河南省晨华新农村建设科技有限公司、河南省伊川县伊赛养殖专业合作社十余家新农村相关单位联合决定重组中国农业产业经济发展协会新农村建设促进会为“中国新农村建设促进会”依法开展工作，定性为新农村建设管理机构、社团组织、人民团体、工商企业等法人单位协作公益联盟。

自2008年3月3 日成立至今在协会名誉会长郝盛琦（中共中央办公厅原副主任）、专家委员会主席许越先（中国农科院原副院长、博士生导师）等指导下，党金国同志带领大家深入实践、大胆探索，做了大量的基层调研，提出了《百年沧桑三农、农改大潮悄然成》和《百年沧桑三农、农改大潮波涛涌》的论断，并积极的宣传贯彻落实了中共中央十七届三中全会的精神。提出了中国社会主义新农村建设的金钥匙---农村社区化、实行城镇化建设与管理，农业产业化、实行企业化化管理与经营，农民知识化、实行市民化待遇与统筹。并从实践中体会到：只有按照党中央积极发展现代农业、统筹城乡经济社会建设一体化发展、才能够实现胡锦涛总书记提出的中国社会主义新农村建设的伟大目标“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,中华民族的复兴指日可待。

针对农民专业合作社发展存在的障碍，于2008年6月11日，促进会在农村发起成立了河南省伊川县伊赛养殖专业合作社、伊川县摩天岭金薯种植专业合作社。并指导成立了河南省民权县党振农业专业合作社、郑州市惠济区豫隆肉牛养殖专业合作社、登封市君创种植专业合作社、伊川县岭兴薯业种植专业合作社、伊川县友辉种植专业合作社、平顶山市襄城县三农种植专业合作社、洛阳市新安县伊赛养殖专业合作社等，经过实践和探索党金国会长在新华网三农论坛、人民网、《学习实践科学发展观》一书、《河南经济新闻》周刊、《河南科技新视窗》杂志等先后发表了《农民专业合作社建设是构建和谐社会的基石》、《大地上升起的希望----伊川县伊赛养殖专业合作社实践与探索》、《树赤子爱国心、建美好新农村》、《中国新农村建设---复转军人就业大舞台》、《发展生态高效农业是推进富民强国的必有之路》、《生态住宅为中国新农村建设添活力》、《奋力推进农村改革---中国农村体制改革之我见》、《农民专业合作社能够解决城

乡一体化发展战略问题》、《村党支部书记的榜样---郭东亮》、《复转军人建设新农村楷模---王金定》、《新型集体经济模式是推动新疆民族和谐、新农村建设的金钥匙》的研究性文章，提出了银社（金融+合作社）共建新农村和军民（复转军人+合作社）新农村的思路和模式与探索。

并指导了河南省郑州市二七区侯寨乡荆寨生态化新村宜居工程的建设规划、登封市宣化镇荟萃山新农村建设、河南省南阳市方城县柳河镇西峰村等新村建设规划社区建设，对中央电视台报道的《会唱歌的村庄---河南省登封市大冶镇垌头村》做了《唱起红歌齐了心、携手共建新农村》的专题报道。设立了新疆自治区分会、河南省委员会、陕西省委员会、浙江省委员会、基地建设委员会、专家指导委员会、农民专业合作社委员会、食品产业化委员会、爱心公益事业工作委员会、富硒农业委员会、中国新农村爱心艺术团等，主办合作了《中国农业频道》。2009年初我们策划了《中国农建百万返乡农村青年创业行动计划》、《中国农建农民专业合作社知识巡讲万里行》活动。

为了解决农民专业合作社产品销售和城市消费者购买健康安全农产品难的问题，和解决食品安全问题，2009年我们就提出了解决食品安全问题的金钥匙-----“百千万工程”农业项目计划。由于种种原因至今没有全面启动。

2010年底针对前一时期一些地方新农村建设和城镇化建设过程中的违法违规、侵占农民利益的行为。2010年10月31日，我会公开致信中共中央政治局，提出了“全面推进新农村建设、遏制盲目推动城镇化”的建议。后经中国房产报记者采访报道，在社会上引起了极大的反应，对促进我国新农村建设、统筹城乡一体化建设的健康发展产生了不可估量的贡献。

2011年后，《生态住宅为新农村建设添活力》、《发展生态高效农业是推动中原经济区建设切实改善民生的必由之路》、《树赤子爱国心，建美好新农村》，《高举红色旗帜、走共同富裕之路》，《新农村建设藏头诗》，《新农村建设之歌》，《中国新农村建设---复转军人就业大舞台》等一大批研究性文章和诗歌的发表，对中国新农村建设工作带来了极大地推动。

2011年8月我会发起组建了中原经济区建设促进会来支持国家战略的实施。2011底到2012上半年，党金国同志带领大家先后调研了新疆新农村建设，并发起倡导开展中国科学发展发展万里行活动，走进了革命老区陕甘宁。在对陕甘宁边区新农村调研的同时，到陕甘宁边区列宁小学献爱心。

2012年中旬前后，为迎接中国共产党第十八次全国代表大会的召开，党金国会长创造了大量歌颂党的政策和好干部的诗词。针对日本侵占我钓鱼岛事件，中国新农村建设促进会联盟协作单位联合发表了谴责日本侵略者的声明。

二、中国新农村建设促进会的指导思想、基本原则和奋斗目标

（一）指导思想：------高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行“以工促农、以城带乡”和“多予少取放活”的方针，以指导、协调、服务、参与发展农村经济为中心，以指导、协调、服务、参与增加农民收入为目标，以指导、协调、服务、参与深化改革和科技进步为动力，从农民最关心、要求最迫切的问题入手，切实加强农业、农村基础设施建设，大力发展现代农业，加快发展农村二、三产业，全面发展农村社会事业，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展

道路。

（二）基本原则：

——必须坚持以指导、协调、服务、参与，发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，农村基本经营制度，充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，尊重农民的首创精神，不强迫命令，不包办代替，调动农民的积极性，引导广大农民群众自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。——必须坚持指导、协调、服务、参与，立足当前、着眼长远，把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点，把解决农民群众最关心、最迫切的现实问题作为着力点，让农民得到实实在在的利益。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，改革创新，深化体制改革，更新思想观念，创新工作方法，全面增强农业和农村经济发展的活力和动力。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，以人为本，科学规划、统筹安排，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，有计划、有步骤、有重点地稳步推进。

——必须坚持指导、协调、服务、参与，实事求是、因地制宜、分类指导，针对不同地区、不同情况、不同条件，抓好试点，总结经验，形成各具特色的发展模式。

（三）奋斗目标：到2017年，中国新农村建设促进会的战略目标是：

一、建立起覆盖全国省、市、县三级工作委员会，加强和基层党委和政府的配合、指导、协调、服务、参与当地的新农村建设。指导一百个县（企）、一千个乡（企）、一万个村（企）为中国新农村建设示范单位和生态文明建设示范单位，推进现代农业建设，基本实现传统农业向现代农业的转变。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，调整优化农业结构，实现农业的区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务。短期内建立起服务各级工委及示范单位的互联网平台，出版《中国新农村建设动态》内参，及时传播宣传好党和国家的新农村建设政策，反映基层民众的心声。

（四）实施中国新农村建设促进会“百千万工程”------解决中国食品安全问题的金钥匙

（五）合作建设中国新农村建设管理人员培训学院，为中国新农村建设培训合格、充足的管理人员

（六）加强新型集体经济发展模式研究，提倡走共同富裕的合作经济发展道路，继续开展中国农建农民专业合作社知识巡讲万里行，让合作经济的优越性家喻户晓，在全国指导上万家农民专业合作社进行规范化运作。

（七）推进各级工委的党组织建设，提高理事会的执行能力，密切配合当地党委政府的新农村建设。

（八）发动协作理事单位积极性，构建中国新农村建设发展基金平台，为新农村建设提供资金支持。

（九）加强乡风文明建设的研究，推动新农村生态文明建设发展理念，弘扬中华优秀传统文化进农村，参与开展中国科学发展万里行、中国书画艺术名家走基层系列活动，推动新农村文化建设。

三、中国新农村建设促进会倡议

中国新时期的新农村建设事业是党中央高瞻远瞩、为实现中华民族真正意义上的繁荣富强而提出的前瞻性、科学性、纲领性号召。对此，我们每一个中华儿女无不欢欣鼓舞，同时也是我们每一个海内外中华儿女为此而努力奋斗的份内工作。中共中央十七届五中全会号召：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”。重视农业、农村、农民问题是中国共产党的一贯战略思想，建设社会主义新农村的提法也在中国共产党的历史上多次提出，但是由于多方面的原因，农业和农村发展相对滞后，严重影响了社会的全面进步。那么我个人的观点是应在“十二五”全面推进社会主义新农村建设，发动社会各方面力量参与，继续响应贯彻2010年中央一号文件“把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”和“充分发挥民主党派、人民团体、社会组织和工商企业的作用，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力”。

中国新农村建设促进会提出新农村建设的金钥匙是“农村社区化，实行城镇化建设与管理；农业产业化，实行企业化管理与经营；农民知识化，实行市民化待遇与统筹”。并从实践中体会到：只有按照党中央积极发展现代农业、统筹城乡经济社会建设一体化发展、才能够实现胡锦涛总书记提出的中国社会主义新农村建设的伟大目标“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。全面推进社会主义新农村建设，使广大农民朋友就地就业创业、安居乐业，利用农村合作经济组织的优越性，进行企业化管理与生产，农民朋友同样可以享受市民化的待遇。农村合作经济组织，在发展现代农业产业化的时候，必然要引进科技、信息、技术、资金的高科技人才参与，这样就可以广泛的接纳返乡农民工、城市待业青年、大中专毕业生、退伍复转军人就业，使其在农村广阔天地大有作为，我们何乐而不为那？

专家指出：党中央建设社会主义新农村的战略部署，是与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想以及随后连续重申的解决“三农”问题是全党工作的重中之重的方针一以贯之的，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，也是遏制城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本途径。

和谐的中国需要和谐的工农关系、和谐的城乡关系、和谐民主和政治关系。一定要防止出现贫富悬殊、城乡和地区差距拉大问题，否则将导致经济社会长期徘徊不前，甚至出现动荡。没有农民的小康，就不可能有全国的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。正如胡锦涛总书记所强调的那样：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”

构建社会主义和谐社会是党中央在新形势下作出的重大战略部署。社会和谐离不开广阔农村的和谐进步。全面推进社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的重大举措和金钥匙，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。因此，在构建和谐社会中一定要全面推进社会主义新农村建设，努力破解“三农”工作中各种深层次矛盾和问题，不断强化农业基础地位，加快农村经济发展和社会事业进步，不断增加农民收入，更好地维护农民群众的合法权益，化解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

中共中央十七届五中全会“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”号召象灯塔更像号角，指引着中国新农村建设者们奋发前进。

广大农民群众是社会主义新农村建设的主体，必须充分调动他们的积极性，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为衡量新农村建设成效的标准，在加大政府扶持、鼓励社会参与的同时，引导农民自力更生、艰苦创业，让农民共享改革发展的成果。破除影响农民创业的陈规陋习，革除束缚农民创业的体制弊端，鼓励外出务工人员回乡创业，营造农民干事业、干成事业的社会氛围。

建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，组织和引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶。工会组织要进一步加大农民工入会和维权的力度。共青团组织要团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村建功立业。妇联组织要为培养新型女农民做出贡献。工商联组织要引导广大非公有制经济人士，积极参与新农村建设。理论工作者要加强对建设社会主义新农村的研究。新闻媒体要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围，使建设社会主义新农村成为海内外炎黄子孙的统一认识和共同行动。

实践工作路不平，我为祖国唱大风。这是中国新农村建设促进会全体同仁的豪迈气慨。

苍天可鉴，大地有情。这是中国新农村建设促进会全体同仁的无悔追求。回顾过去我们无悔无怨，展望未来我们更加豪情万丈。

本倡议要是今后五年中国新农村建设促进会的行动纲领。我们坚信：只要坚定不移的高举科学发展观的大旗，积极配合各级党委和政府农业主管部门的指导支持下，我们坚持依法工作、以章行事、一切艰难险阻都会排除。扎实工作、本分为人、为了中国“三农”问题的解决、城乡一体化的发展、新农村建设伟大实践的成功作出我们的贡献，把我们的青春和汗水、无怨无悔的奉献给中国共产党所开创的民主、和谐、繁荣、富强的新时代。在农村广阔的田地里书写出更加优美动人的篇章。和全国人民一道早日过上”人人是股东、家家有存款、村村通公交、户户桃花源、城乡都有家、来往住庄园、民主又和谐、文明生活甜”的小康生活。我们有理由相信高举科学发展的旗帜、走共同富裕之路是民族复兴的必由之路。

让我们团结起来，全面推进中国社会主义新农村建设，为实现中华民族的复兴竭尽全力。以优异的成绩向中国共产党第十八次全国代表大会献礼。

执笔人：中国新农村建设促进会会长党金国于2012年9月30日

第三篇：中国美丽乡村建设

建设“中国美丽乡村”，创建新农村建设的安吉模式

【实施背景】

近年来，安吉深入贯彻落实党的十七大关于构建城乡一体化新格局、建设生态文明的总体要求，进一步提升新农村建设水平，着力推进新农村建设在安吉的特色实践，在综合评估现有实力与发展潜力、借鉴吸纳上级指导与基层心声的基础上，经过认真慎重研究、反复调研论证，从2008年开始在全县全面开展“中国美丽乡村”建设行动。

【基本做法】

1、明确框架，完善实施体系

按照“立足县域抓提升、着眼全省建试点、面向全国做示范”的基本定位，探索形成了美丽乡村建设的整体架构体系。

——明确四项目标。即村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福，建成“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板，探索形成全国新农村建设的“安吉模式”，确保全国第一，力争全国唯一。计划用10年左右时间完成，前两年抓点成线打出品牌，中间三年延伸扩面产生影响，后五年完善提升全国领先。力争将打造成为全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一，探索构建可 憩可游、宜商宜居、且安且吉的全国新农村建设的“安吉模式”。

——坚持四美原则。①尊重自然美。充分彰显依山傍水、因势因地而建的生态环境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不伦不类。②侧重现代美。坚持把生产发展放在首位，把生活富裕作为美丽乡村的前提和基础，融现代文明于自然生态之中。③注重个性美。因地制宜，因村而异，根据产业、村容村貌、生态特色、人本文化等不同类别，进行适当分类，彰显一村一品、一村一景。④构建整体美。强化全局战略思维，把全县当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机链接，力求全县美丽、全县发展。

——实施四大工程。一是环境提升工程。抓外在有形环境的提升，巩固扩大成果，综合改善质量，全面提高品位。二是产业提升工程。抓内在经济实力的提升，扶持优势产业，形成品牌效应，增强支撑功能，壮大集体经济。三是素质提升工程。抓潜在文明素养的提升，培养有技术专长、有创业激情、有文化素养、有宽广胸襟、有文明气息的现代品质农民。四是服务提升工程。抓广度公共服务的提升，健全农村公共服务体系，繁荣农村社会事业，重点推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖。

2、健全组织，落实推进机制。成立了建设“中国美 丽乡村”工作领导小组及办公室，领导小组下设环境提升、产业提升、服务提升和素质提升四大工程组，分别由县分管领导牵头，主要责任部门负责，乡（镇）、村分别成立对应的领导班子和工作机构。实施县级领导、县级部门与“中国美丽乡村”创建村结对创业共建制度。聘请省市有关专家担任建设“中国美丽乡村”顾问，成立建设“中国美丽乡村”专家指导组。加强工作督查和考核，出台乡镇、部门工作考核办法，使各项建设工作的目标具体化和责任化。

3、规划在先，明晰目标任务。2008年，全县共投入规划资金711万元，分别对县、乡镇、村创建中国美丽乡村进行三级专项规划。在制订《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》、下发《关于2008年建设“中国美丽乡村”的实施意见》基础上，委托浙江大学编制完成了《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》。各创建乡镇（开发区）、村对照、行动纲要、实施意见和总体规划要求，从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划有机纳入美丽乡村建设整体规划，明确了发展目标和创建任务。

4、落实政策，激励内在动力。大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排于实施“中国美丽乡村”建设的乡村。采取了“5+X”的办法清理整合建设项目，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。实行财政以奖代补，在建立200万元专项考核奖励基金基础上，对经考核验收达到标准的乡镇、村根据人口规模大小实 行以奖代补，2008年县乡镇两级财政以奖代补资金7000万元，带动各类基础设施建设投资3.2亿元，其中带动各类金融资本投入3607万元，带动村集体投入9582万元，带动农户个人投入3762万元，带动社会工商资本投入1.1亿元。

5、合作共建，形成浓厚氛围。对内发动到底，对外宣传到位。全县召开推进建设“中国美丽乡村”万人动员大会，15个重点经济部门与乡镇、61个机关部门与创建村开展结对创业活动，179家企业结对169个行政村，累计各项支援捐助3186万元。各创建乡镇、村和重点职能部门以创建工作为抓手，结合各自工作职责，精心设计工作载体，合力推进美丽乡村建设。积极筹办“中国美丽乡村”论坛、实施“美丽乡村文化繁荣”工程，引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体的关注。

【成效评估】

按照总体部署，“中国美丽乡村”建设有序推进，现已完成各类建设项目投资2.74亿元，“中国美丽乡村”建设的成效也逐步凸显。

1、新农村建设的模式初步显现。围绕“四大提升工程”的实施，一批与群众生活密切相关的乡村道路联网工程、“十万农民饮用水改造”工程、“两双”工程等基础设施项目基本完成。农村特色主导产业、农民专业合作和现代家庭工业、农村休闲旅游等产业得到长足发展和提升。多数创建村的农村面貌焕然一新。

2、中国美丽乡村品牌初步打响。着眼对内增实力、对外打品牌，通过举办2008安吉〃中国美丽乡村节、“中国美丽乡村”论坛、开展“中国美丽乡村安吉行”外宣活动、实施“美丽乡村文化繁荣”工程，创建工作影响日益扩大，引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体关注，扩大了“中国美丽乡村”品牌的对外美誉度。

3、示范带动的效应初步凸现。基本建成“开发区—皈山—孝丰—报福—章村”示范带，景观大道、垃圾收运处理系统、河道整治建设和沿线违章建筑拆除、房屋立面改造等重点工作全面完成，线美、点亮的精品示范带已初步显现，一批经典村庄脱颖而出。

【创新亮点】

1、最鲜明的特征是将美丽乡村建设与生态文明相融合。安吉是国家环保部和林业总局在全国唯一的新农村合作共建示范县，也是国家环保部开展生态文明建设的试点地区之一，将生态文明的理念引入“中国美丽乡村”建设，以“中国美丽乡村建设”为载体推进生态文明建设，这在全国尚属首创，具有很强的借鉴、指导、示范意义。

2、最突出的标志是将美丽乡村建设与“两创”战略相结合。“中国美丽乡村”建设，牢牢把握了创新的灵魂和创业的根本，找准了“两创”战略在新农村建设中的结合点，成为“两创”战略在新农村实践的全新载体，具有很强示范 价值。

3、最有力的支撑是将美丽乡村建设与奋战目标相协调。着重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，初步打造了“中国美丽乡村”品牌，放大了新农村示范效应，成为新农村示范区的提升工程和精品载体。

第四篇：从农业产业化看新农村建设

从农业产业化看新农村建设

建国后，我国提出了加速实现工业化的奋斗目标。由于历史条件限制，中国向苏联学习走上了一条剥削农业、补贴工业的经济发展道路。在当时而言是促进了我国的工业化进程，为中国工业发展做出了很大的贡献。但是农业补贴工业带来的后果就是城乡社会事业发展差距较大，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，农村资源要素持续外流。农村耕地大量被占用，资金大量被抽取，人才大量被吸走。城乡居民收入比从1978年的2.6∶1，扩大到2007年的3.33∶1，城乡居民收入差距扩大趋势仍未得到有效遏制。城乡居民消费水平总体上相差10年左右。因此，党的十七届三中全会《决定》强调，坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。可以说，这是继5年前十六届三中全会首次提出“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”后，首次向全党全社会发出了“破除城乡二元结构”的总动员。

于是，建设社会主义新农村，实现农业增产，农民增收就成为我们党的工作重点。要实现农业增产就离不开农业产业化，所谓农业产业化就是以市场为导向，以效益为中心，围绕支柱产业，合理配置生产要素，以优促势，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理。其主要特点是通过市场牵企业、企业带基地、基地连农户的形式，使农业和农村经济形成结构完整、运转灵活的种

养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营系统，走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道，加速实现农业现代产业化和农村工业化、城镇化的进程。

一、农业产业化过程中存在的困难

（一）农业产业化组织结构问题。

第一，农业合作组织没有合法的地位。这些组织没有注册，一旦注册成公司就要交税。很多农业合作组织就是农民一商议就行动了。但是，没有“番号名分”的农民合作组织就不能贷款；第二，农业合作组织的风险很大。假如一万家农民合起来种白菜，就等于将一万家农民绑在了一根绳上。万一市场不好，万一天灾人祸，损失就会是一万家农民。这就涉及到农业保险问题。但由于农业组织无名无分，造成了保险公司不做农业保险。可以说，农业合作组织的优点是规模化的经营，能够解决很多问题，但是风险很大；第三，深层次的问题是，剩余的劳动力如何解决？由于规模化经营，就会大规模机械化生产，形成集优化农业，就会剩余大量的劳动力。庞大的剩余农民劳动力是现有的大中城市所不能承受的。这是很可怕的。农民收入低有活干可以过，但是长期无工作就会产生社会问题。比如，我任职的村就已经存在剩余劳动力无法安置问题，部分农民隐性失业（部分群众全年在家务农，每年大约出五十工，剩余的时间基本属于体息状态）。目前，日新村人均耕地面积仅为0.79亩，如果实现农业产业化，那么将会很大部分的农民无田可种，这将成为一大社会问题，如何安置这部分劳动力成为摆在我们面前的一大难题。

（二）农业产业化中的科技推广问题

现代农业是农业生产和现代科学技术发展相结合的产物，而农业产业化是现代农业的重要基础。农业现代化说到底是农业科技化。没有科技创新，就谈不上农业产业化，更谈不上农业现代化。但是据资料显示：目前我国农业的科技进步贡献率只有45%，从整体上说仍处于传统农业向现代化的转变过程中。

（三）农民对加快产业化经营及结构调整的步伐缺乏认识

目前，仙女管区的村大多以农为主，农民从事农业生产历史悠久，传统小农思想观念根深蒂固，以保本经营为主，仍习惯于在自家责任田里日出而作，日落而归，还没有尝到产业化经营带来的甜头，对农业产业化经营及结构调整积极性不高，不愿在产业化经营中搞大规模资金投入，万一出现风险，血本不归，得不偿失。如今年石泉村搞新品种油菜种植计划，准备大面积种植推广，形成新的经济增长点，但村委专门请农技老师上课，结果仅有7、8户感兴趣的菜农户来听课，农民的积极性明显不高。

（四）农业产业化过程中存在资金信资难的问题

由于农业生产受诸如气候、技术、市场等诸多因素的影响，投入资金要承担较大风险，因此信贷人员往往对这种贷款存在“慎贷、惜贷”心理。

农业产业化经营及结构调整的核心是规模化、商品化、高科技、高投入，产业链条关联度高，而产业化经营中的高资金投入与信用社可提供资金之间有一定的矛盾。农业产业化经营效益周期与农村信用

社贷款收回周期之间也有矛盾。由于农业生产受自然条件限制，生产周期长，比较效益低，决定了其投资回收期较长，而农村信用社现行贷款实行期限管理，最长贷款期限为一年，农民在产业化经营中显然无法当年收回投资，归还信用社贷款，不得已，只能超期，超期后，信用社要加收利息，农民负担无形中加大。总之，产业化经营中资金需求与供给之间存在突出的矛盾：一方面，农村资金需求十分旺盛，而另一方面，随着金融体制改革，国有商业银行机构收缩，支持农业产业化的金融部门仅信用社一家，而信用社实力不足，很难承担起为农业产业化“输血”的大任，这样，一些好的项目常常因为资金问题而搁浅。

二、如何更好实现农业产业化

（一）解决农业产化过程中的组织问题

一是要给农业合作组织一个地位。这个地位是特殊的，它既不是公司，也不是民间团体，它就是农民合作组织。这个组织有权利向银行贷款，政府要给予全方位的支持，同时政府要将这个组织的风险承担起来。例如，提供农业保险，提供技术指导，制度监督等。二是要给农村剩余劳动力找出路，政府可以组织一些培训提高农民的就业能力，引导部分剩余劳动力流向一些新建的中小城或卫星城，做好对外劳力输出，减轻国内劳动市场的压力等等。

（二）搞好农业技术创新与推广

党的十七大就提出，要支持农业产业化经营和龙头企业发展，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。重点解决新农村建设急需的共性关键技术和技术集成问题，探索建立一批新农村建设科技示范模式，为改善农村生活条件、提高农民生活质量提供技术保障；加大农业科技成果转化和推广力度，全面提升农业科技的应用水平；深化地方农村科技工作，提高区域科技创新与服务能力；积极推进科技特派员等工作，构建新型农村科技服务体系；积极培育农村领域企业科技创新能力，推动企业成为科技创新主体；继续推进农村科技创新体系建设，加强农村科技共性平台建设。

（三）调动广大群众的积极性是进行产业化经营和结构调整的关键

农业产业化经营及产业结构调整是当前农村经济工作的重头戏，其主体是广大农村群众，其核心是资金投入，如何调动农村群众的生产积极性和资金投入的积极性，是推动产业化经营及结构调整，加快农村脱贫致富的关键所在。因此，我认为各级各部门要积极引导农民群众，解放思想，提高认识，从传统农业观念中走出来，进入市场经济的大潮，使农业产业化及结构调整成为农民自觉自愿的行动，引导农民增强创收意识、加大资金投入。只有调动内因，农业产业化经营及结构调整才有实现的基础。当前要改变群众脱贫即安，不思进取的思想和稍有收入就大兴土木，修房建院的传统观念，而要引导群众集中精力抓致富，一心一意搞产业化和农业结构调整。

（四）政府部门要发挥宏观指导、协调和服务的职能

政府要农业产业化过程中起来应有的作用。一是要尽量减少政府行为，切忌强令硬上，避免造成农民群众的抵触对立情绪，把群众引

导好，把农民利益维护好，把农民调整产业结构的积极性调动好；要坚持因地制宜，立足当地资源，切忌急功近利、不切实际地强行推广，不可盲目上一些不适应市场要求、没有前景的项目，造成农民不必要的损失；政府各部门要从行政事务中解脱出来，为农民产业化经营和调整结构搞好服务工作，要为农民适时提供产前、产中、产后的各种服务，帮助农民对市场信息做深层次的调查研究，利用政府网站，及时捕捉信息，及时发布信息，为农民产业化经营创造良好的条件和广阔空间。二是要建立以工哺农，支持“三农”发展的专项资金和农业产业化风险补偿基金，每年从财政拿出一定比例的资金专门支持产业化和结构调整。三是要出台政策引导资金更多的流向农村，简化信资手续，降利贷款利率，提高贷款额度等，为农业产业化提供充足的动力。

当然，作为社会主义新农村建设的重要途径，中国农业产业化之路不能在短期内走完。事实上，目前农业龙头企业的科技含量、组织带动能力、农民合作组织远未发展起来、农村融资问题仍没有根本解决，农民的素质培养和农民权益的保护不可能很快得到很大的改善。我认为中国要坚持从实际出发，充分考虑各地的市场发育程度、资源禀赋状况以及地理和人文环境等多种因素，调整与社会大生产不相适应的生产关系，积极发展农业龙头企业和农村合作组织，整合社会资源，在政府的调控下，促进农村劳动力、土地使用权、技术、资本等生产要素的流转，这样才能促进经济发展，保证农业产业化加速前进，实现构建社会主义新农村的宏传目标。

第五篇：从华西村看社会主义新农村建设

从华西村看社会主义新农村建设

观《鲁豫有约》之“天下第一村华西村书记吴仁宝”有感

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是党中央对新农村建设的目标和要求，同时也是新农村的内涵。在社会主义新农村建设中，各地涌现出了各具特色的新农村发展模式，而其中最具典型性的当属“天下第一村”——华西村了。华西村从当初的一个名不见经传的偏僻贫穷的小村一跃成为如今享誉全国乃至世界的第一村。“在这里生活的500多户农民，每户住着300至600平米不等的别墅，拥有1到3辆小轿车，存款少的有100多万元，多的超过1000万元”（《鲁豫有约》）。一个个的数字充分证实了华西村新农村建设的巨大成就。华西村的经验必将对如今正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

经济发展方面，走共同富裕的道路，让所有的群众都过上好日子，是共产党人的一个理想和奋斗目标。怎样才能实现这样的理想呢？华西村的实践证明，只有走集体经济道路，发挥集体的力量，才能在农村集中力量办大事，才能实现共同富裕。首先，华西村党支书吴仁宝带领农民将农业生产从小农模式带入规模经营。他以集体经济来会聚资源，规避农民个体的薄弱与落后。而现阶段大多数农村仍然是小规模分散经营，就说我们村吧，现在依然是家庭分散的经营模式，不仅不能做到整体规划，实现土地的最大利用，生产力也比较落后，生产

出来的农产品也不能很好地适应市场需要。真的很有必要借鉴它的发展经验。其次，华西村早在上世纪90年代中后期开始就成立了华西集团公司，坚持科学发展观，在农村发展工业和高新技术产业，依靠创新，率先与国内知名企业进行品牌合作，这对现今的新农村建设具有很大的借鉴作用。

乡风建设方面，新农村不仅要求经济发展，更要求精神文明发展。华西村不断丰富农村文化生活，鼓励农民自办各种形式的文化设施；开展健康文明的新风尚，加强传统教育和家庭美德教育。吴仁宝曾说：“虽然人的思想提高了，但我们还处于社会主义初级阶段，相当一部分人的思想意识既要教育提高，又要用制度来约束他，激励他，使他提高。”因此，为了整顿华西村村民规范，华西村曾登报，100万检举村干部赌博，摘花罚款1万元。我们知道，现在精神文明素质在提高，但是我们不得不承认很多农村风气并不乐观，赌博之风等仍旧盛行，这是新农村建设应当大力解决的问题。当然我们并不能像华西村这样制定如此“疯狂”的制度，但其整顿风气的本质值得所有新农村建设者的借鉴。

领导管理方面，吴仁宝曾说：要始终做到“两手抓”，一手抓同党中央保持一致，也就是要同各级组织保持一致，一手抓同人民群众保持一致，也就是同各族人民保持一致；做一名干部，只要“两头”保持一致，就是一个不太差的干部。做干部，不要做最好的干部，做不太差的就行了。的确，作为基层的干部，上要听领导的下要体察民情，当好确实不易。但是不管怎样，领导就应该以群众的利益为重，创造条件实现人民的共同富裕，而不是一味地讨好上级。一句话，不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫。只要能让老百姓富起来，他就是好村长。这一点，我想所有新农村的建设者都应该向吴仁宝学习。建设社会主义新农村，华西堪称典范。华西村的经验给了我们很多有益启示，我想如果我们认真借鉴其发展经验，再根据自身特点，制定合理的发展规划，努力实践，一步一个脚印，既然华西村能够创造如此奇迹，为什么不能有第二个第三个以及更多的“华西村”呢！