农民办博物馆很难 不能一棍子打死（汇编）

第一篇：农民办博物馆很难 不能一棍子打死

农民办博物馆很难 不能一棍子打死

2013-07-25 第005期

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冀宝斋博物

冀宝斋展出绘有三英战赵云纹饰的磁盘。

冀宝斋展出十二生肖兽首之一，虎首

冀宝斋展出十二生肖像之一，蛇身 7月7日，作家马伯庸在博文《少年Ma的奇幻历史漂流之旅》中以调侃的方式，曝光了河北衡水冀宝斋部分“雷人”展品，冀宝斋一夜成名，并引来网友吐槽。7天后，河北省文物局向媒体透露，媒体报道后，冀州市组成联合调查组对此事进行调查，并对冀宝斋博物馆做出了“撤销注册证，闭馆整顿”的处理决定。

闭馆一周后，冀宝斋总顾问、原冀州镇党委副书记魏英俊，向凤凰网讲述了冀宝斋幕后诸多故事。在魏英俊看来，冀宝斋引发的**，来得太突然，他认为网络上发博文的那个作家“像个造反派头头”，而网络跟风“有点文化大革命的意味”。

对于省文物局的决定，魏英俊一方面表示认错，一方面认为文物局早就知情，并对文物局的不作为提出质疑。

而冀宝斋获得的各种称号，魏英俊表示，除了3A景区是为了搞旅游主动申请以外，其他的，博物馆并不需要，都是他人主动授予，冀宝斋还要为此免费办活动。

魏英俊也坦言，农民办博物馆很难，“我们自己出钱出力发展文化事业，但遇到点问题，社会就像躲瘟疫一样，破鼓众人捶，这是叶公好龙”。他表示，未来冀宝斋博物馆可能改名冀宝斋艺术馆，展出的藏品也将更符合大众审美习惯。

(文/李灏)那个作家像个造反派头头，一些网友跟风，有点文化大革命的意味

凤凰网资讯：您怎么看网络上对冀宝斋中藏品的质疑？有没有想到过会面临这么大的争议？

魏英俊：媒体炒得最多的是“三英战赵云”的说法。当时记者问我，怎么出来个“三英战赵云”？我很不客气地说，调侃这个的都没文化！后来很多电视节目主持人，也在那调侃。但他们都犯了一个错误，就是知识储备不够。知识储备不够不要紧，你不要出丑，造成瞬间的浅薄和有限空间内的浅薄。

“三英战吕布”是《三国演义》第五回的题目，逐渐成了约定俗成的民间说法。但陈寿的《三国志》并没有“三英战吕布”的记载。赵云和刘关张最早又不是一伙的，刘备帮袁绍，赵云是袁绍对头公孙瓒的手下，他们就没打过吗？

我小时候就看过这样的戏，所以印象很深。当然，即使证明“三英战赵云”确有来源，也不一定证明这个盘子是真的。但咱们是很严肃地展出这个藏品，如果我们当初觉得它可笑，就不展了，咱们也要考虑影响。

也有人提出疑问，但有人知道《三国志》和《三国演义》不一样，比如之前省里来过一个领导，他就觉得这个盘子很正常，还说这几个人还一起比过武，比武，也算是“战”吧。对于网上的质疑，我觉得有些网友是出于好心，出于对中国文化的热爱。但也有一部分网友是跟风，这个有点文化大革命的意味。“破四旧”一开始时就是这么一种气势，不容分辨，不容你说真假，就说你这是“四旧”。所以我觉得网上发博文的那个作家就像是个造反派的头头，一些人也跟着一哄而起。我觉得网络是把双刃剑，但我也特别喜欢。我曾经说过，邓小平那时要取消大鸣、大放、大字报、大辩论，但他绝没想到，现在网络上的情况比“四大”厉害得多，这是历史的进步，社会的进步。现在这个网络就有点康熙极力推崇的“风闻言事”的意思，你必须要先能言，才能有所作为，尤其现在这种情况下。所以我特别喜欢康熙朝那种“风闻言事”。但网络也给我们造成损失。我最近和领导们说躁动之后需要冷静和理智。真假问题，不要说你一个作家，就是一两个专家也说不清。所以真假问题上，那个马作家白说；但他反映的其它问题就不白说，比如展览要符合大众审美情趣，这就引起我们的思考，需要更严肃地对待。

省文物局早就知道冀宝斋，却不作为

凤凰网资讯：现在政府责令冀宝斋闭馆整顿，您认为，这反映出了哪些问题？ 魏英俊：闭馆整顿是从衡水市里发出的，这是和省文物局共同商讨的结果。

现在的意见主要是，问题出在咱们建博物馆没有经过省文物局，确实我们在程序上有失误。我们对此提出一个建议，以后叫冀宝斋艺术馆。另外复馆前，内部肯定要筛选展品。虽然真假在鉴定前，谁都没资格下结论，但至少咱们要符合大众的口味，不要让人家觉得不可理解。

我对外界评论真假的说法不感兴趣，这种说法不负责任，四万多件馆藏，你都看过了吗？没看过你就说是假的？毛泽东说过不能没有调查研究就下结论。当然，我也不能说馆里都是真的。

我不同意这是一个黑博物馆，咱们这个馆不是没有任何手续的。我亲自办的两个文件，先是衡水市文物局的批复，同意建博物馆，这是个红头文件；再一个就办了冀州市民政局的注册。这么大的馆，你没和领导说，没有手续，也开不了。

那些年衡水文物局经常上咱们村来，所以办这个证，人去了就给办了。当然有媒体说我们先建馆后批文，有的事，就是先上马后备鞍，你说中国多少事情不是这样的？这咱就不说了，希望大家能理解。

咱们一直是按照国家规定的路子走，只是还没走到头。省文物局整顿咱们就是因为咱们没经过他们的批复，但之所以没有，是咱们不知道啊。而且开馆前，省文物局的人还来过，当时还给咱们提意见，说你们报吧，咱们批。

因为这个，我说他不作为，我们是请你来过的，你应该知道有这么个馆。省里领导也来过，那你文物局更应该知道有这么个馆，应该帮扶它，要是有问题应该查它，在这个事曝光前，总得有个行动吧。

当然咱们不知道也为过，法规的问题咱们不能含糊。不对就是不对，不能狡辩。文物鉴定花钱太多，咱们鉴定不起

凤凰网资讯：冀宝斋馆藏在展出前，是否经过相关鉴定？ 魏英俊：现在要说鉴别真假，咱们必须经过两个程序：第一步，你必须用微痕检测，这个只有大司法部门才有，鉴定很难办到。

第二步，就是组织专家团来断代，起码要请7、8个权威专家。咱不是没搞过，但那鉴定花钱太多。

凤凰网资讯：关于鉴定收费问题，省文物局回应称资质评定时的文物鉴定是免费，您怎么看？

魏英俊：你相信吗？遇到这种事，他可以写得很清楚，说办这个事不要钱，可实际怎么操作的呢？是吧？是吧！

至于省文物局说复馆必须重新鉴定有争议的藏品。我还是要这么说，都鉴定，咱们鉴定不起，如果国家给咱组织，不要钱，咱就都鉴定。何况我们曾经做过三次小规模鉴定，也收到过各类证书。

咱们对其他称号不感兴趣，除了三A，因为能吸引游客 凤凰网资讯：网友质疑冀宝斋拥有的诸多称号是如何获得？

魏英俊：咱们这个馆的称号都是通过非常正规、非常严肃的途径获得的，但怎么说，有的称号，咱们并不需要。

这些称号里的3A景区，是国家级的，省里批准、国家要备案的。省旅游局在咱们开馆前后，曾经来过多次，也提出过一些改进意见。

另外咱们曾经组织过两次衡水和石家庄部分旅游社的头头们来考察，招待他们，主要是参观这个博物馆，还有竹林寺。旅行社来看完，给咱们提了意见，要搞旅游、吸引游客，就要上等级。咱们对其他都不感兴趣，对三A感兴趣，因为它能吸引游客。

这个3A的牌子到2012年冬天才真正挂上去，这个申请啊，我跟你说，省里、市里反复考察，来了又来，这个不行那个不行，咱们很重视。但严格归严格，咱们说，现在这些有争议的藏品，人家没有提，也不归人家旅游局管，人家旅游局就管他那个标准，你只要不违反规定，能吸引人就行。

得了3A确实有影响，一听3A，来的人就比较多，有一定的规模，旅行社带团来的时候也好说了。

其他称号是有名气后被赋予的，博物馆不需要

凤凰网资讯：除了3A景区，其它称号怎么来的，诸如爱国主义教育基地？

魏英俊：其它那些，咱们就不是很积极。这些称号就不像3A那样填表申请了，那都是因为咱们有名气了。

科普教育基地是省科委级别的，由市里负责考察。河北省少先队实践教育基地，是省团委和省教育系统的，也由市里负责考察。他们没挂牌之前，咱就给他们搞过三次活动，都是不要钱的，一次活动是组织部分重点学校学生参观；再一次组织冀州论坛；还有一次就是请外地的一百多个孤儿来参观，孩子们还写了很多对冀宝斋的感想，团委很高兴。这些咱们都没收费，还给他们发水。

衡水爱国主义教育基地，是市委宣传部发的，这是因为咱们博物馆有两个爱国主义教育展厅，是专门为庆祝澳门回归布置的书画展，都是庆祝澳门回归时，全国各地书画协会会员创作的，咱们买下了有两千多幅，花了几十万吧。但这些都很有收藏价值，比如那幅刘永增的《珠玉江山》，十几米长，现在可以说是国宝。这个书画展是中国美术家协会和河北省人大主办的，咱们有朋友，人大两个副主任是我同学。

办这种活动，我理解，还是要推动文化发展，所以也要找有影响力的办。凤凰网资讯：上面主动给你们这些称号，和政绩有关系吗？

魏英俊：文化上，没有政绩考核的压力，咱们村里肯定没有，镇里我估计也没有。这个我告诉你，地方政府政绩考核主要关心经济指标，文化上没考核，这正是地方政府需要改变的地方，应该更多关心文化。

凤凰网资讯：冀宝斋落成时，当地政府是什么态度？

魏英俊：咱们是2010年的7月21日开馆，不光是市里的领导，还请来了很多专家，有全国鉴定委员会的，有近代瓷器鼻祖孙瀛洲的儿子，还有澳籍华人著名摄影家，此外还来了很多媒体，这些都是委托衡水市宣传部和衡水日报邀请的。

开幕式上，衡水市委宣传部就给咱们一个定位，衡水湖畔的一颗明珠。上级政府一定是要肯定咱们这个馆，因为咱们这个馆是衡水十馆项目之一，也是第一个成的，就到现在好像其他馆都还没成。

凤凰网资讯：当地政府对建设冀宝斋提供了哪些支持？

魏英俊：咱们这个博物馆开工建设后，2009年衡水市就搞了“十馆”、“一中心”、“一剧院”的招商引资项目，也把咱们这个博物馆吸收进来。

当时衡水市的大环境是这样的，衡水湖，过去好几任领导都说要开发，但都是光喊，要不就是做做表面文章，湖区没开发起来，工厂停办、外迁却不少，地也由政府收走了。真正开发衡水湖是2009年陈贵书记那一任，陈贵书记和王宗泉挺像，他抓工作也是下死手，开发衡水湖也就真干了，没有陈贵书记，不可能有衡水湖的开发启动，不可能有衡水市的现代化。

这博物馆之所以能建，也是在这个大环境下，没有他的首肯，不可能建在那个地方。但后来陈贵又因为经济问题被拿下了，那是两码事。

建馆的钱都是二铺村自己出，一共花了6000万。凤凰网资讯：博物馆是二铺村集资办的，为何后来又有村民联名要求罢免王宗泉，不同意王宗泉收买瓷器？

魏英俊：咱们这个村有1500多人，反对的是少数人。当然，村民联名反对的事，咱博物馆管不了，我和邵馆长都是外地人，但我们也不主张王宗泉用村里的钱收买瓷器，因为村里的经济越来越不好。所以大概两三年前，博物馆就基本上停止收瓷器了，王宗泉和二铺村也没那个钱收了。

我觉得村民反对是受两个方面影响，一是村里的企业没剩什么了，挣的钱少了，村民的福利就少了；二是村民的民主意识越来越强，虽然是少数人，但也是民主意见。

村民反对可以理解，开这个博物馆，村里一直赔钱，长期下去肯定是不行的。我了解的情况，从去年开始市里才关照咱们一下，给一定的补贴。但继续让村里掏钱，长期下去也不是办法，你不要想指望村民们瞻望前景，那是不可能的，他得有既得利益。

但不管怎么说，赔钱也要弄这个博物馆，咱们主要是想要保护文物。至少在你弄不清楚哪些需要、哪些不需要保护的时候，就都给他保护起来。还有，至少博物馆开着，还有门票收入，不开就更不行。

我曾说过，二铺村已经不能决定博物馆的命运了。你也知道冀宝斋是衡水市“十馆”项目之一，已经给当地带来一定影响。这个影响并不是人家一开始要搞什么政绩，钱都是二铺村自己出的。

刚一开始，这是二铺村自己的行为，现在成为社会行为了。这么大一个博物馆，说关就关，也不符合实际情况。它不可能关掉，只能完善，更适合大众的审美习惯。我还是说，我们接受整顿，主要是资质上的问题，管理不需要整顿，我们管理很好。

农民办博物馆很难 不能一棍子打死

2013-07-25 第005期

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7月11日，冀州市二铺村部分村民联名要求罢免村支书王宗泉，不同意其收买瓷器。博物馆长王宗泉：造反派小司令、村支书、致富旗手

凤凰网资讯：二铺村是河北最早的“小康”村，为什么经济越来越不好？

魏英俊：村里经济不好，也是有原因的，一个是市场淘汰，原来那些个企业肯定都不是高科技。再一个，咱们衡水湖要搞开发，肯定不能污染，企业就要停办、搬走。

衡水湖开发在前，停办工厂在后，工厂停办了，经济收入就很少了。现在就靠两块，一个是暖气片厂，搬到了开发区，市里在原来的厂址上盖房子，搞房地产，你明白吧？现在地快没了。

第二个收入来源，是支书王宗泉也带着村里搞房地产。二铺村是个城中村，他那些地都在黄金地段，但他不卖地，就盖房。经济不好肯定影响村民。这个博物馆确实是王宗泉一手操办起来的，但开始村民不反对。凤凰网资讯：三十年里，为什么村民从最初拥护王宗泉，到现在反对他？

魏英俊：拥护他，一是因为王宗泉那时候把村里的经济搞上去了，村里人都佩服他；第二，县里也支持他，另外咱冀州也有古玩交易的文化基础；再一个，王宗泉有文化，他做书记时是初中学历，那时候支部书记初中也就可以了。

王宗泉在文革时期，是造反派的小司令，18岁就当民兵连长，第二年就做了村党支部书记，他刚当上书记时，二铺村很穷，当然那时候很多村都穷。但王宗泉有一个特点，他爱学习，比较强势，有霸气。当时不光村里叫他“司令”，县里、市里、连省里的领导都知道。他这司令不是白叫的，因为他能平事，遇到处理不了的事，他出场能摆平。所以搞经济时，他也这样。八十年代一开始不能干买卖，他那时候没搞包干，而是让集体搞一些小摊，比如说修自行车，卖豆腐。这在当时是走资本主义道路，他王宗泉就敢继续干这，而且还挣了钱。（上世纪）80年代，邓小平提出小康标准，那时二铺村每年人均八百美金，县委，地委敲锣打鼓挂了一个匾——小康村。

之后王宗泉搞了20几家工厂，他有两家支柱企业，暖气片厂和铁厂，这两个厂都是很赚钱的。但王宗泉没有分，当时村民们直接受益就是吃粮、吃水、用电、上学不花钱，有理发馆，有浴池，还有卫生室，都是免费的。

再一个，修了村里的路，还有二铺村的老人，女的45岁、男的55岁以上，每月发补助50元，这是八十年代初。九十年代就涨到100元，但最近两三年才涨到150元。这个能印证当时二铺有多富裕。

经济好了，他就想发展文化，最早就是想恢复名胜古迹，然后再搞旅游，主要是二铺村80年代搞竹林寺开发，当时村里自己就投了1200多万元。搞文化旅游这个事，村民也都支持他，因为一直都是王宗泉带着他们致富。

那个时候，王宗泉也和县委书记沟通过，书记当时很赞成，但钱是不可能给的，一是二铺村他们不差钱，再一个当时冀县整体上还是个农业县，没有钱。不过县里给了政策，县常委和村书记都是朋友，彼此都心照不宣，不会有文的。当时县里的常委，几乎都和王宗泉很好，这很正常，他这强势的党支部书记，工作能力强，又能致富。

凤凰网资讯：王要建这个博物馆是出于什么目的？

魏英俊：开发竹林寺时，从衡水湖挖出来很多瓷片。周围很多人捡这个东西去卖，真能卖钱，引起了王宗泉的注意，就不叫那些人捡了，村里收起来，搞了个小屋展着。从那开始，王宗泉就带村里开始收古董了，当时村里都是支持的，因为大家都发现这个和工厂一样，也能赚钱。一广播，送东西的一下子蜂拥而至。

王宗泉想把这个收藏做大，他就补课，全国参观、考察、找专家。当时他们那个村办工厂相当有钱了，他就坐着村里的车全国跑。冀州有古玩传统，也出了很多大家，这个氛围对王宗泉搞收藏是有影响的。八十年代，大城市的人都不一定能像咱这儿的村民一样接受古玩交易，不是他超前，是有这个文化基础。王宗泉开始找书研究，看耿宝昌的著作，还有孙瀛洲写的《明代瓷器大全》，但那时候权威著作太少，王宗泉就拉上我们去景德镇看，看他们怎么造假，当然后来叫高仿了。还找高手，和专家交流，参加拍卖会等等。

他全国学习，也开始收一些大件，这时候花钱比较多，最贵的一个好像8万，这是九十年代初的事。有了这几十件以后，他就显摆，在村里搞了展示。那时候，支持王宗泉的县委书记已经是省人大代表，升到邢台做专员。

后来，王宗泉为办这个展览又把村委会二楼装修得很漂亮，一个是东西好，另一个省里、市里也有领导要来看，但参观都是很随意的，因为王宗泉和这些领导都是朋友。看的人多了，领导说办这个展览不错，王宗泉又冲动了，他就印了个小册子，一个是把这些收藏弄上去，再一个就是提出要修博物馆。

农民办博物馆很难，可以打屁股但一定不能打脑袋

凤凰网资讯：您怎么评价像王宗泉这样的农民办民间博物馆，发展文化产业？ 魏英俊：我和王宗泉是多年的朋友，那时候二铺村还不是小康村，我和当时的县委书记关系好，在县委当干事，经常在报纸上发表杂文。

我给王宗泉和二铺村写过几篇报道，建立了最初的朋友关系。后来，我就调到他们那个镇当党委副书记，冀州镇党委副书记。王宗泉是村党支部书记，我是镇党委副书记，我们又是哥们儿关系，这时候就更近了。

村里办这个博物馆，需要领导上上下下的关系支持，但咱们也都是讲法规的。农村办博物馆，我就有一个看法，一定要扶持，农村办一个博物馆很不容易。现在咱们提出这个中国梦，就有很新的文化意味，没有文化大发展不可能实现中国梦。

我觉得唐朝肯定是我们中国梦的一个参照，唐朝盛世是在经济基础上发展起来的，可现在留下多少经济上的痕迹？现在能看到的，唐三彩也好，唐三藏也好，李白、杜甫也好，唐宋八大家也好，都是当时的文化。所以我觉得，没有文化也就没有那个盛世。

农村的民办博物馆，你说他多难？文化发展和经济不一样，有很大的不确定性，而且不被人理解，你发展的那是虚的东西，虚的东西往往就不容易往下推进，所以需要扶持。当然扶持并不是说不挑毛病，扶持本身就包括挑毛病，遇到这些问题，咱不怕，解决问题就能进步。

我经常跟好多领导说，民办事业就像婴儿，对一个婴孩你要哺育他、教导他，甚至还要训他，还要打屁屁，但你一定不要打脑袋，不要一棍子打死，打死就完蛋了，谁还发展文化事业？ 如果真是那样，就叫叶公好龙。我们组织民办力量去发展文化事业，你遇到点问题，啪！大家就像躲瘟疫一样要躲，或者是破鼓众人捶，这就是“叶公好龙”，那不行。一定要有一个负责任的心态，这样的我们文化事业才能发展。

第二篇：成都市民办博物馆管理办法

成都市人民政府关于印发《成都市民办博物馆管理办法》的通知

2010-11-12 来源：中国残疾人服务网

成都市人民政府关于印发《成都市民办博物馆管理办法》的通知

（２０１０年１１月１２日成都市人民政

府 成府发〔２０１０〕４４号公布）

各区（市）县政府，市政府各部门：

《成都市民办博物馆管理办法》已经2010年11月3日市政府第76次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

二○一○年十一月十二日

成都市民办博物馆管理办法

第一条（目的依据）

为加强民办博物馆管理，促进民办博物馆发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（术语含义）

本办法所称民办博物馆，是指以教育、研究、欣赏为目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并向公众开放的非营利性机构。

第三条（适用范围）

本市行政区域内民办博物馆的设立、藏品管理、陈列展览、社会服务等活动适用本办法。

第四条（管理原则）

民办博物馆应当遵循自愿办馆、自筹资金、自负责任、自主管理的原则。民办博物馆在职称评定、藏品鉴定、等级评定等方面与国有博物馆享受同等待遇。

第五条（财政补贴）

市和区（市）县人民政府应当按照分等级补助的原则，对符合条件的民办博物馆在场馆建设、陈列展览和日常运行等方面给予资金补贴。

第六条（部门职责）

市文物行政部门主管本市民办博物馆管理工作。各区（市）县文化（文物）行政部门具体负责本辖区内民办博物馆管理工作。

民政行政部门负责民办博物馆登记工作。

财政、国土、建设、房管、税务、人力资源和社会保障等行政部门按照各自职责做好相关工作。

第七条（行业促进）

文物行政部门应当促进民办博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，促进行业协会的健康发展。

第八条（设立与变更）

申请设立民办博物馆的，应当依照《博物馆管理办法》（文化部令第35号）第十一条规定的条件向拟设立馆址所在地的区（市）县文化（文物）行政部门提交相关申报材料。区（市）县文化（文物）行政部门在受理申报材料后5个工作日内对馆舍、申办人基本情况、藏品数量、资金来源和验资报告等提出核实意见，并报市文物行政部门。市文物行政部门在收到区（市）县文化（文物）行政部门报送的申报材料后，于10个工作日内提出审核意见报省文物行政部门。

民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列以及章程等重要事项发生变更的，应当按照前款规定办理。博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报所在区（市）县文化（文物）行政部门备案。

第九条（藏品鉴定）

申办单位或个人在申请设立民办博物馆时，应当向拟设立馆址所在地的区（市）县文化（文物）行政部门提交藏品鉴定申请并附拟鉴定藏品清单，由区（市）县文化（文物）行政部门报市文物行政部门组织鉴定。

第十条（陈列审核）

民办博物馆拟举办陈列展览的，应当向所在区（市）县文化（文物）行政部门提交内容设计大纲和形式设计方案，经初审后由区（市）县文化（文物）行政部门报市文物行政部门审核、实施。陈列布展完成后，由市文物行政部门和区（市）县文化（文物）行政部门共同组织核查，合格后方可对社会开放。

第十一条（享受权益）

依法设立的民办博物馆可以享有下列权益：

（一）参加本市组织的民办博物馆等级评定；

（二）民办博物馆从业人员申报文博专业技术职称享受国有博物馆从业人员的同等待遇；

（三）依法享受有关用地优惠政策；

（四）享受游客参观、陈列展览、用水用电、安全及培训等项目的经费补贴；

（五）在接受捐赠、门票收入及其他收入等方面依法享受有关税收优惠政策；

（六）享受其他有关权益。

第十二条（等级评定）

民办博物馆需评定等级的，应向所在区（市）县文化（文物）行政部门提出申请，由市文物行政部门组织评定并颁发等级证书。等级评定的具体办法由市文物行政部门另行制定。

第十三条（专家委员会）

市文物行政部门在进行民办博物馆藏品鉴定、陈列审核、等级评定等工作时，应当组织成都市民办博物馆专家委员会进行评审。成都市民办博物馆专家委员会由市文物行政部门设立。

第十四条（藏品管理）

民办博物馆的藏品管理应当按照国家博物馆管理的有关规定，建立藏品总账、分类账，新征集的藏品应当及时登记进入藏品总账。

民办博物馆应当完善藏品保管的安全设备和设施，健全相关藏品管理制度。

第十五条（陈列开放）

民办博物馆应当结合本馆专业和藏品特点组织开展陈列展览和交流活动。

鼓励民办博物馆逐步对未成年人、老年人、残疾人、现役军人等人员实行减免费开放并向社会公示。

民办博物馆应明确每周开放时间，变更服务项目和开放时间等应当提前向社会公示。

第十六条（报告制度）

民办博物馆应当于每年3月31日前向所在区（市）县文化（文物）行政部门提交上一展览和运行情况的报告。

区（市）县文化（文物）行政部门应该于每年4月15日前，将本辖区内民办博物馆的报告情况汇总报市文物行政部门。

第十七条（效益评估）

市文物行政部门应当组织有关专家和社会公众对民办博物馆的社会效益情况进行评估，根据评估结果给予相应的资金补贴。

第十八条（终止与注销）

民办博物馆拟终止的，应当向所在区（市）县文化（文物）行政部门提出终止申请及藏品处置方案，区（市）县文化（文物）行政部门提出藏品处置方案初审意见报市文物行政部门。市文物行政部门应当自收到区（市）县文化（文物）行政部门初审意见后30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案符合法定要求的，准予终止；藏品处置方案不符合法定要求的，责令其改正，改正后符合法定要求的，方可终止。

民政行政部门根据市文物行政部门的审核意见，依法办理有关注销手续。

第十九条（违规责任）

民办博物馆违反设立、变更、终止、陈列、藏品管理、开放和报告等有关规定的，由市或区（市）县文化（文物）行政部门给予通报，责令限期整改。

对未经依法审核或登记，擅自以民办博物馆名义开展活动的，由市或区（市）县文化（文物）行政部门提请民政行政部门依法予以取缔。

违反法律、法规规定的行为，依照相关法律法规处罚。

第二十条（责任追究）

行政机关工作人员不按照本办法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十二条（施行日期）

本办法自2011年1月1日起施行，有效期5年。

第三篇：民办博物馆申请条件

民办博物馆申请条件

按照《博物馆管理办法》有关规定，省级文物行政部门负责本行政区域内博物馆设立的审核工作。那么我省的民办博物馆必须经过省文物局审核。

根据规定，申请设立民办博物馆，应当具备固定的馆址、必要的办馆经费、成系统的藏品、专业技术和管理人员、达标的安全和消防设施、独立法人等6个硬性条件。

博物馆馆址经所在地市(县)级文物行政部门初审后，必须向省级文物行政部门提交博物馆设立申请书、馆舍所有权或使用权证明、资金来源证明或验资报告、藏品目录及合法来源说明、陈列展览大纲、拟任法定代表人的基本情况及身份证明、专业技术和管理人员的证明材料、博物馆章程草案等。记者了解到，从目前批复、待批、申办的9家民办博物馆来看，其馆舍面积从400平方米到10000平方米不等，藏品少的有几千件，多的达万余件，办馆经费也从10万到100万不等。

收到民办博物馆申办材料之日起，省文物局在30个工作日中出具审核意见，期间，文物局派出专家对民办博物馆各项条件实施评估，特别对以收藏展示文物的博物馆进行严格审查，对文物的来源的合法性和文物真伪等进行专业鉴定。博物馆通过审批后，省文物局则侧重进一步规范、引导博物馆发展。每年，博物馆处要对民办博物馆进行年检，以不断提高服务质量，对展品陈列设计、陈展方案等进行专业扶持，对有特色的民办博物馆重点扶持。而对打着博物馆旗号进行文物买卖的，则将给予严惩。

第四篇：安徽省民办博物馆管理办法草案

安徽省民办博物馆管理办法（草案）

第一章 总则

第一条 为了促进民办博物馆事业的发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，根据《中华人民共和国文物保护法》、《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办博物馆，是指企业事业单位、社会团体和个人等社会力量利用非国有资产举办的，以研究、教育和欣赏为目的的，收藏、保护、展示人类活动和自然环境的见证物，向社会开放的公益性的社会服务组织。第三条 民办博物馆是博物馆事业的组成部分。鼓励社会力量举办民办博物馆。

第四条 民办博物馆应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。

第五条 县级以上人民政府应当采取规范民办博物馆的设立、加强藏品的保护与展示、实施优惠政策等措施，鼓励和扶持民办博物馆事业的发展。

第六条 县级以上人民政府文物行政部门负责本行政区域内民办博物馆的管理工作，其他有关部门在各自职责范围内做好民办博物馆的管理相关工作。第二章 设立、变更与终止

第七条 设立民办博物馆应当具备下列条件：

（一）藏品数量达到500件（套）以上，但体量较大、整体价值高、特色显著的藏品，数量前述规定的限制；

（二）有固定的、适宜开放的专用馆址；

（三）有管理章程和与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有安全和消防设施；

（五）藏品来源合法；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第八条 设立民办博物馆应当向省人民政府文物行政部门申请并提交下列材料：

（一）博物馆设立申请书；

（二）藏品目录及陈列展览大纲；

（三）馆舍所有权或者使用权证明；

（四）从业人员的基本情况及证明材料；

（五）博物馆章程草案；

（六）拟任法人代表的基本情况及身份证明；

（七）法律法规规定的安全、消防等证明材料。

第九条 省人民政府文物行政部门应当自收到申请材料之日起20日内进行审核。审核同意的，出具同意设立意见，并报国务院文物行政部门备案；审核不同意的，书面通知申请人并说明理由。

第十条 经审核同意设立民办博物馆的，申请人应当依法到民政部门办理民办非企业单位登记手续。

第十一条 民办博物馆自取得民办非企业单位登记证书之日起10日内，将证书的复印件送省、设区的市人民政府文物行政部门备案。第十二条 建设民办博物馆应当符合城乡建设规划。

民办博物馆的馆舍建筑应当具备陈列展览、藏品库房、公众服务等功能。

第十三条 民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列、章程等重要事项发生变更前，应当报省人民政府文物行政部门审核。

民办博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报省人民政府文物行政部门备案。

第十四条 民办博物馆需要注销登记的，应当在办理注销登记前，在省人民政府文物行政部门指导下，成立清算组织，完成资产清算工作。

省人民政府文物行政部门应当自收到民办博物馆申请注销登记审核之日起20日内，对藏品处置等方案出具审核意见。符合法定要求的，准予同意；不符合法定要求的，责令改正。

民办博物馆持审核意见依法到民政部门办理注销登记手续。第三章 藏品管理

第十五条 民办博物馆征集、处置文物藏品，应当符合《中华人民共和国文物保护法》等有关法律的规定。

民办博物馆应当建立藏品档案，并将档案复制件目录报县级以上人民政府文物行政部门备案。

第十六条 民办博物馆应当具备保障藏品安全的设备和设施，建立健全管理制度，符合安全、消防的有关规定。

第十七条 民办博物馆依法交换、借用国有博物馆藏品的，应当按照国家有关规定对提供藏品的国有博物馆给予合理补偿。

第十八条 民办博物馆注销登记的，鼓励其将藏品捐赠给其他博物馆或有偿转让给其他博物馆。

通过捐赠所得的藏品，应当按照捐赠者意愿进行处置。

法律规定可以流通的藏品，允许其以法律规定的方式流通；依法不能流通的藏品，可以捐赠给其他博物馆或者按照省级文物行政部门的意见处置。

依法不属于其所有的文物藏品，应当交给省人民政府文物行政部门指定的文物收藏单位。第四章 展示与服务

第十九条 民办博物馆应当自依法取得登记证书之日起6个月内向社会开放。开放应当遵守下列规定：

（一）明示服务项目和开放时间；

（二）法定节假日和学校寒暑假期间开放的，适当延长开放时间；

（三）全年开放时间不少于8个月。

第二十条 民办博物馆陈列展览应当符合下列规定：

（一）突出馆藏品特色、行业特性和区域特点；

（二）展品以原件为主；对使用复制品、仿制品和辅助展品的，予以明示；

（三）复原陈列的，努力恢复历史原貌；

（四）提供文字说明和讲解服务。

第二十一条 民办博物馆应当结合本馆特点，开展社会教育和服务活动，参与文化建设。第二十二条 鼓励民办博物馆向未成年人、老年人、残疾人、现役军人等特殊群体免费或者优惠开放。

第二十三条 鼓励民办博物馆研究开发相关文化产品，开展专业知识培训、研究成果转让等服务活动，利用电影、电视、音像制品、出版物、互联网等传播藏品文化知识及相关研究成果。第五章 支持和保障

第二十四条 民办博物馆建设用地使用国有土地的，经依法批准可以以划拨方式取得。以划拨方式取得土地使用权的，不得擅自改变其性质和用途。

第二十五条 民办博物馆可以接受捐赠公民、法人和其他组织的捐赠。捐赠人依法享受税费减免的优惠政策。

第二十六条 民办博物馆取得的经营收入，依法享受税收优惠政策。

第二十七条 民办博物馆及其从业人员可以参加有关部门组织的评优、评奖活动。民办博物馆从业人员可以申报职（执）业资格、专业技术职务。第二十八条 鼓励民办博物馆参加定级评估。省人民政府文物行政部门应当对民办博物馆的定级评估给予指导、支持。

第二十九条 民办博物馆可以参加行业组织，在业务辅导、专业培训、技术支持、舆论宣传、馆际协作与交流等方面获得支持；也可以依法成立行业协会，开展行业自律管理活动。

第三十条 对作出突出贡献的民办博物馆举办者、从业人员，县级以上人民政府或者有关部门应当予以表彰。第六章 法律责任

第三十一条 未经审批或者登记，擅自以民办博物馆名义进行活动的，或者被撤销登记的继续以民办博物馆名义进行活动的，由登记机关予以取缔，没收非法财产；构成 犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法予以治安管理处罚。

县级以上人民政府文物行政部门发现有前款违法行为的，应当及时告知登记管理机关。第三十二条 民办博物馆违反《中华人民共和国文物保护法》的规定征集、处置文物藏品的，由县级以上人民政府文物行政部门依照法律规定予以处理。

第三十三条 民办博物馆未按规定将藏品档案报送备案的，由县级以上人民政府文物行政部门给予警告，责令改正。

第三十四条 民办博物馆在依法登记后未按时向社会开放的或者开放时间不符合规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；拒不改正的，由省人民政府文物行政部门撤销审核同意意见，相关登记管理机关撤销登记。

第三十五条 文物行政部门、登记管理机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。第三十六条 民办博物馆违反其他法律法规的，依照有关法律法规予以处罚。第七章 附则

第三十七条 本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：深圳市民办博物馆扶持办法

中共深圳市委宣传部 深圳市文体旅游局

深圳市财政委员会 深圳市规划和国土资源委员会深圳市民政局 深圳市人力资源和社会保障局 关于印发《深圳市民办博物馆扶持办法》的通知

深文体旅〔2012〕566号

各有关单位：

为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市民办博物馆扶持办法》，现予印发，请遵照执行。

中共深圳市委宣传部 深圳市文体旅游局

深圳市财政委员会 深圳市规划和国土资源委员会

深圳市民政局 深圳市人力资源和社会保障局

二○一二年八月二十二日

—1—

深圳市民办博物馆扶持办法

第一章 总 则

第一条 为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办博物馆是指为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法在我市设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

第三条 优先发展填补我市博物馆门类空白和体现区域特色、行业特性或地方文化特点，以及与我市经济社会发展和改革开放进程密切相关的各类民办博物馆。

第二章 经费支持

第四条 深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金给予民办博物馆门票补贴和临时展览补贴。

第五条 对接待免费参观一万人次以上的民办博物馆给予门票补贴，每家博物馆补贴总额不超过五十万元。门票补贴根据每人次门票补贴标准和免费参观总人次核算，每年申请上一门票补贴。

每人次门票补贴标准根据上馆舍场地费用、水电与物业管理等费用总额除以上免费参观总人次核算，但不得高于二十五元。馆舍为自有物业的，场地费用以该地区同类物业房屋租赁指导租金为

准。馆舍为租赁的，场地费用以租赁合同约定租金为准，但不得高于该地区同类物业房屋租赁指导租金。水电和物业管理费用以缴费单据为准。

免费参观总人次根据全年团体（含机关、企事业单位、民办非企业团体、旅游团等）和个人参观人次确定。团体参观的以参观方出具的参观证明材料为依据，证明材料须包含人数、时间、组织单位、领队联系方式等；个人参观的以参观者身份和联系方式等相关记录为依据。

第六条 临时展览补贴参照市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金资助国有博物馆临时展览规定执行。

第七条 民办博物馆申请门票补贴和临时展览补贴的，向市文物行政部门提交经费申请及相关证明材料并承诺提交材料的真实性。市文物行政部门对相关申请材料抽查核实后，统一向市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金管理部门申请。具体申报和审核程序按市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金相关管理规定执行。

第三章 场馆建设

第八条 推行民办公助、公建民营等形式，为民办博物馆的发展提供建馆用地或馆舍。

第九条 在城市规划中合理安排民办博物馆建设用地，符合城市规划要求并经市政府批准，可按有关规定为民办博物馆提供建馆用地。民办博物馆因故终止的，其用地由市政府依法收回。

第十条 各级文物保护单位按照文物保护的原则和要求，可为民办博物馆提供馆舍；各级文化场馆在不影响主体功能的情况下，可为民办博物馆提供馆舍。

在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下，鼓励利用古村落、古建筑、景点景区设立民办博物馆；鼓励在城市更新改造过程中，利

用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆。

鼓励利用具有改革开放历史内涵的各类建筑，设立以改革开放为主题的民办博物馆。

第十一条 由市文物行政部门协助民办博物馆向规划国土及其他相关部门提出申请。具体申报与审核程序按有关规定执行。

第四章 其他服务

第十二条 鼓励国有文物或美术品收藏单位为民办博物馆提供寄展服务。

本办法所称寄展服务是指国有文物或美术品收藏单位与民办博物馆签订寄展协议，由民办博物馆将合法拥有的藏品交由国有文物或美术品收藏单位予以保存、展览和科研的服务。寄展藏品的所有权不变。寄展服务适用于其他机构或个人。

第十三条 市文物行政部门应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对民办博物馆的宣传推介，扩大民办博物馆的社会影响；国有博物馆、美术馆以及文物鉴定机构为民办博物馆在藏品收集与鉴定、陈列展览、业务培训、科学研究以及文化产品开发等方面实施无偿帮扶。根据公平、择优原则，积极支持民办博物馆参与公共文化服务和对外文化交流活动，开展文化旅游活动。

第十四条 在民办博物馆任职的人员，可依照我市办理人才居住证、引进人才、高层次人才认定的相关规定，申请办理人才居住证、入户手续，在住房、配偶就业、子女入学等方面享受相应的优惠政策。第十五条 民办博物馆在接收捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策。

第十六条 由市文物行政部门协助民办博物馆向人事、税务等部门提出相关优惠申请，具体申报与审核程序按有关规定执行。

第五章 管理与监督

第十七条 民办博物馆应严格遵守国家相关法规、政策、技术标准和规范、国际博物馆协会职业道德准则，建立健全以董事会（理事会）、监事会为核心的法人组织结构，完善博物馆章程和发展规划，依法自我管理，科学运行，承担相应的社会义务。

鼓励民办博物馆组建行业组织，促进行业自律与健康发展。

第十八条 民办博物馆在制度建设、藏品管理、展览设置、开放服务、变更登记和年检等方面应严格遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》等相关法律法规。

第十九条 民办博物馆不得将获得的馆舍、土地、资金扶持等用于博物馆事业发展外的其他用途，严禁改变博物馆用地的土地用途，不得以划拨土地使用权抵押，并自觉接受有关行政主管部门的检查和监督。

第二十条 市文物行政部门会同有关部门定期或不定期对民办博物馆的经费使用和业务开展情况进行监督、检查和考评。考评结果列入民办博物馆获得相关支持的衡量标准。对有提供虚假申报材料等违反国家法律法规和本办法规定行为的民办博物馆，在五年内取消其补贴申请资格，并依法追究有关单位和个人的责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期为五年。