集团公司2010年冬季安全大检查暨本安体系考核验收组长会议上的讲话

第一篇：集团公司2010年冬季安全大检查暨本安体系考核验收组长会议上的讲话

在集团公司2010年冬季安全大检查暨 本安体系考核验收组长会议上的讲话

郝 贵 2010年11月1日

同志们：

根据10月12日集团公司安全委员会会议的部署，从明天开始将组织开展集团公司2010年冬季安全大检查暨本质安全管理体系考核验收工作，并根据考核验收结果，对各单位排出名次，实行挂牌管理。今天按安委会要求，受玉卓总经理委托，在正式开始检查之前，把各检查组组长、副组长召集起来，召开这次检查组长会议，目的是进一步统一思想，严密部署，确保本次检查考核重点突出，客观透明、公平公正，不走过场、取得实效，推动集团公司各企业安全管理和本安体系建设再上新台阶。下面，我就如何做好这次检查验收工作讲几点意见。

一、充分认识检查工作的重大意义，切实增强做好检查工作的责任感和使命感

这次检查有一个新的特点，就是以本安体系考核验收为主导进行检查。集团党组提出建立三大本安体系，生产本安体系是重要组成部分，也是最重要的一个方面。建设生产本安体系，就是 要构建一套神华集团现代安全管理体系（分为煤矿、电力、路港、煤化工等板块）。体系包涵了一整套解决安全生产实际问题的思路、方法和途径，对于不同板块来讲，体系整体理念和框架是一致的，都是要形成一套以风险预控为核心的闭环管理模式，只不过各板块结合行业特点，隐患的类型、数量和风险等级不同，管控重点也有所不同。

以往的检查都是以排查安全隐患为主，今年我们以本安体系考核验收为主，以检查体系是否有效建立为重点，在当前的体制、机制下，有非常重要的意义。实践证明，集团公司每年春秋两次安全大检查，是一套有效的安全监察机制，是形成PDCA循环、持续改进的有效手段。但是，在以往的常规安全检查中，也存在不够全面、系统的问题，这次检查验收工作，我们总结吸收了以往经验教训，与本安体系验收相结合，采用了新的方法和手段，力求取得更好的效果。当然，检查工作本身也有一个持续改进、不断完善的过程，也会有这样那样的问题，需要大家认真总结，积累经验，以便明年进一步改进完善检查工作方式。

希望你们要统一思想，以集团公司大局为重，充分认识到此次检查的重大意义，切实增强使命感和责任感，正确行使赋予我们的权力，认真履行好监察职责，坚定信心，大胆工作，扎扎实实地搞好这次检查工作。

二、掌握标准，抓住重点，确保这次检查验收工作取得显著成效

集团公司对这次检查验收工作高度重视，喜武董事长几次亲自部署，殷切希望通过检查切实找准安全生产中存在的突出问题，客观公正地反映出各单位本质安全管理体系建设成果。玉卓总经理今天上午召开总经理常务办公会议，对这次检查验收工作进行了研究部署，并亲自挂帅担任团长。集团公司各分管领导也将亲自到现场协调、指导检查考核工作。安监局、工程管理部、煤炭生产部、电力管理部、运输管理部、煤制油化工部、总工办等部门主要负责人亲自担任组长，具体负责组织检查考核工作。同时我们还邀请了国内部分专家一起参加这次检查。刚才安监局，对这次检查的分组、重点内容、考核标准及评分办法等做了统一安排，可以看这次检查的规模、广度、深度、参与检查的人数等等，在集团公司历次检查中也是不多见的。希望大家会后要深入学习领会，并在检查过程中抓好落实。在此基础上，我再着重强调几点，具体要做到“六个严格”。

（一）严格本安体系的验收，确保考核结果的公平公正。检查整体以本安体系验收为主，近期一系列重大要求已纳入体系中，体系在动态的过程中不断完善、与时俱进，体系的落实是目前提高安全管理水平的有效办法。此次体系考核验收，要在总结 3 以往安全质量标准化考核和本安体系预验收经验的基础上，做到“四个转变”，解决好“四个突出问题”。一要变原来依据集团公司年终一次检查结果定等级为集团公司检查结果和与各子（分）公司季度检查结果相结合的评级办法，解决“一次考核定结果”的问题；二要变原来系统性重大安全隐患扣小分为直接扣分方法，解决“重大隐患和一般隐患没有区分对待、重大隐患扣分少”的问题；三要变原来的相对静态检查为不打招呼、不定检查单位、检查期间不停产的动态突击检查方式，解决“检查结果不能真实反映动态生产过程安全管理水平”的问题；四要变检查人员依靠经验检查方式为严格对照标准逐项逐条检查方式，解决“各组检查内容不统一、尺度掌握不一致、考核结果不公正”的问题。若一个矿井1天时间不够，就延长1天半到2天，“时间要绝对服从质量”。通过这些方式的转变，有利于现场查找动态生产中的安全隐患；有利于老问题、老隐患的督促整改；有利于真正实现结果考核与过程管控相结合的目标；有利于考核结果的客观透明、公平公正；有利于拉开档次、真实反映各单位日常安全管理水平；有利于促进各子（分）公司、各单位自觉建立自我约束、自查自纠的长效管理机制。目的就是要推动安全压力的向下传递，推动安全检查、隐患排查、专项整治、考核验收向规范化、日常化、科学化的转变，推动安全管理逐步由“被动式管理”向 4 “主动式管理”转变，推动现场安全管理由静态考核向过程管理和超前预控的转变，推动安全管理工作由传统的事后查处型向事前科学预防型转变。

（二）严格危及安全生产尤其是系统性重大隐患的检查，确保做到重点突出、效果显著。各检查组要认真对照国家的法律法规、行业标准规范、三大规程、本安体系考核标准等，逐项逐条对照检查，突出精、严、细、实。尤其要加大对可能颠覆神华安全工作的重大安全隐患的检查，绝不能出现“前面走后面就发生事故”的现象，更不能出现因为隐患排查不到位导致重特大事故的发生。否则，哪个专业出现问题，就追究哪个检查人员的责任。要严格按照《通知》要求，切实做到“八个结合”。一要与《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）的贯彻落实情况相结合。二要与《关于做好2010年安全生产工作的意见》（神华安„2010‟1号）部署的任务完成情况相结合。三要与集团公司10月9日、10月12日安全生产电视电话会议精神的贯彻落实情况相结合。四要与专家会诊隐患整治，尤其是185项重大安全隐患的挂牌督办与按期治理情况相结合，凡没有整改的隐患直接在本安体系考核条款中扣分；凡没有按期完成整改的隐患，每发现一条在总分中扣1分；凡该停产没有停产的，现场直接下达停产令,不用向集团公司请示。五要与 5 《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的通知》（安监总煤装„2010‟154号）的要求，尤其是“四位一体”综合防突措施的落实情况相结合。六要与《神华集团有限责任公司外委工程安全管理办法》（神华安„2010‟131号）的执行情况相结合。七要与安全管理体制机制建设情况相结合，尤其是制度的落实，安全管理机构和人员的配备等。八要与对以往发生的各类安全事故的教训吸取情况相结合。

（三）严格基本建设项目和外委施工队伍的检查，坚决遏制事故多发势头。目前基本建设项目事故多发，一方面与外委施工单位的自身安全管理不到位、队伍安全素质相对较低、人员流动性大等因素有关，另一方面与建设单位日常疏于严格监管、严格要求、严格检查、严格考核等也有诸多关联，可以说大多数单位并没有真正做到集团公司领导反复要求的“把好五个关口、做到五个统一”，甚至存在“一包了之”、“以包代管”、“层层转包”等突出问题。希望，各检查组在专家会诊的基础上，严格对照国家和集团公司关于建设项目的有关规定，从勘探与设计，手续审批与证照办理，建设程序与工序安排，施工安全资质与安全管理机构设臵，施工组织与实施、项目变更与报批、项目验收与考核、制度建设与人员培训、各方责任制定与执行、安全技术措施完善与落实等方面，进一步彻查。凡存在重大安全隐患的项目，该停 6 建坚决责令停建；凡施工工期、工序、程序安排不合理的，该重新调整的坚决责令调整；凡资质不符合要求或层层转包的外委队伍，该责令清退的要坚决责令清退；凡责任不明确的，该完善安全协议的坚决责令完善。要切实通过这次检查，摸清当前基建项目存在的突出问题、安全管理的短板和盲区，推动基建项目安全监管水平的全面提升。

（四）严格矿领导带班下井制度落实情况的检查，严厉查处走过场、走形式的行为。认真对照国务院23号文件、国家局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》和《神华集团公司关于加强企业领导现场带班的指导意见》等文件要求，全面排查是否按规定制定或完善领导带班下井制度或实施细则，是否明确带班人员范围、每月带班次数、带班地点区域、现场工作时间、带班任务和职责权限、考核奖惩等内容；领导班子的配备是否满足带班技能和资质的要求以及实现24小时带班下井且与工人“同下同上”的需要；领导带班下井的职责是否履行到位、带班次数、质量效果等是否达到要求，是否存在走过场、走形式等现象；各子（分）公司是否每月对矿井领导带班下井情况进行全面检查考核；是否建立并认真执行领导带班井下交接班制度、带班下井档案管理制度、带班下井公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报制度等。

（五）严格矿井应急避险“六大系统”的检查，督促加快建设完善工作。认真对照国家局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装[2010]146号）等文件规定，对各矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、紧急避险等六大系统的建设完善情况进行全面排查。对于已经安装的系统，重点检查是否能够达到国家的标准要求；对于尚未安装的系统，是否制定了建设计划，明确了时间进度，能否在国家规定期限内建成使用；对于基建矿井，是否在规划时就设计了“六大系统”，施工过程中做到“三同时”。国家规定：“中央企业所有煤矿必须在2010年底前建设完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等5大系统，2012年6月底前必须建设完善紧急避险系统。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、煤炭生产许可证”。玉卓总经理对此高度重视，要求作为一项重要内容进行检查，近期还将组织召开专题会议，听取各公司“六大系统”建设完善情况，研究解决存在的突出问题。希望各检查组，一定要通过检查摸清底数，掌握存在的突出问题。

（六）严格职业健康、环境保护的检查，提高安健环综合水平。环境保护的检查重点要放在管理机构设臵、人员配备、制度建设；污染治理设施运行；建设项目环评、水保及“三同时”竣工验收；煤粉尘综合治理、烟气达标排放；矿井水与工业废水达 8 标排放与综合利用率；煤矸石规范处理；塌陷区生态治理；涉及公众利益的环境问题，如噪声、塌陷区搬迁等；有无公众环境投诉、环境污染及政府通报事件等。

职业安全卫生与健康的检查，要认真对照国家局《煤矿作业场所职业危害防治规定》，从职业危害防治管理机构设臵，责任制度制定与落实，粉尘、噪声、高温、中毒等危害防治，职业危害事故认定与处理，职业危害申报，班中餐制度执行，职工定期健康体检，井下人车配备，员工超劳作业，职业病患者岗位调整、治疗等方面进行全面排查。

三、严肃纪律，转变作风，牢固树立监察队伍的良好形象 有效的纪律和扎实的工作作风是保障检查验收质量和效果的前提。希望同志们要认真对照以往安全检查工作中存在的突出问题，引以为戒，统一思想，大兴求真务实之风，改进工作方式和工作作风，切实增强责任意识和大局意识。做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义；力戒心中无数，说大话、说空话、说假话；力戒办事拖沓、推诿扯皮，贻误工作；力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。该走的走到，该看的看到，该查的查到，该写的写到，老老实实做人、规规矩矩检查、勤勤恳恳工作。要“严”字当头，“严”密组织，“严”肃认真，“严”细检 9 查，“严”格遵守十项纪律。

一是受检企业一律按工作餐标准接待检查组，检查期间不得安排喝酒。二是不准以任何理由违反规定收送现金、支付凭证和贵重礼品。三是不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由检查对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动。四是不准到被检查单位报销应由本单位或个人支付的费用。五是不准利用职务之便为亲友谋取私利。六是不准参加任何形式的赌博，严禁打架、斗殴。七是不准故意刁难、打击报复检查对象。八是不准徇私枉法，包庇、纵容检查对象或个人。九是不准有令不行、有禁不止，严禁在工作中有消极懈怠、推诿扯皮、敷衍塞责现象。十是不准私自处理举报材料或举报线索。

最后对检查组长、副组长提四点要求：一是组长要切实全面负起责任，合理安排好检查时间，组长和副组长可以轮流在现场监督指导工作；二是各组长要认真学习好标准中新的内容，检查组成员一定要分组培训；三是监督检查组成员严格执行上述“十不准”纪律；四是严格掌握考核标准，严格把关，避免各板块之间、同一板块不同规模的单位之间，尤其是井工煤矿四个组之间出现标准掌握不平衡的问题。

另外还要特别提醒三点：一是自身的安全问题；二是交通安全问题；三是冬季保暖事宜。请检查组同志进入矿区、井下、危 10 险化学品场所等，要严格遵守相关安全法规规定，做到安全自保。

同志们！这次检查，时间紧、任务重、涉及面广、要求高。我们要坚定信心，按照集团公司的统一部署，通力合作，确保实效，分板块客观公正地排出名次，真正推动集团公司各企业安全管理和本安体系建设再上新的台阶！

预祝检查圆满成功！谢谢大家！

第二篇：蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上的讲话

蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上的讲话

蒋 洁 敏

（2006年11月21日）

同志们：

今天召开集团公司领导干部会议，主要内容是传达贯彻国务院安全生产委员会的通报，学习党中央、国务院领导同志的指示要求，进一步统一思想，动员广大干部职工紧急行动起来，切实加强冬季安全环保工作，确保生产经营平稳运行，促进和谐矿区建设，加强班子和队伍建设，努力开创集团公司各项工作新局面。

昨天，国务院安全生产委员会下发了《关于近期发生的重特大事故情况的通报》，对进入四季度以来，一些地方事故出现反弹，山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业火灾等重特大事故情况进行了通报，其中对独山子石化“10.28”特大爆炸事故进行了点名通报。《通报》还就深刻吸取教训，迅速遏制重特大事故多发势头，稳定安全生产形势，提出了明确要求，一是坚决防止和纠正麻痹松懈思想，切实加强对安全生产工作的组织领导；二是落实煤矿瓦斯治理和事故防范措施，深入开展煤矿整顿关闭第二阶段攻坚战；三是针对突出问题，切实加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全防范；四是依法严肃追究事故责任，动员干部群众共同做好安全防范工作。我们要认真学习《通报》的精神，贯彻落实到安全生产各项工作中。

下面，根据集团公司党组讨论的意见，我主要讲三个方面的问题。

一、深刻汲取独山子特大爆炸事故教训 进一步加强安全生产工作

今年以来，集团公司以科学发展观为统领，认真学习贯彻十六届六中全会精神和党中央、国务院领导同志的一系列指示精神，通过大家的共同努力，各方面工作都取得了新的成绩，总体形势是好的。对于安全环保工作，从集团公司、股份公司到各企事业单位和地区公司的重视程度都不断提高，组织召开了一系列重要会议，采取了切实可行的有力措施，总体状况在好转。但我们也必须清醒地看到，当前，集团公司安全生产工作的形势仍然相当严峻，重特大事故接连发生，而且有的性质恶劣。今年以来，虽然集团公司安全生产总的事故起数和死亡人数较去年同期有所下降，但发生的重特大安全事故起数超过了历年，是重组改制以来最高的年份，呈现上升的势头。

10月28日发生的独山子在建原油储罐特大爆炸事故，性质恶劣，伤亡惨重，教训极为深刻。在国家安全生产监督总局指导下，经新疆自治区政府调查组的调查，初步认定这是一起安全生产责任事故。虽然事故单位是安徽省防腐工程总公司，但我们作为国家重点建设工程的甲方业主，在对建设项目的管理及施工单位和监理单位的监督管理方面负有不可推卸的责任。而且作为监理单位的众恒建设项目管理有限公司本身就是独山子石化总厂的下属单位，监理责任落实不到位，存在着内部管理比较混乱，监理人员数量、素质与承揽项目不相适应，监理水平低，对施工现场缺乏有效的监督和检查措施，安全监理不规范，不能及时纠正施工现场长期存在的违章现象等问题。近日，集团公司党组研究决定：给予独山子石化分公司和独山子石化总厂通报批评，责令徐福贵、付德新两位同志在集团公司领导干部会议上作深刻检查。

从这次独山子特大爆炸事故，联系到近年来发生的其它重特大事故，有许多深层次的问题值得反思，有许多深刻的教训值得汲取。一是在牢固树立和全面落实科学发展观和正确的业绩观方面存在较大差距，“安全第一、环保优先、以人为本”的理念尚未真正成为全体干部员工的自觉行动，在实际工作中落实不够。二是安全责任的主体不够明确，还存在管理界面不清、工作上“以包代管”的现象，尤其是甲方业主的监管责任不到位。三是各项管理制度和措施没有真正落到实处，有些还停留在一般性的开会布置、下发文件上，没有全面覆盖生产经营的各个领域和各个环节，工作还有死角。四是执行制度不严格，有章不循、违章不纠的现象较为突出，对事故责任追究处罚力度不够。五是有的单位作风不扎实，形式的东西多，表面文章还存在，工作空泛，在见实效上下功夫不够。

针对当前安全生产的严峻形势和存在的问题，集团公司党组要求全体干部职工把安全环保工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，切实抓实抓紧抓好，加快实现安全环保形势的明显好转。

（一）站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高对安全环保工作重要性的认识。十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对安全环保工作提出了明确的要求。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次强调，要对人民生命财产高度负责，更加重视安全生产工作，更加重视环境保护工作，更加重视管理工作，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，坚决遏制重特大事故多发势头。全体干部员工特别是各级领导干部，要深刻认识到，安全环保工作事关国家经济发展和社会和谐，事关集团公司改革发展稳定，事关广大职工的幸福安康。做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治和大局。各级领导干部一定要全面落实科学发展观，坚持正确的政绩观，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，从维护人民群众的根本利益出发，以高度负责的精神，正确处理好安全环保工作与企业效益、生产发展，以及社会稳定和和谐矿区建设的关系，努力实现集团公司的安全发展、清洁发展、和谐发展。

（二）健全安全生产责任体系，切实落实安全生产责任制。要进一步明确安全管理的责任主体和责任人、监督责任主体和责任人、执行责任主体和责任人。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，建立并切实落实安全生产责任制。集团公司将对安全生产委员会进行调整，按业务设置若干个专门委员会，实行统一管理，确保政令畅通。各企事业单位、地区分公司是安全生产的责任主体，主要领导是第一责任人。在此基础上，要将安全生产责任层层分解，落实到生产经营的各个环节、各个岗位和每一名员工，形成事事有人管、层层有人抓、人人有专责的安全生产工作格局。要落实甲方的安全责任主体，加强安全生产合同管理，明确责任和要求，明确权利和义务，并加强对合同执行的监督检查，确保合同执行到位。特别是工程建设单位，要进一步强化责任主体意识，全面履行对所有工程项目的安全监督管理责任，领导把关必须严格，管理责任必须落实，监理责任必须到位，坚决杜绝“以包代管”，确保工程建设的各个阶段、逐个环节都处于受控状态。同时，要严格事故责任追究和处罚，对所有安全生产事故，都要按照“四不放过”原则，查明事故原因，消除事故隐患，吸取经验教训，进行严肃处理，奖惩分明，功不抵过，决不姑息迁就。

（三）健全完善HSE管理体系，进一步加强生产受控管理。要在积极引进国际先进HSE管理体系的基础上，把HSE体系与石油石化行业的优良传统有机结合起来，做到“统一、规范、可操作”，增强HSE管理体系的实效性，并不断发展完善。各单位要把这项工作作为今冬明春、乃至明年的工作重点，抓紧抓好，抓出成效。要建立健全生产受控管理体系，切实加强监督检查和过程控制，坚持做到生产中的每一步操作都有监督、有确认、有记录，切实把“规定动作”做准确，坚决杜绝“自选动作”，不能走捷径、图省事、贪便利，更不能随意更改作业方案和操作规程。要将员工行为置于严格的受控管理之中，着力解决有章不循、执行不力的问题。

（四）突出重点领域和关键环节的安全管理，继续加强隐患治理。施工作业现场管理是当前迫切需要加强的一个重点。在施工建设中，要严格执行《建设工程安全生产管理条例》和安全生产许可制度等法规，坚持工期服从质量、技术保证安全、管理必须科学，不要倒排工期抢进度，不要把生产建设任务的弦绷得太紧。要保证安全环保隐患治理的投入，对关键装置、要害部位的重大隐患，要优先列入整改计划；对新上项目和改扩建项目，要严格执行“三同时”原则，防止留下新的隐患；要加强装备、物资采购管理，建档立案，终生负责；对那些装置规模小、危险性高、环保隐患大、技术不成熟、与主营业务联系不紧密的装置，下决心关停淘汰，并严格防止设备超期服役和报废在用，提高安全保障能力。在隐患治理中，要制定切实可行的方案，实行挂牌督查、限期整改，努力实现本质安全。

二、继续抓好各项重点工作，巩固和发展当前的好形势

今年以来，集团公司所属各单位认真落实党组的部署，在全体干部职工的共同努力下，主营业务有序推进，生产经营平稳运行，各项主要指标处于近几年较好的水平。主要表现在：油气勘探又有新突破，原油储量接替率可以保持大于1，天然气探明储量首次突破3000亿立方米；原油产量稳中有增，天然气产量继续快速增长；原油加工量、成品油和化工商品产量稳定增加，油气产品销售保证了市场平稳供应，市场份额稳定；重点工程建设有序推进，一批项目顺利建成投产；国际业务健康发展，经营规模和领域进一步拓展。销售收入和经营利润继续增长，均保持合理的水平。同时，干部职工队伍展现出良好的精神面貌，和谐矿区建设积极推进，各方面工作都取得新成绩、新进展。

最近，党组专门召开会议，就集团公司当前的形势及近期的重点工作进行了认真研究，作出了相关部署，提出了明确要求。工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十六大和历次全会、特别是六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建和谐企业。坚持“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，全面履行经济、政治和社会责任，为保障国家能源安全作出更大贡献；坚持持续有效较快协调发展的方针，大力实施资源、市场和国际化“三大战略”，推进增长方式转变，加快建设一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力的跨国企业集团；坚持安全第一、环保优先，强化基层基础建设，健全完善HSE管理体系，实现安全环保形势的明显好转和根本好转；坚持以人为本，继承发扬大庆精神、铁人精神，建设高素质的干部职工队伍，推进和谐矿区建设，将企业发展创新的成果惠及全体员工。

今冬明春的这一段时间，要继续巩固和发展当前好的形势，全面完成今年各项业绩目标，保持企业和谐稳定，必须统筹安排，协调有序推进，切实做好以下四项重点工作。

（一）平稳组织生产经营，保证油气稳定供应。生产经营的安全平稳运行，既是企业生产组织管理水平的重要体现，也是保障市场稳定供应的基础和前提。总体上，我们的生产经营组织要努力做到“平稳、均衡、效率、受控、协调”。平稳，就是要坚持按科学规律、客观规律办事，不赶工期，不抢进度，减少调整和波动，避免出现大起大落；均衡，就是要均衡配置资源，按生产经营计划组织运行，避免随意调整；效率，就是要转变增长方式，提高运营效率和工作效率，实现集约增长、有效发展；受控，就是管理必须依靠制度，操作必须执行规程，工作必须遵循程序，实现生产经营的全过程受控管理；协调，就是体制机制要协调，工作配合要协调，发挥整体优势，实现共同发展。这些，既是当前、也是今后一个时期生产经营中必须遵循的总体要求。

各单位要认真按照上述总体要求，有序有效地推进生产经营各项工作。特别是当前已进入冬季用油、用气高峰，供需矛盾比较突出，必须周密筹划，精心组织。要科学安排油田和炼化企业的生产，均衡配置原油资源，保持合理的库存水平，保证长输管道的安全平稳运行。要扎实做好冬季采暖期的天然气供应，进一步加强产运销衔接，搞好供需平衡，优化用气结构，保证重点城市的民用、公用事业和重点用户的用气需求。要加强成品油市场分析和预测，提前组织资源，周密安排运输，科学把握销售节奏，努力保障市场供应，做到不脱销、不断档，确保质量，树立中国石油负责任的大公司形象。

（二）突出抓好冬季安全生产工作，坚决扭转被动局面。当前已进入冬季生产，气候严寒多变，又时值岁末年初，生产经营任务繁重，重点工程施工建设紧张，往往是事故多发的时期。根据总体安排，目前正在全集团范围内组织开展安全环保调研检查活动，专家组已经深入现场。下一步，集团公司党组成员、总经理助理、股份公司管理层成员，将分别带领16个调研组，深入企业开展调研检查。这次调研检查，要突出“安全、环保、稳定、和谐”的主题，深入基层，深入现场，突出重点，注重实效。既要看生产装置，又要看职工生活设施；既要检查现场，又要和职工座谈，研究解决深层次的问题；既要评估企业安全工作落实的状况，又要提出下步的措施和要求。各单位要高度重视，坚持实事求是，讲真话、报实情，认真总结经验，敢于暴露矛盾，积极整改问题，使这次调研检查活动收到实实在在的效果。

要以这次调研检查为契机，切实做好冬季安全生产的几项重点工作。一是要继续以反“三违”为重点，引导广大职工进一步树立“违章就是事故”的观念，深刻认识“三违”的严重危害，克服侥幸心理，自觉查找习惯性“三违”，狠抓各项制度和规程的落实，努力做到个人无违章、岗位无隐患。二是对调研检查中发现的问题，要深入分析原因，及时制定整改方案，排出运行表，明确责任人，限期整改落实。三是切实抓好重点环节和要害部位的安全管理，包括井控安全、油气长输管道、炼化检维修、装置开停工、压力容器、危险化学品、在建工程，以及动火、用电、高处和进入有限空间作业等，必须加强动态管理和过程监督，实现生产建设的全过程受控管理，确保安全运行。四是全面强化冬季交通安全，重点加强对外雇车辆、非生产用车、生产指挥用车，以及运送危险化学品车辆的管理，杜绝重大交通事故。此外，矿区物业管理要进一步加强住宅区、公共场所等重点部位的安全工作，完善应急预案，保证职工、家属及附近居民的生命财产安全。停止北方地区的大规模施工建设。要强化措施，落实责任，严防死守，确保今冬明春不发生重特大安全事故，避免亡人事故，努力减少一般性事故，坚决扭转安全生产的被动局面。

（三）保持稳定形势，努力构建和谐企业。把中国石油建设成为和谐企业，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是集团公司自身发展的内在要求，也是广大干部职工的共同愿望。公司上下要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，加快推进和谐企业建设，努力实现企业与员工的和谐、干部与群众的和谐、生产与生活的和谐、发展与环境的和谐、企业与地方经济发展的和谐。

上市与未上市企业，要继续按照“四共”的要求，思想上多沟通，工作上多商量，共同维护企业稳定大局，合力推进和谐矿区建设。各单位要把这项工作作为政治任务、作为工作要求、作为不添乱的体现来运作好。目前各单位要密切配合，抓紧工程的结算，工作中存在的问题及时报告有关部门。对于正在研究制定的明年计划和预算，主要领导要加强通气，主管部门要加强沟通，努力做到协调一致。要集中精力保生产，凡是保证正常运行和维修的队伍，首先必须保证本单位生产的安全平稳运行。要注意政策上的协调统一，在收入分配上，同类工种、同类岗位的工资水平要基本统一，特别是一线关键岗位、高素质技能人才的价值在收入和福利等方面要得到体现。要稳步推进石油石化矿区的统一规划和调整改造，加强矿区社会治安综合治理等工作，确保矿区和谐稳定，广大职工群众安居乐业。

目前，集团公司稳定工作的形势总体上有了明显好转，但仍面临着不少热点、难点和敏感的问题，包括基本工资的调整、住房制度货币化政策的实施、基地服务系统改革的推进，以及集体所有制企业的生存发展问题等，这些都可能成为引发不稳定的因素。各单位要高度重视，采取针对性措施，认真解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的问题，平衡好不同群体的利益关系。同时，要密切关注各种不稳定因素的动向，搞好排查，完善预案，深入做好思想工作，主动化解各种矛盾。处理问题态度要坚决，政策要连续和明确，依靠地方政府，积极主动、果断处置，使问题及时化解在萌芽状态，全力解决在企业和当地。

时值岁末年初，“两节”即将来临，各级领导干部要心系群众，切实关心职工群众的生活。特别是针对冬季野外施工气候寒冷、条件艰苦的实际，要努力改善职工生产生活条件。对有困难的职工及家属，要组织开展多种形式的帮扶和捐助活动，帮助他们解决生活中的实际困难。对离退休老同志，要组织进行看望慰问，更加体贴入微地关心他们的生活。

（四）全面完成今年各项生产经营任务，确保实现“十一五”良好开局。当前，集团公司生产经营总的形势是好的，但我们应该保持清醒的头脑，看到存在的问题和不足。主要是各业务之间、单位之间生产经营任务完成情况还不够平衡，投资控制和成本上升压力大，节能降耗任务艰巨，等等。各单位要针对存在的问题和差距，尽快采取有效措施，加大工作力度，强化各项管理，确保业绩指标的全面完成。要根据即将召开的中央经济工作会议的部署，组织好明年工作的安排，从投资计划和财务预算指标的分解落实、搞好实施方案和工作部署的研究制定、筹划好生产建设施工组织等诸方面，为明年各项工作的顺利起步做好准备。集团公司将在明年元月中旬召开工作会议，深入学习贯彻六中全会和即将召开的中央经济会议精神，回顾总结今年的工作成果和经验教训，研究部署明年的目标任务。

我在这里还要强调的是，党组会已经研究明确，近期管理体制和领导班子不作调整，总部两个机关的机构和人员不作调整。各级干部、特别是各部门和各单位的主要领导，要淡泊名利，力戒浮躁，聚精会神干事业，沉下心来抓工作，以高度的责任感和使命感，集中精力、尽职尽责地抓好当前的四项重点工作，维护和发展企业安全与稳定的大局。

三、进一步统一思想，加强班子建设和队伍建设

本月15日，集团公司召开干部大会，中组部副部长王东明同志宣布了党中央、国务院关于集团公司主要领导调整的决定，并作了重要讲话。中央决定由我接替陈耕同志担任集团公司总经理、党组书记，我深感责任重大。我一定加强学习，提高自身素质和领导管理能力，坚持民主集中制原则，依靠党组的集体力量，依靠全体干部职工的共同努力，依靠老领导、老同志的大力支持，科学决策、埋头苦干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，求真务实、清正廉洁，恪尽职守、不辱使命，把贡献国家、奉献社会、服务群众当作自己的最大追求，全力以赴做好各项工作，不辜负党中央、国务院的重托，不辜负广大干部职工的信任和期望。

近几天来，曾庆红和***、贺国强、曾培炎等中央领导同志先后与我谈话，对集团公司近年来的工作给予充分肯定，对集团公司今后的发展寄予厚望，并提出了明确要求。中央领导同志指出，中国石油是国有骨干企业的排头兵，地位重要，责任重大，必须全面贯彻落实科学发展观，为保障国家能源安全做出新贡献，保障油气资源的稳定供应；石油石化行业是高危行业，易燃易爆，高温高压高风险，要突出抓好安全生产，集中精力把各项措施落到实处，为发展打下牢固的基础；要努力建设和谐矿区，落实具体措施，创造和谐的发展环境，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献；要加强学习，讲政治、讲大局、讲团结，增强领导管理能力，努力创建“四好班子”；要继续发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗，勤政廉政。党组要求，各级领导干部和广大职工要把思想统一到中央决定上来，统一到学习贯彻中央领导同志的指示精神上来，以此推动和指导各项工作的开展，以加倍的努力，把中国石油的各项事业继续推向前进。

党组认为，进一步开创集团公司各项工作的新局面，我们已经具备了较好的基础。我国石油石化工业的历史，是一部艰苦奋斗的创业史。石油部、总公司、集团公司历届领导同志，认真贯彻党中央、国务院的战略部署，团结带领广大干部职工，开创了石油石化工业的崭新局面，为国民经济的持续发展作出了重要贡献。陈总自1968年参加工作以来，在石油战线工作了近40年，为中国石油石化工业的发展作出了重大贡献。他政治上坚定，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，忠诚党的事业和石油事业，始终在思想和行动上同党中央保持一致。陈总善于从战略上思考和把握大局，特别是担任集团公司总经理、党组书记以来，及时确立了率先建成一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力跨国企业集团的目标，明确提出了持续有效较快协调发展的工作方针、“六个必须坚持”的工作要求和资源、市场、国际化三大战略，主持编制了集团公司“十一五”发展计划和长远发展规划。陈总从保障国家能源安全的高度出发，注重拓展国际业务，积极加快建立稳固的海外油气生产基地。按照中央的有关精神，主持制定了《集团公司党组关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见》，以及加强党的先进性建设、党风廉政建设的一系列文件。在队伍建设、企业文化建设、矿区建设，以及改善职工工作和生活条件等方面，也提出了具体的目标和要求。特别是针对集团公司安全环保稳定的严峻形势，提出了“安全第一、环保优先、以人为本”的理念、安全工作的“五严”要求、稳定工作的“十六字方针”,以及一系列配套措施。这段时期以来，陈总和党组同志们一起，带领广大干部职工努力实施这些工作思路，见到了显著成效。主要生产经营指标连创新高，技术、制度和管理创新扎实推进，安全环保稳定工作不断加强，和谐矿区建设取得重要进展，职工队伍素质明显提高，整个集团公司呈现出持续发展的新局面，为未来的发展奠定了基础。今后，我们不仅要关心和照顾好陈总的生活，更重要的是，在事关集团公司改革发展稳定等重大问题上，还要认真听取他的意见。

党组认为，进一步开创集团公司各项工作的新局面，关键在各级领导班子。必须切实加强领导班子建设，努力建设素质优良、作风过硬的坚强领导集体，创建“四好班子”。中组部王东明副部长在15日召开的集团公司干部大会上强调，要以高度的政治责任感和大局意识，同心同德，确保中石油集团主要领导的顺利更替和各项工作的平稳运行。各级领导班子，特别是企业的主要领导要经受住重要时期的考验，讲政治、讲大局、讲团结，做到不利于团结的话不讲、不利于团结的事不做，坚决贯彻执行中央的决定，坚决贯彻执行集团公司党组的各项部署，保持生产经营的平稳有序运行和队伍的稳定。要认真学习党的六中全会精神，充分认识中国石油在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，增强全面落实科学发展观的自觉性，树立正确的政绩观，求真务实、开拓进取，为促进企业发展和构建和谐矿区作出应有的贡献。要坚持民主决策、科学决策，凡属企业重大问题，都要集体研究，充分论证，广泛听取各方面意见，一旦决策后要按照各自分工，落实责任，坚决贯彻执行。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，脚踏实地，注重实效，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，切实为基层单位和职工群众排忧解难。要警钟长鸣，防微杜渐，自觉加强思想道德修养和党性锻炼，自觉抵御各种诱惑和腐蚀，自觉接受广大职工群众的监督，严于律己，清正廉洁。

加强班子建设的责任首先在主要领导。各部门、各单位的主要领导要率先垂范、以身作则，认真贯彻集团公司党组的各项决策、部署和要求，对党组负责。我们党组全体同志，一定从自身做起，从我做起，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚定不移地与党中央保持高度一致；加强党组的领导核心建设，抓大事、谋长远、把方向，提高总揽全局能力；坚持民主集中制，既要合理分工、各司其职、各负其责，又要密切配合、互相支持帮助；牢记“两个务必”，牢记党的宗旨，全心全意地服务职工群众，坦诚待人，光明磊落；调动和发挥各方面的积极性，齐心协力做好各项工作，把党组建设成为党中央、国务院放心，广大干部职工满意的坚强领导集体。

党组认为，进一步开创集团公司各项工作的新局面，重心在基层。必须继承发扬大庆精神、铁人精神，全面加强基层基础工作，建设高素质的职工队伍。要以核心骨干人才为重点，继续推进“三支队伍”建设，创新人才工作机制，优化人力资源配置，为各类人才的成长创造良好的环境。加强基层党组织的建设，建立健全党员永葆先进性的长效机制，增强凝聚力和战斗力。加强全员培训，采取岗位练兵、集中轮训、专项培训等多种方式，重点提高基层干部的现场指挥能力、工程技术人员的管理监督水平和岗位员工的生产操作技能。广大干部职工是中国石油发展建设的主人，要强化责任意识，树立爱岗敬业、遵章守纪的良好风尚，自觉养成规范操作、执行到位的习惯，提高队伍执行力，努力在本职岗位上为实现生产安全、管理受控、企业发展、矿区和谐作出实实在在的贡献。

大庆精神、铁人精神是我们的传家宝，是建设一流社会主义现代化企业、实现中国石油可持续发展的强大精神动力，任何时候都不能丢。在新的历史时期，我们要进一步继承和发扬大庆精神和铁人精神，把“三老四严”、岗位责任制等优良传统作风落实到实际工作中去，把传统管理方式与现代管理理念有机结合，把优良传统作风与现代化管理手段有机结合，把从严要求与科学管理有机结合，艰苦奋斗，奉献石油事业，不断夯实集团公司发展的基础。党组决定明年七月在大庆召开基层建设工作会议，研究进一步发扬大庆精神、铁人精神，加强基层基础建设的各项措施。

总部和各企事业单位两级机关，要切实转变工作作风，提高工作效率，主动为基层服好务，为一线职工群众服好务。要大力精简会议，压缩会期，总部机关部门和专业公司，未经批准，不得要求企事业单位的领导参加会议或来京汇报工作；一般的专业会议，不得要求主要领导参加；研究具体业务的会议，也尽可能不要求分管领导参加。各单位主要领导要坚守岗位，未经批准不得外出。要尽量减少各种应酬，用更多的精力研究问题，用更多的时间深入基层，聚精会神地把企业的工作做好。

同志们，实现集团公司的持续有效较快协调发展，加快实现安全、环保、稳定形势的明显好转和根本好转，把中国石油建成和谐企业，任务艰巨，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，按照集团公司党组的部署和安排，同舟共济，继往开来，努力创造更加优异的业绩，为保障国家能源安全和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：集团公司总经理在安全会议上讲话

总经理在安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们:

下面，我就抓好安全生产工作强调几点

一、必须增强责任意识

目前，我们总公司系统的安全生产形势十分严峻，总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观，绝不能掉以轻心，必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任，履行好职责，加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。

党和组织把企业这副重担交给我们，我们要扛得起，绝不能辜负党和组织的信任，不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业；不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责，对企业负责，对职工家庭负责。

二、必须狠抓工作落实

为什么安全生产年年抓、月月抓，安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势，必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任，要按照总公司的要 1

求，工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生产。

一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上，要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育，引导干部职工把安全精力集中到工作中来，确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗，对安全培训不合格者，要扣发工资并追究责任。

二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的，有的甚至是用血的教训换来的。对此，在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事，不按标准化作业，出现事故苗头，拒不改正的领导和员工要坚决予以处理，防患于未然。三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段，实行安全一票否决制，出了问题，要层层追究当事人的责任，促使干部职工根据各自的职责，认真查找生产中的安全隐患，并在记事本、考核表、工作日志上详细记录，由检查人、被检查人双方签认，作为考核的依据。

三、必须实施管理科学

首先，必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，做到科学合理，一次到位，不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的，更要把措施上足，充分论证，做到稳固可

靠、万无一失。同时要加强现场设计配合，及时做好变更设计，动态调整安全措施，避免风险扩大、出现事故。

二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节，全面推行现场标准化管理、文明化施工，实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。

三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验，探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备，加大对安全保障设备的投入，提高安全事故预防预警能力。同时，要用科学的方法，对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估，及时更新或改造，保证我们的机械设备处于安全的可控状态。

四、必须注重工作细节

细节决定命运，细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节，才能掌握重要环节，才能梳理出关键控制点，才能检查细致，才能措施周密，才能问题处理彻底。

抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在细节上认真把握对待，才能把安全牢记在心上，落实在行动上。在思想意识中，那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想，是安全工作中最大的隐患，也只有在思想上高度重视才

能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。

抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作，必须用心从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上，每一个细节处理上不能够到位，都会被搁浅，而导致最终的失败。只有用心思考，用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，做到不忽视安全的任何一个细节，不放过每一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。

抓好细节管理，必须做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，查其原因，都是违章违纪所致，因为每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪，违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事，标准作业的习惯，克服投机取巧的侥幸心理，杜绝随心所欲的行为，以确保安全生产。

抓好细节管理，就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的，也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”，在抓好安全生产的过程中，都要转变作风，把安全工作往深处想，往细处做，往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来，认真按照标准，对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重点滴积累，就可以成就安全生产工作的大事。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有抓实“小”才能防范“大”，只有多消除小隐患，才能防范大事故，只有把“安全第一、预防为主”的方针，落实到安全工作的每一个细节，落实到每一次行动上，才能真正保证生产安全。

第四篇：校车冬季安全行驶会议上的主持讲话

在校车安全警示教育会议

暨校车冬季安全行驶会议上的主持讲话

章丘市道通实验学校副校长 刘殿贵

各位领导、同志们：

大家好！现在开会。

11月12日，市校车办要求召开“校车安全警示会”，上周五又要求召开“校车冬季安全行驶会议”，这样，结合我们的实际，学校决定合并召开这两次会议，所以本次会议非常重要，为此，我们特别邀请了双山二所的杨警官莅临会场，一会儿杨警官给我们做指导，大家欢迎。参加本次会议的还有孙校长、王主任，横沟村校车的车主、司机、照管员，东西沟头村的车主、司机、照管员，我代表学校和学生感谢大家的辛勤劳动和辛苦付出。今天的会议共有五项内容：一是共同观看全国和章丘发布的警示片，二是孙校长讲话，三是王主任传达《市校车办冬季行车安全告知书》并请大家签字，四是我对校车安全做具体安排，五是杨警官给大家做指导培训。

下面，进行第一项，请王主任播放视频……

同志们，这些视频中的车祸真是触目惊心，有些路口我们都很熟悉，甚至每天都要经过，希望大家多回想一下，时刻给自己提个醒。下面，请孙校长讲话，大家欢迎……

同志们，孙校长的讲话语重心长，发自肺腑，校车安全一头牵着学生的安全，一头牵着大家家庭的幸福，更体现着政府的形象，一旦出事就是震惊全国的大事件。请大家认真落实孙校长的要求，确保安全。

下面，请王主任传达《冬季行车安全告知书》…… 请大家签上自己的名字，交给我两份，车主留一份。同志们，请看看手中的材料，分别是《学校校车管理档案目录（A类）》、《章丘市校车管理工作月报表》、《校车档案目录（B类）》、《学生上学乘车接收单》，由于时间的原因，我不在会上一一解读，请大家会后按照要求开始准备，下周我与大家一一建档。

下面，我着重谈一下发现的一些苗头性的问题：

1、司机是否在出车前检查车况了？是否清理好卫生了？

2、照管员在学生上车后是否点名了？是否监督孩子系好安全带了？是否做到不系安全带不发车了？

3、照管员是否及时制止学生的不文明行为了？是否时刻关注孩子们的状态了？

4、司机是否在校车起步前打开指示灯了？是否严格按照规范操作了？对行驶情况是否提前做好预判了？

5、停车后是否使用驻车手刹了？“停”字指示牌是否 按要求打开了？

6、学生上下车照管员是否在车门口认真导护了？学生下车完毕后是否巡视一遍了？

7、学生放学后，照管员是否检查有没有家长未来接孩子的？

8、在工作中是否是耐心多一点？语言是否文明？虽然大家不是教师，但我们都一样都是为孩子服务的，应该为孩子做榜样。

同志们，应该如何做，我不再赘述，以上我所提问题的肯定回答就是需要大家认真做的。在这里，我重提“三心”，与大家共勉，即：爱心、善心和责任心。

一是一定要有“爱心”：大家要像大家要像关心爱护自己的孩子一样关心爱护所有乘坐校车的孩子，保证孩子的安全。“爱心”是大家的通行证。

二是一定要有“善心”：说的严肃一点就是要有“良心”：不能因为利益就超载，或者因为私事就脱岗，要时刻把孩子的安全放在第一位。“安全”才是大家永远的 “红利”。

三是一定要有“责任心”：校车安全需要大家共同来维护，每一个环节都必须严格按照制度执行、操作，这要求大家必须以高度的责任心认真做好每一件工作。“责任心”是大家的“财神”。

下面，请大家用热烈的掌声欢迎杨警官做指示…… 同志们，杨警官的讲话非常实在，一句“干好工作都是为了自己”说到大家心里去了，他从“路况”、“车况”、“人况”三方面给我们进行了培训，尤其是“人况”方面，人是操作者，是整个环节中最最重要的因素。让我们再次用热烈的掌声感谢杨警官，谢谢！

同志们，俗话说“众人拾柴火焰高”，校车安全需要公安、学校、车主、司机、照管员和社会共同来维护。试想一下：如果校车出了问题，你将如何生活？天越来越冷了，请大家用“爱心、善心和责任心”照顾好家庭，照顾好学生，照顾好自己的人生旅程。

谢谢大家，拜托大家！

二〇一五年十一月二十四日

第五篇：全县安全生产暨冬季防火工作会议上的讲话

全县安全生产暨冬季防火工作会议上的讲话

一、提高认识，切实增强做好当前安全生产和防火工作的责任感和紧迫感 今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，我县安全生产和防火形势虽然有了明显的好转，但仍存在一些问题和不足，加之，近期安全生产和冬季防火工作又出现了许多新情况、新问题，对安全生产特别是冬季防火工作进行再动员、再部署、再督促，显得十分紧迫和必要。一是将至年终，大多数单位都忙于各项工作收口，方方面面工作头绪很多，容易放松安全意识，疏于安全管理。二是今冬气候干燥，至今降水偏少，火险等级居高不下，加之居民生活用火、用电、用油、用气剧增，火灾发生几率增大。三是元旦、春节日益临近，人流、物流、交通流激增，大型庆祝活动、商业促销活动也日渐增多，历来是火灾等安全事故的多发期和人员伤亡加大的危险期。四是全社会的安全生产工作机制和公共消防基础建设滞后于经济社会发展，社会消防安保能力与人民日益增长的消防安全需求不相适应，特别是违法违规建设、生产、经营行为还时有发生，安全隐患依然存在，冬季防火形势不容乐观。安全工作不仅是一项关系民生、经济发展和社会稳定的重要工作，更是一项政治任务。各乡镇、各部门一定要紧绷“一根弦”，即安全生产和消防安全这根弦，须臾不可放松。要克服“三种心理”，一要克服麻痹心理，牢记安全人命关天，决不能麻木不仁，对存在的问题、隐患、苗头熟视无睹；二要克服侥幸心理，“不怕一万但怕万一”，绝不能掉以轻心，心存侥幸；三要克服松懈心理，做到警钟长鸣，保持警觉，绝不能四平八稳，大而化之，盲目乐观。要增强“三种意识”，一要增强大局意识，进一步明确抓好安全生产事关生命、事关稳定、事关全县经济社会发展全局，任何时候都不能掉以轻心，容不得丝毫麻痹和松懈。二要增强忧患意识，充分认识当前安全生产事故多发频发 的严峻态势，时刻提高警惕，做到未雨绸缪。三要增强责任意识，进一步树立为官一方，就要保一方安康的责任意识，多一份远虑和责任，少一分懈怠和忽悠，筑牢安全大堤。在安全、防火问题上，要有如临深渊、如履薄冰的危机感，务必从推进科学发展、构建和谐社会的高度，抱着对党和政府高度负责，对岐山人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步树立抓安全就是讲政治、就是抓发展，就是促和谐、就是保民生的思想，以强烈的责任感和使命感，对照通报的问题，开展自查自纠，及时堵塞漏洞，消除隐患，在思想上筑牢安全生产“第一防线”，真正做到安全工作常抓不懈，决不放松。

二、强化措施，扎实做好重点行业和领域的安全生产工作

从通报情况看，1—11月份我县安全生产形势不容乐观。近期，全国又发生了多起重特大生产安全事故和火灾事故，再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。今冬明春，全县各乡镇、各部门要将消防安全、森林防火、道路交通、烟花爆竹、危化品等行业的安全生产工作作为重点，抓主体、抓重点、抓关键、抓热点，确保全县安全生产形势总体稳定。

（一）紧紧抓住工商企业这一主体，抓监管。企业不仅是经济运行载体，更是安全生产的责任主体。近期，国务院和省政府相继下发文件，进一步明确了生产经营单位必须履行的8项主体责任，必须采取得力措施，认真逐条逐项抓好落实。一要抓教育。通过召开培训会、讲案说法、算账对比等方式，引导和提高企业法人代表的安全责任意识，进一步树立安全生产事关企业长远发展，既是企业形象，也是企业的社会责任，自觉履行企业安全生产第一责任人的职责，自觉加大安全投入，始终提高防范能力，使安全生产真正成为企业和广大职工的自觉行动。二要抓监管。要进一步落实驻矿（厂）安全监督员制度，加大对企业的现场安全监管和督查检查，严厉打击个别企业违法生产、经营、建设等行为。同时，要把监管力量延伸到村组、社区，强化基层安全监管。三要抓监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织和广大群众的作用，加强社会监督和舆论监督。要设立举报箱，公布举报电话，畅通监督渠道，鼓励监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。

（二）始终突出隐患治理这一重点，抓排查。今年全国安全生产月活动的主题是安全发展、预防为主。各乡镇、各部门要把隐患排查作为抓安全的首要环节和常态工作，按照不走过场，不留死角，不留盲区的要求，抓实做好安全大检查工作，排查隐患，堵塞漏洞，及时解决发现的问题，确保安全生产形势平稳。特别是8个检查组要立即行动起来，依法检查，对照行业规范严格检查。因检查不到位而出了问题的，要按照“谁检查、谁负责”的原则，追究检查者的责任。一要抓好重点领域的隐患治理。要从交通运输、危险化学品生产、建设等不安全因素较多的领域着手，加大排查力度，落实安全监管措施。二要抓好重点行业的隐患治理。要加强对人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等重点行业的隐患治理，做好设备监督检查、检修和维护工作，确保人民群众生命财产安全。三要抓好重点企业和场所的隐患治理。要加大监管和执法力度，对存在重点隐患的企业和场所要对该停产的坚决停产，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，确保隐患排查到位，整改治理到位，严防各类安全生产事故发生。对事关国计民生，确因客观原因一时难以关停的，责令其人防、物防、技防一起上，定责任、定措施、定时限，严格落实值班和巡查制度，严防死守，确保万无一失。

（三）牢牢把握专项整治这一关键，抓落实。专项整治是安全生产和防火工作抓源治本的重要措施，必须突出重点，常抓不懈。要在前一阶段专项整治的基础上，继续深化道路交通、烟花爆竹、危险化学品等专项整治。一是全力抓好道路交通安全专项整治。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，更是近期安

全生产工作的重中之重。各乡镇、县交警大队和县交通运输局要从人、车、路三方面入手，坚决打好道路交通安全攻坚战。既要严格路查路巡和加强对车站及运输企业的监管，严厉打击各类违法行为；又要合理组织运力，确保交通运输安全有序。二要认真抓好烟花爆竹安全专项整治。当前已逐渐进入烟花爆竹生产、销售高峰期。县安监局要切实做好烟花爆竹安全经营管理工作。一方面要严格市场准入，严格划分销售区域，严格控制零售点数量，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的现象。另一方面要坚持便民、利民、为民原则，方便经销商销售，群众购买。三要切实抓好危险化学品安全专项整治。要加强生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处臵等6个环节的重点监管，实施分类整治，重点监控。要严格落实危险化学品经营单位销售实名制，防止被盗和丢失。要结合安全生产许可证和经营许可证到期换证工作，坚决关闭不具备安全生产条件的各类危险化学品生产经营单位，提高危险化学品领域整体安全生产水平。同时，非煤矿山、建筑施工、特种设备等方面要根据行业特点，分类指导，扎实开展专项整治活动。

（四）高度关注消防安全这一热点，抓防范。消防安全是当前我县安全检查、安全防范的重中之重。吉林、上海重特大火灾事故的发生，引起了党中央国务院领导的高度重视，我县也就消防安全工作做了紧急安排。各乡镇和各部门一定要吸取教训，高度重视冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。一要抓预防。要立足预防发现，坚持抓早、抓小、抓苗头，将火灾事故消除在萌芽状态，切实做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，最大限度消除火灾隐患。二要抓整改。要按照国务院“五个必须”和“七个一律”的要求，重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村以及城乡结合部等重

点场所和部位的检查和隐患治理力度，切实做到火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、违法行为未处罚不放过，千方百计消除致灾因素，努力改善消防安全条件，坚决防范和杜绝重特大火灾事故的发生。三要抓战备。要严阵以待，加强战备，对消防器材按照“急需、实用、科学、配套”原则配备，切实做好各项灭火救援准备工作，一旦发生火情，确保能够及时救援，最大限度减少火灾造成的威胁，保障人民群众生命财产安全。对森林防火，2个国有林场要配备必要的防火器材，加强监控。对集体林地，虽然进行了林权制度改革，但仍要按照属地管理的原则，乡镇要加强检查指导，一旦发现火灾苗头，立即组织群众扑救灭火。林业部门要加强对各类专业防火队伍的培训，提高他们的防火能力。要加强对重点时段、重点人群、关键环节的安全大检查，防止火灾发生，一旦发现火情，有关乡镇和部门的主要领导要亲临一线，靠前指挥，迅速组织扑救。四要抓宣教和演练。要开展针对性的宣传教育和演练活动，加强社会单位“四个能力”建设：检查消除火灾隐患能力，组织扑救初起火灾能力，组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。五要抓问责。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，对发生的有较大影响的火灾事故，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。触犯法律的，依法追究单位主要负责人和主管负责人的法律责任。要通过这些强硬措施，起到“惩处违法者、教育责任人、警示其他人”的作用，做到依法防控、重点防控、基础防控。

三、加强领导，广泛宣传，确保全县安全生产形势的持续稳定好转

（一）强化责任。一要强化行政主要领导责任。各乡镇、各部门、各单位行政一把手作为安全生产和消防工作的第一责任人，要把安全生产和消防工作作为当前的一项重要任务，做到行政一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导

对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促、一同考核结帐，真正落实“一岗双责”。二要强化部门监管责任。公安、消防、安监、住建、交通、工信、教育、卫生等部门，要对本行业、本系统范围内的消防安全工作切实承担起监管责任，加大监督检查力度，千方百计消除安全隐患。三要落实企业的主体责任。企业法定代表人是本单位安全生产和消防安全的第一责任者。企业安全出了问题，首先要追究法定代表人的责任。要督促企业健全企业的安全管理机构、，加大安全投入，加强作业场所的监管，保障本企业生产安全和消防安全。

（二）强化宣传。各乡镇、各有关部门要充分调动一切积极因素，动员全社会力量，运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策和安全生产法律法规，提高全民安全意识。四个镇要加强人员密集场所安全宣传，县安监局、工商局要重点做好烟花爆竹安全宣传，县文化广电局要突出旅游景点景区安全宣传，县安监局、县国土资源局及有关乡镇要着重做好非煤矿山安全宣传，县公安局要切实做好道路交通、消防、民爆物品安全工作。消防、交警、林业等部门要主动与电视台联系，制作专题宣传教育节目，加强社会面的安全应急宣传和防火救灾教育。县级各有关部门要集中力量，对道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、特种设备等行业安全生产知识和法律法规进行广泛宣传，努力在全社会营造浓厚的安全文化氛围。

（三）畅通信息。各乡镇、各部门要切实安排好安全值班工作，严格执行24小时领导带班和值班制度，确保节日期间安全信息畅通。主要领导要随时掌握本乡镇、本行业、本单位的安全生产状况，一旦发生异常情况和突发事件，要在第一时间启动应急救援预案，积极开展抢险救援，并及时报告县政府和主管部门。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，安全涉及千家万户，关系社会和谐稳定。安全无小事，当前尤为重要。在这里，我再重申三句话，一是隐患险于明火，必须把隐患排查消除放在安全工作首位，查缺补漏，及时消除各类隐患；二是防范胜于救灾，必须把预防工作作为安全工作的核心，落实各项措施，防患于未然；三是责任重于泰山，必须把落实责任作为安全工作的保障，把责任落实到工作措施上，体现在具体行动上。希望各乡镇、各部门认清形势，牢牢绷紧安全生产这根弦，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全面加强安全生产监管，切实做好冬季防火工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。