云南茶叶产业发展的基本情况

第一篇：云南茶叶产业发展的基本情况

云南茶叶产业发展的基本情况及现状分析：

1、茶叶产业快速发展，产业规模不断扩大

茶叶是我省传统产业，全省16个州市129个县市区中，有15个州市110多个县市区产茶。主要集中在文山、红河、临沧、思茅、版纳、保山、德宏、大理等州市。茶叶产业已成为一些州市的支柱产业之一，也是贫困山区、少数民族脱贫致富解决温饱的不可替代产业。“十五”以来，各地都十分重视良种推广，普洱茶和名优绿茶发展迅速，特别是2005年以来，通过加速市场营销，普洱茶的市场需求加大，促进了茶叶生产发展，农业产值迅速增长的同时，工业加工附加值大幅增加。2005年，全省茶园面积297万亩，比2004年增加10万亩，增长3.5%;全省茶园投产面积251万亩, 比2004年增加15万亩，增长6.4%;茶叶总产量11.2万吨，比2004年增长17.9%,其中普洱茶产量5.2万吨;茶叶总产值75亿元，比2004年增加33亿元，增长78.6%，其中普洱茶39亿元;茶叶农业产值26亿元，增长36.8%,其中普洱茶9亿元;茶农从事茶叶生产的人均收入达93元。

2、原料资源非常丰富，种质优势十分明显

在目前世界上已发现的山茶属茶组植物中的47个种和3个变种中，云南就有35个种和3变种，其中云南独有的有26个种和2个变种。云南省有地方茶树品种199个，其中有性系良种153个，无性系良种49个，有5个国家级良种（勐库大叶茶、勐海大叶茶、凤庆大叶茶、云抗10号、云抗14号），14个省级良种（云抗43号、长叶白毫、云抗27号、云抗37号、云选九号、73－8号、73－11号、76－38号、佛香1号、佛香2号、佛香3号、云瑰、云梅、矮丰）。目前生产上应用的有云抗10号、云抗14号、长叶白毫、雪芽100、矮丰、清水3号、凤庆3号、凤庆9号等品种。

云南是发展无公害茶和有机茶的好地方。全省茶区主要分布在西南部和南部高原山区，多数分布于1000—2100米的高海拔地带。这些区域远离污染源，植被状况和生态环境好，既有利于茶树生长，又不易发生病虫害，而且，有大量的益虫益鸟，茶叶病虫害难以大面积蔓延。云南的绝大部分茶园不用农药。近几年来，国家有关部门对全国茶叶进行抽样检测，我省茶叶农药残量为全国最低，符合欧盟新标准。我省茶叶优良的品质和极低的农药残留量是国内外市场竞争的优势。近几年来，通过无公害茶和有机茶示范基地建设项目，有力的带动了各地茶叶产业向无公害化方向发展。

云南大叶茶的有效成份含量高，其经济价值高。在云南生产上应用最广的是普洱茶种，习惯上称之为云南大叶种，属群体种。云南大叶茶经济价值高，茶多酚、儿茶素等茶叶的主要成分高于浙江、福建等省的中小叶种30—50%，而且各种儿茶素等有效成分的组成比例协调适口。因此，云南大叶茶是生产普洱茶、红茶、速溶茶、茶多酚及加工茶软饮料的好原料。

3、加工工艺日臻成熟,名优品牌逐步形成

云南茶叶生产加工实现了传统工艺与现代生产工艺的有机结合，在继承传统工艺的基础上，不断引进先进生产工艺，大力开发适销对路新产品。通过多年的生产实践，积累了丰富的茶叶加工经验，探索出了云南独有的大叶种茶加工技术。在品牌方面，普洱茶是我省古老的传统品牌，已有一千多年的历史，在国内外都有名气；滇红茶、云南沱茶也有几十年的历史，也属于全国知名品牌；近年来，普洱茶、云南沱茶出现了良好发展势头。滇红集团生产的特级工夫茶获巴拿马国际食品博览会金奖，从1958年起一直被外交部定为外事礼茶；下关沱茶先后3次荣获国家质量银质奖，3次荣膺世界食品“金冠奖”，“松鹤牌”、“下关沱茶”获“国家原产地标记产品注册”；思茅龙生集团生产的“宫廷普洱”，在第六届普洱茶叶节举办的“普洱茶王”评比中荣获“普洱茶王”桂冠。

4、产业发展基础较好,产品市场潜力巨大

云南茶叶产业已初步形成了以云南茶苑集团、云南滇红集团、下关沱茶集团、云南龙生集团、云南普洱茶集团、耿马蒸酶茶集团等重点企业为代表的规模经营雏形。云南茶叶深受消费者的喜爱，全国20多个省区市纷纷到云南采购茶叶，每年约有70%以上的茶叶销往省外。云南普洱茶以其独有的风格和品质享誉港、澳、台、日本及东南亚市场，逐渐打入西欧及美国市场，出口量在逐年增长；云南的红茶品质普遍高于其他产茶省，红茶出口最好年景约占全国的1/4；沱茶一直畅销美国、加拿大及西欧市场；云南大叶种炒青绿茶深受当地消费者钟爱，已打开中亚市场，进入波兰、德国、俄罗斯市场；引进CTC设备生产的红、绿碎茶，已批量出口西欧市场。2005年云南茶叶出口金额1739万元,在烟草、食用菌、蔬菜之后，居云南农产品出口第四位。

5、茶文化积淀深厚，茶文化发掘势头较好

云南是茶文化的发祥地，是世界茶树的原产地，是世界的古老茶区。云南野生古茶树、古茶树群落和古茶园资源非常丰富，据初步调查，目前云南古茶园的面积有50万亩以上，是世界古茶林保存面积最大、古茶树和野生大茶树保存数量最多的地方，主要分布在西双版纳、思茅、临沧、保山等澜沧江中下游州市海拔千米以上的高山林地中，有的成片分布，有的单株散生。云南的古茶园、古茶树和野生茶树群落，不仅是茶树原产地、茶树驯化和规模化种植发祥地的历史见证和活化石，也是世界茶文化的根源，自从人们开始利用茶叶的时候就产生了云南茶文化。古茶树资源对于开发古茶树文化，推动云南茶叶的发展蕴藏着巨大地潜力。“茶马古道”是云南茶文化的重要组成部分，是自唐代以来我国南方川、滇、藏三省汉、藏、白、彝、傣、纳西等民族经济文化交往的通道，也有千年以上的历史，专家认为，“茶马古道”的商路网络比“丝绸之路”更为繁密，是目前欧亚大陆古代历史上最为庞大复杂的商业道路。

据调查云南茶叶市场消费存在以下几个问题及对策

一．存在问题

一是生产力水平低，茶叶定价起点低；二是缺乏品牌意识和绿色营销策略；三是茶叶消费水平总体不高，消费形式单一；四是绿色消费意识虽然具有一定的基础，但仍需进一步加强。云南茶叶业的可持续发展需要克服上述存在的市场消费问题，在可持续发展的思想指导下，制定并优化茶叶市场准入标准，不断调整市场消费，推进茶叶市场交易的规范化与茶叶产业的可持续发展。二．对策

云南茶叶市场消费调整方向及对策:

（一）大力宣传、推广、发展有机茶和生态茶，优化生产力要素

当前国际市场上具有生态标志的茶叶备受青睐，各大茶叶进口国对茶叶出口的卫生标准提出了严格的要求。国内市场随着人们生活水平的提高，对茶叶的要求也相应提升，生态茶、有机茶是人们所追求的品质。云南省具有发展有茶、无公害茶的环境优势，不论从外部市场环境，还是从自身的内部条件来说，发展有机茶和生态茶是实现茶叶产业可持续发展十分必要的。

（二）增强品牌意识，推行品牌战略

通过标准化生产使整个茶叶生产向优质、安全方向发展，从产地环境保护、投入品使用指导和监管、加工安全监管和质量管理体系及产品认证等方面帮助和督促企业提高产品质量水平和产业竞争力，从而提升“云茶” 的整体影响力和竞争力。

（三）经营差异化战略，打造品牌核心竞争力 企业在营销过程中应该针对不同的消费人群开发不同的产品，为消费者提供独特的区别其他企业的差异化产品服务，相应地这样对提升消费者对企业的信任度有帮助。

（四）建立相关的支持性产业之间的战略合作关系，提升茶叶产业竞争优势

企业、茶农、行业协会、科研单位、政府等构成的茶叶产业集群内部形成的协同效益和强化机制可以极大地提升产业的竞争力。

三、措施

（一）加大资金投入，打造茶叶品牌

积极与省、州茶叶管理部门接轨，争取有关茶叶发展的政策和资金护持投入，夯实产业基础，做强做大文山州茶叶产业。并对申报“无公害茶”、“绿色食品茶”和“有机茶”产地、产品认证进行专项补助；同时，对文山茶叶品牌的打造以及生产加工的科研项目给予经费支持，为促进茶叶产业的发展打牢基础。

（二）加大科技培训力度，提高农民的综合素质

为切实提高茶叶产量、质量，必须加强农民的科技知识培训，提高农民科技水平。结合新技术的应有和科技成果转化，认真抓好茶园管理工作，积极改造低产茶园。培养一批高科技示范农户，以带动提高茶农的整体素质，使农民的思想观念向市场经济转变，能遵循市场规律，承担市场风险。

（三）加强茶产业基础设施建设，使茶叶主产区实现水、电、路、电话四通，切实解决交通晴通雨阻和通信盲区问题。

第二篇：开拓创新,积极发展茶叶产业

开拓创新，努力巩固和发展茶叶产业

进入新世纪，传统的茶叶产业面临着新的机遇和新的挑战，我县的茶叶产业如何适应新形势，迎接新挑战，是一个值得思考的现实问题。

一、茶叶产业的现状和地位

我县是全国重点产茶县之一，全县现有茶园面积11万亩，2001年全县茶叶总产量7853吨，比上年的7440吨增长5.6%，总产值1.42亿元，比上年的1.32亿元增长7.9%。近年来我县加强了良种茶的改造和名优茶的生产，名优茶生产取得了较快的发展，2001年全县名优茶产量2485吨，比上年1945吨增长27.7%，产值1.19亿元。会稽龙井品牌建设取得了较大的成效，会稽龙井茶去年来先后获得第二届中国国际名茶评比金奖、“会稽杯”浙江省精品名茶展示会金奖、2001中国国际名优茶展览会推荐产品、浙江省第十四届名茶评比一类名茶、中国国际农业博览会名牌产品和浙江国际农业博览会金奖产品。会稽龙井茶在茶叶界影响力迅速扩大，在日趋激烈的名茶品牌竞争中脱颖而出。特别是出口蒸青茶生产从无到有，从少到多，步入了发展的快车道，2001年产量已达1340吨，产值达到5454万元，分别比上年增长30%以上。绍兴御茶村茶业有限公司自营出口蒸青茶3000吨，创汇1100万美元，利润1500万元，出口量占中国出口日本蒸青茶总量的四分

之一。全县建有稽东、王坛、富盛等名优茶产地市场4个，极大地方便茶叶的集散销售，有效地缓解了名优茶的卖难问题。全县精制茶厂顺利完成了产权制度改革，并实现了资产重组和优胜劣汰，焕发了新的生机和活力，全县有19家精制茶厂，收购加工出口珠茶1.46万吨，销售近2亿元。

绍兴县茶叶产业属传统产业，虽然占全县经济比重较小，但意义重大。首先，茶叶产业是我县山区经济的支柱产业，同时也是山区农民收入的重要来源。特别是稽东镇和王坛镇，茶叶收入已分别占农业收入59%和28%。稽东镇还被命名为浙江省茶叶之乡。全县已有23个村被评为茶叶专业村，即三分之一劳动力从事茶叶产业、三分之一的农民收入来自于茶叶产业，三分之一农业收入来自于茶叶产业。从广大山区农民经济收入构成看茶、竹、果、花四足鼎立的基本格局近期内无法改变，茶叶产业在相当长的一段时间里还将是我县山区经济的支柱产业。其次，从绍兴县率先基本实现农业现代化的要求看极具现实意义。县委顾书记在全县山区经济工作会议上指出，没有山区的发展，绍兴县经济是不全面的发展；没有山区人民的富裕，就没有全县人民的富裕；没有山区的现代化，就没有绍兴县的现代化。我们要建设全国一流强县，如果山区经济不能尽快强盛起来，那么我们绍兴县就算不上真正的强县。

二、茶业发展机遇和挑战

进入新世纪，我国成为世贸组织的正式成员国，茶叶产业发

展面临着新的机遇和挑战，我们必须审时度势，趋利避害，未雨绸缪。当前茶叶产业主要呈现三大发展趋势：

一是名优茶的发展将占主导地位。传统大宗茶，如珠茶、炒青茶、工夫红茶等，国内外市场在逐步萎缩，企业整体效益连续滑坡，并且在近其内难有起色；另一方面，名优茶生产，如会稽龙井、蒸青茶等，成为新的消费热点和新的增长点，每年产量增长均在10%以上，产值已大大超过大宗茶。

二是无公害茶、有机茶将成为时尚。茶叶已被列入新世纪十大健康食品之一，人们对卫生、安全提出了更高的要求。欧盟对茶叶进口制定了更高的卫生标准，在我县加入WTO后，筑起了更高的绿色壁垒。无公害茶、有机茶已成为当今茶叶消费的新时尚。

三是茶叶市场竞争国际化。我国加入WTO后，我国的茶叶可出去，同时国外的茶叶也可打进来，茶叶市场竞争是短兵相接、全场紧迫式的国际竞争，并将集中体现在品牌竞争、质量竞争、价格竞争等。

根据当今茶叶产业发展的总趋势，我县茶叶产业的发展既有机遇，更有挑战。

首先，我县的名优茶发展已有一定的基础，无论是名优茶的产量，还是质量都取得了较大的成效。但我县的良种茶改造步子还不够快，我县的茶叶良种化率，还不到全省的平均水平，离省政府提出的茶叶良种化率要达到50%的要求，差距很大。

其次，我县的无公害茶、有机茶生产已经起步，并在全省居领先水平。全县已建有无公害茶叶基地7.2万亩，有机茶基地3534

亩。全县茶叶标准生产开始启动，制订并实施了会稽龙井系列地方标准，会稽龙井茶已被列入龙井茶原产地域保护。但要全面实现无公害茶、有机茶生产还任重道远。

第三，我县的御茶村茶业有限公司、县鸿华茶厂已先后获得了茶叶自营进出口权，为我县茶叶产业参与国际竞争打下了坚实的基础，我县的会稽龙井茶也有一定的市场知名度。但我县名优茶生产的组织化程度不够高，基本上是以千家万户的小生产为主，特别是会稽龙井茶生产还没有形成真正的产业龙头，技术标准不够统一，产品质量不够稳定，市场竞争力相对较弱。

三、茶叶产业发展对策

面对新世纪茶叶产业的新机遇和新挑战，需要我们扬长避短、与时俱进，从战略的高度来研究茶叶产业的发展，做到坚定、清醒、有作为。

一是确定茶叶产业发展战略。根据我县茶叶产业发展的实际，不失时机地实施两大战略。

第一，实施外向战略。以御茶村茶业有限公司和鸿华茶厂为龙头，打造“三五（产值5000万元、基地5000亩、农户5000户）”牌外向型茶叶产业龙头。御茶村在近三年内，茶叶基地面积要达到2万亩，产值达到1亿元，连接农户2万户。鸿华茶厂，近三年内，实现出口创汇1000万美元，建立茶叶基地5000亩，连接农户5000户，争取成为我县大宗珠茶出口的主渠道。

第二，实施品牌战略。按照全省一流、全国知名的会稽龙井

品牌建设总要求，持之以恒地抓好品牌建设，进一步打响会稽龙井品牌，以品牌来带动产业。加快会稽龙井合作社建设，努力使合作社成为会稽龙井产销龙头。以实施龙井茶原产地域保护为契机，严格产品生产标准，依法规范龙井茶生产销售秩序。进一步加大对会稽龙井品牌建设的扶持力度，加强市场开拓，提高市场覆盖率，提高市竞争力。

二是打实茶叶产业发展基础。当务之急，要切实加强全县良种茶的改造工作，不断提高全县良种化率。每年县财政安排良种茶改造面积不少于3000亩，各级政府都要加大扶持力度，提高茶农良种茶改造的积极性，尽快使我县的茶叶良种化率达到全省的平均水平。

三是营造茶叶产业发展的良好环境。各级各部门都要密切配合，各司其职，搞好服务。林业部门要立足本职积极主动地搞好技术培训、良种茶改造、产品开发、产销信息等方面的服务。县工商、技监、卫生等部门要积极主动地搞好执法服务，外经、国税等部门要积极做好茶叶出口的系列跟踪服务，财政、金融等部门要积极帮助企业用足用好政策，搞好资金服务。总之，全县各级各部门，都要齐心协力，有钱出钱，有力出力，共同为我县的茶叶产业发展多作贡献，我县茶叶产业的明天会更好。

第三篇：关于振兴云南茶叶产业的调查报告

古人云，“柴米油盐酱醋茶”、“琴棋书画诗曲茶”。自古以来，人们的物质生活和精神生活都缺不了“茶”。今天，我们就更缺不了“茶”。在云南这样的边疆民族地区，茶是推动西部大开发、建设民族文化大省和绿色经济强省的天然契合点。茶业是永恒的产业茶叶的发现与开发，茶文化的创造，是中华民族对人类文明的重大贡献。“神农尝百草，日遇七十二毒，得茶而解之”。如果说神农氏是农业的发明者，那么他同时也是茶业的发明者。茶和中华民族的生存是息息相关的，茶业在神州大地上的发展已经有５０００多年历史了。唐代陆羽写《茶经》，开宗之句是“茶者，南方之嘉木也”，指出了茶树的起源地在南方。这个“南方”据专家研究很可能就是云南。世界茶组植物已发现的有４０种，分布在云南的最多。在澜沧江、怒江和元江流域的深山老林中，人们可以看到许多野生型和栽培型的古茶林。勐海县大黑山原始森林中，有一株大茶树，高达３２米，树龄有１７００余年。云南茶树近缘之多，大茶树年龄之长，可称世界之冠，说明云南的确是茶树起源的中心。云南也是我国茶业发展最早的地区之一。《华阳国志》记载，周武王伐纣，有云南一些民族的军队参战，云南茶作为贡品献给了周武王。《蛮书》中说：“茶出银生城界诸山”。“银生”即现在的景东，是南诏国“银生”节度府所在地，说明早在唐朝的时候，澜沧江流域广大山区已是茶叶的重要产地。到了明清，云南已有名茶问世。徐霞客在日记中说，他到凤庆时，住在一位梅姓老人家里，庭院外乔松修竹、间以茶树，主人以太华名茶招待，“茶味甚佳”。普洱茶在清代是贡茶，正如赵学敏《本草纲目拾遗》中所说：普洱茶“每岁入贡，民间不易得也”。茶业是最古老的产业之一，它发展了５０００多年后还有生命力吗？茶业是云南广大地区“衣食万户”的产业，中国加入世贸组织之后，它还有生存和竞争能力吗？这是我们当前必须回答的大问题。实际上，茶业是一个永恒的产业。正是在全世界追求人与自然和谐的今天，在物质文明和精神文明交融的时代，茶的特有价值才真正显示出来，茶业才有了更广阔的发展空间与领域。茶业的发展，依托于它对人类生存的重大价值。这种价值是人们在数千年的生活实践中逐步体味出来的，是通过现代科技而深刻认识的。一片小小的茶叶，包含着５００多种有机化合物，是人们养生健体、延年益寿的无价之宝。正是这一片片小小的茶叶，可以延伸出一串长长的产业之链。茶能解渴生津，是低脂肪、低热能的天然饮料。宋代大文学家苏轼认为，经常饮茶，胜于服药，曾有诗云：“何须魏帝一丸药，且尽卢仝七碗茶。”当时的日本人荣西来中国学习，参与茶事活动，回国后说：“茶乃养生之仙药，延龄之妙木。山若生之，其地则灵。人若饮之，其寿则长。”历史上和现实中爱好茶饮之人，多是健康长寿者。茶饮从中国传出，已成为世界性的饮料。许多专家预测，２１世纪的饮料将是茶的世界。目前，茶饮品的开发方兴未艾，既有纯茶饮料，又有混合茶饮料。美国可口可乐公司和瑞士雀巢公司都在开发茶饮料。从发展趋势看，茶饮料市场不断扩大，茶饮料产业正在成为一个大产业。茶食品指含有茶叶的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米饭、茶面包、茶点心、茶饼干等已经面市，受到消费者的广泛欢迎。食用茶叶比喝茶更能全面地摄取茶叶的有效成分，更有利于人们养生延年。一旦茶食品进入千家万户，茶产业的根基就非常深厚了。茶叶的５００多种有机化合物中，有许多防病治病的药效成分。比如，茶多酚能阻断亚硝基化合物在人体内的合成，抑制癌细胞的生长和增殖，对防癌抗癌有明显作用。氧自由基能引起细胞功能衰退，导致人体衰老，是“百病之首”，而茶多酚则具有极强的消除活性氧自由基的功能。采用现代科技手段，将茶叶中的药用成分提取出来，可生产出防治癌症、心血管病、糖尿病、肝炎等病症的系列药品。茶叶中的茶色素色彩艳丽，着色效果好，稳定性极佳，本身含有多种营养保健物质，是食品、饮料最理想的着色剂。利用茶叶成分，可以制造化妆品、芳香剂、防氧化剂、除臭剂，可以制造高效的植物生长调节剂以及有益人体健康的纺织品。茶叶还可以用作饲料，茶饲料可以增强抗病能力，喂猪可以提高瘦肉率，喂鸡可以提高产蛋率。随着人们对茶叶功效认识的不断深化，茶叶发展正在经历一场革命。随着茶产业链条的不断延伸，茶产业必将成为前景光明的、永恒的产业。茶与农业现代化云南是农业大省，加快农村经济发展，增加农民收入，实现农业现代化，是“十五”期间云南经济发展的基础和前提。农业现代化从何入手？必须寻找一个突破口。这个突破口只能是用现代科学技术手段改造、提升粮、油、畜、果以及烟、糖、茶、胶等传统产业，使之走向市场、走向世界。从云南实际出发，特别需要振兴的是茶业。目前，云南茶业产值不算大，只有十几亿元，但茶业在云南经济中具有特殊的地位。首先，茶业是“衣食万户”的产业，全省大多数地方都种茶，参与种茶、制茶、售茶的人口达１３００万，茶税构成许多地县财政收入的重要来源。例如，凤庆县有３４万人种茶，几乎占到了全县总人口的８０％以上，茶税占县财政收入的２０％。勐海县农民收入和县财政收入的３０％都来自茶叶。其次，云南贫困山区面积大，人口多，贫困群众吃盐穿衣，供孩子上学，主要靠茶叶收入。对他们来说，脱贫靠茶叶，致富也要靠茶叶。第三，茶业是成千上万的农户从自然经济、半自然经济直接走向市场经济的产业。我们正在建设社会主义市场经济，我国已经加入世贸组织，经济全球化的浪潮正迎面涌来，千百年来生活在自然经济、半自然经济环境中的农户怎样适应这种形势呢？生产出无污染、高质量的茶叶供应国际市场，是一条现实的出路。在调研中我们看到，振兴云南茶业不仅是必要的，而且是现实的选择，甚至可以说振兴云南茶业的条件是相当优越的。生态条件好。俗话说，高山云雾出好茶。云南地处亚热带山区，气候温和而湿润，日照短而多雾，土壤有机质丰富而排水通畅，茶叶嫩度好、茸毛多，芽叶内含物积累高。早春回温快，春茶上市可以比闽、浙茶叶早一个月以上；采收期长达１０个月，有利于均衡生产。云南茶叶生产以资源采集型为主，开垦山坡地种

植，基本无污染，农药残留量低，茶叶品质高，甘醇回味，经久耐泡。云南这种生产高品质茶叶、建设世界一流茶区的得天独厚的生态环境和种植条件，还有利于发展特殊优质半发酵茶，如台湾的乌龙茶等。种质资源丰富。目前世界上已发现的３７个种、３个变种茶组植物中，云南有３３个种和２个变种，其中２５个种和１个变种是云南独有的。云南广袤的高原、山谷、丘陵上生长的不同类型的大茶树和古茶园，以及省茶科所建立的现代茶树资源圃，构成了世界上最大的茶树资源活体园。云南独有的大叶茶种是世界上少有的优良茶树品种，其茶多酚、儿茶素、氨基酸、咖啡碱等含量均高于国外良种和国内其他茶区的小叶种。生产历史悠久。云南茶叶生产可追溯到商周时期，唐宋以来得到较大发展，明清时期逐步形成的普洱茶成为茶中珍品。悠久的历史积累了丰富的制作加工经验，形成了名牌产品，形成了广大的市场，也创造了具有地方和民族特点的云南茶文化。茶园面积大。全省茶园面积已达２４５万亩，采摘面积２０７万亩，均居全国首位。科研力量较强。省茶科所设在勐海，有科研人员２００多人，建立了国家级茶树种质资源圃，保存着８００份种质资源，培育出“云抗１０号”等优良品种。思茅茶树良种场有科研人员１８人，经营试验茶园１０００亩，建场１８年来共繁育良种苗木２０００多万株，推广到全省１００多个点，成为种苗科研、生产、加工的基地。云南农业大学设有茶叶专业，培养高等茶叶技术人员。一些地区的农校还设有茶叶专业，培训中等专业人才。经营机制较新。农业现代化要靠体制和机制的创新，从８０年代中期的“三结合一体化”到今天的农业产业化，云南省茶业的生产经营方式随着市场经济的发展不断创新。思茅地区以“三结合一体化”形式建设的１５万亩优质、高产、高效的新型大茶园和加工厂，已初步实现公司加基地加农户的产业化经营，年创产值超亿元。龙生公司直接管理的茶园面积在３万亩以上，带动以种茶为主业的茶农就有４３９５户、１６７２０人，其中光是从昭通地区转移来的特困群众就有１１３３９人，茶户年均收入已达６０００元。大渡岗茶叶实业公司用股份制等多种形式将国家、集体、个人连接起来，合理配置土地、资金、技术等生产要素，以“大渡岗”优质品牌打开了销路，站稳了市场。在国家投入和银行贷款未增加的条件下，茶场发展起１．８万亩茶园，使周边大渡岗、勐万两个乡１１０００茶农走上了致富之路。这些不断创新、成长的茶叶农工贸一体化龙头企业为茶叶产业化、现代化奠定了坚实的基础。市场前景好。据专家预测，茶叶将主导２１世纪的饮料市场。世界茶叶市场前景较为乐观，有机茶增长较快，年均增幅２５％以上。国内消费潜力更大。比如，２０００年我国人均年消费量只有３７５克，低于世界人均年消费约５００克的水平，也大大低于日本等国１２００克的水平。近年来，全国各地到云南采购茶叶十分活跃，包括浙江、福建、四川、湖南等产茶大省。广西横县年产５万吨茉莉花茶，其中８０％的茶胚来自云南。茶叶是我国的传统出口商品，在出口农产品中占有重要地位。云南年自营出口１万吨，创汇约２０００多万美元，发展外向型茶叶经济有较大的潜力。茶业振兴十策云南茶园面积全国最大，茶叶产量全国第三，发展潜力不小，但是也面临着许多困难和挑战。在重点发展烟草、矿产、生物、旅游产业的同时，对茶产业发展思路、指导思想、技改、投入等重视不够，科技含量低，单产低、品质差；加工工艺落后，名茶少，品牌杂；缺乏营销手段，市场占有率低；管理水平落后，销售环节多，税赋重，茶叶加工企业绝大多数效益不佳。以勐海茶厂为例，那是生产“大益牌”普洱茶的龙头企业，有时年出口订单远远超过当年的产量。但由于企业包袱和税赋重，缺乏资金收购原料，很难达到精制加工的生产规模，从而使一个市场看好的企业成了亏损户。从云南茶叶生产的整体水平看，由于没有统一标准，集约化程度低，很难实现规模效益，从而导致抗风险能力弱，难以参与国际茶叶市场的激烈竞争。困难和差距是潜力所在，挑战和风险是动力之源，云南茶产业正面临一个重大转机。当务之急，振兴云南茶产业应当从以下几方面着手：

（一）观念更新，振兴茶业。观念更新要着重两个方面，一方面是从自然经济、计划经济的观念转变为市场经济的观念，茶业要着眼于全国和世界市场。另一方面是从只见茶叶不见文化的观念转变为以茶文化带动茶产业的观念。云南茶产业因多年培植和所具有的各种比较优势，只要以较少的投入就能创造较好的经济效益和社会效益，就可形成种茶能脱贫、种茶能致富的积极思想。弘扬茶文化，发展茶产业，符合全人类“清洁生产，文明消费”的大趋势，符合云南产业结构调整的大方向，符合建设民族文化大省和绿色经济强省的战略要求，是观念更新的精神所在。

（二）减轻税赋，宽松环境。这是思想解放、观念更新的必然要求。发展是靠人去推动的，是靠人的积极性、创造性的发挥去实现的，而人的积极性、创造性只有在宽松的环境中才能发挥出来。按照“三个有利于”的标准，在云南创造一个宽松的环境是茶业和其他事业发展的关键。为茶业发展创造宽松环境，首先要采取的重要措施就是减轻税赋。我国现行的茶叶税赋比世界上其他产茶国都高。调查表明，从购进每公斤６元的毛茶到加工成１６元的成品茶销售，纳税额高达增值额的一半左右。有的地方茶叶的税收竟占产值的４成。如此高的税赋如果不作适当调减，将损伤茶农和茶叶加工企业的生产积极性，茶业发展将缺乏后劲。

（三）大力推广良种茶树。世界茶园平均亩产６６．７公斤，肯尼亚达１４３．３公斤。我国平均亩产５１公斤，福建最高为７３公斤，而云南仅为３６公斤。为了改变这种落后状况，必须在茶树栽培上实施一场革命，即扩大无性系茶树良种应用面积，并对茶园实行科学的标准化管理，实现茶叶生产的优质高产，建设好茶业的第一车间，为生产名牌茶叶创造坚实的基础。

（四）积极发展有机茶。近年来，国内外市场上普通茶供大于求，价格下跌，但是有机茶销售量却快速增长，这是一个大趋势。所谓有机茶，是在无任何污染的地方，按“有机农业”生产方式产出鲜叶，在加工、包装、贮运过程中不受化学品污染，并经“有

机食品”认证机构审查、颁证的茶叶。由于有机茶安全保健，色、香、味俱佳，在国际市场上的售价比一般名茶要高出３０％-５０％。有机茶的单位面积产量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用农药，单位面积的成本也比普通茶要少，因此经济效益是好的。云南大部分茶园分布在远离城镇的山区，空气湿润，土层深厚，有机质含量高，病虫害少，许多茶区保持着传统的农业耕作方式，具有生产有机茶的优越条件。我们应抓住机遇，把有机茶作为出口创汇的主要产品。

（五）依靠科技，建立标准。科技进步，是茶业现代化的根本保证，要把新品种、新技术加快推广到生产实践中去，提高茶叶生产的科技含量。要充分重视提高茶农、茶工的素质，加强职业教育，开展技术培训，重视培育企业文化。茶叶科技发展的一个重要任务是研究和制定茶叶的标准化生产规程。当前的茶叶生产技术仍然沿用传统的耕作加工技术，很不适应茶业发展的客观要求，限制了茶叶产量和质量的提高，影响了茶叶生产的经济效益。要尽快建立茶叶质量检测中心，把现代科学技术和传统经验结合起来，确立合理的技术指标和技术措施，形成以云南特有的大叶茶生产为基础的茶叶生产标准，这对于创制名牌茶品，扩大滇茶市场，建设现代化的、高效益的茶产业具有重大意义。

（六）深化改革，创新体制。深化改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的茶叶生产经营体制，是体制创新的当务之急。按“三结合一体化”发展起来的牛洛河茶厂，实行国家、集体和个人合资的大渡岗茶厂，经过股份制改造的龙生茶叶公司，都在探索体制创新的路子，发展势头很好。现在，公司加基地加农户为核心的“三结合一体化”生产经营方式已在全省产茶地区推广开来，但还要进一步完善。要按照建立现代企业制度的要求，加大改制力度，对国有、集体茶叶企业进行产权制度改革，只要有利于国家、集体资产保值、增值，不论采用何种形式都应当支持和保护。同时，要积极引导和扶持茶叶大集团加快发展，以提高茶产业的竞争力和抗风险能力。

（七）开发新产品，延伸产业链。为追求健康长寿，人们对天然的保健饮品、保健食品和保健用品趋之若鹜。要适应这种不断扩大的消费需求，充分发挥茶叶的品质特性，运用现代科技，生产系列茶饮品、茶食品、茶药品和茶用品，不断延伸茶的产业链，做强做大茶产业。同时，在茶业结构调整中，要与发挥云南花卉、天然药物的种植优势紧密结合，开发香花茶、草药茶、保健茶的产品和市场。近三年来，元江、思茅两地分别种植了５８３８亩和４００亩茉莉花。因其花期早、花期长、产量高、香味浓、品质好，吸引了一些原来在广西加工花茶的客户前来投资。如投资元江的玉元茉莉花茶叶公司，年预计产鲜花７００吨，加工花茶９３８吨，工农业产值１７２１万元，大大提高了茶叶的附加值。

（八）创造名牌，开拓市场。名牌就是效益，名牌就是市场。浙江以“龙井茶”这个独有品牌，２．７３万吨的名优茶创产值１４．８亿元，平均每公斤５４．８元。云南名优茶仅有０．７８万吨，产值１．４７亿元，平均每公斤１８．８５元。普洱茶、滇红是云南的名优茶，在国内外有较高的知名度，要尽快建立技术质量标准，创造和发展普洱茶、滇红系列的名牌产品，抢占市场，提高效益。世界茶叶市场有一个新的动向，即茶叶交易中心从消费国转向生产国。我国也有这个趋势，目前全国主要茶区都建立了产地批发市场，仅浙江就有４０多个。而云南作为产茶大省，市场建设相当滞后，专业市场刚刚起步，有场无市，无序竞争，严重制约着茶业的发展。因此，在普洱茶、滇红产地建设茶叶批发市场，培育和壮大昆明中心城市茶叶的绿色批发市场，建立茶叶销售网络的电子商务绿色市场，举办全国茶叶交易会、名优茶展销会，制定鼓励开拓茶叶市场的政策，规范市场秩序，是云南茶业发展的重要措施。要发挥云南茶叶的优势，紧密结合连接东南亚、南亚的国际大通道建设，开拓茶叶的绿色国际通道，立足积极开拓内销市场，恢复东欧及穆斯林国家市场，大力拓展东南亚及欧美市场，全面进行营销创新。

（九）走出去，引进来，建设开放式的茶产业。适应经济全球化的趋势，必须实施“走出去，引进来”的战略，建设开放型、外向型茶园，发展“定单茶”、“创汇茶”，建设开放式的茶产业。要鼓励多种经济成分、吸引非茶企业投资茶业，开展与国内外茶叶大企业的合作，促进茶叶深加工和形成全球性的营销网络。要争取国家批准在云南设立绿色食品认证的分支机构，努力引进国际有机食品认证机构，争取更多茶叶产品得到绿色食品、有机食品的认证，开拓云南有机茶的世界市场。

（十）高度重视，加大投入。茶产业是云南最有希望的产业之一，只要引起重视，加大投入，资源优势就会变成经济优势。据专家测算，如果茶叶单产达到全国平均水平，每亩可增产１５公斤，现有２０７万亩的采摘面积就可增值３．１亿元；如果提高茶叶质量，每公斤农业产值增加１０元，现有产量７．５万吨就可增值７．５亿元；深加工潜力就更大，如果每公斤通过加工增值２０元，现有茶叶产量７．５万吨就可增值１５亿元；如果在发展名优茶上狠下功夫，培育１０％的高档茶、２０％的中档茶，平均每亩产值达到大渡岗目前的中等水平２０００元，则全省茶叶可增值４０亿元。另外，如果使出口茶从现在的１万吨达到３万吨，可出口创汇６０００多万美元。加上现有产值，在今后若干年内形成１００亿元的大产业是很有希望的。但这需要各级政府和社会各方面都来重视茶产业的发展，千方百计增加投入，要综合运用税收返还、技术改造、退耕还林、扶贫、市场建设、科技推广等政策和措施，向茶产业和茶文化倾斜，实实在在地推动云南茶产业的振兴。弘扬茶文化茶香的隽永，茶文化的典雅，使中华文明更具韵味和魅力。片片清丽香醇的茶叶，本是物质文明和精神文明的奇妙载体。要振兴茶产业，必须弘扬茶文化。茶文化发祥于中国，传遍了世界。日本经济起飞并成为世界第二经济强国，日本茶道迅速崛起成为“国礼”；韩国进入发达国家行列之后，大兴茶礼，国家级进茶仪式表演者多达５４人；我国台湾、香港位列创造亚洲经济奇迹的“四小龙”行列，中华茶艺在两地兴起，香港的“无我茶会”有５０００人参加，显示出中华茶文

化的巨大魅力。随着中国向新的世界经济强国迈进，中华茶文化必将展现出前所未有的灿烂辉煌。中华茶文化博大精深、源远流长，表现在社会、人文、哲学、宗教、地理、历史、文学、艺术、医药、保健、工艺、考古等广泛领域。茶文化是雅俗共赏的文化。自古以来，爱茶者既有帝王将相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有汉族茶文化，也有少数民族茶文化，不同地域、不同阶层、不同民族的茶文化彼此渗透、互相影响，融汇成丰富多彩的中华茶文化。民众创造了茶文化，名人提高了茶文化。公元８世纪后期写下《茶经》的陆羽，被后人奉为“茶圣”；宋徽宗赵佶亲著《大观茶论》，以帝王之尊倡导茶学；唐代诗人卢仝写下了传唱千年的《茶歌》；陆游写茶诗三百篇，苏轼伴着紫砂茶壶吟诗挥毫；乾隆皇帝四次造访西湖茶区，加封“御茶”１８株；著名作家老舍酷爱茶艺，留下名剧《茶馆》；毛泽东主席喜欢以茶会友，写下“饮茶粤海未能忘，索句渝州叶正黄”的诗句。茶文化是有关茶的自然科学和社会科学的总和，但茶文化在历史演进中，始终内含着一种真、善、美的崇高精神。茶叶是色、香、味、形四美俱全之物，正可与人们追求真、善、美的精神相契合。诗人韦应物说：茶“洁性不可污，为饮涤尘烦，此物信灵味，本自出山源。”卢仝的《茶歌》，更道尽茶性之神奇：“一碗喉吻润，二碗破孤闷，三碗搜枯肠，惟有文字五千卷。四碗发轻汗，平生不平事，尽向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙灵。七碗吃不得也，唯觉两腋习习清风生。”信息时代，风云变幻，节奏紧张，关系复杂，人们非常需要松弛神经，调适心灵，升华精神。茶被誉为“灵魂的饮料”，对人心有一种特别的陶冶作用。通过茶文化的熏陶，“尽茶之真，发茶之善，明茶之美”，可以升华人的精神，有利于创造新的人类文明。弘扬茶文化，可以从以下几个方面入手：一是建设新茶学。茶学是一项实践性和创造性的事业，是一门不断发展的学科，既包括对茶叶品质及其种植、加工、贮运、销售的科学研究，也包括对茶叶影响社会发展和人类精神的理论探索，这是奠定现代茶文化基础的必需之举。二是发展茶馆、茶艺。茶馆、茶艺是茶文化的物质载体和表现形式。充分收集整理云南古朴浓郁的品饮方式及饮茶习俗，加以创新利用，研究开发出具有民族特色的现代茶馆、茶艺，具有广阔的发展空间。茶对人心的陶冶作用，是通过人和茶、茶器、茶境的联系过程而实现的。泡茶、品茶是一种别致的艺术创作活动，需要调身、调息、调心，达到敬、清、和、静的状态，并与壶、杯、茶、水、境发生物我两忘的沟通。在这里，泡茶者和品茶者都处在一种特殊的审美状态中，配以古色古香的茶具和玄远空灵的乐曲，人们的心灵从现实的功利关系中超脱出来，进入理想的茶艺境界。另一方面，高雅、清静的茶馆也成为人们访亲会友、交流信息、会谈商务的理想之所。三是茶园、茶厂、茶店、茶馆、茶叶公司，都要以茶文化为魂，才能具有生机和活力。四是发展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特别的吸引力。云南许多旅游胜地都有神秘的古茶林，有浓郁的民族风情。大渡岗等一些地方的万亩茶园是人力和天工共同创造的奇境，置身其中，才能真正体味到人与自然和谐的伟大力量。要把古茶树林作为自然文化遗产，把现代生态茶园作为旅游观光地保护、利用起来，通过重振“茶马古道”的茶文化品牌，发展茶旅游。茶旅游应当做到“一观、二闻、三采、四炒、五品、六购”，这是扩展茶叶市场的重要方式。五是培养茶文化人才。农业大学的茶叶专业，各种茶叶专科学校要培养高素质的茶叶科技人才和高素质的茶艺人才。六是进一步加大滇茶文化的宣传，塑造滇茶新形象。支持创作茶歌舞、茶戏剧、茶影视、茶书画，扩大云南茶产业和茶文化的知名度。七是举办茶叶节和茶文化研讨会，扩大国际交流，开拓世界市场。八是建设茶叶博物馆，普及茶文化知识。念好“茶经”，弘扬茶文化，振兴茶产业，建设民族文化大省、绿色经济强省和国际大通道，实现民族文化、生态环境、社会经济协调发展，云南社会将更文明，云南山河将更美好。

第四篇：关于振兴云南茶叶产业的调查报告

古人云，“柴米油盐酱醋茶”、“琴棋书画诗曲茶”。自古以来，人们的物质生活和精神生活都缺不了“茶”。今天，我们就更缺不了“茶”。在云南这样的边疆民族地区，茶是推动西部大开发、建设民族文化大省和绿色经济强省的天然契合点。茶业是永恒的产业茶叶的发现与开发，茶文化的创造，是中华民族对人类文明的重大贡献。“神农尝百草，日遇七十二毒，得茶而解之”。如果说神农氏是农业的发明者，那么他同时也是茶业的发明者。茶和中华民族的生存是息息相关的，茶业在神州大地上的发展已经有５０００多年历史了。唐代陆羽写《茶经》，开宗之句是“茶者，南方之嘉木也”，指出了茶树的起源地在南方。这个“南方”据专家研究很可能就是云南。世界茶组植物已发现的有４０种，分布在云南的最多。在澜沧江、怒江和元江流域的深山老林中，人们可以看到许多野生型和栽培型的古茶林。勐海县大黑山原始森林中，有一株大茶树，高达３２米，树龄有１７００余年。云南茶树近缘之多，大茶树年龄之长，可称世界之冠，说明云南的确是茶树起源的中心。云南也是我国茶业发展最早的地区之一。《华阳国志》记载，周武王伐纣，有云南一些民族的军队参战，云南茶作为贡品献给了周武王。《蛮书》中说：“茶出银生城界诸山”。“银生”即现在的景东，是南诏国“银生”节度府所在地，说明早在唐朝的时候，澜沧江流域广大山区已是茶叶的重要产地。到了明清，云南已有名茶问世。徐霞客在日记中说，他到凤庆时，住在一位梅姓老人家里，庭院外乔松修竹、间以茶树，主人以太华名茶招待，“茶味甚佳”。普洱茶在清代是贡茶，正如赵学敏《本草纲目拾遗》中所说：普洱茶“每岁入贡，民间不易得也”。茶业是最古老的产业之一，它发展了５０００多年后还有生命力吗？茶业是云南广大地区“衣食万户”的产业，中国加入世贸组织之后，它还有生存和竞争能力吗？这是我们当前必须回答的大问题。实际上，茶业是一个永恒的产业。正是在全世界追求人与自然和谐的今天，在物质文明和精神文明交融的时代，茶的特有价值才真正显示出来，茶业才有了更广阔的发展空间与领域。茶业的发展，依托于它对人类生存的重大价值。这种价值是人们在数千年的生活实践中逐步体味出来的，是通过现代科技而深刻认识的。一片小小的茶叶，包含着５００多种有机化合物，是人们养生健体、延年益寿的无价之宝。正是这一片片小小的茶叶，可以延伸出一串长长的产业之链。茶能解渴生津，是低脂肪、低热能的天然饮料。宋代大文学家苏轼认为，经常饮茶，胜于服药，曾有诗云：“何须魏帝一丸药，且尽卢仝七碗茶。”当时的日本人荣西来中国学习，参与茶事活动，回国后说：“茶乃养生之仙药，延龄之妙木。山若生之，其地则灵。人若饮之，其寿则长。”历史上和现实中爱好茶饮之人，多是健康长寿者。茶饮从中国传出，已成为世界性的饮料。许多专家预测，２１世纪的饮料将是茶的世界。目前，茶饮品的开发方兴未艾，既有纯茶饮料，又有混合茶饮料。美国可口可乐公司和瑞士雀巢公司都在开发茶饮料。从发展趋势看，茶饮料市场不断扩大，茶饮料产业正在成为一个大产业。茶食品指含有茶叶的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米饭、茶面包、茶点心、茶饼干等已经面市，受到消费者的广泛欢迎。食用茶叶比喝茶更能全面地摄取茶叶的有效成分，更有利于人们养生延年。一旦茶食品进入千家万户，茶产业的根基就非常深厚了。茶叶的５００多种有机化合物中，有许多防病治病的药效成分。比如，茶多酚能阻断亚硝基化合物在人体内的合成，抑制癌细胞的生长和增殖，对防癌抗癌有明显作用。氧自由基能引起细胞功能衰退，导致人体衰老，是“百病之首”，而茶多酚则具有极强的消除活性氧自由基的功能。采用现代科技手段，将茶叶中的药用成分提取出来，可生产出防治癌症、心血管病、糖尿病、肝炎等病症的系列药品。茶叶中的茶色素色彩艳丽，着色效果好，稳定性极佳，本身含有多种营养保健物质，是食品、饮料最理想的着色剂。利用茶叶成分，可以制造化妆品、芳香剂、防氧化剂、除臭剂，可以制造高效的植物生长调节剂以及有益人体健康的纺织品。茶叶还可以用作饲料，茶饲料可以增强抗病能力，喂猪可以提高瘦肉率，喂鸡可以提高产蛋率。随着人们对茶叶功效认识的不断深化，茶叶发展正在经历一场革命。随着茶产业链条的不断延伸，茶产业必将成为前景光明的、永恒的产业。茶与农业现代化云南是农业大省，加快农村经济发展，增加农民收入，实现农业现代化，是“十五”期间云南经济发展的基础和前提。农业现代化从何入手？必须寻找一个突破口。这个突破口只能是用现代科学技术手段改造、提升粮、油、畜、果以及烟、糖、茶、胶等传统产业，使之走向市场、走向世界。从云南实际出发，特别需要振兴的是茶业。目前，云南茶业产值不算大，只有十几亿元，但茶业在云南经济中具有特殊的地位。首先，茶业是“衣食万户”的产业，全省大多数地方都种茶，参与种茶、制茶、售茶的人口达１３００万，茶税构成许多地县财政收入的重要来源。例如，凤庆县有３４万人种茶，几乎占到了全县总人口的８０％以上，茶税占县财政收入的２０％。勐海县农民收入和县财政收入的３０％都来自茶叶。其次，云南贫困山区面积大，人口多，贫困群众吃盐穿衣，供孩子上学，主要靠茶叶收入。对他们来说，脱贫靠茶叶，致富也要靠茶叶。第三，茶业是成千上万的农户从自然经济、半自然经济直接走向市场经济的产业。我们正在建设社会主义市场经济，我国已经加入世贸组织，经济全球化的浪潮正迎面涌来，千百年来生活在自然经济、半自然经济环境中的农户怎样适应这种形势呢？生产出无污染、高质量的茶叶供应国际市场，是一条现实的出路。在调研中我们看到，振兴云南茶业不仅是必要的，而且是现实的选择，甚至可以说振兴云南茶业的条件是相当优越的。生态条件好。俗话说，高山云雾出好茶。云南地处亚热带山区，气候温和而湿润，日照短而多雾，土壤有机质丰富而排水通畅，茶叶嫩度好、茸毛多，芽叶内含物积累高。早春回温快，春

却快速增长，这是一个大趋势。所谓有机茶，是在无任何污染的地方，按“有机农业”生产方式产出鲜叶，在加工、包装、贮运过程中不受化学品污染，并经“有机食品”认证机构审查、颁证的茶叶。由于有机茶安全保健，色、香、味俱佳，在国际市场上的售价比一般名茶要高出３０％-５０％。有机茶的单位面积产量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用农药，单位面积的成本也比普通茶要少，因此经济效益是好的。云南大部分茶园分布在远离城镇的山区，空气湿润，土层深厚，有机质含量高，病虫害少，许多茶区保持着传统的农业耕作方式，具有生产有机茶的优越条件。我们应抓住机遇，把有机茶作为出口创汇的主要产品。

（五）依靠科技，建立标准。科技进步，是茶业现代化的根本保证，要把新品种、新技术加快推广到生产实践中去，提高茶叶生产的科技含量。要充分重视提高茶农、茶工的素质，加强职业教育，开展技术培训，重视培育企业文化。茶叶科技发展的一个重要任务是研究和制定茶叶的标准化生产规程。当前的茶叶生产技术仍然沿用传统的耕作加工技术，很不适应茶业发展的客观要求，限制了茶叶产量和质量的提高，影响了茶叶生产的经济效益。要尽快建立茶叶质量检测中心，把现代科学技术和传统经验结合起来，确立合理的技术指标和技术措施，形成以云南特有的大叶茶生产为基础的茶叶生产标准，这对于创制名牌茶品，扩大滇茶市场，建设现代化的、高效益的茶产业具有重大意义。

（六）深化改革，创新体制。深化改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的茶叶生产经营体制，是体制创新的当务之急。按“三结合一体化”发展起来的牛洛河茶厂，实行国家、集体和个人合资的大渡岗茶厂，经过股份制改造的龙生茶叶公司，都在探索体制创新的路子，发展势头很好。现在，公司加基地加农户为核心的“三结合一体化”生产经营方式已在全省产茶地区推广开来，但还要进一步完善。要按照建立现代企业制度的要求，加大改制力度，对国有、集体茶叶企业进行产权制度改革，只要有利于国家、集体资产保值、增值，不论采用何种形式都应当支持和保护。同时，要积极引导和扶持茶叶大集团加快发展，以提高茶产业的竞争力和抗风险能力。

（七）开发新产品，延伸产业链。为追求健康长寿，人们对天然的保健饮品、保健食品和保健用品趋之若鹜。要适应这种不断扩大的消费需求，充分发挥茶叶的品质特性，运用现代科技，生产系列茶饮品、茶食品、茶药品和茶用品，不断延伸茶的产业链，做强做大茶产业。同时，在茶业结构调整中，要与发挥云南花卉、天然药物的种植优势紧密结合，开发香花茶、草药茶、保健茶的产品和市场。近三年来，元江、思茅两地分别种植了５８３８亩和４００亩茉莉花。因其花期早、花期长、产量高、香味浓、品质好，吸引了一些原来在广西加工花茶的客户前来投资。如投资元江的玉元茉莉花茶叶公司，年预计产鲜花７００吨，加工花茶９３８吨，工农业产值１７２１万元，大大提高了茶叶的附加值。

（八）创造名牌，开拓市场。名牌就是效益，名牌就是市场。浙江以“龙井茶”这个独有品牌，２．７３万吨的名优茶创产值１４．８亿元，平均每公斤５４．８元。云南名优茶仅有０．７８万吨，产值１．４７亿元，平均每公斤１８．８５元。普洱茶、滇红是云南的名优茶，在国内外有较高的知名度，要尽快建立技术质量标准，创造和发展普洱茶、滇红系列的名牌产品，抢占市场，提高效益。世界茶叶市场有一个新的动向，即茶叶交易中心从消费国转向生产国。我国也有这个趋势，目前全国主要茶区都建立了产地批发市场，仅浙江就有４０多个。而云南作为产茶大省，市场建设相当滞后，专业市场刚刚起步，有场无市，无序竞争，严重制约着茶业的发展。因此，在普洱茶、滇红产地建设茶叶批发市场，培育和壮大昆明中心城市茶叶的绿色批发市场，建立茶叶销售网络的电子商务绿色市场，举办全国茶叶交易会、名优茶展销会，制定鼓励开拓茶叶市场的政策，规范市场秩序，是云南茶业发展的重要措施。要发挥云南茶叶的优势，紧密结合连接东南亚、南亚的国际大通道建设，开拓茶叶的绿色国际通道，立足积极开拓内销市场，恢复东欧及穆斯林国家市场，大力拓展东南亚及欧美市场，全面进行营销创新。

（九）走出去，引进来，建设开放式的茶产业。适应经济全球化的趋势，必须实施“走出去，引进来”的战略，建设开放型、外向型茶园，发展“定单茶”、“创汇茶”，建设开放式的茶产业。要鼓励多种经济成分、吸引非茶企业投资茶业，开展与国内外茶叶大企业的合作，促进茶叶深加工和形成全球性的营销网络。要争取国家批准在云南设立绿色食品认证的分支机构，努力引进国际有机食品认证机构，争取更多茶叶产品得到绿色食品、有机食品的认证，开拓云南有机茶的世界市场。

（十）高度重视，加大投入。茶产业是云南最有希望的产业之一，只要引起重视，加大投入，资源优势就会变成经济优势。据专家测算，如果茶叶单产达到全国平均水平，每亩可增产１５公斤，现有２０７万亩的采摘面积就可增值３．１亿元；如果提高茶叶质量，每公斤农业产值增加１０元，现有产量７．５万吨就可增值７．５亿元；深加工潜力就更大，如果每公斤通过加工增值２０元，现有茶叶产量７．５万吨就可增值１５亿元；如果在发展名优茶上狠下功夫，培育１０％的高档茶、２０％的中档茶，平均每亩产值达到大渡岗目前的中等水平２０００元，则全省茶叶可增值４０亿元。另外，如果使出口茶从现在的１万吨达到３万吨，可出口创汇６０００多万美元。加上现有产值，在今后若干年内形成１００亿元的大产业是很有希望的。但这需要各级政府和社会各方面都来重视茶产业的发展，千方百计增加投入，要综合运用税收返还、技术改造、退耕还林、扶贫、市场建设、科技推广等政策和措施，向茶产业和茶文化倾斜，实实在在地推动云南茶产业的振兴。弘扬茶文化茶香的隽永，茶文化的典雅，使中华文明更具韵味和魅力。片片清丽香醇的茶叶，本是物质文明和精神文明的奇妙载体。要振兴茶产业，必须弘扬茶文化。茶文化发祥于中国，传遍了世界。日本经济起飞并成为世界第二经济强国，日本茶道迅速崛起成为“国礼”；韩国进入发达国家行列之后，大兴茶礼，国家级进茶仪式表演者多达５４人；我国台湾、香港位列创造亚洲经济奇迹的“四小龙”行列，中华茶艺在两地兴起，香港的“无我茶会”有５０００人参加，显示出中华茶文化的巨大魅力。随着中国向新的世界经济强国迈进，中华茶文化必将展现出前所未有的灿烂辉煌。中华茶文化博大精深、源远流长，表现在社会、人文、哲学、宗教、地理、历史、文学、艺术、医药、保健、工艺、考古等广泛领域。茶文化是雅俗共赏的文化。自古以来，爱茶者既有帝王将相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有汉族茶文化，也有少数民族茶文化，不同地域、不同阶层、不同民族的茶文化彼此渗透、互相影响，融汇成丰富多彩的中华茶文化。民众创造了茶文化，名人提高了茶文化。公元８世纪后期写下《茶经》的陆羽，被后人奉为“茶圣”；宋徽宗赵佶亲著《大观茶论》，以帝王之尊倡导茶学；唐代诗人卢仝写下了传唱千年的《茶歌》；陆游写茶诗三百篇，苏轼伴着紫砂茶壶吟诗挥毫；乾隆皇帝四次造访西湖茶区，加封“御茶”１８株；著名作家老舍酷爱茶艺，留下名剧《茶馆》；毛泽东主席喜欢以茶会友，写下“饮茶粤海未能忘，索句渝州叶正黄”的诗句。茶文化是有关茶的自然科学和社会科学的总和，但茶文化在历史演进中，始终内含着一种真、善、美的崇高精神。茶叶是色、香、味、形四美俱全之物，正可与人们追求真、善、美的精神相契合。诗人韦应物说：茶“洁性不可污，为饮涤尘烦，此物信灵味，本自出山源。”卢仝的《茶歌》，更道尽茶性之神奇：“一碗喉吻润，二碗破孤闷，三碗搜枯肠，惟有文字五千卷。四碗发轻汗，平生不平事，尽向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙灵。七碗吃不得也，唯觉两腋习习清风生。”信息时代，风云变幻，节奏紧张，关系复杂，人们非常需要松弛神经，调适心灵，升华精神。茶被誉为“灵魂的饮料”，对人心有一种特别的陶冶作用。通过茶文化的熏陶，“尽茶之真，发茶之善，明茶之美”，可以升华人的精神，有利于创造新的人类文明。弘扬茶文化，可以从以下几个方面入手：一是建设新茶学。茶学是一项实践性和创造性的事业，是一门不断发展的学科，既包括对茶叶品质及其种植、加工、贮运、销售的科学研究，也包括对茶叶影响社会发展和人类精神的理论探索，这是奠定现代茶文化基础的必需之举。二是发展茶馆、茶艺。茶馆、茶艺是茶文化的物质载体和表现形式。充分收集整理云南古朴浓郁的品饮方式及饮茶习俗，加以创新利用，研究开发出具有民族特色的现代茶馆、茶艺，具有广阔的发展空间。茶对人心的陶冶作用，是通过人和茶、茶器、茶境的联系过程而实现的。泡茶、品茶是一种别致的艺术创作活动，需要调身、调息、调心，达到敬、清、和、静的状态，并与壶、杯、茶、水、境发生物我两忘的沟通。在这里，泡茶者和品茶者都处在一种特殊的审美状态中，配以古色古香的茶具和玄远空灵的乐曲，人们的心灵从现实的功利关系中超脱出来，进入理想的茶艺境界。另一方面，高雅、清静的茶馆也成为人们访亲会友、交流信息、会谈商务的理想之所。三是茶园、茶厂、茶店、茶馆、茶叶公司，都要以茶文化为魂，才能具有生机和活力。四是发展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特别的吸引力。云南许多旅游胜地都有神秘的古茶林，有浓郁的民族风情。大渡岗等一些地方的万亩茶园是人力和天工共同创造的奇境，置身其中，才能真正体味到人与自然和谐的伟大力量。要把古茶树林作为自然文化遗产，把现代生态茶园作为旅游观光地保护、利用起来，通过重振“茶马古道”的茶文化品牌，发展茶旅游。茶旅游应当做到“一观、二闻、三采、四炒、五品、六购”，这是扩展茶叶市场的重要方式。五是培养茶文化人才。农业大学的茶叶专业，各种茶叶专科学校要培养高素质的茶叶科技人才和高素质的茶艺人才。六是进一步加大滇茶文化的宣传，塑造滇茶新形象。支持创作茶歌舞、茶戏剧、茶影视、茶书画，扩大云南茶产业和茶文化的知名度。七是举办茶叶节和茶文化研讨会，扩大国际交流，开拓世界市场。八是建设茶叶博物馆，普及茶文化知识。念好“茶经”，弘扬茶文化，振兴茶产业，建设民族文化大省、绿色经济强省和国际大通道，实现民族文化、生态环境、社会经济协调发展，云南社会将更文明，云南山河将更美好。

关于振兴云南茶叶产业的调查报告一文由www.xiexiebang.com搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

第五篇：云南产业发展三年行动计划

云南省“产业建设年”3年行动计划

为认真贯彻落实省委九届四次全会关于开展“产业建设年”活动决策部署，牢牢把握产业这一经济发展重中之重，提升我省产业发展水平，壮大实体经济，确保完成“产业建设年”活动各项目标任务，特制定本行动计划。

一、总体要求

深入贯彻落实省第九次党代会精神和省委、省政府关于加快高原特色农业发展、推动工业跨越发展和加快服务业发展3年行动计划等重大决策部署，立足云南特色和优势，以市场为导向，以提升云南产业在全国的地位和影响力，提升云南产品在国内及东南亚、南亚市场占有率为主攻方向，以招商引资、科技创新、人才培育、改善环境等为保障，突出重点、抓住关键、准确定位、务求实效，狠抓高原特色农业、烟草、电力、有色、石化、装备制造、食品、承接产业转移的轻工、生物医药、电子信息及新材料、文化、旅游、商贸物流等一批示范带动产业；狠抓一批千百亿龙头骨干带动企业；狠抓滇中产业新区、百千亿园区和边境经济合作区等一批示范带动园区。以重大示范带动项目建设为抓手，依托大企业带动、大园区支撑，实现三次产业融合互动发展，加快构建具有竞争力的现代产业体系，走出一条具有云南特色的产业发展之路。从2013年起，连续3年每年滚动安排、动态调整实施5个100项重大示范带动项目建设，迅速掀起产业项目建设新高潮，让产业兴省、产业强省、产业富省口号响彻云岭大地。

二、主要目标

——发展实力增强。在优化布局、提质增效、延伸产业链、打造产业集群的基础上，做大做强13个示范带动产业，全省经济实力显著增强，地区生产总值年均增长13%以上。

——产业结构优化。到2015年，民营经济增加值占全省GDP的比重、产业投资占规模以上固定资产投资比例双双提高至50%，战略性新兴产业增加值占全省GDP的比重提高到10%。

——创新能力提高。到2015年，全社会研发投入占全省GDP的比重提高到1.01%；建成国家级企业技术中心20个、省级企业技术中心300个，省级工程研究中心/工程实验室80个。

——产业集聚明显。到2015年，13个示范带动产业中销售收入超千亿元产业达到11个；千亿园区5个，500亿元—1000亿元园区5个，100亿元—500亿元园区20个；千亿企业4-6户。建成一批国家级外向型产业基地，发展一批在国内外具有重要影响的产业集群。

——品牌培育显著。到2015年，形成云南名牌产品500个，地理标志保护产品35个。

三、主要原则

为提高“产业建设年”活动的针对性和实效性，推动构建结构优化、技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代产业体系，工作中要突出10项原则：

——突出市场导向。发挥市场配置资源基础性作用，以市场需求引导项目，按照市场方法建设项目，用市场机制发展产业。

——突出改革开放。树立改革和创新思维，在产业建设和发展上大胆创新，深化体制改革，增强发展活力，将改革开放作为增强产业发展活力的重要手段。

——突出结构调整。大力发展民营经济，提高民营经济占GDP比重；实施产业链群打造工程，推动产业高端化、产品高附加值化。

——突出产业集聚。合理布局产业基地与产业园区，引导产业向园区集中，引导要素向优势企业集中，打造大园区、培育大企业、建设大产业，实现产业集聚发展。

——突出招商引资。将招商引资作为承接产业转移、培育发展新兴产业、引进先进技术和发展理念、加快产业发展的重要抓手和关键措施，增强发展动力。

——突出项目落地。抓牢项目落地工作，解决好项目审批难、落地难、进展慢以及办事难、落实难等问题，确保一批示范带动重大项目开工并加快建设，迅速形成生产能力。

——突出科技驱动。以科技创新和进步作为产业发展的重要动力，以高新技术改造和提升传统优势产业，提高装备水平，增强产品技术水平，明显提高科技进步对经济发展的贡献度。

——突出环境保护。发展绿色产业，强化节能减排，提高资源综合利用，走出一条具有云南特色的绿色发展之路。

——突出人才培养。落实产业人才培育计划，加快培育一批高技能紧缺人才、科技创新人才以及管理者团队，为产业发展提供强有力支撑。

——突出政策突破。要在土地、财政、产业、人才培育、能源保障、科技支撑等政策方面进行突破，对重大项目采取特殊政策，实行“一企一策”，优化发展环境。

四、主要任务

认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》（云发〔2012〕13号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于推动工业跨越发展的决定》（云发〔2012〕5号）等文件精神，大力发展高原特色农业，调优一产；加快烟草、电力、有色、生物、钢铁、石化、磷化工、煤化工、电子信息、建材家具、装备制造、建筑业等发展，调强二产；推动金融、交通运输、现代物流、科技服务、贸易服务、文化、旅游、房地产、公共服务及新兴服务业等发展，调快三产；积极培育现代生物、光电子、新材料、新能源、高端装备制造、节能环保等6大战略性新兴产业。“产业建设年”活动中要突出重点，抓住当前产业建设和发展中的关键问题，集中力量狠抓3个一批，务求3年行动计划取得实效。

（一）狠抓一批示范带动产业，实现产业发展重点突破

按照具有特色优势、国内外有地位和影响力的骨干型产业；具备良好发展潜力和高成长性，带动农民增收、农业发展的带动型产业；具有区位和市场优势，通过承接产业转移，满足国内及东南亚、南亚市场需求出口导向型产业的选择原则，将高原特色农业，烟草、电力、有色、石油化工、食品、以承接转移为重点的轻工业等6个优势产业，生物医药、电子信息及新材料、装备制造等3个战略性新兴产业，旅游、文化、商贸物流等3个现代服务业作为“产业建设年”狠抓的示范带动产业，实现重点突破，推动产业加快发展。

1.高原特色农业。大力发展现代农庄模式高原特色农业，重点建设一批基础好、条件优、规模大、层次高的精品农庄，切实推进昆曲绿色经济示范带和高原特色农业示范县建设，打造高原特色农业发展典型和样板。稳定粮食播种面积，强化10大科技增粮措施，继续实施“百亿斤粮食”增产计划，把云南建成全国重要高原粮仓，确保云南粮食安全。巩固生猪，做强草饲，发展特种养殖，优化品种结构，大力推进畜禽规模养殖场建设，做大做强山地牧业。加强咖啡、橡胶、茶叶、甘蔗、蔬菜、水果、蚕桑、花卉、中药材等优势特色农产品基地建设，强化基础和现代设施配套，大力提升特色经济作物。加快发展以罗非鱼、鳟鱼、鲟鱼为重点的常规淡水鱼类、特色冷水鱼类和优质土著鱼类养殖。大力发展核桃、油茶、澳洲坚果等木本油料产业和以观赏苗木、野 2 生食用菌、林脂等为重点的林下经济，全力推进高效林业发展。努力建成全国重要特色农产品外销生产基地。培育一批市场前景广阔、具有自主知识产权的优良品种，发展一批标准化、规模化优质农作物种子、种苗和畜禽良种生产基地，扩大种业对外合作，构建职责明确、手段先进、监管有力的种业管理体系。加大对龙头企业、农民专业合作社和种养大户的引导扶持。高原特色农业增加值年均增长7%。

2.烟草产业。加快现代烟草农业建设，建设“烟叶黄金走廊”，发展烟草庄园，巩固提升全国优质烟基地主导地位。推进烟草产品减害降焦，以高端突破提升卷烟品牌价值，提高烟草综合开发利用水平。推进新型包装印刷、辅料生产、烟草机械、香精香料等烟草配套产业发展，进一步增强烟草产业对我省经济发展影响力和贡献力。到2015年全面超额完成“2815”目标，即烤烟年收购量2000万担以上，省内卷烟产量800万箱以上，两烟利税确保完成1500亿元。

3.电力产业。加快三江干流水电开发，有序推进风能、太阳能开发，加快培育生物质能源，加强重大应用示范和配套产业发展。加快建设省内骨干网架和西电东送、云电外送通道，加快云南联结东中部，辐射周边国家的电网平台和西南电力交换枢纽建设，把云南建成全国清洁能源基地、新能源示范基地。到2015年，电力装机达到8000万千瓦，发电量3000亿千瓦时以上。

续建糯扎渡、阿海等7座水电站并投产，争取开工建设梨园、苗尾等7座水电站。建设一批大型电源送出工程及输配电工程等重点项目。

4.有色金属产业。充分利用国内外两种资源，推进资源合理开发和有序利用，提高资源保障率。充分发展清洁能源优势，推进矿电结合，重点打造铝深加工产业链。加快发展锗、铟、铂族等稀贵金属。以精深加工、延伸产业链、提高资源综合回收利用为重点，稳定发展锡、铜、铅锌等传统优势产业，进一步巩固提高有色金属产业在全国的地位和作用。到2015年，深加工率达到50%以上，增加值年均增长20%。

5.石油和化工产业。重点发展石油化工，耦合发展磷煤盐化工产业，加快培育精细化工，积极发展生物化工，稳妥推进新型煤化工试验示范。依托中缅油气管道进口原油资源、以园区聚集要、全产业链化为原则，发展清洁油品、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、专用化学品和基本有机原料等系列产品的石化产业深加工。

6.装备制造业。紧紧抓住国内外产业转移与国家振兴装备制造业机遇，立足西南区域市场，面向东南亚、南亚等国际市场，大力引进国内外有实力的行业龙头企业（集团），提高装备服务能力，培育新的增长点。引进发展汽车、通用航空制造业，巩固发展大型重型精密复合数控机床、车用柴油发动机、大型铁路养护设备等具有较强竞争优势产品，加快发展自动化物流成套设备、大型管道输送系统、金融电子装备等高端产品，提升发展电力装备、重化矿冶成套设备等产品，加快重大项目、产业配套能力建设。

7.食品产业。实施大企业带动、产业集群发展和品牌培育战略，以糖、茶、酒、果蔬、咖啡、肉类、高端油脂为重点，扩大加工规模，提高技术装备水平，增加产量和品种，促进资源综合利用；推进粮油、畜禽等加工向现代食品制造延伸，建立从原料到加工产品的食品安全质量管理体系。到2015年，建成糖、茶、酒、核桃、果蔬、乳制品等6个产值过百亿产业，培育在国内外有一定影响力的50个品牌，建设成为全国重要的绿色食品产业基地。增加值年均增长21%。

8.以承接产业转移为重点的轻工业。将承接产业转移和开拓国内外市场相结合，引进企业和品牌，积极承接发展纺织、服装、鞋帽制造、玩具制造、五金家电、家具、旅游用品等产业，满足东南亚、南亚国家对我国日用小商品高速增长的市场需求；发挥我省林板产业优势，大力发展实木和板式家具、实木复合地板、装饰材料等产品。到2015年，销售收入年均增长35%。

9.生物医药产业。用大健康产业理念谋划产业发展，重点发展中药、民族药、生物制品等，积极培育康复医疗、生命健康服务，构建新医药经济。重点打造生物疫苗、白药、三

七、天麻、灯盏花系列产品，积极开发生物技术药物、地方传统名药新剂型和民族名方，加快形成一批拥有自主知识产权的创新药物。加快推进以产 3 品及产业链整合为重点的产业战略重组，做大做强优势品牌，提高产业集中度和整体竞争力。生物医药工业增加值年均增长25%，培育50户大企业、100个大品种、10个大品牌。

10.电子信息及新材料产业。围绕物联网和云计算等新一代信息技术和模式的研发及应用，大力培育和扶持软件及信息服务业、优势电子信息制造业，重点发展面向本省和东南亚、南亚市场的消费类电子产品。以冶金、化工等行业骨干龙头企业为依托，重点发展基础金属特种新材料、稀贵金属新材料、化工新材料、新能源材料和光电子材料，构建竞争优势明显的稀贵金属新材料、钛材料、锡基新材料、精细化工高分子材料、煤基新材料、红外及微光夜视材料、半导体照明衬底材料、太阳能光伏材料等产业链，提高我省新材料研发与制备的自主发展能力，形成具有核心竞争力的特色产品。到2015年，形成产业链条相对完整、上中下游配套和竞争优势明显的电子信息及新材料产业格局。增加值年均增长21%。

11.文化产业。着力发展影视动漫、新闻出版与广告传媒、文化演艺、文化旅游、休闲娱乐、节庆会展、珠宝玉石、工艺美术、茶文化、体育等10大特色主导产业。围绕“香格里拉”、“茶马古道”、“七彩云南”、“聂耳音乐”等文化品牌，办好10大品牌展会，培育2—3户资产和收入超百亿元的大型龙头文化企业，形成20户以上资产和收入超10亿元的骨干文化企业，提高云南文化产业集约化、规模化、专业化发展水平。积极扶持和发展文化产业新兴业态，推动文化产业结构升级。文化产业增加值年均增长20%。

12.旅游产业。实施旅游和城乡建设融合发展战略，围绕将云南建设成为中国一流、世界知名旅游目的地目标，充分发挥自然文化遗产对促进旅游业发展作用，加快旅游产品的特色化培育，逐步实现由以观光型产品为主向以观光、度假为主，多种专项旅游产品并存的复合型旅游产品体系转变；优化全省旅游生产力空间布局，构建1个中心、6大旅游区和9条旅游经济走廊，全力推进昆玉文化旅游产业经济带建设；培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团，支持民营和中小旅游企业发展；深入推进旅游综合改革试点建设；推动旅游公共服务体系、诚信体系等建设，提高旅游服务质量。旅游总收入年均增长21%。

13.商贸物流业。依托产业基地和交通枢纽，加速发展现代物流业。布局建设一批具备先进仓储、配送装卸设施的专业市场、专业物流中心以及大型综合物流园区。引导物流企业间的业务整合和规模扩张，推动传统物流企业向现代物流企业转型。积极发展批发零售业，构建省、州、市、县、区、乡、镇、村5个层级的批发市场体系，合理规划和建设城市商业网点，积极发展餐饮业，培育品牌和文化承载的大型滇菜餐饮企业。建立公共信息平台，推广连锁、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。增加值年均增长17%。

各州、市、县、区要从自身资源特色和基础出发，突出重点，抓住机遇，宜农则农、宜工则工、宜商则商，选择抓好一批示范带动产业，形成省抓千亿产业，州、市抓百亿产业，县、区抓十亿产业的产业建设新高潮。

（二）狠抓一批重点龙头骨干企业，增强产业发展活力

实施大企业、大集团带动工程和中小企业成长工程，省级重点抓好昆明钢铁控股有限公司、云南电网公司、云天化集团有限责任公司等10户千亿培育示范带动企业，州、市重点抓一批年销售收入超百亿的龙头企业，县、区重点抓一批年销售收入超十亿的骨干企业，形成大中小企业蓬勃发展，具有较强竞争力的企业组织体系。到2015年，培育4—6户超千亿企业。

——烟草企业要通过调整产品结构，进一步扩大高端产品比重，充分发挥烟草庄园作用，进一步增强竞争力。2015年红塔烟草（集团）有限责任公司、红云红河烟草（集团）有限责任公司销售收入分别实现830亿元、940亿元，2016年确保超1000亿元。

——昆明钢铁控股有限公司要按照做强钢铁主业和做大有关多元产业思路，优化钢铁品种结构、延伸产业链，改造提升煤焦化工、矿业、水泥等资源性产业，做大钒钛新材料产业，加快发展物流、工程设计及建设等现代服务业，迅速实现总量目标，提高综合竞争力，力争2015年实现销售收入1000亿元。

——云南电网公司要加强电网建设，积极做好云电外送、不断满足省内资源能源密集型产业发展新需求。2015年力争实现销售收入1000亿元。

——云天化集团有限责任公司要积极谋划发展石油炼化产业链，拓展新的发展空间，继续实施外向战略，扩大资源占有率，加快整体上市步伐。2015年实现销售收入1000亿元。

——云南冶金集团股份有限公司要按照科技引领加快转型升级，利用先进技术发展新兴产业思路，打造铝、铅锌、锰、钛、硅5大产业板块，积极发展国际贸易。2015年实现销售收入800亿元。

——云南铜业（集团)有限公司要做好搬迁改造项目，培育发展钛产业，实施好外向战略，提高资源自给率。2015年实现销售收入680亿元。

——云南煤化工集团公司要加快资源整合，推进昭通褐煤洁净化利用示范项目建设步伐，积极发展铝产业，拓展发展空间。2015年实现销售收入500亿元。

——云南锡业集团（控股）有限责任公司要按照“主业超强、相关多元、多业支撑、科学发展”产业发展战略，大力发展有色金属、稀贵金属、国际贸易、传统优势特色及新产业等6大板块，实现产业结构优化和转型升级。2015年实现销售收入600亿元。

——中石油云南石化有限公司，以推进1000万吨炼化项目为龙头，加快项目建设。

（三）狠抓一批重点示范带动园区，促进产业聚集发展

明确园区定位，坚持差异化、特色化发展，加快园区基础设施、公共平台建设；狠抓产业进园，企业落地，打造特色鲜明、产业聚集、产品关联、高效集约的产业园区。

1.全面启动滇中产业新区建设。按照“产业带动、组团发展、产城融合”要求，加快滇中产业新区建设，打造产业发展新引擎。重点建设以汽车和装备制造、电子信息、生物医药、新材料、轻纺家电、现代服务业等为主的中高端产业项目集群，努力将其打造成为我省经济发展的新增长极。组建滇中产业新区管委会，尽快出台《滇中产业新区总体发展规划》，完成滇中产业新区各项重点规划，启动滇中产业新区新安楚高速公路（西山碧鸡关—禄丰土官段）建设和原安楚高速公路（西山碧鸡关—禄丰土官段）城市景观大道改造、长水机场—富民—广通段高速公路建设、武定—安丰营—易门纵向公路建设，汽车及配套产业园、通用航空产业园、电子信息产业园、机械装备产业园、新材料产业园、家电轻纺产业园、生物医药产业园基础设施等10大重点工程。到2015年，新区生产总值达到1500亿元以上，产业集聚和带动作用开始显现。

2.着力打造千百亿园区。采取省、州、市、县、区3级联动机制，省级负责抓好昆明经济技术开发区等10大千亿园区建设，州、市负责抓好30个百亿园区建设，各县、区根据自身实际，选择抓好带动示范作用大的一批园区培育建设。

——昆明经济技术开发区。重点发展光电子产业、电子信息产业、高端装备制造业、生物医药产业、有色金属新材料及珠宝玉石加工业，打造具有云南特色的有色金属新材料基地、生物医药产业基地和高端装备制造基地。力争2013年打造成1000亿元园区，2015年实现销售收入1300亿元。

——昆明高新技术产业开发区。重点发展电子信息产业、电子及软件业、光机电及电力装备、新材料、生物开发和环保、航空航天产业，培育装备制造产业基地、稀贵金属新材料产业化基地、锗产业基地和医药产业基地。力争2013年打造成1000亿元园区，2015年实现销售收入1400亿元。

——曲靖经济技术开发区。重点发展光伏电子、新材料、汽车及装备制造、卷烟配套、电力电器设备制造、有色金属冶炼及压延加工、生物资源开发和农业食品加工产业，培育光伏电子产业基地、汽车及装备制造产业 5 基地、有色金属产业基地、具有地方特色的生物产业基地和农业食品加工产业基地。积极争创国家级出口加工区和保税区。力争2014年实现销售收入1000亿元，2015年实现销售收入1200亿元。

——红塔工业园区。重点发展烟草及配套、高新技术、生物制药和农特产品出口加工，培育光电子及新材料产业基地、卷烟及“两烟”配套产业基地、现代生物制药产业基地。争取升格为国家级园区，力争2015年实现销售收入1000亿元。

——安宁工业园区。重点发展石油炼化和天然气化工及配套产业、黑色冶金、高浓度磷复肥和盐化工产业，打造新材料产业基地。确保2015年实现销售收入1300亿元。

——五华科技产业园。重点发展烟草及配套、生物技术及新材料、都市工业，培育烟草及配套产业集群，打造烟草及配套产业基地。2015年实现销售收入800亿元，力争2016年实现销售收入超1000亿元。

——大理创新工业园区。重点发展汽车及配套、建材、精细化工、生物制药、食品饮料加工、烟草产业、纺织及服装产业，培育汽车、建材产业基地。2015年实现销售收入700亿元，力争2016年实现销售收入超1000亿元。

——蒙自经济技术开发区。重点发展冶金、锡基新材料等高新技术产业、生物资源加工和煤化工产业，进一步打造云南锡业集团（控股）有限责任公司锡、铜、铅冶炼产业基地和云南冶金集团股份有限公司铝钛合金产业基地。2015年实现销售收入800亿元，力争2016年实现销售收入超1000亿元。

——楚雄经济开发区。以基地建设为平台，重点发展卷烟加工及配套、生物医药、绿色食品加工业、有色金属产业、石油天然气衍生化工产业、机电装备制造业。力争2016年实现销售收入超1000亿元。

——嵩明杨林经济技术开发区。重点发展机床制造、装备制造及配套、家具制造、汽车及零部件、生物资源加工和绿色食品等产业，培育成为云南重要的装备制造产业基地、食品饮料产业基地。2015年实现销售收入500亿元。

3.加快边境经济合作区建设。以5个边境经济合作区、3个跨境经济合作区建设为重点，全面规划、因地制宜、突出重点，着力发展特色产业，进一步提升沿边开放水平。完善跨境交通运输、口岸以及沿边干线公路等基础设施，培育和发展商贸物流、跨境旅游，重点发展外向型特色加工制造业，支持符合条件的地区按照程序申请设立海关特殊监管区域，加快形成面向东南亚、南亚的进出口产品生产基地、沿边经济带的重要增长节点。到2015年瑞丽重点开发开放试验区、耿马（孟定）边境经济合作区地区生产总值均超100亿元。

——瑞丽重点开发开放试验区。坚持大胆探索、先行先试，依靠科技和人才资源，按照大项目支撑、大集团带动、集群化推进、园区化发展思路，重点发展机电产品、纺织服装、清洁载能、农产品加工等产业，构建试验区外向型产业体系，打造沿边重要的经济增长极。到2015年，形成年产值亿元以上的龙头企业35户，5亿元以上的龙头企业13户，实现地区生产总值199亿元。

——耿马（孟定）边境经济合作区。围绕实现合作区经济社会科学发展、跨越发展的目标，依托区位和资源两大优势，培育特色农业、商贸物流产业、进出口加工业、生态文化旅游产业等4大支柱产业；实施基础设施、产业培育、城乡统筹、开放合作、生态保护、兴边富民等6大工程，打造全省对外开放的新窗口和新亮点。到2015年耿马（孟定）边境经济合作区实现地区生产总值100亿元，固定资产投资60亿元。

通过重点突破，推动一批示范带动产业发展，实施重点扶持，培育一批重点龙头骨干企业，狠抓项目落地，推进一批重点示范带动园区建设，提升云南特色优势产业在全国的地位和影响力，提升云南产品在国内及东南亚、南亚的市场占有率，努力打造成为我国重要的出口加工贸易基地、清洁能源基地、新兴石油化工基地、优势特色农产品生产加工基地、生物产业基地、战略资源接续地和国际知名旅游目的地。

五、政策措施

全面落实国家及省委、省政府已出台的各项鼓励支持产业发展政策措施，进一步解放思想，创新举措，确保“产业建设年”各项目标任务落到实处。

（一）切实加强组织领导

——建立省、州、市、县、区3级负责推进“产业建设年”活动工作制度。成立由省人民政府主要领导任组长，常务副省长、分管产业副省长任副组长，省直有关职能部门负责人为组成人员的省“产业建设年”领导小组，领导小组下设办公室在省发展改革委，负责抓好“产业建设年”活动的统筹、协调、指导、考核工作；成立省“产业建设年”活动指导组，负责省级重大示范项目的督导和协调工作。各州、市也要相应成立组织领导机构，制定相应的工作机制。

——每年年初召开1次全省“产业建设年”推进会，总结上一工作，安排部署下一任务。

（二）加大财政扶持力度

——省、州、市、县、区各级政府要加大财政对产业发展的扶持，建立统筹安排财政扶持产业发展资金的综合协调机制，按照“渠道不乱、用途不变、资金不散、重点扶持、形成合力”原则，有效整合和盘活现有产业扶持资金，集中不低于60%的省级扶持产业发展专项资金，支持列入实施方案的重大示范带动项目以及重点企业、重点园区建设。省财政自2013年起，对产业发展的扶持资金按照上年总额增长20%安排。

——实施政府扶持产业发展资金滚动回收机制，通过产业发展基金、创业投资基金等多种方式加大对产业发展项目的投入力度，逐步推行财政资金有偿使用、滚动放大，提高财政资金使用效率。

——加大争取国家资金支持力度，对符合国家资金支持条件并列入“产业建设年”重大示范带动项目优先申报、优先扶持。

——对带动产业发展特别重大的项目和企业，采用“一事一议”财政扶持政策，支持其尽快形成产业标杆。

（三）深化产权制度改革

通过深化改革，推动资产资本化，资源市场化，吸纳各类社会资本参与产业建设，增强产业发展活力。——在全省开展土地承包经营权、宅基地使用权等农村产权确权、登记、颁证，推进评估、流转、信贷融资等服务平台建设，扩大林权抵押贷款规模，创新推动“三权”抵押贷款，解决高原特色农业基地规模小、产业化水平低及融资困难等问题。

——允许将国有划拨土地、采矿权等无形资产经评估后注入企业国有资本，降低企业资产负债率。发挥资源勘探权和开采权交易平台作用，将资源开发利用由实体经济领域拓展至资本领域，实现资源的增值变现。

——深化企业产权制度改革，加快推进具备条件的重点企业实现整体改制上市或主营业务板块上市，支持中央企业与我省重点企业之间，国有企业与民营、外资企业之间，相互持股、联合重组，鼓励重点企业通过股权出让、特许经营权转让等方式推进资源整合，推动优质要素资源向重点产业、重点企业、重点园区聚集。

——加快部分公益服务事业领域市场化、产业化、社会化改革，对园区公共基础设施等项目推行面向社会公开选择投资主体，支持民间资本采取独资、合资、BOT、PPP等方式参与投资和建设。

（四）加大招商引资工作力度

认真贯彻执行《云南省人民政府关于全面加强招商引资工作的意见》（云政发〔2012〕22号）有关规定，引进大企业、大项目、大投资，带动产业大发展、大开放。

——精心组织重大招商引资活动，提升区域合作成效。以扩大云南影响力和签订落地一批重大项目为出发点和落脚点，每年精心组织一批在境内外有影响、有声势的招商推介活动。积极参与泛珠会、西洽会、兰洽会以及东北亚博览会等区域合作交流，进一步扩大云南与兄弟省、区、市交流，推动建立云南与各省、区、市双（多）边合作机制，逐步形成以高层互访、对口部门衔接为主、投资合作为重点的更紧密合作关系。

——开展区域性定向招商，以欧美、日韩、澳新、中东及港澳台等经济发达和技术先进的国家和地区，北京、上海、江苏、浙江、广东、福建、山东等外资、民企集聚区为重点，积极引进央企、在国内外有影响力的民企和外企入滇，重点引进战略投资者和资本溢出型、技术溢出型、人才溢出型、管理溢出型企业。

——围绕重点产业链、重点企业、重大示范带动项目和重点园区，鼓励世界500强企业、中国100强企业和民营100强企业来滇新设地区总部、研发中心、采购中心，着力引进产业层次高的龙头项目、配套项目，支持外来投资主体到重点园区建设以劳动密集型产业、技术密集型产业为主的园中园。

——建立健全重点项目分类协同推进、联动招商、利益分享机制，加强重大示范带动项目谋划包装，做实做细项目前期工作，提高项目成熟度，丰富项目储备，拓宽项目推出渠道。

——实行招商项目合同制管理，按照“谁签约、谁负责、谁盯办”原则，加强已签约项目落地进度的跟踪督促，做到每年开发储备一批、洽谈推进一批和开工建设一批。

（五）改善产业发展环境

认真贯彻执行《云南省人民政府关于解决建设项目落地困难进一步改善投资环境的意见》（云政发〔2013〕27号）有关政策措施，提高政府对示范带动产业和重大示范带动项目的服务质量。

——“产业建设年”重大示范带动项目审批、核准或备案由省投资项目审批服务中心及州、市、县、区政务服务中心提供全程审批代办服务，实行一窗受理、三级联动、同步审批、限时办结。对确需紧急办理的项目，建立项目审批绿色通道制度，优先办理、从简从快、全程监督、跟踪服务，切实解决项目审批慢。

——通过工业上山，水电、旅游项目用地手续分类办理，挖掘现有存量建设用地潜力等，优先保障列入省“产业建设年”的重大项目建设用地，并给予工业用地出让最低价标准优惠；通过矿产开采、生态旅游、风电、光伏太阳能等项目使用林地手续分类办理，切实解决项目林地使用审批难；通过统筹安排区域环境容量，加快推进重点园区和重点产业发展建设的规划环评工作，切实解决项目环评难。

——对列入“产业建设年”的重大项目，实行月调度、季通报、半年小结、年考核，由“产业建设年”领导小组办公室组织“产业建设年”工作指导组和有关部门定期会商协调解决推进过程中的问题，协调推进项目建设；对不能完成项目进度的企业，向企业通报并限时整改，对有关部门工作推诿，不落实项目建设条件的，严格问责，切实解决项目进展慢。

——加快昆明区域性国际金融中心建设，建立政府服务企业和金融部门融资对接平台，鼓励金融机构扩大产业信贷投放，规范发展小额贷款公司，积极发展村镇银行，引入外资银行机构，发挥各类投资公司融资平台功能，支持企业直接融资，鼓励各类保险资金支持重点产业发展，健全产业担保体系和风险投资体系，切实解决项目融资难。

——完善行政事业性和经营服务性收费政策，切实整顿和规范社会团体收费和经营服务性收费行为，加大对重大建设项目落地、施工、投产各环节收费的治理，取消不符合收费管理规定的收费项目，降低过高的收费标准，扎实开展涉企收费检查和行业协会、市场中介组织收费检查，切实减轻企业负担。

（六）提高产业竞争力

——支持地方政府和重点园区通过争取国家、省补助资金和多渠道筹集资金，优先安排重点园区和重点企业公共基础设施和公共服务设施建设，建立面向企业和项目服务信息平台、技术研发平台、法律服务平台，提升公用和通用设施使用效率，降低企业投资成本。

——运用价格杠杆促进产业聚集发展。一是积极争取国家制定有利于我省产业发展的电价政策，继续推进大用户直购电试点，对电矿资源富集区开展区域电价改革试点；对省级重点工业园区新增用电量，积极争取国家给予电价支持。二是实行支持医药产业创新的价格政策。对新药、专利药、首仿药等，以科学合理的期间费用率、销售利润率定价；对重点鼓励发展、采用先进制药技术的医药项目和产品，适当放宽期间费用率和利润率控制标准，鼓励企业加大研发投入。三是开展重点园区产业项目建成运营后的电力价格后评估工作。按照风险共担、利益共享和兼顾发、供、用三方合理利益原则，逐步建立电价与高载能产品市场价格的联动机制，促进电力和清洁载能产业持续健康发展。

——建立和完善重要产品临时收储长效机制。根据市场变化，适时对价格跌幅较大并列入“产业建设年”示范带动产业的重点企业和重大项目的产品，启动临时收储机制，由银行专项支持收储贷款、省财政补助收储产品贷款利息，帮助企业减少库存和财务成本，保持正常的生产经营。

——鼓励全省产业联动发展。制定云南省政府采购重点产品目录，严格执行省内工程建设项目统一进入全省公共资源交易中心招投标，确保我省政府采购特别是重点项目、重大工程优先购买列入目录的产品；完善落实采购地方工业产品政策和地方产品出口奖励政策，鼓励省内企业在同质同价、满足项目要求的前提下，优先选用省内产品。

（七）强化创新驱动

认真贯彻执行省委、省政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见的有关政策措施，为“产业建设年”提供科技支撑。

——支持科技创新平台建设。鼓励现有各类创新平台提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新能力，鼓励国内外企业、科研院所、高校、社会团体以及个人在云南设立研发机构，鼓励建立开放共享并提供公共技术服务的研发机构，对新获批的国家级创新平台予以奖励。

——支持产业技术创新联盟建设。鼓励企业研发机构和创新平台建设，支持重点企业与国际科研机构、跨国公司及央企通过股权参与建设工程技术研究中心、企业技术中心、检测中心、工程中心、重点实验室。

——加大科技型企业培育发展力度。鼓励国内外知名科技型企业来云南设立总部或区域总部、战略性新兴产业领军企业，鼓励省外科技型中小企业落户云南，扶持创新能力强、成长性高、符合云南省产业技术发展方向的科技型中小企业和科技创业孵化器。

——完善科技成果转化机制。鼓励有实力的企业通过研发团队和技术成果打包的整体并购，对进入云南，符合国家和云南省鼓励发展的高新技术成果及产业化项目给予投资补助，对拥有省级以上认定重点新产品的企业给予资金扶持，对国内单位首购首用我省科技型企业创制的高新技术新产品的，实行首购首用风险补偿。

（八）培养产业人才队伍

——支持重点企业或职业院校建立实训基地，与科研机构、高校建立人才培养校企联盟，支持和引导各类院校增设重点产业中的紧缺专业，采取企业培养、职业技术院校培养、农村劳动力转移培训等方式，造就一批技术精湛的技术人才、符合产业所需的技能人才、适合用人单位需求的熟练工人。

——将产业紧缺急需人才优先纳入“十百千万”高层次人才培养工程和“三百双创”高层次人才引进计划，实施产业人才攻坚行动计划，加大重点产业和重大项目关键技术高层次人才的自主培养力度，加快建立柔性引 9 才机制，支持院士专家工作站、高层次人才创新创业示范基地、博士后工作站建设，大力引进50名能够突破关键技术、发展高科技产业的海外高层次人才、50名具有国际、国内领先水平，对我省重点产业重点领域具有重要引领和支撑作用的高端科技人才、50名高端外国专家来滇创业。

——培养造就一批具有现代经营管理水平、勇于开拓的企业家队伍，选择一批省级重点产业园区，面向全国公开招聘园区高级管理人员，对有重大贡献的企业家给予表彰奖励。培养、选拔一批熟悉产业发展的管理人才充实到各级政府及有关部门，解决产业发展管理人员缺乏问题。

——引导各类人才向重点产业聚集，依托省委联系专家队伍，选派专家服务团到“产业建设年”确定的重大项目、重点园区、重点企业开展智力服务。支持高校、科研院所科技人员到园区创办企业或开展科技成果转化，以及园区内企业联合研发重大科技成果转化项目。

（九）加强产业监测考核

——建立示范带动产业、重点企业运行分析制度，充分整合有关政府部门、研究机构、专家学者力量，对列入“产业建设年”的示范带动产业、重点企业运行监测预警，准确研判和把握发展形势。对国际国内重要产业发展动态、市场供求变化进行分析研究，及时发布风险预警信息，并提出相应决策咨询建议。

（十）营造良好发展氛围

——开展“产业建设年”系列宣传活动，组织新闻媒体就“产业建设年”活动的背景、意义、任务、措施，重大项目、招商引资、园区建设的进展情况，以及产业建设中的先进事迹和典型经验等进行宣传报道。

——及时向社会公开发布产业政策导向、项目核准、企业重组、产能利用、园区定位、园区建设等信息，为企业投资决策、银行贷款等提供信息指导。

——充分利用中国—南亚博览会、昆交会等合作交流平台，加大项目推介力度，扩大“产业建设年”活动在国内外的影响。