青海组织部长齐玉在视频会议青海分会场上的讲话

第一篇：青海组织部长齐玉在视频会议青海分会场上的讲话

青创〔2011〕22号

关于印发齐玉同志在全国窗口单位和服务行业

为民服务创先争优视频会议青海

分会场上的讲话的通知

各州市地委创先争优活动领导小组，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省管企业及中央驻青单位（企业）党组（党委）创先争优活动领导小组：

8月18日下午，中央创先争优活动领导小组召开全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议。在青海分会场，省委常委、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长齐玉作了重要讲话，对全省窗口单位和服务行业创先争优活动进行总结分析，对下一步工作全面动员部署，提出具体要求。齐玉同志的重要讲话对扎实推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动具有十分重要的指导意义。

现将齐玉同志在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议青海分会场上的讲话印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻落实。

一是各窗口单位和服务行业要迅速传达学习李源潮同志在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上和齐玉同志在青海分会场上的重要讲话精神，广泛教育动员窗口单位和服务行业党员干部职工以强烈的责任感和紧迫感，积极投身为民服务创先争优活动。

二是各窗口单位和服务行业要立足本系统、本行业职能特点，紧密结合业务工作实际，认真制定为民服务创先争优活动实施意见，明确开展为民服务创先争优活动的目标任务。

三是加强组织领导，周密安排，精心组织好为民服务创先争优活动。要强化督查，抓好落实，使为民服务创先争优活动取得明显成效。

中共青海省委创先争优 活

动

领

导 小 组

2011年8月19日

在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优

视频会议青海分会场上的讲话

（2011年8月18日）

齐

玉

同志们：

刚才，李源潮同志发表了重要讲话，深刻阐述了开展为民服务创先争优活动的重要意义，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的目标任务、活动载体作了全面安排部署，是当前和今后一个时期深化创先争优活动的重要指导文件。我们要认真学习领会，特别是窗口单位和服务行业要全面贯彻落实。

我省高度重视窗口单位和服务行业创先争优活动，窗口单位和服务行业紧密结合各自实际，深入开展创先争优活动，努力把活动办成群众满意工程。总的来讲，有这么几个特点：一是活动目标明确、行业特色鲜明。各窗口单位和服务行业结合职能特点，明确开展创先争优活动的目标，使创先争优活动与业务工作紧密结合，相互促进。如 我省医疗卫生系统广泛开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动，促进业务工作发展。贵南县法院不断完善为民便民举措，使“立案信访窗口”成为 “为民服务之窗”。

二是活动载体丰富、结合实际创新。针对服务对象实际，积极创新活动载体。如西宁市人民政府服务中心、西宁市社会保险事业管理局、西宁市地税局开展“亮工作流程、亮工作身份、亮服务承诺、亮工作业绩”、“自己评、群众评、领导评、组织评”、“ 创一流队伍、创一流形象、创一流窗口、创一流业绩”为主要内容的“四亮四评四创”活动。

三是选树先进典型、示范作用明显。各单位认真开展先进典型评选活动，充分发挥典型的引领示范效应。如玛多县公安交警大队以“建一流警队、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务”为目标，荣获省、州、县公安系统不同层次的先进集体荣誉称号，在全省公安交通系统发挥了表率示范作用。

总体来看，窗口单位和服务行业创先争优活动取得了阶段性成效。但是，也存在一些不足。一是窗口单位和服务行业创先争优活动进展不平衡。主要表现在有的单位重视程度不够，创先争优活动工作布置多，检查少。二是窗口单位和服务行业创先争优活动的承诺还不够具体，承诺4 的可操作性不强。

下面，我就贯彻落实李源潮同志重要讲话精神，深入推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，讲几点意见。

一、统一思想，深化认识，增强窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动的责任感和紧迫感

服务人民群众是创先争优活动的总体目标之一，是创先争优活动的出发点和落脚点。窗口单位和服务行业创先争优活动，是创先争优活动的重要组成部分，是整个活动取得实效的重要抓手，中央和省委非常重视。窗口单位和服务行业数量众多、分布广泛、职能具体，承担大量的公共管理和社会服务职能，辐射广大基层，联系民生紧密，其创先争优活动成效直接影响大局，直接影响党和政府形象。因此，搞好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，对提升党和政府的形象、促进行风建设、提高行业服务水平和效率、加强基层组织和党员队伍建设都具有十分重要的意义。窗口单位和服务行业要进一步做好群众工作，密切党群干群关系，以创先争优活动取得的新成效，展现基层党组织和广大党员干部新风貌，让人民群众感受创先争优带来的新变化，得到实实在在的好处。

二、明确目标任务，坚持高起点、高标准、高质量，扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动

一是在改进作风、树立形象上下功夫。围绕省委书记强卫提出的“四去四求”要求，突出党性分析，进行查摆反思，增强廉洁意识、服务意识，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，狠抓落实，狠抓执行力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。要加强行风建设，不断规范执法行为，从体制机制上防止执法作风粗暴、方法简单、不作为、乱作为、消极作为等问题的发生。要及时为群众办实事、做好事、解难事，尤其是直接服务农村牧区的窗口单位和服务行业，要深入一线，切实为广大农牧民群众解决实际问题和困难，树立党员良好形象，进一步密切党群干群关系，做好民族团结进步、维护社会稳定等工作。

二是在提高服务能力上下功夫。提高能力，是党员干部推动科学发展、更好地为人民服务的基本要求；提高素养，是党员干部升华境界、完善自我的基本任务。面对新形势新任务，窗口单位和服务行业要通过岗位练兵、技能比赛、业务学习、组织培训等方式，有针对性地增强党员干部职工的学习能力、谋划能力、干事能力、创新能力。三是在提升服务质量上下功夫。要积极开展阳光服务、微笑服务、规范服务、优质服务竞赛，改进工作作风、提升服务质量。要围绕代办服务、延时服务、错时服务、预约服务、委托服务、和谐服务、一站式服务、承诺服务、标准化服务、廉洁服务等具体举措，引导广大党员在提升服务质量上比学赶超，以一流的态度、一流的作风、一流的服务，打造群众信任的优质服务品牌。

四是在规范管理、提高服务效能上下功夫。要以规范管理、方便群众为目的，认真清理和修订完善有关制度，做好制度建设“废、改、立”工作。对不适应新形势、新任务要求的规章制度尽快加以完善，堵塞制度中存在的漏洞，使制度更加符合客观实际，更具有操作性。对影响办事效率的业务手续流程，要按照严格规范、方便快捷的要求，通过简化、合并、筛选，完善制度、理顺机制。

三、紧贴实际，强化措施，推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动深入开展

窗口单位和服务行业主管部门的党组（党委）要切实担负起指导本行业、本系统开展为民服务创先争优活动的责任，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。具体工作中，要进一步抓好承诺践诺、挂牌上岗、业务竞赛、点评评议、理论研讨、选树典型等重要环节的工作。要注意工作的计划性，做到有计划、有进度、有安排。要深入窗口单位和服务行业调研指导，加强督促检查。各级党组织书记要高度重视，带头参与、带头争优。各级工、青、妇组织要利用自身优势，发动窗口单位和服务行业的职工、团员和妇女积极参与到为民服务创先争优活动中来，广泛开展各具特色的党群共建创先争优活动，形成党群共建、齐争共创的良好局面，真正把创先争优内化为全社会的自觉行动，使为民服务创先争优成为推动“四个发展”的强大动力。

同志们，窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，意义重要，影响深远。我们要以李源潮同志的重要讲话精神为指导，进一步统一认识，形成共识，进一步推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，努力使窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动成为群众满意工程。

主题词：创先争优活动

窗口单位和服务行业* 视频会议*

讲话

通知

抄报：省委，中央创先争优活动领导小组

抄送：省委创先争优活动领导小组各成员，各县市区委创先争优活动领导小组

省委创先争优活动领导小组办公室 2011年8月19日印（共印350份）

第二篇：在自治区组织部长视频会议上的讲话

在自治区组织部长视频会议上的讲话

韩 勇

自治区党委常委、组织部长

组织工作历来是为实现党的政治任务服务并提供组织保证的。学习好、贯彻好、落实好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期全区组织工作最为重要的大事。下面，我就做好新形势下的组织工作，讲几点意见。

一、深入学习领会中央精神和自治区党委部署，明确做好新形势下组织工作的指导思想和总体要求

第一，认真抓好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神的学习培训，切实把思想认识统一到中央决策和自治区党委要求上来。自治区已经对开展中央新疆工作座谈会精神学习培训作出安排。各地各部门要精心组织实施，采取中心组学习、专题培训、座谈讨论等多种形式，深刻领会中央精神和自治区党委要求，把统一思想认识工作做扎实。紧紧围绕“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标抓班子、建队伍、强基础、聚人才，以组织工作的坚强保证确保重点工作落实。

第二，准确把握新形势下加强组织工作的指导思想。当前和今后一个时期，加强新形势下组织工作的指导思想是： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以强化基层党组织功能和提高干部队伍素质为重点，全面加强领导班子、干部人才队伍、基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安，实现稳疆兴疆、富民固边提供坚强的组织保证和人才支持。

第三，牢牢把握新形势下加强组织工作的总体要求。要努力把全区各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉维护祖国统一和民族团结，善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体；建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、结构合理、相对稳定的高素质干部队伍；把基层党组织建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

二、加强党的基层组织建设，着力强化功能，夯实推进新疆跨越式发展和长治久安的组织基础

要深入学习、深刻领会胡锦涛总书记近期关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，中央新疆工作座谈会关于加 强基层组织建设的要求，把加强基层党建工作放到国际国内大局来思考，放到实现新疆跨越式发展和长治久安的高度来认识，作为党的建设重中之重的任务来推进，确保把各项要求落到基层、落到实处。

（一）扎实搞好创先争优活动。围绕总体要求，紧密联系实际，明确创争目标、确定主题、设计载体，加强具体指导和督促检查，让每个基层党组织和党员迅速投入实践，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气；深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出重点内容，突出重点人群，突出实践特色，引导广大党员干部争做跨越发展推动者、民族团结促进者和长治久安维护者，形成万众一心建设美好家园的强大力量；围绕实施富民兴牧、富民安居以及就业动态清零、“双语”教学等重大工程，在改善民生中深化活动、增强实效，做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠；围绕解决突出问题、推进重点工作，发挥优势实现一年一变样，切实运用好承诺、点评、评议、表彰等方式，不断深化拓展，推进区域发展上水平、社会稳定固根基。

（二）健全党的基层组织体系。一是全面推进农村、城市社区、企业和机关、学校、科研机构等领域的基层组织建设，各行各业都要努力做到哪里有群众、哪里就有党的组织和党的工作，形成科学严密的组织架构。二是全面开展百日集中组建活动，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大 在各类新社会组织中建立党组织力度，上下联动，行业主管部门带头组建，切实抓出成效。三是全面推广在商贸集中区建立商业社区党组织，在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。四是全面选派党建工作指导员，通过担任实职、工作指导、发展党员，为健全组织、扩大覆盖创造条件。五是全面落实党建带工建、带团建、带妇建的要求，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。

（三）推进基层党建工作创新。一是推进各类基层党组织切实把团结各族群众推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定作为重大政治责任，积极探索党组织发挥作用的有效途径和方式，不断提高基层党组织服务大局、推动发展，服务群众、凝聚人心，协调关系、和衷共济，应急处突、保持平安的能力。二是推进“四知四清四掌握”工作机制在农村、社区全面落实，坚决反对形式主义，反对死记硬背应付检查，反对做表面文章，广泛开展“五百服务”活动，在知人知面知心、掌握社情动态上下功夫。三是推进流动人口集中、社情复杂区域、边远地区基层组织综合整治。四是推进 “一定三有”政策和自治区村级组织工作规范全面落实，实行重大事务决策“四议两公开”六环工作法。五是推进学校党建工作进一步强化，完善党组织领导下的校长负责制，配强领导班子和党务工作力量，充分发挥学校党组 织在各个方面的领导核心作用。

（四）增强基层党员干部队伍活力。一是强乡镇。配强领导班子，加强重要部门，整合工作力量，形成齐抓共管合力。二是强书记。按照政治素质好、工作能力强的要求，选好配强基层党组织书记。三是强关怀。健全党内关怀帮扶机制，提高农村基层干部基本报酬和老党员、老干部、老模范、老军人生活补贴标准，形成动态增长机制。提高村、社区工作经费保障水平。四是强阵地。抓住国家支持、全国支援的机遇，整合资源、加大投入，确保今年全面完成村级组织活动场所建设，2011年全部建成符合标准的社区办公服务设施。五是强队伍。突出政治标准、注重优化结构，加大在优秀青年特别是反分裂斗争一线发展党员力度，积极做好在非公有制经济组织和新社会组织、农村、学校特别是少数民族教师、大学生中发展党员工作。六是强素质。实施提升基层党组织书记能力培训、新党员培训、少数民族聚居地区中青年党员双语培训、选聘到村任职大学生党员培训、农牧民党员技能培训、党员创业就业技能培训等六大工程，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

（五）构建城乡区域基层党建新格局。一是加大单位社区共建力度。二是加大城乡基层组织互帮互助力度。三是加大选派干部到基层工作力度。四是加大远程教育进机关事业单位、进非公有制经济组织和新社会组织推进力度，明年七 •一前完成覆盖。

（六）强化基层党建工作责任制。一是强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制。二是强化基层党建工作实绩考核和结果运用，推动各级党组织书记真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。三是强化基层党组织书记工作职责，把群众满意作为重要内容，加强履责考核，实行双向述职评议。

三、加强领导班子和干部队伍建设，树立“三个不吃亏”用人导向，着力提高领导新疆跨越式发展和长治久安的能力要认真贯彻落实张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上的重要讲话精神，树立不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏用人导向，切实把“三个不吃亏”体现到领导班子、干部队伍建设的各个方面。

（一）加强思想政治建设，推进“四个增强”。一是增强政治意识。教育引导各级领导干部系统学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关国家最高利益和各族人民根本利益等大是大非问题上始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。二是增强执政意识。坚持党在新疆工作的指导方针，推进各级领导班子不断增强工作的前瞻性和有效性，在改革发展稳定中肩负重大责任、发挥重要作用；坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，维护领导班子团结，增强领导班子凝聚力和战斗力；坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，最大限度地把各族群众的智慧和力量凝聚起来，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。三是增强责任意识。教育引导干部机遇面前锲而不舍、困难面前勇于进取、责任面前勇于担当，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，像天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨扎根新疆大地那样，执着坚守、甘于奉献。特别要增强维护民族团结、维护社会稳定的责任意识，各族干部都要带头做民族团结的模范，努力成为带领各族群众团结奋斗的表率。四是增强创新意识。紧紧围绕自治区党委确定的战略选择和目标任务，从实际出发开展解放思想大讨论，坚持在实践中推进解放思想，勇于破除不合适宜的观念、做法和体制，努力开创各项工作新局面。

（二）提高干部队伍整体素质，做到“四个强化”。一是强化理想信念。围绕开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，切实加强对各级领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，带头践行社会主义核心价值体系，打牢热爱新疆、建设新疆的思想基础。二是强化能力 培养。围绕加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程和实施富民兴牧、富民安居两大工程，积极推进干部培训改革，强化需求培训导向，创新方式方法，充分利用区内外高校和对口援疆渠道，重点提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。三是强化双语培训。各地各部门单位都要制定双语学习培训计划，突出抓好中青年干部、后备干部、重要岗位干部的双语学习。自治区各部门单位都要设置一定数量的双语岗位。各级组织人事部门要把双语水平作为考核干部素质能力的重要内容。今后自治区、地州市、县市区新招录干部，都必须先进行双语培训、后上岗。四是强化基层锻炼。坚持招录公务员重点面向基层，进一步做好为南疆四地州等困难地区招录乡镇机关公务员工作，上级机关补充干部主要从基层公务员中遴选。下半年，由各地各部门推荐，统一从基层选拔一批干部到自治区厅局挂职，同时采取统一考试考核的办法，遴选一批干部到厅局工作。坚持每年从自治区党政机关选派优秀年轻干部到县市区、乡镇锻炼。

（三）增强领导班子整体功能，坚持“四个突出、两个加大”。一是突出政治标准。坚持德才兼备、以德为先，切实把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结作为考核使用各级领导干部，特别是主要负责人的首要标准，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干 部。完善不同类型干部选拔任用、考核评价和监督管理办法。坚持干部分级管理与重点管理相结合，对重要部门、关键岗位的干部实行重点培养、重点管理、重点监督，保证各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民的人手中。二是突出优化结构。结合换届和日常调整，优化各级领导班子成员经历结构，注重使用有基层和生产一线工作经历的干部；优化专业结构，注重选择熟悉经济、法律、民族宗教、社会建设与管理工作，掌握现代科技知识的干部；优化年龄结构，注重使用各年龄段的干部，坚持老中青梯次配备。要特别强调，不准在干部任职年龄上层层递减、搞“一刀切”。三是突出县市区委书记队伍建设。加大县市区委书记培训、考核、激励和选拔使用力度。按照相关政策措施，加强县市区长队伍建设。研究制定加强乡镇党委书记队伍建设意见。四是突出后备干部队伍建设。五是加大少数民族干部培养选拔力度。对德才兼备、特别优秀的少数民族干部重点培养，大胆使用。要加强岗位锻炼，坚持多岗位、多层次、多领域培养锻炼，注重在关键岗位、一线岗位培养锻炼。要加强自治区、地州市党政机关和班子中少数民族干部的配备。重视做好人口较少民族干部的培养选拔工作。六是加大老干部服务工作力度。各地各单位要加大投入，改善老干部的学习活动条件。

（四）深化干部人事制度改革，做到“五个推进”。一 是推进《纲要》落实。自治区党委组织部已研究制定了贯彻落实中央《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见。下半年，自治区党委组织部要对厅局单位组织人事干部进行《纲要》的专题培训，各地也要分级分批把组工干部轮训一遍。二是推进竞争性选拔干部。要把笔试、面试和考察有机结合起来，坚持干什么考什么，根据选拔职位的不同性质和特点实行分类命题、“一职一卷”，特别要突出能力素质、工作实绩和群众公认度的考察，保证选人质量。各地州市、县市区要加大力度，积极开展公开选拔领导干部工作。坚持机关中层领导职位出现空缺时，除专业性较强的，都要实行竞争上岗。三是推进干部交流。有计划地推进机关与基层、机关与企事业单位，以及关键岗位干部的交流，继续做好地州市和县市区党政正职交流工作。干部在同一处（科）室工作满10年的，应予轮岗交流。四是推进干部选拔任用工作规范化。抓住提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定等关键环节，抓好中央和自治区各项改革措施落实，健全各项制度，提高干部选拔任用工作规范化、制度化水平。要认真执行干部退休制度。五是推进整治用人上不正之风深入开展。强化干部选拔任用工作监督，坚持把学习宣传和贯彻实施四项监督制度作为重点，抓住关键环节，研究制定相关实施办法。在地县两级全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”，有重点地在党政机关、事业单位实行“一报告两 评议”，做好县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查工作，开展党政工作部门党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责离任检查试点。拓宽监督举报渠道，完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，对举报反映拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部等用人问题要进行直接查核，严肃处理查实的问题，对典型案件进行通报。要探索建立组织工作满意度民意调查指标体系，把民意调查的“两个满意度”指标，作为考核党委（党组）书记和组织人事部门负责人的重要指标。建立拟提拔干部廉政报告制度，完善和落实领导干部个人重大事项报告制度，并在一定范围内通报。会同有关部门做好领导干部任期经济责任审计和巡视工作。

四、加强人才工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供人才支撑

推进新疆跨越式发展和长治久安，关键在人才。要认真贯彻党管人才原则，牢固树立人才优先发展理念，大力实施人才强新战略，坚持多措并举育人才、海纳百川引人才、不拘一格用人才、营造环境励人才，实施更加灵活的政策，采取更加灵活的措施，着力解决高端人才、复合型人才、实用型人才、专业型人才、创新型人才缺乏，南疆三地州及偏远贫困地区人才严重不足等问题，不断开创人才工作新局面。

（一）进一步完善党管人才工作格局。积极探索创新党 管人才的方式方法，健全人才工作领导机构和工作机构，完善工作制度。建立健全党委、政府人才工作目标责任制，提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核权重。建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家、领导干部联系专家和重大决策专家咨询制度，切实发挥好各类专家的思想库、智囊团作用。

（二）切实抓好人才发展规划的组织实施。《新疆中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》即将出台，要研究制定规划纲要任务分解方案，确保各项任务落实。指导抓紧编制地、县人才发展规划和自治区重点领域专项人才规划。要研究制定更加优惠、灵活的人才引进政策，吸引区外各类人才特别是高层次紧缺人才投身新疆开发建设。建立人才开发专项资金正常增长机制，加大财政投入力度，重点用于组织实施重大人才工程等项目。

（三）加强各类人才队伍建设。采取多渠道和多种方式，有计划地加大企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才及带头人培养力度，建立吸引人才、培养人才、留住人才机制。加强重点领域人才培养，实施领军人才和创新团队培养计划，采取特殊政策措施，每年支持和培养一批适应经济社会发展急需的领军人才和创新团队。研究制定为大企业大集团提供人才服务意见和加强农村实用人才队伍建设意见。突出抓好自治区重大人才工程，制定具体 实施方案，通过重大人才工程引领带动，进一步优化人才结构，推动各领域、各层次人才队伍建设。

（四）积极深化和拓展对口援疆工作。深入贯彻落实全国对口支援新疆工作会议精神，抓紧编制完成自治区干部人才援疆专项规划，各地也要做好相关规划编制工作。完善对口援疆协调机制，积极争取中组部和援疆省市支持，做好援疆干部人才选派工作，增加教育、卫生、农业等专业技术干部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓励援疆干部长期留疆政策。各地要充分利用对口援疆渠道，大力加强各类人才特别是高素质紧缺人才队伍建设，逐步缓解基层人才紧缺的矛盾。要积极搭建平台、创造条件，充分发挥援疆干部人才传帮带作用，带动和促进受援地干部人才素质提高。抓好干部人才对口援疆专项规划的编制和实施，采取双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等方式，每年有计划地选派一批党政干部和各类人才到援疆省市挂职学习，从援疆省市引进一批急需人才进行短期服务。结合推进与援疆省市经济技术交流与合作，推动招商引才、柔性引才工作。

要高度重视组织部门自身建设，认真抓好年初组织部长会议各项要求落实。这里，我再强调三点：一要带头解放思想。自觉从部门意识的局限中解放出来，从墨守成规的惯性思维中解放出来，从既有经验的束缚中解放出来，从自我封闭的禁锢中解放出来，以改革创新精神指导新的实践，不断 提高组织工作科学化水平。二要带头创先争优。带头学习提高，推进学习型组工干部队伍建设，特别要强化组工干部双语学习，提高服务基层群众的能力；带头争创佳绩，深入开展组织工作创新活动；带头服务群众，深入开展“百名组织部长、千名组工干部”下基层活动；带头遵纪守法，严格按政策制度办事；带头弘扬正气，坚决抵制各种不正之风。广泛深入开展向王彦生、尹中强、师延林等先进人物学习活动。三要带头改进作风。全面落实“三服务、三强化”，深化拓展“十项工作”，加大组织工作宣传和信息公开力度，不断提高工作质量、服务效能和“两个满意度”。

第三篇：在自治区组织部长视频会议上的讲话

1在自治区组织部长视频会议上的讲话

在自治区组织部长视频会议上的讲话在自治区组织部长视频会议上的讲话 在自治区组织部长视频会议上的讲话

韩 勇

自治区党委常委、组织部长

组织工作历来是为实现党的政治任务服务并提供组织

保证的。学习好、贯彻好、落实好中央新疆工作座谈会和自 治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，是当前和今后一 个时期全区组织工作最为重要的大事。下面，我就做好新形 势下的组织工作，讲几点意见。

一、深入学习领会中央精神和自治区党委部署，明确做 好新形势下组织工作的指导思想和总体要求

第一，认真抓好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届 九次全委（扩大）会议精神的学习培训，切实把思想认识统 一到中央决策和自治区党委要求上来。自治区已经对开展中 央新疆工作座谈会精神学习培训作出安排。各地各部门要精 心组织实施，采取中心组学习、专题培训、座谈讨论等多种 形式，深刻领会中央精神和自治区党委要求，把统一思想认 识工作做扎实。紧紧围绕“一年一变样、五年见成效、十年 大变样”的目标抓班子、建队伍、强基础、聚人才，以组织 工作的坚强保证确保重点工作落实。

第二，准确把握新形势下加强组织工作的指导思想。当

前和今后一个时期，加强新形势下组织工作的指导思想是： 2坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自 治区党委七届九次全委（扩大）会议部署，以加强党的执政 能力建设和先进性建设为主线，以强化基层党组织功能和提 高干部队伍素质为重点，全面加强领导班子、干部人才队伍、基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强各级党组织的创 造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共 产党员的先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久 安，实现稳疆兴疆、富民固边提供坚强的组织保证和人才支 持。

第三，牢牢把握新形势下加强组织工作的总体要求。要 努力把全区各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路 线方针政策，自觉维护祖国统一和民族团结，善于推动科学 发展、促进社会和谐的坚强领导集体；建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、结构合理、相对稳定的高素质干部队 伍；把基层党组织建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

二、加强党的基层组织建设，着力强化功能，夯实推进 新疆跨越式发展和长治久安的组织基础

要深入学习、深刻领会胡锦涛总书记近期关于加强党的

基层组织建设的重要讲话精神，中央新疆工作座谈会关于加 3强基层组织建设的要求，把加强基层党建工作放到国际国内 大局来思考，放到实现新疆跨越式发展和长治久安的高度来 认识，作为党的建设重中之重的任务来推进，确保把各项要 求落到基层、落到实处。

（一）扎实搞好创先争优活动。围绕总体要求，紧密联 系实际，明确创争目标、确定主题、设计载体，加强具体指 导和督促检查，让每个基层党组织和党员迅速投入实践，形 成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气；深入开展“热 爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出重点内容，突出重点人群，突出实践特色，引导广大党员干部争做跨越 发展推动者、民族团结促进者和长治久安维护者，形成万众 一心建设美好家园的强大力量；围绕实施富民兴牧、富民安 居以及就业动态清零、“双语”教学等重大工程，在改善民 生中深化活动、增强实效，做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠；围绕解决突出问题、推进重点工作，发挥优势 实现一年一变样，切实运用好承诺、点评、评议、表彰等方 式，不断深化拓展，推进区域发展上水平、社会稳定固根基。

（二）健全党的基层组织体系。一是全面推进农村、城 市社区、企业和机关、学校、科研机构等领域的基层组织建 设，各行各业都要努力做到哪里有群众、哪里就有党的组织 和党的工作，形成科学严密的组织架构。二是全面开展百日 集中组建活动，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大 4在各类新社会组织中建立党组织力度，上下联动，行业主管 部门带头组建，切实抓出成效。三是全面推广在商贸集中区 建立商业社区党组织，在农民专业合作社、专业协会、产业 链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。四是 全面选派党建工作指导员，通过担任实职、工作指导、发展 党员，为健全组织、扩大覆盖创造条件。五是全面落实党建 带工建、带团建、带妇建的要求，以党的基层组织建设带动 其他各类基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。

（三）推进基层党建工作创新。一是推进各类基层党组 织切实把团结各族群众推动科学发展、促进社会和谐、增进 民族团结、维护社会稳定作为重大政治责任，积极探索党组 织发挥作用的有效途径和方式，不断提高基层党组织服务大 局、推动发展，服务群众、凝聚人心，协调关系、和衷共济，应急处突、保持平安的能力。二是推进“四知四清四掌握” 工作机制在农村、社区全面落实，坚决反对形式主义，反对 死记硬背应付检查，反对做表面文章，广泛开展“五百服务” 活动，在知人知面知心、掌握社情动态上下功夫。三是推进 流动人口集中、社情复杂区域、边远地区基层组织综合整治。四是推进 “一定三有”政策和自治区村级组织工作规范全 面落实，实行重大事务决策“四议两公开”六环工作法。五 是推进学校党建工作进一步强化，完善党组织领导下的校长 负责制，配强领导班子和党务工作力量，充分发挥学校党组 5织在各个方面的领导核心作用。

（四）增强基层党员干部队伍活力。一是强乡镇。配强 领导班子，加强重要部门，整合工作力量，形成齐抓共管合 力。二是强书记。按照政治素质好、工作能力强的要求，选 好配强基层党组织书记。三是强关怀。健全党内关怀帮扶机 制，提高农村基层干部基本报酬和老党员、老干部、老模范、老军人生活补贴标准，形成动态增长机制。提高村、社区工 作经费保障水平。四是强阵地。抓住国家支持、全国支援的 机遇，整合资源、加大投入，确保今年全面完成村级组织活 动场所建设，2011年全部建成符合标准的社区办公服务设 施。五是强队伍。突出政治标准、注重优化结构，加大在优 秀青年特别是反分裂斗争一线发展党员力度，积极做好在非 公有制经济组织和新社会组织、农村、学校特别是少数民族 教师、大学生中发展党员工作。六是强素质。实施提升基层 党组织书记能力培训、新党员培训、少数民族聚居地区中青 年党员双语培训、选聘到村任职大学生党员培训、农牧民党 员技能培训、党员创业就业技能培训等六大工程，形成党员 经常受教育、永葆先进性的长效机制。

（五）构建城乡区域基层党建新格局。一是加大单位社 区共建力度。二是加大城乡基层组织互帮互助力度。三是加 大选派干部到基层工作力度。四是加大远程教育进机关事业 单位、进非公有制经济组织和新社会组织推进力度，明年七 6?一前完成覆盖。

（六）强化基层党建工作责任制。一是强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层 抓落实的基层党建工作领导体制。二是强化基层党建工作实 绩考核和结果运用，推动各级党组织书记真正担负起本地区 本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。三是强化基 层党组织书记工作职责，把群众满意作为重要内容，加强履 责考核，实行双向述职评议。

三、加强领导班子和干部队伍建设，树立“三个不吃亏” 用人导向，着力提高领导新疆跨越式发展和长治久安的能力 要认真贯彻落实张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩 大）会议上的重要讲话精神，树立不让老实人吃亏、不让干 事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏用人导向，切实把“三个不吃亏”体现到领导班子、干部队伍建设的各 个方面。

（一）加强思想政治建设，推进“四个增强”。一是增

强政治意识。教育引导各级领导干部系统学习中国特色社会 主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确政治立 场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关国家 最高利益和各族人民根本利益等大是大非问题上始终做到

认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。二是增强执政意识。7坚持党在新疆工作的指导方针，推进各级领导班子不断增强 工作的前瞻性和有效性，在改革发展稳定中肩负重大责任、发挥重要作用；坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，维护领导班子团结，增强领导班子凝聚力和战斗力；坚持党 的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作 上依靠群众，最大限度地把各族群众的智慧和力量凝聚起 来，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。三是增强责任意 识。教育引导干部机遇面前锲而不舍、困难面前勇于进取、责任面前勇于担当，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，像 天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨扎根新疆大地那 样，执着坚守、甘于奉献。特别要增强维护民族团结、维护 社会稳定的责任意识，各族干部都要带头做民族团结的模 范，努力成为带领各族群众团结奋斗的表率。四是增强创新 意识。紧紧围绕自治区党委确定的战略选择和目标任务，从 实际出发开展解放思想大讨论，坚持在实践中推进解放思 想，勇于破除不合适宜的观念、做法和体制，努力开创各项 工作新局面。

（二）提高干部队伍整体素质，做到“四个强化”。一

是强化理想信念。围绕开展“热爱伟大祖国、建设美好家园” 主题教育，切实加强对各级领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，带头践行社会主义核心价值 体系，打牢热爱新疆、建设新疆的思想基础。二是强化能力 8培养。围绕加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进 程和实施富民兴牧、富民安居两大工程，积极推进干部培训 改革，强化需求培训导向，创新方式方法，充分利用区内外 高校和对口援疆渠道，重点提高谋划发展、统筹发展、推动 发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的 本领。三是强化双语培训。各地各部门单位都要制定双语学习培训计划，突出抓好中青年干部、后备干部、重要岗位干 部的双语学习。自治区各部门单位都要设置一定数量的双语 岗位。各级组织人事部门要把双语水平作为考核干部素质能 力的重要内容。今后自治区、地州市、县市区新招录干部，都必须先进行双语培训、后上岗。四是强化基层锻炼。坚持 招录公务员重点面向基层，进一步做好为南疆四地州等困难 地区招录乡镇机关公务员工作，上级机关补充干部主要从基 层公务员中遴选。下半年，由各地各部门推荐，统一从基层 选拔一批干部到自治区厅局挂职，同时采取统一考试考核的 办法，遴选一批干部到厅局工作。坚持每年从自治区党政机 关选派优秀年轻干部到县市区、乡镇锻炼。

（三）增强领导班子整体功能，坚持“四个突出、两个 加大”。一是突出政治标准。坚持德才兼备、以德为先，切 实把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团 结作为考核使用各级领导干部，特别是主要负责人的首要标 准，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干 9部。完善不同类型干部选拔任用、考核评价和监督管理办法。坚持干部分级管理与重点管理相结合，对重要部门、关键岗 位的干部实行重点培养、重点管理、重点监督，保证各级领 导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民的人手中。二 是突出优化结构。结合换届和日常调整，优化各级领导班子 成员经历结构，注重使用有基层和生产一线工作经历的干 部；优化专业结构，注重选择熟悉经济、法律、民族宗教、社会建设与管理工作，掌握现代科技知识的干部；优化年龄 结构，注重使用各年龄段的干部，坚持老中青梯次配备。要 特别强调，不准在干部任职年龄上层层递减、搞“一刀切”。三是突出县市区委书记队伍建设。加大县市区委书记培训、考核、激励和选拔使用力度。按照相关政策措施，加强县市 区长队伍建设。研究制定加强乡镇党委书记队伍建设意见。四是突出后备干部队伍建设。五是加大少数民族干部培养选 拔力度。对德才兼备、特别优秀的少数民族干部重点培养，大胆使用。要加强岗位锻炼，坚持多岗位、多层次、多领域 培养锻炼，注重在关键岗位、一线岗位培养锻炼。要加强自 治区、地州市党政机关和班子中少数民族干部的配备。重视 做好人口较少民族干部的培养选拔工作。六是加大老干部服 务工作力度。各地各单位要加大投入，改善老干部的学习活 动条件。

（四）深化干部人事制度改革，做到“五个推进”。一

10是推进《纲要》落实。自治区党委组织部已研究制定了贯彻 落实中央《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》 的实施意见。下半年，自治区党委组织部要对厅局单位组织 人事干部进行《纲要》的专题培训，各地也要分级分批把组 工干部轮训一遍。二是推进竞争性选拔干部。要把笔试、面 试和考察有机结合起来，坚持干什么考什么，根据选拔职位 的不同性质和特点实行分类命题、“一职一卷”，特别要突出 能力素质、工作实绩和群众公认度的考察，保证选人质量。各地州市、县市区要加大力度，积极开展公开选拔领导干部 工作。坚持机关中层领导职位出现空缺时，除专业性较强的，都要实行竞争上岗。三是推进干部交流。有计划地推进机关 与基层、机关与企事业单位，以及关键岗位干部的交流，继 续做好地州市和县市区党政正职交流工作。干部在同一处（科）室工作满10年的，应予轮岗交流。四是推进干部选 拔任用工作规范化。抓住提名、推荐、考察、酝酿、讨论决 定等关键环节，抓好中央和自治区各项改革措施落实，健全 各项制度，提高干部选拔任用工作规范化、制度化水平。要 认真执行干部退休制度。五是推进整治用人上不正之风深入 开展。强化干部选拔任用工作监督，坚持把学习宣传和贯彻 实施四项监督制度作为重点，抓住关键环节，研究制定相关 实施办法。在地县两级全面推行干部选拔任用工作“一报告 两评议”，有重点地在党政机关、事业单位实行“一报告两 11 评议”，做好县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任 检查工作，开展党政工作部门党委（党组）书记履行干部选 拔任用工作职责离任检查试点。拓宽监督举报渠道，完善信 访、电话、网络“三位一体”举报平台，对举报反映拉票贿 选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部等 用人问题要进行直接查核，严肃处理查实的问题，对典型案 件进行通报。要探索建立组织工作满意度民意调查指标体 系，把民意调查的“两个满意度”指标，作为考核党委（党 组）书记和组织人事部门负责人的重要指标。建立拟提拔干 部廉政报告制度，完善和落实领导干部个人重大事项报告制 度，并在一定范围内通报。会同有关部门做好领导干部任期 经济责任审计和巡视工作。

四、加强人才工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安 提供人才支撑

推进新疆跨越式发展和长治久安，关键在人才。要认真 贯彻党管人才原则，牢固树立人才优先发展理念，大力实施 人才强新战略，坚持多措并举育人才、海纳百川引人才、不 拘一格用人才、营造环境励人才，实施更加灵活的政策，采 取更加灵活的措施，着力解决高端人才、复合型人才、实用 型人才、专业型人才、创新型人才缺乏，南疆三地州及偏远 贫困地区人才严重不足等问题，不断开创人才工作新局面。

（一）进一步完善党管人才工作格局。积极探索创新党

12管人才的方式方法，健全人才工作领导机构和工作机构，完 善工作制度。建立健全党委、政府人才工作目标责任制，提 高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考 核权重。建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家、领导干部联系专家和重大决策专家咨询 制度，切实发挥好各类专家的思想库、智囊团作用。

（二）切实抓好人才发展规划的组织实施。《新疆中长 期人才发展规划纲要（2010－2020年）》即将出台，要研究 制定规划纲要任务分解方案，确保各项任务落实。指导抓紧 编制地、县人才发展规划和自治区重点领域专项人才规划。要研究制定更加优惠、灵活的人才引进政策，吸引区外各类 人才特别是高层次紧缺人才投身新疆开发建设。建立人才开 发专项资金正常增长机制，加大财政投入力度，重点用于组 织实施重大人才工程等项目。

（三）加强各类人才队伍建设。采取多渠道和多种方式，有计划地加大企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人 才、农村实用人才及带头人培养力度，建立吸引人才、培养 人才、留住人才机制。加强重点领域人才培养，实施领军人 才和创新团队培养计划，采取特殊政策措施，每年支持和培 养一批适应经济社会发展急需的领军人才和创新团队。研究 制定为大企业大集团提供人才服务意见和加强农村实用人 才队伍建设意见。突出抓好自治区重大人才工程，制定具体 13实施方案，通过重大人才工程引领带动，进一步优化人才结 构，推动各领域、各层次人才队伍建设。

（四）积极深化和拓展对口援疆工作。深入贯彻落实全 国对口支援新疆工作会议精神，抓紧编制完成自治区干部人 才援疆专项规划，各地也要做好相关规划编制工作。完善对 口援疆协调机制，积极争取中组部和援疆省市支持，做好援 疆干部人才选派工作，增加教育、卫生、农业等专业技术干 部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓励援疆干部长 期留疆政策。各地要充分利用对口援疆渠道，大力加强各类 人才特别是高素质紧缺人才队伍建设，逐步缓解基层人才紧 缺的矛盾。要积极搭建平台、创造条件，充分发挥援疆干部 人才传帮带作用，带动和促进受援地干部人才素质提高。抓 好干部人才对口援疆专项规划的编制和实施，采取双向挂 职、两地培训和支教、支医、支农等方式，每年有计划地选 派一批党政干部和各类人才到援疆省市挂职学习，从援疆省 市引进一批急需人才进行短期服务。结合推进与援疆省市经 济技术交流与合作，推动招商引才、柔性引才工作。要高度重视组织部门自身建设，认真抓好年初组织部长 会议各项要求落实。这里，我再强调三点：一要带头解放思 想。自觉从部门意识的局限中解放出来，从墨守成规的惯性 思维中解放出来，从既有经验的束缚中解放出来，从自我封 闭的禁锢中解放出来，以改革创新精神指导新的实践，不断 14提高组织工作科学化水平。二要带头创先争优。带头学习提 高，推进学习型组工干部队伍建设，特别要强化组工干部双 语学习，提高服务基层群众的能力；带头争创佳绩，深入开 展组织工作创新活动；带头服务群众，深入开展“百名组织 部长、千名组工干部”下基层活动；带头遵纪守法，严格按 政策制度办事；带头弘扬正气，坚决抵制各种不正之风。广 泛深入开展向王彦生、尹中强、师延林等先进人物学习活动。三要带头改进作风。全面落实“三服务、三强化”，深化拓 展“十项工作”，加大组织工作宣传和信息公开力度，不断 提高工作质量、服务效能和“两个满意度”。

第四篇：在省消防工作电视电话会议分会场上的讲话

文章标题：在省消防工作电视电话会议分会场上的讲话

同志们：

省人民政府今天召开全省消防工作电视电话会议，省政府副省长***同志在主会场作了重要讲话，回顾总结了2006年全省消防工作，安排部署了今年消防工作任务，市政府副市长、公安局长***同志在曲靖分会场作了重要讲话，请大家按照两位领导的重要讲话及本次电视电话会议

精神，认真抓好贯彻落实。为进一步做好我县今年消防工作，下面，我强调四点意见：

一、进一步加强领导，全面落实消防安全责任制

2006年是我县消防工作取得显著成效的一年。在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，紧紧围绕我县改革、发展、稳定的大局，以落实消防安全责任制为主线，大力推进消防工作社会化，城市公共消防基础设施建设不断加强，社会消防安全责任体系初步形成，农村、社区消防工作迈出新步伐，消防工作取得了可喜的成绩。但我们也必须清醒的认识到，我县消防安全还存在许多薄弱环节和不足，少数乡镇和部门领导对消防工作的重视不够，认识不足，消防基础设施欠缺，消防安全宣传教育不到位，责任不落实，不督促、不检查，工作流于形式，还没有真正树立做好消防工作的责任感和紧迫感，消防工作形势依然严峻。

2007年我们要深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为着力点，以抓各级消防责任制落实为重点，全面强化消防安全责任制体系建设。各乡镇、各部门、各单位要充分认识消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。各乡镇、各部门、各单位要在今年2月份内层层签订消防安全责任制工作，从落实领导、强化责任方面入手，形成消防工作层层负责、层层管理、人人参与的良性机制。

各乡镇要进一步加强对消防工作的领导，农村防火安全委员会必须每季度定期召开联席会议，分析研究消防安全形势，及时解决消防工作中存在的问题，开展消防安全检查，督促落实消防安全责任制，避免消防工作流于形式。

二、深入开展火灾隐患普查整治，切实消除火灾隐患

在火灾隐患普查整治工作第一阶段工作中,我县按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，制定下发了《**县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》（富政办发〔2007〕2号），进一步明确了火灾隐患普查整治的工作总体要求、目标、组织领导、工作重点、工作步骤和职责措施，并于1月10日召开会议对专项治理工作作了具体安排和部署。县普查整治工作领导小组也充分利用新闻媒体对此次火灾隐患进行了广泛宣传和社会动员，各乡镇、各部门、各单位和广大群众也采取了多种形式，加大了对普查整治工作重要性和消防科学知识的宣传教育力度，强化了各乡镇、各部门、社会各单位和广大群众的消防责任意识，制定了实施方案，深入开展了学习动员、自检自查工作，为火灾隐患普查整治工作打下了坚实的基础，取得了阶段性的成效。

目前，根据**县人民政府《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的要求，我县火灾隐患普查整治工作已进入组织实施阶段。这一阶段是要求各级各部门要切实摸清隐患底数，加大隐患整治力度，进入全面整治火灾隐患的实质性阶段。因此，各乡镇、各部门和各单位要全面落实预防和消除火灾隐患工作责任制，切实消除一批火灾隐患，整治一批火灾危险区域，查处一批消防违法行为，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

各乡镇人民政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，层层落实工作责任，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。各有关部门要按照各自职责和权限，依法履行监管职责，互通情报，联合执法，认真查处火灾隐患和消防违法行为。各部门、各单位组织对本行业、本系统、本单位进行检查，乡镇组织对辖区内单位和涉及市政公共消防基础设施、消防专业规划及城镇居民区、村委会（社区）、“城中村”进行检查，此项工作必须于2月8日前完成，并将情况上报县普查整治工作领导小组办公室（县公安消防大队）。

三、大力加强冬季防火安全大检查，确保“春节”“两会”期间消防安全。

冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，用火、用电、用油、用气大量增加，特别是春节临近，各种活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多，尤其是一些地区易燃建筑密集，“城中村”、“

第五篇：在青海大学庆祝建党88周年大会上的讲话

在青海大学庆祝建党88周年大会上的讲话（2009年7月1日）

同志们、同学们：

今天，我们在这里隆重召开庆祝大会，纪念伟大、光荣、正确的中国共产党诞辰88周年。在此，我代表校党委向全校基层党组织和全体共产党员致以节日问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党、党务工作者表示热烈的祝贺！向光荣加入党组织的新党员表示诚挚的欢迎！向一直兢兢业业、无私奉献，为学校发展建设做出积极贡献的全校党员表示衷心的感谢！

我们党已走过了88年的光辉历程。在这88年中，我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，为民族的解放、国家的富强和人民群众的富裕而不懈奋斗！特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导全国人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化改革，扩大开放，全面推进社会主义和谐社会建设，综合国力显著增强，以经济为中心的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。

88年的实践，使我们深深感到：中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党；是始终代表先进生产力的发展要求，代表中国文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党。

回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃，无比骄傲和自豪；展望党的伟大事业，我们满怀激情和信心。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我校紧紧抓住西部大开发、国家重点支持、省内重点建设、清华大学对口支援、院校进一步整合、省部共建等历史性的机遇，加快发展和建设的步伐，学校各级党组织和全体共产党员团结一心、求真务实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，圆满完成了校党委确定的各项工作任务。今天受到表彰和奖励的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者就是他们当中的杰出代表，正是由于他们在各自的工作岗位上辛勤工作、无私奉献，在全校师生的共同努力下，教育教学质量不断提高，各项改革稳步推进，科研实力明显增强，对外开放领域日益拓展，重点课程和重点实验室建设取得显著成效，基础设施建设步伐明显加快，党建和思想政治工作取得新成绩，已成功跻身于国家“211工程”重点建设大学行列。

在看到成绩的同时，我们也应看到学校在发展建设的过程中还面临着资金不足、教学资源优化工作滞后、管理工作与学校加快发展的态势和 “211工程”重点大学的要求不适应等严峻的挑战和一系列困难与问题，特别作为“211工程”重点建设的大学，我校对学科党建和学生党员发展的工作的重要性认识不足，重视不够，工作的力度也不大，因而使学校的党建工作在促进学科建设水平和学风、校风建设方面的作用发挥得不够明显，这就需要我们进一步认清形势，与时俱进，围绕学校的中心工作，努力做好党建工作，不断开创学校工作的新局面。抓党建工作也要突出重点，在今后的党

建工作中，我想要着重抓好以下两个方面的工作：

一是抓好学科党建。随着青海大学进入“211工程”重点建设大学的行列，学校加大了学科建设的力度，并且正在逐步形成集人才培养、科学研究、社会服务于一体的功能格局。中心任务在那里，党的先进性就要体现在那里，这是我们党永葆生机活力、始终走在时代前列的根本保证。在新的形势下，学科特别是重点学科和新兴学科，不仅代表了先进生产力的发展要求，而且代表了先进文化的前进方向。学科建设的水平不仅是一所高校综合实力的直接体现，更与广大教职工的根本利益息息相关。从总体上讲，我校基层党组织建设的主流是好的，但我们也感到也存在一些不容忽视的问题，基层党组织建设与学科建设脱节，部分教师和科研人员把学科建设视为硬任务，把党建工作视为软任务，有相当一部分青年教师和科研人员存有重业务轻政治的倾向，在进入“211”的新形势下，如果基层组织建设不能及时跟进，不仅自身有被边缘化的危险，而且也会影响到学科的持续健康发展。所以说，积极探索党的建设与学科建设相结合的有效途径、充分发挥基层党组织在学科建设工作中的战斗堡垒作用，促进学科又好又快发展，是对党建工作提出的迫切要求。只有抓党建、促学科，才能较好地推动学校的科学发展，有力地支撑起学校的品牌和地位。

抓好学科党建，必须坚持以人为本，把依靠群众人、发展人、惠及人作为加强学科党建工作的根本出发点，充分发挥党员、学术骨干等各种人才在学科建设中的积极作用。

学科带头人是学科支部有效开展工作的重要依靠力量，有效发挥他们的作用是党建工作取得成效的关键。在今后的工作中，我们一定要大力推动基层党组织建设与学科建设的有机结合，要积极创造条件把党支部建在学科上，精心选配党支部书记。对于是党员的学科带头人，党组织要利用他们的学术优势大力开展“传、帮、带”活动，对党员特别是年轻党员严要求、压重担、交任务，让他们在大团队中学会合作、大平台上捕捉机会、大项目中接受锻炼、大成果中增强自信、大贡献中升华境界。对于尚未入党的学术尖子人才和非党员的学科带头人，学科党组织要利用事业搭台、情感培养、大处着眼、细处着手等方法引导和感染他们向党组织靠拢。基层党组织一定要以实际行动大力支持他们放手抓学科建设，要努力改变党组织在学科建设中可有可无的观念，使党在高知识群体中影响进一步扩大，形成了和谐齐驱、相互支持的良好局面。

二是抓好学生党员的发展工作。坚持社会主义办学方向，切实提高教育教学质量，把大学生培养成“信得过，有能力”的社会主义建设者和接班人，教育学生信任党、热爱党、向往党和忠于党，这是社会主义大学的必然要求，也是高校的政治性任务。

近年来，学校十分重视学生党员发展工作，利用业余党校累计培训了一大批学生入党积极分子和学生党员发展对象，通过不断努力，学生中党员的比例也由过去的3%提高到了现在的10%。与此同时，校党委始终严把入党积极分子培养关、学生党员发展关、教育关，使学生党员不但自身忠于党，而且在学生中起到了良好的示范和带头作用。

学生党员在学生中起着标杆作用，对广大青年学生有着最直接的影响，特别是在促进学风、校风的转变等方面发挥着重要的作用。在把优秀大学生吸纳到党的队伍中来的工作上，学校要注重抓好学生入党的各个环节，要广泛教育、加强引导、抓好培训、重点培养、择优发展、持续教育。坚持做到确定一名发展对象，就在学生中树立了一个榜样；发展一个预备党员，就在学生中树立一个标杆：转正一个预备党员，就在学生中树立一面旗帜；建立一个支部，就在学生中设立了一个堡垒。

为此，今后学校要进一步重视和加强在学生中发展党员的工作，按照低年级有党员，高年级有支部的原则，坚持在有条件班级建立学生党支部，有条件的学生党小组建在宿舍。要进一步加强学生党员队伍建设，发挥学生党员在思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。要创新学生党支部活动方式，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。要坚持以党风带校风、学风，不断引导学生树立对人生、自己、别人、集体、国家、民族负责的精神，净化和优化学校文化环境，使学生在优秀民族文化的传统中得到熏陶。

当前，学校面临良好的发展机遇，同时也担负着艰巨的工作任务。在探索和实践中我们感到，对于青海大学而言，围绕党建工作，有针对性地、有重点地抓好学科党建和学生党员的发展工作，对于促进青海大学的科学发展会起到积极的推进作用，我们要在自觉加强党组织领导班子自身建设，在总结以往工作经验的基础上，进一步做好学校的党建工作

向纵深拓展。

同志们，在庆祝中国共产党成立88周年的历史时刻，我校全体党员在这里回顾党的光辉历史，表彰和奖励在工作中做出突出贡献的先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者，进一步明确新时期共产党员所应承担的责任义务，对学校今后的改革发展建设都具有十分重要的意义。校党委号召全校广大师生要向受到表彰奖励的先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者学习，要以他们为榜样，牢记党的宗旨，做好本职工作，积极支持和参与学校的各项改革，爱岗敬业，无私奉献，教书育人，推动我校“211”工程重点大学建设的进程，为把我校建设成为西部地区具有鲜明特色的高原名校做出新的贡献。

谢谢大家！