在全国农村环境保护工作电视电话会议分会场上的讲话

第一篇：在全国农村环境保护工作电视电话会议分会场上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了全国、全省农村环境保护工作电视电话会议，国务院领导及省政府领导总结了农村环境保护工作，对今后一个时期农村环境保护工作作了具体的部署。这次会议十分重要，对我市推动农村污染防治和生态保护，促进社会主义新农村建设具有重要的指导作用。为更好地贯彻落实好这次会议精神，下面我讲三点意见：

一、认清形势、提高认识

近年来，我市高度重视农村环境保护工作，制定实施农村小康环保行动计划，稳步推进农村小康环保行动，建成省级自然保护区2个，森林公园18个。深入开展生态示范创建活动，成功创建各级生态示范村74个（其中省级生态示范村24个），有效地促进了村容村貌的改善，农村环境保护工作取得一定成效。但是，我市农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全，在一定程度制约了农村经济社会的可持续发展。/>农村环境保护是一项系统工程，涉及农村生产和农民生活的各个方面。加强农村环境保护，既是农村经济社会可持续发展，也是建设社会主义新农村的重大任务。各级党委和政府以及有关职能部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、突出重点、确保成效

根据这次电视电话会议精神，针对我市农村环境保护存在的突出问题，今后要重点抓好五方面工作：

（一）加强农村饮用水源地保护，着力解决农村水质性缺水问题。集中饮用水水源地应建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生。大力加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，保证农村饮用水安全和农民群众的身体健康。

（二）加强农村生活污水和垃圾处理，改变农村“脏、乱、差”面貌。现有建制镇和农村居民集中的地方，要适应社会主义新农村建设的要求，规划建设污水处理和垃圾处理设施。所有新建集镇和居民集中点，都要制定相应的环境保护规划，完善环境基础设施建设，处理污水和垃圾，确保不形成新的“脏、乱、差”问题。各地可根据当地实际情况，采取适合当地特点的污染治理方式。农村居住分散的地方，可采取分散收集、集中处理等办法，建立垃圾清运系统，以村为单位建立统一的生活垃圾回收体系。

（三）加强工业企业污染综合治理，解决农村工业污染问题。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

（四）加强规模化畜禽养殖污染治理，实现养殖污染“源头控制”。科学划定畜禽禁养区，严禁在畜禽禁养区从事畜禽养殖业。加强养殖业污染防治，所有规模化畜禽养殖场的污染物必须达标排放，否则一律限期整改，逾期完不成整改任务的，一律关闭。搬迁或关闭位于水源保护区、城市和城镇居民区等人口集中地区的畜禽养殖场。鼓励生态养殖，减少畜禽废水直接排放，提高畜禽养殖业清洁生产水平及废弃物资源利用水平。

（五）控制农村面源污染与土壤污染，保障食品安全。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥。加大农药使用的监督管理力度，加强农药残留量的监测，禁止高毒农药的生产、销售和使用，开发高效、低毒、低残留化学农药和生物农药，控制农药污染。

三、加强领导、狠抓落实

一是建立健全农村环境保护管理制度。各级政府要把农村环境保护工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，统筹规划，分步实施。各级环保、发改、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门要加强协调配合，形成工作合力，完善工作制度，狠抓措施落实。切实加强农村环境保护能力建设，进一步加大农村环境监管力度，逐步实现城乡环境保护一体化。

二是加大农村环境保护宣教和投入力度。要通过开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，提高农民的环境意识，动员广大农民积极参与农村环境保护。推广应用农业面源污染防治、农业废弃物综合利用等农村环保适用技术。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护，建立政府、企业、社会多元化投入机制。各级政府要在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护，重点支持饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理及生态示范创建的开展。

三是加强农村环境监测和监管。建立和完善农村环境监测体系，加强农村饮用水水源地、自然保护区等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产

业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处农村环境违法行为。

同志们，加强农村环境保护，是全面贯彻落实科学发展观，促进农村经济社会可持续发展，加快社会主义新农村建设的重要举措。各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，着力解决影响农村经济社会发展的突出环境问题，为促进我市经济又好又快发展作出应有的贡献！

第二篇：在全国全省安全生产电视电话会议黄山分会场上的讲话 (定稿)

在全国全省安全安全生产电视电话

会议黄山分会场上的讲话

黄林沐

(2013年1月17日)

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产工作电视电话会议，会议对2013年安全生产重点工作作了全面部署，我们要深刻领会会议精神，抓好贯彻落实。现在受宋国权市长的委托，就贯彻本次会议精神，进一步做好全市安全生产工作，讲三点意见：

一、准确把握全市安全生产形势

刚刚过去的2012年，全市安全生产形势总体平稳，安全生产12项指标均控制在省政府下达的范围内。这是各地、各有关部门共同努力的结果，凝聚着大家的心血汗水。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前安全生产所面临的严峻形势和各种不确定因素。一些小化工、建筑施工、客货运输等企业安全生产意识淡薄，主体责任不落实、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全投入不到位；道路交通运输事故呈多发态势，超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为时有发生；等等。去年，先后发生了3﹒3皖赣线汽车与火车相撞、10﹒25合铜黄高 1

速5辆汽车连环相撞等事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。各地、各部门要进一步强化“安全第一”意识，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈，确保人民生命财产安全和全市安全生产形势平稳。

二、全力做好今年安全生产工作

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府开局之年。各地、各有关部门要牢固树立科学发展、安全发展理念，着力加强安全生产基层基础工作，努力防范重特大安全事故发生。在日常工作中要做到“三个严格落实”：一是严格落实政府属地管理责任。安全生产重在加强领导、贵在落实责任。坚持“一岗双责”，主要领导要切实履行第一责任人责任，亲自部署、靠前指挥，分管领导要深入一线、敢抓严管。二是严格落实部门监管责任。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，做到守土有责、履职尽责。三是严格落实企业主体责任。要以部门监管责任到位推动企业主体责任落实，督促各类生产经营建设单位将安全生产责任层层落实到车间、班组、岗位，加大投入，整改隐患，确保安全。近期，市政府将召开安委会第一次全体会议，对全市安全生产工作进一步作出全面部署。

三、确保春节及全国、全省“两会”期间安全生产形势平稳

前不久，山西省在短短几天内连续发生了五起安全生产事故。血的教训再次警示我们，冬季是安全生产事故的易发期和多

发期。新春佳节即将来临，全省、全国“两会”也将相继召开，抓好这一重要时段安全生产工作，尤其重要。当前重点要抓好以下三个方面工作：

一要强化安全监管。本月26日春运开始，人流、物流、车流将进入高峰期。特别是春节黄金周，国家将继续实行免收小型客车通行费政策，预计交通流量将会出现“井喷式”增长，道路交通安全管理工作压力加大。各地、各有关部门要加大重点地区、重点路段、重点时段交通安全管控力度，继续严格执行凌晨2:00—5:00高速公路长途客运车辆停止运行、落地休息制度。同时，要加强旅游、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、特种设备、地质灾害、环境安全、公众聚集场所消防安全、城市供水供电供气等重点行业领域监管，确保不出问题。

二要强化检查督查。根据省政府《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》、《关于全面开展安全生产工作大检查的通知》等文件要求，1月13日，市政府下发了黄政办明电„2013‟3号，对全市开展安全生产大检查进行了部署。从昨晚开始，省政府督查组在我市开展为期两天的安全生产大检查。下周，省政府安委会考核组将考核我市2012安全生产工作。各地、各有关部门要统筹安排，在认真做好“迎检”和“迎考”各项工作的同时，扎实开展迎新春暨全国、全省“两会”期间安全生产大检查。春节和全国、全省“两会”期间，市政府安委办将组织督查组赴各地开展安全生产工作督查。

三要强化应急应对。各地、各部门要加强重要时段和节假日期间应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保安全生产信息及时、准确、规范上报。针对可能出现的车流、客流高峰和雨雪冰冻雾等灾害性天气，要完善管用的应急预案，加强应急演练，落实管控措施，确保一旦发生突发事件，能够第一时间有效处置。

同志们，当前工作千头万绪，但安全生产一刻也不能马虎、丝毫也不能松懈。我们要按照今天会议的部署，在强化监管、消除隐患、狠抓落实上下功夫，坚决防范各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势继续保持平稳。

本次会议贯彻落实情况本月22日前报市政府安委办。

第三篇：在全国、全省安全生产电视电话会议xx分会场上的讲话

全国、全省安全生产电视电话会议刚刚结束，市政府决定召开这次会议，主要任务是总结前三季度工作，部署四季度任务。由于德新市长、志恒副市长均因公外出，我受德新市长委托参加今天的会议暨市政府安委会第三次全体（扩大）会议。关于国庆期间的安全生产工作，市委、市政府已于9月15日在全市 “十·一”旅游黄金周工作会议上作了全面部署，市政府安委办已制定下发了《关于加强“十·一”期间安全生产工作的通知》（池安办明电〔2004〕14号），请各地各有关部门认真抓好落实。下面，我就贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好国庆期间和年内安全生产工作讲三点意见。

一、认清形势，高度重视，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

今年以来，全市各级、各部门和各单位在安全生产方面做了大量工作，特别是安委会的成员单位，各司其职，尽心尽力，取得较好成绩。刚才，全省会议上，我市被通报表彰，全市安全生产形势相对稳定。一是事故总量同比有所下降。1-8月份，全市共发生各类安全事故511起，下降27.4%。二是工矿商贸企业安全生产形势好转。1-8月份，全市工矿商贸企业共发生事故14起，死亡14人，分别下降26.3%和41.7%，是全省4个未发生一次死亡3~9人重大生产安全事故的地方之一。从目前情况看，全市安全生产形势依然严峻，重大安全事故时有发生，特别是各类事故死亡人数绝对量依然较大。1—8月份，全市各类事故共死亡130人，比去年同期增加10人，上升8.3%；道路交通、农机等行业和领域的事故呈大幅度上升。究其原因，既有客观因素，也有主观上的问题，根本上还是“以人为本”的思想还没有真正树立。我们一定要以对国家和人民生命财产负责的精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终保持清醒的头脑，全面、正确认识当前安全生产形势，决不能麻痹大意，决不能有丝毫的松懈，坚决把思想统一到市委、市政府的部署和要求上来。要树立“经济要发展，生产要安全；生产必须安全，安全才能生产”的观点。越是形势好、发展快，越要重视安全生产，使各项经济工作在稳定的环境中健康运转。要坚持以人为本，始终把安全生产放在首位，切实做到安全生产与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，建立起安全生产的长效机制。

二、加强领导，落实措施,确保“十·一”旅游黄金周的安全

一是切实加强对节日期间安全工作的领导和监管。各级、各部门和各单位，要高度重视安全生产工作，切实加强领导，认真研究、安排、落实好国庆假日期间的各项安全生产工作。各级领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实“十·一”前和黄金周期间安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层单位、每个岗位。要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强节假日期间安全生产工作的预见性和针对性。负有安全监管职责的各部门，要认真履行职责，严格节假日期间安全生产的监督和管理。公安、消防、交通、质监、旅游、建设和安全监管等部门，要集中人力、物力，对车船、索道、缆车、人员密集场所、城市燃气和高危行业企业等实施严格的安全监管，严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为。

二是认真抓好各项旅游工作的部署检查和落实工作。在 “十·一”旅游黄金周的各项工作中，要重点督查落实以下8个方面：

1、各类突发事件应急处置预案制定情况；

2、景区景点安全，包括景区景点危险路段、区域客流的管理与疏导、高峰时段客流量控制措施，安全防护设施、安全警示标识完善情况，索道、缆车和各种游乐设施安全技术状况，古建筑、古民居坚固状况等；

3、交通运输安全，包括车辆“三超”、船舶“三无”运营情况，公路路况及危险路段警示标识设置、驾驶人员安全教育与管理情况等；

4、消防安全，包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商场的消防设施、安全通道和疏散标志完善情况等；

5、食品卫生安全，包括餐厅、排档卫生保洁、食品品质、存放保管、加工制作以及餐厨具消毒情况等；

6、大型公共活动安全，包括大型活动审批程序、聚散通道畅通情况等；

7、特种旅游项目安全，包括攀岩、探险、漂流、射击等旅游项目的设备、防护安全情况等；

8、各单位领导人带班、工作人员值班制度的落实情况。市假日旅游协调领导小组各成员单位，特别是交通、公安、安全、卫生、工商、质监等部门，要结合各自职责分工，制定应急工作预案，加强组织领导，搞好协调配合，确保“十·一”黄金周实现“健康、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。

三是搞好重点领域的安全监督和检查。各级、各部门和各单位，要立即组织开展一次安全生产大检查。对矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业，供水、供电、供气行业、人员密集场所和索道、缆车、车船等游客运载工具以及各种游乐设施、设备等进行重点检查，排除安全隐患，确保达到安全技术规范和标准要求。对存在问题又不能及时整改的经营场所和旅游设施、设备等要依法果断关停。加强对运输工具的检验，严肃查处车辆超载、超限运输，无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，确保交通运输安全。节日前要加强对旅游景点、宾馆、饭店、商场等人员密集场所的检查，严禁超能力接待游客。

四是严格执行安全值班制度，确保信息渠道畅通。国庆值班工作，市政府办公室已发出通知专门作了安排部署。假日期间，各级、各部门和各单位都要落实值班和领导带班制度，做好安全保卫工作，尤其是负有安全监管职责的部门，必须安排专人值班，及时解决和报告安全生产问题，保障安全生产方面的信息畅通。

三、突出重点、加强防范，着力抓好年内各项安全工作

一是抓住重点领域，深化专项整治。要从存在的突出问题着手，把危险化学品、矿山、交通和人员密集场所安全等作为安全整治的重点，扎扎实实地开展一次专项整治工作。要认真总结近年来整治工作中取得的经验教训，克服松懈思想和厌倦情绪，按照整治方案，采取得力措施，加大工作力度，确保整治工作取得实效。目前，道路交通和农机事故比较突出，要积极采取措施，做好防范工作。

二是采取得力措施，加快重特大安全事故隐患整改。严格实行重大危险源和安全事故隐患的监控管理台帐和档案制度。各地和各有关部门、单位，要对市政府安委会重点督促整治的10处重大安全事故隐患，加大力度，加快进度，逐一落实整治的责任、措施和资金，实行定期督查，跟踪督办，确保按期完成整治任务。尤其是对列入省政府安委会重点督促整治的2处重大安全事故隐患，要立即整改，尽早消除隐患。安委办要充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中存在的问题。

三是严格依法行政，切实提高监管水平。《行政许可法》已经正式实施，贯彻落实好《行政许可法》，有利于从源头上预防和治理腐败，也有利于推进安全生产监管工作的法制化、规范化的进程。要把贯彻实施《行政许可法》和贯彻实施《安全生产许可证条例》有机结合起来，认真贯彻落实好《安全生产许可证条例》，严格审批程序，严把安全生产准入关，从源头上防范安全事故。相关部门要相互支持配合，齐抓共管。安全监管部门要进一步转变工作作风，不断提高依法行政的能力和水平，切实做(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)好安全生产许可证管理工作。

四是明确安全责任，严格责任追究制度。认真落实安全生产责任制和行政首长负责制,一级抓一级,一级对一级负责。要对国家人民生命财产以高度负责的精神，采取强有力措施，认真解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的问题。依法严肃查处各类事故，严格追究责任，切实解决一些地方、企业在安全生产工作上存在的有法不依、有章不循的问题。当前，对非法和不具备安全生产条件的小矿山和小企业，要继续保持高压态势，防止在市场需求旺盛的情况下死灰复燃。要认真学习宣传贯彻市政府最近出台的《关于切实加强安全生产工作的意见》，结合实际，做好安全生产工作，促进全市经济发展和社会稳定。

第四篇：在省消防工作电视电话会议分会场上的讲话

文章标题：在省消防工作电视电话会议分会场上的讲话

同志们：

省人民政府今天召开全省消防工作电视电话会议，省政府副省长***同志在主会场作了重要讲话，回顾总结了2006年全省消防工作，安排部署了今年消防工作任务，市政府副市长、公安局长***同志在曲靖分会场作了重要讲话，请大家按照两位领导的重要讲话及本次电视电话会议

精神，认真抓好贯彻落实。为进一步做好我县今年消防工作，下面，我强调四点意见：

一、进一步加强领导，全面落实消防安全责任制

2006年是我县消防工作取得显著成效的一年。在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，紧紧围绕我县改革、发展、稳定的大局，以落实消防安全责任制为主线，大力推进消防工作社会化，城市公共消防基础设施建设不断加强，社会消防安全责任体系初步形成，农村、社区消防工作迈出新步伐，消防工作取得了可喜的成绩。但我们也必须清醒的认识到，我县消防安全还存在许多薄弱环节和不足，少数乡镇和部门领导对消防工作的重视不够，认识不足，消防基础设施欠缺，消防安全宣传教育不到位，责任不落实，不督促、不检查，工作流于形式，还没有真正树立做好消防工作的责任感和紧迫感，消防工作形势依然严峻。

2007年我们要深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为着力点，以抓各级消防责任制落实为重点，全面强化消防安全责任制体系建设。各乡镇、各部门、各单位要充分认识消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。各乡镇、各部门、各单位要在今年2月份内层层签订消防安全责任制工作，从落实领导、强化责任方面入手，形成消防工作层层负责、层层管理、人人参与的良性机制。

各乡镇要进一步加强对消防工作的领导，农村防火安全委员会必须每季度定期召开联席会议，分析研究消防安全形势，及时解决消防工作中存在的问题，开展消防安全检查，督促落实消防安全责任制，避免消防工作流于形式。

二、深入开展火灾隐患普查整治，切实消除火灾隐患

在火灾隐患普查整治工作第一阶段工作中,我县按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，制定下发了《**县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》（富政办发〔2007〕2号），进一步明确了火灾隐患普查整治的工作总体要求、目标、组织领导、工作重点、工作步骤和职责措施，并于1月10日召开会议对专项治理工作作了具体安排和部署。县普查整治工作领导小组也充分利用新闻媒体对此次火灾隐患进行了广泛宣传和社会动员，各乡镇、各部门、各单位和广大群众也采取了多种形式，加大了对普查整治工作重要性和消防科学知识的宣传教育力度，强化了各乡镇、各部门、社会各单位和广大群众的消防责任意识，制定了实施方案，深入开展了学习动员、自检自查工作，为火灾隐患普查整治工作打下了坚实的基础，取得了阶段性的成效。

目前，根据**县人民政府《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的要求，我县火灾隐患普查整治工作已进入组织实施阶段。这一阶段是要求各级各部门要切实摸清隐患底数，加大隐患整治力度，进入全面整治火灾隐患的实质性阶段。因此，各乡镇、各部门和各单位要全面落实预防和消除火灾隐患工作责任制，切实消除一批火灾隐患，整治一批火灾危险区域，查处一批消防违法行为，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

各乡镇人民政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，层层落实工作责任，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。各有关部门要按照各自职责和权限，依法履行监管职责，互通情报，联合执法，认真查处火灾隐患和消防违法行为。各部门、各单位组织对本行业、本系统、本单位进行检查，乡镇组织对辖区内单位和涉及市政公共消防基础设施、消防专业规划及城镇居民区、村委会（社区）、“城中村”进行检查，此项工作必须于2月8日前完成，并将情况上报县普查整治工作领导小组办公室（县公安消防大队）。

三、大力加强冬季防火安全大检查，确保“春节”“两会”期间消防安全。

冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，用火、用电、用油、用气大量增加，特别是春节临近，各种活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多，尤其是一些地区易燃建筑密集，“城中村”、“

第五篇：在人口与计生工作电视电话会议商城分会场上的讲话

在人口与计生工作电视电话会议商城分会场上的讲话

同志们：

大家好！

这次人口与计划生育工作电视电话会议规模如此之大、规格如此之高，足以说明省委、省政府对人口与计生工作的高度重视。借这个机会，我先对当前全县的计生工作，讲几点意见。最后，请×县长作重要强调。

今年以来，特别是春季计生优质服务月活动，工作是扎实的，成效是显著的。这与全县各级各部门的艰苦努力是分不开的，乡村干部、计生部门的同志都很辛苦，确实把压力变成了动力。总体上看，绝大部分乡镇和县直部门对计生工作重要性的认识上去了，工作作风真正实现了新的转变，各项政策措施得到了较好落实，这是可喜的一面，应该给予肯定。但是，今天还不是讲成绩的时候，我们还要对照这次全省电视电话会议精神，从严要求，认真查找计生工作存在的问题，采取更加过硬的措施，扎实抓好计生工作。当前计生工作存在的主要问题有四个：

一是计生基层工作相当脆弱，经常性工作不扎实，政策落实不到位，私婚私育现象在少数乡村比较突出，瞒报漏报较多，政策生育低，出生人口性别比偏高，二孩率偏高。大部分乡镇计生所、村委会不严格要求，而且部分乡镇仍然存在征收罚款、“放水养鱼”、“以罚代生”的现象，严重干扰

了生育秩序，所有这些现象经不起省市随时随地、不打招呼的暗访和稽查监控。

二是个别乡镇党政领导工作作风不扎实，没有俯下身子抓计生工作，只满足于会上讲讲，会后听听，到村瞧瞧，没有亲自抓。而是只要结果，不要过程；只要产生好的成效，好的效益，不投入，甚至逼计生办人员违法违纪以罚代生。

三是当前制约我县人口与计生工作整体上水平、上台阶的重要因素是经费投入严重不到位，不仅乡镇计生所（办）人员靠社会抚养费吃饭，而且相关计生优惠政策落实和正常办公经费也靠社会抚养费支出，尤其农村税费改革后，乡镇过去靠“地皮、肚皮、嘴皮”养人，现在地皮不收费了，嘴皮也难了，吃“肚皮”现象仍然存在，为省市计生抽查留下了隐患。这些现象在我们三月份单月康检和优质服务月活动及平时的调研监控中表现的还很突出。我们要求求真务实、彻底澄清各种底数，乡镇则眼盯数字，只要不吃小灶，不挨批评能应付过去就行，为了保证收入跟县计生委玩数字游戏，向包乡工作人员和康检医生施压，没有在真抓实干上下功夫。有的甚至放纵超生，培养超生，不是想办法去解决问题，消化问题，而是采取回避、掩盖、软磨硬泡的办法来应付周旋，与上级的工作要求背道而驰。

四是齐抓共管，综合治理人口的局面没有形成。有些县直部门认为计划生育工作是党委、政府和计生部门的事，遇

到问题互相推诿扯皮，没有履行部门的职责。今年，县委、县政府决定在全县副科级以上县直单位中，开展人口与计划生育工作“百村工程”责任制工作，会议开了，文件发了，时间已过去一个多月了，但至今仍有少数单位迟迟没有行动。县委、县政府两办近期要牵头召开一次县直单位人口与计划生育“百村工程”责任制工作落实情况促进会，对那些至今未行动的单位予以通报批评，公开曝光，谁对县委、县政府安排的工作不买帐，就要谁难看。

今年省计生委人口与计划生育工作的考核目标已经明确，市计生委人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案的讨论稿已印发，各乡（镇）的人口和计划生育工作目标也已分解下发。目前，计生工作目标和任务已十分明确，我们必须采取各种得力措施，强化各级各部门的职责，坚定不移的抓好工作。当前，要着重抓好三个方面的工作：

一是继续抓好三月份的单月康检扫尾工作。今年县委、县政府采取了“乡组织、县把关、明确职责、跟踪奖惩”的办法，加大了单月康检工作的力度，提高了单月康检的工作质量，乡、村普遍反映今年的计划生育工作抓实了，县里转变了工作作风和工作方法。从报表上看，这次单月康检已经基本完成了，但是从掌握的部分乡、村的实际情况看，康检率好的村能达到80%以上，差的村只有50%左右，工作进展不平衡。催寄康检证明、补检的力度明显不够，大多包村领

导、包村干部只是在单月康检的当天到村里露了一下脸，后期工作根本没有到位，至今不少乡镇还是以罚代生、放生，政策外怀孕对象没有完全浮出水面，康检率的数字水分还很大，康检后应该及时补充完善的证明、证件尚未完成到位，还有大量的挂帐消号任务没有完成，这项工作越是挤到最后任务越艰巨。各乡（镇）要继续以求真务实的态度，下大决心抓紧时间抓好三月份的单月康检扫尾消号工作，4月10日以后县里还将召开单月康检工作促进会。

二是尽早完善各种计划生育台帐资料，做好市稽查监控的迎检准备工作。市计生委4月10日以后将组织对乡镇进行稽查监控，今年市里计划乡乡必查，每乡镇查一个村，问题严重的就直接否决那个乡镇。目前已经有了××的××、××的××先后被一票否决和黄牌警告。希望大家充分利用有效的时间抓紧整理好各种计划生育的台帐资料，做到帐实相符，帐帐相符，要保证帐面上不能出问题，要经得起省、市组织的各种检查，今后那个乡镇出了问题，就要追究哪个乡的责任，甚至挪位子、摘帽子。在整理完善台帐资料的同时，还要落实好村、组计生干部的工资待遇，搞好村级计划生育政务公开，完善人口学校和协会的相关资料。今年省、市都将采取不打招呼的暗访式稽查，市将对212个乡镇逐个检查，所以要求各乡镇都要成立一个常设的计划生育迎检工作队，下设技术组、资料组、陪调组、后勤保障组，常年待

命，一旦被查，能够随时到位投入工作。

三是要抓紧搞好乡所、村室的硬件建设。对乡所、村室的硬件建设过去都有较明确的要求，希望各乡镇在抓计生台帐这个软件建设的同时，继续重视和完善硬件建设。

总之，市计生委组织的检查马上开始，时间紧迫，任务艰巨，要求各乡镇、各单位要采取得力措施，继续打好三月份单月康检扫尾攻坚战，及时完善各种计划生育台帐资料，抓紧抓好各种迎检的准备工作。

谢谢大家！