国家公务员最新时事：水生态文明助城市华丽转身

第一篇：国家公务员最新时事：水生态文明助城市华丽转身

国家公务员最新时事：水生态文明助城市华丽转身

日前，水利部正式对外公布第十三批国家水利风景区名单，山东临沂沂河刘家道口枢纽水利风景区、江苏徐州潘安湖水利风景区等70处水利风景区入选。

近年来，水利部通过水利风景区建设、河湖连通、水生态修复等手段，加速推进水生态文明建设。由于有了一城“活水”，城市的面貌有了根本改观，城市产业转型升级也步入新轨道。

在水利风景区和水生态文明建设中，我们的治水思路有了怎样的变迁?一城“活水”给城市产业转型升级带来怎样的影响?如何以治水为突破口促进城市华丽转身? 美丽景区：折射治水理念之变

冬季的午后，和煦的阳光照在临沂武河湿地的水面上，微风吹起，水面泛起层层涟漪。不远处，成群的野鸭时而在水中嬉戏，时而腾空穿越连片的芦苇荡。走在这片湿地公园，蓝天、白云、碧水交相辉映，一股清新的气息扑面而来。

“经过湿地7天的净化，进入湿地的五类水能够变为三类水。这一人工湿地既可以净化临沂市南涑河、陷泥河等城市内河的尾水，也能有效改善周边的生态环境。目前，武河湿地中已经遍布芦苇、荷藕等十几种水生植物，各种候鸟也已经把这里当作栖息之地。”临沂市水利局副局长任广云说。

而在江苏徐州，城市中也不乏这样的美景。在徐州金龙湖水利风景区，记者看到，湖水清澈见底，湖底的水草、石头清晰可见，湖堤上树木繁多，湖区环境幽静、惬意。

而在几年前，这里的环境却与如今有着天壤之别。“过去，这里的湖区是一片城市低洼地，由于没有任何治理，这里成为城市排污的一个通道，污水横流、寸草不生、苍蝇满天飞。”徐州市水务局副局长刘民说。这样的变化源自治水理念的变迁。

“过去我们的治水理念主要停留在防洪、灌溉等层面，根据经济社会发展的要求，我们适时转变了‘人定胜天’的思想，提出了‘人水和谐’的治水新理念，使城市河湖逐渐向防洪、供水、生态景观等多功能方向迈进。”江苏省水利厅副厅长陶长生说。

在先进理念的指引下，疏浚清淤、生态修复、河湖连通等一系列工程在临沂展开。构筑了八河贯通、碧水映城的环城水网，通过清淤疏浚、生态护岸为重点的综合整治，实现了河道一年四季长流水、流清水。

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截至目前，我国已批准设立了十三批、共588家国家水利风景区。以水利风景区建设为推手，让水“活起来”，推动城市水环境实现了历史性变化。一城“活水”：促进城市转型升级

“自古彭城列九州”，作为江苏乃至华东地区重要的煤炭基地，徐州在把大量煤炭外运的同时，在生态环境上却付出了沉重代价。“半城煤灰一城土”曾经是这座城市的真实写照。

位于徐州市贾汪区的潘安湖就曾经是一片大的采煤沉陷区。长期以来，这里坑塘遍布，荒草丛生，生态环境恶劣。如今，记者看到，通过生态治理，这里已经建成风景秀美的潘安湖湿地公园。周边的村庄也因为湿地公园有了大的改变。

“过去，村民收入主要靠挖煤、运煤，又脏又累。如今，村里办起了500多亩的采摘园，50多户村民家里还搞起了农家乐，村民年均纯收入从过去的5000元涨到13000元。”据马庄村支书孟庆喜说。

在潘安湖水生态文明建设的推动下，贾汪区加快产业转型步伐，形成了花卉苗木种植、农业观光采摘、农家乐旅游、旅游服务业发展等一村一品的产业结构。2013年以来，新增各类规模的酒店、购物超市、文化娱乐等三产服务业项目50多家，个体业户和私营企业同比分别增长了21%、9.8%。

城市环境改善了，带来城市人流、物流、信息流的集聚，拉动了城市产业转型升级。长效管护：制度保障如何构建

水利风景区建成后，如何进行长效管护?构建水生态文明建设的制度保障，成为关系城市能否实现可持续发展的重要问题。

“水利风景区发展中，有两个难题：一是投入，二是管理。”中国水利经济研究会副理事长祁正卫分析说，如何建立多元投资体系，完善水利、旅游、工商等各部门协同管理的机制，都需要在实践探索中不断总结。

“在发展中，临沂把水生态文明上升为政府行为，注重顶层设计，邀请规划专家对城市定位和发展战略进行前瞻性研究，确立了生态发展的理念。制定出城市发展的系统规划，水利、环保、工商等部门分工协作，责权明晰。建立联席会议制度，确保了工程建设与管理开发无缝衔接。”任广云说。

与此同时，如何使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，也成为各地水生态文明建设中必然要遇到的课题。

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“在投资上，坚持政府投资为主体，通过招标方式带动企业和社会投资多元参与。在水利风景区管理上，我们坚持实行市场化运作，通过政府购买服务，把适合市场经济运营的部分全部交由市场主体参与竞争。”刘民说。

在日前召开的党组扩大会议上，水利部部长陈雷表示，未来将进一步强化节水型城市建设，开展城市水生态环境治理，加快落实最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明建设。

专家表示，在水利风景区和水生态文明建设中，要坚持水资源、水工程、水管理三位一体，坚持政府主导、社会参与，创新管理体制机制，推动水资源的科学开发、合理利用和有效保护，带动地区一产、二产和三产的联动发展。

文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：水生态文明

关于水生态文明建设的若干思考

姓名：李

艳

学号：2011150212

专业：水文与水资源工程

摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。

关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施

一、如何理解水生态文明建设

目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会 为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年 1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到 “人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。

学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保 障 生 态 系 统 良 性 循 环 为 主 体 的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以 下 几 方 面 来 认 识 水 生 态 文 明 的内涵：

1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是 “和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，解决由于人口增加和经济社会高速发展出现的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等水问题，使人和水的关系达到一个和谐的状态，使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供永远的支撑。仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的，我们倡导的水生态文明的核心是“和谐”包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。

2、水资源节约是水生态文明建设的重中之重。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。水资源节约是解决水资源短缺的重要之举，是构建人水和谐的生态文明的重要措施。党的十八大报告提出 “节约资源是保护生态环境的根本之策”“加 强 水 源 地 保 护 和 用 水 总 量 管理，推进水循环利用，建设节水型社会”，可见推进水生态文明的重点工作是厉行水资源节约，构建节水型社会。这是建设水生态文明的重中之重。

3、水生态保护是水生态文明建设的关键所在。党的十八大报告提出：“良好的生态环境是人类社会经济持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”；加快水利建设，“增强城乡防洪抗旱排涝能力”；“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化”。建设生态文明的直接目标是保护好人类赖以生存的生态与环境。因此，大力开展水生态保护工作是建设水生态文明的关键所在。

4、水生态文明建设与经济建设、社会发展一起，是实现可持续发展的重要保障。党的十八大报告提出要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。组成“五位一体”。生态文明是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的重要基础和前提。没有良好和安全的生态与环境，其他文明就会失去载体。水资源是人类生存和发展不可或缺的一种宝贵资源，是经济社会可持续发展的重要基础。水生态系统是水资源形成、转化的主要载体。保护好水生态系统，建设水生态文明，是实现经济社会可持续发展的重要保障。

二、水生态文明评价体系

我国有关部门曾进行过生态省、生态市等的评价和评比。山东省出台了水生态文明建设的地方标准。总体上，水生态文明状况评价技术方法还处于探索阶段，实践检验较少。国外研究的较多的是河流健康方面的评价。水生态文明状况需要进行科学客观的评估，通过评估，识别在水生态文明方面存在的问题，为今后的工作提供方向指引。2.1 评价体系建立的基本原则

建立水生态文明评价体系，需要考虑如下原则。2.1.1系统性及针对性

水生态文明状况评价要以经济社会系统为重点，以水生态系统健康状况为标尺，遵循人水系统作用的规律。社会经济系统的评价不仅要考虑水的供、用、耗、排等全过程，也要考虑人的水生态保护意识和爱水护水的理念。自然水生态系统也要兼顾陆面产水过程以及河道、地下水、湖泊、湿地、河口的系统水循环过程 2.1.2因地制宜，分区分类

我国国土面积大，不同区域气候及经济社会发展水平差异很大。在评价水生态文明状况时，应考虑不同地区之间的差异，例如森林覆盖率、人均水面面积、人均绿地、河流生态流量等都存在显著的地区差 2.1.3定量可比性和相对性

一个地区的水生态文明状况是相对的，不是绝对的，应确定定量指标并进行分级，而不能机械地确定一个指标值，低于这个标准就是不文明的，否则就是文明的!尤其是经济社会指标方面，要考虑国际国内发展水平的横向比较，制定分级指标阈值，作为评判一个地区水生态文明状况的参考。2.1.4 指标的简单实用

水生态文明状况评价不仅为了评价人水关系状况，更重要的是要能够识别水生态系统面临的问题，分析人类经济社会发展中不文明的要素，并为发展规划和政策的制定提供依据。因此，评价指标应简单实用，代表性和独立性强，有资料基础。2.2

评价体系框架

既然水生态文明是促进水生态系统保护和人水和谐的工作，在评价一个地区水生态文明状况时，必须考虑两类系统性指标。一类是水生态系统健康状况指标，另一类是经济社会系统指标。前者已经有很多的研究成果，包括澳大利亚的溪流状况指数、我国水利部发布的河流健康评估标准以及很多学者提出的河流健康评价方法等，主要考虑自然水生态系统的水资源、水环境和水生生物完整性三方面。对于经济社会系统的指标，重点是人类节约用水、清洁生产、保护生态意识等方面的水利用、水管理和水文化教育等方面。因此，笔者建议制定的水生态文明评价指标体系由系统层、类型层和评价指标层共计三层次构成，见表 1 所示：

表1水生态文明状况评价指标体系

3、水生态文明评价标准及方法

3.1标准值

水生态文明是针对一个地区的相对的概念，这个相对性既包括横向上与其他地区的比较，也考虑纵向时间上与过去的比较。因此，进行水生态文明评价不可机械因为某一个约束性指标来判断是否文明。

笔者建议对上述指标体系中的 20项指标进行分区分级量化，考虑国际和国内水平，提出 5个变化范围，分别赋予I、II、III、IV、V五级，见表 2

上述指标既有对评价区总体评价的指标，也有按单元分区评价的指标，如最严格水资源管理的考核合格率是对该地区及其下级单元考核评价结果的综合反映。地表水开发利用率按照本地地表水的河道外耗水量占当地地表水资源量的比例计算，用水计量率等监控方面的指标宜采用监控的水量权重计算监控率。3.2 评价方法

不同的评价指标其作用也有一定的差异。应该对重要的指标赋予更高的权重，综合评价一个地区的水生态文明程度，见表3

表 3水生态文明评价指标权重

根据评价区的基础数据，评价得出该地区的水生态文明状况指数

其中 和

分别为第 i 项指标的标准值(表 2)和该指标的权重值(表 3）根据值评判一个地区的水生态文明状况。

应该指出，水生态文明状况是相对的，因此，没有文明和不文明的截然界限和标准，只有相对优劣之分。利用该指标体系，一个地区也可以评价随时间的水生态文明进步情况，为考核评比提供技术依据。

四、推进水生态文明建设应注意的问题 水利部明确水生态文明建设包括八个方面的主要工作内容：一是落实最严格水资源管理制度；二是优化水资源配置；三是强化节约用水管理；四是严格水资源保护；五是推进水生态系统保护与修复；六是加强水利建设中的生态保护；七是提高保障和支撑能力； 八是广泛开展宣传教育。总结提出的这八个工作内容比较全面，也是目前水利部门的主要工作，也可以理解为水利部落实党的十八大精神提出的生态文明理念的具体抓手。在推进水生态文明建设过程中还应该注意以下问题：

1、始终贯穿生态文明理念，服从生态文明建设大局。水生态文明建设是水利部贯彻落实党的十八大精神提出的生态文明理念的一项重要举措，水利部门在实施生态文明建设中具有重要作用，但不能理解为水利部门“单打独斗”“另搞一套”，要把生态文明理念贯穿于水利工作的方方面面，要服从于全国生态文明建设大局。

2、主动为生态文明建设做好服务，积极参与生态文明建设。虽然说水资源是生态文明建设的核心制约因素，水利应走在生态文明建设的前列，但是并不等于说水利部门是被动的参与。水利部门应该积极主动参与生态文明建设的许多有关方面，成为践行党的十八大精神的主力军。

3、不是水利部门常规工作的简单梳理和集成，应该是贯彻党的十八大精神和生态文明建设理念的一种升华和系统提高。有人看到水利部关于水生态文明建设八方面主要工作内容时&感觉好像就是以往水利部主抓工作的再一次罗列。这种认识是不全面的，这八个方面仅仅是建设水生态文明的主要抓手，必须牢牢围绕生态文明建设这个纲，转变观念，提高认识，深刻领会党的十八大精神，切实抓好水生态文明建设工作。

4、以科学发展观为指导"牢固树立人水和谐理念。在经济社会快速发展过程中，要尊重自然规律和经济社会发展规律，充分发挥生态系统的自我修复能力，以水定需，量水而行，因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。

5、水利工程建设与生态系统保护应和谐发展。以往水利部门很多人过于重视水利工程建设，过于强调水利工程建设带来的经济效益，忽视因工程建设对生态系统的影响。应在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节，都要高度重视对生态环境的保护，着力维护河湖健康，重视进行水生态系统保护与修复&使工程建设与生态系统保护和谐发展。

6、工程措施与非工程措施应和谐发展。生态文明建设并不是只考虑生态系统保护，而是发展与保护协调发展。生态文明建设中的水利工作，既包括工程建设等措施，也包括水资源管理制度、法制、监管、科技、宣传、教育等非工程措施。单一重视工程措施或过分强调非工程措施都不是科学的态度，要使工程措施与非工程措施和谐发展&共同支撑水生态文明建设。

7、基础研究、应用技术、软科学研究应和谐发展。水生态文明建设是一项庞大而复杂的系统工程，是今后一定时期内水利工作的奋斗目标和工作重点。面对新时期水利改革发展和生态文明建设的需求，需要解决一些新的基础科学问题，比如，生态文明建设的关键影响因素及评价指标体系，人水关系的和谐研究，水与可持续发展关系研究，水资源与经济社会协调发展理论及量化研究方法，管理模型、方案制定、水资源保护理论方法、河湖健康理论方法等。同时也要解决适应生态文明建设的一些应用技术，比如，农业节水新技术，工业节水新工艺，非常规水利用技术，污水处理新技术，水资源优化调控技术，水生态系统保护与修复技术等。此外，基于新的理念也亟须开展一些有关软科学研究，比如，水生态补偿机制，水价制定与水市运行方式，水资源管理责任和考核制度，最严格水资源管理制度技术标准体系、行政管理体系和法律法规体系，经济社会发展与水资源水环境承载能力和谐发展理论等。

五、水生态文明建设的主要措施

开展水生态文明建设!需要从更广阔的视角出发!统筹考虑与水生态保护相关的各项工作!中心思想就是降低人类对水生态系统的胁迫作用和负面影响，逐步改变重建设轻保护的传统观念，树立生态文明的意识!逐步恢复水生态系统的健康，促进美丽中国目标的实现。

水生态文明建设的主要措施包括四个方面，科学配置国家水土资源、全面建设节水防污型社会、构建健康优美的河湖水生态系统、建立水生态文明的制度保障体系。

1、优化国家水土资源的总体配置格局

水不仅具有社会经济服务功能，更是水生态系统的核心和关键要素。在国土开发和水资源利用与保护的总体格局中，必须科学规划生态用水，严格控制河道外耗水!实施最严格的水资源管理。水资源配置格局优化方面的具体措施包括三类：

（1）明确国家水域的空间功能格局依据国家各类水域（河流、湖泊、沼泽、海域、地下水等）的主导功能，划分和优化水功能区体系。对生态保护具有重要意义的水域划分为保护区，优先保护!严格控制开发活动，包括河道外耗水及河道内水工程建设。优化生活用水水源区、生态保护区和生产用水开发区的分类空间格局。

我国是人口大国，对土地需求持续增加，城市化进程持续推进，人水争地现象十分普遍。应制定和实施岸线规划!明确水空间范围，严格控制水空间的占用，退耕还湖还河，拆除占用河湖的违章建筑!修复生态岸线。

（2）合理配置生态生产生活用水

促进一个地区的水生态文明!既要遵循自然规律，也要考虑当地的经济社会发展需求。从水资源角度!应根据供需双方的总量和结构，统筹安排和科学配置各类水源，为保障生态用水提供基础支持。从防洪安全的角度!要统筹防洪和生态保护!在保障经济社会安全的同时，兼顾生态健康。从供水安全保障角度!应将确保人类用水安全作为重要目标。人是生态系统的核心，偏离了人类的安全服务!片面地强调自然保护是错误的理念。因此，应将人类用水尤其是生活用水的水质水量安全作为头等大事和重要工作目标。

2、全面建设节水防污型社会

在明确了人类经济社会与水生态系统的空间格局和水资源配置方案后，应重点对人类社会经济系统进行最严格的水资源管理，节约用水!减少污染物的产生和排放量。主要措施包括几类：

（1）严格控制经济社会发展的总量、结构及布局

一个地区的经济 社 会 总 量，结构#效率及布局是决定河道外总用水消耗量、水空间占用及水污染负荷大小的源头和根本。应按照水资源配置格局，科学规划经济社会发展规模，以水定规模!以水定结构，以水定布局!将水资源承载能力作为发展决策的科学依据之一。

（2)实施最严格水资源管

最严格水资源管理是从源头上规范人类供水、用水、排水行为，保护和改善水生态系统的根本制度，它是水生态文明建设的核心内容之一。是否有效实施该制度!是衡量一个地区水生态文明水平的重要标尺。我国一些地区出现的水生态问题，在很大程度上是由于经济社会发展驱动下对水资源的过度索取、低效利用、高污染排放造成的。转变增长方式、调整经济结构、控制产业规模、提高资源利用效率，从源头上遏制生态退化并修复生态系统，这是最严格水资源管理制度实施的最终目的。因此，切实落实该制度，建立“三条红线、四项制度”是水生态文明建设的重点。

（3）建设节水型社会

为了从源头上减少用水和排污，需要建设节水型社会，这是实现“三条红线”目标的重要基础支撑，建设节水型社会不仅要实施有关的节水措施，如节水灌溉、作物、生活节水器具、节水工艺等，更重要的是要树立有利于节水减排的社会生产生活方式和节水意识。

节水型社会建设并非片面地强调减少用水量和提高用水效率，更重要的是提高单位用水的产出!，如单位用水的粮食产量、工业增加值等。只有这样!才能实现在控制经济用水，保障生态用水的同时实现经济社会的快速发展，做到保护和发展的同步。这对于仍属于发展中国家的中国尤其重要。

（4）实行清洁生产

发展循环经济应尽可能减少污染物质的排放，降低人类经济社会活动对水体的污染负荷，减轻环境压力。为此，应实行清洁生产!发展循环经济，水环境容量小的缺水地区。应严格禁止建设高污染项目，应实现有毒难降解工业污染物零排放。生活污水应初步实行深度处理，并提高再生利用率，实行用水、排水、再生处理与回用的闭路循环。

参考文献：

【1】陈 进，水生态文明建设的方法与途径探讨，武汉：水利部长江水利委员会长江科学院2013 【2】唐克旺，水生态文明的内涵及评价体系探讨，北京 ：中国水利水电科学研究院水资源研究所，2013 【3】左其亭，水生态文明建设几个关键问题探讨，郑州：郑州大学水利与环境学院，2013 【4】唐克旺，水生态文明建设现状、问题及对策，北京：中国水利水电科学研究院，2013 【5】陈明忠，关于水生态文明建设的若干思考，北京：水利部水资源司，2013 【6】关于新时期加强水生态文明制度建设-----十八大报告学习系列之一，北京，水利部发展研究中心青年研究专项课题组，2013 【7】詹卫华，汪胜华，李玮，赵洪峰，水生态文明建设“五位一体”及路径探讨（1、水利部综合事业局，100053，北京；

2、水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室，100053，北京；

3、中国科学院地理科学与资源研究所，100101，北京；

4、河南农业大学，450002，,郑州；

5、山东省邹平县水利局，256200，邹平）

第三篇：生态文明助中国梦圆

生态文明助中国梦圆

新华网(2013-07-21)

李新春 绘

十八大以来，“中国梦”成了一个热门话题，也是本次论坛中多次被提及的一个词语。生态文明与中国梦有什么关系？许多参会嘉宾共同的看法是：生态文明是中国梦的组成部分。

老百姓需要蓝天绿地净水

国家林业局防沙治沙办主任胡兴培是第一次参加生态文明贵阳国际论坛。在昨天上午的开幕式上，他最大的感受就是，许多党政要员都把生态文明放在经济发展一个很重要的位置来提。

“十八大明确提出要建设生态文明，从那时候开始，生态文明得到越来越多的关注。”在胡兴培看来，生态文明应该是中国梦的一个重要组成部分，“没有生态文明的建设，中国梦就不完整。”

他说，实现中国梦，当然是一个经济发展的过程，在这个过程中，特别需要注重生态文明的建设。

“现在我们国家的经济正处在一个快速发展的时期。如果按照传统的工业文明的思路来发展，会把好多资源都毁灭。地球不光是我们这一代人的，我们子孙后代也要在地球上繁衍。所以必须以生态文明建设的思路来发展。”

另一方面，胡兴培认为，生态文明也是老百姓生活幸福的要求。“我们所说的中国梦，落实到普通老百姓身上，就是生活幸福。早期老百姓要求解决吃饭问题，现在老百姓更要蓝天绿地净水。”他说，敬天顺民是发展的要义，生态文明是每个地球人的责任。

生态文明是中国梦的资源保障

与胡兴培的观点相同，中国林业教育学会常务副秘书长田阳也认为，中国梦，是每个人的梦。

“中国梦内涵很丰富。跟普通人也有千丝万缕的联系。比如大家关心的健康问题。健康又来自哪里，我想是要来自生态环境的优良。”田阳认为，生态文明是实现健康中国和美丽中国梦的一个物质基础和资源保障。

生态文明的建设包括方方面面，西部又是生态文明建设的一个重要的区域。对于西部山区来说，怎样做好生态文明的建设？田阳认为，这次的生态文明贵阳国际论坛就是一个很好的平台。

“搞生态文明建设，自己关起门来做，是做不好的。需要整合各方面的人、财、物。”田阳说，他很高兴在这一次的生态文明贵阳国际论坛上，看到了生态文明建设既有理论又有实践的探索。“比如前天举办的那个博览会，有实际成果的展示与交易。这样的论坛不是说开完会就结束，而是会产生实际效益的。”美丽中国梦不仅是风景漂亮

“美丽中国梦不仅是风景美丽，必须是生态良好经济也发达，老百姓生活幸福，这样一种平衡的状态。”中国林业大学教授李勇说，从这个角度来讲，生态文明就是美丽中国梦一个重要组成部分。

在李勇看来，生态文明不仅是停留在感官上的一个东西，还要是让人感受到

实惠的。“说白了，就是要发展生态经济。”他说。

“贵州风景优美，空气质量好。发展生态经济就是要转变发展方式。怎样走这条路呢？我觉得关键是靠科技。”他认为，以科技为驱动的生态经济发展，能够兼顾经济增长和环境保护。

“而科技的背后是什么呢，就是人才、是教育。”李勇说，教育特别是高等教育应该是科技创新的一个入口和驱动。他建议贵州在发展生态经济的过程中，一定要重视人才教育。（李盈）

稿件来源：贵州都市报

（责任编辑： 曹荣萍）

第四篇：2015年国家公务员考试时事：江西：靠法律和制度建设生态文明

给人改变未来的力量

2015年国家公务员考试时事：江西：靠法律和制度建设生态文

明

赣江南昌段有一块总面积38.6平方公里的江中宝地——扬子洲，至今依然保持着自然荒芜的原生态，与不远处高楼林立的城区形成鲜明的对照。

2009年，南昌市人大常委会决定对扬子洲实行为期10年的控制储备，严控开发。用法制来保护生态，用制度来规范开发。围绕生态保护、控违、土地资源保护三大目标，扬子洲的“科学储备”为绿色发展留下了无限潜能。

生态是江西最大的优势，绿色是江西最亮的品牌。作为国家首批生态文明先行示范区之一，江西省正着力完善法律、法规和政策保障，加快推进有利于生态环保的长效机制，为建设全国生态文明示范省提供制度支撑。

制度保护大湖流域

如何实现经济发展与生态文明相协调，是全国各地科学发展面临的巨大挑战。对于大湖流域尤其如此，它拥有发展工业所需的各种资源，但生态系统又很脆弱。江西省上报的国家生态文明先行示范区建设方案提出三大定位，其中之一即是成为全国大湖流域生态保护与综合开发的典范区。

2009年底，国务院批复鄱阳湖生态经济区规划，将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，率先在江西探索生态与经济协调发展的路子。为此，江西省先后出台《江西省湿地保护条例》《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》《“五河一湖”及东江源保护区建设管理办法》等规章制度，保护鄱阳湖一湖清水。

环评升级，严控新污染;亮剑执法，治理老污染。“事实上，严控和关停只是一方面，我们的最终目的是在发展中保护，在保护中发展。”共青城市环境保护和生态建设局局长刘英稳说。

制度保护鄱阳湖，鄱阳湖则回馈人间无限风景。

“芦荻渐多人渐少，鄱阳湖尾水如天”——作为我国第一大淡水湖，鄱阳湖襟江带河，流域面积占江西省国土面积的95%以上。作为世界著名的候鸟栖息地、国际性生态湿地，每到秋冬季，烟波浩渺、候鸟成群的景致让人心旷神怡。这里也成了摄影家的天堂。虽不是拍摄的最佳时节，但记者沿途仍看到不少“背包客”和三三两两的骑行者。一位骑行者说，随身的物品里肯定少不了摄影器材。

若沿鄱阳湖畔行走或溯河而上，则可见一个个生态乡镇、生态村点缀其间，山清水秀、富裕文明的景象昭示当地已踏上了绿色发展的新路。

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

给人改变未来的力量

制度支撑绿色崛起

江西省委书记强卫表示，在引进企业发展经济的同时，一定要保护好生态，否则为一时发展而破坏生态环境，将成为历史罪人。

在江西省发改委，记者见到了正在忙碌的宋迪维副主任。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，生态建设与生产力发展并不是绝对对立的矛盾体，而是和谐的共生体。”知道记者的采访意图，宋迪维开门见山，他说，充分挖掘绿色资源，改变“有绿色优势少绿色产业，有绿色产品少绿色品牌”的现状，是把江西的生态优势转化为发展优势的根本抓手。

——打造江西农产品的绿色招牌。

——以循环经济为纽带，一批生态工业园成为绿色发展生力军。——“把碧水蓝天献给八方游客”，旅游强省成为江西的重大发展战略。

靖安县地处赣西北，环境优美。靖安发展工业首先学会的是拒绝。他们认为，将绿水青山转化为金山银山，当然少不了工业的发展，但工业项目的选择，必须以生态保护为前提。这个年财政收入6个多亿的县，自2006年至今先后否决了20多个不符合环保要求的工业项目，累计拒绝外来投资60亿元。在“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式指引下，靖安实现了经济发展与生态保护的“双赢”。目前靖安的森林覆盖率达到84.1%，同时2013年全县GDP达到30.9亿元，增长9.4%。

生态保护还倒逼靖安工业上水平、上档次。记者在这儿看到，一根成本不足10元的小钨合金棒，经精密加工成为0.1毫米的特种钻头后卖价高达110元，堪比黄金。

靖安是这样，全省也是。围绕绿色崛起，江西制定加速推进新型工业化、加快建设现代农业强省、大力建设旅游强省等意见，2013年，全省新增过百亿元企业2户，过百亿元园区9个。

增强发展升级的定力，明确发展升级的路径，激发发展升级的干劲。去年7月，江西提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，全省经济社会发展迈出新步伐。

今年上半年，生产总值、规模以上工业增加值、进出口总额等指标增幅均进入全国前十位，其中生产总值增幅居中部省份第一位，规模以上工业增加值增幅居全国第二位。在全国经济增速普遍回落、下行压力持续加大的情况下，江西经济表现之好多年少有。

与此同时，江西城镇污水处理设施实现市县全覆盖，国家重要水功能区达标率为83.1%，11个设区市城区环境空气质量达到国家Ⅱ级标准，生态环境质量位居全国前列。

我国经济整体上正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的叠加阶段，江西则迎来加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设关键期的叠加。

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给人改变未来的力量

宋迪维说，江西省提出两个阶段目标，即：到2017年生态文明建设取得积极成效，到2020年全面建成国家生态文明先行示范区。优化国土空间开发格局、调整优化产业结构、推行绿色循环低碳生活方式、加大生态建设和环境保护力度、加强生态文化建设，是江西正在做的五件大事。

制度转变发展方式

63.1%的森林覆盖率、清波荡漾的鄱阳湖、最美丽的生态乡村婺源——江西生态文明的建设成就，离不开体制机制的不断创新。

江西省会南昌是全国较早探索分类差异化考核的地方之一，考核让这里的生态价值得到了承认，不再成为GDP的牺牲品。从南昌市中心向西北驱车15公里，便进入南昌市湾里区。世界卫生组织确定的“空气清新”标准为每立方厘米负氧离子数1000至1500个。记者在这里看到，树木郁郁葱葱，路边的负氧离子显示器显示，这里的负氧离子最高达每立方厘米18000个。

在“唯GDP”的年代，湾里办工业、养猪、发展房地产，怎么干也摆脱不了考核末位，还付出了不少环境代价。2008年，南昌市探索实施分类差异化考核后，湾里依托生态环境优势谋发展，污染少了，空气好了，GDP反而上来了。今年上半年湾里区实现GDP18亿元，同比增长8.4%。

“江西正处在生态建设的提升期”，基于这一判断，江西以改革为抓手，完善生态建设决策和考评体系。2013年，出台市县科学发展综合考核评价实施意见，对全省100个县市区实行差别化分类考核评价。

考核之变不仅让生态的价值凸显，也让破坏生态和不重视环境保护的行为受到惩处。江西省将污染物排放、空气质量等纳入评价范畴，对节能减排不合格的地方实行“一票否决”。这意味着为扩大经济总量而不顾发展质量的行为会得“负分”。许多地方因此主动对招商引资设限，抬高了门槛。

除了差异化考核，江西还探索实行领导干部自然资源资产离任审计，实施与生态环境质量检测结果相挂钩的领导干部约谈制度，建立生态环境损害责任终身追究制度。多项创新举措的实施，把生态文明建设变成硬任务，钉在领导干部的“帽子”上。

制度提升幸福指数

“夏天不开空调，室内温度也可保持在24摄氏度左右。”南昌市青山湖区青山路街道满庭春社区住户喻彭远抱着2岁的孙子乐呵呵地说。她所在的社区安装了水源热泵系统，利用地下水的温差辅助调节室内温度，能量由水源热泵输送至房间顶部，通过天棚辐射系统，实现管内常温水不断循环。冬天加热湿冷的天棚，夏天冷却闷热的混凝土楼板。

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给人改变未来的力量

买房时喻彭远还怪儿子花了冤枉钱，每平方米比同地段的房子贵了1000多元。但住了两年后，老太太觉得还是这样划算。

满庭春社区是江西省第一个“节能低碳示范社区”，社区主任熊辉说，满庭春社区自成立之初便确立绿色、低碳的社区发展理念，在社区内建立了屋面雨水回收系统、节能外窗系统、生态园林系统等。生态江西的建设让老百姓的生活也在发生变化。

熊辉说，南昌雨水丰富，社区设计的雨水回收系统，一次可收集雨水280吨。记者看到，通过生态过滤处理，这些水可用于景观补水、冲洗马路、绿化等，减少了物业的运营成本和业主的生活成本。采用超声波技术净化处理后的雨水注入生态湖泊，鱼儿在水中遨游，湖水清澈见底。

以提升百姓幸福指数为目的，江西正以环境安全、食品安全、生产安全“三位一体”的制度体系构建生态安全。

靖安县是江西最早启动城乡垃圾一体化处理工程的县，目前已全面实行“户分类入桶—村收集清运—乡镇压缩—县转运处理”的运行模式。记者在高湖镇环卫所看到，重达4吨的生活垃圾经过压缩，体积缩小将近三分之一，由垃圾清运车运到县城垃圾无害化填埋场集中处理。穿着跟城里环卫工人一样服装的环卫所压缩员杨俊昌告诉记者，她是低保户，在这里工作每月都有几百元的收入，同时还能为家乡环境改善作贡献，心里特别高兴。

生态文明建设先行先试，用法律和制度推进绿色崛起，为建设美丽中国做出新的更大贡献——这是“绿色江西”发展的新宣言，也是“生态江西”建设的新动力。

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第五篇：自然辩证法对城市水生态文明建设的启示

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自然辩证法论文

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学 院：专 业：年 级：学生姓名：日 期：

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自然辩证法

课 程

论 文

建筑工程学院

市政工程 2014级

胡琪勇 2015年4月

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昆明理工大学建筑工程学院

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自然辩证法对城市水生态文明建设的启示

摘要：生态文明”是中国特色社会主义文明体系中不可缺少的重要组成部分。标志着我国进入了科学发展的实质阶段，必将极大地推动我国现代化事业全面协调可持续发展，是构建社会主义和谐社会的执政新理念，是中国特色社会主义文明体系建设的最新发展。水生态文明城市建设极大推进城市与生态和谐发展，并走上经济与生态可持续发展道路。关键词：城市水生态文明建设；水生态文明战略意义；生态保护；可持续发展

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前沿

建设“美丽中国”要建立在“生态文明”的基础上，要使生态与建设和谐发展，必须要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。水资源是生态文明建设的资源基础，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的日益提高，水利用的发展思路和方向也在不断发生变化，从过度滥用水资源、污染水资源到水资源合理开发和生态保护的转变。建设水生态文明逐渐向改善民众生活环境、为城市经济社会发展服务转变，成为促进城市经济社会发展的重要载体

1、水生态文明城市的现实意义

水生态文明，是以科学发展观为指导，遵循人、水、社会和谐发展客观规律，以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调，建设永续的水资源保障、完整的水生态体系和先进的水科技文化所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。生态文明建设的目的就是使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。生态文明关系到人类繁衍生息的根本问题，是和谐社会与文明建设的支撑点，关系到人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到国家的长治久安。随着社会进步，经济发展，人与自然的矛盾进一步加剧，自然生态环境不断恶化，环境污染加重，自然灾害加剧，资源短缺，生态失衡。生态危机已经极为严重，已经影响到了人类生存、社会发展进步和国家兴盛。2因此水生态文明城市的建设要按照生态学原理，遵循生态平衡的法则和要求建立的，满足城市良性循环和水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美、水文化底蕴深厚的城市，是城市未来发展的必然趋势。一旦受到自然和人为因素的干扰，超过了生态系统自我调节能力而不能恢复到原来比较稳定的状态时，生态系统的结构和功能遭到破坏，物质和能量输出输入不能平衡，造成系统成分缺损、结构变化、能量流动受阻、物质循环中断及至生态灾难。

2、水生态文明城市建设的战略定位

由于我国水利建设明显滞后的局面，需建立水资源保护和河湖健康保障体系。目前，各级水利部门在继续实施大江大河大湖治理的同时，正在大力推进河湖水系连通、中小河流治理、水生态修复与保护等工作。随着我国水利改革进程的不断提速、工作内涵的不断深化、社会服务功能的不断拓展，除城市供水、防洪、排涝等基本功能外，城市河湖的水资源保护与优化配置、水生态修复、水环境整治、水景观打造越来越成为城市水利工作的重要任务和关键环节。水生态文明城市建设，统筹水利建设与城市发展，以水资源的永续利用支撑城市经济社会的可持续发展，以水生态的良性循环保障城市生态环境安全等，对水利工作提出了新的更高的要求，`````

1。创建水生态文明城市，开展出城与水和谐发展的道路，成为生态文明建设的新亮点。

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极大地丰富了现代水利、民生水利的内涵，提高了水利的社会地位，进一步拓展了水利的发展空间。

水生态文明城市建设，是采取工程措施与非工程措施，加强水生态修复与保护，充分发挥大自然的自我修复能力，给水休养生息的环境，化水害为水利，使水资源和水环境保持良好的生态平衡；水生态文明城市是水文化传承的重要平台，可以深度挖掘水文化内涵，做好水文化景观开发，加强水文化价值推广，加强我国悠久的治水历史和水利科学知识宣传，让人民群众更多地享受水利优美环境；水生态文明城市建设可以作为政府推动区域经济社会发展的重要抓手，从而推动实现调整结构、改善民生、弘扬文化、保护生态、扩大开放的城市综合发展目标。3

3、城市水生态文明建设与科学发展观的关系

根据现代可持续发展思想，主要源于人们对资源和环境问题的逐步认识和热切关注。今天，科学发展观指导下的和谐社会的构建，更加离不开良好的生态环境和充足的自然资源的保证。生态问题与构建和谐社会、落实科学发展观紧紧地连在一起。科学发展观以其全面、协调。可持续发展的思想，指出了水生态文明城市建设在整个社会发展中的地位和作用，同时，也为进一步构建城市水生态文明、实现经济社会的可持续发展指明了道路：

1、构建城市水生态文明是科学发展观、全面建设小康社会的前提和重大任务

科学发展观的核心是以人为本，强调发展的目的是不断满足人民群众日益增长的物质和 文化需要、提高人民的生活质量和水平、促进人的全面发展。同时，科学发展观将保护自然 环境、维护生态安全、实现可持续发展视作发展的基本要素，并通过发展去真正实现人与自 然的和谐。建设城市水生态文明，改善水资源和人的生存发展条件，这是从根本上坚持科学发展观、坚持以人为本。

2、构建城市水生态文明是是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然选择

水生态文明是生态文明系统的重要组成部分。在产业发展、经济增长、消费模式改变的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护水生态环境。城市水生态文明贯彻了城市经济建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。建设城市水生态文明，是关系人民福祉、城市的可持续发展。建设城市水生态文明，不仅对城市的经济发展有着重大的作用，而且对于维护生态安全，推动可持续发展具有深远的意义。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都会对我们进行报复”。因此，水生态文明必须把城市建设放在突出地位。4.总结

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建设城市水生态文明一定要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，使水资源可持续开发利用。从水生态治理到建设水生态文明，使城市发展与水资源相协调，走出可持续发展道路。如何使城市建设与水生态文明和谐发展是我们迫切关心的和要解决的问题。首先，要树立和谐的发展观。在城市建设和水生态文明的关系中，水资源是一个城市迅速发展的必要条件，以往我们倡导大力发展城市建设而过度开发水资源、污染水资源和破坏水生态环境，使得水资源遭到极大破坏，目前我国50%水资源处于三类水体以下，绝大多数水体都受到不同程度的破坏，为此国家投资极大数额的资金来治理已污染的水资源，这极大的消耗了人力、财力、物力，完全逆于经济与水资源的和谐发展。这也说明了当我们为了城市发展而肆意破坏水资源，终将为自己所作所为付出代价。因此，我们必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一的原则，下大决心、大力气，以改变当前中国水资源采用和排放现状，坚决打击水资源的过度开采和污废水偷排现象，拒接以浪费资源、污染环境为代价换取城市经济的发展，努力实现经济的发展同水资源相协调，走生态良好的新发展道路。在党的正确方针政策，全国人民的努力下，我们坚信最终一定能实现人与水生态的和谐发展，给中华民族的子孙后代绘制一副绿水青山的画卷。

参考文献

[1] 水利部.关于加快推进水生态文明建设工作的意见[S].2013.[2] 郑度.可持续发展与环境伦理的思考生态环境与保护[J].资源与环境，2007（2）.[3] 詹卫华，邵志忠，汪升华.生态文明视角下的水生态文明建设[J].中国水利，2013（4）.[4] 陈进.水生态文明建设的方法与途径探讨[J].中国水利，2013（4）.[5] 陈雷.加强水生态文明建设大力节约保护水资源[N].中国水利报，2013.`````