山西省旅游条例(2002年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员%BC

第一篇：山西省旅游条例(2002年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员%BC

【发布单位】山西省 【发布文号】

【发布日期】2002-09-28 【生效日期】2002-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省旅游条例

（2002年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

省人大常委会公告

山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年9月28日通过了《山西省旅游条例》，现予以公布，自2002年12月1日起施行，同时废止山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议1997年7月30日通过的《 山西省旅游管理条例》。

山西省人民代表大会常务委员会

2002年9月28日

第一章 总则

第一条第一条 为促进旅游业发展，合理开发、利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条 凡在本省行政区域内旅游，从事旅游开发、经营、管理的单位和个人以及进入旅游景区、景点的其他人员，均应遵守本条例。

第三条第三条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游设施，为旅游者提供游览、交通、食宿、购物、文化娱乐等服务的行业。

第四条第四条 发展旅游业应当坚持旅游资源合理开发、利用与保护相结合，环境效益、社会效益、经济效益相统一和可持续发展的原则，发挥旅游资源优势，突出山西历史文化、革命传统、自然生态旅游特色。

第五条第五条 省、市（地）以及具备发展旅游业条件的县（市、区）人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大旅游投入，加快旅游基础设施建设。

鼓励、支持国内外投资者开发旅游业，并依法保护投资者的合法权益。

第六条第六条 省、市（地）以及具备发展旅游业条件的县（市、区）人民政府应当加强对旅游工作的领导，建立健全旅游工作的领导协调机制，定期研究旅游业发展的重要事项，协调处理旅游业发展中的重大问题。

第七条第七条 县级以上人民政府管理旅游工作的部门（以下简称旅游管理部门）行使旅游行政管理职能，负责本行政区域旅游行业的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻实施有关旅游的法律、法规；

（二）编制并组织实施旅游发展规划和年度计划；

（三）指导、协调旅游资源开发、利用、保护和旅游设施建设；

（四）组织旅游宣传，开发国内外旅游客源市场；

（五）会同有关部门协调旅游交通运输、改善旅游环境，指导旅游商品市场开发和旅游安全工作；

（六）监督管理旅游经营活动，受理旅游投诉，查处或者参与查处停害旅游者和旅游经营者合法权益的行为；

（七）组织、管理和指导旅游从业人员的教育培训；

（八）促进旅游业发展的其他工作。

县级以上人民政府有关部门应当根据各自职责，支持、配合旅游管理部门做好旅游工作。

第八条第八条 县级以上人民政府对在旅游业发展做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 旅游保障

第九条第九条 县级以上人民政府应当加快城市和旅游景区、景点的绿化、美化和环境污染的治理，加快旅游道路和客运、食宿等设施的建设，创造良好的旅游环境。

县级以上人民政府可以在城市和旅游景区、景点周边地区划定一定的范围，提供必要的条件，招商引资，建设以度假休闲、游览娱乐、餐饮购物为一体的旅游经济园区。

第十条第十条 省、市（地）以及具备发展旅游业条件的县（市、区）人民政府应当安排一定的旅游发展资金重点用于旅游宣传促销，开拓省内外、国（境）外旅游市场。

第十一条第十一条 省、市（地）以及具备发展旅游业条件的县（市、区）人民政府应当加快发展旅游教育，培养和引进旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。

第十二条第十二条 省人民政府管理旅游工作的部门应当制定并组织实施省内外、国（境）外旅游市场开发总体方案。

市（地）、县（市、区）人民政府管理旅游工作的部门应当根据上级旅游市场开发总全方案，制定实施本行政区域的省内外、国（境）外旅游市场开发总体方案。

第十三条第十三条 旅游管理部门应当会同质量技术监督部门和其他有关部门，组织实施有关旅游业的国家标准和行业标准。

旅游经营者应当按照国家有关规定申请国际环境质量管理体系认证和国际服务质量管理体系认证。

第十四条第十四条 旅游管理部门应当建立健全旅游信息网络，通过多种形式发布本行政区域旅游资源开发、旅游设施建设、旅游经营善和旅游活动信息，向社会提供咨询服务。

第十五条第十五条 县级以上人民政府经济贸易行政管理部门应当会同旅游等有关部门，制定旅游商品发展规划，指导开发具有山西历史文化内涵和地方特色的旅游商品。

县级以上人民政府管理文化工作的部门应当会同旅游等部门指导创建健康文明、县有地方特色的文化旅游娱乐项目。

第三章 旅游资源

第十六条第十六条 本条例所称旅游资源，是指具有观赏和游览价值，可以开发、利用并能产生经济效益和社会效益的自然景观、人文景观和民俗风情等。

第十七条第十七条 旅游管理部门应当会同有关部门做好旅游资源的普查、评价、建立旅游资源档案。

第十八条第十八条 全省旅游资源开发、利用和保护规划，由省人民政府管理旅游工作的部门会同有关部门组织编制，报省人民政府批准后实施。市（地）、县（市、区）旅游资源开发、利用和保护规划，应当符合全省旅游资源开发、利用和保护规划，报同级人民政府批准实施。旅游景区、景点管理机构应当根据本行政区域的旅游资源开发、利用和保护规划，编制本景区、景点的开发、利用和保护规划，按规定报有关部门批准后组织实施。

旅游资源开发、利用和保护规划在批准实施前应当进行评审论证，征求有关部门和单位的意见。

第十九条第十九条 旅游景区、景点可以实行所有权和经营权的分离。旅游景区、景点经营权的转让，应当符合国家和省的有关规定，并按规定报经批准。

第二十条第二十条 鼓励国内投资者按照国家和本省有关规定，在本省投资组建大型旅游企业或者成立旅行社、旅行社分社，从事旅游开发和经营活动。

鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的投资者按照国家和本省有关规定在本省设立旅行社，从事旅游开发和经营活动。

第二十一条第二十一条 国内外投资者开发旅游资源，兴建旅游设施，应当符合旅游资源开发、利用和保护规划，有利于生态和环境保护、人文景观和风景名胜保护。

第二十二条第二十二条 旅游景区、景点应当每年从其门票收入中提取不少于百分之十的资金，在县级以上人民政府的旅游、财政、发展计划等部门的监督下，专项用于景区、景点旅游资源的宣传、保护和旅游服务设施的改善。

第二十三条第二十三条 新建、改建、扩建旅游景区、景点项目和旅游设施，应当征求旅游管理部门的书面意见，并依照国家和本省有关规定报批。

新建、改建、扩建省级重点旅游景区、景点项目和旅游设施，应当征求省人民政府管理旅游工作的部门的书面意见，依照国家和本省有关规定报批。

有关部门审批新建、改建、扩建旅游景区、景点项目和旅游设施，应当充分论证，注意合理布局，避免盲目建设、重复建设。

对旅游景区、景点现有不符合旅游资源开发、利用和保护规划、破坏旅游环境、损害旅游景观的旅游服务设施，县级以上人民政府应当统一规划，采取有效措施，令其逐步搬迁或者限期拆除。

第二十四条第二十四条 鼓励在旅游资源特点突出、旅游景点相对集中、旅游经济效益显著的区域，按照国家和本省有关规定建设旅游度假区、旅游扶贫试验区和性态旅游示范区。

建设省级旅游度假区、旅游扶贫试验区和生态旅游示范区，须经评审论证后，由所在地设区的市人民政府或者地区行政公署报省人民政府管理旅游工作的部门审核同意，报省人民政府批准。

第二十五条第二十五条 旅游景区、景点应当按照国家标准，合理设置停车场、公厕、环卫和通讯设施、残疾人无障碍通道、紧急求援和游客中心，配备景区、景点导游人员。

旅游景区、景点应当设置中外文对照说明牌、指示牌、警示牌，采用国际标准的公共信息图形符号。

第二十六条第二十六条 旅游景区、景点实行等级评定。

旅游景区、景点的等级评定，由省人民政府管理旅游工作的部门按照国家标准组织实施，并分别将其纳入国际、国内旅游线路，向社会公告，第二十七条第二十七条 任何单位和个人不得在旅游景区、景点采石、开矿、挖土、采沙、建坟、非法采伐、烧荒、捕猎、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体，随意设置广告牌匾，兴建损害生态环境的企业或者设施，破坏旅游资源，损害旅游景观。

任何单位和个人不得在国家级和省级风景名胜区、自然保护区、森林公署内建设各类经济开发区。

禁止兴建宣扬封建迷信、庸俗低级等有害旅游者身心健康的旅游设施。

禁止在旅游景区、景点及其周围擅自摆摊、圈地；禁止摊贩诱骗或者胁迫旅游者购物。

第四章 旅游经营者

第二十八条第二十八条 旅游经营者应当按照有关法律、行政法规的规定，取得相应的经营许可证和营业执照，方可从事旅游经营活动。

本条例所称旅游经营者，是指专门或者主要从事旅游经营活动的旅行社、导游服务企业、饭店、餐馆、商店、车船公司、旅游商品生产企业和度假游乐场所、旅游景区、景点等。

第二十九条第二十九条 旅游经营者可以依法成立或者加入旅游行业协会。

旅游行业协会应当遵守法律、法规，依照章程的规定开展活动，发挥指导、沟通、服务等功能，维护旅游经营者和旅游者的合法权益。

第三十条第三十条 有关管理部门在办理旅游经营有关证件时，不得收取国家和省人民政府核定的收费项目以外的费用。

旅游经营者有权拒绝无合法检查证件人员的检查，有权拒绝违反法律、法规规定以外的收费，有权拒绝非法罚款或者扣缴经营证照，有权拒绝各部门强行推销商品或者强行安置人员。

第三十一条第三十一条 旅游经营者应当按照国家标准或者行业标准为旅游者提供服务。

旅游管理部门应当组织考核、评定旅游经营诚信单位，并向社会公告。

第三十二条第三十二条 旅游经营者应当依法经营、公平竞争、诚实守信，公开服务项目和服务价格，按书面合同或者约定的服务项目与标准提供服务。

第三十三条第三十三条 旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备旅游安全防范设施，保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求。

旅游经营者对可能危及旅游者人身和财物安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

旅游经营者经营涉及人身安全的惊险旅游项目和客运索道、缆车、大中型游乐设施，应当经法定的检验机构检验合格后，方可运营。质量技术监督、公安、安全生产等部门应当加强监督，定期检查。

旅游经营者提供的服务或者采取的安全措施不当造成旅游者人身和财物损害的，应当给予赔偿。

第三十四条第三十四条 旅游经营者应当对其从业人员进行法制教育、职业道德教育和业务技能培训。

旅游从业人员必须经旅游业务培训合格并持证上岗，严格按照国家或者行业标准提供服务。

第三十五条第三十五条 旅游经营者从事旅游经营业务，应当制作和保存完整的业务档案，按照国家有关规定向旅游管理部门报送统计报表，不得提供虚假数据或者伪造统计报表。

第三十六条第三十六条 对饭店实行星级评定。星级饭店的评定由省人民政府管理旅游工作的部门按照国家标准组织实施，并实行动态管理。

星级饭店必须按照星级标准提供服务。

非星级饭店不得使用星级名义或者称谓进行经营活动。

第三十七条第三十七条 旅行社设立分社和门市部（营业部），应当按国家和本省有关规定申请办理登记和审批手续。旅行社对其设立的分支机构实行统一管理，统一核算。

第三十八条第三十八条 外商投资旅行社和外省（市、区）旅行社可以组织国内外旅游团队直接到本省进行旅游活动。县级以上人民政府有关部门和旅游经营者应当在交通、咨询、服务或者签证、备案等方面为其提供方便。

第三十九条第三十九条 旅行社组织旅游，应当与旅游者签订书刊号面合同。合同应当载明游览日程和线路，游览景点、娱乐场所和时间，交通、食宿的标准，导游服务内容和标准，旅游价格，违约责任等事项。安排旅游者购物的，应当明确购物的地点、次数和时间。

鼓励使用国家推荐使用的旅游合同示范文本。

旅行社及其导游、领队等从业人员应当严格履行合同，要求变更合同的，必须证得旅游者书面同意。旅游者要求变更合同的，旅行社应当与旅游者协商确定，并在合同中载明。

第四十条第四十条 旅行社组织旅游，应当租用有营业执照和客运经营许可证，并符合保障旅游者人身和财物安全要求的车船。

为旅行社从事旅游运输的驾驶人员，应当按照旅行社约定的旅游线路和标准服务，服从导游人员的按排。

第四十一条第四十一条 旅行社组织旅游，除不可抗力的原因外，未经旅游者书面同意，不得擅自改变线路，变更服务项目，降低服务标准和加收费用。因服务项目价格下调或者不可抗力而减少服务项目的，旅行社应当退还相应的费用。

旅行社组织旅游，应当投保旅行社责任保险，向旅游者推荐相关的旅游者个人保险。

第四十二条第四十二条 设立导游服务企业，应当向工商行政管理部门申领营业执照，接受旅游管理部门的行业监督管理，但不得经营旅行社业务。

导游服务企业应当为旅行社提供导游服务。旅行社聘用在导游服务企业登记注册的导游人员，应当与导游服务企业签订书面合同，约定双方的权利和义务。

第四十三条第四十三条 依照国家有关规定取得导游证的导游人员必须在导游服务企业登记注册，或者在旅行社从业；从事导游活动必须由旅行社委派，并佩戴导游证。

依照本省有关规定取得导游证的旅游景区、景点导游人员必须在旅游景区、景点的导游服务单位从业，从事景区、景点导游活动必须由所在单位委派。

导游人员进行导游活动，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费；不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。

第四十四条第四十四条 旅游景区、景点内有多处景观或者游览项目的，应当分别设置单一门票或者价格低于单一门票价格总和的联票，套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主选择购买。

禁止向旅游者强行出售联票、套票或者搭配书籍、保险售票。

鼓励旅游景区、景点向省内外旅行社组织的团体旅游者或者其他团体旅游者实行奖励性折扣售票。

第四十五条第四十五条 旅游景区、景点的门票价格，必须执行政府价格主管部门的规定，明码标价。

旅游景区、景点门票价格上调，应当自批准上调价格公布之日起，对国内旅游团队延迟三十日执行，对国（境）外旅游团队延迟九十日执行。

第四十六条第四十六条 对具有重要历史、科学、文化、艺术价值的旅游景区、景点实行旅游者容量控制制度。重要旅游景区、景点接待旅游者的每日最大控制容量，由省人民政府管理旅游工作的部门会同有关部门确定、公告并监督执行。

旅游景区、景点管理机构应当协同有关部门对本景区、景点范围内的旅游经营活动加强管理，维护旅游秩序，为旅游者提供安全、卫生、舒适、优美的旅游环境。

旅游景区、景点不得限制旅行社委派的导游人员进行正常的景区、景点导游活动。

第五章 旅游者

第四十七条第四十七条 旅游者有权要求旅游经营者全面、真实地介绍有关旅游服务的项目、标准、价格、安全等情况；有权自主选择旅游经营者、旅游项目和选购旅游商品；有权要求旅游经营者全面履行合同；有权拒绝强制交易行为和书面合同或者约定以外的收费服务。

第四十八条第四十八条 旅游者应当遵守有关法律、法规的规定和社会公德，履行书面合同或者约定的义务，遵守旅游秩序和旅游安全、卫生管理规定，爱护旅游资源、设施和生态环境，尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰。

因旅游者的过错造成旅游资源、生态环境和旅游设施损害的，旅游者应当承担赔偿责任。

第四十九条第四十九条 旅游者遇有下列情形之一的，可以向旅游管理部门或者工商、价格等有关部门投诉：

（一）旅游经营者提供的服务历自身过错未达到书面合同或者约定的服务质量标准的；

（二）旅游经营者提供的服务未达到国家标准或者行业标准的；

（三）旅游者的人身和财物等合法权益受到侵害的。

第六章 监督管理

第五十条第五十条 旅游管理部门发现旅游经营者未履行旅游安全责任或者其服务设施、设备不符合保障旅游者人身、财物安全的要求的，应当通知其立即整改，并向有关部门通报。

第五十一条第五十一条 旅游管理部门发现旅游经营者的服务质量不符合国家标准或者行业标准的，应当通知其限期整改；经整改仍不符合要求，通过有关主管部门进行处理；属于旅游经营诚信单位的，应当取消其旅游经营诚信单位资格，并向社会公告。

第五十二条第五十二条 旅游管理部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布旅游投诉的电话、互联网址，接受旅游者的投诉，并自收到投诉之日起七个工作日内予以答复。对应当由工商、价格等有关部门处理的，应当在二个工作日内转交处理，并告知投诉者。

第五十三条第五十三条 旅游管理部门及其他有关部门进行监督检查时，执法人员不得少于二人，并应当出示行政执法证件。

监督检查不得收取费且，不得泄露旅游经营者的商业秘密。

第七章 法律责任

第五十四条第五十四条 违反本条例第二十七条第四款、第三十五条、第四十三条第一款、第四十四条第二款、第四十五条第一款规定的，由有关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。

第五十五条第五十五条 违反本条例第三十三条第二款、第三十六条第三款规定的，由旅游管理部门责令改正，给予警告，可并处三千元以上一万元以下的罚款。

第五十六条第五十六条 违反本第例第四十条第一款规定的，由旅游管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿十五天至三十天，可并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。

第五十七条第五十七条 违反本条例第四十三条第二款规定，未取得本省颁发的导游证的人员从事旅游景区、景点导游活动的，由旅游管理部门责令改正，处以一千元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

有景区、景点导游证的人员未经所在单位委派，从事旅游景区、景点导游活动的，由旅游管理部门责令改正，处以五万元以上一千元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第五十八条第五十八条 违反本条例第四十三条第三款规定的，由旅游管理部门责令改正，处以一千元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省人民政府管理旅游工作的部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅游社或者所在单位给予警告直至责令其停业整顿。

第五十九条第五十九条 违反本条例第四十六条第三款规定的，由旅游管理部门责令限期改正，给予警告。

第六十条第六十条 旅游管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第六十一条第六十一条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第六十二条第六十二条 本条例自2002年12月1日起施行。1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《山西省旅游管理条例》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山西省河东旅游学校

山西省河东旅游学校

山西省河东旅游学校创建于2005年5月，原名运城旅游管理学校。2007年省教育厅以晋教发【2007】16号文件将学校更名为“山西省河东旅游学校”，是列入国家计划内招生的一所全日制民办中专学校，批准规模3000人。学校还是运城市农村劳动力转移培训、城镇下岗职工培训、劳动预备制培训等三个培训基地。

学校位于运城市圣惠桥北侧军营西路3号，占地20520平方米，开设导游、旅游服务与管理、酒店服务与管理、市场营销、计算机、航空服务、中餐烹饪等七个专业，拥有形体训练室、中餐摆台、中式铺床等实习实训室、阅览室及多媒体教室等11个，藏书2.8万册，计算机110台。现有教工70人，其中专职教师56人，中、高以上职称占95%，在校生1552人，生源涉及到山西、四川、陕西、河南等四个省二十二个县。

学校实行董事会领导下的校长负责制，下设办公室、教务处、学生处、招生就业办、总务处、团委会、工会、妇委会等中层机构以及各专业教研室。

学校坚持从严治校，质量立校，特色兴校的办学道路。教学实施模块教学，突出技能训练，提高综合素质。教学中，一是合理设置课程。根据各专业大纲和计划，精简文 1

化课，增加人文课，加强专业课，突出实训课，注重就业课，开设音乐、体育、普通话、礼仪、就业指导等课程。二是聘请名师执教。学校从各星级酒店，运城学院，省旅游学院，山西财经大学等院校和酒店中诚聘经验丰富，精通旅游服务与管理、酒店服务与管理、计算机等方面的能手来任教，传授专业知识，指导操作训练。三是突出校内实训。学校针对不同专业定期举办技能比武和知识竞赛，激发学生的学习兴趣，提高学生动手能力。酒店服务与管理：以中式铺床、中餐摆台、托盘竞走为主要内容。旅游服务与管理：以普通话演讲比赛、形体展示、导游词讲解比赛为主要内容。计算机平面设计：以图形图像处理、广告设计等为主要内容，使学生在愉悦的氛围中学习成长。四是注重校外实习实训。学校利用寒暑假组织学生对口到北京总政西直门宾馆、武青会议中心、香格里拉等部队和四星级以上单位实习实训，让学生提早了解社会、适应企业。五是实施模块教学。根据中职教育特点，学校旅游服务与管理专业实行旅游企业管理及运营旅游企业；服务流程及操作技术；与客户沟通与协调能力；产品营销与服务四大模块知识教学。酒店服务与管理专业实行餐饮接待服务；前厅接待服务；客房接待服务及相关基础知识三个模块教学，再加上形体训练、普通话达标、基础英语教学，使学生既学到专业知识，又熟练了基本技能，还掌握了人际交往的本领。

素质教育工作一是根据《山西省中等职业学校学生文明规范》标准，让学生经常思考四个问题：我来学校做什么？我将来要干什么？家长对我期望是什么？我今天干什么？坚持上好素质教育课、文明礼仪课、法律法规课等。执行一日六查：查起床、查早操、查上课、查自习、查就餐、查晚睡。校园上下，文明礼貌、真诚团结、和谐共处、遵纪守法、蔚然成风。学校还着力开展了“四点四会四个一”活动，让学生自己讲，他是怎样孝敬和感恩父母、关心他人、回报社会的，触动学生心灵，陶冶学生的情操。二是结合学生成长的特点，开展丰富多彩的校园活动。新生入学军训、校史教育、教务处每天早上组织学生才艺展示，唱歌、跳舞、形体训练等，极大地彰显了学生个性，同时不断开展羽毛球、乒乓球、篮球等比赛，使学生增强了体质，锻炼了身体，还利用中秋、国庆、春节等假日，安排师生参与社会实践，了解社会，贴近生活，开阔了视野，增长了见识。三是学校提出：为学生幸福指数负责，倡导学校各项工作要“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。在中石油阳光集团尼日尔企业工作的黄颖琳说：“选品牌学校，学一流技术，进名企工作，河东旅游学校让我放飞了梦想，走向了成功”。

面向百姓办学，择优对口就业，追求家长满意。招生中，学校本着为家长排忧，替学生解难的愿望。走千村，进万户，让家长了解学校的专业设置、教学管理、就业去向等，使每位适龄、适合青年学子，都能入座心想专业，2012年学校共招收了400余名学生。同时学校处处彰显着大爱无疆的力量，2012年盐湖区龙居镇特困生张迎归同学因患病急需住院诊治，全体师生得知后自发为她捐款3400多元，使其度过求医治病的艰难历程，充满信心地走上了完成学业的康庄之路。

学生就业推荐服务工作历来是学校一把手工程，每年董事长、校长都要外出考察企业用人环境，工资待遇、福利保险等，2012年先后八次赴北京、太原、黄山、苏州等地进行实地考察。同时加强就业指导，让学生牢固“先就业，再择业，后创业”的思想，定时回访就业学生，不断解决就业学生在工作中的实际问题，对确因各种原因离开企业返乡的学生，学校再次推荐适合的单位去就业，给学生多次就业机会，有力帮助学生和家长解决就业难的问题，促进了学生就业工作。许多学生的工作让人看好：王昭君，新绛县人、张聪变，吉县人、黄颖琳，万荣人现分别在中石油阳光集团伊朗尼日尔企业工作；孙晶，临猗县人，现任北京武青会议中心前厅经理；杨志峰，稷山县人，现在北京首都国际机场工作；高婷，永济市人，现在总政西直门宾馆任前厅经理；王美洁，盐湖区解州人，现在舜帝陵景区担任导游部部长；张雪婷、卫琦是李家大院金牌讲解员。毕业生就业率达100%，稳定率达95%以上，学校骄人的办学成绩受到了社会各界广泛肯

定和赞扬。学校办学九年来，先后为社会输送“一专多能，一人多技”复合型、技能型、实用型人才500多名。

——2007年12月世界模特小姐大赛在运城举行，受组委会诚邀，学校礼仪队全程为大赛活动服务12天，圆满完成了各项任务。

同年学校获运城市民办教育品牌学校；全市旅游人才就业率最佳中专学校等荣誉称号。

——2008年、2009年全省导游证资格考试，学校考试成绩两次位居全市第一；全省职业院校技能大赛，参赛选手分别获得二、三等奖。

同年学校获运城市民办教育先进单位荣誉称号。运城市旅游行业9·27世界旅游日文艺汇演一等奖。——2010年学校获全市首届中职院校职业技能大赛团体二等奖。

——2011年11月学校顺利通过运城市三星级学校评估验收。

——2012年全省中职院校技能大赛，学校参赛师生全部获奖，马健康老师获中餐摆台三等奖，杨帆老师获中式铺床二等奖，解亚婷老师获导游词讲解优秀奖。高金凤同学获中式铺床二等奖，胡仪同学获中式铺床优秀奖，范梦莹、佟亚蓉同学获中餐摆台优秀奖，邵丹丹同学获导游词讲解优秀奖。

——2012年全国各大媒体相继报导了学校事迹。《北京商务时报》以“山西省河东旅游学校在腾飞”全面报导了学校事迹，《山西日报》、《运城日报》也多次报道了学校事迹。

2013年3月7日

第三篇：山西省旅游景区古诗词

山西省旅游景区古诗词

游晋祠

作者： 金农 叔虞祠不改,水木发清妍。蔼蔼长生树,泠泠难老泉。影如青伞云,味在玉浆前。更领凉堂趣,风中挥七弦。

题云冈石窟寺

作者：（唐）宋昱 梵宇开金地，香龛凿铁围。影中群象动，空里众灵飞。檐牖笼朱旭，房廊挹翠微。瑞莲生佛步，瑶树挂天衣。邀福功虽在，兴王代久非。谁知云朔外，更睹化胡归。游悬空寺

作者：邓克劭 石屏千仞立,古寺半空悬。净土绝尘境,岑楼缀远天。一湾岩畔月,半壁画中禅。俯视行人小,飘然意欲仙。

注：悬空寺位于恒山主峰翠屏峰半山腰的峭壁上，建于北魏晚期，明代旅行家徐霞客（徐弘祖）称其为“天下巨观”。题应县木塔

作者：乔宇

矗矗栏杆面面迎，盘空万木费支撑。山川一览去中胜，烽火遥遥塞上兵。岁纪辽金留住迹，郡经秦汉有威名。云梯踏遍穹隆顶，蜂蚁纷纷下界行。

（五）台山杂吟

作者：元好问 颠风作力扫阴霾,白日青山四望开。好个台山真面目,争教坡老不曾来。晋祠门联

作者：刘大鹏

巍巍冠盖日纵横,景其美兮,景其淑兮,景其灵兮,晋阳尡耀无双地；（上联）混混源泉时潋滟,清且涟猗,清且直猗,清且沦猗,山右声名第一区。（下联）

注：晋祠的门匾为撷取唐太宗李世民《晋祠之铭并序》中的“晋祠”二字放大制成。现在晋祠新大门“晋祠”二字为1959年陈毅元帅所书。圣母殿联

作者：杨廷璇

溉汾西千顷田，三分南，七分北，浩浩同流数十里，淆之不浊； 出瓮山一片石，冷于夏，温于冬，渊渊有本亿万年，与世长清。注：难老泉、千年古柏，宋塑侍女像（圣母殿内）并称为“晋祠三绝”。应县木塔联

作者：佚名 俯瞩桑干,滚滚波涛萦似带； 遥临恒岳,苍苍岫嶂屹如屏。

应县木塔：史称“玲珑峻碧倚苍穹，海宇浮图第一工”。五台山中台顶联

作者：佚名 五台十景奇天下； 三教九流冠古今。

第四篇：湖北省旅游条例(2005年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员%BC

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2015-04-01 【生效日期】2015-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】湖北省人大常委会

湖北省旅游条例

（2005年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2015年4月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）

目 录

第一章 总 则

第二章 旅游规划与促进 第三章 旅游资源保护与利用 第四章 旅游者的权利与义务 第五章 旅游经营与服务 第六章 旅游监督管理 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则

第一条 为了保障旅游者和旅游经营者合法权益，保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业科学发展，根据《中华人民共和国旅游法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内旅游者的旅游活动以及旅游的资源保护、规划建设、经营服务、监督管理，适用本条例。

第三条 发展旅游业应当有效保护旅游资源，突出地方特色，弘扬本地文化，坚持政府引导、社会参与、市场运作，统一规划、合理利用、科学管理，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。

第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，建立健全旅游综合协调体制机制，完善促进旅游业发展的政策和措施，实现旅游业可持续发展。

省人民政府应当完善旅游标准化运行机制，健全旅游质量监督管理体系，加强全省旅游形象宣传，推进区域旅游一体化建设和旅游产品结构转变，培育旅游支柱产业，促进旅游重大项目和重点区域的协调发展，推动旅游强省建设。第五条 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游业的管理、监督和服务工作。其他有关部门按照各自职责做好旅游业发展相关工作。

第六条 各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当开展旅游生态文明宣传教育，引导旅游者、旅游经营者及其从业人员和旅游地居民增强保护旅游生态环境的意识，倡导健康、低碳、文明的旅游方式。

第七条 旅游行业协会应当完善行业自律制度，推动旅游业诚信建设，发挥服务、引导、协调作用，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。第二章 旅游规划与促进

第八条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，组织编制旅游发展规划，对本行政区域的旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署。

对跨行政区域且适宜整体利用的旅游资源进行利用时，由共同的上一级人民政府组织编制或者由相关人民政府协商编制统一的旅游发展规划，协调解决旅游规划实施中的重大问题。

第九条 县级以上人民政府根据旅游发展规划，可以编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套提出专门要求。

第十条 编制旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文资源的保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。各级人民政府应当对本级人民政府编制的旅游规划予以公布。

第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全与境外、省内外的区域旅游合作机制，鼓励旅游客运经营者开发跨区域运营线路和产品，实现区域旅游客运一体化。

第十二条 县级以上人民政府应当根据旅游业发展需要，统筹安排通往旅游景区的交通项目，合理规划建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线、自驾车营地等交通设施，加强景区旅游道路、步行道、停车场建设，推进旅游交通设施无障碍建设与改造，为旅游者提供便捷的交通服务。

交通运输主管部门应当将游客运输纳入公共交通系统，合理布局旅游交通线路、旅游公共交通服务设施等；完善道路标识系统，主要交通干线和城市道路规划建设应当包括旅游交通标志、主要旅游景区指示标志牌等内容。

第十三条 县级以上人民政府应当根据本地旅游业发展，在财政预算中安排资金，用于旅游规划编制、基础设施建设、资源保护、公共服务、人才培养和旅游形象推广等方面。

县级以上人民政府有关部门应当对涉及景区的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电等配套设施的建设资金给予支持。

第十四条 县级以上人民政府应当支持企业、其他组织和个人投资旅游业，培育壮大旅游市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，组建跨界融合的产业集团和产业联盟。

鼓励金融机构针对旅游企业、旅游项目创新信贷产品，加大信贷支持力度；鼓励保险机构开发旅游保险产品和服务。

第十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当围绕湖北旅游整体形象，结合实际，创新旅游宣传营销方式，加强特色旅游宣传推广，促进国内外客源市场开发。鼓励各类媒体宣传、推介本地的自然景观、人文景观、民俗风情等。第十六条 县级以上人民政府教育、旅游等有关部门支持大中专院校开展旅游管理学科体系建设，发展旅游职业教育，培养高端旅游专业人才；鼓励旅游企业与院校合作，加强旅游人才培训基地建设，开展旅游从业人员职业道德教育和技能培训，提高旅游从业人员素质。

第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定相关政策措施，推动国家机关、企业事业单位和社会团体落实职工带薪年休假制度。第三章 旅游资源保护与利用

第十八条 县级以上人民政府旅游主管部门应当加强本行政区域内旅游资源的普查、评价，建立旅游资源数据库和旅游资源保护情况通报制度，构建旅游资源保护体系，规范旅游资源的开发和利用。

第十九条 开发利用旅游资源以及建设对旅游资源有影响的项目，应当严格执行旅游发展规划和专项规划，依法进行环境影响评价，制定旅游资源开发保护和恢复治理方案，实现可持续发展。

利用自然资源开发的旅游项目，应当加强对自然资源和生物多样性的保护，不得破坏生态、污染环境；利用民族文化资源、历史建筑以及历史人文资源等开发的旅游项目，应当保持其民族特色、传统格局和历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。涉及文物保护的，按照有关法律、法规的规定办理。

第二十条 各级人民政府应当促进旅游与文化、工业、农业、卫生、体育、科教等领域的融合，推进文化旅游、休闲度假旅游、研学旅游、老年旅游等旅游产品的开发，支持建设符合市场需求的、多样化的旅游产品体系，发展新兴旅游业。

第二十一条 省人民政府对具有旅游资源优势的民族自治地方、革命老区、集中连片贫困地区、库区以及旅游资源丰富的县、镇、传统村落的建设，给予资金和政策扶持。

第二十二条 县级以上人民政府应当将乡村旅游与现代农业、新型城镇化有机结合，合理利用古镇古村、民族村寨，规范乡村旅游开发建设。

旅游主管部门及有关部门应当发挥生态优势、突出乡村特色，通过政策扶持、宣传推介、协调指导等措施，鼓励开发观光、民俗、休闲等乡村旅游项目，推动农家乐规范化、特色化发展。

支持村民自治组织、农村集体经济组织等参与发展乡村旅游。

第二十三条 鼓励利用荒地、荒滩、废弃矿山等区域，因地制宜开发建设旅游项目；鼓励旅游经营者使用新能源、新材料，发展循环经济，创建绿色环保旅游企业。

积极发掘、申报世界文化遗产，打造文化旅游品牌，开展文化旅游；鼓励依托民间艺术、手工艺、传统节日等开展民俗旅游。

第二十四条 国有旅游资源经营权依法出让的，应当遵循公开、公平和公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，经营权有偿转让的收入按照国家相关规定管理。

旅游经营者在经营期内违反旅游规划、造成旅游资源严重破坏或者长期闲置不开发利用的，由当地人民政府依法收回国有旅游资源经营权。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当规范旅游购物市场，推进特色商品购物区建设，扶持开发具有地方特色、民族特色、景区特点及文化内涵的旅游商品，培育旅游商品品牌，促进旅游商品的产业化发展。第四章 旅游者的权利与义务

第二十六条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

老年人、残疾人、未成年人、现役军人等在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。第二十七条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：

（一）对旅游经营者的资质、相关旅游产品和服务及价格享有真实、完整的知情权；

（二）有权自主选择旅游产品、旅游经营者、旅游服务方式和服务项目，拒绝强制或者变相强制销售和服务；

（三）按照约定获得质价相符的旅游服务；

（四）旅游活动中人身、财产受到侵害时，有权依法获得赔偿；

（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；

（六）对旅游经营者及其从业人员的违法行为进行监督；

（七）在旅游活动中享有的其他合法权利。

第二十八条 旅游者在旅游活动中应当履行下列义务：

（一）遵守公共秩序和社会公德，爱护旅游设施，遵守安全、卫生规定，保护旅游资源和生态环境，文明旅游；

（二）尊重当地民族风俗习惯和宗教信仰；

（三）对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，履行旅游合同所约定的义务；

（四）遇到不可抗力和突发事件时，对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，予以协助和配合；

（五）积极配合有关组织和人员协商解决旅游活动中发生的纠纷，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益；

（六）出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团；

（七）法律、法规规定的其他义务。

第二十九条 旅游者与旅游经营者发生争议或者认为其合法权益受到侵害时，可以通过下列途径解决:

（一）与旅游经营者协商；

（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构申请调解；

（三）向公安、旅游、工商行政和物价等主管部门投诉；

（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者有书面仲裁协议的，提请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。第五章 旅游经营与服务

第三十条 旅游经营者应当依法经营，遵守诚实守信、公平竞争的原则。

旅游经营者和旅游从业人员已取得相应等级的，不得超越认证或者评定的等级进行宣传；未取得等级的，不得使用相应等级的标识和称谓。

第三十一条 旅游经营者提供的旅游产品、服务和设施，应当符合国家标准、行业标准和地方标准。鼓励旅游经营者制定和实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。第三十二条 旅游经营者从事旅游经营活动，应当遵守下列规定：

（一）按照核定的经营范围开展活动，并在经营场所的醒目位置使用符合国家标准的公共信息图形符号，公示营业执照、经营许可证以及旅游咨询、投诉、救助电话等信息；

（二）公开服务项目和收费标准，合理收费；

（三）提供真实、准确的旅游服务信息，不得发布虚假广告或者进行虚假宣传，欺骗和误导旅游者；

（四）对旅游者的个人信息予以保密；

（五）按照约定的服务项目和服务质量标准提供安全卫生、质价相符的旅游服务，不得擅自改变服务项目，降低服务质量标准；

（六）尊重旅游者自主选择商品和服务的权利，不得强制、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买旅游商品和接受旅游服务；

（七）法律、法规规定的其他行为。

第三十三条 旅游经营者及其从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣传旅游生态环境保护知识，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻破坏旅游生态环境和违反社会公德的行为。

第三十四条 旅游经营者的自主经营权受法律保护。旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查，有权拒绝旅游者违反法律、法规的要求。

任何单位和个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者的营销计划、销售渠道、客户名单以及其他商业秘密。

任何单位和个人不得阻碍外地旅游经营者进入本地旅游市场依法从事旅游经营活动。

第三十五条 设立旅行社及其分支机构应当符合国家规定的条件，依法取得旅行社业务经营许可，并由旅游主管部门向社会公告。

俱乐部、车友会、网络旅游经营者以及其他召集旅游者的单位和个人未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。

第三十六条 旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立书面旅游合同，明确服务项目、质量、价格、违约责任等事项，并对旅游者需自行付费的项目进行约定。签订旅游合同，推荐使用旅游主管部门制定的合同示范文本。

鼓励旅行社针对老年人、残疾人旅游需求和未成年人健康成长，推出经济实惠的旅游产品和服务项目。

第三十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全导游管理和评价制度，完善导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制，落实导游薪酬和社会保险制度。

从事导游、领队业务的人员应当依法取得导游、领队人员资格，并经旅行社委派，持证上岗，规范执业。

第三十八条 支持旅行社参与政府采购和服务外包，接受国家机关、企业事业单位和社会团体的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、会务等服务。

第三十九条 宾馆饭店适用一般工业企业相同的用水、用电、用气价格标准。

第四十条 鼓励旅游经营者建立完善旅游电子商务平台，通过网络开展旅游信息发布、查询、预订等服务。

网络旅游经营者应当按照规定在其网站主页醒目位置公开营业执照、许可证、支付方式、风险提示等信息，采取安全保障措施确保交易安全可靠；涉及由其他经营者实际提供服务的，应当从具有法定资质的旅游经营者中选择服务提供方，并向旅游者提供该经营者的名称、经营地址、联系方式等信息。

公安、工商行政、旅游、经济和信息化、通信管理、金融等有关部门应当加强网络旅游经营管理，规范网络秩序。

第四十一条 旅游经营者应当建立安全管理责任制和应急处置制度，配备旅游安全设施、设备和安全管理人员，保障旅游者人身、财产安全。

旅游经营者经营潜水、漂流、蹦极、攀岩以及其他涉及人身安全的高风险旅游项目，应当符合国家有关安全标准，按照规定办理审批手续，并以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。

旅游经营者对发生的旅游安全事故应当及时采取救援措施，并向有关部门和事故发生地的人民政府报告。

第四十二条 旅游经营者应当向合格的供应商订购旅游产品和服务。旅游经营者开展旅游活动租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。

承担旅游运输的车辆、船舶，应当配备符合规定的驾驶员、船员以及座位安全带、救生等安全设施设备，并不得超过核定的载客人数。

第四十三条 景区应当设置区域界限标志、服务设施标志和游览导向标志。对具有危险性的区域和项目，应当设立明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。

景区应当按照国家和省规定的标准，设置供水、供电、公共厕所等旅游配套服务设施，严格执行无障碍环境建设标准，完善语音提示、盲文提示等无障碍信息服务；加强老年人、残疾人、未成年人旅游服务设施建设，适当配备出行辅助器具。

第四十四条 景区应当建立门票预约制度，制定游客流量控制方案，在旅游旺季通过旅游公共服务信息平台、游客服务中心以及景区入口处等，公布景区的实时流量和最大承载量，对景区游客进行最大承载量控制。游客数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并向当地人民政府报告，及时采取疏导、分流等措施。

景区应当对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备定期开展安全检测，向游客告知游览设施设备的最大承载人数并进行有效控制。

第四十五条 景区票价应当与其规模、等级相适应，并保持合理、稳定。价格主管部门制定或者调整景区票价，应当征求同级旅游主管部门的意见，听取社会有关方面的意见，并按照规定召开听证会。

利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。景区应当按照国家和省的有关规定，对老年人、残疾人、现役军人、儿童、学生等特定对象免费或者优惠开放，并明确标示减免票价的范围和标准。

公益性的博物馆、图书馆、美术馆、爱国主义教育基地、科普教育基地、城市公园等，实行免费开放。

第四十六条 景区管理机构应当统一管理景区范围内的旅游商品销售、餐饮、住宿、演艺等经营活动，加强景区内公共安全、环境与食品卫生的监督管理。第六章 旅游监督管理

第四十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立旅游市场综合治理机制，完善旅游联合执法体系，加强对旅游市场的管理和旅游服务质量的监督检查，依法查处旅游经营、服务中的违法行为，维护旅游市场秩序。

第四十八条 县级以上人民政府应当加强对旅游安全工作的组织领导，建立旅游安全主体责任制，将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，开展应急演练，健全旅游安全突发事件、高峰期大客流应对处置与救援机制，处理旅游突发事件；对旅游区域发生自然灾害、流行疾病或者其他可能危及旅游者人身财产安全的，及时发布旅游安全预警信息。

第四十九条 省人民政府旅游主管部门和旅游地人民政府应当加强旅游信息化建设，建立全省及区域性旅游公共信息和咨询平台，健全旅游信息、咨询、救助等旅游公共服务体系，无偿向旅游者提供旅游景区、交通、气象、住宿、医疗急救、游客流量预警等旅游信息和咨询服务，实现智慧旅游。

第五十条 县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游标准化工作管理制度，开展旅游标准化的宣传和培训，加强监督检查，推动旅游业国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。第五十一条 县级以上人民政府旅游主管部门及有关部门应当加强旅游市场诚信体系建设，建立和完善旅游相关企业、从业人员的诚信记录及违法信息共享机制，公开旅游企业资质、经营服务质量、失信惩戒记录等信息，公布严重违法企业和从业人员名单，保障旅游者知情权和监督权。

鼓励和支持各类旅游行业协会对其会员企业实行诚信等级评定，建立行业诚信档案和行业诚信自律规则，促进旅游企业诚信经营。

第五十二条 县级以上人民政府应当建立健全旅游投诉处理制度，指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，公布旅游投诉监督电话、网站等，及时处理旅游投诉。

旅游投诉受理机构收到投诉申请后，对符合受理条件的，应当在45日内处理完毕并告知投诉者；可以当场处理的，应当当场作出处理决定。对不符合受理条件的，应当在5日内通知投诉者并说明理由。对由其他主管部门处理的，应当即时移交有关部门处理并告知投诉者。第七章 法律责任

第五十三条 违反本条例，法律、行政法规有规定的，从其规定。

第五十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定执行旅游规划，造成旅游资源和生态环境破坏的；

（二）未按照法定时限受理和处理旅游投诉或者未按照规定移送有关部门的；

（三）向旅游经营者摊派费用，设置区域间旅游服务障碍的；

（四）不依法履行旅游行政执法职责的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十五条 旅游经营者在旅游经营活动中违反本条例，有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚：

(一)未取得等级而擅自使用等级标识、称谓的，由旅游主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，由有关部门责令停业整顿。已取得相应等级，但使用等级标识、称谓不实的，由旅游主管部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，降低或者取消所评定的等级。

（二）使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游运输的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，吊销业务经营许可证。旅游客运车辆、船舶超过核定载客人数的，由公安机关交通管理部门或者海事管理机构依法予以处罚。

（三）强制、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受服务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。旅行社及导游有前款第（三）项行为的，依照有关法律、行政法规处罚。

第五十六条 违反本条例规定，开发利用旅游资源未采取保护措施，造成生态环境或者人文资源破坏的，由旅游主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，恢复原状，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 旅游者破坏旅游资源、损坏旅游服务设施造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条 违反本条例规定，损害旅游者合法权益，造成旅游者人身伤害、财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第五十九条 本条例所称的旅游经营者，是指旅行社、景区、网络旅游经营者以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等经营服务的单位或者个人。第六十条 本条例自2015年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：杭州市旅游条例(2005年9月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员%BC

【发布单位】浙江省杭州市

【发布文号】杭州市人民代表大会常务委员会公告第55号 【发布日期】2005-11-28 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

杭州市旅游条例

（2005年9月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2005年11月18日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 2005年11月25日杭州市人民代表大会常务委员会公告第55号公布 自2006年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为有效保护和合理开发、利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进本市旅游业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本市行政区域内旅游业发展的促进，旅游资源的保护和开发，旅游经营活动以及相关的监督管理，应当遵守本条例规定。

第三条第三条 市人民政府应当促进旅游业优先发展，加快建设国际风景旅游城市。

第四条第四条 市、区、县（市）人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，增加投入，建立综合协调机制，促进旅游业与相关产业协调发展。

第五条第五条 市、区、县（市）旅游主管部门负责本行政区域内旅游规划的组织编制，旅游市场的开拓，旅游资源保护和开发的指导协调，旅游安全的监督管理，旅游者合法权益的保护以及对旅游经营活动的指导和监督管理。

政府其他有关部门应当依法履行各自职责，做好旅游业的管理、保护等相关工作。

第六条第六条 旅游行业协会应当制定行业规范和标准，加强行业自律，规范行业竞争，维护协会会员的合法权益。

第七条第七条 政府和政府有关部门应当提供必要的指导，保障旅游志愿服务组织无偿为旅游者提供服务与帮助。旅游志愿服务组织和志愿者的合法权益受法律保护。

第二章 旅游促进

第八条第八条 市人民政府应当安排专项资金，用于旅游发展规划的编制、旅游市场的开拓、有重大影响旅游项目的扶持、旅游资源的保护以及对旅游业发展作出显著贡献的单位和个人的奖励。

区、县（市）人民政府应当根据本地旅游业发展的需要，安排相应资金用于促进本地旅游业的发展。

第九条第九条 市旅游主管部门应当会同有关部门制定本市旅游形象宣传计划，建立旅游宣传网点，加强对本市城市形象和旅游区（点）的宣传。

区、县（市）旅游主管部门应当围绕杭州的国际风景旅游城市整体形象，结合本地旅游特色，确定本地旅游宣传形象并对外推广。

第十条第十条 市、区、县（市）人民政府应当建立旅游业态预警和快速反应机制，加强可能对旅游业产生重大影响的自然灾害和社会突发事件的监控。相关区域发生自然灾害和社会突发事件，可能对本地旅游业产生重大影响的，市、区、县（市）人民政府应当及时按有关要求发布旅游预警信息。

自然灾害和社会突发事件对本地旅游业造成重大影响的，市、区、县（市）人民政府应当采取相关措施，扶持本地旅游业快速恢复和发展。

第十一条第十一条 本市建立旅游信息共享制度。

旅游主管部门应当在公共交通枢纽、旅游区（点）、旅游车站（旅游集散中心）、旅游码头等地设置公益性的旅游咨询机构或导游设施，为旅游者提供本地及区域相关旅游信息。

旅游主管部门应当在春节、国际劳动节、国庆节等节假日期间及其前一周，通过新闻媒体逐日向社会公开本地主要旅游区（点）、住宿、交通等旅游设施接待状况的信息。

第十二条第十二条 本市行政区域内的道路、水路旅游客运线路及其配套的旅游区（点）停车场、泊船区、服务站应当纳入城乡交通线网统一规划。

城市公共客运、道路、水路客运线路和站点的设置应当兼顾沿线的旅游设施和旅游区（点）的旅游功能。

在高等级公路、城市道路上应当设置主要旅游区（点）、旅游车站（旅游集散中心）、旅游码头的指路标志，设置指路标志应当符合有关法律、法规和国家标准的规定。

第十三条第十三条 车站、码头、机场、旅游饭店、旅游区（点）及其他城市主要旅游设施，应当设置采用多国语言的导向标志或者解说标牌，其内容应当符合相关法律法规和国家强制性标准的规定。

第十四条第十四条 车站、码头、机场、旅游饭店、旅游区（点）等应当根据有关规定建设和维护无障碍设施，为残疾人、老年人、孕妇等特殊社会成员安全旅行和正常使用提供便利。

第十五条第十五条 任何单位和个人不得阻碍本市以外的旅行社组织当地旅游团队或者受委托接待境外旅游团队直接来本市进行旅游活动。

旅游主管部门应当加强区域合作，建立区域双向互动旅游权益保障机制，维护市内外旅行社、旅游车（船）经营者和旅游者的合法权益。

第三章 旅游资源开发和保护

第十六条第十六条 本市旅游发展规划由市旅游主管部门按照有关规定组织编制，经市人民政府批准后实施。区、县（市）旅游发展规划由区、县（市）旅游主管部门根据市旅游发展规划组织编制，经征求市旅游主管部门的意见后，报本级人民政府批准实施。

旅游发展规划应当服从城市总体规划，并与土地利用总体规划、风景名胜区规划、生态和环境保护规划等区域性规划和专业规划相协调。

第十七条第十七条 旅游发展规划经批准后应当公布并严格执行。旅游开发建设项目应当严格按照旅游发展规划的要求进行建设，旅游区（点）内已有的不符合旅游发展规划要求的建设项目和设施应当逐步改建。

旅游发展规划实施过程中确需变更的，应当按原审批程序办理报批手续。

第十八条第十八条 旅游主管部门应当参与涉及城市旅游环境的基础设施、交通、餐饮、住宿、文化娱乐、商贸购物以及旅游发展规划确定的重点旅游开发建设项目的规划编制。

市旅游主管部门应当根据市旅游发展规划，会同有关部门组织编制或者指导区、县（市）编制旅游度假区、特色旅游区、特色农家乐等专项规划。

第十九条第十九条 旅游区（点）、旅游饭店以及具有旅游功能的重点项目的开发、建设应当符合旅游发展规划并按照规定办理有关手续。

第二十条第二十条 旅游主管部门应当会同有关部门优化配置本市现有各类旅游资源，挖掘潜在旅游资源，指导开发符合市场需求的文化休闲、特色街区、会展等各类旅游产品。

利用特色街区、历史文化街区等开发特色旅游项目时应当遵守法律、法规和规章的规定，保持其原有的历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。鼓励社会力量参与特色旅游项目的投入和开发。

第二十一条第二十一条 任何单位和个人不得破坏旅游资源。

市旅游主管部门应当会同有关部门，对本市行政区域范围内的旅游资源按有关标准进行调查、分类和评定，建立旅游资源档案。

经依法调查和评定的旅游资源实行分级保护制度。有关行政主管部门和旅游资源开发者应当制定旅游资源保护方案，采取相应的保护措施。

第四章 旅游经营管理

第二十二条第二十二条 从事旅游经营活动应当依法取得营业执照。法律、行政法规规定需经有关行政主管部门许可的，还应当取得相应的经营许可证。

第二十三条第二十三条 申请设立旅行社的，应当按照国务院《旅行社管理条例》有关规定办理。

旅行社设立分支机构，应当依法办理工商登记手续，并自登记之日起十五日内向分支机构所在地的旅游主管部门备案。

第二十四条第二十四条 旅游经营者及其从业人员不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：

（一）不依法履行与旅游者签订的旅游合同；

（二）降低服务标准；

（三）对提供的商品和服务的范围、内容、标准等作虚假广告宣传，或者使用模糊的广告欺骗和误导旅游者；

（四）与其他单位或者个人恶意串通，采取欺骗、误导等手段招徕旅游者；

（五）其他侵害旅游者合法权益的行为。

第二十五条第二十五条 旅游经营者应当建立安全管理责任制，对可能涉及旅游者人身、财产安全的事项，应当事先向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并根据有关规定采取防止危害发生的措施。

旅游经营者设置的旅游设施应当符合国家有关标准。旅游经营者对其旅游设施应当定期维护和检测。

旅游经营者应当建立旅游安全事故应急预案，发生旅游安全事故时，应当立即采取救护措施，并按规定及时向当地人民政府和公安、旅游等相关部门报告。

旅游者应当自觉遵守有关安全管理规定，增强自我保护意识。鼓励旅游者参加人身意外伤害保险。

第二十六条第二十六条 旅行社应当与旅游者订立书面旅游合同，明确旅游线路、游览景点、食宿标准、交通工具及标准、旅游价格、违约责任和免责事项等。旅行社安排旅游者购物的，还应当明确载明购物场所、时间及次数。

订立书面旅游合同，可以参照使用国家或省推荐的旅游合同示范文本。旅游者要求采用示范文本的，旅行社应当采用。

第二十七条第二十七条 旅游者在旅游合同约定或者旅行社指定的旅游商场购买的商品有在商品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售失效、变质的商品等不符合质量要求的，旅游者可以要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向旅游商场追究责任。

第二十八条第二十八条 旅行社不履行或者不完全履行与旅游者签订的旅游合同的，应当承担违约责任。因其他旅游经营者依法应承担的责任造成旅游合同不能履行或者不能完全履行，并给旅游者造成损失的，旅游者有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向其他责任人追偿。

第二十九条第二十九条 旅行社有下列情形之一的，旅游主管部门可以依法使用旅行社质量保证金对旅游者进行赔偿：

（一）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失；

（二）旅行社的服务未达到国家或行业标准而造成旅游者的经济权益损失；

（三）旅行社破产造成旅游者预交旅游费损失；

（四）国家旅游局认定的其他应该用保证金赔偿的情形。

第三十条第三十条 旅行社应当租用具有车辆（船舶）营运许可证的车（船）为旅游者提供旅游客运服务。

旅游客运企业不得为未取得旅游经营许可的单位和个人提供旅游客运服务，自行组织旅游包车（船）的除外。

旅游客运企业可以在节假日旅游客运高峰期间，吸纳具备旅游客运条件的非营运车（船）从事临时性的旅游客运经营业务，但应当经道路运输管理机构或水上交通管理机构批准并核发临时旅游客运证明。

第三十一条第三十一条 旅游客运企业应当依法从事营运，在经营中不得违反规定擅自拉客、揽客。

旅游客运企业及其驾驶人员应当按照承运合同和约定的旅游行程计划提供客运服务，不得擅自变更、终止客运服务。

第三十二条第三十二条 旅游车站（旅游集散中心）和旅游码头应当依法取得道路运输站（场）经营许可证和港口经营许可证，建立规范化的营运制度，并实行站、运分离经营。

旅游车站（旅游集散中心）和旅游码头不得擅自接纳未经批准的车（船）进站营运。

第三十三条第三十三条 旅游客运企业可以依托旅游车站（旅游集散中心）和旅游码头，根据旅游客运市场的需求，适时开辟各类旅游客运线路。

申请道路旅游客运线路，应当依法经道路运输管理机构批准；申请水路旅游客运线路（西湖水域除外），应当依法经水上交通管理机构批准。

申请市区范围内的公交观光线路，按照《杭州市城市公共客运管理条例》的有关规定办理。

旅游客运线路的营运车（船）应当统一纳入当地旅游车站（旅游集散中心）和旅游码头管理。

第三十四条第三十四条 从事导游活动的人员应当按照国家规定取得导游证。无导游证的人员不得进行导游活动。

禁止以纠缠、欺骗或者胁迫等方式，要求为旅游者提供向导、导购等服务。旅游区（点）、旅游商场不得以各种形式参与上述行为或者为上述行为提供便利。

第三十五条第三十五条 旅行社临时借用导游服务公司或其他旅行社的导游人员的，应当与该导游所在的导游服务公司或者旅行社签订借用合同，并明确双方的权利义务。

第三十六条第三十六条 各旅游区（点）应当加强对其导游的管理，进行职业道德和相应的业务知识培训。

旅游区（点）导游应当由其所在的旅游区（点）委派，并在核定的服务区域内从事导游活动。

第三十七条第三十七条 导游人员在组织旅游者旅游过程中增加服务项目或者因增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的一致同意，并经旅行社同意。

第三十八条第三十八条 旅游饭店实行星级评定和复核制度。

星级评定和复核的办法按国家有关规定办理。

鼓励旅游饭店按国家有关规定申请星级评定，取得服务质量等级。

鼓励旅游饭店按国家有关规定申请绿色饭店评定。

第三十九条第三十九条 星级饭店应当按照相应的星级标准提供服务，不得进行与其评定的星级标准不相符的宣传。

非星级饭店不得使用旅游饭店星级符号或与旅游饭店星级符号相似的星级攀附性文字及符号进行虚假宣传。

第四十条第四十条 旅游区（点）应当具备与接待容量相适应的基础设施、服务设施和安全防护设施，并在明显位置公示旅游咨询、旅游投诉和旅游救助电话。

第五章 权益保障

第四十一条第四十一条 旅游者、旅游经营者的合法权益受法律保护。旅游者和旅游经营者之间或者旅游经营者之间发生争议的，可以通过以下途径解决：

（一）双方协商；

（二）向消费者协会投诉；

（三）向旅游、工商、价格、卫生等主管部门投诉；

（四）根据仲裁协议申请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

第四十二条第四十二条 旅游经营者的知识产权和经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露旅游经营者开发和经营旅游产品的方案、策划销售渠道、往来客户名单等商业秘密，不得侵犯旅游经营者的注册商标专用权，不得侵犯旅游经营者对文字作品、美术摄影作品等享有的著作权。

鼓励旅游经营者注册旅游服务类商标，维护自身的合法权益，提升服务质量。

第四十三条第四十三条 旅游主管部门和其他有关行政主管部门应当建立旅游投诉网络，在主要交通枢纽、旅游区（点）、旅游饭店、旅游商场等公共场所公布旅游投诉途径，接受旅游者或旅游经营者的投诉。

第四十四条第四十四条 旅游主管部门在接到投诉后，对属于本部门处理的，应当及时受理，并自收到投诉之日起七个工作日内答复投诉者；对属于其他部门处理的，应当在两个工作日内转交有关部门处理；有关部门应当在接到投诉后依照有关规定处理后答复投诉者，并将处理结果反馈给旅游主管部门。

第六章 法律责任

第四十五条第四十五条 违反本条例规定，依法应当由工商、价格、交通行政主管部门处理的，由相关部门依法处理。违反本条例规定，国务院《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等行政法规和《浙江省旅游管理条例》等已有相关处罚规定的，按照相关规定处理。

第四十六条第四十六条 旅行社违反本条例第三十条第一款规定，由旅游主管部门责令改正，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并可责令停业整顿十五日至三十日。

旅游客运企业违反本条例第三十条第二款规定，为未取得旅游经营许可的单位和个人提供旅游客运服务的，由道路运输管理机构或水上交通管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，并可责令停业整顿三日至七日。

第四十七条第四十七条 违反本条例第三十四条第二款规定的，由所在区、县（市）人民政府指定有关部门责令改正，并可处以五千元以下的罚款。

违反第三十四条第二款规定的行为发生在西湖风景名胜区范围内的，由杭州西湖风景名胜区管理委员会按前款规定进行处罚。

第四十八条第四十八条 违反本条例第三十六条第二款规定的，由旅游主管部门责令改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款；有违法所得的，可并处没收违法所得。

第四十九条第四十九条 违反本条例第三十九条规定的，由旅游主管部门责令改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。

第五十条第五十条 旅游主管部门以及其他有关行政主管部门的行政执法人员执行公务时，可以采取下列措施：

（一）查阅、调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料；

（二）进入被检查单位或现场进行检查或调查；

（三）依法采取抽样取证或先行登记保存方法收集证据；

（四）其他合法手段。

第五十一条第五十一条 旅游主管部门以及其他有关行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十二条第五十二条 本条例中有关术语的含义解释如下：

旅游业，是指利用旅游资源和旅游设施，为旅游者提供游览、交通、食宿、购物、文化娱乐、信息等服务的行业。

旅游资源，是指具有观赏、游览或者休闲价值，可以为发展旅游业开发、利用并能产生经济效益和社会效益的自然资源、人文资源和其他社会资源。

旅游经营者，是指专门或者主要从事旅游经营活动的旅行社、旅游区（点）、旅游饭店（含星级饭店和非星级饭店）、旅游车站（旅游集散中心）、旅游码头、旅游客运企业、导游服务公司、旅游商场等。

旅游集散中心，是指为方便旅游者出游而专门设置的，具有旅游客运线路售票与车辆营运调度、旅游者候乘与集散以及旅游咨询等服务功能的综合性场所。

旅游客运线路，是指为方便旅游者出游而专门设置的，以旅游车站（旅游集散中心）和旅游码头为起讫点，连接本市或者本市与其他省市旅游区（点）的固定车（船）线路。

第五十三条第五十三条 本条例自2006年1月1日起施行，1998年11月4日杭州市人民政府发布的《 杭州市旅游业管理办法》同时废止。

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