第一篇：高清在中共溧阳市委员会第十届一次会议上的讲话
在中共溧阳市第十届委员会第一次会议上的讲话 高 清 2006年6月23日
同志们：
在民主、团结的气氛中，市第十次党代会选举产生了中国共产党溧阳市第十届委员会。今天，市委十届一次全会又选举产生了新的市委常委和书记、副书记。这是全市广大共产党员对我们的充分信任，同时也寄托着全市人民对我们的殷切期望。在此，我代表新一届市委向全市各级党组织、共产党员、各界群众表示衷心的感谢！
我们这一届委员会，受命于溧阳实现跨越式发展的关键时期，肩负着全面加快“两个率先”、全力建设“富裕、文明、和谐、繁荣新溧阳”的历史重任，任务艰巨，责任重大。我们一定要担负起历史赋予的使命以及党和人民的重托，在上级党委的正确领导下，积极组织带领全市广大党员干部群众，团结创新，奋力拼搏，为实现溧阳经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗。
下面，我就围绕党代会提出的奋斗目标和工作要求，如何做好新一届市委的工作讲四个方面的意见：
一、谋科学发展之策，鼓率先发展之劲，加快推进经济社会跨越式发展
全面加快“两个率先”、全力建设“富裕、文明、和谐、繁荣的新溧阳”，是党代会为今后五年溧阳经济社会发展确立的总目标、总任务。我们新一届市委必须坚决担负起这一新的历史使
现实需要。实践证明，我们只有在贯彻落实科学发展观的过程中，才能把溧阳的现实优势、后发优势、潜在优势放到最大。今后五年，全市工作的重点是全面加快改革开放和自主创新步伐、稳步推进社会主义新农村建设、努力促进社会和谐、不断提高经济增长质量和城市综合竞争力，这几项重点既是我们加快“两个率先”进程的关键工作，也是检验我们新一届市委工作成败的重要指标。科学正确地把握总的发展目标要求和工作重点，有利于我们进一步明确方向，优化思路，统一思想，进一步增强驾驭全局、谋划发展、科学决策的能力。
三是要鼓足干劲传好“接力棒”。如果把每一届市委的工作比作接力赛中的每一棒，那么我们现在已经接到了溧阳经济社会发展中的非常关键的一棒，这一棒跑得好不好，将直接关系到溧阳经济社会既快又好的发展势头和有利位次能不能保持下去，直接关系到我们能不能充分利用一切积极因素，在新一轮区域竞争中实现赶超。我们必须在“接、跑、传”三个重要环节做到不脱节、不疏忽、不掉队。“十五”期间，我们围绕力争“两个率先”、实现富民强市的总体目标，坚定不移地实施“基础稳市、工业强市、开放活市、环境立市、科教兴市、依法治市”等发展方略，全面提升了发展环境，加快了工业化进程，培育了发展优势，增强了发展后劲。这些好的工作理念、好的思路措施我们都要继续坚持下去，并结合新的发展要求不断加以完善提升，做到“接好棒”。今后五年，我们要继续深入实施“六大发展方略”，紧紧围绕加速建设“富裕溧阳、实力溧阳、活力溧阳、魅力溧阳、和谐溧阳”的目标要求，坚持以工业化为主导，城镇化为支撑，外向化为推动，三次产业协调并进，继续加大有效投入，加快结构调
各个镇区竞相发展的生动局面。
二是要更加突出以人为本。以人为本，是落实科学发展观的本质和核心。以人为本的关键就是富民安民。我们的权力是人民赋予的，我们的义务就是为人民谋福利。在这一点上，我们新一届市委每一位同志都要有这个意识，都要身体力行。在具体工作中，要立足全市，既看到部分镇区发展较快、农民较为殷实的实际，又看到茅山老区经济基础薄弱、农民增收困难的实际；既看到全市人民的生活水平普遍提高的实际，又看到弱势群体生活困难、贫困人口依然存在、就业压力较大的实际；既看到经济发展步伐加快、城市面貌日新月异的实际，又看到征地拆迁等生产资源要素的重组给老百姓带来的影响，始终坚持发达镇区与欠发达镇区、城区与农村、经济与社会的统筹发展，真正把安民、富民、惠民、利民的各项措施落到实处。一方面，要把富民作为第一目标。只有坚持富民惠民，才能取信于民，才能获取群众的支持，才能赢得群众的拥护。大家要在其位谋其政，任其职尽其责，充分发挥导向和表率作用，深入基层、深入一线、深入实际，尤其是要深入到矛盾多、困难大、变化慢的地方去，为富民出谋划策，为群众排忧解难，加速“富裕溧阳”建设进程。另一方面，要把安民放在突出位置。随着经济项目建设和城市建设的加速推进，涉及群众切身利益调整的面越来越大，如何维护好群众的根本利益，让老百姓安居乐业，既是对我们工作方法和工作能力的考验，更是对我们党性原则和政治立场的考验。新一届市委要始终站在维护社会稳定的第一线，制定政策要充分考虑群众利益，执行政策要切实维护群众利益，带着爱心想办法，带着感情做工作，真正把爱民安民工作做好做实。
织制度和领导制度，也是各级党员干部必须遵守的政治纪律。坚持民主集中制，要善于把上级的方针政策同本部门和本单位的实际相结合，增强宏观决策能力，这是取得工作主动权的关键。要树立全市一盘棋的思想，跟市委保持高度一致，做到局部服从全局，部门和个人服从上级，形成抓工作的合力。要坚持集体领导与个人分工相结合的原则，各级班子一把手要当好班长，实行广泛的民主，善于集中集体的智慧，提高决策水平。集体决策出台后，就要不折不扣落到实处，齐心协力抓出成效。真正形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
三是要凝心聚力，团结奋进。我们为了共同的历史责任和政治使命走到了一起，大家要共同珍惜和爱护在一起合作共事的难得机会。要互相学习，互相支持，大事讲原则，小事讲风格，思想上互相沟通，工作上互相支持，生活上互相关心，荣誉上互相谦让，互帮互助干好工作。但也坚决不搞无原则的一团和气，一味地“和稀泥”。搞好班子团结，一把手负主要责任，要起表率作用。对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，积极协调，真正做到和衷共济、各尽其责、上下一心。
四是要统筹兼顾，讲究艺术。一个地方、一个部门的工作千头万绪、纷繁复杂，这需要我们统筹兼顾，整体推进，但更需要我们在工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要讲究领导艺术，创新工作理念，研究解决长远性、战略性、全局性的重大问题。就我市而言，主要矛盾是粗放型经济增长方式仍占相当比重，经济结构不尽合理，经济运行质量效益低。解决矛盾的根本措施就是要按照科学发展、加快发展、创新发展、和谐发展的要求，为群众谋利益。要深入基层，深入群众，到困难和问题多的地方去调查研究，倾听群众呼声，了解真实情况，解决实际问题。要大力倡导说干就干、雷厉风行的工作作风，凡是上级明令禁止的，要立即停止；凡是人民群众关心的热点、难点问题，能够做到的马上就办，一时解决有困难的，要创造条件及时推进；凡确定的工作任务，就要一抓到底，坚决落到实处。
三是要固本强基，建好队伍。要从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，切实加强和改善党的领导，不断提高党组织的建设水平。农村基层组织建设，以班子建设和集体经济发展为重点，抓好后进村、贫困村基层党组织的整顿转化工作。要重视非公有制经济组织的党建工作，理顺党组织的管理体制，抓好党员发展工作。机关党建工作，要进一步贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强制度建设，不断规范工作，保证机关党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。事业成败，关键在人。要继续坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，做到以发展论英雄，凭实绩用干部，建立完善“重激励、硬约束、严考核”的管理机制，始终保持党员干部队伍的纯洁性和先进性，真正把我市党建工作提高到一个新水平。
四是要勤政廉政，警钟长鸣。目前，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势不容乐观，有些不正之风还普遍存在，党员干部违法违纪案件时有发生，损害了党的形象，败坏了党风、政风和社会风气。对此，我们一定要警钟常鸣，下大气力抓好党风廉政建设，以实际效果赢得人民的信任和拥护。“公生明，廉生威”。要继续加强党风廉政建设，认真深入学习《党章》，积极倡导“为
第二篇：在中共某市第十届委员会第一次全体会议上的讲话
各位委员、同志们：
中国共产党某市第十次代表大会，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，已经胜利闭幕了。刚才，市委十届一次全会选举产生了市委书记、副书记和常委，通过了市纪律检查委员会第一次全体会议的选举结果，标志着新一届市委领导班子正式成立。此时此刻，我和各位常委一样，感受到的是一种莫大的信任和一份沉甸甸的责任
。在此，我代表当选的各位常委向全体市委委员、候补委员以及全市广大党员和干部群众给予我们的信任、关心与支持，表示衷心的感谢！时光荏苒，转眼间我到鞍山工作已有五年零八个月的时间。在2000多个难忘的日日夜夜，我和大家一道，在我深爱的这片土地上，洒下了汗水，也成就了事业。我为自己能够成为鞍山的一员感到无比自豪。在今后的日子里，我仍将矢志不渝，任劳任怨，鞠躬尽瘁，毫无保留地把自己的热情和才智奉献给鞍山人民。特别是未来五年是加速经济隆起，科学发展鞍山的关键时期，市委和全市人民对新一届市委寄予厚望，我和同志们一样，深感使命光荣，责任重大。我将更好地团结和带领市委一班人，在市委的坚强领导下，在全市人民的大力支持下，牢牢把握加速经济隆起，科学发展鞍山这一主题，以追求卓越、百折不回的精神和勇气，努力创造出无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。
从现在开始，十届市委正式接过九届市委的担子，肩负起科学发展鞍山的历史重任。我们每一位常委和委员都要以对党的事业负责、对鞍山发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的重要舞台，倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜全市上下政通人和、团结奋进、加速发展的大好局面，戮力同心，再接再厉，带领全市人民奋力开创改革开放和现代化建设的新局面，争取早日使鞍山跨入省内第一集团，率先实现老工业基地全面振兴。
下面，我就加强十届市委班子建设和全面贯彻落实十次党代会精神，讲两方面意见。
一、全面加强市委领导班子自身建设
完成十次党代会确定的任务目标，加速经济隆起，科学发展鞍山，开创我市现代化建设新局面，关键在我们新一届市委领导班子。我们必须站在全局和战略的高度，不断加强执政能力建设和先进性建设，切实担当起科学发展鞍山的历史重任。
第一，要始终坚定正确的政治方向，科学地谋划发展全局。政治坚定是合格的领导干部的必备条件，谋划全局是成熟的领导干部的重要标志。我们必须始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在科学发展的全局和高度谋划事业，始终尽心尽职地做好科学发展鞍山的各项工作，引领全市经济社会步入科学发展的轨道。一是切实增强政治意识。政治是纲，是统帅，是灵魂。讲政治是马克思主义的一条重要原则，是我们党的优良传统和根本优势。我们必须坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，全面贯彻落实科学发展观，进一步坚定政治立场，把握政治方向，坚持政治观点，严明政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项任务中去。二是切实增强大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。当前的大局就是加速经济隆起，科学发展鞍山。我们必须用世界眼光和战略思维来审视和把握这个大局，用创新理念和统一意志来谋划和维护这个大局，用自觉行动和超常举措来服从和服务这个大局，自觉把科学发展的理念贯穿于全市经济社会发展的全过程，使科学发展观在鞍山本地化、具体化。三是切实增强责任意识。责任就是使命，责任就是奉献。我们必须坚持正确政绩观，始终牢记党的嘱托，不辱神圣使命，真正树立起大开放、大发展的雄心壮志，切实担负起领导责任，发挥好核心作用，始终保持强大的创造力、凝聚力和战斗力。
第二，始终坚持与时俱进，不断开创崭新局面。与时俱进是实现科学发展的内在要求，开拓创新是永葆党的先进性的关键所在。我们必须把科学发展观作为强大的思想理论武器，解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创科学发展鞍山的崭新局面。一是坚持解放思想。解放思想是马克思主义的永恒主题。科学发展鞍山，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，统一到科学发展观的具体要求上来，用实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神积极探索，大胆实践，进一步在实践中丰富和完善科学发展鞍山的思路和举措，不断以思想创新的新境界推进各项事业的新发展。二是坚持博求新知。“大智非才不成，大才非学不成”。我们要牢固树立终身学习的观念，始终坚持马克思主义的世界观和方法论，不断增强学习的自觉性和紧迫性，学以立德、学以增智、学以创新、学以致用，把加强学习同科学发展鞍山的事业需要结合起来，进一步创新思维方式，提高综合素质，真正成为善于解决科学发展难题、推进工作创新的行家里手。三是坚持开拓进取。精卫填海的意志，自强不息的精神首先要成为市委一班人的共同精神支柱。科学发展鞍山是一项前无古人的宏伟事
业，需要我们各位常委和全体委员披荆斩棘，开拓创新，走出一条具有鞍山特色的新路。我们必须始终站在时代前列和实践前沿，以创新的观念审时度势，以创新的勇气面对困难，以创新的思路解决问题，努力把创新的思路、办法和精神落实到科学发展鞍山的各个环节。
第三，始终坚持民主集中制，建设团结和谐班子。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，团结和谐是我们事业取得胜利的基本保证。新一届市委必须带头贯彻执行民主集中制原则，团结共事，形成合力，带领全市各级党组织和广大党员干部，共同完成科学发展鞍山的各项任务。一是坚持民主集中制原则。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善市委内部议事和决策机制，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项都要经过集体讨论，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，按程序办事，按制度办事，带领全市各级党政组织合心、合力、合拍地推进科学发展鞍山的伟大事业。二是扩大党内民主。要坚持发扬党内民主，加强党内民主监督，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，不断推进市委决策的科学化、民主化。进一步健全党内生活制度，开展积极健康的思想斗争，坚决维护党的集中统一，努力在党内形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是形成团结和谐的氛围。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。团结是党的生命，是党性、觉悟、能力、品质的集中体现。我们必须像爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子的团结，不断增强团结意识，倍加顾全大局，珍视团结，维护和谐。市委班子每位成员都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，使市委班子在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，切实把市委班子建设成为坚强和谐的领导集体。
第四，始终注重制度建设，完善领导体制和工作机制。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为了坚持和完善民主集中制，进一步完善党的领导制度和工作制度，实行民主决策，体现集体领导，把科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政的要求真正落到实处，新一届市委要从抓制度建设入手，在规范决策程序、完善议事规则和提高决策水平等方面建立健全相应的工作制度。一是建立健全关于议事决策权限方面的制度。要重新制定《关于市委会议的若干规定》，明确市委常委会、市委常委办公会、市委全委会三个会议的职能与分工。二是建立健全关于议事决策程序方面的制度。认真修订《中共某市委常委会议决策规则》，对市委常委会议事决策所要遵循的原则，会议制度，会议议题范围，会议议题的提出和确定，会议讨论文件的准备和报送，会议纪要和决定事项通知的制发，会议决定事项的督促检查等具体程序，都要做出明确的规定。三是建立健全关于提高议事决策水平质量方面的制度。认真修订《市委中心组学习制度》、《市委常委会关于进一步加强调查研究的工作制度》、《市委常委会关于进一步加强督促检查工作的制度》。四是建立健全关于加强班子自身建设方面的制度。进一步完善《市委常委民主生活会制度》、《市委常委廉洁自律的若干规定》等，使常委会的工作逐步走向规范化和制度化，从制度上保证市委常委会更好地贯彻民主集中制原则，更好地发挥市委在同级组织中总揽全局，协调各方的领导核心作用。
第五，始终坚持求真务实，切实做到执政为民。求真务实是领导干部应有的政治品格，执政为民是科学发展观的本质要求。要大力弘扬求真务实精神，坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真心为民掌权，勤奋为民办事，忠诚为民谋利。一是真抓实干见成效。“千里之行，始于足下”。要紧紧围绕市第十次党代会确定的各项任务目标，出实招，干实事，务实效，脚踏实地，埋头苦干，切实把全市党员干部群众的思想和行动统一到市第十次党代会精神上来，凝聚到科学发展鞍山的宏伟事业上来，形成全市上下凝心聚力、加速发展、共谋振兴的良好局面。二是调查研究解难题。“没有调查就没有发言权”。要坚持从实际出发，大兴调查研究之风，求实、求是、求深，把科学发展鞍山的各项措施同深化认识市情结合起来，把解放思想和实事求是结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，加强对各项工作的研究，带着问题深入基层，潜心开展调查研究，听取群众意见，集中群众智慧，理清工作思路，善于进行分析归纳、把握关键环节、找准问题症结，切实解决影响科学发展鞍山的实际问题。三是执政为民动真情。“百姓是天，天大无边；百姓是地，地大无沿”。要始终保持同人民群众的血肉联系，心系群众，关爱群众，植根群众，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，满腔热情地为群众排忧解难，全心全意地为人民谋求福祉，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务，确保全市人民能够共享改革发展成果。
第六，始终坚持艰苦奋斗，树立勤政廉政慎政形象。艰苦奋斗是党的优良传统，勤政廉政是人民群众的期盼要求。慎政是我们避免挫折，防止走弯路的制胜法宝。要从领导干部做起，从常委班子做起，坚持以廉养心、以苦砺志、以俭修身、以慎施政，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事。一是带头廉洁自律。“水清沙自洁，官贤弊自绝。”要严格执行领导干部廉洁自律有关规定，弘扬清风，树立正气，慎独、慎微、慎言、慎行、慎政，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，慎于思考、慎于决策、慎于执行，重大问题的决策要慎之又慎，最大限度地减少和避免决策上造成的失误。二是带头艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党人的政治本色。要带头发扬艰苦创业精神，不讲排场，不比阔气，不铺张浪费，与人民群众同甘共苦，休戚与共，始终以昂扬向上的精神状态、不怕困难的坚强意志、拼搏奉献的高尚情怀，把科学发展鞍山的宏伟事业推向前进。三是带头知荣明耻。身先足以率人。“八荣八耻”是引领社会风尚的一面旗帜。市委班子成员要带头明荣辱，正言行，身体力行，率先垂范，加强修养，砥砺人格，自觉做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众作出榜样，推动全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
二、全面贯彻市第十次党代会精神
以市第十次党代会的胜利召开为标志，我市的经济社会发展将进入科学发展的新阶段。我们要把全面贯彻市第十次党代会精神作为当前的重大政治任务，以高度的责任感和使命感，学习好、宣传好、贯彻好这次会议精神，把科学发展鞍山的伟大事业不断推向前进。
第一，深刻领会市第十次党代会的精神实质，把思想和行动统一到党代会精神上来。市第十次党代会描绘了鞍山未来五年的发展蓝图，明确了当前和今后一个时期的奋斗目标和工作任务，集中了大家的智慧，体现了群众的意愿，符合鞍山当前的实际和未来发展的需要。一是深刻领会这次大会的主题。这次大会是在鞍山改革开放和现代化建设进入科学发展新阶段，开始实施“十一五”规划的大背景下召开的。大会的主题就是加速经济隆起，科学发展鞍山，全面开创我市现代化建设新局面。这将成为未来五年发展的根本指针。二是深刻领会这次大会总结的基本经验。大会总结五年来的工作，得出了八条基本经验和结论，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，是全市各级党组织工作创新的成果，是全市人民共同的精神财富，对于引领我们的认识产生新的飞跃，进而指导今后的发展实践，具有十分重要的现实意义。三是深刻领会这次大会提出的科学发展鞍山的总体构想。要全面把握科学发展鞍山的指导思想、基本原则、奋斗目标、基本战略、战略举措、基本模式和战略重点，切实把科学发展的理论应用于鞍山的具体实践，把科学发展观的总体要求贯穿于鞍山经济社会发展的各个环节，使科学发展观在鞍山具体化。
第二，深入开展学习宣传贯彻活动，迅速在全市掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮。市第十次党代会是开创科学发展鞍山宏伟事业的里程碑。全市各级党委、政府和有关部门要迅速传达学习贯彻十次党代会精神，在学深学透、用好用实、创新发展上下功夫。一是认真组织学习。各地区、各部门、各单位要结合各自实际，制定具体方案，周密安排，精心组织，突出重点，深入开展学习贯彻活动，真正把党代会精神传达到每一个党支部、每一位党员。要突出抓好各级领导干部的学习，把党代会精神作为各级党委（党组）中心组学习的重点内容，制定专门计划，认真组织学习研讨。二是深入开展宣传。各级宣传部门和各新闻单位，要深入宣传学习贯彻党代会精神的重大意义，宣传各级党组织和广大干部群众学习贯彻党代会精神的情况和成效，宣传各地区、各部门、各单位联系实际，以学习贯彻促进科学发展的新举措、新思路、新成就，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。三是积极投身实践。要在全市范围内组织开展加速经济隆起、科学发展鞍山实践活动，特别是要充分发挥广大党员的先锋模范作用，坚持边学习、边思考、边实践，立足本职，积极建功立业，团结和带领全市广大人民群众投身科学发展鞍山的伟大实践。
第三，加强组织领导，创造性地开展各项工作。贯彻落实党代会精神，关键在各级班子和领导干部。全市各级领导班子和领导干部要把落实党代会精神当作头等大事，摆上重要议程，切实加强领导，狠抓工作落实，把学习贯彻党代会精神引向深入。一是完善发展思路。要紧紧围绕落实党代会的各项部署和要求，紧密联系工作实际，进一步明确本地区、本部门、本单位的奋斗目标和主要任务，修订完善各自的发展规划、计划和措施，推动各项工作取得新进展。二是实施目标分解。要根据党代会报告的总体部署，将每项工作分解到各地区、各单位、各部门，明确工作职责、完成时间和考核办法，确保科学发展鞍山的总体构想，特别是“总量倍增，位次前移，追赶沈大，殷实和谐”四句话目标落到实处。三是强化督促检查，市委要派出督查组，对贯彻落实党代会精神的具体情况进行督促检查，重点检查落实方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明显。各级党委和政府也要加强对工作的指导和督查，确保取得实效。
第四，扎实有效地做好下半年的工作，确保实现经济社会又快又好发展的目标。今年是“十一五”开局之年，也是科学发展鞍山的起步之年，做好今年的各项工作意义重大。要把贯彻落实党代会精神与做好当前工作紧密结合起来，以党代会精神指导当前工作，以做好当前工作落实党代会精神。一是坚持“一开四促”，保持加快发展的良好势头。要按照“三高两低一稳定”的总体要求，以项目为核心，以园区为载体，一手抓项目，一手抓空间，全面推进经济实现又快又好发展。要坚持改革开放，加快推进体制机制创新和民营经济发展，全面构建开放型地区经济。要继续深化国有企业改革，重点解决企业改制后的遗留问题，特别是要解决好破产企业问题的遗留问题。要全力拓展发展空间，加快达道湾工业园、灵山工业园和农高区建设，提高产业聚集效应。要强化招商引资上项目，进一步谋划一批、推进一批、开工建设一批、投产达产一批，以项目的突破推进经济的跨越式发展。要大力发展民营经济，创新民营经济的发展模式，加快出台和落实支持民营经济发展的优惠政策，尽快把民营经济培育成为经济发展的主力军。要坚持工业强市方略，加快建设“一个基地、三大产业”，进一步优化提升工业结构，实现经济增长方式的根本转变。尤其要落实好克强书记来鞍调研时的讲话精神，把发展先进装备制造业放在更加突出的战略位置，促进装备制造业跨越式发展。要发展壮大县域经济，加快农村工业化、农业产业化和农村城镇化进程，深化农村各项改革，发展农村公共事业，推进社会主义新农村建设，积极探索创造鞍山模式。要大力发展旅游业和文化产业，把旅游业培育成支柱产业，把文化产业培育成新的经济增长点，为经济发展提供新的承载和动力。二是加大财税工作力度，确保完成全年经济工作目标。年初以来，由于钢材降价等原因，我市的财政收入一直呈负增长。对此，我们必须给予高度重视，并采取有力措施，力争早日扭转财政收入负增长的局面，实现正增长。财税部门要加大依法征管工作力度，创造公平竞争环境，抓住重点地区、重点行业和工作中的薄弱环节，认真堵塞漏洞，保证应收尽收。各级政府要加强对财税工作的领导，及时分析调度，强化责任意识，推动工作落实。同时，要树立过紧日子的思想，调整和优化支出结构，尽量压缩一般性支出。要下大力气调整产业和产品结构，优化税收结构，扩大税源基础，在经济快速增长的同时，实现财政的稳定增长。三是坚持以人为本，加快构建和谐鞍山。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真做好就业再就业、社会保障、扶贫帮困、棚户区改造等民生工作，切实维护群众利益，让人民群众共享改革发展的成果。要加强民主法制建设，深化司法体制改革，推进普法工作，加强社会建设和管理，着力建设法治鞍山。要妥善协调社会各阶层利益关系，畅通信访渠道，处理社会矛盾，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。四是坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。要切实加强党对经济社会重大事务的领导，发挥党委领导核心作用。全面推进党的思想、组织、作风建设，建立健全加强党的先进性建设的长效机制，提高各级领导干部的执政能力，以先进性建设的成果保证党代会精神的贯彻落实。
同志们，宏伟的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，艰苦创业，不辱使命，不负重托，为加速经济隆起，科学发展鞍山，率先实现老工业基地全面振兴而努力奋斗！
第三篇：在政协第十届×县委员会第四次会议上的讲话
各位委员、同志们：
新春伊始，政协第十届泰安市××县第四次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，济济一堂，共商××发展大计，这对于进一步统一全县上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动我县经济和社会各项事业的跨越式发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我代表县委，向大会的召
开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界朋友致以亲切的问候和良好的祝愿！刚刚过去的2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”的战略目标，突出加快发展主题，立足实际，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，推动了全县经济社会事业的新发展。截至年底，实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；合同利用外资11069万美元，实际利用外资8874万美元，分别增长110.8和88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8；在岗职工人均工资达到10197元，农民人均纯收入达到4085元，分别增长7.4％和2％。这些成绩的取得，是全县各级干部群众团结奋斗、齐心协力、共同努力的结果，也是与县政协和全体政协委员的辛勤劳动分不开的。
一年来，县政协积极组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终坚持和树立科学发展观，不断提高政策理论水平，增强参政议政能力；紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，积极参政议政，建言献策，有力地促进了县委、县政府决策的民主化、科学化；坚持密切联系群众，积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定团结的良好社会政治局面；充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展牵线搭桥和联络活动，并积极参与招商引资、重点项目建设、发展民营经济、优化发展环境等重点工作，为加快全县现代化建设事业做出了重要贡献。在此，我代表县委向政协全体委员、向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士表示衷心的感谢！
今年，是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年，我们有信心、有决心，更有责任在新的起点上，团结带领全县人民向更高的目标迈进，以实际行动向全县人民交上一份更加优异的答卷。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年全县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照县委十届五次全委会议的部署要求，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”战略目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。根据这一指导思想，今年经济社会发展的主要预期目标为：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上;全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。
实现上述奋斗目标，必须组织和动员全县人民团结一致、奋力拼搏，必须把全县各方面的积极因素调动好、发挥好、引导好、保护好。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩。县委、县政府殷切希望大家，要进一步发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县委确定的指导思想和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，满腔热情地投身于强县富民的伟大实践，进一步做好人民政协工作，为全县的改革、发展、稳定做出新的更大的贡献。县委相信，各位与会委员、各界人士以及各位同志一定能够以饱满的政治热情和高度的历史责任感，积极建言献策，共商大计，同绘蓝图，把这次大会开成一个统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、团结奋进的大会。下面，我代表县委就如何做好今年的人民政协工作，讲三点意见：
一、积极投身经济建设，在促进发展上体现新作为
发展是时代主题，是执政兴国的第一要务，也是全县干部群众、各民主党派、各界人士的共同利益和根本愿望。县政协和全体委员要紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”的奋斗目标，把思想统一到发展上，把力量凝聚到发展上，把才智奉献到发展上，把干劲增添到发展上，在促进发展中建功立业，在建功立业中体现自身价值。一是要多办促进发展的实事、大
事。过去，县政协想发展之所想，急发展之所急，挑重担不辱使命，促发展不负众望，在改善全县发展环境、帮扶困难企业等方面做了大量卓有成效的工作，赢得了上级政协和县委、县政府以及全县干部群众的一致好评。今后，县政协要一如既往地发扬这种精神和作风，与全县干部群众一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尤其要在招商引资、项目建设、民营经济、优化
环境、新农村建设等重点工作上，多出实招，多办实事，抓出成效，做出成绩。二是要争当促进发展的模范、榜样。政协委员中既有勤劳致富的带头人，也有兴工办商的实业家，还有敢闯敢干的拓荒者，大家都是各行、各业、各条战线上的精英，在我县经济和社会发展中发挥了不可替代的作用。在新的一年里，希望政协的同志和委员们，思想要更解放一些，视野要更开阔一些，魄力要更大一些，为××县的跨越发展再做新贡献。三是要营造促进发展的良好环境和浓厚氛围。要充分发挥自身优势，积极开展多种形式的联谊活动，特别是要围绕引资金、聘人才、上项目，主动走出去参与交流，积极请进来开展合作，协调好方方面面的关系，沟通好上上下下的联系，开展好宣传××、推介××、发展××的工作。要积极协助县委、县政府做好了解社情民意、掌握思想动态的工作，协调关系，化解矛盾，团结鼓劲，凝聚人心，把情况掌握在前头，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，把广大人民群众干事创业的积极性引导好、保护好、发挥好，为我县全面建设小康社会创造良好和谐的社会环境。
二、充分发挥委员作用，在履行职能上实现新突破
围绕中心，服务大局，是政协履行职能应当遵循的基本原则，也是政协不断创新工作的重要基础。县政协和全体委员要围绕全县改革发展稳定大局，充分发挥自身独特的优势和作用，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，努力实现政协工作的新突破。一是要发挥政协位置超脱、视野广阔的优势，切实搞好政治协商。一方面，县委要定期听取政协党组的工作汇报，定期研究政协工作，广泛听取政协委员的意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平；另一方面，政协要主动与县委、县政府通气、协商，讲实情、提建议、出点子，拾遗补缺、出谋划策、共谋大计。二是要发挥联系面广、接触面宽的优势，大力实施民主监督。政协组织和全体委员要从维护县委领导、支持政府工作、促进工作落实的大局出发，抓住全县各级各部门在围绕实现“十一五”规划、推进工业立县进程和创环境、引资金、上项目、调结构、促发展的工作中存在的问题，理直气壮搞监督，促进县委、县政府重大决策和部署落到实处。同时，全县各级各部门也要采取切实措施，扩大政协委员的知情权和监督权，畅通反映社情民意和信息反馈的渠道，提供必要的制度保障，营造良好的民主监督氛围。三是要发挥人才济济、智力密集的优势，积极开展参政议政。特别要抓住人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题，选准切入点，主攻突破点，使参政参到点子上，议政议到关键处，建有用之言，献务实之策，立发展之论，提高参政议政的质量和水平。
三、切实加强党的领导，在支持政协工作上落实新措施
政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是在新形势下开创政协工作新局面的根本保证。是否重视政协工作、是否善于发挥委员作用，也是衡量我们党政领导干部的政治素质、领导水平和民主作风的一个重要标志。要充分认识新形势下政协工作的重要地位和作用，积极支持政协开展工作，发挥好职能作用。要把政治协商纳入党委科学决策程序，坚持政治协商“三在前”和“三在先”原则，即重大决策要协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前；制定经济和社会发展中长期规划，要先协商后决策；对重要人事安排、关系人民群众切身利益的重大问题，要先协商后决定；制定重要的改革发展政策，要先协商后通过。坚持定期听取政协工作汇报，党政有关部门要加强与政协各专门委员会的对口联系，促进政治协商的规范化、制度化。要加大对政协意见、提案和建议案的落实力度，规范办理程序。各级党委、政府要充分认识人民政协工作的重要地位和作用，把支持政协工作作为义不容辞的责任，切实尊重和保障各民主党派的法定权利，确保他们有职、有责、有权，更好地发挥所长，积极有效地开展工作。要加大对统一战线和政协工作的宣传力度，为政协开展工作创造良好的社会氛围。县政协党组和党员委员要按照“三个代表”的要求，切实提高自身素质，发挥好领导核心和先锋模范的作用。
各位委员、同志们，加快全县经济发展、构建和谐社会，人民政协责无旁贷、作用重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持和树立科学发展观，认真落实县十届五次全委会议精神，以更加饱满的热情，创新的精神，求实的作风，争先的干劲，围绕中心，服务大局，发挥优势，建言献策，共同营造出一个政通人和、与时俱进、奋发向上、共谋发展的良好环境，为全县人民更加幸福的明天，为全县更加美好的未来，做出新的更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！
第四篇：在青联第三届委员会一次全会议上的讲话
在青联第三届委员会一次全会议上的讲话
各位青联委员、同志们：
今天，我们在这里隆重召开广州市白云区青年联合会第三届委员会第一次全体会议。这次大会是在我区经济社会全面发展的重要时期召开的。时代在召唤着我们，白云区的青年朋友们又一次迎来了建功立业、奉献白云的大好时机。因此，开好这次大会，对于推进我区的青
年工作，具有十分重要的意义。在此，我代表区委、区政府，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位青联委员并通过你们向我区的各族各界青年以及港澳台的青年朋友致以诚挚的问候和良好的祝愿！
过去的二十世纪，是中华大地发生翻天覆地变化的一个世纪，也是中国青年运动波澜壮阔的一个世纪。无论是在革命战争时期、建国初期，还是在改革开放年代，一代又一代的中国青年，在中国共产党的领导下，始终走在革命、建设、改革的前列，为中华民族的解放和振兴奉献出青春、智慧和力量，立下了不朽的功绩。
回首过去的五年，是白云区青年携手奋进的五年，是继往开来、与时俱进的五年，是激情澎湃、锐意进取的五年，是脚踏实地、艰苦奋斗的五年。这不平凡的五年所取得的成绩令人鼓舞，创造的辉煌令我们感到自豪！
今后五年，我区将按照区第九次党代会的部署，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，全面建设小康社会。我区要在新一轮的国际竞争和区域竞争中赢得更加主动的地位，实现区第九次党代会提出的目标，需要全区人民以饱满的精神状态和务实的工作态度，团结一致，共同努力。未来属于青年，青年昭示着未来！区委、区政府对广大青年寄予了很高的期望。希望全区广大青年进一步认清形势，继续站在我区改革开放和现代化建设的前列，脚踏实地，坚定信心，与全区人民一起，为我区的现代化建设作出更大的贡献。
借此机会，我向在座的青年朋友，并通过你们，向全区的广大青年，就我区的青联工作提出几点希望：
一、深入学习“三个代表”重要思想，坚定理想，与时俱进，在白云区现代化建设事业中实现人生价值
“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基和力量之源，是我们不断夺取建设中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。青联组织一定要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、教育全区青年，帮助青年牢固树立实现中华民族伟大复兴的崇高理想和永远跟党走的坚定信念，并以“三个代表”重要思想指导青联工作，统揽青联工作。在今后的工作和学习中要联系三个方面实际，突出三个重点：联系我国改革开放二十年来的伟大实践，突出高举邓小平理论伟大旗帜和深入学习贯彻“三个代表”重要思想不动摇这个重点；联系我国迈入新世纪胜利实现社会主义现代化建设第二步战略目标实际，突出在全面建设小康和加快推进社会主义现代化的新的发展阶段过程中发挥青联组织作用这个重点；联系我区实际，突出“三个代表”的指导作用，创造性地开展青联工作这个重点。
当今世界，科技发展日新月异，知识的创新、科技的发展、经济和社会各项事业的进步，关键在人才。白云区要实现工业化、农业产业化、城市化，全面建设小康社会，青年的作用十分重要。广大青年要在坚定政治信念的同时，努力学习现代科技知识，提高自身的科学素养和文化素养，成为白云区现代化建设事业的可用之才，在现代化建设事业中实现人生价值。
二、充分发挥青联组织人才智力的优势，开拓创新，艰苦创业，在我区三个文明建设中发挥青年的聪明才智
当今全球性的竞争日趋激烈。综合国力的竞争，归根结底还是人才和科技的竞争。在白云区的广袤大地上，在各行各业中藏龙卧虎，而青联本身就是一个源源不绝的“人才库”。在座的各位青年朋友都是我区青年才俊，都是各行各业的精英、排头兵。区青联要在青年爱国统一战线的长期巩固和发展中，将一大批我区各族各界青年中的杰出人才聚集到自己周围，形成一种密集的人才优势。要以开发青年人才资源为着力点，大力推进青年创新创业，大胆选拔培养我区的杰出人才，形成我区合理的青年人才市场机制。要积极组织青年参加科技活动，充分发挥青年智力和体力的整体优势，服务于我区的经济建设，推动我区新一轮经济的增长。
全区青年要立足白云现代化建设的现实需要，根据自身条件，结合本职工作，积极进取，开拓创新，无私奉献自己的青春和智慧，争做解放和发展生产力的时代先锋。同时，全区广大青年还要自觉积极参与各种形式的文明创建活动，为我区三个文明建设贡献力量。
三、充分发挥青联维系广大青年的桥梁纽带作用，团结和带领广大青年，在白云区全面建设小康社会的实践中创造青春业绩
青联是党领导下的青年群众组织，是我区广泛的青年爱国统一战线。随着社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，优秀青年的分布也日趋多样化。区青联要坚持弘扬
爱国、团结、进步的光荣传统，充分发挥自身的优势，坚持用爱国主义的旗帜，多做促进中华青年大团结的工作，多做促进青年成才和发展的工作，多做增进与区外青年友谊的工作，最广泛地团结全区各界青年，进一步把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的事业上来。共青团要更好地发挥在青联中的核心作用，帮助区青联依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开
展工作。
四、各级党委和政府要高度重视青年和青年工作，为青年一代的健康成长创造更加有利的条件
我们党历来高度重视青年和青年工作。各级党委和政府一定要以对党的事业高度负责、确保党的事业后继有人的精神，一如既往地充分信任青年、热情关怀青年，切实把青年的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。要在实际工作中大胆使用青年干部，既给青年干部压担子，又要做好“扶上马送一程再加一鞭子”工作，使优秀青年干部在工作中尽快脱颖而出。要进一步加强对青联工作的领导，及时研究和解决工作中的一些重大问题，使青联工作继续沿着正确的方向发展。
各位青联委员，青年朋友们，时代总是呼唤着青年一代，优秀的青年总是勇敢地站在时代的前列。我相信，我区青年一代必将会是人才辈出的一代；我也相信，区青联在区委的领导下，一定能团结我区广大青年，凝聚集体的智慧、力量，在各自的工作岗位上意气风发，奋发有为，一定能在白云区率先实现现代化、全面建设小康社会的奋斗进程中，作出更大的贡献！
预祝大会圆满成功！
第五篇：在政协云南省第十届委员会第四次会议上
中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委
员会工作报告
在政协云南省第十届委员会第四次会议上
（2011年1月19日）
王学仁
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2010年工作回顾
过去的一年，是我省巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、加快转变经济发展方式、着力改善民生、齐心协力抗旱救灾、经济社会发展取得显著成效的一年。在中共云南省委的领导下，政协十届常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领政协工作，深入学习贯彻中共十七届四中、五中全会精神和省委的各项工作部署，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“两强一堡”战略目标，把推动经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，把促进民生改善与社会和谐作为开展工作的着力点，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为圆满完成我省“十一五”各项任务，科学制定“十二五”规划，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
（一）发挥政协优势，为保持经济平稳较快发展献计出力
常委会牢牢把握推动科学发展的新要求，紧紧抓住关系云南发展大局的重要问题，积极开展协商议政活动，努力为促进我省加快发展、科学发展贡献智慧和力量。
紧扣转方式、调结构开展调研视察。自觉把服务我省经济发展方式转变和经济结构调整作为中心任务，把重点调研和重点视察作为开展工作的主要抓手，组织政协委员、联合有关部门，就我省经济结构的现状和问题进行专题调研，提出了“转方式、调结构”的基本思路、工作重点和保障措施，并形成建议案报送省委、省政府。发展战略性新兴产业是我省转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要突破口，常委会重点围绕产业结构调整，就加快我省文化产业、云药产业、三石产业 ①发展和矿产资源开发整合，组织开展专题调研视察，提出要大力发展特色产业，抓好重大产业化项目建设，培育创新型龙头企业，加快形成战略性新兴产业集群等建议，为党委政府决策提供了重要的参考。为推进农业产业化发展，促进农民持续增收，围绕“中低产田地、中低产林改造”等工作重点进行视察，形成的具体建议引起了党政有关部门的重视。为促进我省全面完成“十一五”节能减排目标，将八个民主党派省委、省工商联和省侨联联合提出的关于加强我省节能减排工作的提案列为重点提案，由省政协领导带队开展督办调研，针对存在问题提出意见建议，推动了我省节能减排工作的进一步开展。
努力推进桥头堡建设。把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，事关我省经济社会发展的大局。常委会按照中共云南省委的决策部署，充分发挥政协人才荟萃的优势，举办论坛、召开云南海外经济合作促进会，组织政协委员、港澳台侨人士、有关部门负责人和企业家，围绕桥头堡建设建真言、献良策，提出意见建议600多条。针对桥头堡建设中的重点问题组织开展专题调研视察，提出了我省国际大通道建设要进一步争取中央支持、抓好项目建设、优化产业布局等建议。为争取国家的支持，省政协多次向全国政协和有关部委汇报情况。在全国“两会”期间，精心组织桥头堡建设的有关提案素材，由驻滇全国政协委员联名提出的《关于把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡的提案》，受到中央领导的重视和社会各界的关注，被全国政协列为5件重点调研提案之一。去年5月，全国政协调研组到我省进行重点调研，形成调研报告上报中共中央、国务院。7月，由国家发改委牵头，46个部委到云南开展专题调研，推动了桥头堡建设。
积极为编制“十二五”规划建言献策。切实把协助党委政府编制“十二五”规划，作为人民政协围绕中心、服务大局的重要内容，广泛动员并组织政协各参加单位和政协委员，为科学制定“十二五”规划建睿智之言、献务实之策。召开两次常委会议，就我省编制“十二五”规划进行专题议政协商，提出了许多有见解、有深度的意见和看法。以重点调研、重大活动为平台，积极组织各党派团体参与省政协为“十二五”规划建言献策的各项活动。重点围绕经济社会发展的全局性、关键性问题，深入调查研究，形成了一些有重要参考价值的建议，提出了在转变发展方式、调整经济结构中要注重完成五项任务，着力五大重点，完善六大保障措施②；在加快社会事业发展中，提出了要优先解决好民生问题、推动教育全面协调发展、提高科技创新能力、加快文化产业发展和体育产业培育、提高医疗卫生服务能力等建议。针对我省边疆民族地区特点和经济社会发展现状，提出的编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划的建议案③，得到了省政府及有关部门的重视和采纳。
（二）高度关注民生，努力促进社会和谐
常委会始终把关注和改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，积极协助党委政府解决人民群众生产生活中的实际困难，为民生改善与社会和谐稳定作出了贡献。
全力参与抗旱救灾。面对百年不遇的特大旱情，常委会把参与抗旱救灾作为最紧迫的任务，全力参与抗大旱、保民生、保春耕工作，及时将抗旱救灾列为重点视察，组织委员、各党派团体和有关部门负责人，深入重灾区，全面了解受灾情况，认真督促救灾措施的落实，并通过全国政协有关会议呼吁中央加大对云南水利建设的支持力度。广泛动员政协委员、机关干部和社会各界捐款捐物，筹集到500多万元资金和大量物资支持抗旱救灾。根据视察中掌握的情况和政协委员调研的成果，向省委、省政府提出应当更加重视水利建设、合理开发利用水资源、全力解决人畜饮水问题、努力满足工农业生产和生态建设的用水需要等建议。着力推动社会事业发展。紧紧围绕就业、医疗、教育、社会保障、环境保护等人民群众最关心的问题举办民生论坛，组织政协委员、党派团体和各界人士，就推进基本公共服务均等化、构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理等重要问题，提出意见建议上千条。围绕云龙水库及水源区保护、抚仙湖生态环境保护、边民通婚及生育管理、废弃物资源化利用等问题，进行深入调研视察，向省委、省政府提出对策建议。组织力量对我省人口老龄化问题开展调研，提出将发展养老服务业纳入经济社会发展规划，把养老产业培育成云南新的经济增长点等建议。进一步开展政协智力扶贫工作，广泛动员政协委员和社会各方力量，围绕推进“兴边富民”工程、贫困地区农业综合发展等办实事，解难事。积极巩固和拓展与民间组织、企业和各界人士的联系合作，引进资金1900多万元，开展援建学校、科技培训、送医支教、扶贫救灾、社区服务等活动，得到了社会各界的广泛好评。
竭力促进社会团结和谐。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极推动各党派团体和各族各界人士的大团结大联合。支持各民主党派和无党派人士参与我省重大问题的讨论协商，积极为各民主党派和无党派人士在政协合作共事创造良好条件，促进了民主团结、生动活泼的政党关系。认真贯彻党的民族宗教政策，围绕加快少数民族地区经济社会发展、依法加强宗教管理等问题，深入调研视察，为促进民族团结、改善群众生活、实现宗教和睦有序献计出力。编辑出版《云南特有民族百年实录》④，对滇西抗战历史遗产保护利用进行重点调研，大力弘扬优秀民族文化，深度发掘爱国主义精神，增进了社会各界人士的共识，巩固和发展了爱国统一战线共同的思想文化基础。关注不同阶层的利益诉求，通过政协例会、座谈会、新年茶话会和来信来访等渠道和形式，广泛了解、及时反映人民群众的意愿和要求，促进各种利益、各种关系协调一致，营造了团结和谐的氛围。
（三）激发工作活力，不断增强履行职能的实效
常委会突出政协工作的广泛参与性，坚持发挥各方面的作用，切实调动政协各参加单位的主动性和创造性，推动各项工作取得新的成效。
重视发挥整体优势。努力为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政搭建平台、创造条件，积极支持各党派团体与省政协办公厅、专门委员会开展联合调研和共同承办民生论坛、全省政协系统书画摄影展，举办金秋戏曲演唱会等联谊活动，密切了与各民主党派、工商联和人民团体的联系。进一步发挥专门委员会在政协履行职能中的基础性作用，积极探索开展工作的新思路、新途径，不断增强专门委员会工作的活力和成效。按照常委会的要求，各专门委员会把调研视察作为履行职能的重点工作，结合各自的特点和优势，共组织专题调研视察活动34项，形成调研视察报告26份。同时，按照全面履职的要求，各专门委员会开展了多种形式的协商活动，对全省经济、科技、法制、教育、文化、卫生、民族、宗教等方面的一些重点问题进行对口协商，组织委员就法律、法规、规章草案开展立法协商48件（次），促进了立法的科学化和民主化。进一步加强与委员的联系，切实做好委员的服务保障工作，推进委员履职情况考核，激发了委员履职的积极性。增强提案工作实效。省政协十届三次会议以来，共收到提案材料755件，经审查立案726件。常委会切实把提案工作作为全局性的重要工作来部署和推进，着力形成广泛参与、联合办理、整体推进、协商高效的运行机制，提案质量和服务水平进一步提高，办理实效进一步增强。坚持省政协领导牵头督办重点提案，以重点提案督办为牵引，积极促进提案成果转化落实。连续几年通过提案督办和协商等方式，对滇中引水工程进行跟踪推进。关于加强滇越铁路保护和利用的提案，受到全国政协和省有关领导的高度重视，促成了纪念滇越铁路通车100周年系列活动的举办，推动了滇越铁路的保护和开发。召开全省提案工作座谈会、优秀提案表彰会和提高提案办理实效研讨会，继续加大对提案工作的宣传力度，进一步扩大了政协提案的社会影响。
密切各方联系协作。积极争取全国政协支持和指导，精心组织驻滇全国政协委员开展活动，认真配合全国政协赴滇视察调研，拓宽了反映云南经济社会发展情况的渠道。多次组织委员考察学习，增进了省区市政协之间的交流合作。加强与基层政协的联系和指导，召开全省政协系统秘书长、办公室主任联席会议以及形式多样的座谈会，与州市县政协开展联合调研，扩大州市政协机关干部到省政协机关交流学习的规模，组织州市县政协领导外出学习考察和参加培训，积极向省委、省政府反映基层政协工作中的实际困难和问题，帮助基层政协改善工作条件。围绕我省对外开放重点，组团考察东盟“东西经济走廊”建设情况，积极推进跨境经济合作区建设，多层次、多渠道推动我省与周边国家的联系交流。
（四）坚持学习创新，切实提高政协工作水平
常委会按照中共中央、中共云南省委关于加强人民政协工作的新要求，着眼于人民政协事业的长远发展，努力夯实履职基础，推动政协工作水平不断提高。
抓理论武装，提高思想认识。坚持把学习科学理论摆在突出位置，着力丰富学习内容和形式，通过常委会议专题学习、中心组学习、专题报告会和委员培训等方式，有计划、分层次、多形式地组织学习。一年来，结合学习实践科学发展观和省委“三个一”主题实践活动，重点学习了胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和省委政协工作会议精神，不断深化对人民政协工作特点和规律重要性的认识，增强了做好政协工作的责任感和使命感。
抓制度建设，推动工作创新。坚持以制度建设为抓手，以工作创新为动力，不断提高政协工作的科学化水平。结合全国政协关于检查贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求，按照省委的统一部署，对全省贯彻落实中央和省委文件精神情况进行了广泛深入调研，为中共云南省委出台《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》提供了重要参考。注重政协理论创新，开展了关于发挥专委会基础性作用、加强政协反映社情民意信息和新闻宣传工作等方面的专项调研，认真总结政协工作中好的做法和经验，着力探讨政协工作规律。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，先后制定和修订了《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》《政协云南省委员会进一步加强反映社情民意信息工作的意见》《政协云南省委员会关于提案分类和提案办理结果分类办法》等10多项规章，进一步建立健全了制度体系。抓机关建设，提升服务水平。以开展创先争优活动为契机，大力加强机关思想、组织、作风和制度建设，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。认真开展“三读书”活动，通过举行读书演讲、学习交流、座谈会等活动，不断强化干部职工的学习意识，大力推进学习型机关建设，机关的服务意识、工作效率和保障水平有了新的提高。进一步加强干部队伍建设，全年举办中央和省委重要会议精神学习传达和干部职工素质教育讲座6期，组织和选派70多名干部参加各种学习培训，干部思想理论素养和工作能力明显提高。重视加强老干部工作，支持政协之友协会、西部经济发展促进会根据自身特点开展工作。
各位委员，以上成绩的取得，是在中共云南省委的领导和全国政协的指导下，在各级党委政府和社会各方面的关心支持下，全体委员和省政协各组成单位团结协作、共同努力的结果。在这里，我谨代表十届省政协常委会，向所有关心、支持省政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，在总结成绩的同时，也要看到我们的工作还存在一些薄弱环节，与省委的要求、与社会各界对人民政协的期望还有差距。如还需进一步提高政协履行职能的科学化水平，努力解决协商议政成效不够突出、调研视察成果转化不够充分等问题；还需进一步发挥人民政协的优势和作用，努力拓宽履行民主监督职能的途径，丰富反映群众意愿的形式；还需进一步加强政协自身建设，努力调动委员履职积极性，发挥好界别的特点和优势，提高机关的服务水平，等等。这些都需要我们在今后工作中高度重视，采取有效措施逐步加以解决。
二、2011年的主要任务
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加快转变经济发展方式、推进云南科学发展的重要一年。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委八届九次、十次全委会和省委政协工作会议的决策部署，紧紧抓住桥头堡建设和深入实施西部大开发战略的重大机遇，牢牢把握团结民主两大主题，团结参加政协的各党派团体以及各族各界人士，进一步统一思想，深化认识，突出重点，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设，为实现全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。
（一）进一步明确和把握政协工作的目标和方向
着眼于促进“十二五”开好局、起好步，我们要准确把握“十二五”时期国家和我省经济社会发展的指导思想、总体思路、主题主线、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到省委提出的奋斗目标和主要任务上来，努力在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动工作，始终做到同党委政府方向一致、目标一致。要深入学习贯彻省委政协工作会议精神，进一步明确省委对政协工作的新部署和新要求，准确把握人民政协的科学定位，积极探索政协工作的特点和规律，充分发挥人民政协在推进“两强一堡”战略目标中的优势和作用，更加坚定地维护核心、围绕中心、凝聚人心，切实把人民政协履行职能的着力点放在服务“十二五”规划的实施上，放在对全省经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对改革发展稳定深层次问题的分析上，努力使政协工作的思路更加清晰，目标和方向更加明确，作用和实效更加突出。
（二）紧紧围绕加快转变经济发展方式建言献策
加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，是推动科学发展的必由之路。我们要牢固树立科学发展理念，始终坚持发展是硬道理的战略思想，把转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展作为人民政协履行职能的首要任务，积极为加快转变发展方式、提高发展质量和效益贡献力量。要紧紧围绕经济结构调整、发展方式转变中的综合性、全局性、前瞻性的重大问题，选择滇中经济区建设、滇东北生态环境综合治理、边境旅游、产业布局、投融资体制改革、非公经济发展、文化产业发展等重要问题开展专题调研，积极建言献策。要精心组织政协委员，通过例会、论坛、座谈、视察等形式开展协商议政活动，就我省转变经济发展方式、调整经济结构，滇池补水—清水海及牛栏江工程进展，云南石产业发展等重要问题提出对策建议，服务党委政府科学、民主决策。要广泛团结动员各方力量，调动一切积极因素，切实把参加政协的各党派、团体的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，努力为全省转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展作出新贡献。
（三）全力服务民生改善与和谐社会建设
关注民生、履职为民是人民政协工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本，牢固树立群众观点，积极探索完善联系和服务人民群众的新载体、新方法，把人民群众的呼声作为第一信号，把反映人民群众的要求作为第一责任，把促进民生改善作为第一目标，广泛动员政协委员和社会各界人士，全方位、多角度地关注民情、反映民意，实实在在地为群众排忧解难。要更加关注公平正义，重点围绕人民群众普遍关注的收入分配、社会保障、教育公平、劳动就业、医疗卫生、保障性住房等重大民生问题履职尽责，就公共服务均等化、职业教育发展、妇女儿童权益保护、控制物价和抑制通胀等提出对策建议，精心组织以创新社会管理为主题的第四届民生论坛。要高举大团结大联合的旗帜，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士致力于和谐云南建设。积极开展纪念辛亥革命100周年活动，进一步巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。组织对城市民族工作、宗教团体促进社会和谐等开展调研视察，积极协助党委政府做好民族宗教工作。切实发挥政协作为党委政府联系群众的桥梁纽带作用，广辟信息来源，畅通信息渠道，高度关注不同群体、不同阶层的利益诉求，积极做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，进一步巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面。
（四）继续扩大合作交流与友好往来
发展的活力在于对外开放。要充分发挥人民政协在公共外交方面的优势和作用，在省委统一部署下，积极、稳妥、务实地开展同有关国家、相关机构和民间组织的友好往来，加深了解，增进友谊，扩大交流，努力形成对外交往新格局，为我省引进资金、技术和人才，拓展对外开放的广度和深度贡献力量。加强与全国政协及兄弟省区市政协的联系和沟通，主动争取全国政协赴滇开展调研、视察和考察活动，积极反映云南经济社会发展中的重大问题和我省的意愿请求。不断拓展云南海外经济合作促进会的活动内容和形式，注重发挥港澳委员、海外华侨华人和国际友好人士的作用，认真组织好我省港澳政协委员的学习视察活动，加强同港澳台同胞、海外侨胞的联系交流，努力促进滇港、滇澳和滇台合作。
（五）更加重视加强人民政协自身建设
加强政协自身建设是做好政协工作的重要基础。要按照《中共云南省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》精神，切实加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平。积极配合省委做好《意见》贯彻落实的督查工作，认真分析在贯彻过程中出现的新情况，提出解决问题的意见建议，努力使省委、省政府支持政协开展工作的政策措施落到实处、取得实效。进一步探索新形势下各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协工作中发挥作用的新方式、新途径，不断拓展参与政协工作的广度和深度。进一步突出政协会议、活动的界别特色，不断丰富委员履职的形式和内容，切实发挥委员在政协工作中的主体作用。进一步发挥专门委员会的组织优势和专业优势，更好地依托专门委员会开展调研视察活动，不断增强专门委员会工作的活力和成效。继续深入开展“创先争优”活动，大力加强机关思想、组织、作风、制度建设，认真做好干部的培养、选拔、使用、考核和交流工作，不断提高机关的服务保障能力。及时修订和完善相关规章制度，继续推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真开展理论研究，切实做好政协新闻宣传工作。加强对州市县政协的工作指导，积极构建经常性的情况互通、联系协作机制，努力帮助基层政协解决工作中的困难和问题。
各位委员，云南“十二五”的美好蓝图已经描绘。在全面实施“十二五”规划、推进我省经济社会又好又快发展的伟大征程中，人民政协责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共云南省委的领导下，开拓创新，扎实工作，为建设绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的桥头堡，谱写云南政协事业发展新篇章，作出新的更大贡献。
注释：
① 三石产业：珠宝玉石产业、建材石产业和观赏石产业的总称。2009年省政协主席会议《关于加快我省石产业发展的建议案》提出把珠宝玉石产业、建材石产业和观赏石产业打造成云南优势特色产业。
② 2010年省政协主席会议《关于云南省经济发展方式转变和经济结构调整重点的建议案》，提出我省在“十二五”期间转变发展方式、调整经济结构应采取的几项重要举措。
五项任务：一是进一步增强三次产业发展的协调性；二是进一步促进非公经济加快发展，提高非公经济比重；三是进一步提高创新能力；四是着力推进城镇化建设；五是大力发展循环经济和培育低碳产业。五大重点：一是提升五大支柱产业，提高产业核心竞争力；二是全面推进农业产业化，加快现代农业发展步伐；三是优化提升重化工业，突破新型工业化关键领域；四是大力发展战略性新兴产业，培植优势特色产业和新经济增长点；五是抓好城乡统筹，促进区域协调发展。
六大保障：一是大力推动自主创新；二是要实施人才兴业战略；三是要强化生态文明建设；四是要构建产业发展载体；五是要加强产业资本运作；六是要改善产业发展环境。
③《关于编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划的建议案》：2010年省政协主席会议通过，从指导思想、目标、范围和期限、基本原则和基本内容等方面对我省编制“十二五”云南省民族团结进步事业发展专项规划提出了具体建议。
④《云南特有民族百年实录》：根据全国政协制定的中国少数民族百年实录征编规划，云南省政协对哈尼、白、傣、傈僳、佤、景颇、布朗、阿昌、拉祜、纳西、普米、怒、德昂、独龙、基诺15个云南特有世居少数民族近百年来的历史、文化和经济社会各方面的情况进行了汇集实录，历时近三年，2010年11月编辑出版了《云南特有民族百年实录》。全书分15册，共1500万字，精选了全省各级政协文史资料、省民族委员会及社科系统等有关云南特有民族研究的成果。(本文来源：云网)
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