00 院长肖明胜同志在学院教学工作会议上的讲话[五篇范文]

第一篇：00 院长肖明胜同志在学院教学工作会议上的讲话

解放思想 深化改革 强化内涵建设 打造品牌特色

——在学院教学工作会议上的讲话

院长 肖明胜

各位老师、同志们：

大家好！

今天我们在这里召开教学工作会议，这次会议是学院在新的起点上召开的一次非常重要的会议。会议将出台师资队伍建设、专业课程建设、科研等几个教学方面的文件，提出了我院今后教学工作的基本思路，明确了下一步全院教学工作主要任务。这必将对我院教学工作再上新水平起到积极的推动作用。下面，我就做好教学工作提三点意见，与大家共同交流与探讨。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好教学工作的责任感和紧迫感

近年来，在历届学院领导班子的正确领导下，学院坚持以科学发展观为统领，用不寻常的举措应对不寻常的挑战，实现了规模、结构、质量、效益的协调发展，取得了显著成效。高职教育教学改革不断深化，教学制度不断创新，办学实力和学院核心竞争力显著增强，学生就业竞争力和毕业生就业率稳居全省同类院校前列。现已建有国家级专业实训基地1个和省级教学团队2个，5个省级品牌特色专业，9门省级精品课程，获第六届高等教育教学成果一等奖、二等奖、三等奖多项，学生在国家、省、市级技能大赛中成绩斐然，毕业生就业率一直位居全省同类院校前列。先后荣获全省高职高专院校人才培养工作水平评估优秀院校、山东省普通高校毕业生就业工作先进集体。所有这些成绩，都凝聚了几代学院人的辛勤的汗水，值得我们为之骄傲和自豪。尽管我们取得了一些令人振奋和鼓舞的成绩，但我们决不能沾沾自喜，夜郎自大，骄傲自满，盲目乐观；更不能固步自封，停滞不前。因为我们现在面临的形势非常复杂，有些问题是我们意想不到和难以预料的。从目前情况看，困难与希望同在，挑战与机遇并存，拼搏与辉煌相伴。思想是行动的先导，正确的思想认识是做好一切工作的前提。站在新起点实现新发展，这就要求我们以全新的眼光和理念来审视学院，认真研究学院的院情和发展环境，分析把握学院的发展规律。

1.要用环视的眼光，跳出学院看学院，切实增强加快发展的危机意识

前面我已讲过，在历届领导班子的努力下，学院发展取得了很大成就，这是有目共睹的，是应该充分肯定的。在肯定成就的同时，如果我们用透视的眼光来全面审视学院的发展形势，就会发现在发展过程中，还面临着许多危机，存在一些不容忽视的问题。

一是发展危机。我们纵向上自己与自己比，现在与过去比，变化是很大的，是令人鼓舞和自豪的。但横向上与兄弟院校比，怎么样呢？越比越感受到了他们咄咄逼人的发展态势，感受到了前所未有的竞争压力，感受到了强烈震撼。近几年来，全省高职院校发展迅速，自去年以来，僧多粥少的局面日益凸现。像淄博职业技术学院、威海职业学院、日照职业技术学院、山东商业职业技术学院、青岛职业技术学院、山东科技职业学院这6家学院，2006年以来先后成为国家示范性高等职业院校，都已完成了由规模扩张向内涵发展转变的过程。而滨州职业学院、烟台职业学院、济南铁道职业技术学院、东营职业学院、山东畜牧兽医职业学院、青岛港湾职业技术学院、济南职业学院等7所院校被评为国家示范性高等职业院校建设计划骨干高职院校立项建设单位，同时，这7所院校和山东交通职业学院、聊城职业技术学院、山东旅游职业学院又被评为山东省省级示范性高等职业院校建设计划项目院校。6所国家示范高职院校、7所国家骨干高职院校和3所省示范高职院校（济南铁道职业技术学院今年12月2日刚刚更名为山东职 业学院），上述16家职业院校在今年的招生中一志愿就超额完成了录取计划。像青岛港湾职业技术学院比2805人的招生计划超出448人，录取率高达116%；济南职业学院比2915人的招生计划超出601人，录取率更是高达121%。这些学院发展水平之高，发展速度之快，发展后劲之足，面貌变化之大，令人震惊。大发展也意味着大分化，意味着高的更高、强的更强，如果我们不能奋起直追，差距就会越拉越大。发展是硬道理，不进则退，慢进也是倒退，落后就要被挤垮。因此，我们必须用心学习兄弟院校的发展经验，用心研究他们的发展办法，用心思考我们的目标定位，切实增强加快发展的紧迫感和危机感。

二是更名危机。我们学院由于成人院校的身份问题无缘参加申报国家骨干高职院校的评选活动。另外，大家都知道，前几年我们的招生计划由于成人身份被连年压缩递减，面临着被取消招生的危险。不改制，则有可能被取消招生，成人高校已成为发展的死胡同，不改制，生存都非常危险，甚至是“死路一条”；两者相重取其轻，经过大家艰苦努力，我院今年3月被省政府批准改制为工程职业学院，解决了普通高校的身份问题，这是学院事业发展的里程碑。当然，改制更名为工程学院，校名可能不如“潍坊教育学院”更容易让考生接受（一是教育学院不带职业二字，更象本科院校名字；二是教育学院30余年专科办学的品牌影响较大），新的校名有一个社会、家长、学生的认可问题，对于招生是否会有大的影响？这对学院教职工，尤其是教师提出了新的挑战、任务和要求。现在，学校改名问题已经是既成事实，我认为，学院的名片非常重要，但更为关键的是持续科学发展，在于学院的办学质量，在于学生、家长、社会对学院的公认、评价。要让考生认可，就需要我们付出更多的努力。我们只有树立强烈的责任感和紧迫感，责无旁贷地迎接挑战、挑起重担，脚踏实地，埋头苦干，认真着眼于提高办学水平和教学质量，积极发展自身优势，创出品牌特色，依靠提高核心竞争力来吸引考生、壮大发展学校，才能在“生源萎缩”大形势下立于不败之地。三是生源危机。大家都知道，我省高等教育学龄人口2014年达到低谷期，总量为420万人左右，仅占2008年高峰期960万人的44%；2014年以后，全省高等教育学龄人口将保持在450万人左右。“生源紧张”、“生源质量”等严峻问题实际上在今年的招生中已经有所体现。我们面临着招生这个最大的难题，这也是制约学院发展的最大瓶颈。当前的招生形势变得异常复杂严峻：一是考生数量锐减。我省去年减少了7万多，今年又减少了7万多，考生人数呈逐年递减的态势；二是学生弃学弃考现象严重。今年全省弃考考生高达1.5万人，这是一个十分危险的信号；三是返校复读的考生逐年增多，各种高考复习班遍地开花，场面火爆；四是有些民办高校采取一些不正当、无规则的竞争手段，拼命争夺生源，而且愈演愈烈；五是考生报到率低，每年新生流失率在3%左右；六是我们学院缺乏区位优势，自身还存在许多不足。这既是我们所面临的问题，也是所有同类院校甚至是本科院校面临的问题。

根据学生处提供的招生分析材料看，今年我院招生计划为2000人，执行计划2420人，实际录取了2426人，在全省高考生源严重下降的情况下，超额完成招生计划，录取人数创我院历史新高。对外宣传我们可以提计划为2000，报到2070，达到103.5%。但对内尤其是在座各位，我们要清醒地看到不足和问题，实际上招生计划2420，报到2070人（11月在册）占85.5%，第一次征集志愿时第一志愿报考仅1500人左右，而且，今年录取分数线为最低的资格线（文、理为190、199分，有的比往年最低录取线低了接近150分），第一次征集志愿后的缺口为456人（对口

52、文史84、理工320），也就是第一次录取不足2000人。这些数据和问题必须引起我们足够的重视。另外，从地区分布来看，2010年有显著的变化，过去的传统生源大市优势不再明显，如青岛、临沂。原因在哪里？问题及应对的措施等都值得思考、研究、分析、解决。四是内部危机。用透视的眼光认真审视学院的发展现状，透过现象看本质，我认为，目前加快发展的责任意识还不强。概括起来主要有以下几点。一是体制机制还不够健全，诸如规章制度还不够完善、考核体系和有效的监督机制还没有完全建立、绩效考核与管理还不到位。二是自由主义严重，如有少数同志组织纪律观念淡薄，自由涣散，松松垮垮，随随便便，说来就来，说走就走，晚来早走，缺乏工作热情和责任心；又如有的同志不注意学习，不求进取，知识老化，敷衍了事，得过且过，出工不出力，被动应付；有的教师教学态度不端正，实践动手能力差，教改教研氛围不浓，疏于课堂管理；还有的教师不好好备课，不认真讲课，不用心上课，对学生关爱不够，学生意见很大；更有甚者个别同志本末倒臵，把自己的本职工作当成了第二职业，上班时间玩游戏、炒股票、看影视、听音乐、聊天等。毛泽东同志在1937年撰写的《反对自由主义》一文中列举出了11种自由主义的表现形式，我想，在我们学院肯定有不同程度的存在。三是系（院）之间发展不平衡。另外，在教学、科研、招生、督导等方面也不同程度的存在一些不容忽视的问题，如专业发展极不平衡、师资结构不优、负债压力和资金周转困难等，均应当引起我们的高度重视。

古人云：“生于忧患，死于安乐”。华为的掌门人任正非先生说：“在收获秋天丰硕的果实之际，一定要考虑严寒的冬天即将来临”，（例，挪威渔民的“鲶鱼效应”）。危机是客观存在的，危机意识往往是产生创新的逆向潜动力。历史的经验告诉我们，无论是一个组织还是每一个人，如果缺乏危机意识，则其变革的意愿就弱，创新的动力就不足，面临淘汰的日子就不远了。只有时刻“居安思危”才能思则有备，备而无患，备而有进。我们透视分析这些问题是为了保持清醒的头脑，防止和克服盲目乐观、自我感觉良好的思想，自觉承担起解决这些问题的责任，找出产生这些问题的原因，研究对策并切实解决好这些问题并认真付诸实施。2.要用俯视的眼光，站在全局看学院，切实增强加快发展的机遇意识

要加快学院发展，必须把学院放在全省、全国高等院校的大格局、大趋势中来审视和考量，以充分认识和发挥自身的优势，抢抓机遇，加快发展。学院经过三十多年的发展，积累了丰富经验，也形成了很多发展优势。我们有优美的校园环境、优越的学习条件、雄厚的师资力量、科学的专业设臵、独特的培养模式、良好的实践平台、多彩的校园文化、广阔的就业空间和美好的发展未来。可以说，我们已经抓住了千载难逢的发展机遇实现了跨越式发展，但是下一步的可持续发展的文章更多更大，任务更艰巨、更光荣!目前，高等教育特别是高职教育进入了一个新的历史发展时期，中央政府先后出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》，即将出台《国家高等职业教育发展规划》，党中央、国务院先后召开了全国教育工作会议、全国人才工作会议和全国科技工作会议三个重要会议，为教育事业的发展勾画出了宏伟蓝图。我们学校与全省、全国的高等院校一样，已经站到了一个新的历史起点上。我们站在新的起点上如何实现新发展，这是我们必须认真思考和回答的重大问题。我们必须进一步解放思想，更新观念，把握局势、放眼未来，进一步增强紧迫感和责任感，不断加大改革力度，用心研究、用心工作、用心把握，切实做好优势和机遇相结合的文章，把潜在优势转化为现实生产力，把小优势转化成大优势，把比较优势转化成竞争优势，促进我院持续、健康、协调发展。

二、明确任务，真抓实干，强化内涵发展提高人才培养质量 1.扩大规模，丰富层次，进一步提高办学效益

学校不讲规模不行，没有规模就没有规模效益，虽然规模不等于效益，但一定的效益必然要求有一定的规模作支撑，没有规模，效益自然也会受到影响。继续扩大办学规模仍然是我院第一位的发展任务。我们必须更加积极主动地适应和服务经济发展方式转变和经济结构调整，统筹规模、结构、质量、效益关系，更多更好地培养经济社会发展急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才，提高教育服务能力。为此，我们要积极探索政校合作、校企合作、校校合作新路子，探索中高职一体化、五年制高职等新的办学模式。在这方面，下一步主要做好成立“三院一校”工作。

一是政校合作成立花卉学院。与青州市政府合作，在新校区附近申请划拨土地，建成高标准、高质量、国内先进、校地共建的“青州花卉学院”。以花卉学院为平台，开设商品花卉、园艺等新上专业；开办花卉医院，面向广大花卉种植业主开展花卉病虫害防治等服务；成立花卉研究所，进行花卉新品种、花卉新技术科研和技术推广；设立花卉相关专业博士后流动站，进行花卉高新技术研究；依托当地政府开展花卉技术社会培训，对外举办花卉技术培训班，开展职业技术社会服务；建设校内外花卉实训和生产基地。

二是校企合作成立民办中专学校。与山东亚泰股份有限公司校企合作举办中等职业教育。利用北校区资源，成立“潍坊工程职业中等专业学校”。这一办学方案正在审批之中，计划明年招生机电、机械、化工、会计、幼教等十个专业，办学初期计划招中专生1000人。

三是筹建成立两个二级学院：建筑与设计工程学院、汽车工程学院。整合现有专业和资源，成立以建筑工程、艺术设计为主的建筑与设计工程学院，填补建筑专业空白，适应工程职业学院发展的社会需求。同时，与江淮汽车公司、北汽福田等行业企业进行校企一体化合作，探索成立我院的汽车工程学院。

2.科学规划，合理定位，做好特色名校建设工作

办学特色是高等学校在长期的办学过程中积淀形成的独特的个性，是高等学校灵魂的表现，是高等学校被社会认可的基本标志。我们应积极围绕自身的办学层次、办学传统、资源条件、专业优势和服务面向，发掘、凝练治学精神，深入总结办学经验与特色，并不断发 扬光大。十二五期间，山东省将建设20所省级示范高职院校。立足于引领与服务社会，我们要尽快论证出台省级示范高职院校建设方案并尽快实施。对比示范校、骨干高职院校建设指标，针对目标找差距，明确努力的方向，力争2010—2013年间建成省级示范性高职院校。力争用3-5年的时间，建成特色鲜明、具有较强的区域经济和社会发展服务能力的示范性高等职业院校，进入全省高水平的一流高等职业院校序列。

3.深化改革，创新模式，着力提高教学质量

首先要提高对教学工作和教学质量的认识，解决一个教育思想和办学理念问题。要牢固确立人才培养是学院的根本任务，质量是生命线、教学工作处于各项工作的中心地位的理念。我们过去讲教育质量是学校赖以生存和发展的生命线，可以说这句话过去在计划经济条件下只是一个口号，而在市场经济条件下办学，学院要在教育大市场的竞争当中求生存、求发展，所以我们必须要十分重视和珍惜教育质量、学校的声誉和学校的品牌问题。学院招生压力大，与教学质量密切相关，因为教学质量如果得不到学生和社会的认可，势必会对招生带来不利影响。学校发展的基础就是学校的品牌和学校的教育质量问题，学校最核心的问题就是一切工作对学生负责。只有对学生负责，才是最根本的对学校自身负责。办好一所大学最基本的实际上就是管理老师怎么教好，学生怎么学好，加在一起就是教学管理问题，其它各项管理都是围绕教学管理而展开的，不管是财务管理、人事管理还是其它方方面面的管理，都是围绕教学管理展开的。我们要把教学工作作为学校工作的重中之重，把全面提高教育教学质量作为一切工作的重中之重，学院各个部门都要围绕教学工作，围绕老师教好书、学生学好习来转变职能、搞好服务。

同时，提高教学质量，必须进一步深化教学改革。我们要更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐，进一步深化教学改革。开展培养什么样的人和如何培养人的改革，包括我们的教育思想、培养 目标、培养模式、教学内容、教学方式方法等这一系列的改革。积极探索多种培养模式并存的人才培养体系改革，大力推行教学内容方法改革，深化订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革；突出教学过程的实践性、开放性和职业性，实现课堂教学与实习教学相结合、学生校内学习与实际工作相结合、校内成绩考核与企业实践考核相结合，努力为学生发展提供个性化服务；始终坚持以教学为中心，立足社会对人才的需求，加快专业建设和调整步伐；全面建设基于工作过程要求的课程体系，力争出名师、建精品、创佳绩，努力在特色专业、精品课程、教学团队、技能大赛等方面取得更多更好的成绩。教务处要强化宏观指导，督导室和各教学系（院）要狠抓过程管理，关注课堂教学，创新教学手段，提高教学效果，促进教学工作的规范化、制度化。

4.突出重点，抓住核心，加强八项基础能力建设

改革是魂，建设是本；无改不破，无建不立。教学质量能否达到我们的要求，归根到底要看八项建设搞的如何。

一是特色专业建设。专业建设是教学工作的龙头和坐标。特色专业是一所学校的支柱和窗口，是彰显办学特色的根本所在。我们要以市场、社会需求为导向，以我们的供给能力为支撑，有针对性地调整和设臵专业，压缩专业数量，提高专业质量。要制定配套的激励措施，改造提升传统专业，全力打造品牌专业，积极探索新型专业，大力扶持成长性专业。下一步专业建设主要任务是围绕现有架构构建起专业群，凝炼特色专业。特色专业建设一定不能唯自身基础论，更重要是市场标准论。特色专业建设不搞平均主义，要集中力量重点突破。要按照省级特色专业建设的标准进行建设，要有新意，要有特色。新专业申报各系部间不搞平衡，以市场论取舍，以特色定上下。未来三年内，要重点建成机械与电子、生物与化工、食品及花卉、学前及师范、财经与管理5个左右专业群，使之成为产业覆盖广、产学结合紧密、办学条件好、人才培养质量高的特色专业群，使我院的省级特色专业 达到10个，带动50门相关专业主干课程水平的提高。对于原有专业，学院也将进一步进行论证取舍，特色专业重点扶持，争取在国家级特色专业创建上取得突破，真正使我院的专业建设逐步形成规模稳定、梯次接替、有序发展的格局。

二是精品课程建设。课程建设作为教学建设的基本内容，是决定学院教学质量和教学水平的基本标志。精品课程是学院教学工作的闪光点和名片。我们要高度重视精品课程建设工作，并以精品课程建设为示范，带动和规范全院的课程建设，真正担负起实现教学水平全面提升的带头责任。精品课程建设是一个系统工程, 2009年高职高专国家精品课程评审指标涉及课程设臵、教学内容、教学方法与手段、教学队伍、实践条件、教学效果等6个一级指标和特色及政策支持一个专项，简称“6+1”模式。因此，精品课程建设必须有整体的观念和视野。精品课程建设要遵循“选取师资强的特色主干课程—深入调研改革课程内容编写教材—引入多种教学方法构建效果评价体系—加强校企合作落实生产实训”的路径实施。三年内校企合作建成20门左右优质专业核心课程，50种特色教材和教学课件。对于国家级品牌创建，要在各专业“精雕细刻”认真组织精品课程建设工作，抓好教学内容、教学方法、教学手段及课程体系的改革以外，学院层面上，今后要改各自为战为大兵团作战，集中力量，整合优势，搞好策划与打造，集中优势力量搞突破，力争尽快实现国家级品牌突破，以此带动我院品牌特色建设。

三是教学团队建设。学院的师资队伍建设是根本建设。我们要进一步加强以“双师”结构为基本架构的教学团队建设，以“双师”为重点、以“名师”为标志，不断优化师资结构，努力建设一支专兼结合、理论教学和技能实训紧密结合的优秀师资队伍。加大经费投入，提供时间、创造条件，积极为教师们上“双师”、成“名师”搭建平台，提高专业教师中具有企业工作经历的教师比例。三年内，生师比达到16:1，青年教师中硕士研究生以上学历或学位的比例达到40%以 上，双师素质教师比例达90%以上。培养国家级教学名师1，省级教学名师2名，引进或培养专业带头、骨干教师、聘请行业、企业知名专家、能工巧匠、工程技术人员担任兼职教师，每个专业都从企业行业聘请4名以上技术专家作兼职教师，使兼职教师人数接近或达到50%。在师资队伍建设问题上，我要强调，高素质的教职工队伍是学校高质量发展的主力军。我们要完善教学制度，建立科学的教师考核聘任制度，引导教师把主要精力投入教学工作中去。

四是实践基地建设。加强实习实训基地建设，是高等职业院校完成教学任务、彰显办学特色、提高教学质量的重点。我们要在增加对实训室和对软件建设投入的同时，紧密联系行业企业、加强校企合作，调动企业参与实践教学的积极性，积极探索校内实训基地建设的校企组合新模式，有效吸纳社会资源，不断改善实习实训基地条件，增强实训基地自我发展的能力，逐步提高学生实训和校外顶岗实习的比例。我们要进一步加强校内实训基地建设，绝不能将其简单理解为场地和设备建设，而是还包括教学师资、内容设计、教材选用、训练课时、考核安排等方面的系统建设。校内实训基地要紧紧围绕营造与生产、建设、管理、服务工作现场一致的真实或仿真的职业环境这一目标，瞄准职业素质训导和职业技能训练的两大功能，承担好实践教学、职业技术培训与职业技能鉴定、科技开发与生产三项任务，逐步发展成为培养高等职业教育人才的实践教学、职业技术技能培训、鉴定考核和新技术推广应用的四大基地。这些年来，我们在校内实训基地建设上投入了大量精力、财力，条件有了很大改善，下一步我们仍将继续加大投入，建设校内实践基地。同时，进一步加强校外实践基地建设。虽然这些年我们在校外基地建设上下了一番功夫，也建立了许多校外实习基地，但这些基地基本多属于松散型的，离工学结合的要求尚有一定差距。有了稳定的校外实习基地，可以将实习实训工作外臵，既可减轻学院校内实训基地压力，又能够便于学生体验真实的生产劳动和社会实践。五是校企合作建设。校企合作是的关键与难点所在。校企合作是实现产学结合的重要途径。校企合作建设是我院人才培养工作的关键所在，也是难点所在。当前情况下，由于受机制不健全等大环境影响，校企合作中普遍存在着学校热、企业冷的问题。作为我们学院来说，校企合作更是薄弱环节。虽然这些年我们与世界500强卡特彼勒企业建立了深度合作关系，但是这种合作关系主要是安排特定专业学生实习和就业。下一步，我们校企合作的重心要向更广范围更深层次发展，促进校企双方理念上的契合、文化上的渗透，建立以“产权连接为纽带，双向嵌入、互惠互利”的校企合作长效机制。进一步放大与卡特彼勒山工合作的带动作用，深入探索校企紧密型合作办学体制机制，促进与行业企业共建。发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、课程开发、兼职教师聘任（聘用）、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势, 促进校企深度合作，增强办学活力；深化内部人事管理制度改革，落实教师密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进科技成果转化，实现互利共赢。

六是教学质量监督评价体系建设。质量是教育的生命，教学质量水平有无提高，必须有一套科学合理的体系进行评价和保障，及时对所存在的问题进行修正。我们要加强教学评估，完善管理制度，建立健全教学质量监控和保障体系。建立健全由教学质量目标体系、教学过程控制体系和教学工作考核体系三大子体系构成的教学质量监控与保障体系，建立用人单位、教师、学生共同参与的学校内部教学质量保障长效机制，逐步形成社会和企业对课程体系与教学内容的评价制度、课堂教学评估制度、实践教学评估制度、领导和教师听课制度、同行评议制度、学生定期反馈制度及教学督导制度等，加强对人才培养过程的监控和管理。既注重目标，更关注过程，抓好教育质量的监测与评估，抓实每一名教师教书育人能力的提高，抓细课堂教学效果的优化。七是服务能力建设。这里重点谈一谈科研创新与提升问题。继续加大科研投入力度，加大校企间的深度合作，实现双方在人员、技术、设备等方面的资源共享。积极探索“产、学、研、用”相结合的路子和方法，促进科研成果的现实转化，实现大项目的突破，力争在师生科技成果转化方面取得新进展。加强教学研究，特别是教育思想的研究、教育理论的研究，整个培养目标、培养模式的研究，教学改革、教学管理的研究。教务处要制定切实可行的措施，加大对科研项目和资金的争取力度，力争年年有新的突破；要加大对科研项目的监督力度，提高研发水平和质量，按期结题；要加大专利特别是发明专利的申报工作，及时进行技术鉴定和科研成果鉴定，积极申报各种科技方面的奖励；要制定激励政策，大力鼓励科技创新，不断提高科研成果的实用性和含金量，努力做到多出成果，多出精品，多出人才。今后三年每年争取获得省级以上立项5-10项，全院教职工人均发表论文0.5篇以上，中文核心期刊论文、SCI论文等逐年增长，各种专利申请每年5项以上。

八是招生就业基地建设。就业方面，我们连续三年位居全省前列，打造了省级就业品牌，今后，要在稳规模、促就业上抓提升。要不断拓展就业领域，深化就业基地内涵，提高就业质量，实现“人人成才，人人就业”。招生方面，应当说，近几年来，我院的招生工作取得了显著成绩，在全院教职工的密切配合下，学生处以及各系（院）的同志付出了很大努力，做了大量卓有成效的工作。这里关于招生工作，我想借这个机会再次作一强调。招生工作事关学院的生存与发展，没有学生，我们就失去了事业，因此招生工作是学院全体教职工的首要任务和责任。各系（院）、处室要像各级党委、政府抓招商引资工作那样抓好招生工作，切实抓紧、抓实、抓好。学院努力为广大教职工开展招生工作创造条件，建立科学的招生工作机制。面对当前严峻的招生形势，我们要树立危机意识、责任意识，全员动员、上下齐心，不断创新招生方式方法。下一步我们将召开招生工作专题会议，认真 总结招生工作的经验，全面分析存在的问题，深入研究招生工作的有效方式方法，做到常年招生。这里，也请同志们考虑初步意见，积极提供意见和建议。

三、完善措施，精细管理，不断开创各项工作新局面 1.加强学习，提高自身素养

当前，在少数党员干部中还存在着一些不良的学习风气，如：部分同志放松和忽视理论学习，政治观念不强；有的因循守旧，固步自封，眼界狭窄，境界不高；有的事业心、责任感不强，干事创业的动力不足；有的抓落实的力度不大，缺乏雷厉风行、身先士卒的良好作风；有的心理浮躁，唯我第一；有的自律意识不强，自我要求不严，甚至存在为政不廉等等。这些问题的解决，迫切需要我们加强学习，牢固树立终身学习的理念，活到老，学到老，做到老。首先，要勤于学习。其次，要善于思考。再次，要博览群书。这个不在展开论述。

2.深化改革，完善体制机制

一是进一步深化院系两级管理体制改革。加强教学科研基层组织建设，简政放权，管理重心下移；加强院级宏观决策调控的职能，强化目标管理，建立层次清晰、科学规范的管理体制和运行机制。

二是建立更加公平合理的分配制度。科学论证工作量的计算办法，实行教师工作量向有利于内涵建设的方向倾斜。设立“教学质量工程建设基金”，要强化“二级分配”的权利和自主性，充分发挥分配制度的杠杆调节作用，激发教职员工的工作积极性与主动性。

三是建立科学公平的考核评价制度。完善考核内容，充分体现加强内涵建设的要求，充分体现不同部门、不同层次、不同类型的特点，充分体现考核内容的激励性和约束性，把平时督查监控结果与年度考核结合起来，既注重考核已经取得的“显绩”，又注重考核打基础、利长远的“潜绩”；改进考核方式，增强考核系统性；扩大考核民主，强化结果运用；加强工作过程的质量监控，要坚持把考核结果作为选拔 任用、培养教育、教职工评优评先、奖金福利待遇晋级的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。

四是建立激先励后的评优评选制度。建立综合评价制度。评价一个人必须看他的工作态度、工作业绩、个人提升、众人评价，而不是让连名字都叫不出来的人去评价另一个人。建立分层评价制度。工作岗位难易程度不同，应该制定相应的评价标准，同类岗位施行相同的考评标准。建立评优公开述职制度。

3.以人为本，关爱学生成长

前面我讲过，我们的一切工作都必须坚持以学生为本，切实做到一切围绕学生，一切为了学生，一切服务学生。想学生之所想，急学生之所急，解学生之所难。及时了解学生中存在的主要问题是什么，学生普遍关心的问题是什么，学生迫切需要解决的问题是什么。调查表明，学生对我院教师的总体印象较好，在教学水平、学术水平、学术道德、人格魅力、敬业精神等方面的满意度都超过90%。多数学生对教师抱有很高的期望值，希望教师的总体水平能够更高，希望在学业和生活上能够得到更多的帮助和指导，希望师生交流能够更加平等通畅。为此，任课教师要加强业务学习和专业培训，深入钻研教育理论和教学方法，熟练运用现代化教学手段，认真研究探索教育规律，不断提高教学质量和科研水平。班主任、辅导员等学管人员要做到深入教室、宿舍，通过开展谈心活动、召开主题班会、组织文体活动等形式，与学生交朋友。希望我们每位老师都像关爱自己的孩子那样关爱每个学生，都应该成为学生的好家长、好老师、好朋友，成为学生的良师益友，给他们家庭的温暖、家长的温暖、老师的温暖，让每个学生都成才，不让一个学生掉队。通过人性化管理、人情味服务，真正把握学生的思想动态和行为倾向，才能形成师生平等的人际关系，不断提高学生的文明素质和文化修养。

4.统筹兼顾，强化教学管理 管理出效益，出质量。事业越是发展、改革越是深化，越是需要加强管理、改进管理，提高管理水平和执行能力。教学管理在教学工作当中是举足轻重的，要想办好学院不仅要有一流的专家学者，同时要有高水平的管理，因为管理取决于能否调动人的积极性，能否合理的配臵教育资源，能够围绕提高教育质量、提高办学效益，而展开一些行之有效的管理。教学工作也是这样，有了师资队伍、有了办学条件，有了教学政策，如果没有一个科学有效的教学管理，也很难达到提高教学质量的目的。“管”靠制度，“理”靠人才，我们要在精细化、高效化管理上下功夫。要建立一套教学管理的体制和运行机制，切实改进管理缺位、管理越位、管理错位的状况，切实解决工作中不敢管、不愿管、不会管的问题，切实做到管理及时、有力、到位。

5.完善制度，夯实保障基础

制度建设是学院改革发展中的基础性环节，如果没有制度作保障，工作也就无法正常开展。要不断修改完善现有的规章制度，制定出台适应当前形势和需要的政策措施，真正实现管理的制度化、规范化。在完善制度的基础上，动真的，玩实的，来硬的，使学院真正实现依法治校、从严治校、科学管理的目标。

同志们，学院的发展已站在了一个新的历史起点上，可以说学院正处在“二次创业”的十字路口，我们面临着前景光明、挑战严峻的新形势，我们的任务仍然十分艰巨。我们要居安思危，思改革，求创新，谋发展，以此来推动学院的健康、有序、快速、协调发展。希望同志们以本次教学工作会议为契机，认真做好各项建设与发展工作，发扬踏石留印、抓铁有痕的实干精神，坚定信心，奋力进取，为全面提高我院教学质量，把学院办成政府满意、人民满意、学生及家长满意、企业满意的一流院校，实现我院又好又快发展做出更大的贡献。

2010年12月17日

谢谢大家！

第二篇：在学院工作会议上的讲话

在学院2009工作会议上的讲话

王清义

（二〇〇九年二月二十日）

【根据录音整理】

同志们：

今天我们召开学院2009工作会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，回顾和总结2008年工作，研究和部署2009年工作，在学院工作会议上的讲话。刚才，穆院长代表学院党委和行政，部署了学院2009年工作，指导思想清晰明确，形势分析客观实际，工作部署重点突出，工作要求具体，集中体现了我院在新形势下，认真落实贯彻科学发展观，谋求学校持续快速健康发展，努力创建和谐校园的总体思路和具体举措。我表示完全同意。希望大家回去后能够认真领会，贯彻落实到工作中去。

2008年，是我们郑州铁路职业技术学院的发展年，是十分不平凡的一年。我们既有成功的喜悦，也有发展中的挫折与困惑。在这一年里，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，我们的办学思路更加清晰，办学目标更加明确，办学信心更加坚定。我们胜利召开了我院组建以来的第一次党代会，顺利召开了第一届教职工代表大会暨一届二次工会会员代表大会，成功召开了第一次团代会暨第一次学代会，我们深入开展教育思想大讨论，召开改革发展研讨会，开展“三新”大讨论活动，我们理顺了情绪，鼓舞了士气，理清了发展思路，鼓足了干劲。我们在党的建设、组织建设、制度建设、专业建设、队伍建设和校园文化建设等方面取得了令人欣慰的成绩。

但是由于种种原因，我们也受到了重大的挫折，大家期望比较高的创建国家示范性高职院校失利，一度使广大教职工情绪低落；同时，影响我们学校发展的瓶颈问题——新校区建设也受到了政策的影响。

每一点成绩的取得，每一个进步，都凝聚着在座各位和全校教职员工的心血和汗水，是我校广大教职工尤其是在座的各位智慧和劳动的结晶；同时，在我们遇到挫折的时候，广大教职工对我们新一届领导班子给予了极大的理解和支持。在此，我代表院党委对在座的各位表示衷心的感谢！

09年是我们学校发展非常关键的一年。09年是我国建国60周年，是实施我校第一次党代会提出的奋斗目标的第一个年头，我们将按照要求参加第二批开展学习实践科学发展观活动。在新的一年里，我们有没有新的思路、新的举措，能不能上新的台阶，学校有没有新的发展，就要看我们能不能把学院09年各项工作认真贯彻落实好。下面，我想就如何落实学院2009年工作要点，做好2009年工作，讲几点意见。

一、要围绕一个目标——努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校

学院这一届领导班子组建至今已经两年。两年来，我们按照省委要求，努力实现“三大任务、一个目标”。这“三大任务、一个目标”，有些我们已经顺利完成，如三校实质性合并和校内管理体制改革；有些正在努力实现，如新校区建设；有些虽经努力但最终失利，如创建国家示范性高职院校。

创建国家示范性高职院校是我们的一个阶段性目标，虽然没有成功，但通过创建工作，我们积累了经验，锻炼了队伍，挖掘了潜力，进一步增强了师生员工的战斗力和凝聚力，进一步提升了我们办学的水平。

创建国家示范性高职院校没有成功，我们没有气馁，通过去年深入开展的教育思想大讨论，我们进一步解放思想，不断探索学院新的发展目标。去年8月召开的学院组建以来的第一次党代会，凝聚了全院共产党员和广大教职员工的政治智慧，大会明确提出了我院今后一个时期的奋斗目标，就是要努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校。这个奋斗目标，抓住了我院要进一步发展的“牛耳”，就是要“办出特色”；提出了发展的“标高”，就是“国内一流”。具体说，就是认真贯彻落实科学发展观，努力实现学院各项事业又好又快发展，创出鲜明特色，使反映学院整体办学水平和实力的主要指标位居国内同类院校前列。这个发展目标是符合我院实际和国家高等教育发展要求的。

二、要突出一个主题——坚定不移地走内涵提高为主的发展道路

为实现学院的奋斗目标，要突出一个主题，这就是要全面落实科学发展观，结合学院实际，坚持走内涵提高为主的发展道路，努力增强学院核心竞争力，不断提高教育教学质量，为经济建设和社会发展培养更多的全面发展的高素质、高技能实用型建设人才。

穆院长在讲话中分析学院发展形势时说得好，我们学校在行业高职教育领域曾是领头羊，在高职教育界有影响，是我们当时的校园比人家大，楼房比人家高，还是硬件设施比人家好？我看都不是，而是在于我们作为一所行业高职院校所具有的鲜明特色和“N+1”人才培养模式、优秀的教育教学质量，总之，是在于我们的内涵上。

我们在建设国内一流高职院校时，仍然是要坚持走内涵发展的道路，就是要加强专业建设，加强人才队伍建设，加强制度建设等。只有内涵提升，才能全面提升我们的办学实力和办学的主要指标，使我们的办学实力和办学水平在国内处于先进地位。否则，难以成为“国内一流”的高职院校。

三、要实施四大战略——质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校

在新形势下，学院党委提出了“质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校”的发展战略，这四者是紧密结合的统一整体，其核心是质量。质量是学院生存发展的生命线；人才是质量的基本标志和根本保证；特色是质量的基本内涵；开放是提高质量的推动力。

质量是教育事业的立足点和根本要求。所谓高等教育内涵发展就是全面提高教育教学质量，为经济和社会的快速、可持续发展提供强有力的知识和人才支持。对于学院来讲，内涵发展就是在对自身准确定位的基础上，真正实现并体现出大学的功能和大学的精神，通过挖掘现有潜力，优化教育结构，提高内部效率，最终提高办学质量和人才培养质量，以此来推动学院持续健康科学和谐发展,这已成为现在和将来的必然趋势。

人才资源是第一资源。“小康大业，人才为本”。“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才问题，始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。中外高等教育史上，高明的、有远见的大学校长们，总是把千方百计延揽人才作为头等重要的工作。清华大学老校长梅贻琦先生的名言“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也”说的就是人才和教师对于高等学校的特殊意义。

胡锦涛总书记07年８月31日在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中指出，“推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育”。质量立校的基础是要有高质量的教师队伍。学院既要有出类拔萃的名教授、名专家学者，也要有高质量的教师群体，还要有一批行业专业的能工巧匠。

对学校的人才培养问题，我们要采取“引进来、送出去”的办法，构建我们的人才队伍。“引进来”，就是要引进硕士学历以上的人员和有现场实际经验的技术人员。目前我院硕士学历以上教师占教师人数的39%，已超过了本科院校的考核标准。“送出去”，就是支持广大教师提高学历，提高知识水平，送教师到现场一线进行“双师素质”锻炼，今年起，还要有计划选派教师到国内相关高校进修，同时也会有针对性地选送部分教师到国外学习，发言稿《在学院工作会议上的讲话》。对干部队伍，这几年加大了外出培训的力度，到国家行政学院、教育部培训基地、省教育干部培训基地学习的，也有到其他高校挂职锻炼的。近年人要进一步加强干部培训工作。在人才引进和使用上，我们党员干部和教职工要用宽阔的胸怀和战略的眼光去对待，要用好他们，发挥好他们的作用。要在政治上爱护他们，工作上支持他们，生活上关心他们，使他们在尽可能短的时间内进入角色，发挥作用。

广大教师要处理好教学与科研的关系。光是课讲得好，只是称职的教师，而不是优秀的。因为，高等学校对教师的要求，既有教学方面的，又有科研方面的。要设法把广大教师从繁杂的日常管理工作中解脱出来，让大家能静下心来钻研学问，上好课，搞好科研。

特色是质量的基本内涵，质量是特色的体现；有特色才有质量，有质量必然有特色。学院要实现质量立校，就必须凝炼特色。高职院校面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，其培养目标定位和办学服务面向，决定了它的办学和人才培养工作不同于传统的办学模式和教学模式，必须有自己的特色。从这一点上来说，高职院校的特色与质量是不可分的，特色是质量的保证，质量是特色的体现，有特色才有质量，有质量必然有特色。

特色有有形的，也有无形的，如办学理念、办学思想都可以形成特色。特色就是“人无我有，人有我优，人优我强”。我们学校的铁路专业是特色，“N+1”人才培养模式也是特色。我们的专业建设、培养模式、办学思想、办学理念、队伍建设等都可以称为特色。我们要把特色巩固下去，同时还要发现培育新的特色。

开放办学是保证办学质量的推动力。高职院校既然是面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，就必须开放办学，只有这样，才能“激活一池春水”。我院的对外合作办学开展得比较好，实现了当年申报当年招生，目前国际教育学院又有了新的进展；继续教育学院在这方面也做了大量工作，有了良好的基础，今年有望取得更好的成绩。

职业院校培养人才的质量不仅仅在于学生掌握理论知识的多少，更在于实践技能的高低。学生要在学习期间掌握相应的职业技术并形成熟练的实践技能，光靠课堂理论教学是不行的，必须加强实践教学。加强实践教学，就要让学生直接接触生产设备，到实际岗位上“真刀真枪”地训练。先进的专业实践教学设备，成了制约职业院校办学和人才培养工作的“瓶颈”之一。我们必须以开放的胸襟，广泛与企业合作，一方面借助企业的设备和场地弥补实践教学条件的不足，另一方面借助企业技术人员充实实践课指导教师队伍。同时，在条件许可的情况下，还可把企业的车间连同生产线一起迁入校内，实现生产和教学同步进行、企业和学校互惠双赢。我们要坚持贯彻实践科学发展观，拓展开放式办学空间，实现校内互通、加强校企合作、扩大校际交流，走开走活一条开放式办学之路，有效提升学校的综合办学实力和人才培养质量。

今年，我们还要通过铁路职业教育集团的成立，成立“校友会”，充分利用有效的资源，搞好开放办学。

四、要处理好几个关系——改革、发展与稳定，规模、结构、质量、效益与统筹兼顾发展

要实现学院的奋斗目标，我们要注重处理好两个关系：一个是要处理好改革、发展与稳定的关系，一个是处理好规模、结构、质量、效益与统筹协调发展的关系。这两个关系如果处理不好，尽管我们的思路很好，我们的干劲很足，措施也很到位，也可能会使我们走弯路，拉长实现目标、完成任务的时间。

我们说，事业的发展是我们办学的最终目的，改革是我们追求事业发展的手段，也是我们事业发展的动力和活力的源泉，稳定是我们事业发展的基础。我们学校近几年进行了很多改革，比如进行了内部管理体制改革，干部进行竞聘上岗，全员进行聘任上岗，把大家的工作积极性调动起来了；进行了人事分配制度改革，按照按劳分配、优劳优酬的原则分配津贴。通过这一系列的改革，大家看到了希望；通过这一系列的改革，大家对我们的新班子进一步的信任；通过这一系列的改革，激发了广大教职工参与学院事业发展的活力；同时，通过这些改革也推动了学院事业本身的发展。为什么在全省84所高校中，我们学校会被确定为党建工作评估的试点单位呢？我们知道，党建评估不仅是评价党组织建设本身，更是包括了学校工作的方方面面，是对学校工作做出整体的评价。因为党是把握方向，抓大事、管干部、管人才的。我们做试点，说明我们的事业，我们的改革和发展是得到省委认可的，所以说改革的作用是很重要的。

推进改革要注意处理好继承与创新的关系。我们学校有五十多年的办学历史，积累了很多好的经验，这些是我们要好好继承下来的。但是，社会在发展，各方面的因素都会发生变化，过去的经验再惯性地走下去是不利于事业发展的。我们面临着高等教育快速发展的新情况，有了一些新的要求，我们要把原来好的做法继承、发展下去，但是继承不是原封不动地继承，还需要不断丰富和创新。我们的教学管理、学生管理，我们的管理模式是非常好的，但是现在实际情况发生了变化，我们也要进行创新和改革。

第二个是发展。我们说发展是硬道理，是解决一切问题的关键。发展是上级组织对我们的要求，也是社会对我们的希望，同时快速发展也是广大教职工的意愿，是广大教职工的根本利益所在。这几年我们学校取得了很好的发展势头，也取得了很好的成绩，希望大家珍惜我们良好发展的局面。

关于发展，我们要注意增强两个意识，一个是要有发展意识，第二个是要有机遇意识。我们广大党员干部，尤其是中层干部要强化机遇意识，要形成共识，只要是有利于学校发展的事情我们要极力争取；凡是为学校发展兢兢业业工作，并且做出了实实在在成绩的人，我们都予以尊重；谁为学校的发展做出贡献，谁做了对学校发展有益的事情我们都要大力支持；凡是不利于学校稳定，影响学校发展的人和事，我们都应自觉地给予批评和抵制。第二个是机遇意识。我们善于捕捉、把握机遇。机遇有两个特点，一个是“时效性”，也就是说，机遇是动态的，在一定的发展阶段是机遇，可能过一段时间它就消失了；同时机遇还有共享性，机遇对每个人都是一样，对大家也都是平等的。我们强调必须要强化机遇意识，敏感地发现机遇、抓住机遇。如果没有很强的机遇意识，不去把握机遇、发现机遇，那么你也不可能抓住机遇。机遇稍纵即逝，把握不住就会留下很多的历史遗憾。机遇只垂青那些有准备的人，有机遇意识的人。比如高等教育的扩招、建新校区等，都算是很好的机遇，有的学校抓住了就上升很快，获得了大的发展。

同时，我们还要强调进一步强化组织纪律观念，切实提高决策的执行力。增强组织纪律观念，就要正确认识和处理好个人与组织、下级与上级之间的关系，要做到个人对组织负责，个人服从组织；下级对上级负责，下级服从上级。在任何决策和决议的形成前，大家都可以提意见和建议，一旦从事业发展全局的基础上形成了决议和决定，我希望我们的广大教职工，尤其是党员干部要多理解、多支持，并坚决予以执行，不允许合你意了就执行，不合你意了就不执行或抵制。

第三个是稳定。稳定在任何时候都是压倒一切的，稳定这根弦在什么时候我们都不能放松。我们要以稳定来促发展，来构建和谐校园。要达到稳定，我们就必须要坚持以人为本，坚持依法治校。我们要实实在在地全心全意依靠教职工，时时刻刻想着教职工。我们必须认识到学校教育要以学生为根本，教学要以教师为主体，必须要强化这样的认识，真正依靠教职工，发挥教职工的主人翁意识，让教职工以最大的工作热情来促进学校的发展。我们的老师非常可爱，非常可敬，包括在合并初期，都体现出了他们的奉献精神，也对学校和学校领导提供了大力的支持，这些从我们的体制改革等等过程中也是得到了很好体现的。我们的学校管理、学生管理，包括奖金、奖学金、困难补助发放等等，都要体现以人为本，都要体现稳定。我们要依法治校。我们的学校是社会的学校、人民的学校，我们做事情不但要合情合理，还要合法，要强化法律意识，依法治校。我们特别要注意校园的安全、稳定，强化安全稳定意识，在我们学校要安全第一，安全意识要强化，安全措施要得力，坚持“谁主管，谁负责”的原则，任何时候都要提高警惕，防患于未然。这是第一个关系，就是改革、发展与稳定的关系。

二是处理好规模、质量、结构和效益的关系。规模、质量、结构和效益的协调发展是教育部很早就提出来的，河南省近年来一直注意贯彻这个会议精神，整个教育战线也是按照这个要求协调发展的。目前河南省的教育规模在全国排在第九位，99年开始扩招，当时的在校生是14.6万，现在是126万；99年的毛入学率是6%，08年我们河南省的毛入学率是20.5%，全国平均是23%，教育部的“十一五”规划是2010年全国的毛入学率要达到25%，河南省的目标是达到23%，所以河南省高等教育的发展空间还有很大。全国高校的本专科比是5.5：4.5，河南省是倒的；全国每500万人口有7.3所大学，河南省是每500万人口里面有4.7所大学。从质量上来说，我们河南省没有重点大学，像郑州大学在“211”工程里面,“211”是指重点建设的大学，不是重点大学。由于这样的规模、质量情况，河南的考生比教育发达的地区的考生考同类学校要多80分左右。

那么对于我们学校的情况，怎么处理好规模、质量、结构和效益的关系？我们首先要认清，没有规模就没有质量，也就没有效益，结构不合理就不可能使办学的效益最大化。想要获得最大的效益，就要认真地去处理结构问题，这个效益包括社会效益和经济效益。但是没有质量你也谈不上效益，没有良好的质量保证，你的效益是得不到保障的，也是不能持续的，牺牲质量去扩大规模是不行的，也是不可取的。所以，我们说没有规模就没有效益，结构不合理就不可能使效益最大化，没有好的质量保证就不能使我们的效益可持续。我们办学核心是效益（社会效益、自身效益），关键是质量，结构是我们的活力，规模是我们的基础。我们学校目前是1.3万人，现在全省本科院校是校均1.3万人，专科学校是校均1.2万，我们现在是接近于本科院校的在校生水平。学校的各个系部都要思考你的规模在学校中规模中的份额。我们应该思考的是如何使1.3万人这个规模发挥出最大的办学效益，实际上就是要考虑结构的问题。结构还包括两个方面，一个是普通全日制学生，一个是成教生。对于普通生又包括几个类型，我们目前来说，包括普通专业、国教学院，还包括我们马上要申办的软件学院，这三个类别应该是什么样的比例需要我们相关的职能部门去认真思考，这个问题不解决好我们就不可能实现效益的最大化。

希望我们全校教职员工在2009年工作中，围绕一个目标，突出一个重点，抓好四大战略，处理好各种关系，按照这种思路走下去，相信经过我们全校教职员工的努力，我们学校在09年肯定会再上一个新的台阶。

第三篇：在全市招商引资工作会议上的讲话0

在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议主要是对全市招商引资和项目建设工作进行再动员、再部署、再推进，在全市上下掀起招商引资和项目建设的新高潮，全力推动经济社会更好更快发展。会议下发了几个配套文件，大家要认真学习，抓好贯彻落实。刚才，几个部门和镇办作了表态发言，决心非常大，思路非常好，希望大家相互借鉴、取长补短，在工作中进一步加以完善和落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、切实把工作重心转到招商引资和项目建设上来

科学发展观的第一要义是发展。实现经济更好更快发展，一靠投资二靠消费三靠出口。仙桃在消费和出口上，一直走在全省县市前列。但现阶段县域经济发展主要表现为投资拉动，投资拉动是三驾马车中架辕之马，投资上不去，经济就缺乏后劲，发展就无从谈起。招商引资始终是经济发展重中之重的工作。今年以来，全市各地按照年初经济工作会议部署，着力抓产业、抓项目、抓市场主体，引进了一批新项目，培育了一批新的增长点，取得了突破性进展。元至8月，全市共引进项目131个，协议引资74.58亿元，神雾热能、富迪食品工业园、仙磷化工等一批重点项目建设进展顺利，台湾旺旺、瑞阳汽配、中星电子、金威麦芽等一批重点企业扩规势头迅猛，特别是投资12亿元的中国服装产业城、投资11亿元的宜化化工工业园、投资6亿元的日本矢崎汽车线束等一批重大项目有望落户仙桃，成为今年招商引资的兴奋点。总体来看，在当前国内外经济形势发生重大变化的大背景下，全市招商引资和项目建设取得了新的进展，经济继续保持比较好的发展态势，正在加快向更好更快的方向转变。

前段时间，按照中央和省委的统一部署，我们把主要精力放在稳定工作上，放在平安奥运上，各地各部门做了大量工作，化解了一大批矛盾和问题，全市信访稳定形势明显好转，为平安奥运作出了应有的贡献，为加快发展创造了良好的社会环境。奥运会结束之后，我们的工作重心要迅速转到加快发展上来。现在，中央正集中精力研究经济发展问题。最近中央针对经济发展中存在的突出问题，出台了一系列宏观调控政策，将部分纺织服装的出口退税率由11%上调到13%；央行对地方性商业银行信贷规模调增10%；前不久，央行又下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，下调人民币存款准备金率1个百分点。特别是8月份，央行、财政部、人力资源和社会保障部联合出台了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》，要求经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企

业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元，这对我们缓解融资难是一个重大的利好消息，财政、金融等部门要认真研究、超前谋划、提早落实。中央宏观政策调整的意图非常明显，就是要确保经济平稳快速增长。我们也要顺势而动，迅速把工作重心转到加快发展上来，转到招商引资和项目建设上来。前段时间，市委市政府听取了城区“三办一园”和彭场镇招商引资和项目建设情况，总的感觉是招商引资和项目建设势头有所减弱，扩规项目多，新引进项目少；在谈项目多，签约动工项目少；中小型项目多，大中型项目少；在建项目多，投产项目少。各地各部门都要高度重视，认真反思，自加压力，切实增强招商引资的紧迫感和使命感。

第一，要千方百计引进更多的市场主体，把经济发展推向提质提速的新阶段。

发展靠项目，项目靠招商，没有更多的市场主体作支撑，经济就快不起来。近年来，我们着力调整经济结构，化解遗留问题，为经济发展积蓄能量。今年元至6月，全省固定资产投资增长31.5%，我市为33.4%，高于全省近2个百分点。但同时也要看到，全省一些地市如咸宁，增幅高达73.6%，黄冈增幅高达61.4%，远远高于我们，我们必须进一步向先进地区学习、看齐。我们粗略地估算了一下，如果按全省平均速度发展，仙桃每年必须新增亿元企业30家以上，新增税收过千万企业20家以上，新增固定资产投资20亿元以上。各个镇办都要算一笔帐，按照这个标准，你那个地方每年要引进多少个项目，新增多少投资，新增多少税收。所以，在招商引资上，各地各部门都要结合实际再定目标、再定措施、再加压力。力争通过全市上下的努力，使全市经济尽早走出低速发展的拐点，进入提质提速的新阶段。

第二，要千方百计引进一批具有牵动作用的重大项目，推进结构调整和产业升级。

受国家宏观调控政策和国际市场国内化的影响，传统产业和劳动密集型中小企业开始面临新一轮的重组洗牌，调整和优化产业结构，已经成为当前经济发展面临的重大任务。市第七次党代会提出打造实力诚信生态和谐新仙桃，这是我们今后一个时期的战略定位；同时提出壮大主导产业、做强骨干企业、提升改制企业、引进实力企业，这是我们调整产业结构、推进新型工业化的思路和路径所在。一方面要引导企业通过自身改革和技术创新来提升发展层次，增强核心竞争力；另一方面必须要引进一批具有牵动作用的重大项目和龙头企业，带动产业结构上档升级。去年，我们积极支持丝宝引进拜尔斯道夫公司实现跨国联姻，使我市的日化工业与美国宝洁、联合利华等百年公司站在同一等高线上。迈亚通过与丝宝实现战略合作，一举化解了多年积累下来的矛盾和问题，寻找到一条新的发展路径。纺织服装是仙桃规模最大的传统产业，但缺乏大的龙头支撑，没有形成完整成熟的产业链条，一旦市场有风吹草动，整个产业都面临风险。今年以来，我市

纺织服装业发展出现了重大滑坡，产值、销售、利润、税金等指标的增幅对比去年同期，均有不同程度的回落。元—8月份，全市纺织服装出口同比下降36.5%。纺织服装业必须要引进像中国服装城这样的大项目来整合资源，延伸链条，培育品牌，增强产业核心竞争力。食品加工业这几年有很大飞跃，旺旺、亲亲、燕京等一批品牌企业扎堆发展，形成了一定的规模基础，但整个产业仍然缺乏具有带动作用的大企业，没有形成核心优势，没有形成集群效应。必须要加快引进一批大型龙头企业来推动整个产业上档升级，把品牌做出来，把规模效应做出来，把资源优势发挥出来。无纺布产业虽然占全国40%的出口份额，有新发、裕民等30多家规模企业，但引领行业的龙头作用还没有真正形成。从今年6月1日起全国“限塑令”生效后，整个无纺布市场需求量呈现井喷式增长，据初步测算还有1000多亿元的市场空间。目前，仙桃无纺布仅有30亿元的生产规模，还有很大的发展潜力，尤其是高端产品和原料生产发展空间很大。我们在加快自身扩规、裂变发展的同时，要依托现有的产业基础，加快引进一批技术先进、实力雄厚、档次较高的大企业，带动无纺布产业升级转型，做大做强。同时，要进一步加大引进力度，加快发展汽车配件、机械加工和光电子等新型、主流、中长线产业，着力产业再造和就地升级，改善目前轻重比例失衡格局。要抢抓机遇、重点突破，通过招大引强，形成核心竞争力，抢占发展主导地位。这样不是我们与别人配套、错位，而是别人与我们配套、错位。

第三，要千方百计抢抓产业转移的重大机遇，努力变发展机遇为产业优势。

承接沿海产业转移既是重大机遇，又是严峻挑战。沿海产业转移的总量有限，时间有限，黄金周期就是三五年时间。如果这个历史机遇抓得不紧，把握不住，我们就可能在新一轮发展中掉队落伍。现在沿海产业转移出现新的形势，最明显的特征是就地转型、就近转移。沿海省份千方百计要把有转移意向的企业留在本地，如广东、浙江、江苏等地都在实施对口帮扶战略，在省内实行劳动力、产业对口双转移，通过财政支持、电费综合补贴、用土计划倾斜等多种政策措施，引导产业向省内欠发达地区转移。前不久，东莞一家出口企业有意转到仙桃发展，具体细节都基本谈好，但广东对口双转移的政策出台后，老板立即停止洽谈，很快落户惠州。所以，沿海省份对口转移政策对我们承接产业转移将是一个巨大挑战。同时，承接产业转移已成为区域竞争的新“地标”，各地的招商力度都非常大，招商政策都非常优惠。孝感市派出120多人到东莞有关企业挂职学习，驻点招商。黄冈市、汉川市都拿出巨资重奖招商引资有功人员。区域竞争是残酷的，不能在竞争中崛起，就会在竞争中塌陷；不能在竞争中进位，就会在竞争中掉队。仙桃人自强不息，抢前争先，顽强拼搏，永争第一，这种精神和品质是仙桃人文精神的核心内涵。正是有了这种精神，仙桃才涌现出一个又一个的奥运冠军，创造了一次又一次的体坛神话。当前，全市上下学习奥运冠军、弘扬奥运精神，就是要把更高更快更强的奥运精神具体化，内化于心、外化于行，落脚到岗位工作上来，落脚到经济发展上来，落脚到招商引资上来。每一个党员干部，每一个群

众都要为仙桃树形象、作贡献。现在工人夜以继日刷黑城市干道，各个单位千方百计亮化楼体，园林部门不辞劳苦绿化摆花，都是为了迎国庆、创文明城市，为仙桃争光添彩。“十一”前，“四大家”领导、各级各部门都要组织义务劳动，迎接各地的老板、老乡回家。总之，要以百米冲刺的速度抢抓机遇，以万米长跑的韧性争取项目，力争吸引更多更好的客商，引进更多更大的市场主体，推动仙桃经济发展实现新跨越，再创新辉煌。

二、全力以赴打好招商引资和项目建设的整体战

仙桃的发展要靠全市人民共建，发展成果由全市人民共享。招商引资不是哪些人、哪个部门的事，而是全市人民共同的事业。前不久在盐城考察，我们听到一件非常感人的事。东风悦达起亚最初不看好盐城，当考察评估人员离开盐城时，盐城3万余人夹道欢送，盐城市委市政府领导对公司老板说：您就要离开盐城了，我们没有礼物送给您，只能送给您这段感情。老板深受感动，一个月后重返盐城。老板说，我们企业可以在北京、上海落户，但不论走到哪里，老百姓都是我们最大的支持。目前在盐城投资已达300亿元。这件事启示我们：仙桃的发展离不开每一个仙桃人的支持，每一个仙桃人都是仙桃形象的代表，都是仙桃发展的主人。所以，市委市政府决定，举全市之力，聚全民之智，以最强的力量、最优的资源、最硬的措施，组织招商引资的大合唱，打响项目建设的整体战。

1、组建强大的招商专班。去年，为了加大招商引资力度，市委市政府成立了独立的招商局，组建了四大行业招商专班和四大区域招商专班，招商引资取得明显成效。但与外地相比，我们的招商力量仍不够强，力度仍不够大。昆明市把“招商活动”变成“招商运动”，从各部门抽调精干人员成立35个招商工作局，分赴沿海地区开展拉网式驻点招商。南充市组建了5个专业招商局，分别在上海、浙江、福建等地设立了招商工作站。现在各地招商引资进入了白热化竞争状态，在这种背景下，我们必须组建更强大、更有力的招商专班，展开更大规模的招商攻势。市委市政府决定从市直部门抽调一批素质高、能力强、懂政策、善公关的优秀干部组成7个招商专班，每个专班3—4人，与原单位工作脱钩，进驻北京、福建、浙江、江苏、上海、广州、武汉等重点区域常年驻点招商。各个部门都要充分发挥职能优势，成立招商专班，按照市工业专班的统一安排，布点全国，除西北五省外，其它省份都要有专班常驻，形成一个大的招商网络。特别要强调的是，各个部门不是出一两个干部，成立一个专班就了事。既要出人，更要出力。各部门主要负责人就是你那个专班的总负责人，要把招商引资工作拿在手上抓，最后的成效直接与主要负责人结帐。各镇（办、场、园）都要组建一个固定的招商专班，根据自身的资源条件和信息来源，在全国开展招商。招商专班的主要职责就是建立招商网络、收集招商信息、策划招商活动、引进投资项目。首先，要把仙桃籍在外成功人士网络起来。现在仙桃的区位优势、体制优势、先发优势已不复存在，最大的优势就是人文优势。仙桃在外成功人士非常多，在武汉就有“无

仙不成处”的说法，这是我们招商引资最大的资源。各个专班要主动加强与仙桃在外人员联系，组建异地商会、同乡会，利用他们的资源和渠道开展招商，为家乡的发展作贡献。其次，要主动拜访驻地知名企业、知名人士以及在仙桃有投资的企业总部。要与这些企业和知名人士保持经常性的、密切的联系，及时了解企业的投资和发展动向，并做好必要的宣传和推介工作。第三，要策划好市领导在当地的考察、拜访和招商推介活动。各专班收集到的招商信息、初步达成的投资意向，要第一时间向领导汇报，每隔一段时间要组织一次市领导实地考察和招商推介活动，及时把掌握的信息、意向变成实实在在的投资合同。这种活动组织得越多，说明专班的能力越强，招商的成效越大。各个专班都要比一比，看谁组织活动多，签约项目多、招商效果好。第四，要引进项目落户。这是招商引资的最终目的。企业不论大小、技术不论高低、产业不论轻重，只要符合国家产业政策，符合生态环保要求，都要全力引进。仙桃是湖北的温州，我们要通过引进更多的主体、更好的项目，做湖北的二代温州、三代温州，实现更快更好的发展。

2、对招商引资有功单位和个人实行重奖。为了调动全市上下招商引资的积极性，市委市政府对过去的招商引资奖励政策进行了修改和完善，重新出台了《对招商引资有功单位和个人实行奖励的若干意见》，主要是让文件更具有操作性，能及时奖励兑现。奖励分四个层次：一是重奖扩规企业负责人。企业扩规是最便捷、最有效的招商引资。不论是本地企业还是外来企业，只要新上扩规项目，固定资产达到相应规模，市委市政府对企业负责人予以相应奖励。通过重奖，让企业负责人感到在仙桃有干头、有盼头。企业投资，政府奖励，政企双赢。宣传部门要从现在开始着手，开展2008年全市经济风云人物评选，年底进行表彰奖励。二是重奖招商引资有功人员。对为招商引资提供信息、牵线搭桥，发挥重要作用的有功个人，在项目正式投产后，按投资额的多少分档给予奖励。引进世界500强、国内100强企业，引进中国驰名商标和中国名牌产品的，另行予以加奖，充分调动社会各界人士参与到招商引资中来。三是重奖招商引资有功单位。从今年起，每年从市直部门评选为招商引资作出突出贡献的前6名单位，对其领导班子成员奖励。对部门引进的工业项目，自该项目投产受益之日算起，其实现税收的地方分成部分，按一定比例奖励部门作为工作经费。现在一些部门反映经费不足，不得不靠收费养人。从现在起，市委市政府开正门、堵后门，各个部门都要到发展第一线，通过招商引资政策奖励，解决经费不足、环境不优的问题。今后哪个部门经费不足，只能说明哪个部门招商不力。现在，经济社会发展一要招商引资，二要维护稳定，两者都是最难最苦的工作，也是最磨炼人最锻炼人的岗位。组织部门要跟踪这些岗位的同志，注重从这些领域发现、培养、提拔干部，真正形成一种良好的用人导向。四是对银行扩大信贷投资、对部门争取上级政策性项目和资金，视作招商引资，给有功单位和个人予以相应的奖励。银行争取的信贷额度，各部门向上争取的政策性资金，至少要超过全省的平均数，并逐年有所提高。

3、进一步加快园区平台建设。大招商、大发展，必须要构筑大平台。这几年来仙桃参观考察的领导、客商很多，都感觉仙桃的工业园区比较分散，没有形成发展气势和集聚效应，这已经成为制约招商引资的一个瓶颈。所以新区的建设必须进一步加快步伐。看了郑州、洛阳、合肥新区之后，感到规划的作用太重要了。南城新区的建设，要通过公开招标，引进国际国内知名专家和专业公司进行规划设计，力求高起点、高质量、高标准，力求更加符合仙桃的人文特色、地域特色、荆楚文化特色，体现资源节约和环境友好型标准。眼前花一点钱搞规划，将来就可节约更大的成本和更多的资源。市规划和土地部门要抓紧做好规划的修编和调整，与省里相关部门搞好沟通，全力以赴争取政策支持。在这种关键时候，能争取到政策，就是争取到仙桃的发展。要加快推进拆迁安置工作，尽快完成梅湖、杨岗、骑尾、金台等村搬迁刹尾任务，全面展开绿湾、刘口以及和平路沿线集中搬迁拆迁工作，为下一步大规模基础设施建设扫清障碍。要进一步加大吹沙平田力度。现在南城新区到处都是农田，到处绿草茵茵，地面与路面的落差很大，看不出开发的气氛。必须抓紧吹沙平田，变洼地为平地，变生地为熟地，为项目落户创造条件。省国土部门对仙桃发展非常支持，明确表示，只要有大项目到仙桃落户，在用地问题上将优先满足供应。因此，我们各项工作能往前推的都要加紧往前推，能往前赶的都要抓紧往前赶，平台早一天建好，发展就早一天受益。各镇办也要加紧土地的整理、集并、置换和储备，千方百计扩大增量，盘活存量。即使暂时没有项目，也要加紧做好基础设施建设，做好项目落户的准备。

4、强化招商引资和项目建设的检查协调督办机制。检验招商引资的成效，最终看项目能不能落地生根，能不能形成现实生产力，能不能转化为经济增长点。市委市政府决定，要以强有力的组织机制、严格的责任机制、高效的协调机制，确保项目建设顺利推进。第一，要进一步完善项目包保责任制。市“四大家”领导要带头包挂重点项目，各个部门也要对口包保。包保不能只挂名，不出征，要切实帮助企业解决项目建设中的实际问题。第二，要进一步健全项目协调服务机制。市里将每月召开一次“四大家”领导包挂项目联席会，每月召开一次镇办、部门招商引资督办会，听取招商引资和项目建设进展情况汇报，协调解决招商引资和项目建设中的矛盾和问题。抓发展，就要从一个一个项目、一项一项工程、一件一件实事抓起，把工作抓落实。对项目建设存在的困难和问题，各部门要主动服务，及时解决。第三，要进一步强化项目建设检查督办机制。市委督查室和市政府督办室要对重点项目建设情况开展经常性的检查督办，一月一通报，全程跟踪不断线，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。

三、全面构建招商引资和项目建设的绿色通道

发展靠环境，环境反过来影响发展。近几年，我们虽然在投资环境上三令五申、逢会必讲，但情况始终没有根本好转。总是有少数部门和人员，不择手段搞创收，不遗余力搞“三乱”，不顾廉耻吃拿卡要。市委市政府明确规定，各部门收

费年增幅不得超过10%，但不少部门置若罔闻、顶风而上，对企业的收费大幅增长。有的老总推心置腹跟我们讲，他们每次到总部都是尽量说仙桃的好话，争取在仙桃多投资；在其他客商面前总是宣传仙桃的环境好，鼓励同行到仙桃投资。但从内心来说，对一些部门的衙门作风、老爷作派，已经忍无可忍。很多业主反映，现在企业面临“三无”：面对各部门的检查、收费和罚款，感到很无奈；受了委曲不知到哪里诉苦，感到很无助；交了钱、罚了款还不敢吭声，怕部门报复，集体无语。老板到仙桃投资、本地企业扩规发展，都是为了开心赚钱，而不是为了闹心受气。长此以往，谁在仙桃扎得住脚，谁还愿意到仙桃来投资，仙桃的经济何以快速发展？在优化投资环境上，全市上下都要进一步解放思想，形成共识，同心协力，为招商引资和项目建设构建一条快捷的绿色通道。

1、降低招商门槛。近几年，我们在重大项目引进上出台了一些优惠政策，门槛已经降到比较低的水平，但在招商竞争中，周边地区比我们更低。襄樊、宜昌好多地方都实现了零收费。门槛不低，有水也流不进来。在这个问题上，我们必须进一步解放思想，统一思想，在土地价格、部门收费上进一步降低门槛，优惠政策，使仙桃成为投资洼地而不是投资高地。对高投资额、高效益、高回报的重大项目，就是要特事特办，重点倾斜，必要时可以零门槛引进、零收费服务、零障碍帮扶，以战略牺牲抢抓发展机遇，争取长远发展。

2、规范中心建设。行政服务中心是我市对外开放的窗口，中心的服务效率代表着仙桃的政务效率，代表着市委、市政府的形象。去年以来，市纠风办与行政服务中心合署办公，27个部门和单位、72个审批项目入驻中心，大部分审批事项都进去了，但仍然有少数单位怕失权、怕失位、怕失利，存在着明进暗不进、人进事不进、事进权不进的现象。有的窗口至今没有受理一笔业务，没有办理和发放一个证照，成了名副其实的“中转站”和“传达室”。这种阳奉阴违、消极怠工的现象决不允许再发生。这次市委市政府再次发文、再次重申“应进必进”。市优化经济环境领导小组和行政服务中心要再次进行清理，对没有进或进得不彻底的审批事项，督促其在规定时限内全部进入。对不按规定进入的，由优化经济环境小组牵头，组织、纪检部门进行谈话、查处。对目前进入条件不成熟的，也要建立相应的办事机构、办事程序，保证行政审批“一个窗口对外，一站式办结”。中心要围绕办事提速增效、服务争先创优，进一步加强对入驻人员的日常教育管理，建立健全与各部门工作的沟通协调机制，开展对审批工作办理情况的考核检查，真正把中心建成推行政务公开的窗口、集聚行政资源的平台、改善服务环境的载体、检验行政效能的一面镜子。

3、规范服务流程。审批程序是否规范，服务流程是否畅通，直接关系政务效率，直接关系营商成本。有的基层同志反映，在土地缴费和返款问题上程序不是很清楚，遇到很多麻烦；有的客商反映，项目审批仍然需要一个窗口一个窗口去办，中心集中办公的优势没有得到充分发挥。这说明我们的办事程序、服务流

程还不完善、不公开，操作性还不强。中心要进一步会同有关部门对审批项目的设立依据、申办条件、办理程序、承诺时限和收费标准等进行梳理，明确审批程序，优化工作流程，进一步瘦身、限时、增效。要全面推行程序公开。凡纳入中心集中受理的行政审批项目,各窗口必须编印“办事须知”,明确审批项目的法定依据、审批条件、审批步骤、需提交的材料、收费标准等,供申办单位和个人免费索取，让来办事的客商一目了然。要进一步简化手续。本着能放则放、能减则减的原则，对基本条件具备、申报材料主件齐全，但其他条件和材料不能一并申报的，一律“先上车后买票”。要全面推行首问首办责任制。凡涉及两个或两个以上部门审批同一事项的，必须明确一个主办部门，申办人只需到主办窗口递交相应的申请材料，由主办窗口按照“一家受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证。要严格限制审批时限。对每一个审批环节，详细注明所需时间，不让办事的人跑第二趟。超过办理时限的，一律视作审批许可，对未在规定承诺时限内完成审批办证的，由市纠风办和中心下达督办通知书，逾期拒不办理的，由市纪委、市纠风办立案查处。要推行委托代办制。对注册资金在500万元以上或投资3000万元以上的项目，由中心免费全部或部分代办各项手续。

4、规范执法行为。规范执法行为，首先执法部门和执法人员要明确职能定位，明确执法目的。有句话叫“道以通为法”，就是说道路交通要以畅通为第一法则，交通部门在道路上划黄线、白线，安装各种设施，目的不是要设卡，而是保证道路交通的安全顺畅。各部门代表政府执法和管理，要明确第一法则是发展，要把服务作为第一职能，把发展作为第一目的。不能只顾部门利益，不管企业感受；只顾死扣条款，不管经济发不发展。对于企业经营中出现的各种问题，各个部门都要通过职能服务，帮助企业规范，帮助企业发展，帮助企业把事办成。不能简单地说“不能办”、“不规范”，而要帮企业“怎么办”、“怎么规范”、“怎么把事办成”。过去我们说“寓服务于管理之中”，现在要调过来，要“寓管理于服务中”，真正以服务员的态度对待企业，切实改正衙门作风，改正“脸难看、门难进、事难办”的现象。针对企业反映比较多的几个方面问题，再次强调“四不”：

第一，不允许不经批准随意到企业执法。各执法管理部门对全市重点企业进行执法检查时，必须向市行政服务中心提出书面申报，提供执法检查的内容和有关依据，由市行政服务中心审查备案，并出具《执法检查通知书》后，方可进入企业检查。对不经批准擅自到企业执法检查的，市委市政府将严肃追究单位主要领导、分管领导和当事人的相关责任。

第二，不允许重复执法、多头执法。所有执法检查单位都必须在年初向市优化经济发展环境领导小组提交检查计划，由市行政服务中心统筹安排。多个部门或一个部门的多个机构，对同一企业进行执法检查的，由市行政服务中心统筹安排、集中进行。

第三，不准动不动请上级部门执法。上级部门来仙桃检查工作我们热烈欢迎，相关职能部门一定要搞好配合。但我们不能暗中邀请上级执法，不能主动添乱。

第四，不得擅自对企业下达停产通知书。对企业下达停产通知书，是对企业最严厉的处罚，是对投资者信心最严厉的打击，执法部门一定要慎之又慎、三思而后行。今后，各部门到企业执法，都要坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，对企业经营中出现的不合规或者不合法行为，首先是进行教育，与企业一起拿出整改方案，帮助企业进行整改规范。对出现影响人民生命财产安全、影响社会正常生产生活秩序等严重违法行为，确需下达停产通知书的，也要及时报市委市政府和市行政服务中心。企业在追求利益最大化的同时，也要有社会责任感，要对安全生产负责、对产品质量负责、对生态环境负责。企业赚钱，也要取之有道，注重回报社会。

5、严格责任追究机制。市委、市政府决定，成立市重点项目协调领导小组，由市委常委、常务副市长周谊群同志任组长，余平辉、邓勇、严启方、郑章均等同志为副组长，相关部门负责人为成员，制定严格的重点项目协调制度。领导小组既要负责协调解决好项目建设中的具体问题，也要强化对破坏环境行为的责任追究。对有令不行、有禁不止、有诺不践、损害环境的单位和个人，纪检部门要及时进行诫勉谈话，必要时要进行组织处理。不仅要处理一般干部，而且要追究主要负责人责任。现在很多问题表现在下面，根子却在上面。阎王不撑腰，小鬼抖不起狠。对于那些纵容、姑息顶风违纪行为的部门负责人，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职。要通过重拳整治，真正形成人人关心发展环境、人人爱护发展环境、人人改善发展环境的良好氛围，促进投资环境根本好转。

同志们，当前发展的形势急人，竞争的态势逼人，肩上的责任考验人。全市上下务必按照市委市政府的统一部署，进一步振奋精神，坚定信心，克难奋进，真抓实干，以争分夺秒、只争朝夕的责任感和紧迫感，以更快、更高、更强的奥运精神，全力抓好招商引资和项目建设工作，促进仙桃经济社会更好更快发展！

2008年9月24日

第四篇：在市委经济工作会议上的讲话_0

在市委经济工作会议上的讲话

莲山

课件5同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指针，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析我市经济发展面临的新形势，总结２００３年经济工作，部署明年经济工作任务。下面，我讲四个问题。

一、深刻理解、准确把握省委经济工作会议精神

１２月１７日至２０日，省委召开经济工作会议。会上，各市、地分别汇报了经济工作，省主要经济工作部门对本战线工作进行了总结，提出了思路。省委书记宋法棠同志作了重要讲话，省长张左己同志作了总结讲话。这是一次解放思想、明确思路、部署任务、高效务实的会议。我们学习贯彻这次会议精神，必须把握以下几个方面

第一，对全省２００３年经济工作取得的成绩要充分了解。今年，我省国民经济呈现出结构改善、速度加快、效益提高的态势，实现了速度效益同步提高。预计全省国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入都实现两位数增长，创历史最好水平。

第二，对全省推进经济发展的经验要深刻认识。今年以来，围绕加快发展，省委、省政府采取了一系列重大举措。一是狠抓“两风”建设，凝聚人心，调动广大干部群众的积极性。二是完善思路，制定了《小康纲要》、《老工业基地调整改造方案》，实施农业和畜牧业“主辅换位”战略，在全省掀起了“努力快发展、全面建小康”的热潮。三是抓住关键，突破难点，推进国企产权改革、民营经济、县域经济、招商引资等工作取得成效。四是标本兼治，优化了经济发展环境。我省经济发展中存在的主要问题：一是固定资产投资增长较慢，比全国平均水平低１７．３个百分点，排在全国末位。二是经济外向度较低，仅为１０％，大大低于全国６３．５％的水平。三是民营经济比重较小，在国民经济总量中仅占２７．７％。

第三，对全省明年经济工作任务要抓好贯彻落实。宋法棠书记在会上强调了明年经济工作的五项原则：一是坚持以人为本，树立科学的发展观；二是坚持深化改革，扩大开放；三是坚持实施科教兴省战略和人才强省战略；四是坚持维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。法棠同志还特别提出把明年做为我省招商引资和改善发展环境年。张左己省长强调，明年经济工作要抓好五件大事：一是抓好农业结构调整；二是坚持推进国有企业产权制度改革；三是坚持抓工业产业结构升级；四是坚持扩大对外开放；五是坚持扩大就业和再就业。突破三个薄弱环节：一是在发展民营经济上突破；二是在招商引资上突破；三是在抓大项目建设上突破。

二、认真总结经验教训，进一步增强做好明年经济工作的信心

２００３年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委工作会议精神，以振兴老工业基地为契机，围绕建设“五个基地、一个中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多种自然灾害的影响，深化改革，调整结构，实现了全面建设小康社会的良好开局。实践证明，只有用“三个代表”总揽全局，才能开创经济工作新局面。

（一）紧紧把握“第一要务”，按照“先进生产力的发展要求”做好经济工作

发展先进生产力必须利用一切有利条件，努力加快发展速度。市委市政府坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，国民经济出现了加快发展势头。预计全年实现国内生产总值超过１４００亿元，增长

１３．５％，创１９９７年以来最好水平。全口径一般财政收入预计完成１２８．８亿元，增长９．２％。工业经济速度、效益双高增长，创改革开放以来最好水平。１－１１月份，完成工业总产值１１７０亿元，增长２１．２％；实现工业增加值３４６．３亿元，增长１７．６％；经济效益综合指数突破１００大关，达到１０２．２。固定资产投资高速增长，招商引资质量明显提高。１－１１月份，完成全社会固定资产投资３１１．８亿元，增长２２．８％。磨盘山水库供水工程、双城娃哈哈饮料、龙涤集团粘胶长丝、环城高速公路等１０７个投资超亿元的项目发挥了拉动作用。实际利用外资１．９亿美元，其中投资１０００万美元以上项目１１个。引进国内跨地区资金到位３０亿元。开发区带动作用明显，实际利用外资占全市的５１．９％，投资１．５亿美元的哈尔滨高新半导体公司等一批较大项目开工建设。

发展先进生产力必须追求区域经济的协调发展。坚持“统筹城乡经济社会发展”的方针，县域经济出现较大转机。１２个县市国内生产总值和财政收入分别增长１３．１％和１２．９％，其中双城、呼兰的国内生产总值和财政收入增长达到２０％－３０％。农业在多灾之年实现减产增收，虽然粮食减产６亿公斤，但由于结构优化，１－１１月份农林牧渔业总产值仍实现３２５．４亿元，增长

６．４％。推进“主辅换位”，畜牧业实现产值１４５．５亿元，增长１６．８％，占农业总产值的比重达到４４．７％。绿色食品种植面积１８０万亩，增长２０％，新增绿色认证产品１２个。高油、高蛋白大豆等优质农作物种植面积１８３６万亩，优质率提高４个百分点。农业产业化经营带动作用进一步增强，正大集团、完达山乳业、娃哈哈饮品、九三油脂等３９２户龙头企业带动的农户达到３７．５万户，增长９．６％。预计全年农民人均纯收入比上年提高１５５．５元，其中，发展畜牧业增收５０元，农业产业化增收４６元。

发展先进生产力必须紧紧依*科技创新，推动经济增长方式转变。全年预计实现高新技术产值４００亿元，增长３３％，占全市工业的比重达到２８％。民营科技企业技工贸总收入２４５亿元，增长２２．５％。取得科技成果９５６项，其中国际水平的占２２．４％，１４个项目获得省科技进步奖；获国家专利８８０项。全市确定的３０个重大高新技术发展项目进展顺利。完成技改投资７０亿元，重点实施了１２０项投资超１０００万元的技术改造项目，其中超亿元的２０项，东安４Ｇ１系列发动机等４个项目竣工投产，６０个达产项目实现销售收入１０８亿元，利税１５亿元。信息化试点企业由去年的３０户增加到６０户，开通了企业信息化服务网站，为广大企业免费提供信息交互平台。

发展先进生产力必须逐步解决生产关系中不适应生产力发展的环节，着力改善经济发展环境。加快政府职能转变，推进政务公开，出台了《哈尔滨市政务公开规定》等６项政府规章。清理行政审批事项，减少和转变行政管理方式事项２３０项左右，市行政服务大厅建设正在顺利进行。

（二）找准先进文化与经济社会发展的结合点，让“文化”凝结到实实在在的物质文明建设中

以富有特色的城市建设，延展城市文化内涵。全年完成城市建设投资８７．５亿元，增长１８．９％。东直路改造、香坊大街拓宽等１５路５桥重点工程全部竣工。植树１４１万株，城区移植大树１．４万株，成活率９８％以上；城市绿化覆盖率由２８％提高到３０．９％，人均公共绿地面积由４．７６平方米提高到６．０９平方米。城市景观特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高丽一条街、中央大街二期、三大动力路、哈药路等街区和太阳岛综合改造一期工程竣工。磨盘山水库供水工程完成工程总量的２３．４％，文昌污水处理厂一、二期工程投入使用，向阳生活垃圾无害化处理场和道里区集中供热工程全面启动。完成了会展中心、沿江风景长廊、铁路沿线和火车站广场等重点环境综合整治项目。整顿城市交通秩序取得阶段性成果。

开发旅游产业，展示先进的人文文化。以冰雪文化为核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促进旅游业加快发展。第十九届中国·哈尔滨国际冰雪节盛况空前，第四届冰雪大世界的规模和水平创历年之最。太阳岛风景名胜区、金源文化旅游开发区、俄罗斯风情园、北方民俗文化园等重点项目的建设，放大了旅游文化品牌效应。在做大做强冰雪旅游基础上，积极培育欧陆风光游、生态游、异域风情游等四季旅游热点。在受到非典疫情冲击的情况下，预计我市仍可实现旅游业总收入８５亿元，增长１１．７％，成为全国旅游业的亮点。

创新工作方式，发展先进的政治文化。创造“课题制”，破解

经济社会发展难题，把城市卫生长效管理、农民增收、改革城市供热体制、解决“烂尾楼”、经济适用住房政策等１１个百姓关心、事关全局的问题，确定为全市的重点课题，使这些老大难问题得到了有效解决。

（三）处理好多种利益关系和矛盾，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点

注重人民生活质量的提高。预计全年城镇居民人均可支配收入７５６０元，增长８％；农民人均纯收入２９３０元，增长５．６％。城镇居民人均住房面积１０．１平方米，农村居民人均住房面积１９平方米。新辟、调整公交线路１７条，新增、更新公交车辆７３７台。

努力解决城镇下岗、失业人员再就业问题。建立再就业责任体系，落实国家和省各项再就业扶持政策，安置下岗失业人员１１万人，城镇登记失业率控制在４．２％以内。

完善社会保障体系。巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。企业离退休人员养老金按时足额发放，新增基本养老保险参保企业１２１０户。医疗保险和失业保险覆盖面扩大，医疗保险参保人数增加到１００．６万人，失业保险参保人数达到１８３万人。完善城市居民最低生活保障相关配套政策，３０．０８万人纳入低保范围，做到应保尽保。实行农村人口特困证制度，到年末将有８万户、１８万人纳入农村低保范围。扶助社会弱势群体。推进经常性社会捐助，接收捐助１９１万元，救助困难群众１．８万人。实施廉租住房、义务教育贫困学生助学金等专项救助办法。加大扶贫开发，２０个贫困村、８．２万贫困人口脱贫。帮助革命老区１２个贫困村解决饮水难问题。实施危房棚户区改造项目３５个，拆迁危房棚户区４１片，完成拆迁面积１７４．９万平方米，１２万居民住房条件得到改善。

一年来的工作，使我们积累了许多宝贵经验。

第一，加快发展，必须把“三个代表”重要思想贯穿到经济工作中。“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论，更是指导我们新时期各项工作的方法论，同时也是检验我们各项工作的标准。一年来，各级党政部门坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作；始终把发展作为执政兴国的第一要务，认真研究发展中遇到的新形势、新情况、新问题，增强工作的针对性和创造性，创造了经济工作的新亮点；把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为经济工作的出发点和落脚点，使各项工作得到了人民群众的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促进了工作。

第二，加快发展，必须与时俱进，注重思路和工作创新。省委工作会议后，市委审时度势，提出“快发展、建小康、当龙头”，进一步完善了全市发展思路。在推进老工业基地调整改造方面，提(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)出建立新体制、引入新机制、构筑新结构、采用新方式、注入新活力的“五新”战略，各项工作有序进行，调整改造效果已开始显现。在推动县域经济发展方面，强调“跳出农业抓农业”、“走出农村找富路”，把农业和农村工作放在县域经济的格局中整体推进，确定了县（市）财政和农民“双增收”的目标，农区工业化、农村城镇化和农业产业化进程加快，县域经济成为我市今年国民经济发展中的一大亮点。与省农垦总局合作，主动

把我市农村纳入“大农垦”，提高了农业生产和农区工业化水平。在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与文化延展并重转变。实行市区联动、区企共建、重心下移的推进机制。莲山 课件5

第五篇：赵局长在教育教学工作会议上的讲话0

用人是关键 根本在课堂

平安是基础 落实是保障

——赵局长在汝南县2013年教育教学工作会议上的讲话

2013年9月30日

在这春华秋实的日子里，我们盘点着一年来的辛苦，也享受着收获的喜悦。在此，我再次代表局党组向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，同时希望没有受到表彰，特别是受到通报的单位要查找原因，采取措施，迎头赶上，争取明年也取得优异成绩！

近年来，汝南教育发生的变化，主要体现在以下四个方面：

一、两支队伍建设得到较大加强。这两支队伍，一是校长队伍，二是教师队伍。教体局提出的“抓班子带队伍”，主要是指两支队伍建设。把教师队伍建设当成“固本工程”来抓，是汝南教育持续发展的基本保障，具有战略地位。这是有目共睹的。近几年来，我们县公开选拔的校长、副校长截止到目前在100人以上；公开选拔的课改能手、课改先进个人也在200人左右。昨天，教研室已经拿出了今年的课改能手和课改先进个人的评选方案，十一长假过后就将下发实施，引领提升教师队伍整体素质。今年驻马店市区学校面向全市在编在岗教师招考，我们县考取的人数最多。从人才流失的角度讲，这是我们县教育上的很大损失。从另一个方面讲，也是对我们县教师水平的肯定。为什么外县的教师考不过我们？这得益于近几年我们县师资队伍建设工作扎实、富有成效。目前，校长队伍正在朝着知识化、专业化、年轻化、均衡化方向发展。这是最容易做到，也是最关键的事情，因为一个好校长就是一所好学校。选拔一位校长远比培养很多教师要容易，所以校长的均衡是义务教育阶段最基本、最重要的一个举措。两支队伍建设还要长期的、坚持不懈的抓下去。

二、办学条件有了较大改善。办学条件改善一是体现在硬件设施建设上，二是体现在各级各类教育协调发展上。我们县学校基本建设，按照“围绕中心，抓好周边，再促中间”这一总体思路正在逐步推进。今年周边学校常兴二中、南余店初中等项目建设都已接近尾声。在加大周边学校建设的同时，中间学校建设也将持续推进。目前城区学校，汝南高中、县一中正在建设之中，县三中新校区建设也已经全面启动。汝南高中、县一中的建设和新县三中的全部建设，都将在明年暑假期间全部完工。城区其他学校项目建设已经全部完成。下一步学校建设重点，我们县将转向周边学校，初中和中心小学。在硬件设施上，县职教中心，特殊教育学校已经在全市乃到全省处于领先地位。如何实现学校内涵的提升，是这两所学校下一步的工作重点和主要任务。在硬件设施的配套上，今年将完成全县城区学校和各个乡镇初中、中心小学多媒体教室全覆盖，课桌凳单人单桌全覆盖。目前这两项工作正在有序进行。今年10月底全县各初中、中心小学和部分乡村小学不符合要求的课桌凳将全部更换完毕，要尽快让城、乡学生享受到同样优质的教育资源。

三、课堂建设正在推进。刚才几位校长的发言立足于不同的课题、不同的校情谈了很好的意见。尽管定位不同，但最终5位校长都谈到了课改。这说明大家对课改的认识在不断深入、不断提高，正在或已经把它作为统揽全校工作的思路来抓，这很好。

新时期，新任务，新要求。围绕“办人民满意的教育”这一总的要求、最高目标，汝南教育仍然面临非常繁重的发展任务。为此，我们要树立四种意识。

一、关键在用人。县教体局掌控、任用的正、副校长，最近几年的选拔，不同时期、不同时间的要求，不同进度的配比，局里直接任命的目前总体是身强力壮、素质较高的。但是一些学校任命的中层领导，从一线选拔优秀教师到领导岗位上来，还需要引起各个中心校、初中、高中校长的关注。毛主席曾经讲过：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来”。这说明了人的决定作用。大家回想一下，汝南教育近几年走过的历程，取得的成绩，无一不是靠我们有一支坚强有力的校长队伍带领广 1

大教职工实现的。假如说没有这样一支坚强有力的校长队伍，什么也干不成。一个学校的发展，大到各个处室建设，小到班级管理，假如说没有一个好的处室主任，没有一个好的班主任，恐怕校长再怎么努力，也显得苍白。因此，抓班子带队伍，选人用人仍然是我们教育工作的重中之重，关键环节。任何时候都不能出乱子，任何时候都不能掉以轻心，否则成绩很快就会滑下来。根据目前我们县校长队伍现状，有以下几个方面要引起大家关注。

（1）校长队伍整体素质要提高。整体提高素质具体体现在以下几个方面。一是树立一个什么样的追求。我们的校长执着于什么？追求的什么？把校长、副校长的位子如何看？如何干？也不排除个别校长同志，思想上存在误区，走偏了。没有把在校长岗位作为突现人生追求，为汝南教育作贡献的一个平台。个别同志刚选拔上来不到一年，甚至更短的时间就给领导提这要求，那要求。什么进步慢了，什么离家远不方便了等等。这种思想是要不得的。它不符合目前汝南社会的发展，不符合汝南教育的发展，更不符合一个学校的发展和自己的进步。这些现象是绝对存在的。无论是正校长，还是副校长，你们追求的目标是什么？如果目标定位错了，没有把校长、副校长的位子作为贡献教育的一个平台，而是作为实现其他的想法一个跳板，满足个人私利的一个工具，你在这个岗位是干不好的。教体局三令五申明确要求不能做的，你反而做了，怎么会不出事；鼓励你大胆做、放手去做的，你反而畏首畏尾、缩手缩脚，拉客观、找理由，工作怎么能上去。为什么不在课改上大胆的伸手？为什么不在课改上大胆做为？反而在一些鸡毛蒜皮的小事上耍小聪明。这些就是我们一些校长综合素质需要提升的一些方面。二是大局意识个别校长还不强。具体表现在一是唯恐别人超越，二是破罐子破摔。个别校长抱着我们学校就是基础差，就是不思进取的心态，没有把学校的发展放到全县的大教育观来考虑。三是交流意识、合作意识不强，相对封闭。有些校长心中还存在同行是冤家的思想，久而久之，会毁了你们学校，毁了你本人。

（2）治校理念、育人理念要提升。我们要培养什么样的学生？我们怎样把学校变得更有品位，是目前各位校长必须考虑、不能回避的。培养全面发展的学生，这是我们育人的基本目标。开全开足课程，这是我们培养全面发展学生的基本载体和最根本的要求。最近几年，我们县招聘了200多位体、音、美教师。这些教师分配到我们学校后发挥了多大的作用？校长给他们工作的开展搭建了多少平台？这些体、音、美教师达没达到专职？我不反对他们兼职，但是如果兼职到语文、数学上去，就太偏了。这从某个层面上来讲，也反映了你的治校、育人理念。

（3）校长队伍要克服浮躁情绪，急功近利的心态，避免形式主义的危害。一些校长、副校长上任后想大干一场，这无可厚非。但有些做法是杀鸡取卵，看的太近。教育不同于其他行业，必须打基础谋长远，必须克服浮躁的心态，必须沉下去扎扎实实做事。纸上谈兵空谈无用，更是要不得。特别在课堂建设当中，一些急功近利、形式主义的做法更是害死人，会葬送一个学校。2010年9月18日，我们县召开课堂建设会议，标志着汝南的课改正式拉开序幕。会上我第一次讲：不是桌子一拉就是高校课堂，不是小黑板一挂教学目标就实现了。桌子一拉形式上的变化要包括内涵上变化，否则你的高效课堂建设坚持不下去。事实证明，当初拉桌子急的，现在都已经合过去了，高效课堂建设也回到了原点。而当时没有把桌子立即拉开的，课堂建设扎实推进，每一步都走的很稳健。有些校长为了应付检查、迎合领导，做一些形式上的工作。形式是为内涵服务的，高效课堂建设不仅要有形式，更要有内涵，注重过程，注重细节，注重落实，否则你形式上的高效课堂只会昙花一现，不会坚持下去。

（4）一定要把工作在一线的优秀教师人尽其才，选拔任用到应该到的岗位上去。只有这样，才能保证我们整个人才队伍的连续性、梯次性。今年暑假，一些学校在选拔领导干部充实中层领导岗位和副校长岗位就能看出来，通过一些信息和反映问题的信件也能看出来，这项工作的紧迫性和重要性。尤其是乡镇(街道)中心校校长管理的学校比较多，你们更应该把这项工作当成中心校发展的基础来抓，关键来抓。中心校校长目前主要有两大任务。一是 2

用好人，二是推进好高效课堂建设。这是我们县教育工作的重中之重。特别是高效课堂建设恐怕任务还相当艰巨。

二、根本在课堂

前一阶段我曾经提出：知识改变命运，课堂承载未来。一个学校总的内涵，如果到课堂走一走、看一看，一下就全呈现出来了。为什么我要定位汝南教育的振兴根本在课堂？因为课堂承载未来。课堂是传播知识的，知识改变命运。以下四个方面应引起大家的再度关注。

（一）要把观念转变作为高效课堂建设的基础来抓。观念转变包括两个层次。一是校长要转变育人观，二是教师要转变教学观或者说是课堂观。校长要转变育人观，就是要转变只注重学生考试成绩，只抓优等生到全面提高学生素质、学生抓全体上来。开全开足课程是对每所学校，每位校长的基本要求。作为教师要转变的教学观念，就是要把课堂还给学生，让学生真正成为课堂的主人，体现出自主、合作、探究的总体要求。这两大观念不转变，我们县课堂建设的根基就不会牢固。

（二）校长队伍对高效课堂建设认识的态度，也是实现根本在课堂的一大制约因素。为什么全县高效课堂建设进展不平衡？为什么有些学校、有些教师在全市乃至全省能够出名？这次我们县有一位教师会在全国有影响。刚才县三小王红艳校长发言中已经提到了这位教师，教体局也是昨天刚定下来。中国教师报在全国选13位校长或教师作为名师候选人赛课，给我们县一个名额。通过业务部门的公开选拔、层层筛选，决定推荐县三小副校长吴永宁代表汝南县参加全国的赛课。而我们的一些校长和教师作课的水平仍有待提高。差别那么大，是先天的原因吗？显然不是。归根结底要问我们自己努力了没有，探索了没有，思想上重视了没有。为什么我们县农村学校教师选拔到城区任教，教育教学水平就提高得非常快？关键是校长给他们的提高搭建了平台没有。难道进城任教的教师就能扬名，在乡镇任教的就扬名不了吗？大家要反思一下，特别是中心校长要好好反思，责任在谁？其实责任就在我们校长身上，在于你们对高效课堂认识的高度和认真的态度。认识的程度决定了这项工作在你实际工作中能不能把它当回事来抓。把高效课堂当成立校之本，当成兴校之策，是非常关键的。

（三）中心校职责。纵观全县课堂建设最薄弱的是各个中心校，中心校最薄弱的是各个农村小学。我希望今年能有所突破。中心校要依托中心小学这个阵地，尽快辐射到各个村小学。特别是最近几年分配到中心校的年轻教师比较多，你们应该相信他们，鼓励他们，依托他们。

（四）顶层设计的关键性。这是针对县教体局业务部门提出的。有两句话送给你们。一是从实践中来，二是到实践中去。从实践中来又分两层含义。第一层，外地名校实践了的东西，要学好。第二层，我们汝南大有人才，很多好的做法要总结好。只有立足于从实践中来，才能体现出与汝南教育实际的结合。只有结合还远远不够，还要把这个结合上升到理论的层次，从而指导全县的教学。从实践中来，到实践中去要不断反复，每一次的循环就会有一次的提升，最终能达到一个更高的要求和境界，我们汝南的模式也好，汝南的教法也好，就会水到渠成。实践的观点就是一个实干的观点，就是一个务实的观点。古今中外，没有任何一位先哲是一位空想家，他们首先是一个实干家。这也是我对教体局任局长，教研室、教育股等各个业务部门，各位校长提出的一个要求。

三、平安是基础。

纵观全县学校平安建设，三个方面要引起大家的关注。

（一）认识问题。平安是基础，假如说没有平安这样一个基础，谈办这样那样的学校，都是空中楼阁，不现实的。平安的基础不牢，就会地动山摇。去年我们县个别学校出现的一些事情就是很好的例子。现在的学生只要在学校出现问题，哪怕是一个就非让县里主要领导直接关注不可。所以学校不能出事，也出不起事，我们必须尽最大努力保障我们校园的安全。如果真正出了事情也不要怕，要正确坦然面对，用应急的预案积极处理。纵观出现事情的学 3

校，主要原因就是学校领导班子认识不到位，没有把平安工作当成重中之重来抓，当成基础来抓。思想上的麻痹要是不出事情才是怪事。

（二）投入问题。这个投入既包括资金上的投入，物质上的投入，更包括人力上的投入。资金上的投入是不是把学校安全隐患都消除了；物质上的投入是不是把应配备的东西都配齐了；人力上的投入是不是把全体教职工一部分精力真正用到平安建设上了。

（三）责任问题。平安建设有两句话.要关注。一是全员参与，二是人人有责任。平安建设工作不是只靠校长一个人就能干好的。一个学校有100个教职工，必须100个教职工参与，并且每个人都要有任务，每个人身上都要有责任。一旦出现了情况一定要问责，假如小责不追，大责任就来了。小隐患不排除，大隐患就来了，最终会出大事情。强调平安是基础也在于此。只有大家齐心协力，才能把平安建设工作做好。目前全县校园平安建设的三个薄弱环节，领导认识问题，投入问题，落实责任问题应该引起大家的高度关注。

四、落实是保障。说一千道一万，任何工作不抓落实，不是等于零的问题，会产生很大的负面作用，还不如不说，不如不做。落实体现出一个校长的治校水平、施政能力、个人素质。我一再强调，一个成功的“一把手”要有清晰的工作思路、严谨的工作作风、完备的制度建设、认真的工作落实。假如说不能以抓落实强力推进工作，就无所谓什么，也形成不了什么，也干不成什么。就目前来看，整个学校工作的落实，应该体现到作风建设上。以什么样的作风来抓工作，应体现在过程管理上，抓过程，抓细节；体现到制度的完备上，哪些制度不完备，怎样抓落实。前一阶段我下去看了几所学校。各学校在开学前都做了扎实的准备工作，但是也有个别学校细节做得还不够好。旧的课程表还没有揭下来；原来的班级牌还没有更换，明明是三年级的教室，却还挂着五年级的班牌等等。这些就是落实的问题，看似小事，实则大事。因为目前我们县教育已不再是理思路的时候了，也不再是喊口号、定目标的时候了，而是到了抓落实的时期。目标方针已定，我们工作的重点就是抓落实。我经常给大家说：没有一所名校不是体现在每个细节的落实上，但是仅有抓细节、抓落实也成不了名校。这还牵涉到校长的办学理念、治校方针等问题。由此看来，抓细节、抓过程、抓落实是学校发展的基本条件，是校长治校理念的具体反映和体现，是对一个校长的基本要求。希望我们各位与会同志，校长也好，课改能手、班主任也好，你们要把抓落实放到以后一个相当长时期的工作当中去，统揽和支配你的工作信心。工作抓落实还要与责任相结合。肩负什么样的责任，违纪了该如何负责，也要落实到位。这是抓工作落实的重点。如果在落实过程当中，对出现的不落实现象，不追究，不谈话，不整改，你工作很快就会陷入被动，甚至无法开展。抓工作落实还要与我们的态度相结合。特别是校长抓工作落实要执行政策、执行纪律，就会牵涉到某些人的利益，就会得罪一些人。刚才刘局长在宣读表彰决定的同时还宣读了处罚决定，包括会后一些后进学校的集体谈话，大家感到打破了以往教育教学工作会只表彰不处罚的惯例。这是给大家一个明确的抓落实信号，是局党组抓工作落实的一个具体体现。希望这些做法能够引起大家的重视，也希望这些做法能够贯彻到各个单位中去。只有这样，我们的工作才能整体推进、协调发展。

最后，让我们与全县广大教职工一起鼓足干劲，振奋精神，以事业统一思想，以发展凝聚人心，以实干树立形象，以落实促进工作，力争下学教育教学工作再上一个新台阶！