在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话 8.8

第一篇：在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话 8.8

在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，主要是按照省、市新型农村和城镇居民养老保险试点工作的统一部署，动员全县上下统一思想，提高认识，精心组织，把这项利民、惠民、便民的好事落到实处。刚才，黄仲同志作了动员报告，步清同志宣读了工作方案，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一认识，务求好事办好、实事办实 建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院继取消农业税，实施农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后，出台的又一重大惠民战略决策，是贯彻落实科学发展观，让全国人民共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐桂东的高度，充分认识此项工作的重大意义，切实把这项惠民工程抓紧抓实抓好。

一是实现群众“老有所养”的根本所在。农民的问题是中国的根本问题，农民的养老问题，是关系每一个家庭、每个农民福祉的重要问题。千百年来，我国农村养老基本靠土地和家庭解决。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天，“养儿防老”已难以解决当代农民的养老问题。农民养老问题不解决，社会公平无法体现，和谐社会就无法实现。我县现有符合参保政策的城乡居民16.68万人，其中年满60岁以上的老人达3.2万，占总数的19.7%。由于城乡居民社会化养老的体制没有完全建立，绝大多数老人主要还是依靠子女供养，子女的赡养压力非常大。温家宝总理说：建立城乡居民社会养老保险，就是城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。“养老不犯愁”，这可是千百年来广大人民群众想都不敢想的事情。这是党中央、国务院实施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、补助数额最多、城乡居民得到实惠最直接的政策，体现了党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。

二是解决“三农”问题的重要举措。长期以来，“三农”问题一直是社会各界广泛关注的焦点，县委、县政府也始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。建立城乡居 2

民社会养老保险，可以解决城乡居民养老的后顾之忧，使其摆脱土地和家庭保障的束缚，通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地实现劳动力转移，促进农村土地经营权的流转，推进农业向特色化、规模化、产业化转变，提高农业经营效益；还可以使每个有60岁以上老人的家庭一年至少增加660元的收入，直接增强城乡居民的消费能力，使居民愿意消费、敢于消费、乐于消费，必将为促进全县经济社会发展和社会主义新农村建设提供强大持久的动力。

三是构建“和谐桂东”的有效途径。构建和谐桂东，继续保持全省唯一的“平安县”、“无毒县”、“无彩县（地下六合彩）”殊荣，创建“全国平安县”，最基本的要求就是要使人民生活有保障、无后顾之忧。建立城乡居民社会养老保险，既可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，也可以减轻子女赡养的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于进一步巩固尊老爱老的社会风气。同时，随着城乡居民社会养老保险试点启动后，群众的思想观念势必会发生深刻变化，特别是“养儿防老”的观念将逐渐淡化，必将促进计划生育、社会治安等社会事业的发展，进一步促进社会和谐稳定。

二、突出重点，务求政策不走样、不落空 城乡居民社会养老保险制度是一项全新的工作，关系到广大城乡居民的的切身利益，各级各部门务必要把准政策，把握重点，务求政策不走样、不落空，确保试点工作顺利开展。

一是加强政策引导。城乡居民养老保险政策性非常强，各级各部门必须加强政策引导，使这项重大惠民政策家喻户晓，让城乡居民充分理解这项制度的优越性，自觉踊跃参加城乡居民养老保险。我县城乡居民养老保险参保的范围为年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民。缴费标准从100元、200元一直到1000元设有十个档次，参保居民可根据实际情况自愿选择缴费档次，按年度一次性足额缴纳，不搞“一刀切”，不搞“强制命令”，使城乡居民有充分的选择空间。养老保险要等60周岁才能领取养老金，这个时间差会让许多农民心里不踏实，因此要突出抓好不同人群的教育引导工作。对已经年满60周岁的老年居民，只要符合条件的同村居住子女已参保缴费，就要尽快把他们的养老金发放到位，这样才有说服力，才能立竿见影，带动农民主动参保，自觉交费。对于45岁以上不足60岁的城乡居民，要帮助 4

他们算清经济账，如果不积极参保，等到年老时就无法享受到的养老金，如果每年参保，即使选择最低档标准缴费，60岁以后，每月就可以领取高于55元的养老金；对于45岁以下的中青年居民，要讲清政府补贴和多缴多补、多缴多得、长缴长得的政策，鼓励他们积极参保缴费。各乡镇、各有关部门要讲求工作方法，注重正面宣传，向群众讲清政策，讲明好处，调动其参保缴费的积极性。特别要动员村组干部及党员充分发挥模范带头作用，带头参保，主动缴费，要让群众懂得“自愿”的真正含义，引导群众积极参保，努力提高参保率。同时要教育引导老年居民子女弘扬中华民族传统美德，继承传统养老方式，以尊老敬老为荣，自觉承担赡养老人的义务，让老人晚年过得幸福。

二是搞好宣传发动。城乡居民养老保险对于广大居民来说是一项全新的事物和全新的政策，要让居民在较短的时间内认知接受、转变观念、踊跃参保、自觉缴费会存在一定的困难。因此，各乡镇、各有关部门要切实把宣传动员摆到突出位置，用城乡居民最容易接受、最直观的方式进行广泛宣传。只有宣传工作到位了，居民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。要充分利用电视、报纸、网络等宣传手段，按照“多渠道、广角度、深层次、5

全覆盖”的要求，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，让广大居民群众听得懂、能理解、好接受。乡镇、村组干部要进村入户，通过算账对比等方式，帮助群众释疑解惑；通过发放宣传资料等方式进行面对面宣传，把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，让群众弄清自己缴费多少，政府补贴多少，今后享受多少，使这项重大惠民政策深入人心，使广大居民群众真正体会到党和政府的关怀。同时，社保部门要充分考虑居民群众的知识水平和接受能力，制定科学合理、简单明了的办事流程，让居民群众一听就懂，一看就会，方便参保缴费。

三是加强基金监管。城镇居民社会养老保险基金是居民群众安度晚年的“养命钱”，是社保工作的“生命线”，必须加强监管，确保基金安全运行。人社、财政、金融、监察、审计等有关部门，要不断完善各项规章制度，规范业务流程，强化监督管理。城乡居民养老保险经办机构要严格遵守经办规程、财务制度及核算办法，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。要按照“筹钱不 6

管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求实行封闭运行，严禁任何单位和个人借支挪用，保证养老保险基金全额、公平、有效地用在参保居民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，坚持全程“阳光操作”，使整个基金的运作置于广大居民群众的监督之中，切实维护城乡居民的参与权、知情权和监督权，提高服务能力和水平，方便群众参保缴费。要将城乡居民社会养老保险信息系统纳入“金保工程”建设，尽快建立覆盖城乡的信息网络，实现网络化管理。要积极建立健全经费保障机制和奖惩制度，在最短时间内搞好工作人员的业务培训，提高经办机构的管理和服务能力。各乡镇承担着登记参保、变更信息、政策咨询等基础工作，要发挥基层组织的作用，及时落实办事人员和办公场所，确保养老金及时发放和参保业务顺利开展。

三、强化保障，务求工作高质量、高效率 到今年底，我县城乡居民登记参保率要达到90%以上，实际缴费率达到85%以，60周岁以上城乡居民100%享受养老保险待遇。实现这一目标，时间紧迫，任务艰巨，各级各部门务必加强领导，通力协作，密切配合，务求这项工作又好又快地推进，让广大农民群众真正得到实惠。

一要强化组织领导。我县已成立城乡居民养老保险试点工作领导小组及其办公室，各乡镇（场）和相关部门也要成立相应的工作机构，加强对这项工作的组织、指导、协调。要实行“县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户”的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是“一把手”要负总责，亲自抓，分管领导具体抓，及时跟踪辖区内城乡居民养老保险的组织、收缴、发放等工作，带头将政策落实到位。

二要强化协调配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统的工程，各乡镇（场）和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，加强协调配合，形成工作合力。人力资源和社会保障部门要主动加强业务指导和协调；宣传部门要积极做好政策宣传引导，营造良好氛围；信用联社、民政等部门要积极主动服务，为新农保的试点工作创造条件，开辟“绿色通道”；纪检、监察、财政、审计等部门要切实履行监管职责，健全监管制度，强化基金管理，实行阳光操作，确保所有补贴资金都用在农民身上，决不能延迟拨付和挤占挪用。

三要强化监督检查。县委、县政府将把这项工作列入对各乡镇（场）和相关部门年度绩效考核范围，定期或 8

不定期地组织开展专项督查。县试点工作领导小组办公室要制定严格具体的考核办法，及时通报各乡镇（场）和相关部门工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的要进行通报批评，并要求限期完成任务。各乡镇（场）也要根据上级要求和工作进度，对各村组适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，并认真研究解决，推动城乡居民社会养老保险工作顺利实施。

同志们，“群众利益高于一切”。这次动员大会标志着我县城乡居民社会养老保险工作正式启动了，这是一项惠民的好事、要事、大事，希望大家把工作做细、做好、做实，为切实解决城乡居民养老的后顾之忧，促进建设“三个桂东”做出新的更大的贡献！

第二篇：在全镇新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

在全镇新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的重点是动员会后的新农保政策解读与经办规程培训。大家要认真学习，深刻领会，为做好新农保工作打好坚实的基础。刚才，***对新农保的意义、特点和要求作了言简意赅的讲话。这里，我再补充说三点：

一、什么是“新农保”

新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在实行的新农保体现的是政府保障和补助，最低标准基础养老金由政府全额投入，个人缴费部分政府还有补助。这是由政府来推动的社会保障，由政府财政来“兜底”，确保养老金按时足额发放。也就是说，按照新农保相关政策规定，农民交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增强，养老金标准必定会逐步提高，使农民获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工基本养老保险，若干年都会调整提高养老金标准。所以说，什么是“新农保”，用一句话来概括，就是由政府保基础，个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村养老保险，以解决农村广大群众“老有所养”的问题。

二、为什么要开展“新农保”

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”，就是我们一直在开展的“双高普九”工作，我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”，就是要保障群众的合法收入和劳动所得，工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障

1劳动收入；近年来，国家也在不断提高最低收入标准，还对各个行业的最低收入标准进行了细化，充分体现出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”，目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险，国家不断提高补助比例，降低保险启付标准，等等，大家对在这方面得到的实惠应该都有所体会。“住有所居”，就是在城市开展保障性住房建设，在农村开展新村建设等一系列措施，以此解决群众的居住问题。“老有所养”，过去，农民老了只能靠子女抚养；近年来，国家和地方都在不断提高社会保障水平，帮助群众改善生活；现在，在省里的支持下，我市要开展新型农村社会养老保险工作，让人民群众尽快受益，切实解决广大农村群众“老有所养”的问题。概括地说，什么是“新农保”，就是由政府来保障的农村社会养老保险；为什么要开展“新农保”，就是为了解决农村群众“老有所养”的问题。

三、怎样开展“新农保”工作

1.要加强组织领导。刚才，各村（居）主干要亲力亲为，高度重视新农保工作，把这项工作列入重要议事日程和目标考核体系，亲自负责抓好这项工作，做好辖区内的组织参保、保费收缴、养老金发放等工作，确保把政策落到实处。

2.要注重协调配合。要认真学习借鉴新农村合作医疗保险工作实施过程中的成功经验，认真做好新农保的各项筹备工作。镇村两级要要明确分工，各负其责，层层监督，做好配合，确保新农保各项工作顺利开展。

3.要强化宣传动员。做好宣传动员工作是开展新农保工作的关键所在，关系到新农保工作是否能够顺利实施，是否能够达到上级的序时要求。我们要高度重视，主动作为，让老百姓对新型农村社会养老保险的目的、意义、权利和义务认识到位，避免误

解。比如说，关于年满60周岁农民的养老金发放问题，要切实做好宣传和协调工作，让老百姓明白这是有相关政策规定为前提的，就是未享受城镇职工基本养老保险待遇，且其符合参保条件的子女必须参保缴费的，才能按月领取55元的基础养老金。只有把宣传工作贯彻到位，把开展“新农保”的目的、意义和具体操作规程作为宣传重点来突破，才能避免误解，才能将好事办好，才能确保和谐共赢。

4.要夯实基础数据。各村（居）、有关单位要按照上级的规定要求，做好相关信息的收集工作，为参保缴费和养老金发放奠定基础。

5.要提高服务能力。等一下，镇里将开展相关的政策和业务培训，大家要认真学习，深刻领会，切实提高提高服务能力和政策业务水平。

6.要严格基金管理。基金是农村群众的“养命钱”，必须把基金安全放在首位。各经办单位、监督单位和相关部门都要按照有关规定做好本职工作，确保把基金管好、用好，切实让老百姓获得实惠。

同志们，我相信，通过全镇上下的齐心努力，**的新型农村社会养老保险工作一定能够做得很好。

拜托大家！

第三篇：2012年新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作目标责任状

2012新型农村和城镇居民社会

养老保险试点工作

目

标

责

任

书

ＸＸ镇人民政府

二0一二年八月

村（居）委会：

为贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）、《江西省人民政府关于印发江西省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府发[2009]26号令）、《江西省人民政府关于印发江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府

[2011]18号）和临府字[2012]37号文件精神，切实解决好我镇城乡居民最关心、最直接、最现实的养老保障问题，经镇党委、镇政府研究决定，2012年要全力推进全镇新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，确保这项工作落到实处。具体内容和要求如下：

12月20日前，确保完成本村（居）委会应保人员参保率达100%以上。

1、明确目标务。要高度重视新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，将试点工作列入为民办实事的重要议程，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓；要迅速将目标任务分解到各村（居）民小组，加强督促检查，层层抓落实。确保完成本村（居）委会应保人员参保率达100%以上。

2、健全组织机构。要迅速成立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，明确相关工作职责，迅速开展工作，配备1-2名专职工作人员，开展本村（居）委会新型农村

和城镇居民社会养老保险试点工作。

3、加强政策宣传。利用标语、网络、墙报、图表和手机短信等各种行之有效宣传方式，广泛宣传。村（居）委会所在地至少要悬挂1条固定宣传标语和出1期专题黑板报，村（居）民小组要有1条以上宣传标语，切实做到家喻户晓。

4、实行家庭联动。要严格执行家庭参保联动机制，对于父母已享受基础养老金的，其家庭符合条件的成员必须100%参保缴费；要及时发放养老金，确保年满60周岁老人基础养老金按时足额发放到位。

5、建立档案管理。要切实做好参加人员信息录入工作，确保12月底前完成个人信息入录率达100%。

6、掌握工作进度。要在每月的10日、20日、30日将本村（居）委会开展新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进展情况及工作中的好做法、好经验上报镇试点工作领导小组办公室（办公室设在镇劳保所），7、强化目标考核。将新型农村和城镇居民社会养老保险目标任务完成情况列入2012目标责任考评。

本责任书一式两份，镇人民政府、各村（居）委会各执一份。

ＸＸ区ＸＸ镇人民政府（盖章）：负责人：

责任单位（盖章）：负责人：二0一二年八月二十九日

第四篇：在全乡新型农村社会养老保险试点工作动员会上的讲话

在全乡新型农村社会养老保险试点工作动员会上的讲话

同志们：

我县被列为第二批新型农村社会养老保险试点县（以下简称新农保），并于今年10月1日正式启动实施。县委、县人民政府于10月30日召开了全县新农保动员会，对新农保工作作了全面的安排部署。为认真贯彻落实省、市、县相关文件及会议精神，加快推进我乡新农保试点工作，乡党委、政府决定召开全乡新农保试点工作动员大会，主要任务是：动员部署我乡新农保试点工作，开展新农保业务培训，进一步统一思想、明确任务、落实责任、强化措施，全面推进我乡新农保试点工作的实施。稍后自强乡长和陈永华副乡长还要作相关业务培训和工作安排，在这之前，我先强调三点意见。

一、统一思想认识，提高对开展新农保试点工作的认识

党中央、国务院决定用10年左右的时间来推行新农保制度，并在2009年全国10％的县（市、区）开展试点工作的基础上，逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。这是党中央、国务院为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。与当前的新农合及义务教育制度一起，构成了农村地区福利制度的三大支柱，为打破城乡差别，建设统一的国民福利体系，实现均等化公共服务具有深远的意义。

（一）什么是“新农保”

新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在实行的新农保体现的是政府保障和补助，最低标准基础养老金由政府全额投入，个人缴费部分政府还有补助。这是由政府来推动的社会保障，由政府财政来保基础，确保养老金按时足额发放。也就是说，按照新农保相关政策规定，农民交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增强，养老金标准必定会逐步提高，使农民获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工基本养老保险，若干年都会调整提高养老金标准。所以说，什么是“新农保”，用一句话来概括，就是由政府保基础，个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村养老保险，以解决农村广大群众“老有所养”的问题。

（二）为什么要开展“新农保”

要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”，就是我们一直在开展的“普九”工作，我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”，就是要保障群众的合法收入和劳动所得，工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障劳动收入；近年来，国家也在不断提高最低收入标准，还对各个行业的最低收入标准进行了细化，充分体现出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”，目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险，国家不断提高补助比例，降低保险启付标准，等等，大家对在这方面得到的实惠应该都有所体会。“住有所居”，就是在城市开展保障性住房建设，在农村开展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解决群众的居住问题。“老有所养”，过去，农民老了只能靠子女抚养；近年来，国家和地方都在不断提高社会保障水平，帮助群众改善生活；现在，我县作为第二批国家新农保试点县，将要开展新型农村社会养老保险试点工作，让人民群众尽快受益，切实解决广大农村群众“老有所养”的问题。

各村、各部门务必引起高度重视，深刻认识开展新农保试点工作的重大意义，切实增强做好新农保试点工作的责任感和紧迫感，站在讲政治、顾大局、谋发展、促和谐的政治高度，把新农保试点工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，与当前的创先争优活动、全国第六次人口普查等工作有机结合起来，统筹安排，协调推进，确保新农保这一惠民利民工作落实到位。

二、明确任务，把握政策，扎实推进新农保试点工作

新农保试点工作的目标任务是：建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。今年底，全县要求参保率要达到60%以上，但我们乡参保率力争要达到80%以上，要自我加压，让这项惠民利民工程更多地惠及群众。

新农保工作目前正处于第二批试点阶段，其政策性强、涉及面广，我们要围绕以上目标任务，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，把握政策，突出重点，积极稳妥地推进新农保试点工作。

（一）新农保筹集范围和缴费标准

我乡辖区范围内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本乡农村户籍的农村居民均可参加新农保。新农保资筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴三个部分组成。

1、个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费，缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自主选择档次缴纳，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。个人缴费分两种：一是新农保制度实施时，距离领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励在累计缴费满15年后继续按年缴纳养老保险费。长期缴费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计算，中断缴费年限不享受政府补贴。二是新农保制度实施时，距离领取年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其年满45周岁到新农保制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。

二是集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。中央、省、市、县人民政府对参保人给予补贴。参保人符合领取养老金条件时，由中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金。参保人按规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴，在此基础上，市级财政给予每人每年3元的缴费补贴、县财政给予每人每年7元的缴费补贴。对农村重度残疾人，由省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。

（二）新农保待遇组成年满60周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。参保人领取的养老金由个人账户养老金和基础养老组成，参保农村居民符合领取条件时，除了领取国家补助的基础养老金外，还可领取个人账户养老金。

1、个人帐户养老金。个人帐户养老金全部存储余额除以个人帐户养老金计发月数，即个人帐户养老金月领标准为个人帐户全部存储余额除以139。

2、基础养老金。中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

3、参保人死亡（包括60岁以前死亡和60岁以后死亡），其个从帐户资金余额，除政府缴费补贴（本息）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，政府缴费补贴（本息）用于支付其他参保人的养老金。

（三）新农保关系转移

参保人跨县转移养老保险关系时，可将其个人账户存储额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户存储额暂存于原参保地，待条件具备时转移。参保人在本县内转移时，只转移其养老保险关系，不转移其个人账户存储额。

（四）新农保制度与其他制度的衔接

凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受待遇。

三、加强领导，强化措施，确保新农保试点工作顺利推进

我们要在短短的1个半月时间内达到80%的参保率，时间紧迫、任务繁重，我们要有清醒的认识，做好打一场硬战的思想准备，进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实，扎实抓好新农保试点工作。

（一）加强领导、强化养老保险的工作保障

各村要切实加强对新农保工作的组织领导，把此项工作作为近期最重要的任务，各村挂钩联系领导、工作人员、村支部书记、主任要亲力亲为，村两委干部要全程参与。全乡将切实加强对新农保开展工作的督查，并建立工作通报制度，每周通报各村工作进展情况，表彰先进、激励后进，促进全乡新型农村合作养老保险工作顺利推进。

（二）加强宣传力度，引导广大农民积极参保

农村社会基本养老保险是一种新的养老保险制度，要在短时间内为广大农民群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作能否到位。要拓宽宣传面，充分运用各种宣传形式进行广泛的宣传发动，确保新型农保政策家喻户晓、人人皆知。要深入到农户家中，挨家挨户上门讲解，帮群众算帐，真正让群众体会到农村社会基本养老保险的优越性。要增强宣传的针对性，针对群众的思想认识实际和种种疑难，有针对性地把新型农保的有关制度、政策、措施、待遇等内容给群众讲清楚、讲透彻，让农民自觉自愿参加新型农保。

（二）严格执行政策，确保政策执行到位

推行新型农村社会养老保险工作，要坚持“政府引导与农民自愿相结合，制度覆盖一步到位，参保率循序渐进、逐年提高”的原则，顺应农民的要求，尊重农民的意愿，以实现农民老有所养为目标，适应农村经济发展水平和群众心理上、物质上的承受能力，创新“农民个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的新农保资金筹集办法，建立个人、集体、政府合理分担责任、权利义务相适应的保障模式，逐步达到农民老有所养的目标。要严格按照《澜沧县新型农村社会养老保险试点实施方案》，准确核定参保范围，准确执行缴费标准，确保政策执行不走样。

（三）是创新工作方法，加大保费征缴力度

保费征缴是推行新型农村社会养老保险工作的重要环节，要采取个人缴费、集体补助、社会捐助等相结合的方式，积极筹集资金，全部计入农民个人账户，完全实行个人账户积累制。要注意发挥典型示范带动作用，鼓励党员干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人，努力做到人人参保，不留死角。全乡要在12月20日前把全乡16周岁以上参保对象的个人养老保险费征缴到位。

同志们，全面推行新型农村社会养老保险试点工作是一项改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。希望各村工作组、各村两委干部要切实负起责任，扎扎实实地把这项工作抓紧、抓到位。

谢谢大家！

第五篇：在全镇新型农村社会养老保险动员大会上的讲话

在XXX城乡居民社会养老保险工作启动

动员会上的讲话

XXX党委书记XXX

（2011年10月28日）

同志们:

今天，我们在这里召开XXX城乡居民社会养老保险工作启动动员会，对我镇城乡居民社会养老保险工作进行总体部署，全面动员。希望大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，就组织好、开展好、推动好这项工作，我提几点要求：

一、统一思想，提高认识，增强责任感

这些年县委、县政府也很重视社会保障体系建设，先后启动了多项惠民工程，像新型农村合作医疗、农村低保这些等等。但我们镇仍有不少群众处于养老保障的“中空地带”，很多农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行养老，生活状态堪忧。建立城乡居民社会基本养老保险制度，把没有养老保障的城乡居民全部纳入保障范围，这是一项扶持力度最大、补助数额最多、群众得到实惠最直接的惠民工程。拿温总理的话说，就是广大城乡居民特别是农民群众在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情。我们一定要好好珍惜这次难得的机遇，进一步增强做好我镇城乡居民社会养老保险工作的自觉性和主动性，确保把这项民心工程抓紧抓实，抓出成效。

二、明确目标，突出重点，扎实推进工作

为确保城乡居民社会养老保险工作的有序开展，我镇制定了-1-

《XXX开展城乡居民社会养老保险工作实施方案》。《实施方案》规定我镇城乡居民养老保险工作分三个阶段进行，今年7月至9月为宣传发动、调查摸底阶段；10月至12月为实施阶段；2012年1月至2月为总结考核阶段。2011年底力争实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖，待遇发放率达100%，参保缴费率达到70%以上。各村（社区）要按照时间节点部署，准确把握政策，明确目标要求，强化工作措施，确保各项任务的顺利完成。

（一）要做好政策宣传。城乡居民社会养老保险对广大群众来说，是一项新事物、新政策，要在短时间内让大家接受，特别是让广大农村居民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费，思想观念的一下子转变肯定有难度。因此，我们要下大力气做好宣传工作。按县里的要求：乡镇交通要道旁至少制作5块固定宣传广告牌，每个村（社区）至少设置一块固定的政策宣传栏，集镇街道悬挂横幅不少于5条、固定广告宣传栏不少于5块，每个村（社区）悬挂横幅至少1条，每个自然村制作固定宣传标语至少3条。各村（社区）干部要深入群众家中，通过算账对比的方式，使他们明白自己缴多少钱，可以享受怎么样的养老待遇，政府会补贴多少，把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，使他们真正体会到党和政府的关怀，积极参保、放心缴费。

（二）要做好资金筹集。这项工作资金筹集是关键，也是难点。对于全镇而言，参保群众越多，共济能力就越强，制度的有效性就越能得到充分发挥，更好地实现养老保障“广覆盖”与“持续性”。在资金筹集方面要重点抓好三项工作：一是弄清缴费政策。在运行模式上，实行“个人缴费、村集体和其它经济组织补助、财政补贴相结合”的筹资方式，引导群众自愿参保，政府对参保人员补贴的原则是“不缴不补、少缴少补、多缴多补、长缴长补”。在缴费标准上，我县城乡居民缴费设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10个档次，参保对象可自主选择缴费档次，政府给予缴费补贴。有条件的村集体可对村民参保缴费给予适当补助，也鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供资助。对于城乡重度残疾人等缴费困难群体选择最低缴费档次缴费的，除享受政府缴费补贴30元外，政府还为其代缴部分或全部养老保险费。二是摸清参保居民底数。凡是具有我镇户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民都可以参保。各村（社区）要严格按照政策规定，及时做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作，做到村不漏户，户不漏人，摸清底数，实现应保尽保。三是做好个人保费征缴。要通过重点突破、由易到难的工作方法，以60周岁以上人口的居民家庭和40周岁以上人口为突破口，充分发挥村（社区）干部、党员的作用，带动其他人员积极参保。我们镇里面也要把好审核汇总关，确保养老保险征缴工作户清、人清、账清。

（三）要按程序办事。必须严格按程序规范操作，消除群众的顾虑、赢得群众的信任和支持。在实施过程中，要重点抓好三个方面：一是抓好资格审查。各村（社区）要按照有关规定，对参保群众的户籍、年龄等信息逐一核对，认真做好资格审查，做到底数清、数据准。特别是对年满60 周岁和享受特殊政策的群体，要坚持层层把关、公开透明、阳光操作，真正让群众投上“放心险”。二是妥善处理与其他社会保障制度的关系。要把这项保险制度与现行的城乡低保、五保供养、社会优抚、失地农民保险、水库移民后扶、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残、遗属生活补助、村干部退休补助等各项政策很好地结合起来。三是抓好待遇落实。这个月的首次待遇发放，财政所这边要积极筹措资金，及时将60周岁以上老年人享有的基础养老金和参保群众财政补贴资金拨付到位，确保群众养老保险待遇及时足额发放到位，让百姓尝到甜头、得到实惠，引导群

众踊跃参保。四是实行“阳光操作”。镇里和各村（社区）都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的要求，定期公布保险基金收缴、基础养老金发放等情况，使整个基金的运作置于广大群众的监督之下。五是必须把基金安全摆在首要位置，各级各部门要提高防范意识。牢固树立基金纪律是“高压线”的意识。老百姓交上来的是“养命钱”，碰不得也动不得。

三、加强领导，密切配合，确保取得实效

为加强对这项工作的领导，镇里专门成立了由镇长任组长，黄茂学部长任副组长的工作领导小组。会后，各村（社区）主任要迅速行动、层层抓落实，推动城乡居民社会养老保险工作有序开展。

城乡居民社会养老保险牵涉部门很多，特别是在基本信息审核确认上需要多个部门的合作。社保所要加强与相关部门的工作沟通交流，加强对这项工作的业务指导；财政所要积极筹措资金，确保基础养老金及时发放到位；派出所要及时提供60周岁以上人口基本信息，并对未办身份证的老年居民及时出具身份证明等信息资料；民政部门要及时提供低保对象动态信息和参保人员生存信息；残联要定期提供重度残疾人名单，协同做好重度残疾人参保缴费工作。各村（社区）要将该项工作抓好、实施好、确保城乡居民社会养老保险各项工作按计划、按步骤稳妥推进。

为确保这项工作顺利开展，镇政府要加大督查考核力度。各村（社区）要每月向镇领导小组办公室上报工作进度。领导小组办公室及时掌握情况，及时通报各村（社区）和相关部门工作进展情况。

同志们，实施城乡居民养老保险是一项改善民生、得民心、顺民意的重要工作。同时也是一项时间紧、任务重、困难多的工作，各村（社区）、镇直各单位一定要按照镇党委、政府的统一部署，密切配合，齐抓共管，各尽其职，各负其责，把这项民生工作做好做实，为提升城乡居民福祉，推进全镇经济社会发展作出新的贡献！