2015年泉州事业单位申论热点：促进社会协调发展

第一篇：2015年泉州事业单位申论热点：促进社会协调发展

泉州中公教育给人改变未来的力量

2015年泉州事业单位申论热点：促进社会协调发展

【背景链接】

北京、南京、福州等历史文化名城，在人文资源富集的地区大拆大建，文物保护为经济发展让路，对名胜古迹造成了不可弥补的破坏，也引起了人们的追问：经济的发展、招商引资的成功，难道一定要以文物古迹、生态环境的破坏为代价?就没有一条协调三者共同发展的途径?近年来，随着社会的飞速发展，经济发展与环境、文化保护之间的矛盾冲突日益激烈，问题频发。环境与文化对人类的生存和发展起着至关重要的作用，如何在保障经济发展的前提下，协调好经济与环境、文化之间的关系，显得尤为重要。

【标准表述】

随着社会的快速进步，发展经济的呼声也随之越来越高。有些地方盲目地把经济发展作为衡量政绩的唯一指标，为谋求眼前小利和短期效益，弃环境、文化于不顾，不惜焚林而田、竭泽而渔，对当地生态环境和古文化风貌造成了难以逆转的毁灭性破坏。殊不知环境和文化对于一个国家和民族的发展起着至关重要的作用。

民族文化对生态环境的调适和矛盾问题，都直接涉及生态环境的可持续发展、资源和民族经济的可持续发展。所谓可持续发展是指满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。因而，必须注意经济、社会文化与资源、环境的协调发展。

正确处理好经济发展同环境、文化保护的关系，保持经济、环境和社会协调发展，走可持续发展之路，是对人民群众和子孙后代高度负责的必然选择。

【具体措施】

一、发展经济应该建立在保护环境和文化的基础上，要坚决贯彻和落实科学发展观，二、强化环境意识，树立生态理念。充分认识环境保护与科学发展的高度一致性，正确处理环境与建设的关系，树立人与自然和谐的生态理念。

三、把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。转变经济增长方式，重新审视和把握经济发展途径，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。

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第二篇：2018国家公务员考试申论热点：打通社会流动通道,促进经济协调发展

2018国家公务员考试申论热点：打通社会流动通道，促进经济协调发展

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

2018国家公务员考试公告预计10月份发布，笔试时间预计在11月中下旬，笔试科目为行测+申论，笔试成绩查询时间预计在2018年1月份。更多2018国家公务员考试信息，欢迎访问国家公务员考试网

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最近有一种观点认为，社会越稳定，阶层固化越明显。改革开放近40年来，我国实现了社会和谐稳定和经济持续健康发展。于是有人担心，社会如此稳定，是否会导致阶层固化?中国社会是否出现阶层固化现象，这是近年来许多人比较关注的问题。人们关注这个问题，主要是担心自己向上流动的渠道变窄、未来发展的空间受限，害怕在机会分配上遇到不公平对待。那么，当前究竟应该如何看待我国的社会流动问题? 2017年北京市高考状元熊轩昂说：“农村地区的孩子，越来越难考上好学校。你像我这种属于中产阶级家庭的(孩子)，衣食无忧的，而且家长也都是知识分子，而且还生在北京这种大城市，所以在教育资源上享受这种得天独厚的条件，是很多外地的孩子或者农村的孩子完全享受不到的，所以这就决定了我在学习的时候确实能比他们走很多捷径。现在的状元都是这种，就是家里又好又厉害的这种。我父母是外交官，从小就是给我营造一种很好的家庭氛围，包括对我这种学习习惯，性格上的培养，都是潜移默化的。因为我这每一步的基础都打得比较牢靠，所以最后自然就水到渠成。”他的这段话，虽然有很多网友对此有争议，但更多的人透过视频感受到他的谦虚和原意。这段话里包含了他对自我和自身成绩的认知，有他超越同龄人的对这个社会的观察和思考——教育成果除了与个人能力有关，也与教育资源不平衡背后的阶层分布有关。

近些年来，“官二代”、“富二代”、“穷二代”这些词逐渐成了热词，“官二代”世袭权位、“富二代”世袭财富、“穷二代”世袭贫困越来越成为一个显而易见的不争事实，拼搏不如拼爹，精英开始再生产而不是循环，“二代”现象的出现从侧面反映出了中国现今

阶层固化的倾向。

综合分析

[对社会流动的认识] 改革开放以来，我国经济持续快速发展，与之相伴的是大规模的社会流动，经济社会发展充满活力。我国的社会流动既包括不同地域之间的横向流动，也包括职业、收入方面的纵向流动。

对社会流动的判断，不同的学者有不同的标准。通常意义上讲，社会流动有两个重要维度，一个是代内流动，即一个社会成员从初始社会阶层向现在所处社会阶层的流动;另一个是代际流动，即一个社会成员与其父辈相比的阶层变化。从代际角度看，子女社会地位的获得受到父辈地位的影响越深，社会就越封闭、越缺乏流动性。

[阶层固化的原因] 引起阶层固化的原因是复杂多样的，但总的来说，阶层固化是由于个人社会地位的获得主要由先赋性因素所决定，自致性因素对社会地位获得的作用弱化，导致代际流动趋于停滞，精英人员出现复制或者再生产而不是循环，底层社会人员的向上流动的渠道变窄。而在中国社会转型的过程中，使得先赋性因素在个人社会地位获得中越来越重要则是由经济、政治、文化与社会等多方面因素所导致的。

1978年开始的改革开放初始，为了增强经济活力，提高总体经济水平，提高国民收入，国家采取了允许一部分人先富起来，扩大收入差距的利益分化政策。在此政策下，经济水平实现了质的飞跃。之后，所有制、所有权方面的改革使得非公有制经济迅速发展，就业方式和生活方式形成了多样化，同时收入分配制度改革打破了平均主义的分配方式，采取按劳分配为主体，多种分配方式共存的格局。这些经济上的改革，使得新型阶层大量出现，阶层产生分化，但同时也使得贫富差距进一步扩大，财富这种资源的传承主要是代际传承，这就使得下一代的财富从一开始就处在了不同的起跑线上，底层社会人员难以拥有平等的发展条件。这种差距在今天体现的尤为明显，“富二代”“穷二代”的大量涌现就是典型的例证。

政治体制推动了阶层固化的产生。一方面，早期以计划经济为主导的身份社会的一些制度，如城乡二元制度，户籍制度等虽然随着改革开放始逐渐松动，但仍然存在着惯性作用，户口代表的身份并没有完全被打破。城市户口的人员拥有着比农村户口的人员更多的资源。即便农民进入城市，为城市建设贡献了自己的力量，也不能和城市居民享有同样的权利。另一方面，政治权力缺乏监督与制衡，当政治权力进入市场经济，必然会对阶层分化和固化产

生影响，有权力的人与没权力的人，权力大的人和权力小的人进行交易，公共权力成了私人谋取利益的工具，而不是为了公共利益。同时监督体制的不健全导致一定程度上的权力腐败，通过各种不正当的渠道使得自己的子女进入官场，继承自己的政治地位，产生出“官二代”。

阶层固化的直接原因可以说是文化资本的缺失，这体现为教育的不公平。一方面，在起点上，教育资源在区域之间、城乡之间分配极为不公，上层阶级与下层阶级之间分配不公，教育费用大幅度提高，这使得农村地区的青少年以及贫困群体的青少年无法享受到优质的教育服务，能够接受教育的机会越来越少，失去了通过“知识改变命运”的机会;另一方面，在结果上，由于就业体制的不健全，通过教育所获得的自致能力也不能够为青少年获得相对应的就业岗位，来自下层群体学历高、能力高的大学生在找工作时起点低，蜗居“蚁族”成为他们的代名词，而“官二代”、“富二代”却能够凭借权力和财富，轻松获得体面的工作。这使得先赋性因素对社会地位的获得越来越重要，阶层被进一步固化。

[阶层固化的危害影响] 阶层固化使得个人不能够实现正常的发展，剥夺了个人通过努力获得较好的生存条件和生活质量的权利，一方面导致底层社会人员对自己的前途产生绝望感，积累越来越多的负面情绪。另一方面，这种负面情绪的积累，会导致底层社会人员产生不公平感与被剥夺感，最终导致反社会情绪的产生，当这种情绪积累到一定程度，则会造成社会的**，影响社会的稳定。同时，阶层固化会使得我国社会两极分化越来越严重，贫富分化差距进一步扩大，长此以往，容易产生矛盾与对立，导致社会紧张，从而威胁社会的稳定。

阶层固化不利于社会的运行，降低社会运行的效率。在一个阶层流动主要靠背景、靠关系的社会中，由于缺乏公平的竞争机制，底层社会群体的人员无法跻身进入社会的中上层，其发展愿望被扼杀，最终其将会失去努力的动力，得过且过，使得社会失去了发展的群众力量;而上层人员为了保住自己的社会地位，则会牺牲国家利益来维护自己的既得利益，不思进取，不想创新，使得社会失去了发展的活力。同时，阶层固化，使得大量的社会资源被分配到并不缺乏资源的上层社会，而真正需要资源的底层却无法使用，造成社会资源的极大浪费，使得社会运行效率低下。

阶层固化本身是社会公平缺失的反映，反过来阶层固化又使得社会公平难以实现。社会公平不仅是一种价值理念，同时也是一种行为规范，它要求全体社会成员能够合理而平等地分配社会的政治利益、经济利益以及其他利益，强调权利平等、分配合理、机会均等和司法公正，从而促进社会均衡合理和稳定和谐的发展，社会公平是和谐社会的基石，构建和谐社

会必须维护社会公平。早期由于注重效率兼顾公平的政策取向偏差，为了实现经济增长，而将资源运用在经济发展好且快的地方，而导致了社会的不公平，造成了人们在先赋性资源拥有上的巨大差距，导致了阶层的固化，若阶层进一步固化，底层社会人员无法获得需要的政治、经济、教育、社会保障等资源，将会进一步加强社会的不公平，不利于和谐社会的构建。

[促进我国社会流动的因素] 一是产业结构调整。改革开放以来，我国产业结构不断升级、工业化水平持续提高，带动第二、第三产业的就业规模持续扩大，并催生大量管理岗位和专业技术岗位，有利于劳动者获得更好的工作和更高的收入。

二是教育事业发展。随着我国义务教育的全面普及和高等教育入学率不断提高，劳动者的素质和技能大幅提高，他们在工作和生活中更加自信、更有活力和创造力，因而也更容易向上流动。

三是市场机制逐步健全。我国社会主义市场经济体制不断完善，人们在经济活动中面对平等的规则、机会，可以通过辛勤劳动获得相应回报。

[参考对策] 推动经济社会发展，为民众提供向上流动的机会。从很多国家的发展经验来看，在经济高速发展时期，一般社会流动都会加快。比如，上世纪50年代到70年代的欧美主要国家，普遍经历了一个经济较快发展的阶段，社会活力充沛，社会流动加快。我国改革开放的过程也是一个社会活力被激发、社会流动加快的过程。数以亿计的人从温饱到小康、从农民身份到市民身份、从低收入群体到中等收入群体的转变，充分说明了改革开放以来我国社会流动程度之大。

深化改革、促进机会公平，防止社会阶层固化。事实上，当一个人在社会中能够靠自己努力获得成功时，就证明这个社会是具有流动性的，机会是公平的。当前，我国采取的许多举措如鼓励大众创业万众创新、实施户籍制度改革、推动教育均衡发展等，着眼点都是实现机会公平、促进社会流动。习近平同志指出：“我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”如果说30多年前我国用“让一部分人先富起来”激发了社会活力、促进了社会流动，那么，今天我们正在用全面深化改革来激发社会活力、促进社会流动。在全面深化改革的进程中，每一个人都有人生出彩的机会。

文章素材

[精彩标题示例] 破除阶层固化,实现社会公平正义 [精彩开头示例] 社会良性而有序的流动是一个社会正常运行和发展的必要条件。随着改革开放进入第三个十年，中国社会的阶层流动已经逐渐开始出现了阶层固化的趋势，这是由于受到经济、政治、文化和社会等多方面的因素综合影响。而阶层固化将对社会发展与稳定产生危害，不利于社会公平的实现，阻碍和谐社会的构建与中国梦的实现。

[精彩结尾示例] 畅通社会流动通道是一项复杂的系统工程，它有利于破除各种利益固化的藩篱。我们相信，随着经济、政治、文化、社会和生态文明体制改革的全面推进，有利于社会流动的制度环境不断完善，将最大限度地确保每个公民都拥有人生出彩和梦想成真的机会，大家都能够共建共享既充满活力又和谐稳定的社会。

备注：以上材料来源于网络

原标题：用全面深化改革激发社会活力正确看待社会流动问题 来源：人民网 作者：马 峰

原标题：全面深化改革不断畅通社会流动通道(申论热点辨析)来源：环球网评论 原标题：论阶层固化的成因与危害 来源：人民论坛 作者：周长城 张敏敏 考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的学习，中公教育将伴你同行！

第三篇：区域协调发展 (申论热点)

温家宝提出：要进一步推动区域协调发展

新华网北京3月5日电国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，要坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策，促进区域协调发展。

继续推进西部大开发，重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育，发展特色优势产业。抓紧制定后续政策，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果。继续实施天然林保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程。积极推进东北地区等老工业基地振兴，重点是加大工业结构调整力度，搞好重要行业、企业的重组改造，推动装备制造业、原材料加工业、高新技术产业和农产品加工业发展，加强商品粮基地建设。加快资源枯竭型城市经济转型试点和采煤沉陷区治理。加快棚户区改造。中部地区，重点是继续加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设，加强能源、重要原材料基地、综合交通运输体系建设，支持发展先进制造业和高新技术产业。东部地区，重点是推进产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力，在改革开放和科学发展上走在前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区作用，推进天津滨海新区等条件较好地区开发开放。

温家宝说，要加大国家对欠发达地区支持力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口援助，促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会加快发展。做好库区发展和库区移民工作。

第四篇：2015泉州事业单位考试申论热点：“黑救护车”

泉州中公教育给人改变未来的力量

2015泉州事业单位考试申论热点：“黑救护车”

【背景链接】

作为救人救急的救护车，理应由医院或急救中心统一配置，并有严格的出车规范和收费标准。但有人却私自运营救护车进行非法牟利活动。这些“黑救护车”外表看和正规救护车没什么区别，实际上设备简陋、漫天要价，扰乱了急救行业运营秩序，也给消费者带来了极大隐患。近日，涉嫌非法经营“黑救护车”的王利渊、王利博兄弟俩，被上海市闵行区检察院依法批准逮捕。

【原因分析】

其一是现有的跨省急救渠道不够畅通、无法满足日益增长的市场需求，给“黑救护车”留下了非法牟利的空间。“黑救护车”提供随叫随到的24小时服务，能满足患者对跨省运送的需求。并且“黑救护车”能够减少医院救护车的运行压力，避免了因叫车产生的医患矛盾。正规医院的救护车大多不能出省运送，只能将病患送到火车站、汽车站等，再由患者自行转车回家；如果申请市级急救中心的120救护车，又要面临漫长的预约排号，并且价位也偏高，一旦患者病情较为紧急便别无他法。

其二是非法运营者抓住患者家属急切回家的心理。

其三是目前“黑救护车”上牌、承包、运营的产业化发展趋势，以及个别执法人员和医院工作人员知法犯法、互相勾结的状况时常发生。

【措施】

第一是相关部门要完善跨省急救渠道，完善医疗服务体系，满足日益增长的市场需求。第二是加强网络环境的净化，目前网上随处可见低价转让二手救护车的广告和帖子，大多数商家对购车顾客的资质没有限制，私人也可以随意购买，所以必须加强对网络环境的净化才能有效的遏制买卖二手救护车。

第三是政府相关部门加强对医疗救助制度革新的督促。针对目前“黑救护车”上牌、承包、运营的产业化发展趋势，以及个别执法人员和医院工作人员知法犯法、互相勾结的状况，对“黑救护车”的治理必须将法律打击和源头治理相结合，才能铲除其赖以生存的土壤。

第四是要救护车的配置权力可以适当从医院等医疗机构向有能力的社会组织和个人倾斜，逐步降低私营救护车的准入门槛，同时加强主管部门的监管力度，通过良性的市场竞争还患者一个安全、快捷、有效的医疗救助环境。

本文摘自：http://quanzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk4142

第五篇：事业单位之申论热点

事业单位申论热点：我们需要什么样的国家公园

党的十八届三中全会明确提出要建立国家公园体制，引起社会广泛关注。有人望文生义，把国家公园等同于“公园”、风景名胜区、旅游景区，认为建立国家公园就是把高价值的资源拿来进行开发建设，开展大众旅游。这种理解偏离了国家公园保护自然生态和保育国土生态的实质，容易对社会公众产生误导，会影响我国国家公园体制建设的健康发展。

如何正确理解国家公园?我们需要什么样的国家公园体制?这些带有根本性、方向性的重要问题，必须在行动开始前厘清。

国家公园游憩与大众旅游有何区别? 国家公园游憩游客通过到国家公园里按规划的生态旅游线路，去观赏、旅行、探索，可以享受清新、舒畅的自然与人的和谐气氛，增进健康，陶冶情操，接受环境教育。国家公园并不排斥经济收入，可以通过开展资源的非消耗性利用，实现非损伤性的获取利益，以促进地方经济的发展，提高当地居民的生活质量。因此，国家公园生态旅游是一种负责任的旅游，这些责任包括对旅游资源的保护责任，对公众的环境教育责任，对旅游的可持续发展的责任等。大众观光旅游主要是指旅游者在旅行社的组织和安排下，借助各类旅游企业提供产品和服务，按照规定的时间、线路和活动的内容，有计划地完成全程旅游活动，其接待人数、经济收入是主要的考核指标，难免会产生为了经济利益进行无节制、超容量开发的现象。

国家公园属于自然生态保护范畴，还是属于经济文化建设范畴? 国家公园内涵丰富，含有国家公园范围内具有保护、科研、教育、文化、游憩等价值的一切要素，包括了有形的自然资源和人文资源及其景观，也包括无形的非物质文化形态的遗产资源。自然资源是根本，是“皮”，是文化等资源的载体，其余都是“毛”，所以，保护自然资源是最主要的功能。国家公园主要功能是生态保育，但并不排斥其文化和经济功能，从主导方面而言，国家公园属于自然保护和生态建设范畴，文化和经济是辅助功能，不能本末倒置。

有了自然保护区还需要国家公园吗? 有人问，如果是为了搞自然保护，何需建立国家公园，沿用自然保护区模式不就可以了么?这是对我国和国际自然生态保护现状的不了解。虽然已经有了自然保护区，但还是需要建立国家公园，有两点理由：一是我国目前以自然保护区为主体的自然保护体系并不完善，需要进行改革。在我国，有自然保护区、森林公园、国家湿地公园、城市湿地公园、沙漠公园、地质公园、海洋公园、水源保护区、国家公益林保护区、风景名胜区等各类保护区，而自然保护区是主体。这些保护区虽然名目繁多，但都是部门和地方各自发展起来的，没有经过系统的科学设计，没有形成科学完整的保护区体系。二是需要理顺保护区管理体制。各种类型保护区经常出现交叉重叠现象，有的被挂上了风景名胜区、A级旅游景区的牌子，导致管理混乱、权责不分。完整的生态系统被人为割裂，生态破碎化现象严重，影响了生态功能的发挥。

建立国家公园，在地域上要把分散的、片段化的保护区按照自然生态系统的完整性整合起来，形成大范围的完整保护区，保护自然生物多样性及其构成的生态结构和生态过程;在管理体制上，明确责权利，理顺管理，克服原来那种部门之间、地方之间利益交织，各自为政、相互掣肘的现象。国家公园具有资源属性，科学性和专业性都很强，必须由资源管理部门实施专业的科学管理。因此，国家公园应实行“统一协调、专业管理”的模式进行管理。

期待中的国家公园应该是什么样子的? 不只是发达的西方国家才有一流的国家公园，非洲也建成了世界级的国家公园，作为中国这样一个正在走向富强文明的大国，有着世界级的资源禀赋，如果我们没有世界级的国家公园，我们作为自然保护工作者将感到汗颜。

一提到国家公园，人们脑子里就应该浮现出这样的一幅幅景象：无数野生植物生长在那里，一群群的野生动物自由奔跑，壮美的景观充满自然之美，一切还保存着自然的原始状态，多样文化共存，人们可以按规定的路线观察，在小的范围内体验，人与自然和谐共处。而绝不是充满着熙熙攘攘的人群，充斥着“到此一游”的大众化游客的热门旅游目的地。