依法维权小故事2018.10

第一篇：依法维权小故事2018.10

依法维权小故事：

西瓜兄弟

搜集者：五年一班 李冶

在李楼村，有姓李的兄弟两人，每年每人种亩把好西瓜。因为方圆一二十里地内，只有这兄弟俩种西瓜，大家便叫他们“西瓜兄弟”。西瓜老大的地在村东大路边上，西瓜老二的地在村西南小路边上。这年虽然雨水多，可是他们的瓜地高，西瓜还是长得又大又甜。

瓜刚熟的时候，村东走过来一队蒋介石的保安团，这些饿狼一看见老大的瓜，顿时你抢我夺，不一会儿，一亩多地西瓜就一个也不剩了，地里只留下一片踩烂的瓜藤瓜叶与吃剩的瓜皮瓜子。

在这些保安团过去20多天后，村里忽然来了八路军，巧的是这回八路军从村西南老二的瓜地边走过。“我这瓜地完了！”西瓜老二想：“我这命不要啦，我就躲在瓜地里，看他八路军摘我的瓜吧。”西瓜老二灰心丧气地往西瓜棚底下一坐，看着八路军过来。谁知道部队有多少呢？往北看不见尾。“这西瓜长得好呀！”领头一个兵说。“还有三白瓜哇！”“这瓜一个怕有三十斤。”“吃上两个才解渴呢。”路过的兵你一句我一句的赞叹不止。

听见八路军说西瓜好，西瓜老二的心就像刀扎一样痛。但是他却奇怪，这些人说说就完啦，连脚都不停，一股劲往前走。西瓜老二把头偏西边一看，看不见队伍的头，也看不见队伍的尾，他自言自语地说：“这八路军就是怪呀！”说着就站起来，提着瓜刀，跑到地里抱起一个大西瓜，往路边一放，“刺刺”地切开了。“吃西瓜，弟兄们！”西瓜老二向八路军叫，但却没有人答应他。“走路渴啦，来吃块瓜！”西瓜老二又向另外一些士兵叫着，但回答都是：“谢谢你，老乡！俺不吃。”这一下西瓜老二可急了，大声嚷起来：“看你们八路军西瓜切开了怎么不吃呀！”这时有个16岁的小司号员问他：“老乡！这西瓜多少钱一个？”“不要钱，随便吃吧！”西瓜老二边说，边拿起瓜往小司号员跟前送，小司号员连连说：“俺不吃，俺不吃！”脚不停地就朝前走了。西瓜老二捧着瓜，直愣愣的在西瓜地边站着，队伍还是肩并肩地往前走，前不见头，后不见尾。

“西瓜兄弟”的故事，发生在1947年10月。

同样是在1947年10月，党和毛泽东同志紧紧抓住人民解放战争转入战略进攻这个关键时刻，及时地决定重新颁布三大纪律八项注意，要求全军“深入教育，严格执行”，“不允许有任何破坏纪律的现象存在”，成为加强我军纪律，统一全军行动的强大思想武器。这个时间上的巧合，有两点是值得注意：

首先，群众透过吃西瓜和不吃西瓜这样的具体事情，看清了国民党军队和八路军这两种军队的本质区别，并由此决定他们所取的态度。人民群众拥护又欢迎，正是我军节节胜利的力量源泉。

其次，军队对群众秋毫无犯，不是自发的偶然出现的行为，也不是一时的感情冲动，心血来潮，而是我们党领导和教育的结果。

依法维权小故事：

一代名相狄仁杰

搜集者：五年一班

石欣然

唐朝有一位刚正廉明、执法不阿（ē）的政治家，他就是一代名相狄仁杰。公元676年，狄仁杰被任命为大理寺负责人。大理寺是当时中央的审判机关。他到任第一年，便处理了大量的积压案件，涉及一万七千多人，无论被判处有罪还是无罪，没有一个当事人不服的。狄仁杰明察善断，循律准确，一时声名鹊起，成为朝野推崇备至的断案如神的大法官。为了维护当时的法律制度，狄仁杰甚至敢于犯颜直谏（jiàn）。这年秋天，一个叫权善才的将军误砍了昭陵上的柏树。唐高宗勃然大怒，准备严惩权善才。狄仁杰上书皇帝，说明按律令应该免去权善才的职位，但高宗认为免职的处罚太轻了，下令立即处死权善才。狄仁杰坚持说此人罪不当死。高宗生气了，板着脸说：“权善才砍了昭陵上的树，是陷我于不孝，必须杀他！”大臣们一看皇帝生气了，都用眼色示意狄仁杰别再说了。狄仁杰却依然据法力争道：“哪有所犯的并非死罪，就下令判处死刑的呢？如果刑法这样没常规，岂不是让天下百姓手足无措吗？……现在陛（bì）下为了昭陵的一棵柏树就要杀掉一位将军，那千年以后，人们会把陛下看成足什么样的皇帝呢？这就是臣不敢奉陛下的命令杀权善才的原因，臣不能陷陛下于无道啊！”高宗听了，觉得有理，便收回成命，免了权善才的死罪。当时有一个叫王立本的大臣，仗着皇帝的宠信，滥用职权，干了不少坏事，朝廷的大臣们敢怒不敢言。狄仁杰上奏高宗，指明此人罪行严重，应交给大理寺审理。高宗要狄仁杰看在王立本还算个人才的分上，破例宽恕他。狄仁杰回复道：“国家就算再缺乏才，也不缺他一个王立本吧？陛下为什么要包庇（bì）罪人而破坏王法呢？如果陛下坚持这样做，耶就把臣流放到荒无人烟的边疆去吧，日后，也好让忠心报国者引以为戒。”高宗听了这话，无言以对。王立本终于被判刑，朝廷的风气由此大为好转。公元688年，武则天令宰相张光辅率兵三十万丈平息豫州叛乱。叛军本是乌合之众，听说朝廷派兵来了，便作鸟兽散了。豫州官民出城迎接朝廷的军队。但张光辅却示意部下，不分青红皂白，屠（tú）杀无辜（ɡū）百姓。之后，又以查寻叛党为名，四处抄家掠物，滥捕滥乐。一时间冤狱四起，受害者不计其数。这时，狄仁杰奉武则天之命，赴豫州任刺史之职。到了豫州，他看到哀鸿遍野，无辜而受牵连的人极多，内心非常不安。于是，一面下令给那些死囚开释刑具，一面秘密上书武则天，奏明原案的“诖（ɡuà）误”，请求武则天怜悯（mǐn）。武则天深知狄仁杰为人刚正，相信所奏属实，于是下诏（zhào）改死刑为流放。当这些被流放的人途经狄仁杰曾经治理过的宁州时，当地的老百姓告诉他们：“是狄大人救了你们的命啊！”这些人方才知道事情的真相。于是，他们来到宁州百姓为狄仁杰立的德政碑下痛哭。到了流放地后，大家又集资立碑，颂扬狄仁杰的功德。狄仁杰位居宰相后，辅国安邦，深为武则天倚重。他病故后，武则天悲声叹息，宣布废朝三日，以示哀悼。

依法维权小故事：

法律赋予消费者的权利

搜集者：五年一班 贾茹

吃过晚饭，我和妈妈一起去红府超市。买了点日用品，妈妈结完账，我突然想起在团校里，尚老师曾经告诉我们，我们中国小朋友因为吃肯德基不要发票，使肯德基每年漏税20亿元，于是我决定维护自己和国家的权利——去开张发票。我拿着购物小票来到收银台前，要求服务员阿姨给我开发票，那个阿姨见我是个孩子，冷冰冰地说：“单位开什么？”“个人！”我心里很不舒服，但是还是礼貌地回答了她。接着，这位阿姨又开始审问我了：“你开发票干什么？”我回答：“维护自己的权利！”那阿姨却说：“只有报销才给开！”我说：“我要维护自己的权利，阿姨，快开吧！”阿姨索性把刚刚拿出来的发票收回抽屉里，丢下一句话：“你去问问你的家长，问他到底怎么办？”便不再理会我了。我气愤地丢下一句： “偷税漏税！”就无奈地跑去找妈妈求救，妈妈购物小票来到柜台前，严肃地说：“开一张发票！”阿姨说：“如果不报销，商品有问题凭小票一样可以解决。”妈妈仍然坚持自己的观点：“不报销，我们也要开张发票！”阿姨见妈妈如此坚决，只好不情愿地去开发票，边开边不高兴地问：“什么单位？”“个人。”妈妈说…… 发票总算开到了，拿着这张小小的发票，我觉得又自豪又气愤，自豪的是我终于维护了自己和国家的权利，气愤的是这点正当权利都如此的来之不易！买东西要发票是天经地义的事情，是法律赋予消费者的权利,是商家应尽的义务，而红府超市刁难顾客，偷税漏税的行为，还能算的上是讲究诚信、顾客至上吗？八荣八耻中就有 “以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，红府超市的做法，是可耻的行为。希望对你有帮助！最好是自己写！

依法维权小故事：

维护了自已的权益

搜集者：五年一班

张雨佳

前期一直让我有些困扰的事，而今终于顺利解决了。

事情的经过是这样的：前阵子找到一家供应商，多次联系后，对方答应按我的要求去生产一种纸绳编的纸巾盒。成品的纸巾盒现货是随时可以拿到的，只是一直都希望一件产品中可以添加一些自已的想法在内，所以一直想做自已配色后的纸绳盒，虽然会有一定的风险，那是对末来产品还是充满期待的，因为它是独一无二的。

对方要求双方签订协议，并支付一定的预付货款。这样的要求是合理的，所以一一照做。原本订好的交期是七月底，可是临近交期前与之联系，对方说虽然还没做，不过按交期交货应该没有问题。交期前两天再催却被告知，人工费已涨价，原订价格没法做了。这叫什么事，耽误了我们多少时间啊！这样的厂家，当下虽然很是气愤，但想想还是压制了，对方主动提出可以退还预付货款。

于是，我们就一直在等对方将货款退回。多次催促，对方总会找出种种理由来推拖，我们只好一次次地催问。每天合伙人都会联系一下对方，每天被告知的理由却总也是不同的，因为从没说过不付，所以每天也总也会抱着一份希望去查看到帐情况。

周六，此种情况终于被打破了，对方开始拒接电话，把个合伙人给气得。因为这件事从头到尾是我在联系的，现在出现了这种情况，于我总觉得没办成事，还连累了合伙人。所以自然也是心里愤恨。

原本想的是，好，你既开始不接电话，成，除非你换号码，我就不信，我找很多朋友，以不同的号码出现给你打电话，不信你不接。骚扰的就是你！

说来也巧，恰好昨天正惴摩此事呢，突然想到要去找个地方投诉，于是说干就干，写了一封投诉信，说清了事情的来友去脉，并附上签订的合同及付款凭证等物。

话说想想还是想给对方一个台阶，于是给对方留了言，请他权衡是企业信誉重要还是别的，并告知对方，今天如果再得不到任何答复，我们会将拟好的投诉书寄出。

哈哈，今天一大早还坐在单位的班车里，就接到合伙人的电话，对方主动要求给我们退款啦。

听闻此讯，真是开心，首先是因为我们维护了自已的权益，我们的钱不是偷来的、抢来的，而是一分一分通过自已的劳动赚来的，没理由任人坑骗却忍受着。其次，我们通过了合法的途径，得到了公正的待遇，这种感觉犹如正义得到了申张，吼吼，开心，狂喜！

依法维权小故事：

维护了自已的权益

搜集者：五年一班

王雪

吃过晚饭，我和妈妈一起去红府超市。买了点日用品，妈妈结完账，我突然想起在团校里，尚老师曾经告诉我们，我们中国小朋友因为吃肯德基不要发票，使肯德基每年漏税20亿元，于是我决定维护自己和国家的权利——去开张发票。我拿着购物小票来到收银台前，要求服务员阿姨给我开发票，那个阿姨见我是个孩子，冷冰冰地说：“单位开什么？”“个人！”我心里很不舒服，但是还是礼貌地回答了她。接着，这位阿姨又开始审问我了：“你开发票干什么？”我回答：“维护自己的权利！”那阿姨却说：“只有报销才给开！”我说：“我要维护自己的权利，阿姨，快开吧！”阿姨索性把刚刚拿出来的发票收回抽屉里，丢下一句话：“你去问问你的家长，问他到底怎么办？”便不再理会我了。我气愤地丢下一句： “偷税漏税！”就无奈地跑去找妈妈求救，妈妈购物小票来到柜台前，严肃地说：“开一张发票！”阿姨说：“如果不报销，商品有问题凭小票一样可以解决。”妈妈仍然坚持自己的观点：“不报销，我们也要开张发票！”阿姨见妈妈如此坚决，只好不情愿地去开发票，边开边不高兴地问：“什么单位？”“个人。”妈妈说…… 发票总算开到了，拿着这张小小的发票，我觉得又自豪又气愤，自豪的是我终于维护了自己和国家的权利，气愤的是这点正当权利都如此的来之不易！买东西要发票是天经地义的事情，是法律赋予消费者的权利,是商家应尽的义务，而红府超市刁难顾客，偷税漏税的行为，还能算的上是讲究诚信、顾客至上吗？八荣八耻中就有 “以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，红府超市的做法，是可耻的行为。

第二篇：工会干部依法维权

《工会干部依法维权》试卷

一、填空（每题2分）

1、工会是（）领导的工人阶级群众组织。

2、要深刻认识完善在（）组织领导下的维权机制，是

9、坚持走中国特色社会主义（）发展道路，就是要坚持中国工会的正确发展方向，贯彻“（）起来，切实（）”的工作方针。

10、职工不仅是（）者，而且是国家的（）。

二、判断题（正确的在括号内打√，错误的打×，每题2分）

中国特色社会主义工会发展道路的重要内容。

1、我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（）

3、一切从（）出发是党的思想路线和工作方法，也是完善（）机制必须遵循的重要原则。

4、完善工会维权机制关键在于抓好（）。

5、要努力提高职工的文化技术素质，大力开展职工素质建设工程以“创建（）型组织，争做（）型职工”活动为载体配合，国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，加快职工知识化进程。

6、（）工是工人阶段队伍的新成员，是工会工作的重要对象。

7、维护职工合法（）是工会的基本职责。

8、科学发展观的本质和核心则是（）。

2、宪法规定工人依照法律规定，通过各种途径和形式管理

国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。（）

3、工会依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。（）

4、职工代表大会每一年举行一次，代表人数不少于三分之二。（）

5、工会劳动法律监督工作是《劳动法》赋于工会的一次重

要权利和职责，也是工会维护职工合法权益的重要手段。（）

6、基层工会要建立完善困难职工子女助学档案，并实行动态管理，做好跟踪帮扶工作，使工会“金秋助学”这个民心工程成为真正的“阳光工程”。（）

7、工会是职工群众自愿结合的群众组织，是国家重要的社会政治团体。（）

8、基层工会是工会工作最重要的基础，处在协调劳动关系，维护职工合法权益的第一线，与职工工作生活在一起，对职工的生产生活和思想状况最了解，最有发言权。（）

9、劳动关系作为生产关系的一部分，是生产关系中直接与劳动有关的那部分社会关系。（）

10、发展是党执政兴国的第一要务，也是工会维护职工权益的根本保障。（）

三、选择题（将正确的序号填入括号内,1-10为单项选择，每题2分）

1、《关于加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益推动构建社会主义和谐社会的决定》，用中华全国总工会第（）届执行委员会第三次全体会议通过。

A、十三B、十四C、十五D、十六

2、“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”。是（）在义乌市总工会维权工作作出的重要批示。

A、王兆国B、张俊九C、胡锦涛D、江泽民

3、（）收入是职工生活的重要来源，是职工劳动经济权益的核心。

A、工资B、救济款C、灰色收入D、借款

4、（）条件与（）环境事关职工的生命安全和身体健康。A、身体、气候B、劳动、生活 C、劳动、工作D、工作、生活

5、各级工会要贯彻（）的方针，加强对劳动安全卫生法律法规的群众监督，协助有关部门做好安全检查工作，改善农民工的生产工作和生活环境。

A、健康第一，工作为主B、工作策，安全为主 C、安全策，工作为主D、安全策，预防为主

6、建立规范有序（），和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础。

A、公正合理，互利共赢B、公开为正，互利共赢 C、公平合理，公开公正D、公正互利，公平双赢

7、基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过（）工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。

A、十个B、五个C、三个D、一个

8、认真落实企事业每天（）小时工作制和每周（）小时工作制，不得有超时超强度劳动情况的发生。

A、8、40B、7、35C、6、30C、10、40

9、劳模的评选和管理工作应有（）负责。A、政府B、党委C、工会D、共青团

10、立足预防重在（）力求将群体性事件化解在萌芽状态。A、接访B、化解C、预测D、填截

11、“1加N”模式，即在一份综合性集体合同上分别（）以及女职工特殊权益保护和职业培训等方面的突出问题，经过平等协商，签订若干项集体合同。

A、工资报酬B、劳动安全 C、工作时间和休息休假D、保险福利

12、劳动关系三方协商机制是（）之间，就制定和实施经济社会政策、协调处理有关劳动关系问题，协商和沟通的一种组织形式和制度安排。

A、国家B、党委C、工人D、雇主

13、工会要督促改制后的企业按照有关规定按时足额缴纳社会保险费，及时为职工接续（）、生育等各项社会保险关系。

A、养老B、失业C、医疗D、工伤

14、各基层工会要引导广大职工（），依法规范个人劳动行为，维护自身的劳动权益。

A、知法B、学法C、懂法D、用法

15、城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活的必需的（）费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。

A、衣B、食C、住D、支

四、简答（每题5 分）

2011年教育工会干部培训试题

------《工会干部使用手册》

学校：姓名：成绩：

一、填空（每空1分，共18分）

1、工会组织的基本职责是。

2、工会通过和制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

3、工会各级组织按照原则建立。

4、基层工会每届任期年或年，到期应及时进行换届选举。

5、外来务工人员只要与用人单位建立了或关系，都应及时吸纳其加入工会。

6、女职工的产假不得少于。

7、按照规定教代会应每年组织召开以上。

8、按照规定：企（事）业单位、机关应按每月工资总额的向工会拨缴经费。

9、工会以为根本的活动准则，依照和立自主地开展工作。

10、工会的基本职能概括为：维护职能、、、和。

二、选择（请将正确答案序号填入括号内。每题3分，共30分）

1、罢免工会主席、副主席不经会员大会全体会员或委员代表大会全体代表（）以上通过，不得罢免。

A.1/3B.1/2C.2/32、劳动合同是指劳动者与用人单位确立（）关系、明确双方（）的协议。

A.劳动、权利与义务B.经济、任务与指标

3、劳动关系双方当事人是（）

A.职工与职工B.职工与企业的主管部门C.用人单位与劳动者。

4、教职工代表实行常任制，任期为（），可以连选连任。

A.5－7年B.3－5年C.1－3年。

5、工作日安排劳动者延长工作时间的、休息日安排劳动者工作又不能安排补休的、法定休假日安排劳动者工作的，应分别支付不低于工资的（）的工资报酬。

A.100%、150%、200%B.150%、200%、300%

6、会员没有正当理由连续（）个月不交纳会费，不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。

A.6个月B.8个月C.12个月。

7、禁止用人单位非法招用未满（）的未成年人。

A.16周年B.17周年C.18周年。

8、凡国内企事业机关单位中以工资收入为主要生活来源的（）都可以加入工会为会员。

A.体力劳动者B.脑力劳动者C.体力劳动者和脑力劳动者

9、成立或撤销工会组织，必须经会员大会或会员代表大会通过，并报（）批准。

A.学校领导B.上一级工会C.工会主席

10、妇女的特殊保护是指（）

A.青春期、生育期、更年期B..经期、孕期、产期、哺乳期

三、简答（答出要点即可，每题8分，共32分）

1、工会经费的来源有哪些？

2、工会会员享有的权利和义务有哪些？

3、《工会章程》中对工会干部的要求是什么？

4、工会组织换届选举的步骤是什么？

四、论述（共20分）

请你谈谈你是如何搞好本单位工会工作的，今后有什么打算？

第三篇：依法维权必胜

依法维权必胜

企业单位军转干部护法维权的宗旨：维护党的威信，维护法律的尊严，维护军转政策的权威性和严肃性，提高军转干部的法律意识、权利意识，增强维护自身合法权益的自觉性和积极性。

众所周知，党和国家的转业军官安置管理政策，在企业单位不落或没有完全落实，是不争的事实。所谓“企业单位军转干部问题”，其实质不是在改革中遇到了生活上的实际困难，更不是所谓“想与公务员攀比”，而是国家和各级党委、政府没有依法履行对转业军官“妥善安置、尊重、优待和保障合法权益”的法定责任和义务，特别是在所谓改革中，没有依法按政策保障转业军官的合法权益，致使近百万转业军官失去了法律和政策的保护，被非法剥夺法定国家干部身份，丧失了享受与部队职级相应的地方干部（现“公务员”）的政治、生活待遇，被改革成靠解困救济的困难群体。

为维护党的威信，维护涉军法律的尊严，维护转业军官安置管理政策的权威性和严肃性，维护自身的合法权益——法定身份和待遇，企业单位转业军官己经上访诉求十数年而不得解决。

各级权力以企业改制和干部人事制度改革为借口逃避法定义务，剥夺在企业转业军官的合法权益，不仅损害了计划分配到企业的转业军官的切身利益，而且还亵渎了国家涉军法律，挑战了党中央、国务院和中央军委制定的转业军官安置管理政策的权威，严重损害了党和国家的政治诚信，从源头上制造了不稳定因素。

我们相信，法大于天。法律是照妖镜、降妖杖，在法治的光天化日之下，一切违法滥权、剥夺企业单位军转干部合法权益的不法之徒，终将无所遁形。

一、涉军法律

1、《军官法》

第三条 军官是国家工作人员的组成部分。军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。国家依法保障军官的合法权益。

第五十一条 军官退出现役后的安置管理具体办法由国务院和中央军事委员会规定。法条解读

（1）《军官法》的法律地位

建国后，国家和军队关于军官队伍建设和军官管理工作有一系列法规。其中，《军官法》是由全国人大常委会颁布的。这在军官管理工作的所有法规中，是属于立法等级最高的，代表了国家在军官队伍建设和军官管理上的意志。《军官法》是军官队伍建设和军官管理工作方面最有权威性的基本法规，与其他军官管理法规相比，《军官法》属于上位法，是派生其他各项法规的母法，是制定其他各项法观的直接依据。军官管理其他各种法规都是为了实现《军官法》而制定的，其内容都必须符合《军官法》的原则，都必须与《军官法》的内容保持一致。如果其他法规的内容与《军官法》的规定相抵触，它就不能发生效力，就必须修改或者废除.（2）军官的地位

军官在社会生活中处于什么样的地位，既关系到军队的形象和国家的根本利益，也关系到军官 的各种权益能不能得到维护、军官的荣誉感和责任感能不能得到有效的激发。一般来说，战争条件下，军人尤其是军官容易得到人们的尊重和拥戴，但和平时期，军人劳动的价值往往难以得到人们的认可，其社会地位也容易被人们所忽视。因此，对军官的社会地位在法律上予以明确规定就显得十分必要。尤其在社会主义市场经济条件下，随着各种利益主体的确立和各种利益关系的调整，如果不对军官的社会地位在法律上作出明确的规定，势必导致军官价值的失落，军官的正当权益无法得到保障，军官的自尊心及责任感受到伤害。《军官法》第三条对军官地位作出明确的规定，“军官是国家工作人员的组成部分。”“军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。”“国家依法保障军官的合法权益。”这样规定，明确了军官在国家和社会中的身份，体现了党和国家对军队干部的一贯政策；明确了军官担负的光荣使命及其地位的特殊性，便于在社会生活中受到优待和尊重；使军官的权益有了更明确的法律保障，为确定军官的待遇、退役安置政策提供了法律依据。对于更好地维护军官的地位和权益，激发广大军官的荣誉感和责任感起到非常重要的作用。

2、《国防法》

《国防法》第七条 国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。

第五十九条 军人应当受到全社会的尊重。

第六十一条 国家妥善安置退出现役的军人，为转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。

3、《兵役法》

第五十一条 现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。

第五十九条 “军官退出现役后，由国家妥善安置。”

4、《军官法》

军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。国家依法保障军官的合法权益。法条解读

（1）何为妥善安置？

法律并没有做出具体规定或解释。根据我们的理解，其含义应该是：批准军官退出现役，是国家行为，不能一退了之；军转干部分配到企业，是政府行为，不能一分了之。所以，政府必须对军转干部切身利益负责，必须保障他们的合法权益不受任何侵害。所谓“妥善安置”，就是全面落实“一个身份、两个待遇”，达到胡总书记所讲的：“从国家法律、法规和政策制度上保证军队转业干部在 社会生活享有应有的政治地位和政治荣誉，受到社会普遍尊重，就是军官退出现役后，由国家保证其有稳定的收入、住房、医疗保险等。”

（2）如何体现社会尊重？

要想“受到社会的尊重”，首先要有尊严。受人尊重是有尊严的体现。一个人的尊严从哪里来？尊严来自社会地位、政治荣誉、人格尊严和体面生活。温总理在政府工作报告中曾庄严宣告： “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严„„”就是说，“更加幸福”是“更有尊严”的前提。想我企业军转干部被无端地剥夺“一个身份、两个待遇”，靠解困救济讨生活，享受“两个平均数”，解困被封顶，何来尊严？早就尊严扫地的人，怎能“受到社会的尊重”？

（3）什么叫优待？

优待者就是待遇从优。什么叫从优？从优者就是待遇高于同等条件人员。可以肯定地说，把企业军转干部享受地方同职级干部政治、生活待遇降为“两个平均数”，对企业退休军转干部解困待遇采取封顶措施的做法，绝不是《兵役法》规定的“优待”。

上述涉军“三法”告诉我们，（1）国务院和中央军委是《军官法》授权的、制定退役军官安置管理政策的唯一法定主体，其他任何部门都无权制定或变更有关军队转业干部的安置政策或待遇规定，也无权解释军转政策。任何部门擅自越权出台的任何有关军转干部政策待遇的文件或其他什么东西，都是违法的、无效的。

（2）上述涉军“三法”是国务院和中央军委制定退役军官安置管理政策的母法。（3）退役军官安置管理政策是“三法”的执行性文件。

（4）依法对退役军官“妥善安置”、“尊重”、“优待”和“保障合法权益”，是国家和县以上人民政府的法定责任及义务。

除上述涉军“三法”外，中央、国发和中央军委所制发有关军转干部安置管理的规范性文件，均属党内法规和国务院行政法规。

二、身份法定

军官的国家干部身份和待遇，不因退役或退休而丧失。现役军官是国家干部，退役军官仍然是国家干部。

1、法律依据

《军官法》第三条军官是国家工作人员的组成部分。

2、法规依据

《军队转业干部安置暂行办法》第三条军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。

2、政策依据

关于军转干部身份有关的政策文件，仅列举以下16件。

（1）国务院、中央军委批转国务院军队转业干部安置工作小组、总政治部《关于做好一九七五 年军队转业干部安置工作的报告》（国发[1975]170号）规定，“军队转业干部分配到集体所有制企业、事业单位工作的，仍属国家干部„„”

（2）国务院、中央军委批转国务院军队转业干部安置工作小组、总政治部《关于做好军队干部转业安置工作的报告》（国发[1978]52号）规定，“地方干部和军队干部，都是党和国家的宝贵财富，是八亿中国人民紧跟中央领导同志、党中央进行新长征队伍中的骨干。不论在部队服现役还是转业到地方的干部，都是这支骨干力量的部分。”

（3）国务院、中央军委《关于颁发〈中国人民解放军干部服役条例〉的通知》(国发(1978)165号)《中国人民解放军干部服役条例》（1978年8月18日第五届全国人民代表大会常务委员会批准，1978年8月19日国务院和中央军事委员会颁布）

“第二条 中国人民解放军干部是指被任命为排长和相当排长以上职务的人员。军队干部是国家干部的组成部分。”

（4）中共中央、国务院《关于尊重、爱护军队，积极支持军队改革和建设的通知》（中发[1985]17号）规定，“妥善安置军队的转业干部和离休、退休干部。人民解放军的干部，是国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”

（5）国务院军队转业干部安置工作小组办公室《关于石油部申请30名空军转业干部的复函》(国转字[1985]20号)指出，“军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分”。

（6）总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组《关于贯彻执行中发［１９８０］３号文件若干具体问题的规定》（１９８０年５月１０日 [１９８０]政联字第６号 民发[１９８０]３３号 [８０]公发（治）字９１号 [８０]财事字１５５号 [８０]粮供联字１９号 [８０]劳总计字８６号 [８０]国转字１号）联合行文规定，“改办转业的干部，均为国家干部”。

（7）中发[1985]17号规定，“妥善安置军队的转业干部和离休、退休干部。人民解放军的干部，是国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”

（8）中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于1969年至1975年期间复转干部集体进京上访的情况和处理问题》（厅发[1983]26号）规定，“复转干部均为国家干部，应统一由人事部门管理„„”

（9）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发《关于做好一九九五年军队转业干部安置工作的意见》的通知（中办发[1995]5号）规定，“对自行就业的转业干部，各级人事部门、军转部门应负责他们的档案管理，保留其干部身份。”

（10）中共中央、国务院、中央军委《关于做好１９９８年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知》（中发[1998]7号）规定，“中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分„„”

（11）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅，厅字[1998]8号规定，“军队干部是 国家干部队伍的组成部分„„”

（12）国务院军队转业干部安置工作小组办公室《关于安排到行政单位的军队转业干部如何计算任现行政职级时间的答复》（国转办字[1998]26号）答复，“军队转业干部是党和国家干部队伍的一个重要组成部分，是地方干部的来源之一。”

（13）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《〈关于军队1949年10月1日至1953年12月31日期间入伍的师职干部安置问题的通知〉》（中办厅字［1998］8号）规定：“党的十一届三中全会后，党和国家对干部离休、退休制度作出了统一规定。军队干部是国家干部队伍的组成部分，在离休、退休时限问题上应按党和国家的统一规定执行。”

（14）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于转发国务院军队转业干部安置工作小组等部门<关于认真做好1999年军队转业干部安置工作的意见的报告>的通知》(中办发［1999］15号)规定，“中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。军队转业到地方工作的干部，是社会主义现代化建设的一支重要力量。”

（15）中共中央、国务院、中央军委《关于印发<军队转业干部安置暂行办法>的通知》(中发[2001]3号)规定，“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分„„”

（16）中共中央、国务院、中央军委印发《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》的通知(中发[2007]8号）规定，“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分„„”

三、待遇法定

1、法律法规依据

《中国人民解放军退出现役干部转业地方工作暂行办法》（[1965]国国字333号）规定，“退出现役转业到地方工作的干部，转业到地方后，享受地方同等级别的工资待遇。”

23、国务院、中央军委《关于颁发<中国人民解放军干部服役条例>的通知》（国发（1978）165号）

《中国人民解放军干部服役条例》（一九七八年八月十八日）第八章第三十六条规定：军队干部转业地方后，“一九五四年一月一日以后入伍的干部，按地方同等级别工资待遇；一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部，按军队级别工资标准待遇”。

《国防法》规定，“国家妥善安置退出现役的军人„„县以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利、教育、住房等方面给予优待。”

《兵役法》规定，“军官退出现役后，由国家妥善安置。”“现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。”

《军队转业干部安置暂行办法》 第三条 „„军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。

2、政策依据

军转干部不管是否相应安排、降职安排或不安排任何职务，都应享受与地方同职级干部相应的政治、生活待遇。

这部分政策文件现掌握79件，仅列举其中28件。

（1）[1965]国国字333号规定，“退出现役转业到地方工作的干部，转业到地方后，享受地方同等级别的工资待遇。”

（2）1952年政务院财政部字第180号令规定，“军队转业人员的待遇以不降低其在军队原来享受之待遇为原则。”

（3）国字[1965]333号）规定，“退出现役转业到地方工作的干部，转业到地方后，享受地方同等级别的工资待遇。”

（4）国发[1975]29号规定，“军队干部转业到地方后，按地方同等级别工资待遇。”（5）同年129号规定，“军队转业干部到地方后，按地方同等级别工资待遇。”（6）国办发[1981]3号规定，师、团职转业干部的政治、生活待遇不变。

（7）国务院、中央军委[1982]24号规定，“因工作需要没有安排到县级或相当于县级的，应与地方县级或相当县级干部的政治、生活待遇基本相同。”

（8）国转办字[１９８３]２号文件规定，“凡军队退出现役转业到地方工作的干部，其工资级别一律按国家机关行政级别待遇。”

（9）国务院、中央军委 国发[1983]173号规定，“团职转业干部因实际困难未分配担任县（团）级职务的，应享受县（团）级干部的政治、生活待遇。”

（10）（中办、国办、军委办）厅发[1983]26号规定，“„„他们的政治生活待遇应同当地干部一视同仁„„”

（11）国转字[1985]20号规定，“军队转业干部的工资待遇应和地方一视同仁。”

（12）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅，中办发[1985]44号规定，“师、团职转业干部职务不能相应安排的，分别享受当地地（市）、县级干部的政治、生活待遇。”

（13）国发[1985]135号规定，“转业到企业单位的干部，其基本工资应按照转业到当地国家机关和事业单位的同一职务（含技术等级）、同一行政级别干部的基础工资、职务工资加上本人军龄津贴之和减去十元（并入基础工资的副食品价格补贴和行政经费节支奖金各五元）的数额确定，不再参加这次企业的工资改革。”

（14）国发[1989]52号规定，“对安排低于相应职务的转业干部，在今后地方调整工资，应与地方调任下级职务、仍享受原职务工资待遇的干部同样对待。”

（15）国务院、中央军委（1989）批转的《关于1989年军队转业干部安置工作的意见》规定，“为了适应治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的要求，保持部队的稳定„„原则上仍执行现行的政策规定。”“师、团职转业干部职务安排偏低的，分别享受当地地、县级干部的政治、生 活待遇。”

（16）国务院、中央军委[1990]42号规定，“要把师、团职转业干部作为安置的重点，尽力安排好他们的工作和职务”。

“暂时不能相应安排职务的师、团职转业干部，分别享受当地地（市）、县（处）级干部的政治、生活待遇。”

（17）国转联字[1990]3号，重申了“做好团职转业干部职务安排工作”的意见。

（18）国转联字[1990]4号，重申了国务院、中央军委[1990]42号文件有关职务安排和政治、生活待遇的规定。

（19）国发[1992]34号规定，“转业到国家机关、事业单位的干部，其工资以本人1992年4月1日以前在军队的标准工资，按国发[1989]52号文件规定的原则进行套改。”“转业到企业的干部，其工资参照上述办法进行套改。”“暂时未能安排相应职务的师团职干部，享受地(市)或县(处)级干部的政治、生活待遇。”

（20）国发[1993]36号规定，“继续把师团职转业干部作为安置重点，对符合现行职务安排条件的团职干部，要想方设法安排好他们的工作和生活。未安排相应职务的师团职转业干部，可分别享受当地地、县级干部的政治、生活待遇。”

（21）国发[1994]18号规定，“继续把师、团职转业干部作为安置重点，努力解决好他们的工作、职务和生活安排等问题。对任现领导职务满四年的团职转业干部，应仍按[90]国转联字3号文件的规定安排职务。对未安排相应职务的师、团职转业干部，可分别享受当地地、县级干部的政治、生活待遇。”

（22）国发[1995]19号规定，“分配到企业的军队转业干部，其工资按照本人原在军队职务（技术等级）工资、国衔（文职级别）工资、基础工资和军龄工资四项之和８０％的数额，就近就高套入所在企业相当职务的工资标准（不含奖金和各种补贴）。”“军队转业干部的津贴、补贴、奖金及其他生活福利待遇，均按照国家有关规定执行。”

（23）劳部发[1995]126号规定，“新就业的复员军人的工资待遇由用人单位自主确定；分配到企业的军队转业干部的工资待遇，按国家有关规定执行。”

（24）国办发[1996]13号规定，“认真研究工作中遇到的新矛盾和新问题„„保持政策的连续性，继续执行现行的各项安置政策„„”

（25）国办、军委办发《关于做好1997年军队转业干部安置工作的意见》规定，“暂未安排相应职务的师、团职转业干部，应分别享受当地地（市)、县级干部的政治、生活待遇。”“要切实保障分配到企业的军队转业干部及其家属的合法权益。”

（26）中发[1998]7号规定，“师、团职转业干部未安排相应职务的，分别享受当地地（市）、县级干部的政治、生活待遇。”“军队转业干部的工资待遇，仍按国发[1995]19号的规定执行。”“军队转业干部享受与其原军队职务等级相对应的地方同职级干部的医疗待遇。”“对分配到企业的军转干 部，要切实保障他们的合法权益。”

（27）中办发[1999]15号规定，“制定一些优惠政策和措施，鼓励军队转业干部到国有企业和基层工作。”“各级组织、人事、军转部门要认真解决好师、团职转业干部的工作职务和待遇问题。”“对暂未安排相应职务的师、团职干部，分别享受当地的地（市）、县（处）级干部的政治、生活待遇。”

（28）国发[2000]10号规定，“暂未安排相应职务的师、团职军队转业干部，分别享受当地地（厅）、县（处）级干部的政治、生活待遇。”

四、退休待遇

退休待遇，是企业军转干部晚年生活与生存质量的根本保证。在改革的名义下，企业军转干部被剥夺了依法按政策享受国家干部待遇的权利，一律按工人退休，退休待遇畸低，这是企业军转干部被剥夺国家干部身份的直接恶果之一。同时，企业退休军转干部还是“退休双轨制”的受害者。

1、国家政策

（1）总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组《关于贯彻执行中发[1980]3号文件若干具体问题的规定》（[１９８０]政联字第６号、民发[１９８０]３３号、[８０]公发（治）字９１号、[８０]财事字１５５号、[８０]粮供联字１９号、[８０]劳总计字８６号、[８０]国转字１号）规定，“改办转业的干部需要退职、退休的，可在改办转业的同时，按地方干部退职、退休的有关规定办理；已按地方规定办理退职、退休的，从一九八０年四月起，按改办后的工资级别计发退职、退休费。”

（2）（中办、国办、军委办）厅发[1983]26号规定，“„„他们的政治、生活待遇应同当地干部一视同仁，符合离退休条件的，按国家干部的有关规定办理。”

（3）国务院、中央军委批转总政治部、民政部、国家劳动总局《关于在落实政策中对离开军队的人员工作安置等问题的请示报告》（国发[1980]194号）规定，“过去在部队被错误处理的人员„„丧失工作能力，符合退休条件的，由原处理单位按照干部退休批准权限办理审批手续，移交当地民政部门管理。”

（4）国务院、中央军委批转总政治部、民政部、劳动人事部、财政部《关于贯彻执行国发[1980]194号文件几个具体问题的请示的通知》（国发（1983）145号）规定，“符合离休、退休条件的，由原处理单位以离队时的军队级别，按照地方干部离休、退休的现行规定，确定其工资、生活补贴和退休生活费，办理离休、退休手续（发地方干部离休、退休证件）。”“予以平反纠正的人员，安排工作、离休、退休后，享受地方同等级别的工资待遇，但不补发工资。”

(5)中共中央、国务院、中央军事委员会《关于做好1998年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知》（中发[1998]7号）规定，“军队转业干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照其与原军队职务等级相应的地方干部等级办理退休手续，享受相应待遇。”

(6)中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于转发国务院军队转业干部安置工作小组等部门<关于认真做好1999年军队转业干部安置工作的意见的报告>的通知》（中办发［1999］ 15号）重申，“军队转为干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇。”

(7)中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《〈关于军队1949年10月1日至1953年12月31日期间入伍的师职干部安置问题的通知〉》（中办厅字［1998］8号）规定：“党的十一届三中全会后，党和国家对干部离休、退休制度作出了统一规定。军队干部是国家干部队伍的组成部分，在离休、退休时限问题上应按党和国家的统一规定执行。军队1949年10月1日至1953年12月31日期间入伍的师职干部实行离休制度，移交地方政府安置。”

2、地方政策

1998年4月18日，中央下发了中发[1998]7号文件，对军转干部退休待遇问题再次做出了明确规定，各省市又相继出台了落实师、团职军转干部退休待遇的文件。主要内容是按国家干部落实退休待遇。

但是，在原人事部的不正当干预下，地方政府落实政策的依法行政行为被歪曲成“开政策口子”，致使地方政府出台的落实国发[1990]42号和中发[1998]7号文件的政策未能真正贯彻执行。在没有任何解释、说明的情况下，一级省委的文件，说停止执行就停止执行，说作废就作废，如同儿戏一般，政策的严肃性和权威性荡然无存，一级党委与政府的诚信亦丧失殆尽。

中共汕头市委组织部《关于营职军转干部退休后享受相应政治、生活待遇问题的通知》（汕组发（2003）4号）规定，按照中央中发（1998）7号文件规定，对我市历年转业的现任职务等级低于转业时原军队职务等级的原营职军转干部退休时，按其转业时原军队职务等级相对应的地方干部等级办理退休手续，即正营职按正科级、副营职按副科级办理退休手续，享受相应的政治、生活待遇。这部分军转干部在退休时按干部管理权限办理退休手续后，由区县组织部、市直各局以上单位党委（党组）审批，在其退休证上分别给予明确“享受正、副科级政治、生活待遇”。己退休的原营职军转干部，未明确享受转业时原军队职务等级相对应的地方干部等级政治、生活待遇的，应在其退休证上予以明确。”

辽转联字[1991]1号: 师、团职转业干部在地方工作离休、退休后，均按国家离休、退休干部的有关规定享受地（市）、县（处）级离休、退休干部待遇。

豫组通字〔1999〕57号：军队师、团职转业干部退休时，所任职务低于原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇。

闽军转字[1991]13号：军队师、团转业干部在退（离）休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退（离）休手续，享受本通知第二条规定的相应待遇。对已办理退（离）休手续的，应按此规定予以重新办理。

冀转字[1990]1号：师、团职转业干部离休、退休后，按国家有关规定分别享受地（市）、县（处）级待遇。

鄂军干字[1990]1号：对1975年以来转业的师、团职转业干部离休、退休，均按地、县级干部 离休、退休后享受的各项待遇同等对待。

沪劳保养发〔1999〕16号：根据中发[1998]7号的有关规定，现对本市机关、事业单位军队转业干部计发离退休金的有关问题通知如下：1998年3月31日前在本市机关、事业单位已办理离退休手续的军队转业干部，可根据中发[1998]7号文的规定，参照在职军转干部工资待遇处理办法，按其转业时的军队职务对应地方职务确定工资并按国家和本市历次工资调整政策增加的工资重新确定计发离休金、养老金的工资基数。

文件解读

该文件虽然只适用上海机关事业单位，但它在时间上明确规定中发[1998]7号适用“1998年3月31日前”办理离退休手续的军队转业干部，用事实揭穿了企转组[2006]1号文件所说的“只适用于1998年至2000年军队裁减员额50万期间的军队转业干部”（即所谓“只管三年”的谎言——《关于部分企业军转干部要求按照中发[1998]7号文件落实退休待遇问题的答复口径》（企转组[2006]1号）:“中发[1998]7号文件是为确保1998年和军队裁减员额50万期间转业干部安置任务的圆满完成，就有关问题做出的具体规定，只适用于1998年至2000年军队裁减员额50万期间的军队转业干部。”）

五、结束语

由以上涉军法律法规和政策文件可知，闻名国内外的所谓“企业军转干部问题”，是被改革改出来的——以“改革”的名义、用“改革”政策否定军转干部安置管理政策，在“改革”中没有按中发【1998】7号文件规定切实保障军转干部合法权益，其恶果是以“革命”手段剥夺军转干部法定国家干部身份及相应待遇，退休时按工人退休。从法律关系上来说，就是国家（政府）没有忠实履行“妥善安置”、“尊重”、“优待”和“保障合法权益”的法定责任和义务。解决问题的唯一正确途径，就是依法按政策还我法定身份和待遇。

具体说，就是尊重历史，注重现实，历史地承认企业军转干部的国家干部身份，现实地解决企业与党政机关军转干部待遇不平衡问题，把企业军转干部现有待遇提高到与同职级国家机关工作人员的水平。

具体办法就是以原部队职级为依据，比照同职级公务员提高经济待遇，最终实现机关、事业和企业单位军转干部无差别待遇：同职级同待遇同调整，同退休同待遇同调整，同命同价同抚恤。_

2013年12月12日

第四篇：学校依法维权工作方案

学校依法维权工作方案

为进一步加强学校依法维权能力，更好地维护教师和学生的切身利益，促进和谐校园的建设，特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，围绕“心系职工、服务学生”的工作方向，实施组织维权、法律维权、源头维权、舆论维权、发展维权、救困维权为主要内容的“维权行动”。通过维权活动的实施，向社会尤其是广大职工宣传党和国家有关维护职工合法权益方面的法律法规，重点解决职工权益受到侵害突出问题，力求在全社会营造共同关心和维护职工合法权益的良好氛围。

二、维权的对象：

全校师生

三、维权的内容：

1、教师劳动权益受到侵害的问题；

2、改制中教师合法权益受到侵害问题；

3、教职工人身受到伤害；

4、教职工名誉受到伤害；

5、违反校规校纪的侵权行为；

6、一切不利于学生自身健康成长的问题；

四、维权的形式

1、通过法律知识讲座和学习等多种形式宣传有关保障师生合法

权益的法律政策。

2、根据有关法律，邀请律师和执法检查机关，对出现的侵犯职工合法权益行为依法进行处理。

五、维权的要求

1、要整合资源，借助力量，形成合力，共同维权。要充分发挥维权协调机制的作用，协调公、检、法、司、劳动、经委、民政等有关部门及专家学者、志愿工作者共同参与，形成合力，联动服务，推动师生的合法权益的问题得到解决和落实。

2、要促进维权长效工作机制的建立和完善。精心组织，突出重点，制定维权方案。建立维权长效工作机制，保证维权工作持续地开展。

3、要做好职工法律维权服务工作。积极协调配合司法、行政部门及时为受侵害职工提供法律服务、法律援助，切实维护职工合法权益。

4、要切实为职工办实事、做好事、解难事。着力在“实”上下功夫，努力为职工办一件实事好事，解决一道难题，切实让职工感受到维权日实实在在地为他们说话办事。

六、组织领导

成立维权领导小组

组 长：***

副组长：***

成员：*****

第五篇：规范管理依法维权

规范管理依法维权

全力营造为民服务的大环境

西峡县人口和计划生育委员会

（二00六年十一月三十日）

近年来，结合新形势下人口和计划生育工作的需要，我县始终坚持以人为本理念，推行依法行政、民主行政、科学行政，使全县人口和计划生育工作逐步走上了法制化、规范化的管理轨道。尤其是针对群众维权意识增强、行政执法难的问题，坚持“宣传教育先行、执法队伍关键、制度建设保障、政策执行重点、为民维权巩固”的思路，规范依法管理程序，提高为民服务意识，营造为民服务环境，促进了各项工作的顺利开展。主要做法：

一、加大宣传力度，增强法制意识

依法行政、为民便民已成为当前各项工作开展的有效途径。能否切实维护群众的根本利益，将直接影响计划生育政策落实的好坏，关系计划生育依法行政水平的高低。为此，我们着力从增强全民的法制意识、提高执法人员的法制素质入手：一是将计生政策法规教育纳入全民素质教育规划之中，重点加强对基层干部的教育。依法治县办公室和农村党员干部培训基地对全县280名副科级以上干部、500名村干部和基层党员干部进行了全面培训，进一步增强了基层干部的法制意识。二是利用计生学校和例会，加强对计生干部的培训，增强全体计生干部依法行政能力，实现160名计生执法人员全部持证上岗。三是扎实开展社会化、群众性的计划生育法律、法规宣传活动。近年来，全县开展计生普法宣传活动30次，发放各种计划生育政策、法规宣传资料40余万份，开辟电视专题宣传栏目

32期。特别是利用重大节日、群众比较集中的时机，通过彩车游行

1感染人、散发传单教育人、灯展猜谜熏陶人、说唱艺术教化人，进一步普及了计生法律法规知识，提高了育龄群众依法维权意识。

二、强化执法队伍，提升执法水平

建设一支高素质的执法队伍有利于计划生育依法行政水平的全面提高，有利于为民维权活动的开展。我们从强化队伍建设着手，培养了一支业务精、法律意识强的计生队伍。一是全员培训，全面贯彻计生法律法规。我们结合各科室业务特点和法规要求，先后举办了4期法制培训班，对全系统工作人员进行了全员培训。要求各科室将计生政策、办证程序、服务咨询、文件要求、方法措施、档案规范进行命题出卷，以闭卷形式进行“一月一法一考试”，使全体计生工作人员在各种岗位上都能依法行事、照章办事。二是健全执法机构。计生部门由于受自身执法权限的约束，处理违法违规案件往往处于被动局面。为此，县委、政府协调县法院、公安等部门抽调精干力量，与人口计生委联合成立了“人口与计划生育行政执法监察室”，组建了两个计划生育联合执法小组，巡回十七个乡镇，及时解决基层执行案件过程中遇到的困难和问题。今年以来，依法强制执行计划生育案件187起，依法拘留52人。三是净化县乡两级执法队伍。对计生执法队伍实行全员竞聘，严把执法队伍入口关，实行凡进必考制度，对于竞聘上岗的人员进行岗前培训，培训后进行统一考试，考试合格者颁发上岗证和执法证。四是对执法人员从严监管。在全体执法人员中开展“三查”活动，即对照立党为公、执政为民的要求，查一查思想认识方面存在的问题；对照现行人口计生政策法规，查一查具体工作中存在的问题；对照两个职业道德规范，查一查工作作风方面存在的问题。五是落实待遇，夯实基层维权基础。维护好群众的合法权益，实现计划生育基层维权，关键在人。县委、县政府把强化村级计生队伍建设、提高村级计生宣传管理员待遇放在突出重要位臵，在2003年公开招聘298名村计生宣传管理员、其经费从乡镇财政开支的基础上，县财政每年又拿出20万元作为村计生宣传管理员奖励补贴，由人口计生委考核后予以奖励，调动了村级干部参与支持计划生育依法行政工作的积极性，确保了维权工作在基层的全面落实。

三、健全规章制度，完善执法体系

育龄群众的利益能否得到维护，计划生育政策能否得到有效落实，关键在于制度、体系的健全和完善。我们把全面规范执法体系作为贯彻落实“一法三规一条例”及计划生育政策的重要举措，扎实推进依法行政进程。

健全执法体系。首先，健全了规章体系，制定了《计划生育行政执法规范》，在全县规范了社会抚养费征收程序、行政处罚程序、行政复议程序、听证程序等八项执法程序，在每个征收细节上引导广大计生干部按照规定程序运作。其次，完善修订了行政执法责任制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法绩效评议考核制度等行政执法十三项工作制度。其三，统一了执法文书。按照依法行政规范化管理的要求，统一了《行政处罚决定书》、《征收决定书》、《行政复议申请书》等一整套行政执法文书。

健全监督制度。执法监督是依法行政的重要内容，是落实依法行政的重要保障。我们在全县统一推行了社会抚养费征收承诺制：凡违反计生政策生育的一律按照规定标准征收到位；凡征收社会抚养费时一律不接受当事人宴请；凡与当事人有亲戚关系的，征收时一律回避。同时强化“三个监督”：一是强化法律监督。组成了以人大等监督部门为主的计划生育政策法规督查组，每年不定时对社会抚养费征收情况进行调研和督查。二是强化行政监督。成立了由纪委、监察局、人口计生委等部门组成的社会抚养费征收管理工作专项治理办公室，对基层计生部门的征收管理实行监督，对违纪人员从严从重查处。三是强化社会监督。在全县实行了计划生育政务公开，将计划生育政策、社会抚养费征收程序、时限、标准等情况定期公开，接受群众监督。坚持实行计划生育有奖举报制度，县、乡设立了举报箱，开通了举报电话。今年以来，全县张贴有奖举报公告3000多份，收到群众举报320余件，查实142件，奖励举报人员62名，发放奖金两万多元。

四、狠抓政策执行，实施重点突破

在依法行政过程中，我们坚持从维护群众的根本利益出发，做到合理行政，民主行政，科学行政，有法必依，执法必严，着重落

实“四个严格”：一是严格执行生育政策。进一步简化生育证办理手续，实行一孩生育登记发证，建立规范的再生育审批制度，实行二孩生育审批责任制，确保无错批和滥发生育证现象，确保全县二孩政策生育率达到90％以上。二是严格落实奖励优惠政策。落实好现有优惠政策才能使计生政策真正体现其利国利民性，对于独生子女户、双女户等计生户的帮扶、独生子女父母10元奖励费的落实、奖励扶助制度的实施等，我们都坚持严格按照政策不折不扣的落实。同时，健全优惠政策运行机制，通过资格确认、发放、监督等一系列措施的实施，使优惠政策的运行不掺假不掺水，真正做到利为民所享。三是严格执行社会抚养费征收的有关规定。按照省、市规定，要求县乡两级计生执法部门不准随意增加或减少社会抚养费的征收金额，征收社会抚养费要严格按照“收支两条线、票款分离”规定执行，不得随意挪用、截留、私分社会抚养费。四是严格落实流动人口有关规定。严格按照属地化管理要求，协调公安部门加大户籍监管力度。由于西峡县位于三省交界地段，人口密度大，人口流动频繁，我们对户口的迁入与迁出实行严格审核制，特别是对以劳务输出为借口、假迁出或迁出不落户而升级成“口袋户口”的，纳入流动人口管理，有效堵塞了政策外生育的漏洞。

五、搞好“三个结合”，开展便民服务

一切以群众的需求和根本利益为出发点是便民维权活动的主要内容。我们坚持搞好“三个结合”，把为民维权贯彻在日常工作中，切实实现好、维护好群众的根本利益。

一是便民维权与小康工程相结合。不折不扣地落实对计划生育户的“奖、优、免、扶、保、助”政策，切实维护法律法规规定的育龄群众的合法权益。我们出台了《西峡县计划生育“小康工程”实施方案》，并且充分发挥县直各单位人才多、信息灵、实力强的优势，自2004年开始，抽调各单位业务能手或骨干，深入基层深入计生户，从资金、技术、项目、信息、物资上给予计生户支持。譬如县委组织部联系的地处偏远的太平镇乡搪瓷沟村,机关同志每人捐款1000元,集资2万多元,帮助该村建设一个10万袋的香菇场,由20个计生贫困户种植,每户年均增收1500元。检察院、广播局、县妇联、团县委、卫生局等30多个单位也积极帮助所联系村的计生户发展袋料香菇,栽种猕猴桃,种植黄姜、山茱萸等中药材,促进了农村经济的发展。止目前,全县帮扶工作队所联系村中,有50个已成为“菌、果、药”特色产业示范村,“小康工程”已成为政府号召广大群众积极参与计划生育的民心工程。

二是便民维权与“关爱女孩行动”相结合。通过舆论引导、利益导向、综合治理性别比升高问题等活动，在全县已形成了有利于女孩生存和发展的社会环境。一方面强化宣传教育，营造舆论氛围。坚持把宣传教育工作当作长期工作来抓，制定宣传规划，狠抓社会宣传、环境宣传、群众宣传、课堂宣传。近年来，先后制作大型广告牌206块，组织“关爱女孩”文艺演出69场次，举办妇女生殖健康知识讲座125场次，在全县营造了“关爱女孩成长、关心女孩家庭”的浓厚氛围。另一方面强化依法管理，整顿外部环境。计生部门牵头，卫生、药监部门为主，公安部门配合，依据举报线索，对不法诊所进行深挖细查，对违法违规人员进行严厉打击，查处非法鉴定胎儿性别两例，没收B超10台，药物273盒，并在电视上进行公开曝光，起到了强有力的震慑作用，有效遏止了非法鉴定胎儿性别行为的发生。再一方面强化优质服务，促进工作落实。对持生育证的育龄妇女孕前、孕中、产后、哺乳期实行全程服务，并结合卫生、妇联等部门在全县开展“关爱女孩”大型义诊活动50余次，免费为16800名育龄妇女进行妇科病普查防治，为1.3万名0－7岁女孩进行了免费体检。

三是便民维权与“幸福家庭行动”相结合。把开展“计划生育幸福家庭行动”作为维护计生户合法权益、促进社会主义新农村建设的有效途径，通过健全五大长效机制，实现了“五进”农户的目的。健全了长效推进机制。以县委、政府名义下发了《实施方案》和《各部门职责分工及责任追究意见》，23个职能部门出台了相关优惠措施。健全了利益导向机制。确定了1000个计生示范户，在全县开展了党员干部“1＋1帮扶活动”，党员干部和计生示范户手拉手，一名党员干部要至少联系一个计生家庭。健全了宣传教育机制。组织 “幸福家庭行动”艺术团深入17个乡镇特别是深山区巡回演

出，并定期更新节目内容，用身边事演活身边人。健全了优质服务机制。借助于标识化建设这一契机，为育龄群众开展优质技术服务。同时，要求各乡镇计生服务中心结合实际确定好流动服务日，为育龄群众开展上门服务。健全了政策保障机制。要求各职能部门在出台优惠政策的同时，联系两个试点村，并为试点村的计生户每户扶持发展资金不少于500元，使广大计生户依靠科学走上致富路，充分体现了计划生育政策的惠民性。

以上是我们在计划生育依法行政、维护群众利益方面的一些做法。与省市要求和先进县市相比，还有较大差距，我们将借这次会议的东风，务实苦干，再接再励，力争使全县人口和计划生育工作再上一个新台阶。