高二年级全体学生动员大会上的发言

第一篇：高二年级全体学生动员大会上的发言

高二年级全体学生动员大会上的发言

尊敬的各位领导、老师、家长，亲爱的同学们：

下午好！

有人曾这样形象地形容高中的三个学习阶段。高一是基础，它是巍峨大厦的钢筋水泥，高二是关键，它是宇航飞船上的一个螺丝，高三是冲刺，它是奔驰者的号角，可见高中的三个学习阶段，每一个阶段都是那么的重要。我们面对任何一个阶段都不能有丝毫的懈怠和慵散。而我们现在就正处于整个高中生活的关键阶段，面对已经飘然而逝的高一，面对即将到来的高三，我们做学生的该做些什么，又该怎样做呢？我们认为当务之急应该是迅速调整自己的心境，以高三状态向自己高远的目标小步前进。

那么，高三状态意味着什么？它意味着我们每时每刻都把“我是一名高三学生”放在心中，虽然我们才是高二。它意味着希望，意味着成功；也正因此，高三状态更意味着责任，意味着挑战，意味着汗水。我认为，“勤奋，是高三状态的主旋律”，这一点应该是我们高二这学期每个学生应有的思想认识。

我们都知道，状态大于方法大于勤奋，可以说学习状态的好与坏直接决定着你学习成绩的好坏。因此，目前摆在我们同学面前的一个首要问题，不是后悔过去没有好好 学，抱怨现在所在的班级环境不好，而是踏踏实实地去调整好学习的状态，把自己的弦绷好，在头脑中始终牢记我现在是高三，并且在行动上去努力，去实践。有位 哲人说过：人们做事的效率常常与彼时彼刻的心境有关。其实人的学习效率也跟人的心境有关。而心境在某种意义上就是人的一种状态。比如自己上课不想听讲与认真听讲，作业不想完成与认真积极完成等等。这一切都可能左右你的学习状态，从而使你在一定的时间内 学习效率大大提高或大大降低。好的状态自然无须调适，但不好的状态如不能尽快调适过来，它所带来的负面影响是难以估量的。有许多同学成绩不好，不是自己笨的原故，而恰恰是自己的状态不好的原故。

那么，如何调适自己的状态呢？前苏 联教育学家苏霍姆林斯基说过：“对人来说，最大的快乐，最大的幸福，是把自己的精神力量奉献给他人。” 当你陷入坏心境的泥淖的时候，记住美国人巴士卡雅里这句话吧，“你不只从生活中汲取，还要向生活贡献。”携一份坦然，一份挚情，关照关照同学，欣赏欣赏老 师，给花树浇浇水，给班级整理整理环境，„„你的心境，会很快好起来的，你的状态也就会好起来，你的成绩也就会跟着好起来。你就不会厌烦自己目前的苦行僧 的学习生活，而代之以积极乐观的学习精神，你就不会消极对待自己的学习而是主动地要求学习。有这样好的状态，我们还愁我们进入不了高三的状态吗？

当 然，有了好的心境是形成好的学习状态的充分保证，但适当地忘记已经失去的东西，也是形成良好学习状态的一个原因。高一的时候也许是我们的无知，浪费了大好 的时光，也许是我们的盲从，荒废了美丽的光阴，也许是我们的天真，滞阻了我们的前进，当我们站在高二新的起跑线上时，我们也许会有一种后悔莫及的心痛，也 许会有一种怅然失去的无奈，也许会有一种难以言及的羞耻，也许也在心里暗暗地骂过自己，但这一切都已过去，我们任何的对自己的责难都是无济于事的，我们现 在能做的就是正视自己失去的。因为我们还有现在和将来。把握住现在，就是把握过去和将来，把握住现在，就是让记忆浓墨重彩，把握现在，就是让未来流光溢 彩。对于我们生活中的 每一次损失，生活都会给予一定的报偿。只要肯寻找，并为之而努力。对于人生来讲，失去的本身就是一种获得，反之亦然。同样，学习也是如此。面对失去的，我 们只要不失去百折不挠的信念和坚韧不拔的意志，把握住现在，运筹于未来，失去的在将来一定会变成美丽地获得。

如果说状态就是一种行为的话，那么播下一个行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种命运。因此，习惯的好坏不仅仅影响着我们的学业，还影响着我们将来的命运。因此培养自己养成良好的习惯这是进入高三状态的必不可少的一个途径。作为学生良好的习惯应该包括生活习惯，常规习惯，学习习惯等习惯。洗脸、刷牙、穿衣、系鞋带、整理内务、吃饭、睡觉等，要有良好的习惯。摆放课桌椅、当好值日生、做好课前准备、爱护眼睛，写字看书做到“三个一”；整理并保管好学习用具等，要有良好的习惯。在学习上，上课专心听讲、爱读书、爱思考、大胆、大方地表达自己看法、认真自觉地完成 作业，要有良好的习惯。唯有如此，我们才不会因为这些习惯而牵扯太多的精力，也才会集中心意搞好自己的学习。

“水精帘动微风起，一架蔷薇满院 香”。一千两百年前晚唐文武双全的著名诗人高骈写的这两句诗，描写了山中别墅夏日旖旎的风光。我们以此来浓缩新宝中是再恰当不过了。以物而言，青春焕发的 教学大楼，庄严雄伟的体育馆，豪华壮观的人工草皮操场，生机盎然；以人而言，钟灵毓秀，英才汇萃，才子群集，一片浓厚的学习氛围！正应了宋代著名词人秦观 的诗所描绘的意境。“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”。在这样的环境下，我们有什么理由不勤奋学习，不付出汗水呢？学习本身就是一个艰苦的脑力劳动。没有谁能够不付出辛勤汗水就能顺利迈进大学校门的。“三更 灯火五更鸡，正是男儿读书时。黑发不时勤学早，白首方悔读书迟。”“诗书勤乃有，不勤腹空虚”“应知学问难，在乎点滴勤”，这些都在说明了学习要勤字当 头，而要进入高三状态，更要把勤字放在心上，唯有如此，才能让自己有一个良好的学习状态，才能让自己取得优异的成绩，才能让自己在真正的高三时，有的放 矢。

德国哲学家海德说过：春天不播种，夏天就不会生长，秋天就不会有收割，冬天就不能有品尝。我们相信，正在为2019年6月一搏而废寝忘食的高二学子们，在我们的共同奋斗下，心中牢记“我们现在是高三”的誓言，我们的成绩定会实现质的飞跃！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们也相信，在区委会的重视和关怀下，在校各级领导的正确指引下，在全体同学的共同努力下，我们全体教职员工将用我们的爱心和汗水去书写新的教育诗篇。

谢谢！2017-9-23

杜卫军

第二篇：在高二年级全体学生大会上的讲话

2009年5月8日下午

在高二年级全体学生大会上的讲话

夏 忠 华

各位同学：下午好！

上次学校的动员大会是在2月27日下午距高考100天、距学业水平考试102天的时候召开的。今天离全省高中学业水平考试仅有32天，除去节假日、高考放假后就只有23天了。株洲教育局调查显示：考前3天不放松、总成绩能提高80分。在这个关键时刻，我们在这里举行誓师大会，既是一次鼓励动员大会，又是一次集体的谈心活动，在此我要同大家谈两个方面的话题，即：信心、方法。

第一个话题：信心。信心是做好一切工作的前提。如果没有信心，就将一事无成。备考也是这样，我们的信心来自何处呢？第一，我们都是身体健康、智力正常的实实在在的普通高中二年级学生。第二，我们有非常负责任的老师们帮助我们。第三，省高中学业水平考试的目的很明确：是为了提高全省高中教学质量，而不是卡住大家不给毕业。何以见得呢？因为省、市里作了大量调研、摸底，试题难度系数定为0.8—0.85，水平考试与选拔考试有着根本区别。还规定了不及格科目的补考程序：由省统一命题制卷（这里没讲难度标准问题），市教育局组考，补考日期为9月18日—20日，补考成绩分及格和不及格。绝大部分同学必须谒尽全力争取一次性合格，万一不及格，也要0.1分必争，尽量多得分，为你后面的补考打下基础。基础特别差的同学通过补课，交纳补课费和补考报名后再进行补考。总之，只要努力，只要跟着老师来，高中毕业是不成问题的。因为新课改已先行 1

三年的山东、宁夏、广东、海南已举行了三年的全省高中学业水平考试，那里新课改较成功，老百姓拥护。假若有较大比例学生不能高中毕业，那四个省不早就乱套了？不早就社会不安定了？湖南和全国为什么还要学他们呢？第四，基础差也不全是劣势，也有好的一面，这就是考时心理状态稳定，不存在失误，没有什么心理负担。但要注意一条，就是最基础的知识一定要掌握，精神一定要振奋。毛主席在建国初期面对我国一穷二白的状况曾满怀信心地指出：“一张白纸，好写最新最美的文字，好画最新最美的图画”。咱们高中前坪的岸边（现在阶梯挡了中间部分）有一幅白底红字的名言：（谁能朗诵出来？）即“自信创造奇迹，拼搏续写神话”。

我们有些同学以自己文化基础不好为借口，懒惰、贪玩、厌学、违纪，考试作弊，甚至知道的也不做，或不认真去做，而且还影响他人学习，破罐破摔。这是典型的缺乏自信的表现，这些同学发展下去是很危险的，你们将输掉的不仅是这次考试，而且还会输掉你一生的全部。一句话，输在没有“自信”上。你既无法向你的家人交代，更无法向你将来的子孙后代交代（为什么会在21世纪普通高中都没有毕业？）。

第二个话题：方法。科学家达尔文名言：“最有价值的知识是关于方法的知识”（在出进校门马路左侧刚要下坡处的达尔文雕像座櫈上刻着）。方法非常重要，方法与基础无关，是非智力方面的。历史上以少胜多，以弱胜强的战例数不胜数，孙子兵法、36计讲的就是方法、计谋。我们同学复习备考要掌握哪些主要方法呢？

第一，明确学习目的，端正学习态度。首先解决为谁而学，为谁而考的问题。有的同学误认为是为父母而学：有的同学是为高中毕业

证而学，能混张高中文凭就行，根本不重真才实学，当知道实在混不过关后，就干脆消极、抵触；还有的同学认为是为老师为学校而学，不听从老师教导，跟老师提要求、讲条件。我说，同学们学业成绩好，也就是学校的教学质量高，是很光彩，但你千万不要以自己的全部代价与学校来赌。请你算一下，你学不好，考不好，仅占学校的1/1800，而你自己定100%的失败。再说，一个好学生应该是爱学习、爱老师、爱同学、爱学校的。

现在绝大多数同学已经明确了学习目的，则完全是为了自己的前程。所以干劲十足，态度端正，学习刻苦，成绩进步很快，这是非常正确的。希望前面几种学习目的不够明确的同学向他们学习。为谁而学、为谁而考的问题。这是内在的根本的动力问题，机器如果没有动力是不能开动的，有了动力，一切迎刃而解。

第二，紧扣教材，突出基础。俗话说，万丈高楼平地起。只要基础扎实，任凭题型怎样变型都能解出来，就象你熟悉了一位朋友后，不论他是否化装，不论是从他的前后左右看，也不论是在什么时间，什么场合也都能认识他一样。要脚踏实地，跟着老师走，按时完成规定的作业、考试任务、考试肯定能过关。

第三，善于学习，理解记忆，开展小组学习互助，学习竞赛，开发右脑，形象记忆，充分调动大脑、眼、耳、手（写）、口（背、读）等多种感官器官齐动，学习效果将大大提高。在此还要特别强调，集中注意力的培养（魏书生训练集中注意力事例）。上课不走神，不东张西望，座姿端正，听课时手握笔，养成良好的一系列学习习惯。

第四．重视应试技能。这是非智力因素。应考心理的培养和锻炼。平时就要养成良好的应考习惯，遵守考试纪律，座姿端正、沉着细致，诚信考试不作弊。逐字逐句审题、答关键点、关键句和关键词。分步作答，从易到难，卷面整洁，规范答题、关注细节，认真填涂，尽量少丢分，效果就是多得分。作文一定要动笔，做到语言通顺，写足800字，至少可得及格分数。千万不要空在那儿不动笔。选择题一定要选择正确答案的字母填在答题卡上，至少要在A、B、C、D字母中选取一个（多选则多个），千万不要填写其他字母。段考我们作了严格要求，5月16—18日我们将组织一次高

二、高三年级的模拟（仿真）高考。希大家引起重视，积极配合，使自己得到锻炼。

第五，也就是最后一点，要用严格的纪律作保证。既要突出基础，提高学习效率，更要保证必要的学习时间。现在其他各普通高中学校都抓得很紧，醴陵一中提出要求：每一个学生必须一次性通过全省高中学业水平的每一科考试。希望大家高度珍惜剩下的一个余月的每分每秒。“行百里者半九十”，我们决不放弃，再苦再累我们也要坚持下去。只要我们明确了学习和考试的目的，提高了认识，树立了信心，掌握了适合自己的学习（复习）方法。锻炼了应试技能，再加上从现在起的脚踏实地的学习和复习，我们就一定能够学好文化基础知识，一定能够在全省高中学业水平考试中取得满意的成绩，做合格的、优秀的高中毕业生，并为2010年你们参加高考打好坚实的基础。你们的态度怎样？你们的行动怎样？你们的成绩怎样？你们的家长、亲人、学校的老师、校长都在热切地期盼着，期盼着你们能够交上一份完美的答卷！

第三篇：高三年级动员大会上的发言

高三年级动员大会上的发言

尊敬的学校领导，敬爱的老师，亲爱的同学们：上午好！

今天，是一个难忘的日子，因为2011年的高考刚结束14天，高考战场上的硝烟还未完全散尽。今天，又是一个值得我们记忆的起点，因为距离2012年的高考还有351天。今后不到一年的时间，我们是要用分分秒秒来计算的。

高二下学期还未结束，我校就召开高三年级学生大会，我想其目的无非就是动员全体师生，从今天起、从现在起我们就要以傲视群雄的信心投入到高考的竞争当中去，要以百分之百的精力投入教与学的过程当中去，要以前所未有的毅力投入到决战攻关当中去，书写每个同学人生的新篇章，书写十七中的新篇章。

在吹响向高考进军号角的时候，很荣幸我能代表09届全体高三同学在此发言。此时此刻，我最想说的是：同学们，让我们奋力拼搏吧！

在此，我根据自己的学习心得，真诚的给同学们提几点建议，也可叫倡议，并与大家共勉：

第一，让理想撑起青春的风帆，树立明确的目标

理想是人生海洋的航标灯，失去理想就会失去生活的勇气，只有坚持远大理想，让理想撑起青春的风帆，才不会在生活的海洋中迷失方向。理想决定你能走多远，意志决定着你能飞多高。理想的彼岸是目标，同学们，我们最近的、最现实的目标是高考，要尽快确立自己的高考目标，时时提醒自己，时时鞭策自己。

第二，用自信和毅力引导我们走向成功的彼岸

有句俗话说：梦里千条万条路，醒来还是卖豆腐。在理想中等待，这不是理想而是幻想。人不仅要有理想和目标，更要努力去实现。自信，实际上是一种自我激励，自我鼓励，自我鞭策。当你重新认识自己，正视自己，为自己心中的梦想而不懈努力，就会充满力量，充满激情，充满着憧憬。拼搏的路上再苦再累也无怨无悔！要坚信：我行，我能行，我一定能行！

第三，提高学习效率，借助科学的学习方法在知识的海洋中遨游

有了理想，有了自信和毅力，那么怎样才能提高学习效率呢？我觉得首先应该掌握高中课程的特点，做到有的放矢。高中课程有以下特点：

1、知识量大；

2、学科内容较深，抽象概括性较强；

3、综合性、系统性强。这就要求我们：

1、要克服急于求成的思想，认真听课，重视基础、重视课本，练好基本功，拿到基本分。

2、要善于归纳总结，做错的题目要及时纠正。我建议每个同学都要建立一个错题记录本，一个典型问题总结本，把学习中遇到的一些有价值的知识点记下来，养成分析错误，提高自己的好习惯。

3、要努力培养独立思考问题、分析问题、解决问题的能力，要在老师的统一安排下，强化专题训练，提高解题能力。

4、要突出“五练”，这“五练”是练规范、练速度、练重点、练技巧、练能力。练规范是指在解答计算题、实验题、问答题、论述题时，要坚决做到审题规范、解答规范，做到思路明确、书写认真、步骤清晰；练速度就是要在规定的时间内，完成一定量的题目，而且一定要保证会做的题目要拿满分；练重点就是要加大重点题型、重点专题、重点知识点的练习力度，熟练掌握这些内容的基本的解题思路和解题规律；练技巧是指在练习的过程中要分析各类题型的隐含条件，巧妙选择解题方法，掌握常见题型的解题技巧，提高考试技术；

练能力就是要通过练习逐步培养自己的应变能力，能够沉着冷静地解答好每一个题目。

5、要注意分清相近、相似、相关内容的区别，搞清它们之间的联系，系统地强化综合性的内容；通过做一个题目，学一种方法，会一类，通一片。

6、要及时查漏补缺。复习过程中，假如发现了知识的缺陷，要采取积极的补救措施，及时弥补，对知识的掌握要系统全面，不留死角，不留遗憾。

7、要锻炼良好的心理素质。有人说，高考三分靠水平，七分靠心理素质。这句话是有一定的道理的，谁的心理素质好，谁就肯定会发挥出高水平，肯定能取得好成绩。对待考试要做到“不烦恼、不害怕、不着急、不骄傲”，用一颗平常心来对待成绩和名次。

8、要注意劳逸结合，注意加强体育锻炼，同时要积极调整好自己的生物钟，保证复习效率，保证高考时拥有充沛的精力和积极的心态。

同学们，或许从儿时起，高考就已经在我们每位同学心中播撒下了希望的种子；或许，在十多年的学习生涯中，高考却离我们似近又远；或许，在过去的岁月，我们徘徊过，迷茫过，奋斗过，失败过；或许，没有太多的或许了，高考已经近在眼前，最后的决斗开始了，冲锋的号角吹响了。此时我们所能做的，不是彷徨，不是退缩，我们只有前进，前进！长风猎猎战鼓催，旌旗飞扬马蹄碎，我们是狂奔的骏马，哪怕千难万险。我们是飞翔的雄鹰，何惧狂风与雷电。同学们，寒窗苦读十多年，烈火熊熊铸长剑，大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。让我们不鸣则已，一鸣惊人；不飞则以，一飞冲天。今天，我们跃马扬鞭赴战场，明天，我们踏破楼兰凯歌还。

谢谢大家。

第四篇：初三年级学生动员大会上的发言

九年级学生学习动员大会

各位老师、亲爱的同学们:

大家好！

人的一生中，能改变命运的，往往只有那么几步而已，中考便是这其中非常关键的起始一步。抓住了改变命运的机会，你们的人生从此会是一番截然不同的景象。

同学们，距离中考有效时间只有32周，真正在学校的学习时间也就160天。中考是你们人生旅途的第一个转折点，她意味着你们的希望，你们的前途，甚至是命运。所以，下面我想告诉同学们几句话，希望同学们能记住。

1、态度决定一切

挑战中考就是挑战命运和未来，现实中机遇与挑战并存，因此，每一位同学要开始思考这个问题，即必须明确我是谁，我要干什么，我要往哪里去？

我们说“态度决定一切”。一个人抱着无所谓和混日子的态度，他能够取得多大的改变？每个班都还有这样的同学，不能持之以恒，三天打鱼两天晒网，或者缺乏系统的计划和紧迫感，做事磨蹭，学习上讨价还价，或者不能静下心来学习，总想着学习之外的这事那事。甚至还有这样类型的部分同学：并不珍惜眼前的机会，显得精神不佳、作业拖拉，迟迟进入不了学习状态。时钟在不停地走，我们还有时间去拼搏、取得成功，但是我们却没有理由把一分一秒的时间去浪费。我们要鄙视那些不思进取，依

然我行我素，干扰到整个年级的学习秩序，自己不愿意学习还鼓动其它同学不学习，甚至影响欺负想要学习的同学。我认为这样的行为是可耻的。

改变不良的学习习惯，改变不良的心态，找准自己的位置和人生定位。

2、不为自己犯下的错误找借口

有部分甚至对自己的学习失去决心和信心，有的同学讲，我现在也很后悔，我在过去的初

一、初二浪费了太多的时间，现在就算认真也来不及了。其实，这是在为自己的错误找着各式各样的理由和借口。甚至有时候，我们有的同学连最基本的一些学习任务都完不成，很多时候在为自己找到各种各样的借口。学习成绩低下，成绩落后了也会有借口，就会有“出题太偏”、“题量太大”“教师太差”的借口；上课迟到了，会有“肚子疼”、“买作业本”的借口；超过了规定时间没有交应交的学习作业，会说没有人通知我，自己干脆就不会。这些理由是多好的托辞啊，好像一切的错误都不在我们自己的身上哦，或者说不全是我们自己的错啊！只要细心去找，借口总会有的。借口成了一面挡箭牌，找到借口的好处是能把属于自己的过失掩盖住，把应该自己承担的责任推卸掉。既然已经走到毕业年级这个阶段，那就一定要把它做好，没有人允许你在一次又一次的失败中找出各式各样的借口来推卸责任。因此，要记住，这是你的学校！要记住，这是你的学习，这是你学生的责任，你应当也应该要把它做好！没做好的时候，要问问自己，到底有没有尽到自己最大的努力。

令人可喜的是，我们的很多同学已经开始行动了，大部分的同学都开始意识到中考是自己人生的第一次重要的选择，现在的态度会直接影响到整个的人生里程。因此，我建议每一位同学，珍惜时间，制定目标，分析优劣，扬长避短，自我减压，增强信心，科学有效地安排好自己的学习。

3、坚定成功的信念，相信自己，全身心的投入学习。

学习要想进步，有三个要素决定。首先是绝对的自信心，坚定不移的相信自己能成为最优秀的学生，能够取得最优秀的成绩。相信自己还有潜力没有被挖掘出来，要坚信凭自己的能力一定能学好各门功课。其次是倾尽全力的学习态度，这样结果如何不重要，因为自己已经毫无遗憾；第三是着眼未来的积极行动，在学习中多行多做多读多练，靠现在的勤奋弥补过去的荒废，剩余时间的长短并不是关键，关键是你在播种以后注定会有收成。

建议同学们：扎扎实实打基础，点点滴滴不放松；要勤奋，做到

今日事今日毕；养成良好的学习习惯，提高学习效率；要坚强，要坚信成功定会在前面等着你。

4、遵守学校各项纪律，与老师携手共创美好明天。

初三一年270多天是短暂的，可是，若能把这270多天安排得详实而周密，在这其中你们就可以改变很多。把原来不好的习惯要在最短的时间内改掉，遵守作息时间，不迟到，不旷课，上课认真听讲，自习课独立学习，课下文明休息，礼貌待人，尊敬老师，与同学和睦相处，不抽烟、不说脏话，珍惜时间，不再浪费青春、浪费生命，做一个文明向上、勤奋进取的好学生。在初三这样一个人生的关键时刻，唯有把握住现在，才能够掌握住未来。决心不是喊出来的，奋斗不是想出来的，一双勤奋的手，一个勤思的大脑，那才可以改变你的命运!人生没有多少机会可以重来，没有多少时间留给你们等待。那些曾经迷惘过，曾经荒废过，曾经虚度过的同学们，也不应该自暴自弃。要知道，你们每一个人都是父母的希望，父母是那样含辛茹苦的把你们抚育成人，不能辜负他们的养育之恩，不能辜负他们对你们的深深期望。只要能有一步可走，就请你坚决地迈出你的步伐。要记住这样一句话：“不论你在什么时候开始，重要的是开始之后就不要停止。不论你在什么时候结束，重要的是结束之后就不要悔恨。”这最后一年，就是你们新的开始，如果你们在老师的指导下，养成独立思考的习惯、认真倾听的习惯、练习反思的习惯、总结归纳的习惯、虚心好问的习惯、规范书写的习惯，这200多天每天进步一点，那到中考时必定是一个全新的自我。

初三这一年，学校各级领导和初三全体教师的心会与你们紧紧的联系在一起。在这有限的时间里，我们一定会倾其所有，以最优秀的教学质量、最无私的投入、最真挚的情感与你们风雨与共、与你们同舟共济。这最后一年的时间内，也许对你们有更严格的要求，更艰苦的训练，更严厉的批评，也许会令你们难以接受，但我们相信大家能够理解，因为这一切，都是为了大家能够出类拔萃，为了大家能够有所作为。请同学们相信每一位老师，相信自己的能力，学会付出，学会吃苦，学会忍耐，学会自我调节，我们师生一起携手共创美好明天。

第五篇：动员大会上发言范文

同志们：

这次会议，是省委从“十二五”全省加速发展、加快转型、推动跨越的全局出发而谋划召开的一次重要会议。战同志对开好这次会议高度重视，会前到市作了调查研究，听取工作情况汇报，提出了明确要求。省委还确定由晓同志、李同志、群同志三位同志负责，会同省、市有关部门研究制定《支持市加快经济社会发展的意见》，省委常委会、省政府常务会议进行了专题研究。市委、市政府为开好会议作了充分准备。会上，战同志要就支持市加快发展作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好落实。根据省委安排，下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、市经济社会发展成绩突出，在全省有着举足轻重的作用，支持市加快发展就是支持全省发展

改革开放以来特别是进入新世纪以来，在历届市委、市政府的领导下，市充分发挥省会城市优势，解放思想，开拓进取，奋力拼搏，真抓实干，经济社会发展取得了巨大成就。

第二，生态文明城市建设特色鲜明，城市品位和综合竞争力得到很大提升。市坚持把生态文明理念贯穿于城市规划和建设中，严格规划管理，特别是2007年提出建设生态文明城市以来，连续举办两次生态文明会议，提升了市在国际国内的知名度和影响力。经过努力，目前已经成为全国生态文明建设试点城市、全国首批低碳试点城市，生态环境和空气质量都比较好。

第三，城市建设发展快，管理水平大幅提升。在加快老城区改造的同时，切实加强新区建设，特别是金阳新区的规划建设拓展了城市空间，增添了新的发展动力，培育了新的经济增长点。建成了数字化城市综合管理系统，有力地提升了城市应急指挥和管理效能。有效开展“三创一办”工作，管理水平大幅提升，城市面貌大为改观，树立和展示了的良好形象。

第五，着力保障和改善民生，社会和谐稳定。市大力实施学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安“六有”民生行动计划，切实保障民生，每年财政支出中涉及民生的比重均占50%以上，在全省率先基本实现“零就业家庭”动态清零，率先推行新型农村社会养老保险试点，全面建立城乡老人救助制度，全面完成农村危房改造，惠民医疗政策、医疗救助制度全面覆盖城乡困难群众，新型农村合作医疗参合率达96%，城镇职工基本医疗保险参保率达85%，符合条件的城市低收入家庭全部纳入廉租住房保障范围。与此同时，市在教育、文化、卫生、科技等方面均取得了显著成就。

市的发展，为全省经济社会持续快速发展作出了突出贡献。年，市国内生产总值和工业增加值分别占全省的四分之一左右，固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额均占全省的三分之一左右，金融机构存贷款余额占40%以上。

特殊的地理位置和整体综合实力，奠定了在全省的龙头地位。胡锦涛总记在工作时就明确指出，“市是我们全省经济、政治、文化的中心，市的建设和发展在全省有着举足轻重的作用。市的经济建设搞得好，就能更好地发挥中心城市的作用，促进周围地区经济的发展；市的改革有了新的进展和突破，就能为全省提供新的经验；市的党风和社会风气能够更快地实现根本好转，就能影响和带动全省的党风和社会风气的根本好转；市的科技、文化、教育事业的发展，也能为全省各地培养更多的人才，提供更多更好的精神食粮。”我们一定要继续学习贯彻这一重要指示精神，充分认识到市发展的快慢关系到全省发展大局，只有市的加速发展才有全省的加速发展；只有支持市加速发展，切实提高其辐射带动能力，才能引领黔中经济区率先崛起，促进全省实现加速发展、加快转型、推动跨越。省有关部门和各级干部要从战略和全局的高度，深刻认识支持市加快发展的极端重要性，切实加大对市的支持力度，把市建设成为带动全省经济社会加速发展的重要增长极。

二、市要认清形势，自我加压，创优争先，赶超进位，做表率、走前列、作贡献

省委认为，“十二五”时期，既是我省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是我省调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚期。在这一时期，全省要认真贯彻落实十七届五中全会精神，以科学发展为主题，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，奋力实现经济社会发展的新跨越。希望市高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，按照又好又快、更好更快发展的要求，认清形势，自我加压，创优争先，赶超进位，加快工业化、城镇化进程，率先实现城乡统筹、科学发展，率先实现三次产业全面加速、协调发展，率先实现惠及民生、和谐发展，率先实现城市低碳、生态发展，做到在“好”上补差距，把“慢”这个主要矛盾解决好，争取“十二五”期间全市经济发展速度高于以往历史时期、高于全省平均水平、高于西部省会城市平均水平，力争四年、确保五年实现国内生产总值翻番、财政收入翻番、固定资产投资累计过万亿元，为实现全省经济社会发展历史性跨越做表率、走前列、作贡献。

围绕实现以上目标和任务，市重点要加快实现“四大突破”，强化“三大支撑”，作出“三大贡献”。

四大突破：

第一，要坚持以城镇化带动新农村建设，在推进城乡统筹上加快实现突破

第二，要坚持以工业化带动经济结构调整，在做大做强工业经济上加快实现突破

一是发展速度要加快

二是特色优势产业要做强

要坚持政府主导与市场运作相结合，突出特色优势，抓大促小，采取兼并重组、投资合作等多种方式，以重点企业、知名品牌为龙头促进资源整合，在装备制造、建材、磷化工、煤化工、冶金、医药、烟草、特色食品、旅游商品等领域，着力培育一批主业突出、优势明显、竞争力强的大企业、大集团，实现规模化、集团化发展，形成一批产值上百亿元的企业和一两个千亿元产值的行业。瞄准产业发展新方向，争取在新能源、新材料、生物技术、电子信息、节能环保等新兴产业上取得实质性突破。要加强创业辅导、市场开拓、人才培训、管理咨询、公共信息、法律援助、技术创新、融资担保和“孵化器”等中小企业服务平台建设，积极培育一批“小巨人”企业。

三是产业链要延长

积极推进煤电、磷电、冶电联营，大力发展资源精深加工，实现资源就地就近加工转化，拓宽产业幅，形成一批资源深加工基地，增强竞争力，提高附加值。大力支持自主创新技术成果产业化，形成一批发展潜力大、带动能力强的高技术产业链、集聚区和产业基地。

四是发展要集聚、集约

推进新型工业化，必须加强产业园区建设，引导和促进工业向园区集中，走高效低耗、绿色低碳的园区经济发展路子。要加强麦架—沙文、小河—孟关等9个工业园区建设，加快完善基础设施，推动项目落地，力争早日形成规模；加快南部花溪组团、东部龙洞堡组团的空港、大学城、湿地公园、专业性市场等项目建设，提升配套能力，使其快速成长为区域性产业配套服务中心。在发展园区经济中，要创新体制机制，扩大对外开放，加强与东部地区的合作，引进管理人才和先进经验，携手共建产业园区，通过园区积极承接外部产业转移。

第三，要坚持以农业产业化和服务业现代化带动群众增收致富，在促进三次产业协调发展上加快实现突破

作为省会城市，市在推进农业产业化和现代服务业发展方面有着得天独厚的优势。在农业方面，要坚持服务城市、富裕农民的方向，引导农民调整种植业和养殖业结构，着力发展现代高效农业、生态农业，增加农民收入。要坚持龙头带动、市场牵动、中介联动，引进和培育一批农业产业化龙头企业，建立特色高效农业示范区、示范带，培育经纪人创办产销联合体，打造特色农副产品品牌，实现农产品标准化、专业化、规模化生产。在服务业方面，要坚持市场化、信息化、国际化的发展方向，按照发展提速、结构提升、业态丰富的要求，下大力加强国际会展中心、国际金融中心、奥体中心等重大基础性项目建设，加快把建设成为区域物流中心、商贸中心、金融中心，中国物流节点城市、服务业综合改革试点城市、具有国际影响力的旅游避暑城市和夏季会展名城，夯实服务业发展基础。要优化服务业结构，在强化旅游业、现代物流业、金融业、科技服务业、商贸服务业、会展业等新兴服务产业支撑作用的同时，着力发展高档酒店、总部经济、中央商务区、文化创意、动漫设计等高端服务业，提高服务质量、产业层次和城市竞争力。

第四，要坚持以生态化带动城市品质提升，在城市低碳生态发展上加快实现突破

作为全省对外开放的窗口，市对外代表了省，省外客人首先是通过市来了解、认识、评价。市要充分利用气候条件和生态环境好的优势，坚持生态文明理念，加强城市规划建设和管理，加快实现自然生态系统、经济生态系统和城市生态系统的良性循环，实现人与自然的和谐。

一是要突出山水林城的城市生态景观特色。紧紧抓住国家编制省水利建设生态建设石漠化综合治理规划的机遇，加强城市立体绿化和水体保护，使城市显山露水透绿，打造“山中有城、城中有山，城在林中、林在城中，湖水相伴、绿带环抱”的城市特色。要发掘和保护特色民俗、历史文化资源，加强文物古迹的保护和民间文化艺术的收集、研究、整理与恢复，做好城市文化的创新式修整复兴，形成充满独特魅力的城市特质。

二是要走低碳发展之路。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，加快建设生态文明示范区。大力发展循环经济，强力推进重点行业和重点领域节能减排，加快污水处理、垃圾处理等市政设施建设，做到达标排放。

三是要大力弘扬生态文化。把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识、主流意识，把生态文化具体地渗透在城市建筑、市民行为、社会风气、城市精神等方方面面。

四是要加强城市管理。深入开展“三创一办”活动，进一步提高规划设计水平和城市管理水平，真正做到高起点规划、高标准建设、高水平管理。要以美化市容市貌、提升市民素质、构建平安环境为重点，狠抓城市环卫建设，引导广大市民自觉养成良好行为习惯，加强社会治安综合治理，全力打造一个洁净、文明、和谐的新，以崭新的姿态迎接全国第九届少数民族运动会的顺利举办。

三大支撑：

第一，坚持把扩大投资作为加快发展的抓手，以强劲的投资支撑发展

现阶段，在三大需求中，拉动经济增长的主要动力是投资。加速发展要靠有效投入，加快转型要靠增量调整。要下大力扩大投资规模特别是产业投资规模。

一是要加强项目储备，依托大项目、大企业扩大投资

围绕做大做强特色优势产业，根据国家产业政策，建立重大项目库，拿出必要的财政资金，扎实做好项目前期工作，积极争取国家投资或社会投资。对一些投资大、效益高、带动能力强的好项目，要重点包装，重点推介。要引导大中型企业认真研究国内外市场，加强技术改造，拓宽经营领域，实现规模扩张，带动投资增长。要建立重大项目投资协调机制，对各相关地方和部门承担的任务进行分解，明确责任，形成协调联动、齐抓共管的良好氛围，切实解决核准、土地、环评等方面的问题，使项目尽快落地。

二是要加强招商引资，借助外力扩大投资

一般情况下，基础设施投资、民生投资主要靠国家投资，而产业投资则要靠招商引资。要进一步解放思想，把招商引资作为各级党委、政府要办的大事、实事，领导干部带头招商引资、带头狠抓落实，年初有部署、有任务，年终有考核、有奖惩，日积月累，使招商引资工作有所作为、大有作为。当前，在资源深加工、装备制造、新能源等很多领域，央企有技术、资金、市场、人才、政策等方面的优势，要选择一批重大项目积极与央企对接，争取引进一大批央企到市进行投资开发。在招商引资过程中，必须有选择，要符合国家产业政策，符合环保要求，绝不能盲目引进高耗能、高污染的项目。

三是要创新融资方式，通过投融资平台扩大投资

扩大投资规模，需要整合国有资产，采取政府投资引导、市场化运作、银政企合作等模式，搭建投融资平台，撬动金融机构和社会投资。市已经在市政建设等领域搭建了一批投融资平台，希望你们认真总结和研究，再选择一批重点企业，加快资源整合步伐，通过上市融资等方式，拓展投融资渠道，吸引金融资本、民间资本积极投资产业、园区基础设施建设等领域。同时，要加强对投融资公司的监管和风险防范，规范运作，健康运行。

第二，坚持把改革开放作为加快发展的先导，以灵活的体制机制支撑发展

改革开放30多年的实践证明，不断深化改革、扩大开放，大力推进体制机制创新，是加快发展的强大动力。

一是要着力调整国有经济布局和结构。推进国有企业公司制改革，完善法人治理结构，实现产权多元化。进一步完善“飞地工业”税收分配、目标考核等利益分配机制，促进工业集中布局。

二是要着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境。坚持非禁即允，放宽市场准入，积极支持民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业和金融服务等领域，更好地促进非公有制经济加快发展，到2015年非公有制经济占生产总值的比重达到50%以上。

三是要着力提高对外开放水平。积极鼓励国内外企业投资高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，鼓励大企业、大集团特别是跨国公司来设立地区总部等各类功能性机构。积极争取国家支持，在市设立出口加工区、保税区和无水港。以外都是“外”。要树立新的观念，“不求所有，但求所在”，“不求所在，但求所得”，鼓励企业把总部设在，支持有条件的企业开展海外并购、工程承包和劳务合作。

第三，坚持把提高服务水平和质量作为加快发展的保障，以良好的环境支撑发展

当前，区域经济竞争越来越表现为发展环境的竞争，环境越好，发展越快，优化投资环境事关全局。特别是投资软环境对经济发展的制约不亚于交通、水利等硬环境对发展的制约。要像突破交通、水利“瓶颈”制约那样，狠下功夫，加强投资软环境建设，简政放权，提高效率，着力打造两大环境。

一是下大力打造“亲商、爱商、安商、敬商”的投资环境。在取消各种不合理涉企收费，认真落实国家支持企业发展的财税金融政策的同时，牢固树立服务意识，进一步提高服务水平和质量。对投资项目，要从立项、审批（核准）到办理各种证照手续，全程为投资者提供“保姆式”精细化服务，早办、快办、办好。要建立优化投资环境责任制，按照属地和部门负责的原则，从党委、政府和部门的领导做起，层层负责，抓好落实，做到人人都是投资环境、事事关系招商引资。良好的投资环境需要各级政府来推动和营造，需靠各级干部全方位的开放意识和高效服务。对所辖区域、所在部门、分管单位出现“吃拿卡要”、刁难投资者、影响投资形象的，除对当事人进行处理外，还要对相关领导进行问责。

二是下大力打造“创业、创新、创优”的干事环境。要坚持依法、按规定办事，保障群众和企业的合法权益。同时，进一步推动思想大解放，鼓励广大干部敢想敢闯、敢作敢为，敢于担待、敢于负责，不要事事请示，做太平官、当老好人。要学好政策、用好政策，凡属权限范围内的事，就要放手去干、大胆去干。凡是法律法规和政策未明文禁止的，都可以去做，不能事事等着上面 “拿主意”、“下指令”。对干事创业的干部要支持、鼓励和爱护，对无所作为的干部要进行行政问责，做到人人都想干事创业、人人都去干事创业、人人都能干事创业。

在三个方面作出贡献：

第二，要在为外来人口提供社会公共服务上多作贡献

市的外来人口，主要是农民工和一些投资创业者，他们为市的发展作出了贡献，应该在子女入学、社会保障、住房保障、法律援助等方面，为他们提供及时、便利的服务。特别是在子女平等接受教育上，要坚持“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量，让每一个随迁的子女都能够在流入地就近进入公办学校上学，既提高市未来的劳动力素质，又促进社会和谐稳定。

第三，要在人力资源的培养和技术创新上多作贡献

市要发挥省会中心城市高校、科研机构、人才集中的优势，一方面切实加强区域创新体系建设，健全创新平台，鼓励企业开展产学研合作和重大产业技术研发项目，着力突破优势资源开发利用、传统产业改造的关键技术，增强科技创新能力，加快成为全省的科技创新中心，争取成为我国创新型区域、创新型城市。另一方面，要为区域内高等院校、科研机构的发展创造良好环境，推动高等院校、科研机构服务向各市（州、地）延伸，提高全省的教育水平、人力资源素质和科研能力，为全省加快发展提供人才和科技保障。

三、坚决放权、合理让利、搞好服务，全力支持市加快发展

随着市场化的深入推进，区域经济竞争集中表现为中心城市的竞争。支持中心城市加快发展，提升中心城市综合竞争力和辐射带动力，是大势所趋。进入新世纪以来，许多省区研究制定了支持省会中心城市加快发展的政策措施，并收到了明显成效。我们也应下这样的决心，省直机关和市一起采取切实措施，共同营造良好的发展环境。为了大力支持市加快发展，省委、省政府制订了《关于支持市加快经济社会发展的意见》，省有关部门要站在战略高度，从全局出发，确保把支持市加快发展的各项政策措施落实到位。

第一，要坚决放权，给予市最大的经济社会发展自主权

对于项目投资建设、土地利用和矿产资源开发、价格管理、资质认定、证照办理、机构设置与人员编制、信息产业和高新技术企业认定等，属省级权限范围内的，除国家有特殊规定的外，一律下放给市。对确需省里审批、核准、备案的项目，要提高办事效率，限时办理；对一些重大项目，可以实行省市县三级联批。

第二，要合理让利，增强市资源调配能力

省委、省政府支持市加快发展的意见，在财政税收管理权限及分配、土地供应指标、污染物排放总量指标分配等方面，最大限度地对市给予了支持，省有关部门要制定具体的实施细则，把这些政策落实到位。给政策比给资金更重要，市要进一步转变观念，重点把政策用足、用活，通过自身的发展来提高财政保障能力。

第三，要搞好服务，为市加快发展保驾护航

省有关部门要帮助市进一步理清发展思路，结合正在制定的全省“十二五”规划，对市如何发挥优势，加快特色优势产业发展提出具体意见。对需要由国家审批、核准、备案的项目，要主动帮助市完善相关手续，积极到国家去争取。省有关部门要明确一位负责人，协调联系支持市加快发展的有关工作。要转变工作作风，从过去等人上门变成主动上门，从被动服务变成主动服务，支持不能只停留在口头上，落实不能只停留在字面上。要加强对支持市加快发展各项政策措施落实情况的监督检查，制定监督检查方案，列入目标考核，强化责任追究，确保落到实处。

同志们，支持市加快发展意义重大。我们要在省委、省政府的领导下，高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，统一思想、开拓思路，扎实苦干、狠抓落实，进一步开创市发展的新局面，以市的加速发展、加快转型、实现跨越来带动全省经济社会发展的历史性跨越。

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