在赴苏南参观考察会上的交流提纲(最新)范文大全

第一篇：在赴苏南参观考察会上的交流提纲(最新)

在赴苏南学习考察会上的交流提纲

各位领导、同志们：

在“十一五”规划即将收官、“十二五”大幕全面拉开的承上启下关键时刻，区委、区政府组织赴苏南和上海参观考察，非常及时，意义重大。尽管时间很短，但看了很多，学习了很多，收获也比较大。通过这次学习考察，使我切身感受到先进地区科学发展的巨大变化，无论是发展思路，还是综合实力，无论是城市建设理念，还是创新突破路径，都给我留下了深刻印象，使我深受触动、启发良多，强烈感受到了巨大的竞争压力，体会最深的有三个方面：

一是先进地区综合竞争实力强劲。武进2009年实现地区生产总值965亿元，几乎是某某的两倍，今年即将突破千亿大关，预算内财政收入09年就突破了200个亿（203.82亿元）；江阴2009年实现地区生产总值1700多亿，是某某的3倍多，连续8年蝉联全国县域经济百强县（市）第一，被中央誉为“科学发展的先行者”；苏州工业园2009年实现地区生产总值1120亿元，是某某的两倍多，地方一般预算收入突破100亿元（107.5亿元），比某某多30多亿。对比先进地区，某某无论是经济总量，还是财政实力，都有一定差距，这是某某新一轮发展中急需弥补的短板。

二是先进地区科学发展理念超前。武进作为长江三角洲最有经济活力的腹地，较早了提出了发展民营经济，集聚了大量的中小企业，在“中国民营经济最具活力县（区）”、“全国最具投资潜力中小城市百强”中均位居榜首，成为“苏南模式”的典型代表。江阴不仅是“苏南模式”的发源地和典型代表，在开放中也形成了“江阴现象”，民营经济、规模经济上水平、有特色，上市公司数量和募集资金总量在全国县级市中保持第一，在国内资本市场形成“江阴板块”。苏州工业园坚持走新型工业化之路，坚持先规划后建设，学习借鉴新加坡的先进发展理念，初步走出了一条经济增长、资源集约、生态和谐的发展之路。吴江开发区较早提出了打造电子信息产业链，成为首批国家信息产业基地、首批国家级显示器件产业园，区内85%的外资企业从事电子信息产业，自我配套率达到90%以上。先进地区在发展过程中，能够迅速适应新形势新变化，敏锐把握发展大势，坚持想在先、干在前，以超前的发展理念推动区域经济一次又一次的快速发展。

三是先进地区破解难题成效明显。在宏观环境大背景下，先进地区发展的制约因素、发展的困难和矛盾并不比我们少，但他们善于创新办法破解难题，把困难挑战变成了发展机遇。江阴突出扩大投入，大力发展新兴产业，加速产业集聚，成为全国拥有超百亿元企业最多的县级市，加速打造低碳产业、机械装备制造、新材料（石化）、现代物流等4个千亿级产业和5个百亿级产业园区，助推产业转型提升，成为新一轮发展的 2 焦点。苏州工业园瞄准创建“生态、科技、物流、服务外包四个示范区”和“全国水平最高、竞争力最强园区之一”的目标，加快实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化“四大行动计划”，全力打造产业高地、创新高地、人才高地“三大高地”。面对发展中遇到的困难，先进地区不仅没有停滞，而是以更高的定位、更宽的视野变困难为转型发展的动力，以更快的步伐推动发展，这一点十分值得我们学习借鉴。

一路看下来，通过比较分析，我感觉在经济发展上，我们与这些地方相比，可以说是有喜有忧。

喜的方面主要表现在：一是产业结构优势突出，我们确定的汽车制造、电子信息、智能电网、新能源、航空动力、软件及服务外包等十大产业都是一些前景比较好的产业，在全省开发区中处于领先地位。二是发展空间比较广阔，我们拉开的建设框架，储备的发展空间，打造的发展平台，完全能够承接国际国内优质要素的转移，这一点是苏南一些开发区所不能比的。三是增长潜力巨大，除了汽车、电子信息、智能电网等制造业在朝着千亿、五百亿的规模加快迈进以外，现代物流、风电产业、航空产业、总部研发以及高端商贸等，有的已初步形成集聚效应，有的正在加速培育，再加上东大科技园、中国无线谷、清华科技园等几个带动力极大的载体加快推进，2-3年后将会形成高端发展、多点开花的态势。

忧的方面主要表现在：一是产业规模还不够大。经济总量比较小，旗舰型项目还不多，产值破千亿、百亿、50亿的产 3 业和企业数量还比较少，还没有围绕大项目形成基地式的规模。二是现代服务业发展还不够快。虽然较早意识到了现代服务业的重要性，引进了物流、总部、软件等一批项目，但与先进园区相比还有距离。三是核心竞争力还不够强。大型独立研发机构较少，具有自主知识产权的企业比较少，政策体系不够完善，风创投体系尚未健全。

加快发展创新型经济、加快向城市综合型经济园区转型是推进“三个发展”、实现争先进位的必由之路，是某某开发区加快“二次创业”、提速转型升级的关键所在。在认真谋划“十二五”发展规划的转折点，深入思考开发区如何抢抓机遇、抢占高点的目标、路径和抓手尤为迫切。

（一）关于目标定位

按照市委、市政府确定的“三年迈上新台阶，六年实现新跨越”的总体要求，全市到2012年GDP超过6000亿，一般预算收入超过600亿；到2015年，GDP超过10000亿，一般预算收入超过1000亿。其中，某某占比大约12%，开发区占全区总量的一半，由此算来，2012年全市6000亿，某某800亿，开发区就要400多亿；2015年全市10000亿，某某1200亿，开发区就要600多亿。从数据指标上来看，在这两个阶段性的重要节点上，开发区将肩负重大责任。

市委朱书记要求某某开发区加快“二次创业”，奋力走在全省科学发展前列，争做全省转变发展方式的先行者。今年6月20日，到开发区调研时，提出开发区未来几年要全力打造 4 全省“科技创新、产业转型、人才集聚、功能提升和体制创新”五个示范区。市委、市政府主要领导的指示要求，赋予了开发区很高的发展目标和使命。

基于以上客观要求和内在需要，“十二五”期间，开发区将坚定不移地推进经济增长方式转变，以结构调整和自主创新为重点，进一步加快产业集聚和规模发展，进一步加快战略性新兴产业发展，进一步加快自主知识产权培育和创新能力提升，进一步加快城市精致化和现代化建设步伐，早日建成国内一流、国际有影响的生态化创新型新城区。

（二）关于发展思路

未来几年，开发区将坚持“12345”思路（“1”是指一个目标：可持续发展目标，“2”是指双轮驱动：先进制造业和现代服务业同步发力，“3”是指：政府、产业和高校“三螺旋”互动创新发展，“4”是指:基础设施、服务平台、人力资源、金融资本四大支撑，“5”是指:规划、融资、建设、运营、管理五位一体的系统开发模式），着力壮大产业规模和企业效益，着力完善服务平台和产业载体，着力创新体制和机制，着力构建创业文化氛围浓厚、充满生机活力的可持续发展新优势，加快“二次创业”和转型升级。

（三）关于发展举措

把发展创新型经济作为主攻方向，在重点领域求突破，在薄弱环节下力气，努力实现“四个新突破”：

1、着力在调整产业结构、壮大规模实力上实现新突破。5 围绕“2+3+5”产业发展重点，以增量扩张引导调整，以存量提升促进转型，加速形成以高新技术产业为主体，先进制造业与现代服务业融合发展、良性互动的产业格局。一是加快主导产业规模扩张。继续大力发展电子信息、汽车制造两大主导产业，立足高端化、规模化、链式化，加快引进和发展高端装备制造业项目，引导企业瞄准产业高端向研发设计、销售服务等高附加值环节延伸，打造上下游更加齐全的产业链。力争2012年，电子信息和汽车制造产业产值均达到千亿级。二是加快新兴产业提升壮大。坚持“高技术、高增值、大规模”的发展导向，进一步形成战略性新兴产业的规模优势和技术优势。重点发展智能电网及电力自动化、新能源和航空等三大战略性新兴产业，到2012年达到600亿元规模，形成创新型经济新的增长点和支撑点。三是加快高新技术产业倍增发展。围绕主导产业和新兴产业，大力培育和发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的高新技术企业，着力攻克一批核心技术，拥有一批自主知识产权和自主品牌。四是加快服务业提速提质。紧紧抓住我区制造业加快发展、国际服务业转移的有利机遇，大力发展软件和服务外包、现代物流、文化创意、金融商贸等高知识含量的服务业，提高服务经济整体发展水平，力争服务业占比每年提升2个百分点以上，现代服务业占服务业比重超过80%。

2、着力在推进科技创新、发展创新型经济上实现新突破。紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的重大机遇，深入推进创新驱动战略，使更多的科技成果转化为现实生产力，更多的“某 6 某制造”转变为“某某创造”。一是培育一批创新型企业。大力实施“百企创新升级计划”，重点发展一批成长性好、专业性强、特色明显的骨干型高科技企业，积极培育扶持中小型科技企业，着力引导和鼓励企业增加研发投入、强化技术攻关、研制创新产品、申报科技专利。二是打造一批创新平台。等十大科技创新平台建设发展，促进高成长性产业和支柱产业集聚，科技研发机构、服务中介集中，政府和相关社会公共服务集成，以高端平台促进科技成果转化，释放创新潜能。三是大力实施“大学-产业-政府”三螺旋”合作模式。打通从大学实验室（基础研究）-工程中心（应用研究）-孵化器（技术转移）-开发区（产品生产）的创新路径，进一步整合现有的产业优势与科教优势，广泛开展产学研合作，推动校、院、所、企共建重大科技创新平台，加快促进科技创新转化为创新型产业的具体项目，实现由“圈地-招商-优惠”的外延式发展向“创意-创新-创业”的内涵式发展转变。力争在第四代移动通信、智能电网等领域率先实现关键技术突破。四是集聚一批创新人才。大力实施高层次创业创新人才“千百十”计划，通过产业引才、项目聚才、事业励才、机制活才、待遇留才，重点引进科技型企业家等高层次领军人才和团队，争取在未来五年引进50个以上，为创新型经济发展提供更有力的智力支撑。

3、着力在打造高端平台、提升要素吸引力上力求新突破。吸纳优质项目，集聚高端要素，平台载体是关键。一是大力度建设产业平台。以载体功能提升为重点，加快建设特色产业基 7 地，每年投入10亿元以上，加快等载体建设，确保三年内形成10个省级以上创新基地和特色产业基地。二是高端化打造创新平台。强化园区的工业和研发房地产运营商及综合服务商管理理念，按照“国际化目标、市场化运营、专业化管理”的思路，整合“退二进三”片区、湖片区等空间资源，打造研发平台，发展知识经济；加快在山以南片区规划建设创新-创智城，集中资源、加强引导，力争通过3-5年的努力，建成高品质“三创”载体100万平方米，规划整合文化创意产业园、江苏软件园吉山基地、东大山森林公园、生态度假园区、路沿线高科技产业带等，打造持续进取的创新知识城、低碳和谐的绿色知识城、环境友好的山水宜居城，即{park}，构建创新型经济新格局。三是精细化提升服务平台。根据转型升级需要，重点围绕新兴产业发展，及时作出具有前瞻性、针对性的政策措施。持续推行全程式、个性化等服务举措，畅通服务绿色通道，继续挂钩联系企业，主动帮助企业解决要素供给、人才引进培训、贷款融资等实际困难，保障企业发展。

4、着力在优化功能品质、打造现代城市上力求新突破。以城市提升促转型、以发展城市经济提升城市能级。一是优化城市形态。以科学规划为先导，完善百家湖、大学城着力加大教育功能区资源共享带建设，稳步推进资源共享带“双五工程（五大工程、五十万平米）”建设（：医大三甲医院、五星级酒店、文艺学术交流中心、数字图书馆、大学城商贸综合体）、、空港小镇等板块的功能体系，强化对单体建筑风格、结构、色

n 8 彩、材料等的城市设计，尽快打造一批高层地标建筑，凸显城市天际线和轮廓线，提高整体协调性和层次感。二是完善城市功能。抢抓南部新城和东山新市区加快建设的重大机遇，坚持以人为本的理念，在现有大尺度园区功能分区的基础上进一步明确特色组团，在组团内构建一些邻里中心，构筑组团和带状相互补充的城市综合体，加快就业、居住、交通、金融、信息、商务等功能集聚，形成与现代城市形态相适应的城市经济业态。三是提升城市品质。加快完善城市配套设施，构筑“大城管”体系，优化现代化城管设备，完善长效化管理机制，保持城市管理“免检”水平；坚持差别竞争、总体规划、分步实施，精心打造山、山景区，培育壮大特色休闲经济。以市场为导向，打造“两山”生态体验旅游知名品牌，加速推进将“两山”旅游线路融入区域旅游经济圈。以项目为抓手，加速“两山”景区开发建设。从现在开始就要力求景区从基础性开发向旅游功能性开发，盘活规划和土地，加速推进“两山两酒店”、“两山两入口”建设。

第二篇：赴上海苏南参观学习体会

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创新

赴上海苏南参观学习体会

4月下旬，局机关全体同志赴上海闵行区、昆山、苏汽集团参观学习。在赴上海的途中，我们看到高速公路、立交桥纵横交错，高层建筑鳞次栉比，到处呈现出发展的生机、现代的气息。在参观学习的三天时间里，我们在深刻感受到上海、苏南的活力和魅力之余，也充分体会到实现交通率先发展、科学发展的压力和责任。当前正处于交通大发展的历史机遇，围绕通江达海战略目标，我们要以创新的思路来开拓科学发展的出路。

一、规划引领发展。科学发展规划为先。一个城市、一个行业，必须有一个前瞻性的规划，只有高起点规划，高品位设计，才能体现出科学发展。昆山在城市建设中就具有长远独到的眼光，在市中心建起了国家级湿地公园，清澈的湖面、绿色的草坪为城市增添亮丽景色，成为了人们休闲、游玩的好去处。今年是十二五规划开局之年，我们要用科学规划描绘美好前景，要坚持理念要新，立足要远的思路，充分发挥我市交通运输的自然资源、地理环境、交通产业等各方面优势，进一步优化、细化规划方案，以科学的规划克服工作中的随意性，加强宏观控制和行为约束，只有这样，才能给后人“多留一份赞叹，少留一份遗憾”。

二、细节决定成败。无论做人做事，都要注重细节。从小事做起，才能有所作为，成就一番大事业。苏汽集团能在2012年中国道路运输百强诚信企业中名列第一，其中一个关键因素就是注重细节，把握成功。如果说细节成就完美，那么苏汽集团在追求完美的道路上为广大乘客提供了相当人性化的乘车体验，不同交通工具的零距离换乘及交通站点之间的无缝衔接，无不彰显着细节对于服务质量的重要性。我们一些单位管理规章制度很多，工作中“大概”、“差不多”、“恐怕”这些词用的也不少，而不折不扣地去执行规章制度的却不多，因此，我们必须改变心浮气燥、浅尝辄止的毛病，提倡树立细节意识，注重每一个细节，把握每一个环节，把事情做细、做好、做成功。

三、创新集聚财富。交通运输建设近年来亮点频现，亮点的背后是创新驱动，彰显的是竞争优势。从昆山交通事业发展之路来看，得益于天时、地利、人和，更在于敢为天下先的创新动力，每次跨越折射出的是艰苦创业的志气、勇于创新的勇气、争先创优的锐气。我们要坚定不移的解放思想，不能片面地认为解放思想就是“胆子大”。解放思想有着十分丰富的内涵，这个内涵就是勇于创

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创新

新，勇于牺牲局部利益，从无到有、从有到强、从强到优。要改变那种思来想去迈不开步子，品头论足树不出样子的状况，将解放思想的理念贯穿于各项工作的始终。目前我局积极破解资金难题，加强与银行沟通合作，立足现有条件，想方设法盘活存量资产，同时，大力吸纳民资进入交通领域，努力探索项目融资的新方法，将不可能变为可能，将可能变为现实，为我市交通运输事业的跨越式发展注入强劲动力。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第三篇：赴苏南学习考察情况的报告

赴苏南学习考察情况的报告

陈勇

市委、市政府：

2月10日到15日，我与县大班子有关同志和各镇（办）党委书记、县直有关部门和部分骨干企业负责人一行共人，赴江苏省常州市、江阴市、武进区、无锡市、苏州工业园及江西省景德镇市进行学习考察，重点学习先进地区发展理念，促进又好又快发展的经验和做法，谋划新一轮科学发展的思路和措施。所到之处，当地党委、政府和企业高度重视，热情接待，对考察活动做出了周到安排。一路走、一路听、一路看、一路学，感受很深，启发很大，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，更加坚定了科学发展、和谐发展、率先发展的信心和决心。现就学习考察情况报告如下。

一、参观地区的基本情况

一是经济综合实力强。

二是科学发展理念新。

三是发展速度快后劲足。

四是发展质量好。

五是产业支撑力强。

六是科技创新能力强

二、参观地区的主要做法和经验

这次考察地区科学发展、和谐发展、率先发展的亮点很多、经验很多，归结起来主要有以下几点：

（一）解放思想、抢抓机遇，始终保持率先发展的创业激情。

（二）调整结构、优化发展，不断推进产业结构优化升级。

（三）统筹城乡、协调发展，加快城乡经济社会一体化进程。

（四）以人为本、富民优先，发展成果更多地惠及广大群众。

（五）环保优先、集约发展，推进生态文明建设。

三、今后的工作措施和打算

通过对三市一园的考察学习，进一步印证了市委提出的“建设殷实小康、构建和谐淄博”、“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”等思路是完全正确的，也印证了桓台全面实施城市化战略及“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”是完全符合实际的。我们将以这次学习考察为动力，在解放思想中开阔眼界，在横向比较中寻找差距，在学习借鉴中创新思路，奋发有为地推进桓台更好更快发展。

一是必须坚定不移地扭住科学发展不放松，努力保持经济平稳较快发展。

二是必须坚定不移地推进转方式调结构，走内涵发展的路子。

三必须坚定不移地统筹城乡发展，加快生态和谐人文桓台建设。

四必须坚定不移地保障和改善民生，促进社会和谐稳定。五必须进一步加强党的建设，为经济社会科学发展提供坚

强保障。

六是必须坚定不移地优化发展环境，为站在新起点实现新发展创造良好环境。

第四篇：在赴江阴、台州参观考察座谈会上的讲话

×同志们：

××我们这次组团赴苏南、浙江等地开展学习考察活动，是我区在全省掀起学习浙江经验热潮的背景下，推动思想解放、学习先进经验、促进经济发展的一项重要举措。通过两天的学习考察，大家感到深受启发，开阔了眼界，增长了见识，可以说是得益匪浅，不虚此行。刚才不少同志都作了很好的发言，既畅谈了自己的认识、体会和感受，又结合我区的实际情况提出了有针对性的意见和建议，既能正视我们与先进发达地区的差距和不足，又能看到我们自身发展的优势和潜力，回去以后，我们还要作深入的分析和思考。通过这次学习考察活动，我个人也感触颇深，主要体现在以下四个方面。

××一是加快发展必须树立勇超一流的雄心壮志。苏南和浙江等经济发达地区具有一个共同特点就是创新魄力大，目标定位高。江阴市年完成国内生产总值亿元，增长完成预算内财政收入亿元，增长，在全国县域经济基本竞争力评价中名列第一。但他们从不因此而满足，年国内生产总值和财政收入增幅目标均确定在以上。在工作措施上，他们大胆探索跨江联动开发的新路子，拟在年内投资亿元建设靖江工业园，推出公里“七通一平”熟地，吸引利用外资亿美元，为今后发展集蓄后劲。今天我们参观的中国飞跃集团，董事长邱继宝邱继宝先生响亮地提出：要买缝纫机，世界看中国，中国看浙江，浙江看台州。这需要多么大的气魄和勇气！正由于他们敢冒天下人不敢冒的险，敢做别人做不到的事，才能够创造经济发展的奇迹，这种不甘居后、永不满足的精神，是他们不懈努力的动力源泉。

××二是加快发展必须建立充满活力的机制。浙江的工业基础比较薄弱，但企业改革起步早、决心大。他们抓住农村改革的机遇，较早地突破了传统计划经济体制的束缚，积极推进市场取向改革，大力发展多种所有制经济，始终保持领先的体制和机制优势。年代初，温州、台州地区就出现了股份合作制。年代开始，浙江就着手对乡镇集体企业和城镇集体企业进行股份制和股份合作制改造。年代中期，他们又大胆借鉴乡镇企业改革的成功经验和有益做法，原创：http://www.xiexiebang.com加大了对国有企业的股份制改造力度，绝大多数“小、微、亏”企业退出了竞争性领域，在各级党委、政府的引导、扶持、鼓励下，一大批私营企业迅速成长为区域经济的重要支柱。在台州，民营经济创造了的国内生产总值，的财政收入，安排就业人员达万人，成为名符其实的创造社会财富的主体和推动经济社会发展的主体。在江阴，年私营个体经济实现增加值亿元，私营工业企业实现得税总额亿元，实现利润亿元，个私工业贡献率已占全市的半壁江山，无锡市实现利税超亿元的个企业，全部是江阴市的私营工业企业。

××三是加快发展必须弘扬艰苦创业的精神。艰苦创业是经济发达地区共同的精神内核。我们在学习考察过程中强烈感受到浙江和苏南人身上透射出一种良好的精神状态。浙江个私经济的发展历史，是浙江广大干部群众冲破“左”的思想束缚，坚持从实际出发，勇于开拓的一部创业史。“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱”，是浙江人艰苦创业的生动写照。浙江人在发展中体现出来的“千山万水、千难万险、千方百计、千辛万苦、千言万语”的“五千精神”，以及“白天当老板、晚上睡地板”的“两板精神”，形成了浙江“多数家庭有产业，多数家庭有积蓄，家有百万不算富，家有千万才算富，家有亿万算大富”的现象，造就了浙江丰富的企业家资源，成为促进浙江经济飞跃的重要内在动力。他们这种想创业的冲动和热情、会创业的能力和精神、敢创业的胆识和气魄值得我们认真学习和借鉴。

××四是加快发展必须要营造宽松的发展环境。浙江省各级政府在转变职能上找准了自己的位置，做到了不缺位、不越位、不错位，在推动经济增长中起到了重要作用。尊重群众的首创精神，及时进行政策创新，探索建立规范政府调控行为的崭新体制，使政府管理职能法制化，是浙江近些年来转变政府职能的着力点。浙江各级政府对城乡商品经济的自发运动采取“无为而治”的态度，对于有争议、一时看不清的事物，先看一看，不干涉，让实践来检验。对于人民群众的创新实践，各级党委、政府始终着眼于解放和发展生产力，不争论，允许试，允许看，政府不随便贴封条、扣帽子、打棍子，而是顺势而为，因势利导。浙江各级政府积极鼓励支持，并适时推进政策创新，做到个私企业与公有制企业一视同仁，使个体私营企业经营者“经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，为私营企业的发展创造了宽松的发展环境。

××同志们，出来看很重要，回去干更重要。我们出来看的目的，就是为了回去更好地干。下面，我就学习借鉴苏南、浙江等地经验，进一步做好我们的工作，讲几点意见。

××

一、要以这次学习考察活动

第五篇：在赴江阴、台州参观考察座谈会上的讲话

×同志们：

××我们这次组团赴苏南、浙江等地开展学习考察活动，是我区在全省掀起学习浙江经验热潮的背景下，推动思想解放、学习先进经验、促进经济发展的一项重要举措。通过两天的学习考察，大家感到深受启发，开阔了眼界，增长了见识，可以说是得益匪浅，不虚此行。刚才不少同志都作了很好的发言，既畅谈了自己的认识、体会和感受，又结合我区的实际情况提出了有针对性的意见和建议，既能正视我们与先进发达地区的差距和不足，又能看到我们自身发展的优势和潜力，回去以后，我们还要作深入的分析和思考。通过这次学习考察活动，我个人也感触颇深，主要体现在以下四个方面。

××一是加快发展必须树立勇超一流的雄心壮志。苏南和浙江等经济发达地区具有一个共同特点就是创新魄力大，目标定位高。江阴市年完成国内生产总值亿元，增长完成预算内财政收入亿元，增长，在全国县域经济基本竞争力评价中名列第一。但他们从不因此而满足，年国内生产总值和财政收入增幅目标均确定在以上。在工作措施上，他们大胆探索跨江联动开发的新路子，拟在年内投资亿元建设靖江工业园，推出公里“七通一平”熟地，吸引利用外资亿美元，为今后发展集蓄后劲。今天我们参观的中国飞跃集团，董事长邱继宝邱继宝先生响亮地提出：要买缝纫机，世界看中国，中国看浙江，浙江看台州。这需要多么大的气魄和勇气！正由于他们敢冒天下人不敢冒的险，敢做别人做不到的事，才能够创造经济发展的奇迹，这种不甘居后、永不满足的精神，是他们不懈努力的动力源泉。

××二是加快发展必须建立充满活力的机制。浙江的工业基础比较薄弱，但企业改革起步早、决心大。他们抓住农村改革的机遇，较早地突破了传统计划经济体制的束缚，积极推进市场取向改革，大力发展多种所有制经济，始终保持领先的体制和机制优势。年代初，温州、台州地区就出现了股份合作制。年代开始，浙江就着手对乡镇集体企业和城镇集体企业进行股份制和股份合作制改造。年代中期，他们又大胆借鉴乡镇企业改革的成功经验和有益做法，原创：http://www.xiexiebang.com/加大了对国有企业的股份制改造力度，绝大多数“小、微、亏”企业退出了竞争性领域，在各级党委、政府的引导、扶持、鼓励下，一大批私营企业迅速成长为区域经济的重要支柱。在台州，民营经济创造了的国内生产总值，的财政收入，安排就业人员达万人，成为名符其实的创造社会财富的主体和推动经济社会发展的主体。在江阴，年私营个体经济实现增加值亿元，私营工业企业实现得税总额亿元，实现利润亿元，个私工业贡献率已占全市的半壁江山，无锡市实现利税超亿元的个企业，全部是江阴市的私营工业企业。

××三是加快发展必须弘扬艰苦创业的精神。艰苦创业是经济发达地区共同的精神内核。我们在学习考察过程中强烈感受到浙江和苏南人身上透射出一种良好的精神状态。浙江个私经济的发展历史，是浙江广大干部群众冲破“左”的思想束缚，坚持从实际出发，勇于开拓的一部创业史。“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱”，是浙江人艰苦创业的生动写照。浙江人在发展中体现出来的“千山万水、千难万险、千方百计、千辛万苦、千言万语”的“五千精神”，以及“白天当老板、晚上睡地板”的“两板精神”，形成了浙江“多数家庭有产业，多数家庭有积蓄，家有百万不算富，家有千万才算富，家有亿万算大富”的现象，造就了浙江丰富的企业家资源，成为促进浙江经济飞跃的重要内在动力。他们这种想创业的冲动和热情、会创业的能力和精神、敢创业的胆识和气魄值得我们认真学习和借鉴。

××四是加快发展必须要营造宽松的发展环境。浙江省各级政府在转变职能上找准了自己的位置，做到了不缺位、不越位、不错位，在推动经济增长中起到了重要作用。尊重群众的首创精神，及时进行政策创新，探索建立规范政府调控行为的崭新体制，使政府管理职能法制化，是浙江近些年来转变政府职能的着力点。浙江各级政府对城乡商品经济的自发运动采取“无为而治”的态度，对于有争议、一时看不清的事物，先看一看，不干涉，让实践来检验。对于人民群众的创新实践，各级党委、政府始终着眼于解放和发展生产力，不争论，允许试，允许看，政府不随便贴封条、扣帽子、打棍子，而是顺势而为，因势利导。浙江各级政府积极鼓励支持，并适时推进政策创新，做到个私企业与公有制企业一视同仁，使个体私营企业经营者“经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，为私营企业的发展创造了宽松的发展环境。

××同志们，出来看很重要，回去干更重要。我们出来看的目的，就是为了回去更好地干。下面，我就学习借鉴苏南、浙江等地经验，进一步做好我们的工作，讲几点意见。

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一、要以这次学习考察活动为

契机，以促进发展的实际行动，推动我区新一轮思想大解放。思想有活力，发展才有动力。有创新的思想，才能有创新的行为。思想解放程度的领先，是苏南、浙江经济活力强的根本原因。现在制约我们加快发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动我区经济发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。我们学习苏南、浙江等地的经验，最根本的就是要学习他们的思想观念，学习他们的市场经济意识，学习他们敢闯敢试、敢为人先的精神，这样才能学到他们经验的精髓。当前，全区上下必须进一步解放思想和更新观念，从各级领导干部到广大群众，都要增强改革创新意识、市场经济意识，防止和克服因循守旧、固步自封的思想倾向，防止和克服小富即安、小胜即满的保守观念，防止和克服计划经济时代遗留下来的传统习惯。思想解放不能喊在嘴上，写在纸上，必须体现在政策中，渗透到工作中，落实在行动中。要大力倡导敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的精神，允许试、不争论，埋头干、不张扬，激励开拓者，重用创新人，宽容探索中的失误，善待改革者的挫折。思想解放要在全区形成一种风气，要充分运用各种新闻媒体，大力宣传解放思想。领导干部在改革发展中，不但要勇立潮头，还要敢于承担责任，不怕牺牲个人前途和利益，受到误解不争论，遇到压力不动摇，取得成绩不张扬，遇到挫折不气馁。

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二、要大胆借鉴浙江经验，勇创我区发展之新，坚持发展先富民，推动我区新一轮民营经济大发展。浙江的老百姓之所以富，关键就在于民营经济发展快，民营机制有活力。在市场经济条件下，民众是创造财富的主体，企业是市场竞争的主体，只有老百姓真正富了，企业发展好了，市场经济才有活力。当前，最紧要的是要千方百计调动和发挥广大人民群众的创业热情，在全社会营造“想创业，会创业，敢创业，创大业”和“户户竞相创业，人人争当老板”浓烈氛围，加速推进干部向“招商引资带头人、自主创业带头人、致富百姓带头人”转变，农民和居民向业主转变，外出务工人员向“凤还巢”转变，各类专业人员向创办实业转变，下岗失业职工向自主创业转变，大中专毕业生向自主择业转变，真正在全区上下形成一个有路子忙招商、有资金忙投资、有能力忙创业的崭新局面。要借鉴浙江和江阴经验，站在经济社会发展全局的高度，把发展私营个体经济摆上重要工作位置，用发展乡镇企业、发展外向型经济那样的热情、劲头来支持和发展私营个体经济，用对待外资企业、国有企业一样的态度关注和扶持私营个体企业，掀起发展私营个体经济的新高潮。要按照“思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活”的要求，大力发展个体私营经济，进一步释放民营经济的巨大活力。要真正把提高人民生活水平作为一切工作的根本出发点和归宿，切实解决好富民问题，在发展经济、提高效益的基础上，较快增加城乡居民收入。

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三、要发挥自身优势，找准着力点，培强增长点，推动我区新一轮经济大跨越。我们学习借鉴苏南、浙江经验，关键是要结合我区实际，创造性地运用那些带有共性的经验，这样才能取他人之长，创自己之新，找准工作着力点，以新的思路、新的举措、新的作为，寻求改革开放的新突破。要进一步加大改革创新力度，深化和完善区属企业改制，激发企业的发展活力；积极稳妥地推进行政、事业单位改革，为经济发展提供强有力的体制保证。要始终坚持“工业强区”战略，大力培植重点骨干企业，加快发展优势产业，加大技改投入和新产品的研发力度，着力提升全区工业经济的运行质态和综合竞争能力。要进一步强化“融资为本、项目为王”的发展理念，加大招商引资力度，加快工业园区建设，充分发挥我区工业园区的后发优势，全力打造我区经济发展新的增长极。继续实施“商贸兴区”战略，进一步发挥区位优势，不断拓展新的城市服务业领域，努力提高城市服务业水平，精心培育新的经济增长点。

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四、要加快政府管理创新，顺势而为，优化服务，积极引导，推动新一轮政府职能大转变。从计划经济到市场经济，要求政府相应地转变职能，变直接指挥者为间接指导者。要按照“依法行政、透明行政、高效行政、廉洁行政”的要求，推进“小政府、大社会”的行政管理体制改革，原创：http://www.xiexiebang.com/转变政府职能，提高政府的办事效率和为企业、为群众的服务水平。进一步推进政府管理职能法制化，规范事权，实施权力运行“阳光工程”。进一步实现从管制经济向服务经济的转变，从对微观经济的管理向宏观调节的转变。大力推行管理间接化，市场能办到的就交给市场，社会能办到的就交给社会，政府决不代劳。大力推进政企、政事分开，把不该由政府机关办的事坚决减下来，做到不“越位”；把该由政府管的事管好，做到不“缺位”；把政府、企业、事业单位的职责分离开来，做到不“错位”。把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，可以通过市场机制由社会自我调节和管理的职能交给社会中介组织，群众自治范围内的事情交给群众依法办理，使政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加快行政审批制度改革，简化行政审批事项，科学设置审批职能，按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，继续清理和削减审批事项，确保群众和投资客商“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”。坚持依法行政、从严行政，切实规范政府行为，实现权力和责任紧密挂钩，权力和利益彻底脱钩。对经营性土地使用权、政府工程、国有资产产权交易、政府采购和公共服务项目，全面推行招标、拍卖等市场化运作方式，进一步完善“收支两条线”管理，从源头上防止和治理腐败。

××同志们，我们海陵区有着悠久的历史、深厚的文化底蕴和区位条件，又有很好的工作基础和较好的发展态势，我们的干部务实肯干、勇于进取，我们的人民吃苦耐劳、勤于创业。只要全区上下团结一心、群策群力，迎难而上、奋发有为，就一定能创造一个繁荣发达、文明富强的崭新海陵。

《在赴江阴、台州参观考察座谈会上的讲话》