推进中美在朝核问题上的合作

第一篇：推进中美在朝核问题上的合作

推进中美在朝核问题上的合作

特朗普政府上台以来，将朝核问题置于优先议程，积极推进中美合作，这为中美在朝核问题上的新一轮合作注入了一定的动力，然而美国加大对华施压、转嫁责任的做法不利于双方推进合作。面对美国对华新一轮合作需求，中国可以顺势而为，与美合作防止半岛局势失控、阻止朝鲜进一步提升核导能力，并为实现无核化目标创造条件。

中美合作面临新契机

中美在朝鲜半岛问题上存在合作基础，双方在推进半岛无核化、维护国际核不扩散机制、阻止日本与韩国核武装、维护半岛稳定等问题上存在共同利益和一定的共识。中美合作启动了六方会谈、达成了“9.19共同声明”，推动朝鲜申报核计划、去功能化，维护了半岛和东北亚和平与稳定。近年来，中美合作缺乏进展，朝核问题由中美合作的亮点变成难点。特朗普政府上任以来，中美在朝核问题上的合作面临新契机。

其一，特朗普政府加大了对朝核问题投入，打破朝核问题僵局面临转机。奥巴马政府对朝“战略忍耐”政策设想以政治施压、经济制裁和军事威慑为后盾，迫使朝鲜率先采取弃核措施，但在实际操作中变成了一种“战略忽视”。特朗普政府将朝核问题置于“外交政策最重要课题”，蒂勒森国务卿、彭斯副总统先后在韩国宣布“战略耐心”政策已经终结，展现了行动决心。特朗普政府一再强调“所有选项都在桌面上”，对朝采取军事恫吓，这一举措抬升了地区紧张局势，也抬升了美国国内及国际社会对朝核问题的关注度，这种关注恰恰是“战略忍耐”政策所缺乏的。在对朝高压的同时，美国高官也释放了一些“善意”。蒂勒森表示，美国无意推翻朝鲜政权。2017年3月蒂勒森在接受《独立新闻评论》网站记者采访时表示，美国“不是要威胁朝鲜，也不想跟朝鲜发生冲突，而是希望朝鲜放弃现在的选择”。总统国家安全事务助理麦克马斯特4月16日在接受美国广播公司专访时也表示，“目前是时候动用一切武力之外的方式和平解决这一问题”。美国国务院官员和白宫发言人也多次释放了类似信息。综合来看，美国对朝并不是真要动武，而是以军事恫吓迫使朝鲜停止“挑衅”，阻止朝鲜搞第六次核试。美国加大在朝核问题上的投入，且对朝政策存在一定的积极因素，这对中美合作是利好。

其二，中美在解决朝核问题上的紧迫感同时上升，合作意愿增加。自2012年金正恩执政以来，朝鲜进行了三次核试，发射导弹50多次，核导试射频次远超过金正日时期。金正恩在2017年新年贺词中宣称洲际弹道导弹试验已经进入最后阶段，2月12日试射“北极星”二型导弹;3月6日首次同时发射4枚弹道导弹;3月18日宣布进行了新型大功率火箭发动机地上点火试验;4月5日和16日朝鲜两次发射导弹。朝鲜副外相韩成烈在接受英国广播公司专访时称，朝鲜“将继续进行导弹试射活动，将会在每周、每月和每年进行更多导弹试射”。美国国安会副顾问麦克法兰称，朝鲜在特朗普第一任期结束时将具备用核导打击美国本土的能力。朝鲜的行为让中美都产生了强烈的紧迫感，双方都认为形势达到了一个危险的水平。在“习特会”成果吹风会上，蒂勒森表示：中美注意到朝鲜武器项目威胁的紧迫感，重申朝鲜半岛无核化承诺，完全履行安理会决议。可以说，朝鲜执意拥核射导助推了中美合作。

其三，特朗普政府高度重视中国在解决朝核问题上的重要作用，合作开局顺利。特朗普政府虽然继续推进美日韩合作，但加大了对华倚重，这一点与奥巴马政府明显不同。国安会亚洲事务顾问波廷格表示，中国是美国终止朝鲜鲁莽行为、确保东北亚安全稳定和繁荣的战略的一部分。蒂勒森在接受《独立新闻评论》采访时表示，中美“两个大国应为朝鲜半岛和平稳定共同努力”，将解决朝核问题排在中美关系的首位。在中美元首海湖庄园会晤之前，蒂勒森发表了五点声明，其中第二点在谈到朝核问题时表示，美国寄望中国发挥对朝影响力，阻止朝鲜发展核武。中美在朝核问题上保持了各层级密切沟通和协调，为推进合作创造了良好氛围。在4月初举行的“习特会”上，中美两国元首“用了相当长时间、就朝鲜问题进行了一对一的、非常广泛的对话”。4月12日，中美元首通话，主题还是朝核问题，特朗普发推特表示，与习主席进行了非常好的通话。与此同时，杨洁篪国务委员、王毅外长多次与蒂勒森会晤和通话，讨论朝核问题。

美对华加大施压不利于中美合作

但在朝核问题上，特朗普政府在加大对华借重的同时，也加大了对华施压，以施压迫合作，继续对华转嫁责任，这将对中美推进合作形成制约。

特朗普总统本人摆出一副“霸道总裁”架势，以耍横来强迫中国配合美国。特朗普不断地发推特公开表达对华不满。3月17日特朗普发推文称，“朝鲜多年来一直耍弄美国”“中国几乎没帮什么忙”。4月2日，特朗普在接受《金融时报》采访时表示：“中国要决定是否帮助我们解决朝鲜问题。如果他们决定帮助我??，这对中国有好处，否则对谁都没有好处。”4月11日特朗普发推文重申：如果中国不帮忙，美国就单干。

除了口头施压外，特朗普政府也加大在军事和经济上的施压：一是继续推进反导合作。特朗普政府坚持在韩国部署“萨德”系统，声称其目的是针对朝核问题。二是对中国企业实施“二级制裁”，此制裁主要是针对与朝鲜做生意的中国企业和地方小银行。在伊朗核问题上，美曾实施“二级制裁”，迫使伊朗回到谈判桌。特朗普政府也期望通过“二级制裁”，阻挠中国企业与朝鲜做生意，切断中朝经贸联系和朝鲜的外汇来源，迫使朝鲜屈服。2016年9月，美国财政部挥舞“二级制裁”大棒，制裁丹东鸿翔公司，最近又处罚中兴公司。三是将朝核问题与中美关系中的其他问题挂钩。特朗普批评中国从对美贸易上获得了大量金钱和财富，但在朝鲜问题上却不帮忙。特朗普最近发推特表示，如果能解决朝鲜问题，中国将在与美国的贸易谈判中得到更多有利的东西;特朗普在接受《华尔街日报》专访时也表示，没有将中国列为汇率操纵国与在朝鲜问题上和中国的合作有关。

第二次朝核危机以来，美国成功地将朝核问题由美朝双边问题转化为地区国家面临的共同问题，尤其是向中国转嫁责任。中国从不介入朝核问题转变为六方会谈的发起国、主席国，为和平解决朝核问题投入了巨大资源，与此同时也提升了国际影响力。在这一问题上，美国虽有求于中国，但却摆出了一副居高临下、对华发号施令的架势，不采取措施缓解中国在“萨德”问题上的安全关切，不配合中国提出的解决方案，却又迫使中国“选边站”，这种合作态度很不正常。

中国应反对美国对华实施“二级制裁”，要求美国放弃交易思维，指出“选边站”并不利于中国发挥劝和促谈作用。合作需要双方共同努力和配合。如果美国拒绝中方的“双暂停”方案、“双轨”思路，那么就应该提出替代方案。事实将证明，离开中国，特朗普政府将难以在朝核问题上取得进展。特朗普也许会再度威胁对朝采取先发制人的打击来“挑动中国的敏感神经”，但是从此次特朗普政府采取的军事行动看，并没有吓到朝鲜，倒是把韩国和日本这两个美国的盟友吓到了。

中美合作管控半岛危机

面对美国对华既拉又压的两手策略，中国一方面需要采取措施化解压力，另一方面可以顺势而为，中美合作有可能在阻止朝鲜核导试验、阻止朝鲜核扩散等方面取得成效。

推进中美在朝核问题上的合作符合中国利益。一是可以减轻中国的安全压力。朝鲜提升核导能力招致美国加强在东北亚的同盟体系和前沿军事部署，加强美日韩三边军事合作和反导系统构建，损害了中国的安全利益。而中美合作则展现了“大国一致”，防止朝鲜利用大国矛盾，有利于约束朝鲜的行为，维护中国周边安全环境稳定。二是有助于防止半岛生战生乱。朝鲜擅用“边缘”战术，声称对美发动先发制人打击。中美有必要合作遏制朝鲜的战争冒险行为。为预防半岛“擦枪走火”，中国也需要与美交涉，抑制其战争冲动。三是有助于中国影响美国对朝政策。在举行“习特会”期间，特朗普在接受《华尔街日报》专访时表示，习主席向其解释了中朝的历史，令其意识到应对朝鲜并不容易，这表明中国主动做美工作起了作用。中国坚持通过和平方式解决朝核问题，对特朗普政府的对朝政策也会产生影响。四是促进中美关系发展。中美合作对于中国对外战略全局具有纲举目张的作用。中美可以通过合作解决朝核问题、维护地区稳定，而不能任由朝核问题主导、损害中美关系。

此外，中美还可以通过合作迟滞朝核能力提升步伐。为了阻止朝鲜第六次核试、导试，中美“二人转”可以转起来。2017年以来，中美对朝政策同时指向强硬的一面。2月18日，中国宣布暂停从朝鲜进口煤炭。4月13日，海关总署发言人黄颂平表示，第一季度中国自朝鲜进口煤炭267.8万吨，比去年同期减少51.6%。4月10日，中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟访韩，中韩双方一致表示，支持联合国安理会通过针对朝鲜核试和“射星”的新一轮制裁决议。美国则加强了军事威慑。特朗普下令对叙利亚发动军事打击。美国国务卿蒂勒森表示，这也是对包括朝鲜在内的其他国家的警告。甚至有媒体释放消息称，“卡尔?文森”号航母也北上奔赴朝鲜半岛周边海域，表示要拦截朝鲜导弹。4月13日，美国出动“炸弹之母”轰炸阿富汗境内的“伊斯兰国”基地，再度对朝敲响警钟。

4月15日，朝鲜举行隆重阅兵活动，庆祝金日成诞辰105周年。之前外界预计朝鲜将在这一重大节日进行第六次核试，但是结果却出人意料，朝鲜没有进行核试验。从结果上看，中美合作发挥了一定作用。

最难还是无核化

中美通力合作，虽然可能促成朝鲜“冻结”核计划，但尚不能完全地让朝鲜解除核武装，朝鲜仍将保留现有的核能力。这虽不是一个最终的解决办法，但将为长远实现半岛无核化目标奠定基础。即使达成一个过渡性的“冻结”协议，朝鲜一定会让其他国家买单。尽管如此，能用钱解决的办法还是好于军事解决办法。

要达成“冻结”协议，过程将困难重重。开启美朝对话取决于美国态度，但目前美国仍坚持有条件对话，要求朝鲜率先采取弃核措施。美驻联合国大使妮基?黑利提出，必须要看到朝鲜采取某种积极行动后，才会考虑对话。美国仍坚持彻底的无核化目标，而对此朝鲜设置了高门槛。2016年7月，朝鲜提出五项弃核条件：公开所有驻韩美军核武器，撤销在韩所有核武器和核武基地并予以验证，确保不再将核打击手段嵌入朝鲜半岛和周边地区，承诺发生任何事都不对朝鲜使用核武器，宣布撤离在韩拥有核使用权的美军。但这些条件没有得到美国及有关方的回应，其他和谈倡议也遭到拒绝。相关方的真正立场、可接受的具体方案尚不清楚。

虽然中美合作可能把朝鲜带回到谈判桌，但是要实现“完全的、可核查的、不可逆转的无核化”几乎是一个不可能实现的目标。朝鲜已经将拥核写入宪法。朝核问题已经成了一个政权安全问题。萨达姆、卡扎菲政权的结局使得朝鲜弃核更困难。其他国家也许可以对朝提供安全保障，但是朝鲜只相信自己的“核宝剑”。总之，朝核问题已经长期化，与朝鲜的政权安全、朝鲜作为国家的存续紧密交织在一起。中美合作需要循序渐进，确保实现朝核问题的“软着陆”。

（作者?橹泄?现代国际关系研究院研究员）

第二篇：的致辞在中美企业投资合作论坛上的致辞

3,.s，,在中美企业投资合作论坛上的致辞

商务部美大司司长何宁

尊敬的高来恩总领事、麦克多诺夫州务卿、塞亚丁会长，女士们、先生们：

非常高兴受邀出席今天的中美企业投资合作论坛。首先，我代表商务部美大司，对美国驻广州总领馆、华南美国商会、商务部投促局和厦门市各有关部门为本次论坛的举办所付出的努力表示衷心感谢，对出席今天论坛的中美两国各界朋友表示诚挚的问候！

中美企业投资合作论坛是中美两国政府有关部门于2008年共同发起，依托中国国际投资贸易洽谈会，旨在推动中美两国双向投资、促进中美经贸合作的重要平台。几年来，论坛的知名度不断提高，影响力日益扩大，受到中美两国政府、企业、商协会、学术界的高度重视和积极响应。我衷心希望，与会各位朋友能够珍惜论坛提供的良机，畅叙友谊，坦诚交流，务实合作，共谋发展，推动中美投资合作取得新的、更大的成果。

中美关系是当今世界最为重要的双边关系，两国关系能否稳定健康发展，关乎世界的和平、稳定与繁荣。作为两国总体关系的重要组成部分，中美经贸关系在两国建交后的三十多年里取得令世人瞩目的发展。双边贸易额从1979年的不足25亿美元，迅速增长到2009年的2982.6亿美元（2008年双边贸易额曾经超过3000亿美元），增长近120倍。

多年来，中美在投资领域也开展了卓有成效的合作。截至2010年7月底，美对华投资项目累计达58984个，合同金额1520.43亿美元，实际投入640.43亿美元。美国是中国最大的外资来源地之一。相比之下，中国企业赴美投资尚处于起步阶段，但已经出现喜人的发展势头。

互利和共赢是中美企业开展投资合作的基础。美国企业通过对华投资，既为中国带来了先进的理念、高端的技术和急需的资金，同时也为企业自身带来了巨大的回报。根据中方不完全统计，美国在华投资企业每年实现销售收入超过2000亿美元，实现净利润近80亿美元。据我所知，绝大多数美国企业对中国市场前景感到乐观，愿继续扩大在华投资，深耕中国市场。中国美国商会今年4月发布的2010《美国企业在中国》白皮书显示，91%的企业对未来五年在华发展充满信心，82%企业对未来一年中国经济发展前景表示乐观，79%企业有意在2010年扩大在华投资。这些数据充分表明，中美投资合作的深入发展是大势所趋，人心所向，符合两国的根本利益。

中国加入世界贸易组织以来，以真诚的态度履行了市场开放的承诺。目前，中国已经跻身市场最为开放的发展中国家行列。不久前，世界贸易组织总干事拉米先生对于中国履行加入世贸承诺给予了高度评价。日益开放的中国市场既带来了前所未有的发展机遇，同时也带来了日益激烈的竞争。希望外资企业抓住机遇，迎接挑战，不断提升自身在技术、管理、营销等方面的竞争能力，力争在中国这个具有广阔发展前景的大市场立于不败之地。

当前，中国正在努力转变经济增长方式，着力提高国家整体创新能力，这无疑将为中外企业家和在华的外商投资企业提供了新的合作领域和更大的发展空间。中国的创新是开放的创新，不会歧视、排斥来自世界其他地方的智慧结晶。我们将平等对待外商投资企业和中资企业在中国的创新和产品。我们鼓励包括美国企业在内的外商投资企业积极参与中国建设创新型国家的宏伟进程。

前天，联合国贸发会议第二届世界投资论坛在厦门隆重举行，习近平副主席在开幕式上郑重指出，中国过去、现在、将来都把利用好国际国内两个市场、两种资源，把引进外资和对外投资作为对内促进科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展、合作发展的长期战略方针。当前，中国正积极致力于为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境。今年4月，中国国务院发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，未来，中国将不断完善利用外资法律法规，持续加大知识产权保护力度，努力为外资企业在华发展提供更多便利。我相信，随着中国开放型经济不断发展，外商在华投资必将获得更加广阔的空间和更加丰厚的回报。

我注意到，今天有很多中国企业界人士出席论坛活动。近年来，中国企业对赴美投资也表现出极大的热情。美国企业对华投资，为中国经济发展做出了贡献。中国企业赴美投资，同样可以带动美国当地就业，同样可以为美国经济的复苏和发展贡献一份力量。借此机会，我呼吁中美两国政府进一步加强合作，为中国企业赴美投资提供更多的便利。

女士们、先生们，在这里，我要特别提及，中国商务部将与中央政府10多个部门合作，于今年11月24-27日在北京举办“2010年中国绿色经济和绿色产业国际博览会”，本次博览会将展示世界各国在发展绿色经济方面的最新成果。我们欢迎中国和世界各国企业积极参与此次博览会。

气候变化和能源短缺是当今世界面临的共同挑战，需要各国通过合作携手应对。中美是世界上两个最大的能源生产和消费国，双方开展清洁能源领域的合作拥有广阔的空间。

近年来，中美两国在能源环保领域开展了形式多样、内容丰富的合作交流。去年11月奥巴马总统访华期间，两国政府签署了《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》，就深化在自然资源保护、工业、建筑及消费品能效、能源节约、碳捕获及封存、电动汽车研发及产业化、清洁能源及新能源开发利用等广泛领域的合作达成重要共识。今年5月，美国商务部骆家辉部长率领美国清洁能源商务发展代表团来华访问，双方在能源环保领域的合作又向前迈出了坚实的步伐。

美国在清洁能源、新能源、可再生能源和节能减排等领域拥有技术、资金和经验优势，而中国拥有全球最大的绿色技术、产品和服务消费市场。我认为，两国开展合作的互补性远大于彼此间的竞争性。中美企业家应发挥各自优势，牢牢把握中美新能源产业发展和合作的历史机遇，在提升企业自身经济效益的同时，为两国乃至世界经济的可持续发展做出一份贡献。

最后，预祝本次中美企业投资合作论坛取得圆满成功。

谢谢大家！

第三篇：汪洋副总理在中美旅游合作论坛开幕式上的致辞

汪洋副总理在中美旅游合作论坛开幕式上的致辞（中英对照）2

在中美旅游合作论坛开幕式上的致辞

Address at the Opening Ceremony of the China-US Tourism Cooperation Forum

中华人民共和国国务院副总理 汪洋

H.E.Wang Yang, Vice Premier of the State Council of the People’s Republic of China

2014年12月17日 芝加哥 Chicago, December 17, 2014

尊敬的普利茨克部长、弗罗曼大使，女士们、先生们：

Distinguished Secretary of Commerce Penny Pritzker, Trade Representative Michael Froman, ladies and gentlemen，非常高兴出席今天的论坛。首先，我谨代表中国政府，对论坛的举办表示热烈的祝贺，对论坛的组织者表示衷心的感谢。对为中美旅游合作做出贡献的各界人士致以崇高的敬意。

It’s my great pleasure to attend this forum.Firstly, on behalf of the Chinese government, I would like to congratulate and thank the organizers for successfully convening this forum.I also extend the great respect to the persons of all circles who have contributed to the tourism cooperation between China and the US.中美旅游合作论坛是本届商贸联委会改革的―幸运儿‖。今年年中，普利茨克部长向我提议，在本届联委会举办一场专题合作论坛，我深表赞同，并建议选择旅游合作这个主题，因为旅游合作是双方共识最多、矛盾最少、投入最低、效果最好的领域。

This forum is a good result of the US-China Joint Commission on Commerce and Trade’s(JCCT’s)reform efforts.By the middle of this year, Mrs.Pritzker proposed to hold a cooperation forum during this session of JCCT.I simply couldn’t agree more with his proposal and recommended tourism cooperation as the theme of the forum.That’s because this field is where China and the US share the most consensuses, have the least conflicts and can achieve the best effects with the lowest inputs.―国之交在民相亲。‖加强旅游合作，不仅是两国政府的共识，更是两国人民的心愿。上个月，奥巴马总统访问北京的时候，中国的新华网和腾讯网联合开展了一项民意调查，大约有9万名网民参与了调查，调查里边有一个问题是―做什么才能让中美两国和谐相处？‖51%的人选择了―中美民众增进了解‖这个答案，居第一位。这反映了两国人民都有一个美好的愿望，就是多走动、多接触，架起友谊与合作的桥梁，而旅游是最好的平台。

Since ―two countries’ relation relies on people-to-people exchanges‖, the enhancement of China-US tourism cooperation has been not only agreed by the two countries’ government but also wished by their people.Last month when President Obama visited Beijing, China’s xinhuanet.com and qq.com carried out a joint opinion poll participated by about 90,000 netizens.In the poll, there is a question saying how China and the US can get along with each other.The option of ―enhancing the mutual understanding of the Chinese and US people‖ has been chosen by 51% of the persons surveyed, ranking the first place.Such a result reflects that the two countries’ people want to make more contacts and exchanges so as to build up a bridge of friendship and cooperation.To this end, tourism is for sure the best platform.旅游是高品位的人生活动。西方哲人说过，世界就像一本书，不旅行的人只读了其中第一页。中国著名旅行家徐霞客说过一句名言：读万卷书，行万里路。现在喜爱旅游的中国人说，读万卷书，不如行万里路。

Tours are human activities which reveal refined tastes.One Western philosopher ever said, ―The world is a book and those who do not travel read only one page.‖ As a famous saying by the renowned traveller of ancient China Xu Xiake goes, ―Read 10,000 books and travel 10,000 miles‖.Now the Chinese travelling enthusiasts say that ―Travelling a lot is better than reading a lot.‖

旅游合作是中美经贸合作和人文交流最活跃、最具潜力的部分。近10年来，中美游客往来累计2800多万人次，年平均增长10%，平均每周有250个航班往返于中美之间，仅芝加哥到中国的航班每周就有30多个。旅游合作的持续发展，不仅给双方带来了经济利益，而且增进了两国人民之间的了解和友谊，为中美关系发展奠定了坚实的民意基础。

Tourism cooperation has become the most active and potential part of China-US economic & trade cooperation and their cultural & people-to-people exchanges.In the last decade, the tourists travelling between China and the US have topped 28 million, growing at an average annual rate of 10%.There are averagely 250 flights flying between the two countries per week and those from Chicago to China alone exceeded 30.The continuous advancement in tourism cooperation brings the two sides economic profits and enhances their people’s understanding and friendship, laying a solid public opinion foundation for a better China-US relationship.女士们、先生们：

Ladies and gentlemen，当前，中国人均GDP约7000美元，城乡居民消费需求快速升级，出国旅游意愿显著增强，旅游业正迎来黄金发展期。中国现在已经颁布了旅游法，出台了《国民旅游休闲纲要》，推出了一系列促进旅游发展的政策，目的是将旅游业培育为中国经济发展的支柱产业。美国刚刚将中国游客短期旅游签证有效期从一年延长至10年，这是中美旅游合作的重大的利好消息，预示着两国旅游合作将迎来前所未有的机遇，我们应乘势而上，全面提升两国旅游合作水平，尽快实现双方游客往来突破500万人次，向着1000万人次的目标前进。

Currently, China’s per-capita GDP has stood at about USD 7,000 and the spending demands of both urban and rural residents are increasing rapidly.Against such a background, the Chinese people demonstrate a remarkably increased willingness to travel abroad and the tourism also steps into a golden period for development.To foster tourism into a pillar industry, China has promulgated the Tourism Law, issued the Outline for National Tourism and Leisure, and introduced a series of tourism-boosted policies.Recently, the United States has increased the validity of short-term tourist visas for the Chinese applicants from one to ten years.This is a piece of great news and indicates unprecedented opportunities for the tourism cooperation between China and the US.Therefore, we will seize these opportunities to push the number of tourists between the two countries to exceed 5 million and move towards 10 million as soon as possible.——我们要营造更加便利的旅游环境。中方鼓励更多城市对美国游客实行72小时过境免签政策，也希望美国进一步简化出入境手续，采取更加便利的签证措施，让游客乘兴而来，满意而归。中方支持双方航空公司继续增加直航城市和航班，鼓励发展旅游包机业务，便利游客出行。鼓励美国企业到中国推介旅游产品，使中国人更加了解美国，支持双方的企业开展旅游市场和旅游产品的联合开发。

– We will create more convenient travelling environment.China will encourage more cities to carry out the 72-hour visa free transit policy for the US tourists and meantime hopes the US can further streamline its entry and exit formalities and take more efficient visa measures so that tourists can have a perfect travelling experience throughout the entire process.Meanwhile, China will support the two sides’ airlines to increase the number of cities where travellers can fly non-stop and the number of direct flights and boost the development of tourist chartered flights, allowing tourists to travelling more conveniently.The US companies are encouraged to promote tour products in China and help the Chinese people know better about the US.The companies of the two countries are expected to jointly develop traveling markets and products.——我们要扩大旅游业双向投资合作。中国愿意放宽美国旅行社到中国投资股比限制，鼓励美国房车、游艇等旅游装备制造企业到中国投资，我们也鼓励中方企业到美国投资酒店、景区等旅游基础设施，支持中国旅游企业到美国上市，希望美方为此创造条件。

– We will expand cooperation in tourism investment.We are ready to lift the control over the proportion of shares by the US travel agencies while investing in China and attract the US manufacturers of travel gears like motor homes and yachts to make investment in our country.Meanwhile, we also encourage the Chinese companies to build tourism infrastructures including hotels and scenic spots in the US and the tourism enterprises to go public there.We hope the US can make it possible for China’s companies to do so.——我们要共享旅游业发展经验。美国在旅游规划、项目创意、市场开发、智慧旅游、旅游管理、文物和生态环境保护等方面经验丰富，还有近300所大学开设旅游课程，中国愿意学习借鉴美国的先进经验，提升中国旅游业的发展水平。中国在文化旅游、乡村旅游等方面也积累了一些经验，愿意与美方分享。

– We will share experience in tourism.The US is experienced in such as tourism-related aspects as tourism planning, creative design, marketing, smart travel, tourism management, and heritage and environment protection.Besides, it has nearly 300 colleges and universities running tourism courses.China is eager to learn advanced experience from the US so as to better develop its tourism.At the same time, China has also gathered some experience in cultural and countryside tours and is willing to share that with the US.——我们要健全旅游合作机制。中美省州旅游局长合作发展对话会议已经举办八届，是两国旅游合作的重要平台，这项合作现在已经覆盖了中美所有的省州，今后还可以向二、三线城市和重点景区推广，缔结更多的旅游伙伴关系。双方还可以探讨建立旅游日常工作联系机制，及时通报信息，解决旅游纠纷、安全、保险、救援等问题，保障两国旅游持续健康发展。

– We will build a sound tourism cooperation mechanism.A cooperation development meeting among tourism heads of Chinese provinces and US states has been held for eight sessions.As an important platform to promote tourism cooperation, this meeting has covered all Chinese provinces and US states and in the future will expand to their tier two and tier three cities as well as major scenic spots so as to establish more tourism partnerships.Besides, to promote the sustained and sound development of tourism, the two sides may discuss how to set up a routine liaison mechanism where they can report information, settle disputes, address issues related to safety, insurance and rescue in a prompt manner.——我们要扩大青少年的旅游交往。让两国青少年更多地了解两国的历史、文化，增进彼此的认同感。

– We will encourage tours and exchanges between the two countries’ young people so that they can know more about each other’s history and culture.女士们、先生们：

Ladies and gentlemen，中国旅游局局长李金早先生刚上任一个多月，这次来芝加哥，是他上任后的首访首站，可见对美国旅游市场的高度重视，中国有句俗语：新官上任三把火。他正在谋划推动中国旅游业加快发展的新思路、新举措，这是中美拓展旅游合作的好时机。希望两国政府和企业以本次论坛为新起点，开创中美全方位、高水平的旅游合作新格局，充实中美两国新型大国关系的内涵。

Mr.Li Jinzao has been named as Chairman of China National Tourism Administration(CNTA)for about one month.This is his first visit since coming into office and also reveals the high importance the Chinese side attaches to the US tourism market.―A new broom sweeps clean and a new official takes strict measures,‖ as an old Chinese saying goes.He is mulling new plans and measures to boost the growth of China’s tourism.This is a good opportunity to expand China-US cooperation in tourism.The Chinese and US governments and the two countries’ companies are expected to take the forum as a new start where they can create a brand-new, all-round, high-level cooperation pattern and enrich the new-type relationship between the two major powers.最后，诚挚邀请美国朋友到中国旅游、做客，谢谢大家！

In closing, I would like to invite all of you to visit China.Thank you!

第四篇：曾培炎在中美企业投资与合作论坛开幕式上的讲话

C-E CI Week Seven

曾培炎在中美企业投资与合作论坛开幕式上的讲话

(2012年7月17日，北京)

尊敬的多诺霍会长，女士们、先生们，大家上午好。很高兴与各位在北京相遇，共同讨论中美双向投资以及未来的合作问题。我再次代表中国国际经济交流中心向来自于美国和中国的一些企业家和前政要们表示热烈的欢迎，对美国全国商会为本次会议所做的努力致以诚挚的感谢。

上个世纪中叶以来，经济的全球化的进程深刻改变着并重塑了我们世界，商品和生产要素在全球的范围内进行了流动与优化配臵，加深各国间 的相互联系和依赖，提高了经济效率，促进了全球经济发展，大量的民众因此而摆脱贫困，世界经济发展不平衡的问题也在很大程度上得到了改善。顺应全球化的大趋势，特别是发挥全球化在经济增长、收入分配和宏观经济稳定方面的作用，要求各国继续提高开放的水平，坚持贸易投资自由化和便利化的基本原则。改革开放以来，中国的经济快速的融入了经济全球的分工，与世界互动加深，实现了经济快速发展。在这一过程中，美国对华投资起到了十分重要的作用，对中国加快产业结构的调整和优化升级，促进技术进步以及扩大就业都做出了贡献。但目前来看，中美两国的投资规模还不大，中国对美国的直接投资存量不足一百亿，甚至远远低于一些小型的经济体对美国的投资，美国在中国的直接投资存量约700亿美元，也只占中国吸收外国直接投资总量的不大的比例，这与中美两国在世界经济中的地位很不相符，从投资的数量看，两国之间也还面临着比较明显的投资不平衡的问题。根据经济理论界的研究，投资不平衡容易导致两国的贸易不平衡以及经济的失衡。

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C-E CI Week Seven 中美双向投资规模小，有中国和美国双方面的原因，从美国对华投资来看，美国投资者有一些诉求，特别是在服务业市场准入，知识产权保护，政府采购和自主创新政策方面，这些诉求其中有一些是合理的，中国将会在进一步改革开放的政策中重点的进行考虑和解决。部分跨国公司 认为中国的投资环境在变，变差，甚至担心中国的开放政策发生变化，应该说中国政府始终坚持互利共赢的开放战略，一贯致力于对外界创造 更加开放、更加优化的投资环境。我们欢迎具有先进技术和管理经验的外国公司来华投资兴业。

2010年以来，中国外资吸收额上千亿美元，已经是全球第二位，当前的投资环境趋紧，主要是受全球和中国经济增长放缓的影响，再加上日益严峻的环境压力，以及能源、原材料、劳动力等生产成本上升较快，跨国公司在中国的经营难免也会遇到一些困难。中国政府也正在积极的制定政策，克服这些困难，和不利的影响，随着各项政策实施到位，中国的投资环境会继续得到改善。中国对美投资近年来有较快的增长，但遇到的困难也不少，一方面中国企业在人才、技术、管理和营销方面与美国等发达国家相比都还不具有明显的优势，对美国的政治、经济、法律和文化背景缺乏足够的了解，但另一方面，中国企业在美投资也面临着很多的障碍，美国的一些领域，特别是公用事业和基础设施行业还没有完全开放。美国的技术出口管制政策在很大程度上影响了中国企业赴美投资的领域，美国的外国投资委员会对外资并购的安全审查缺乏足够的透明度，部门之间存在着相互制约，审查过程繁琐，特别是对中国国有企业和主权财富基金赴美投资存在着偏见。

女士们、先生们，作为世界上最大的发达国家与最大的发展中国家，美中两国的要素资源禀赋以及产业成熟的不同，在很长时间内会有互补性，能够为两国投资创造一个广阔的空间。增加中美双向投资，不仅有利于再平衡两国经济关系，而且也有利于促进两国经济的发展，提高就业水平和人民的福祉。目前，中美两国都在致力于经济结构调整，美国提出了回归实业，实施出口倍增计划，发展新兴产业。中国鼓励国内扩大消费、发展工业，并推进城市化和工业化，蕴含着巨大的投资机会，美国企业在创新高技术产业以及现代服务业等方面具有绝对的优势。中国企业在基础设施建设以及制造业能力上具有比较优势，两国应该在结构

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C-E CI Week Seven 调整中找到利益的共同点，发挥各自的优势，挖掘经济合作的潜力，提升中美两国投资水平需要两国政府和商业界加强合作，特别是要在政治、经济领域建立互信，加强对经济、社会发展模式、治理理念和意识形态的理解和沟通，为两国企业投资创造一个良好的气候和氛围。

这次会议旨在为大家提供一个交流的平台，希望美方人士多介绍美国的政治、经济、投资环境，以及投资审查等情况。帮助中国企业赴美投资。中方在政府官员和企业家在介绍中国投资的市场情况外，也要认真的听取美方的介绍和意见，多了解美国的情况，通过大家共同的努力，真正推动两国双向投资上一个新的台阶。最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢。

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第五篇：时事政治论文-中美之间的合作与竞争

结合中美关系特点如何认识今后十年中美之间的合作与竞争

摘要：中美两国关系是当今世界最重要、最特殊的双边关系，它远远超出了双边关系的范畴，成为一对影响世界的大国关系。中美之间的合作与竞争，对世界和平与发展举足轻重，中美关系对世界将产生重大影响。

关键词：中美关系 合作与竞争 双边关系 发展 和平与稳定

1972年尼克松访华开启了中美关系正常化的大门，在毛泽东、邓小平、尼克松、福特、卡特等领导人的共同努力下，中美于1979年1月1日正式建立外交关系。中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。

自1972年上海联合公报发表以来，虽历经1975年的福特总统访华、1984年的里根总统来访、1984年的老布什作客北京、1998年克林顿总统与江泽民主席的历史性会晤和2002年的小布什光临，但中美关系层峦叠嶂、云遮雾绕、峰回路转的情景却是耐人寻味的。双方在政治、经济关系方面的两条腿走路呈现“跛腿”现象。中美两国关系的一个基本特点是政治关系相对于经济关系而言相对滞后，政治经济关系分轨发展。政治关系动荡起伏，时好时坏，时晴时雨，而经济关系的发展却比较平稳，而且不断升温，成为彼此最重要的贸易伙伴。正确认识和把握当前中美关系的特点和特征，有利于推动中美关系的发展和世界的和平与稳定。

一、中美关系日益具有全球意义。影响中美关系发展的不仅有双边关系的具体问题，诸如涉台、涉藏、民主人权、经贸、汇率等，同时还有气候变化、核裁军、反恐、能源合作、东亚安全机制等各种多边和全球性问题。比方说，二十国金融峰会，气候变化等都是多边问题，中美在这些问题上既有分歧也有共同利益，而且这些全球性问题在中美关系中日益占据重要位置，如何处理日益影响中美关系的发展。

二、中美关系日益触及各自根本利益。中美关系一方面向外延伸，超越双边范畴，具有全球意义，另一方面向内扩散，向各自国内纵深发展，触及两国的核心利益。比方说，近年来影响中美关系的人民币汇率问题，人民币汇率问题关系到中国经济能否实现可持续发展，关系到中国社会能否保持稳定，是关系中国发展的核心利益。而对美国来说，也越来越具有国内性，且关系到美国的根本利益。

三、中美间的议题不断增多。过去只有两国如何反对苏联霸权主义，接着出现西藏问题、人权问题、台湾问题，现在连气候变化问题、清洁能源问题、汇率问题都出来了。在越来越多的各种议题中，没有一个议题，双方利益是完全一致或者双方意见是完全相反的，正是因为议题的增多和事情的复杂，才使得中美关系成为当今世界最复杂的一对关系。中美之间一方受损，双方皆输，日益形成一种复杂的相互依赖关系。

四、中美是最为特殊的关系。中美之间在价值观念。意识形态和社会制度等方面的差异和矛盾不会消失。美国不会放弃一超独霸战略，更不会让中国成为其平等伙伴，骨子里仍视中国为主要竞争对手，会利用各种问题给我国制造麻烦。与此同时，随着中美利益交融日益加深，中国国际地位和影响日益提高，美国轻易也不愿同中国形成全面对抗态势，否则只会造成两败俱伤的结果。

今后十年，中美之间应该以积极的眼光看待对方，用积极的行动推进各领域对话和合作。

双方应该携手应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题，实现互利合作、共同发展。同时应该深化经济、反恐、防扩散、执法、能源、气候变化、科技、教育文化卫生等领域交流合作，推动两军交往，还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的沟通和协调，不断充实两国关系战略内涵。在当前国际金融危机扩散和蔓延的形势下，中美最大的共同利益就是相互支持，共度难关，这也是当前中美合作的重点。接下来，只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧很敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。

在合作与竞争之间，中美之间应该增进了解，扩大共识，构筑长期稳定的中美建设性合作关系；应该把握机遇，开拓思路，巩固和扩大经贸合作基础；应该恪守原则，履行承诺，在中美三个联合公报的基础上妥善处理台湾问题；应该密切磋商，迎接挑战，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调；应该相互借鉴，取长补短，不断加强两国人民的友好交流；应该相互尊重，平等相待，正确看待和处理彼此的差异。两国关系如何，决定着世界的安全与稳定，正如邓小平同志所指出的那样：“中美两国之间尽管有些纠葛，有这样那样的问题和分歧，但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。”

总的看来，中美关系在经历了起伏波折后已经日以巩固，目前良好的中美关系是在两国领导人的精心维护与支持下形成的。自中美关系开启以来，中国领导人始终强调以战略的、长远的、发展的眼光看待中美关系，并在不同阶段始终坚持排除各种困扰性因素，积极推动中美关系的稳定发展。在历史上中美关系步履维艰之时，美国政府基本坚持对华接触而不是遏制的政策，中美关系在经受国际风云剧变以及各国国内政治变动中保持着稳定发展趋势，经受考验的中美关系为不同社会制度、不同价值观念、不同社会经历的国家在国际关系中实现互惠共赢、和谐发展确立了一个杰出典范。建交30多年来历经曲折的中美关系已焕发出勃勃生机，相信未来的中美关系将更富活力和成效。