在2012年度香料烟育苗现场暨推进会议上的讲话（推荐五篇）

第一篇：在2012年度香料烟育苗现场暨推进会议上的讲话

统一思想聚合力

心无旁骛求突破 全面快速强势推进当前香料烟生产的各项工作

——在鸡飞乡2012年度香料烟育苗现场暨工作推进会议上的讲话 鸡飞乡人民政府乡长 黄晓东

同志们：

按照香料烟生产要求的最佳育苗节令和针对当前全乡在推进香料烟生产工作中遇到的主要困难和问题，经乡党委政府研究，决定及时组织召开2012年度香料烟育苗现场会暨工作推进会议，会议的主要任务是进一步统一全乡上下的思想认识，分析当前推进工作中遇到的主要困难和棘手问题，找准下一阶段推进工作的切入点和突破口，及时在全乡掀起以香料烟育苗和新一轮宣传发动、落实面积的热潮，形成以统一思想强信心、提高认识增干劲、抓死育苗促面积、强化宣传扩面积、突出重点强措施、齐抓共管助发展的香料烟生产工作氛围，确保全乡按时按质按量完成育苗和面积落实目标任务，为完成县委政府下达我乡4000担指令性生产收购任务打下坚实的基础。根据会议安排，我代表乡党委政府讲两个方面的意见。

一、前一阶段香料烟生产工作简要回顾

截止目前，全乡涉及6个种烟村49个村民小组3252户12779

-1-人共组织召开群众会51场次，参会群众1615人，占总户数的49.7%，占总人口数的12.7%；落实种烟农户455户，占6村总户数的14%，占去年种烟农户的58%；落实种植面积978.3亩，占计划任务数的48.9%，占去年移栽总面积的57.5%；落实相对集中的育苗场地19片45.7亩，占计划育苗面积的30.7%。落实可用于钢架育苗的小棚1827座，已完成钢架棚育苗30棚，占计划任务的2%；

二、当前香料烟生产工作推进过程中遇到的主要困难和问题

（一）主观方面首先表现为部分乡村组领导干部对全乡香料烟产业发展的认识不够到位、畏难情绪严重信心不足、统筹投入工作的时间和精力不够、工作的深度和广度有差距，驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力有待进一步提高和方法方式有待进一步改进。其次是香料烟公司及技术队伍的经营理念和服务水平以及和谐巩固发展意识上的差距导致群众和公司的对立性有日趋渐强的趋势。

（二）客观方面首先表现为受去年的香料烟单产低、均价低、效益低的阴性舆论和阳性现实的影响，群众对香料烟产业不满意不乐意，造成宣传发动难、面积的落实和突破难。其次是我乡重点产业之间的劳资矛盾日趋加重，香料烟产业又恰恰劳动力密集型产业类型是群众不愿或不敢选择发展香料烟的原因甚至是托

-2-词。第三是来年的香料烟价格政策与今年的烤烟收购价格政策存在时间的不对等性和区间的对比差异性等原因激发和吸引不起群众的积极性。

三、当前应着力解决的主要问题和应着重抓好的主要工作 针对当前全乡香料烟生产工作推进过程中遇到的困难和问题，乡党委政府和全乡广大领导干部务必引起高度重视，在下步工作当中认真加以解决，方能重拾信心形成合力，方能理清思路突破难点，方能改进方法提高效率，方能夯实基础突破目标，最终完成乡党委政府下达各村2000亩4000担光荣而艰巨的任务。

（一）切实统一思想提高认识，真正解决好信心不足的问题 要从我乡发展农业产业所具备的土地、气候等资源优势和干部群众的整体素等优势从根本上树立“五破五立”的思想，即破除安于现状，不思进取的观念，树立鸡飞大发展产业先发展的思想；破除怕字当头，懒字作怪的思想，树立敢为人先，敢拼敢苦，敢于取先的思想；破除慢慢悠悠的思想，树立抓住机遇，快步发展的思想；破除狭隘封闭的小农意识，树立上质量、上规模，走效益型发展路子；破除飘浮工作作风，树立实干兴乡，实干为民的思想。

（二）切实理清思路突出重点，真正解决好方法不灵的问题 1.严肃规划死守基本烟田面积。本着巩固田烟，突破地烟的

-3-总体思路，坚持田烟务必集中连片规划优先巩固发展，地烟务必零星落实必须突破保发展的原则，坚持一面红旗确定规划，一块牌子核定面积，一名领导分片包干，一个单位分块落实、一名干部责任到底的“五个一”工作机制，坚决攻克严肃规划落实和突破面积这个堡垒，坚决撕开规划难守住面积难落实这个缺口。

2.强化宣传发动巩固基本烟农。本着群众自身是发展产业的基础、一定的群众规模是实现发展目标的前提，结合新形势下的群众工作和创先争优联村入户的新要求，进一步改进群众工作方法，迅速掀起新一轮的宣传发动高潮，采取集中会议和入户发动有机结合的方式，以我们优惠的扶持政策宣传再吸引一部分群众、以我们对待群众的纯真情感再挽回一部分群众、以我们务实的工作作风再感化一部分群众，以我们优质的服务水品再感召一部分群众，以我们强劲的工作推进态势再折服一部分群众，争取最大限度的取得群众的信任、理解、认同和支持，坚决攻克群众难发动面积难落实的这个堡垒。

3.合理流转土地适度规模经营。本着培植本地专业户和向外引进大户的发展模式，配合规划区域内的部分土地合理有序的流转，逐步向有技术会发展、有干劲想发展、有实力懂发展的群众集中，推行适度规模（我乡的实际是3-5）经营发展的模式，真正实现能种、能管与见效益得实惠的有机统一。让香料烟产业逐步

-4-走向良性健康的发展轨道上来。针对规划区内土地的合理有序流转，经乡党政班子会议研究，决定以1800亩为基数核定全乡的保底面积，按每亩27.77元的标准安排各村的土地流转补助经费，具体是邑等村342亩9500元，二母龙村3250元，珠山村351亩9750元，澡堂村711亩19750元，鸡飞村162亩4500元，八甲村117亩3250元，全乡合计5万元。涉及的补助资金旨在促进各村的面积落实和突破，确保全乡务必完成1800的底限面积和4000担的指令性生产收购任务。兑现资金的前提是在大田移栽结束后由乡人民政府组织检查考核组对各村的移栽面积进行逐一的丈量核实，完成以上底限面积的兑现相应的补助资金，玩不成的不兑现任何补助资金。

（三）切实抢抓节令强化科技，真正解决好标准不高的问题 今年全县的香料烟生产务必吸取上一年在阶段性工作的推进过程中，特别是在最佳育苗节令的把握上，育苗质量的把关上存在的核心问题，总结起来就是育苗节令迟、时间跨度长、育苗质量低、成苗壮苗率低带来的移栽节令推迟、苗源质量差、需苗数不足等连锁问题导致错过最佳采摘调制时期，造成三大主导产业矛盾加剧，产量低质量差对比效益不明显的严重问题，直接影响今年的工作推进和目标任务的圆满完成乃至香料烟产业的持续健康发展的惨痛教训，务必在以下几方面加以解决求突破。一是严

-5-把育苗节令。务必于10月5日前完成育苗任务，12月5日前完成大田移栽任务。二是严把育苗质量。务必按现场会统一的钢架棚育苗和常规育苗技术规范和操作规程强化指导和服务。三是在钢架棚育苗的推广上必须突破见成效。四是在最佳节令内育足考核大田移栽面积需求的壮苗。

（四）切实严肃纪律强化督查，真正解决好措施不力的问题 1.实行阶段性攻坚期管理制度。9月15日至10月5日作为全乡香料烟生产育苗阶段攻坚期，严格按攻坚期管理制度加强对乡村领导干部和部门的管理。

2.实行阶段性工作过程考核制度。经乡党政班子专题会议研究，决定实行阶段性过程考核制度，具体办法是：

3.实行阶段性工作责任追究制度。4.实行阶段性工作勤绩报告制度。5.实行阶段性工作督查通报制度。

各位领导，同志们，艰难险阻的困难时期对待工作和责任的态度问题是最能检验我们乡村两级组织政治性的重要因数，能否驾驭全局和解决复杂问题是最能检验乡村两级组织执政能力的重要因素，能否突破难关战胜困难实现突破是最能检验领导干部能力水平的重要因数，我始终坚信，在县乡党委的坚强领导下，各村、乡直各单位，全体乡村领导干部同心同德求统一，齐抓共管

-6-形合力，真抓实干求实效，心无旁骛谋发展，什么样的困难都可以战胜，什么样的奇迹都可以创造，2012年的香料烟生产同样可以圆满完成2000亩4000担的指令性收购任务。

谢谢大家！

第二篇：在全县香料烟育苗现场会议上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表××镇就抓好09/10香料烟生产作扼要发言，不妥和不对之处，敬请各位领导给予批评指正。

一、香料烟生产的基本情况

市、县香料烟工作会议后，我镇根据会议精神于8月20日召开了四班子会议，重新确定目标任务、人员分工、单位挂钩、扶持政策等。同时于

8月22日召开了全镇香料烟生产三级干部会议，分解了任务，明确了人员、挂钩单位分工，制定了扶持政策及工作措施。进一步统一了全镇三级干部的思想和认识，坚定了发展产业的信心和决心，会议取得了良好的效果。

今年，县委、政府下达给我镇指令性收购产量3.3万担。为了保证任务的完成，我镇下达给各村指导性面积11270亩，指令性收购产量33356担。截止9月11日，全镇香料烟工作进展情况是：共召开各类会议118次，参会人数4433人次;落实种烟村9个、124个村民小组、3486户农户，面积10232.7亩、占计划任务的90.8%;落实10亩及以上种烟大户89户;农户需穿烟机1011台;计划苗床面积599.4亩，现已完成育苗810户73.3亩、占计划的12%。

二、香料烟生产工作中存在的问题和困难

09/10，我镇的香料烟生产面临着许多机遇和挑战，也存在着诸多问题和困难，从客观上讲主要表现在以下五个方面：

一是水田面积有限。据统计，全镇现有水田面积11362亩，其中甘蔗占去2046亩、大棚蔬菜占去1300亩，能种植香料烟的只剩8016亩，要完成11270亩的任务，在保住去年地烟1098亩的基础上，还要发展地烟2156亩才能完成任务。

二是产业复杂，争劳力现象突出。2008年末，全镇总人口25193人，其中劳力14000人，常年四季在外打工的有2000多人，大数劳力仅剩12000人。12000人的劳力要发展香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶等产业，因此，劳力是个大问题。

三是去年大棚蔬菜价格上涨，香料烟总体价格与之相比差距明显，导致今年大棚蔬菜发展势头过猛，争田现象突出。

四是基础设施滞后，尤其是今年计划发展的地烟严重缺水。新增的2056亩地烟大部分缺水，按30亩以上连片规划、需要解决旱地水浇资金46.6万元，镇财政计划投入16.6万元，资金缺口很大。

五是大户发动差距很大。计划发展10亩及以上大户300户，现只落实了89户，还差214户，急需再作更深入细致的思想发动工作。

三、贯彻落实各级会议精神，全力创造产业发展新奇迹。

(一)加强领导，进一步在解放思想中统一思想认识，认真破解大发展的难题。镇党委、政府坚定不移地走规模、质量、效益相协调统一的路子，抓住发展机遇，奋力赶超，树立大发展和不达目标不放松、不放弃的理念。

(二)坚决守住已落实的面积，再掀落实不足面积高潮。

(三)按节令抓紧组织育苗工作。育好苗、育足苗、培壮苗，切实做到苗田与大田配套。

(四)严格按十大技术指标要求，按节令组织移栽，保证足够的移栽面积，同时加强大田管理。

(五)按照现代烟草农业试点建设要求，着力抓好合理布局、科学连片规划、规模种植、组织互助组、大户培植、机械耕作等工作。

(六)采取强硬措施推进产业发展。

1.加大对农户的扶持。每公斤烟叶价外补助0.7元，共需115.5万元。

2.基础设施建设及灾害防治30万元的。

3.对种烟村实行税收奖励政策17.16万元。

4.对镇村干部、工作队员、烟站领导、镇直单位全面实行风险抵押金制度。共需资金41.01万元。

5.调制及预备苗场地租用和工作队员完成担数奖励，共需资金7.3万元。

以上水浇地、扶持、考核等共需经费210.97万元。

6.严肃纪律，确保工作推进。

(1)工作纪律：在育苗、移栽、采摘、收购四个重点环节分别实行攻坚管理，对作风飘浮、弄虚作假、推诿扯皮，工作时间喝醉酒、玩牌，甚至是赌博和工作不负责任的，该问责的问责、该待岗的待岗。

(2)组织人事纪律：一是对思想抵触的干部职工和不带头种烟的干部职工，坚决加强批评教育，经教育不改启动问责，严肃处理;二是村干部思想不统一的、信心不足的、制约发展的坚决调整;三是村民小组长不支持产业发展，不带头发展产业，讲条件、唱反调的坚决调整;四是镇直单位负责人工作不积极，不主动，不听招呼的建议主管部门调整。

(3)加大督查，严格考核奖惩。

总之，今天会议以后，我们将认真落实各位领导讲话的主要精神，虑心向其他乡镇学习，深刻对照，勉补不足，强势推进。全镇上下将牢固确立真抓实干的工作态度和作风，高标准、严要求，各司其职、各负其责，坚决防止推诿扯皮、办事拖拉等问题，紧紧围绕发展第一要务，凝心聚力谋事业，解放思想创奇迹。

第三篇：副市长在全市香料烟收购工作会议上的讲话

市政府决定今天召开全市香料烟收购工作会议，会议的主要任务是：认真分析今年的香料烟生产形势，安排部署今年的香料烟收购和下一阶段的烟叶生产工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，确保完成今年香料烟生产收购任务。下面我讲四个方面的意见：

一、前一阶段工作的回顾

（一）各级政府重视，组织领导有力

去年

8月，我市召开香料烟工作会议后，各县（区）、乡（镇）党委、政府及香料烟公司紧紧围绕目标任务，加强组织领导，完善扶持政策，加大扶持力度，明确了主要领导抓主导产业的组织格局，把任务下达并层层分解到各乡、村及村民小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管的工作局面，确保了香料烟生产各项工作的顺利推进。

在香料烟育苗、大田移栽和田间管理期间，市委、市政府主要领导亲自深入烟区，调研指导香料烟生产工作，各种烟县（区）主要领导、种烟乡（镇）主要领导深入一线，靠前指挥，加强督促检查，有力地促进了各项工作的落实。特别是在香料烟移栽和大田生长期间（去年10月至今年3月），我市遭遇了百年一遇的特大干旱自然灾害，给全市香料烟生产带来极大的挑战。市委、市政府主要领导多次深入重灾烟区一线调查旱情、掌握受灾情况，从全市“保民生、保稳定、保增长”的战略发展高度，对抗旱工作提出指导意见。1月20日和3月8日，市委、市政府在全市抗旱工作专题动员大会上，两次对香料烟抗旱减灾工作进行了全面安排部署。各县（区）和香料烟公司积极抗灾自救，及时召开抗旱专题工作会议，加大资金投入，抽调大批人员驻村抗旱，分片包干、任务到人、责任到人，千方百计确保烟叶收成取得了较好效果。

（二）前期生产任务完成情况

今年我市下达香料烟种植面积9.37万亩，收购烟叶26万担（香料烟25万担、红土晒烟1万担）。其中：隆阳区下达任务4.07万亩（含红土晒烟0.47万亩），收购11.8万担（含红土晒烟0.8万担），昌宁县4.2万亩，收购11万担，龙陵县1.0万亩，收购3.0万担，施甸县下达任务0.1万亩，收购0.2万担。

全市4县（区）10个乡（镇）实际完成香料烟和红土晒烟种植面积8.46万亩，完成下达任务的90.3%。其中：隆阳区3.8万亩，完成下达面积的91%；昌宁县3.54万亩，完成下达面积的84.1%；龙陵县1.12万亩，完成下达面积的112%。

（三）产前投入到位，调动烟农积极性

一是加大产前投入。今年香料烟公司共投入资金547.7万元。其中：育苗补贴242.7万元；霜冻灾害补贴51万元；肥料补贴119.2万元；发放遮阴麻片运输费用36万元；病虫害防治补贴85.9万元；机耕补贴12.9万元；二是全力组织抗旱保产。各级政府和公司筹措资金395.3万元，投入人力45526人次，启动泵站3处，机动抗旱设备210套，机动运水车辆260辆，抗旱用电500度，抗旱用油3.78吨。通过全市采取一切抗旱引水措施，帮助烟农抗旱育苗、抗旱保苗、抗旱促长、抗旱调制等工作，把旱灾损失降低到最小限度，切实维护了烟农的利益，保护了烟农种烟的积极性。

（四）现代烟草农业建设工作有成效

一是持续加强基础建设，在大旱之年发挥重大作用。五年以来，在省局（公司）的大力支持下，公司在全市共投入烟叶基础设施资金2.74亿元，受益面积22.2万亩。其中：烟水配套工程1.38亿元，受益面积15.9万亩；标准化钢架晾房投资1.36亿元，制作发放钢架12.46万座，受益面积6.32万亩，惠及烟农2.5万户，按今年种植面积计算，已达到每亩配套1.7座。大大改善了烟叶生产调制条件，并在特大干旱之年发挥了重要作用，解决了抗旱移栽，抗旱保苗，大田期间烟田灌水和烟叶调制加湿等问题，为今年完成香料烟生产、收购任务起到了重大作用，大部分烟株整体长势依然较好，亩产2.7担以上的一、二类长势烟株占总数的78.5%；标准化调制晾房的大面积推广，调温度保湿度的功能得到了充分展示，特别有利于调制出黄烟。本产季公司投入烟叶基础建设资金2114.71万元，其中：投资烟水工程536.23万元，建设项目72件，受益农户0.5万户，受益面积0.73万亩；投资标准化钢架调制棚707.12万元，制作发放钢架棚1万座，受益面积0.5万亩，受益农户0.3万户；农机补贴投资500万元，补贴穿烟机9143台、切丝机50台。

二是创新生产组织模式，取得了新的成绩。结合香料烟生产是劳动密集型产业的特点，今年主要是大力培养种植10亩以上的专业户，提高香料烟种植水平，稳定香料烟种植基地，全市有10亩以上专业户1350户，种植面积1.53万亩，占全市香料烟面积的18.1%。与此同时，积极组建了3个香料烟种植专业合作社，在机耕、移栽、植保、机械穿烟、调制等环节组建了专业化服务队，实现以专业合作社为纽带，以烟农受益为

第四篇：在全市香料烟收购工作会议上的讲话

市政府决定今天召开全市香料烟收购工作会议，会议的主要任务是：认真分析今年的香料烟生产形势，安排部署今年的香料烟收购和下一阶段的烟叶生产工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，确保完成今年香料烟生产收购任务。下面我讲四个方面的意见：

一、前一阶段工作的回顾

（一）各级政府重视，组织领导有力

去年

8月，我市召开香料烟工作会议后，各县（区）、乡（镇）党委、政府及香料烟公司紧紧围绕目标任务，加强组织领导，完善扶持政策，加大扶持力度，明确了主要领导抓主导产业的组织格局，把任务下达并层层分解到各乡、村及村民小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管的工作局面，确保了香料烟生产各项工作的顺利推进。

在香料烟育苗、大田移栽和田间管理期间，市委、市政府主要领导亲自深入烟区，调研指导香料烟生产工作，各种烟县（区）主要领导、种烟乡（镇）主要领导深入一线，靠前指挥，加强督促检查，有力地促进了各项工作的落实。特别是在香料烟移栽和大田生长期间（去年10月至今年3月），我市遭遇了百年一遇的特大干旱自然灾害，给全市香料烟生产带来极大的挑战。市委、市政府主要领导多次深入重灾烟区一线调查旱情、掌握受灾情况，从全市“保民生、保稳定、保增长”的战略发展高度，对抗旱工作提出指导意见。1月20日和3月8日，市委、市政府在全市抗旱工作专题动员大会上，两次对香料烟抗旱减灾工作进行了全面安排部署。各县（区）和香料烟公司积极抗灾自救，及时召开抗旱专题工作会议，加大资金投入，抽调大批人员驻村抗旱，分片包干、任务到人、责任到人，千方百计确保烟叶收成取得了较好效果。

（二）前期生产任务完成情况

今年我市下达香料烟种植面积9.37万亩，收购烟叶26万担（香料烟25万担、红土晒烟1万担）。其中：隆阳区下达任务4.07万亩（含红土晒烟0.47万亩），收购11.8万担（含红土晒烟0.8万担），昌宁县4.2万亩，收购11万担，龙陵县1.0万亩，收购3.0万担，施甸县下达任务0.1万亩，收购0.2万担。

全市4县（区）10个乡（镇）实际完成香料烟和红土晒烟种植面积8.46万亩，完成下达任务的90.3%。其中：隆阳区3.8万亩，完成下达面积的91%；昌宁县3.54万亩，完成下达面积的84.1%；龙陵县1.12万亩，完成下达面积的112%。

（三）产前投入到位，调动烟农积极性

一是加大产前投入。今年香料烟公司共投入资金547.7万元。其中：育苗补贴242.7万元；霜冻灾害补贴51万元；肥料补贴119.2万元；发放遮阴麻片运输费用36万元；病虫害防治补贴85.9万元；机耕补贴12.9万元；二是全力组织抗旱保产。各级政府和公司筹措资金395.3万元，投入人力45526人次，启动泵站3处，机动抗旱设备210套，机动运水车辆260辆，抗旱用电500度，抗旱用油3.78吨。通过全市采取一切抗旱引水措施，帮助烟农抗旱育苗、抗旱保苗、抗旱促长、抗旱调制等工作，把旱灾损失降低到最小限度，切实维护了烟农的利益，保护了烟农种烟的积极性。

（四）现代烟草农业建设工作有成效

一是持续加强基础建设，在大旱之年发挥重大作用。五年以来，在省局（公司）的大力支持下，公司在全市共投入烟叶基础设施资金2.74亿元，受益面积22.2万亩。其中：烟水配套工程1.38亿元，受益面积15.9万亩；标准化钢架晾房投资1.36亿元，制作发放钢架12.46万座，受益面积6.32万亩，惠及烟农2.5万户，按今年种植面积计算，已达到每亩配套1.7座。大大改善了烟叶生产调制条件，并在特大干旱之年发挥了重要作用，解决了抗旱移栽，抗旱保苗，大田期间烟田灌水和烟叶调制加湿等问题，为今年完成香料烟生产、收购任务起到了重大作用，大部分烟株整体长势依然较好，亩产2.7担以上的一、二类长势烟株占总数的78.5%；标准化调制晾房的大面积推广，调温度保湿度的功能得到了充分展示，特别有利于调制出黄烟。本产季公司投入烟叶基础建设资金2114.71万元，其中：投资烟水工程536.23万元，建设项目72件，受益农户0.5万户，受益面积0.73万亩；投资标准化钢架调制棚707.12万元，制作发放钢架棚1万座，受益面积0.5万亩，受益农户0.3万户；农机补贴投资500万元，补贴穿烟机9143台、切丝机50台。

二是创新生产组织模式，取得了新的成绩。结合香料烟生产是劳动密集型产业的特点，今年主要是大力培养种植10亩以上的专业户，提高香料烟种植水平，稳定香料烟种植基地，全市有10亩以上专业户1350户，种植面积1.53万亩，占全市香料烟面积的18.1%。与此同时，积极组建了3个香料烟种植专业合作社，在机耕、移栽、植保、机械穿烟、调制等环节组建了专业化服务队，实现以专业合作社为纽带，以烟农受益为

主体的组织模式，充分调动烟农种烟积极性。通过合作社加强各个环节的技术培训，落实香料烟标准化技术措施，提供专业化服务，在干旱之年降低了旱灾的风险，提高了抗旱的组织力，达到提质、增产、增收的目的。

三是现代烟草农业示范工作取得新成效。围绕“一基四化”的要求，以“减工、降本、提质、增效”为目的，在隆阳区潞江镇芒旦村建设了560亩的香料烟现代烟草农业示范区，全面推行了烟叶种植专业户的烟叶组织形式，户均种植面积15.6亩，依托香料烟种植专业合作社，将分散的土地和烟农集中统一管理，组织技术好、有经验的人员组建成各种专业服务队为专业户提供服务，实现了统一土地流转、统一分配、统一育苗、统一机耕、统一预整地、统一移栽、统一植保、统一采烟穿烟、统一调制等“九统一”管理。示范区烟叶田间长势好，预计亩产量160公斤，ab级比例达60%以上。

（五）正确估价今年生产形势和收购形势，我们遭遇到了百年一遇的特大干旱自然灾害，干旱持续时间长，全市冬春作物均大幅减产。香料烟也不例外，全市受干旱影响香料烟面积6.49万亩，占种植面积的76.5%，预计减产烟叶2.42万担。其中：轻旱面积4.52万亩，亩减产7公斤左右，共减产0.63万担；重旱面积1.68万亩，亩减产30公斤左右，共减产1万担；地烟绝收面积0.29万亩，减产0.78万担。隆阳区受干旱影响面积3.1万亩，减产0.78万担；昌宁县受干旱影响面积2.18万亩，减产0.99万担；龙陵县受干旱影响面积1.2万亩，减产0.65万担。还有昌宁受霜冻自然灾害面积达1.55万亩。特大干旱自然灾害和霜冻自然灾害造成了全市香料烟大幅减产，生产形势的严峻带来了收购形势的严峻，有部分干部群众对今年香料烟的收购期望值比往年还高，希望通过提高收购价格来弥补灾情损失，这就给今年的收购工作带来了新的压力，我们要做好充分的思想准备工作。

二、精心组织，确保完成今年香料烟收购任务

今年的香料烟收购工作，是集中体现我市一年来香料烟生产抗旱、抗霜保产工作效果的关键时期，全市各级各有关部门要切实加强领导，紧紧围绕促进我市香料烟产业稳步发展的目标，做到“三个明确一个确保”，确保收购任务圆满完成。

（一）明确收购任务

按照全省晾晒烟工作会议精神和我市香料烟生产意见的安排，收购香料烟要严格坚持国家标准，体现优质优价，保证平稳收购。全市收购烟叶26万担（含红土晒烟1万担），其中：隆阳区11.8万担（含红土晒烟0.8万担），昌宁县11万担，龙陵县3万担，施甸县红土晒烟0.2万担。收购烟叶水分控制在14—16%范围内，杜绝收购非烟草杂质和霉烟，综合合格率要在85%以上。

（二）明确收购政策

一是严格执行国家香料烟收购价格政策，按《国家发展改革委、国家烟草专卖局关于烟叶收购价格政策的通知》（发改价格〔〕231号）执行。面对今年严峻的生产形势和收购形势，要尽最大努力保护烟农的利益和种烟积极性；二是香料烟公司要按照《市关于全市香料烟生产意见》和国家局对今年香料烟生产补助政策的批复，对ab级及k1级每公斤补助2.1元，k2和k3级每公斤补助1.4元，充分体现公司让利于烟农，切实保障烟农利益。

（三）明确收购措施

一是香料烟公司超前做好烟叶收购准备工作。要积极做好收购准备工作，确保六个到位：确保收购资金到位，不打白条；确保工作人员到位，服务有保障；确保补贴政策和各项扶持政策兑现到位，惠及烟农；确保收购物资、技术装备到位，使收购工作顺利进行；确保入户预检、预约收购工作到位，拒绝收购不合格品和按计划收购；确保标准执行到位，对样收购，准确把握收购等级质量。

二是各县（区）及种烟乡（镇）要开好烟农分级打包现场培训会。要根据香料烟生产和收购工作的要求，以严格控制烟叶水分，提高烟叶等级纯度为中心，增强服务意识，强化对烟农的指导和预约预检工作。认真组织指导好烟农按要求落实好干烟叶回潮、分级、打包工作，提高烟包等级纯度，坚决杜绝水潮烟，杜绝非烟草杂质打入烟包。特别是今年收购前雨水多，烟叶水分控制是重中之重的工作，各地一定要重点指导好烟叶回潮工作，水分超过16%的烟叶，是水潮烟，会发生霉变，是不合格品，不能收购。

三是坚持约时定点收购。今年全市收购时间计划1个月，计划收购时间为5月15日至6月15日，全市共安排13个收购点，其中芒宽乡安排3个，潞江镇安排3个，其它种烟乡（镇）各安排1个收购点。各收购点，要坚持约时定点收购，要与场外预检很好地结合起来，作好收购计划，合理有序安排每天的收购进度。

四是规范收购工作流程，切实服务烟农。香料烟公司要切实加强收购站点管理，完善工作流程，严格管理考核，为烟农提供良好交烟环境。要切实转变工作作风，从传统的坐站收烟转变为上门服务，把工作重心、主要精力集中到收购一线、下移到农户家中，抓实抓好入户预检和预约交售，有序安排烟农进站交烟。要严格执行国家关于烟叶生产收购的等级质量、计划管理、收购价格等政策，切实做到组织管理落实，服务指导到位，公平、公正收购，让烟农放心明白交烟，切实维护烟农利益。隆阳区和龙陵县要做好烟叶款“一卡通”兑现业务的推广工作，确保收购平稳顺利进行。

（四）加强领导，精心组织，确保收购顺利推进

香料烟收购工作涉及面广、政策性强，直接关系烟农利益，也是社会关注的热点。各级党委、政府，以及香料烟公司要充分认识收购工作的复杂性和艰巨性，从维护安定团结、确保社会稳定的大局出发，认真履行领导责任，组织好收购工作。

一是要统一口径正面宣传，做好群众工作。有部分烟农减收是天灾造成的，要宣传群众，服务群众，教育群众，做好群众工作，正确认识今年的生产形势与生产水平，在收购期间，任何人、尤其是干部不得发表不利于收购工作的言论，引发新的矛盾，要按照一级为一级负责的原则，各自教育好各自的人，充分做好群众工作，把可能出现的思想隐患消除在萌芽状态。

二是要正确认识和处理好群众的期望值。今年的香料烟单产低，其它作物受旱灾绝收面大、价格偏低，农民收入来源少，加上工价持续高涨，各种矛盾隐患较大，我们一定要正确加以引导，把群众工作做深做细，让群众正确认识今年灾情带来的损失。

三是要坚持标准指导收购，正确地处理好国家、烟农和企业三者利益关系。要顾全大局，不能片面强调局部利益，或只强调提高单价，不坚持质量标准。我市香料烟产业发展到现在，十分不容易，烟叶90%以上出口国际市场，受美元贬值的影响，出口收入减少。面临今年特大干旱、霜冻和冰雹等自然灾害，公司已想尽办法让利，如果片面强调局部利益，产业的发展就会受挫，甚至会毁掉了我们多年艰辛培育起来的特色骨干产业。各县（区）、乡（镇）、村组干部在收购中要坚持标准，依质论价。

四是要团结协作，相互支持。各级党委、政府、有关金融单位包括农行、信用社以及公安、电力等单位和部门，在付款业务、治安管理、电力调度以及收购秩序的维护等方面，都要互相配合，形成良好的烟叶收购环境，特别是电力部门，收购期间要保证供电。其他各有关部门也要围绕烟叶收购工作，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，努力形成齐抓共管的合力。要突出抓好资金、仓储、人身、交通等重点安全工作，确保今年香料烟收购工作任务顺利完成。

五是加强烟草专卖管理，坚决打击非法行为。公安、工商、质监等部门要站在对国家负责、对烟农负责、对行业负责的高度，增强责任心和使命感，加强与烟草部门的沟通协调，严格按照《专卖法》的有关规定，以及国家局和省局的要求，切实加强烟叶收购专卖管理，及早掌握情况，及时组织力量，采取联合行动，开展专项斗争，严厉打击烟贩子，切实维护好烟叶收购和流通的正常秩序，为烟叶收购工作的顺利开展提供强有力的支撑。

三、下一阶段生产工作重点

当前，各级党委、政府要围绕目标任务，抓好再生烟和夏烟生产管理工作，一定要确保今年26万担香料烟生产任务目标的实现。

（一）加强再生烟留植管理和采收调制工作

全年计划留养再生烟5.35万亩，计划收购烟叶3.2万担，现已留养面积3.35万亩，预计可采收烟叶2.1万担。其中：隆阳区已留养7938亩，预计采收烟叶0.48万担；昌宁县已留养1.9万亩，预计采收烟叶1.14万担；龙陵县已留养7893亩，预计采收烟叶0.48万担。各地要切实加强再生烟田间管理和采收调制工作。一是及时补水补肥，每亩再生烟用10公斤复合肥兑水追肥一次，有条件的再补水1-2次，确保每株有烟叶20片以上；二是加强蚜虫、棉铃虫和白粉病的防治工作，有条件的要落实好统防统治工作；三是全力组织劳力对成熟的烟叶进行精采细收，确保不浪费一片烟叶，落实好标准化调制技术，使烟叶正常变黄，提高烟叶质量，确保灾年烟农仍有好的效益，切实维护烟农利益。

（二）合理规划落实好夏烟生产

针对目前再生烟落实面积不足，生产任务差距较大的实际，各地要合理规划落实好夏烟生产，努力增加烟叶产量。一是抓好育苗管理工作，要育出壮苗，育足烟苗，确保有苗移栽；二是做好大田规划，尽可能的实现连片种植，方便大田管理，同时可有效减少病虫害发生；三是加快面积落实进度，乡镇、村主要领导负责，种植面积要落实到具体责任人、具体田块，确保在6月15日前完成移栽任务。

四、超前谋划2011年香料烟生产

全市各级党委、政府及香料烟公司在抓好当前生产、收购工作的同时，要超前谋划2011年香料烟生产。

一是坚定信心，持续发展。省委、省政府要求全省各级党委、政府要始终坚定不移地抓好烟草产业不放松，要始终把“两烟”生产作为重大项目来推进。全市各级要积极响应市委、市政府提出的小春损失大春补的号召，坚定不移地抓好香料烟生产工作。

二是明确目标任务。2011年的香料烟生产，初步意见是，仍然以稳步发展为主，在今年的基础上平稳发展，在产量目标上与今年保持不变，红土晒烟产量适当下调。生产任务暂定为：香料烟25万担，其中：隆阳区11万担，昌宁县11万担，龙陵县3万担。红土晒烟0.5万担，其中：隆阳区0.3万担，施甸县0.2万担。

三是精心组织、及早抓好落实。首先，各县（区）要尽快将生产目标计划逐级分解、层层落实到村、组，乡（镇）和村委会要做好产业合理规划布局，按照“巩固田烟，突破地烟”的工作思路，做好种烟田块规划，香料烟不耐旱，要确保2011年有足够的、水源条件好的田块种植香料烟；其次，各村、组要提前预留好足够的育苗场地，保证保早育苗和最佳节令内移栽，确保单产目标实现；第三，要加强对烟区农民的宣传和培训，为及早落实2011年种植任务打下基础。

四是香料烟公司要及早研究上报2011年生产扶持政策措施和奖励措施，特别是在产前投入政策和价格政策上，要充分体现让利烟农、保护烟农积极性的指导思想。

同志们，香料烟产业是我市保增长、保民生的重要骨干产业，今年的烟叶生产、收购形势又十分严峻，各种烟县（区）、乡镇一定要引起高度重视，加强组织领导，成立一把手任组长的收购领导协调小组，及早安排，精心组织，狠抓落实，确保收购工作平稳有序进行，确保圆满完成收购任务，为全市香料烟产业的持续健康发展打下坚实的基础。

第五篇：在全县香料烟大田移栽现场会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表××镇就抓好08/09香料烟生产当前工作作扼要发言，不妥和不对之处，敬请各位领导给予批评指正。

一、工作进展情况

今年，县委、政府下达给我镇香料烟指导性面积11200亩，指令性收购产量33000担。我镇下达给各村指导性面积11580亩，指令

性收购产量33010担（按坝区2.88担/亩、山区2.55担/亩计算）。围绕目标任务的实现，全镇上下进一步统一发展认识，加强领导，精心组织，狠抓落实，目前各项工作进展顺利。

（一）面积规划落实取得阶段性成果

面积是基础，是完成任务的前提和保证。通过采取规划引导，统筹农业产业的协调发展，开展广泛的宣传发动，调动各方面的积极因素，全镇共有9个个村108个村民小组，2823户农户，落实香料烟种植面积11000亩，占县委、政府下达任务数的98.2%。

（二）育苗工作克服了诸多的不利因素

全县共育苗628.8亩，完成计划的100.6%。由于受前期持续降雨的影响，全镇烟区不同程度的发生猝倒病，部份烟苗死亡。针对育苗工作中存在的问题，及时加强苗床管理、培育壮苗，进行统防统治，迅速开展补撒、增撒工作，全镇共增撒预备苗35.3亩，确保了全镇大田移栽用苗。

（三）大田移栽准备工作进展顺利。

肥料、农膜、农药等烟用物资已全面就位。大田预整地尽管遇到前期降雨偏多的实际困难和问题，大田移栽的准备工作仍有新起色。目前为止，全镇已翻犁晒垡10774亩，碎垡3949.8亩，理墒盖膜3343亩，移栽2930亩，大田移栽计划在12月5日前结束。

（四）香料烟产业合作组组建迅整，穿烟机、钢制棚落实到位

组建香料烟产业合作组是今年我镇香料烟产业发展的新亮点，是缓解产业争劳力、外出务工人员较多的新突破。目前，全镇共组建香料烟产业合作小组456个，落实穿烟机306台、钢架调制棚4672个。

二、采取主要政策措施

（一）提高认识，加强领导

香料烟产业是我县镇近几年培植起的新产业，通过几年的发展，现在已经成为农民增收的新亮点，财政收入的主要来源，是冬季农业产业的重头戏。今年镇党委、政府进一步统一发展认识，把香料烟产业摆在突出位置，切实加强领导，组建强有力的工作班子和工作队伍，建立和完善目标管理考核办法，狠抓落实，为全面完成各项目标任务提供坚强的组织保障，切实做大做强香料烟产业。

（二）强化措施，狠抓落实

一是在产业布局上实现优的突破。积极搞好宣传工作和面积规划落实工作，做到适宜种植的田块全面规划，适宜种植的地块尽快落实，实现香料烟产业布局的合理化、科学化。

二是在单产及质量上实现高的突破。强化落实十项标准化技术，在最佳节令、配套施肥、规范化移栽、控水管理、中耕施肥培土、建标准调制棚、坚持成熟采收、采完调完烟叶、杜绝甲胺磷及其他有机磷和菊酯类农药、杂质控制等方面实行全过程跟踪管理，实现高产高质量。

三是在扶持力度上实现大的突破。首先继续实行保护价、物资赊销、穿烟机补助、产量补贴等政策；其次加大大田碎垡补助，即种植3至5.9亩的每亩补助30元，种植6至9.9亩的每亩补助50元，种植10亩及以上的每亩补助80元；第三，镇党委、政府计划实施50多万元香料烟水浇地工程，加大地烟发展力度。

四是在工作措施上实现硬的突破。加强领导，全面实行风险抵押金制度，挂钩包干，严格考核奖惩；坚持转变作风，狠抓工作落实，强化危机意识、机遇意识、全局意识，结合解放思想学习讨论活动的深入推进，从工作实际出发，不断推出新举措、新办法，做到目标盯紧到位、难题要破解有方；加大工作督查力度，实行阶段攻坚管理。

三、存在的问题和困难

08/09，我镇的香料烟生产面临着许多机遇和挑战，也存在着诸多问题和困难，主要表现在：

一是水田面积有限。据统计，全镇现有水田面积11375亩，其中甘蔗占去1850亩、不宜种植香料烟的300亩、大棚蔬菜占去200亩，能种植香料烟的只剩9025亩，要完成11580亩的任务，在保住去年地烟689亩的基础上，还要发展地烟1866亩才能完成任务，导致现在还有580亩种植面积难以落实。

二是产业复杂，争劳力现象突出。2007年末，全镇总人口25240人，其中劳力14000人，常年四季在外打工的有3346人，大数劳力仅剩10000人。10000人的劳力要发展香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶等产业，因此，劳力是个大

问题。

三是基础设施滞后，尤其是今年计划发展的地烟严重缺水。新增的1866亩地烟和部分田烟仍需修沟筑坝，镇党委、政府计划投入50多万元解决旱地水浇，但镇财力有限，资金缺口很大。

四是由于雨水过多，我镇从10月25日起至11月5日持续降雨，导致大田碎垡进展十分缓慢，给按规定节令育苗带来一定的难度。

五是

由于农资价格涨幅较大（复合肥增107%、钾肥增97%、普钙肥增64.4%），生产成本增加，农民发展产业信心受挫。

四、下步工作打算

（一）加强领导，进一步在解放思想中统一思想认识，认真破解大发展的难题。镇党委、政府坚定不移地走规模、质量、效益相协调统一的路子，抓住发展机遇，奋力赶超，树立大发展和不达目标不放松、不放弃的理念。

（二）坚决守住已落实的面积，积极创新工作方法，加大大户扶持奖励政策的宣传力度，重点动员，逐户攻克，签订合同面积在4至5.9亩的动员种植6亩以上，签订合同面积在8至9.9亩的动员其争取种植10亩以上。

（三）严格按十大技术指标要求，按节令组织移栽，保证足够的移栽面积，同时加强大田管理。

（四）按照现代烟草农业试点建设要求，着力抓好合理布局、科学连片规划、规模种植、组织互助组、大户培植、机械耕作、gap管理等工作。

（五）严肃纪律，确保工作推进

1．工作纪律：在移栽重点环节实行攻坚管理，对作风飘浮、弄虚作假、推诿扯皮，工作时间喝醉酒、玩牌，甚至是赌博和工作不负责任的，该问责的问责、该待岗的待岗。

2．组织人事纪律：一是对思想抵触的干部职工和不带头种烟的干部职工，坚决加强批评教育，经教育不改启动问责，严肃处理；二是村干部思想不统一的、信心不足的、制约发展的坚决调整；三是村民小组长不支持产业发展，不带头发展产业，讲条件、唱反调的坚决调整；四是镇直单位负责人工作不积极，不主动，不听招呼两次以上的建议主管部门调整。

3．加大督查，严格考核奖惩。