在中德适应气候变化战略研讨会上的致辞 国家发展改革委应对气候

第一篇：在中德适应气候变化战略研讨会上的致辞 国家发展改革委应对气候

在中德适应气候变化战略研讨会上的致辞

国家发展改革委应对气候变化司副巡视员 孙桢

（2011年10月16日，北京）

尊敬的德国驻华使馆经济处主任贝雅德女士，德国国际合作机构中国区首席代表司嘉丽女士，中德气候伙伴关系项目主任贝克尔女士，尊敬的全国政协常委林而达先生，各位来宾，女士们，先生们：

早上好！

很高兴参加中德适应气候变化战略研讨会。我代表国家发展改革委应对气候变化司对国内外的专家们和各部门、各地方的同事们表示衷心的欢迎。

中国政府确定了气候变化的三大任务，这就是减缓、适应和国际合作，指导原则是树立低碳发展理念，基本政策是适当控制能源消费总量、提高能效和建立碳排放权交易市场，基本方法是地方试点与顶层设计互动前进，5省8市搞了低碳试点，国家层面正在研究起草气候变化法。宏观而言，逐级向上来看，中国气候变化政策是绿色发展的一部分，绿色发展是科学发展的一部分，科学发展是和平发展的一部分。在当代中国，发展是硬道理的真正含义是科学发展，气候变化政策是科学发展观和和谐世界观的组成部分，理解了这一点，就能理解中国积极应对气候变化是真诚的。

气候变化的减缓和适应不应该被认为是平行的两个部分。适应气候变化是整个问题的逻辑起点。很多人不重视适应气候变化恰恰是因为他们不了解气候变化，或者不相信气候变化是一个基于事实的科学结论。不相信气候变化也可以有低碳行动，比如基于能源安全的节能行动，比如基于生态保护的森林行动。这种行动在负成本的情况下是可以推进的，但是在正成本的情况下就难以维持，比如可再生能源行业在初期爆发式发展之后的持续稳定发展，比如碳捕集与封存从研究走向实用。因此，我们大声呼吁适应气候变化，本身也是提高气候变化意识的途径。虽然现在还没有令人信服的调查数据，但是我们估计在全体民众中间相信并且重视气候变化的仍然不占多数，其中的原因是多方面的，无论如何，这始终是一个需要我们努力解决的问题。

适应气候变化不仅在逻辑上更优先，而且在操作上更为复杂。减缓从能源入手，不管难度多大，起码有一个清晰的路径，可以自上而下推动。而适应涉及经济社会的几乎所有部门，而且主要应该是自下而上的方式。也就是说，人类在上千年稳定气候下形成的生产生活方式都要相应改变，这是一个庞大的工程，而且我们不能等待太长的时间。迄今为止，各国在这个问题上还都处在探索的阶段。国家之间还不是相互学习的问题，而是一个相互启发的问题。当前一个现实的问题是，我们还没有一个可以统筹各学科的研究队伍，也没有一个可以协调各部门的工作机制。这是我所在的部门需要努力解决的问题。我们已经组建的适应气候变化国家战略起草班子应当逐渐演变成一个可以长期发挥作用的研究机构。

正如同在减缓上我们以低碳试点引路一样，在适应上我们也可以尝试同样的策略。地方气候变化工作机构要克服畏难的情绪，没人做过的工作恰恰是最容易出成绩的。关键是要找准工作的切入点。比如，青藏铁路就考虑了气候变化情况下的冻土层问题，提高了设计标准和施工投资。这样的典范应当推广。西部地区的基础设施基本上是以中央投资为主，工程建设提高标准，只要合情合理，应当不难解决，因为不会增加地方负担。将来要改变基础设施只重视数量的倾向，真正把质量搞上去，投资有所增加是合理的，降低了灾害风险，本身是有回报的。工程建设标准问题又涉及到工程设计的基本参数，需要修改国家标准，甚至修改工程学科的教科书。所以我们的任务是很多的。希望大家大胆探索，勇于实践。地方积累了经验，中央经过总结就能够普及推广，使更多的地方受益，使我们的子孙后代受益。

在接下来的两天里，你们将围绕适应气候变化这样一个极其重要的话题进行讨论，这些讨论将直接贡献于我们正在进行的中国适应气候变化总体战略起草工作，所以我也对于各位来宾表示衷心的感谢。

最后，预祝会议取得圆满成功！

第二篇：在公司改革发展研讨会上的发言

综合部既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作关系千丝万缕、错综复杂，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁琐工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位,这就要求综合部工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，较丰富的工作经验。

当前，车辆公司体制改革的不断深入，进一步要求我们综合部门必须解放思想，拓宽工作思路，转变工作方式，创新工作途径。适应经营工作发展的需求。

首先要创新服务理念

工作创新源于理念创新，实践证明，综合部成功有效的工作方法是在总结经验的基础上，不断完善和提高的。当前更需要针对新情况、新问题，树立以服务于公司生产经营工作为中心、以人为本、认真贯彻全局多元会议精神，弘扬传统与开拓创新相结合的新型服务理念，以创造性思维去思考和实践，不断提高执行力和整体工作水平。

创新服务理念就要转变思维方式，从原来的“领导交办，办就办好”的思维方式向“怎样去办、怎样办好”的方式转变，围绕中心工作，做好工作计划，有安排、有落实、有督查、有督办，保证工作有条不紊，落到实处。

创新服务理念还要强化效率意识。综合部是一个经营单位的核心部位，每个人员工作效率的高低对于整个单位工作的成效起着决定性的作用。因此，综合部人员必须增强时间观念，保持高节奏运转的工作态势，强化雷厉风行的效率意识，不断降低各项服务工作中人、财、物的成本，营造严谨求实的工作氛围，真正把综合部的工作提高到一个新的水平，实现效率和效益的有机统一。

创新服务理念还要强化协调意识。协调的目的在于统一认识，统一步调，严格纪律，帮助领导解决日常工作中出现的扯皮、推诿现象，提高工作效率，确保工作顺利实施。

其次要创新服务方式

重点是突出服务的超前性、全局性和针对性，实现服务方式的三大转变：首先是由被动服务到主动服务转变。“凡事预则立，不预则废”，综合部应立足于对事物发展的超前把握，对有关工作早考虑、早研究、早动手，努力在被动中争取主动。尤其应当在增强政治敏感性上体现主动服务，在重大问题上发挥主心骨作用；在增强工作的计划性上体现主动服务，做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合；在增强辅助决策的科学性上体现主动服务，为领导决策提供充分、准确的依据。

其次是由决策的单项服务到决策全过程的服务转变。综合部的服务工作不能只为决策提供单项服务，还应该体现在决策前、决策中、决策后服务的全过程。决策前要拿出高质量的参谋预案，准确、及时、全面地向上级反映情况，提供决策建议；决策中要进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系，严格把好决策中的各个关口；决策后要高效率地抓好贯彻落实，使上级决策变成各部门和广大干部群众的实际行动。

第三是由一般性服务到优质服务转变。优质服务应当是一流的服务，优质服务不仅仅体现在上传下达、办文办会上，更应体现在推动科学决策、完善决策上，体现在当高参、设大谋上。要把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出；要紧紧围绕公司的总体部署和中心工作，狠抓那些带有全局性和根本性的问题，把领导关注的问题、群众关心的问题找准，并提供切实可靠的解决预案，促成问题的解决。特别是要善于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作，为领导排忧解难。

第三要创新服务机制

服务机制的创新，是综合部工作创新的重要内容。综合部要从建立和完善各项工作流程、标准和规范入手，进一步理顺关系，形成统一协调的工作程序，做到事事有人管，人人有专责，使每一项工作落到实处。创新服务机制，必须处理好两个关系。

首先是全面与重点的关系。综合部工作无小事，不可出现一点纰漏和闪失，综合部工作人员要有大局意识、全局意识，必须以高度负责的精神做好每一项工作，高标准、严要求地处理好每一件事情。同时，又要抓住主要矛盾和重点工作，在工作精力、力量配备上有所侧重，花更多的精力搞好政务服务，这是综合部工作的重中之重。

其次是对上服务与对下服务的关系。对上级服务和对下级服务是一致的，都是综合部的重要职责。在为上级服务的同时，更应突出为中层、为职工服务，这也是改进工作作风的必然要求。综合部的工作人员要带头实践“五个概念”，对上，要尊重而不盲从；待下，要以礼、以诚相待，不要盛气凌人，欺上瞒下；其次要协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。要重视同上下级加强联系和沟通，通过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作；要通过深入基层、调查研究、工作指导等形式多接触基层的同志，多了解他们的疾苦，并力所能及地为他们解决实际问题。

我坚信，新的一年有公司领导班子的正确领导，有主管领导的支持理解，由各部门的通力配合，我们综合部一定能够在三个创新上有所突破，一定能够进一步发挥好服务、协调、参谋、管理的职能作用，为公司实

现发展目标作出积极的贡献。

最后，我也借此机会代表我们综合部全体人员，向一直关心、理解、支持、帮助综合部工作的各位领导和各部门同仁表示衷心的感谢！

谢谢大家！

第三篇：在x县旅游发展研讨会上的致辞

在x县旅游发展研讨会上的讲话

尊敬的各位专家学者、各位领导、各位来宾，同志们： 大家好！

经过充分准备，x县旅游发展研讨会召开了。这次研讨会是在深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面实施xxx整体开发战略的重要时期召开的，这是一次谋划x县旅游发展的研讨会，更是一次把x县融入xxx开发，使x县面向海洋走向世界的盛会。首先，我代表中共x县委、x县人民政府对本次研讨会的召开表示热烈的祝贺！向不辞辛劳、远道而来出席本次研讨会的各位专家学者、省市领导、来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！物华天宝，人杰地灵。古城xx始建于春秋战国时期，距今已有2200多年历史。随着历史的发展，郡县更迭，历尽沧桑，标志着朝代的兴哀，同时也为xx儿女留下了大量的文化遗产和丰富的旅游资源。这里有神奇的xxx，古老的xxx，莫测的松柃余脉；有xxx，与云冈石窟、龙门石窟同出一脉的xxx，始建于四世炎帝的xxx，辽代遗存xxx；有峰峦叠嶂苍松翠柏的xxx，有碧水蓝天飞流直下的xxx，震惊世界远古神秘的xxx。远有王珣、贺钦、李鹤年等风流人物，近有王铮、郭维成、顾卓新等无产阶级革命家，还有以“xxx”轰动京华、蜚声中外的古文学家、书法家xx等，这些都构成了x县旅游资源的整体优势。

在各级党委和政府的正确领导下，x县经济和各项事业取得

1了长足的发展。2004年末，GDP实现28亿元，财政一般预算收入完成5138万元，农民人均纯收入达到1975元。我们要坚持科学发展观，坚定不移地实施“工业强县、农业稳县、三产活县、开放兴县”战略，带领全县44万人民艰苦奋斗、克难奋进，大力发扬“科学加拼命”的精神，大开发、大开放、大创业，使义县尽快摆脱贫困，实现富民强县的目标。

这次，由xx市旅游局和我县县委、县政府主办的x县旅游发展研讨会，邀请各位专家学者、各位省市领导来参加，目的是恳请大家多提宝贵意见，帮助我们共同分析评价我县的旅游资源，共同探讨规划我县旅游的发展途径，共同包装推介我县的旅游项目，共同谋划我县旅游发展的美好前景。

这次研讨会的召开，必将推动我县旅游业的发展。我们要以此次研讨会为契机，加快我县大旅游格局建设步伐，真正把x县建设成为xxx一颗璀璨的明珠，真正把x县建设成为xx州的一道靓丽风景线，真正把x县打造成世界闻名的旅游大县。

在此，再次向大家表示诚挚的谢意！同时，预祝大会取得圆满成功！祝大家身体健康，万事如意！

谢谢大家！

第四篇：张天任在第十届纯电动车战略研讨会上致辞[最终版]

在第十届纯电动车、混合动力车暨新能源汽车展览会、第六届中国电动汽车产业发展战略研讨会暨第三届中国电动汽车技术卓越奖颁奖晚宴上的致辞

张天任

（2014年7月6日）

尊敬的各位领导、各位专家、企业家、新闻媒体的朋友们、女士们、先生们：

大家晚上好！

今天我们共聚北京，共同展览中国纯电动车、混合动力车暨新能源汽车的最新成果，共同探讨中国电动汽车产业的发展大计，共同表彰为中国及世界电动汽车技术作出卓越贡献的优秀企业。在此，我谨代表本次会议的战略合作单位——天能集团，对今天各项会议的成功举行和获得电动汽车技术卓越奖的单位表示热烈的祝贺！对出席本次盛会的各位嘉宾和参会企业表示诚挚的欢迎！

今天的盛会可以说是中国新能源汽车发展史上的“三中全会”，为什么叫做“三中全会”？因为它是由第十届纯电动车、混合动力车暨新能源汽车展览会，第六届中国电动汽车产业发展战略研讨会和第三届中国电动汽车技术卓越奖颁奖会三个会议共同组成。会议的时间虽然很短、很紧凑，但是内容丰富，形式新颖，影响深远，对于推动中国新能源汽车产业更好更快地发展具有里程碑的意义。在此，让我们以热烈的掌声，向本次“三中全会”的主办单位：中国汽车工程学会电动汽车分会、中国电工技术学会电动车辆专业委员会和北京泽安达展览有限公司，以及所有关心、支持本次“三中全会”的各界人士表示衷心的感谢！

天能集团作为中国新能源电池的龙头企业，有幸成为了我国新能源电动汽车产业蓬勃发展的见证者和践行者。多年来，感谢广大新老朋友的共同相伴，不管遇到多大困难，多少风雨，我们始终抱成一团，为了一个共同的目标——发展中国新能源电动汽车事业而不懈努力。如今，我们欣喜地看到，中国新能源电动汽车的发展日新月异，举世瞩目，而天能电池作为电动汽车产业链上的重要一环，也与中国新能源电动汽车产业一起，不断发展、不断进步、不断壮大。如果没有各位新老朋友的精诚合作、鼎力支持，就不可能有中国新能源电动汽车产业的今天，更没有天能集团的今天。我们天能集团今天虽然取得了一些成绩，有了一定的规模和影响，但仅凭天能的一已之力微不足道，是各位新老朋友的积极参与和大力支持，使我们越来越感受到我们自身努力的价值所在，越来越感受到了我们努力的方向所在。为了感谢各位新老朋友的厚爱，一直以来，我们都非常渴望为行业的健康可持续发展能够多尽一些绵薄之力。这也是我们赞助本次新能源电动汽车行业盛会的初衷。为推动行业发展车轮阔步向前，天能愿意继续作出自己的努力和贡献。一方面，天能将坚定不移加强自主创新，加大新能源电动汽车电池关键技术的科技研发和投入力度，推动新能源电动汽车电池科技取得突破性进步；另一方面，天能将坚定不移支持行业合作，愿意为此分享技术和经验，贡献资源和平台，促进行业合作共赢。天能将永远与行业同仁一道，荣辱相依，休戚与共，共同开创中国新能源电动汽车发展新未来！

最后，祝大家工作顺利，身体健康，生活幸福，万事如意！

谢谢大家！

第五篇：在全国县医院改革发展现场会上的致辞2

在全国县医院改革发展现场会上的致辞

（2010年11月2日）

尊敬的张茅书记、马晓伟副部长，各位代表、同志们：

大家上午好！

正值全国上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、加快推进医药卫生体制改革发展的重要时刻，全国县医院改革发展现场会在我省的子长县隆重召开。我谨代表陕西省人民政府对参加会议的各位领导、各位代表和同志们表示热烈的欢迎！

子长县是张茅书记的联系点。一年多，他连续五次来子长县进行医改研究，总结出了子长的典型。可以说，子长的典型经验来源于张书记的亲自指导，是来源于子长县县委书记和县长对这一件事的深刻认识，真抓实干的认识，真抓实干的决心，解决问题的力度，带着感情干事的作风。今年8月，我省在子长县专门召开全省现场会进行推广，张书记专程从北京到会并作了重要讲话。这次全国现场会又在子长召开，充分体现了国家卫生部和张书记、马部长长期以来对陕西的关心支持、对老区人民的深厚感情。让我们对张书记、马部长一行表示衷心的感谢！

这次全国现场会不仅是对我省医改工作的鼓励和鞭策，更是给我们提供了一次难得的学习机会，我们将认真学习借

鉴兄弟省区市的好经验、好做法，积极贯彻落实好会议精神，不断完善医改工作新思路、新措施，努力推动我省医改工作稳步向前推进。

借此机会，我汇报一个问题：“为什么陕西要提出县级公立医院改革”。

我省在推动医改的过程中，走的是一个不断探索的过程、不断改革的过程、不断解决问题的过程，也是一个分层次、从下向上推进的过程。实践过程中，我们一直围绕解决老百姓“看病贵、看病难”这一现状为目标，按照遇到什么问题就解决什么问题的态度，一切从实际出发，一切从解决具体问题入手。到目前，我们在乡村这一级具体做了“五件事”，可以说初步实现了“三个目的”。接下来，就要进行县级医疗卫生体制改革，把突破口选在公立医院。这是医改在陕西推动到今天已到了这一步，也是必须做的，也是绕不过去的。

我们具体做的“五件事”：

第一、完成了村卫生室建设。近两年，我们对全省近3万个行政村的村卫生室进行了标准化建设，做到诊断室、治疗室、药房三室分设，统一配备设施、统一标识形象、统一规章制度、统一用药目录、统一人员培训、统一业务指导、统一工作考核等“七统一”，并选定村医，提高村医报酬，从原来每月60元--120元提高到现在每月500元，全面提高

了村卫生室的业务水平，增强了公共卫生和基本医疗服务能力，实现了“疫情有人报、防病有人管、小病有人治、大病有人送”。

第二、完成了乡镇卫生院改革。对乡镇卫生院全部实行财政全额拨款，用国债资金改造了所有业务用房，更新和配备了医疗设备，年底全面实施乡镇卫生院人事制度和内部分配制度改革，做到了“院长全县统一竞选、择优录用，工作人员全部聘用、能进能出，收入分配按岗计酬、能高能低”，初步建起了一套乡镇卫生院能最大限度调动每个人积极性的新机制。

第三、全面实施了药品“三统一”。到今年年底，我们在全省乡镇、村和社区医疗机构全面实施药品“三统一”，做到“统一采购、统一价格、统一配送”全覆盖，并实行药品零差率销售，极大地降低了药费，使药费比原来平均下降46.7%，初步解决了老百姓“看病贵”的问题。

第四、实施人才强乡工程，重点做好两件事：一是实施基层“万名医生培训项目”。从今年9月开始，我们全面启动了基层“万名医生培训项目”，准备用5年时间，在第四军医大学等5所大学，为每个乡镇和社区脱产一年培训各5名（其中1名中医）共计1万名基层全科医生，每人省财政补助1万元，共投资1亿元。二是实行县镇两级医疗机构人、财、物一体化管理，从体制上解决医生能上得来、下得去，整体解决基层全科医生短缺问题，进一步缓解老百姓“看病难”问题。

第五、加快实施“安心工程”。我们正在试点，将在明年全部解决乡镇医务人员有地方住、有地方吃、有地方洗澡和冬季取暖问题，使在乡镇医务人员能够安心基层工作。

初步实现“三个目的”：

做好这五件事，只是初步实现了“三个目的”：一是起到了预防的作用；二是实现了小病治疗不出乡的目标；三是解决了强基层的问题。

但还有两个问题不能完全解决，一是治大病，二是保基本；这必须依靠县一级来解决。如果乡镇解决50%的住院病人，县上再解决40%，加起来县乡两级就是90%的住院病人，这就能够实现“保基本”。这样，改县、强县就显得非常关键，非常重要，而建机制的制度是在整个改革过程中自然形成。这次县医院改革发展现场会在子长举行，充分证明了领导决策和陕西实践、推进和完善的医改工作是一致的。只要这个做好了，克强副总理提出的“保基本、强基层、建机制”也就落实了。从这个改革过程来看，农村县、乡、村三级卫生体系是保基本的，是公益性的，必须用政府行为来推动；市级以上三甲医疗机构除解决10%的难病、重病、杂病外，还要承担科研、教学任务，但不是保基本。这是我们在近年实践中得出的看法。

我们已确定了6个县做公立医院改革试点。在改革中，我们研究要解决好九个方面的问题：

1、定位问题：办县级公立医院的目的是什么，要解决哪些问题。

2、规划问题：县上需要办几所公立医院才能满足群众公益性的需要。

3、保障问题：公立医院要承担社会职能，体现公益性，要给公立医院保障什么？

4、机制问题：要在保证医院公益性的前提下，用市场办法推动医院内部的用人机制、分配机制和院长聘用机制的建立。

5、看病贵问题：看病贵主要有三大原因：大型设备不合理检查贵、耗材贵、药贵，药形成的贵是最主要的。首先，我们在县、乡、村三级公立医院全面推行药品“三统一”来解决药贵问题，但县级医院暂时不实行零差率，根据财政状况逐步实行。

6、看病难问题：主要表现在群众找好医生难，优质资源不够均等化，造成群众看病难，所以能不能在县级医疗机构看大病这是最主要的。因此，提高基层医务人员的业务水平和职业道德水准，是当务之急、重中之重。

7、监管问题：医院是事业单位，将来实行“管办分开”的方式后，医疗单位怎么监管，要从内容上、形式上进行探

讨和实践。这是对我们各级卫生部门管理所面临的一次考验和挑战。

8、社会办医问题：政府主办的医疗机构，我们一定要办好。其它的允许社会力量去办，但要准入好、监管好。这样，才能实现科学合理的布局，才能满足群众对不同层次医疗服务的需求。

9、信息化问题：现在的信息化是每个县里面各方都有，内容重复但没有全覆盖，资源浪费大但还不够用，作用发挥单一，迫切需要构建统一的信息共享平台，用科学的管理服务好。

陕西将在6个乃至8—10个试点县着重解决以上9个问题，子长县当然是工作比较扎实，是走在前列的。还有洛川县县医院实行的托管模式也是比较合理的，县医院的院长、副院长和医务人员由延安大学附属医院实行委派和聘用，体现了真抓实干的工作作风，规避了“干好干坏一个样”的工作歪风。

各位领导、同志们，我省的县级公立医院改革刚刚起步，还有许多工作需要进一步探索和实践。我们真诚地期望各位领导和兄弟省区市的同志们，对我们的工作提出宝贵意见和建议。

最后，预祝会议圆满成功！祝各位在陕西期间工作愉快，身体健康，万事如意！

谢谢大家！