胡书记在政协六届六次全会上的讲话(修改稿)

第一篇：胡书记在政协六届六次全会上的讲话(修改稿)

县政协六届六次会议文件

胡梦玲同志

在县政协六届六次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县人民深入学习贯彻省、市党代会精神，全面落实县委九届二次全会精神的新形势下，政协临漳县第六届委员会第六次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的180多名委员，在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，共创临漳美好未来，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我县政治、经济和社会各方面工作继续保持良好发展势头，取得显著成效的一年。在过去的一年里，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是在各位建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年里，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，继续深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向为全县经济建设和社会事业发展做出积极贡献的政协委员、各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，2007年，是认真学习贯彻党的十六届六中全会和省、市七届二中全会精神的重要一年，是站在新的历史起点上，实现跨越式发展的关键一年。县委于去年12月底召开了九届二次全会，全面客观地总结了2006年的工作，提出了2007年工作的总体要求和任务目标，要求全县各级党政组织和全县人民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻 落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。贯彻落实好县委九届二次全会精神，不仅仅是全县各级党政部门的重要任务，也是政协组织义不容辞的重要使命。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出更大的贡献。

一、着眼于更好更快发展，坚持把促进经济发展作为履行职能的第一要务

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要事。一要紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的 战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。二要不断增强推进临漳更好更快发展的大局意识、使命意识、责任意识，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳等人民群众关心的热点、难点问题，找准角度，选好课题，深入调查研究，搞好科学论证，进一步增强建言献策的针对性、预见性和可行性。要通过发挥自己的独特优势，把各方面的人士组织起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来，抓大事、议大事，把精力放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的研究解决上，为县委、县政府提出切实可行的意见和建议。三要以有利于促进科学发展为目标，坚持服务、配合、支持的原则，敢于监督，善于监督，积极探索民主监督的有效形式和途径，不断拓宽民主监督的渠道，促进民主监督与党内监督，法律监督与行政监督，社会监督与舆论监督的有机结合，推动县委重大决策的贯彻落实。

二、着眼于构建和谐临漳，坚持把促进社会和谐作为履行职能的首要责任 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，这是马克思主义理论中国化的最新理论成果，体现了我们党全新的执政理念。我们必须在坚持以经济建设为中心的前提下，把保障民生、促进民安、实现民和等作为一项重大的政治任务抓紧抓好。政协组织要把关注民生、议政为民、维护最广大人民群众的利益作为自身工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一标准，积极探索促进社会和谐的有效途径和方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把人民政协政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。一是要切实做好团结人、凝聚人的工作，加强与民主党派、工商联、无党派人士以及宗教界等各界人士的团结与联合；要与民营企业家交朋友，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进临漳更好更快发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量。二是要体察民情，反映民意，密切关注社会弱势群体，多做沟通思想、增进共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做扶贫济困，办实事、办好事的工作。三是要围绕构建和谐临漳中的重大问题，引导人们正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，进一步巩固全县人民团结奋进的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，努力构建全县和谐发展的新局面。

三、着眼于提高政协工作水平，坚持把自身建设作为履行职责的根本举措

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，把这一制度坚持好、实践好，关键是必须有一支政治素质高、工作作风硬、统战观念强的政协干部队伍。为此，为全面加强自身建设，不断提高委员履行职能的能力和水平。一要继续深入开展创建“学习型政协”活动，积极组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习和准确把握科学发展观；要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线政策和政协理论，学习现代经济、科技、法律等知识，使委员掌握科学的立场、观点和方法，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增长为社会主义现代化建设服务的才干，使他们不断提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。二要加强政协制度建设，努力形成有章可循、行为规范、操作有序的政协工作机制，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。要把工作中的好经验、好做法用制度的形式确定下来、坚持下去，并根据新的实践和新的发展，进一步研究制定和完善各项规章制度，使履行职能的内容更加明确、方法更加多样、程序更加规范。三要加强委员队伍和政协机关的作风建设。认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上提出的在干部队伍中大力倡导勤 奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气的要求，努力造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协队伍，为做好政协工作打下良好的基础。

各位委员、同志们，宏伟的目标需要精诚的团结，艰巨的任务需要不懈的奋斗。

县委将一如既往地加强对政协工作的领导，推动人民政协更加富有成效地开展工作。全县各级党政组织要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进临漳实现更好更快发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，关心和支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要自觉接受政协民主监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权。要积极支持政协组织开展视察、专题调研、反映社情民意等参政议政活动，改进提案办理工作，提高提案办理质量，努力为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。县委相信，在市政协的指导和中共临漳县委的正确领导下，在全县干部群众的大力支持下，县政协和广大政协委员在新的一年里，一定会为促进临漳更好更快发展和构建和谐临漳做出新的更大的贡献，一定会交出一份令全县人民满意的优异答卷！

最后，预祝大会圆满成功！

第二篇：胡书记在政协六届六次全会上的讲话

县政协六届六次会议文件

胡梦玲同志

在县政协六届六次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县人民深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实中共临漳县委九届二次全会精神的新形势下，政协临漳县第六届委员会第六次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的180多名委员，在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，共创临漳美好未来，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我县政治、经济和社会各方面工作继续保持良好发展势头，取得显著成效的一年。在过去的一年里，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，发扬求真务实、开拓创新、抢抓机遇、拼搏进取的精神，使全县经济建设和 各项社会事业都呈现出更好更快发展的新局面。县域经济综合实力进一步增强；城乡发展呈现出新面貌；社会主义新农村建设创出显著特色；各项社会事业蓬勃发展；民主法制建设取得新成效；党的建设全面加强。

在过去的一年里，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，继续深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了重要贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向为全县经济建设和社会事业发展做出积极贡献的政协委员、各界人士表示衷心的感谢！

2007年，是认真学习贯彻党的十六届六中全会、省、市七届二中全会精神的重要一年，是站在新的历史起点上，实现跨越式发展的关键一年。县委于去年12月底召开了九届二次全会，全面客观地总结了2006年的工作，提出了2007年工作的总体要求和任务目标，要求全县各级党政组织和全县人民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出 项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，全力推进临漳经济社会实现更好更快发展。贯彻落实好县委九届二次全会精神，不仅仅是全县各级党政部门的重要任务，也是政协组织义不容辞的重要使命。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出更大的贡献。

一、抓实第一要务，在促进临漳经济更好更快发展上作出新贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要矛盾。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要务，要紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；围绕扎实推 进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳等人民群众关心的热点、难点问题，找准角度，选好课题，深入调查研究，搞好科学论证，进一步增强建言献策的针对性、预见性和可行性。要通过发挥自己的独特优势，把各方面的人士组织起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来，抓大事、议大事，把精力放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的研究解决上，为县委、县政府提出切实可行的意见和建议。要以有利于促进科学发展为目标，坚持服务、配合、支持的原则，敢于监督，善于监督，积极探索民主监督的有效形式和途径，不断拓宽民主监督的渠道，促进民主监督与党内监督，法律监督与行政监督，社会监督与舆论监督的有机结合，推动县委重大决策的贯彻落实。

二、突出和谐构建目标，在促进临漳社会和谐发展上迈出新步伐

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，这是马克思主义理论中国化的最新理论成果，体现了我们党全新的执政理念，我们必须在坚持以经济建设为中心的前提下，把保障民生、促进民安、实现民和等作为一项重大的政治任务抓紧抓好。政协组织要把关注民生、议政为民、维护最广大人民群众的利益作为自身工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一标准，积极探索促进社会和谐的有效 途径和方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把人民政协政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。要切实做好团结人、凝聚人的工作，加强与民主党派、工商联、无党派人士以及宗教界等各界人士的团结与联合；要与民营企业家交朋友，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进临漳更快更好发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量；要体察民情，反映民意，密切关注社会弱势群体，多做沟通思想、增进共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做扶贫济困，办实事、办好事的工作。要围绕构建和谐临漳中的重大问题，引导人们正确处理好各种利益关系，进一步巩固全县人民团结奋进的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，努力构建全县和谐发展的新局面。

三、着力推进“三化”建设，在推进制度化、规范化和程序化建设上实现新突破

县政协一定要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步建立健全与《政协章程》、《意见》相配套的各项规章制度，并结合自身实践，总结经验，积极探索，逐步完善各项工作程序，在实践中探索履行职能的新形式、新方法、新途径，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，确保人民政协正确有效地行使各项职能。要把重大事项协商在“党委决 策之前、人大通过之前、政府实施之前”的要求，列入程序，形成制度。对县委、县政府的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策执行中的重要问题要与人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，以促进决策科学化；要从建设中国特色社会主义民主政治的高度，进一步提高对政协民主监督重要性和必要性的认识，拓宽民主监督渠道，健全民主监督制度，从制度上着手，建立有效的制约机制，保障委员的民主权利；要建立民主监督的运行机制，对民主监督的范围、内容、方式、程序、采纳落实、及时反馈、检验效果办法等，做出明确的具有可操作性的规定。做到有章可循，按章办事，保证监督的健康运行；同时，还要建立民主监督的保障机制、激励机制，保障委员在政协各种会议上发表意见，讲真话、建诤言的民主权利。使坚持真理，做出贡献的同志受到表彰奖励。通过不断探索，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。要树立监督就是服务、监督就是支持的观念，坚持在服务中监督、在监督中服务，把参与、支持与监督有机地统一起来，确保党和国家各项方针、政策和法规的贯彻落实，促进全县各项事业健康有序地发展。

四、强化自身建设，在提高政协工作水平上创出新特色 全面加强自身建设，提高委员履行职能的能力和水平，是创造性地做好政协工作的基础和前提。要继续深入开展创建“学习型政协”活动，积极组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，认真学习和准确把握科学发展观；要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线政策和政协理论，学习现代经济、科技、法律等知识，使委员掌握科学的立场、观点和方法，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增长为社会主义现代化建设服务的才干，使他们不断提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。要加强机关制度建设，把工作中的好经验、好做法用制度的形式确定下来、坚持下去，并根据新的实践和新的发展，进一步研究制定和完善各项规章制度，使履行职能的内容更加明确、方法更加多样、程序更加规范。要加强委员队伍和政协机关的作风建设；认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上提出的在干部队伍中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气的要求，努力造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协队伍，为做好政协工作打下良好的基础。

各位委员、同志们：

县委要继续加强对政协工作的领导，推动人民政协更加富有成效地开展工作。全县各级党政组织要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和 现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，关心和支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协在经济建设和构建和谐临漳中的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要自觉接受政协民主监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权。要积极支持政协组织开展视察、专题调研、反映社情民意等参政议政活动，改进提案办理工作，提高提案办理质量，努力为政协开展工作创造有利条件。县委相信，在市政协的指导和中共临漳县委的正确领导下，在全县干部群众的大力支持下，县政协和广大政协委员在新的一年里，一定会为促进临漳更好更快发展和构建和谐临漳做出新的更大的贡献。

预祝大会圆满成功！

第三篇：胡书记在政协七届二次全会上的讲话

县政协七届二次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届二次会议开幕式上的

讲 话

（2008年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十七大和省、市、县委会议精神，全面推进临漳又好又快发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，为建设邯郸东部经济社会发展强县，推进临漳更快更好地发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

一年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面 貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是七届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向七届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，继续实施“开放兴县、项目立县、工业强县”战略，突出抓好项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等项重点工作，继续解放思想，全面扩大开放，维护社会稳定，加强党的建设，坚定不移地走工业强县之路，努力打造实力临漳、活力临漳、和谐临漳，建设邯 郸东部经济社会发展强县。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳科学发展、快速发展多做贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分 发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的 问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的 重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县 委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高兴中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创且县更好更快发展新局面，为建设邯郸东部经济社会发展强县做出新的更大的贡献！

预祝大会圆满成功！

第四篇：胡书记在政协七届一次全会上的讲话

县政协七届一次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届一次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现科学发展、快速发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，并选举产生新一届县政协领导机构，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并向新一届政协委员表示亲切的问候！

过去的五年，是我县政治、经济和社会发展的重要时期。五年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是六届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。五年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向六届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！向在政协工作中做出积极贡献、因年龄、工作变动等原因不再担任县政协领导职务及委员的老领导、老同志和朋友们，表示崇高的敬意！

各位委员、同志们，县政协六届委员会，已圆满完成了历史使命。在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，七届政协担负着承前启后、继往开来的历史重任。希望新一届政协组织和广大政协委员要站在新的历史起点上，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望新的一届政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳又好又快发展多做贡献

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的 重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和 独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的 领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法 律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高兴发展大旗，励精图治、开拓进取，抢抓新机遇，打造新优势，为实现临漳经济社会更好更快发展而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

第五篇：在市纪委十一届六次全会上的讲话

在市纪委十一届六次全会上的讲话

（2016年2月5日）

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，全面落实中央纪委六次全会和省纪委六次全会各项部署要求，总结工作，分析形势，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委对这次会议高度重视，会前专门进行了研究。待会**同志将代表市纪委常委会作工作报告，请各县区、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、学深悟透、全面贯彻习总书记重要讲话精神

***在中央纪委六次全会上，立足“十三五”开局之年新起点，从党和国家全局的高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。总书记的重要讲话，既有直面问题、切中时弊的忧患意识，又有充满自信、催人奋进的鼓舞动员，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。围绕贯彻落实习总书记重要讲话和中央纪委全会精神，省委罗志军书记在刚刚闭幕的省纪委六次全会上提出具体要求，并结合江苏实际作出全面安排部署，明确了做好今年反腐倡廉工作的有效路径。我们要把学习贯彻习总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，作为重大政治任务抓紧抓好，并与学习贯彻总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通起来，与学习贯彻中央和省纪委全会精神融会贯通起来，准确把握总书记“两个依然”“两个没有变”“四个足够自信”的形势判断，准确把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督的有效途径，真正学深悟透、把握精髓，以坚强的政治定力、足够的信心、有力的举措抓好中央和省委决策部署的贯彻落实，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

从我市的具体情况来看，过去一年，市委全面落实中央和省委各项决策部署，把全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争主体责任牢牢扛在肩上，紧紧围绕“四个全面”战略布局履职尽责，管党治党不放松，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。全市各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作。主要体现在以下几个方面：

一是逐级传导压力，“两个责任”进一步落实。制定《深化“三级联建”推动“两个责任”在农村基层落实的意见》，健全工作机制，分级明确任务，将责任和压力传导到位。强化督查考核，通过党风廉政建设责任制半年督查、“一对一”约谈等方式加强日常考核，由市委常委、党员副市长带队认真开展考核。加大责任追究力度，出台《党风廉政建设责任追究暂行办法》，共有11个领导班子、21名领导干部被追究责任，“两个责任”落实的核心地位进一步凸显。

二是驰而不息纠“四风”，党风政风持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育，狠抓中央八项规定精神落实，健全作风建设常态化制度，持续形成反“四风”的高压态势。去年共查处违反八项规定问题54个、处理61人，在春节、中秋等关键节点通报8起典型问题，以正风肃纪推动党风政风持续向好。

三是严明党的纪律，执纪问责更加有力。出台《党政机关工作人员问责暂行办法》等五项新规，列出负面清单，强化执纪问责，共有46名党员领导干部被问责。坚持把纪律挺在前，突出抓早抓小，采取明查暗访等多种形式推动常态化检查，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，给予党纪政纪处分1417人。

四是强化巡察监督，利剑作用显著增强。以县处级领导班子和领导干部为重点，加大巡察监督力度。去年对5个部门开展巡察，共发现问题142个、案件线索18条，巡察监督震慑作用切实发挥。对省委巡视组巡视反馈问题、市委巡察反馈问题实施“清单式”整改，从严从实纠治问题积弊，推动整改落地见效。

五是保持高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制。坚持以零容忍态度减存量、遏增量，去年共立案查处各类违纪案件1463件，其中县处级干部案件16件，不敢腐的氛围总体形成。着力解决发生在基层和群众身边的腐败问题，分批次对问题线索进行重点督办，使正风反腐给老百姓带来更多的获得感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市查处的一些违纪违法案件看，主要表现为：一是违规失范导致各类违纪问题相互交织。近年查处的违纪违法案件显示，绝大多数腐败分子都是集信仰缺失、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身，目无法纪、不知敬畏，利用职权徇私枉法。二是监管不严导致某些行业性系统性腐败。在一些重点领域和关键环节，窝案串案已成为腐败犯罪一大特征。不少案件相似度高、同质性强，暴露出工作中存在的体制机制漏洞和监管缺失。三是高压之下仍有人顶风违纪。少数腐败分子对党的纪律要求置若罔闻、阳奉阴违，十八大后依然我行我素，甚至花样翻新。四是不正之风和腐败现象在基层影响恶劣。一些基层腐败分子“小官巨贪”，与民争利，严重损害了群众的切身利益。面对这些突出问题，全市各级党组织、各级纪检监察机关一定要始终保持战略定力，坚持标准不降、要求不松、力度不减，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、突出重点、扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作

做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***系列讲话，特别是视察江苏重要讲话精神，按照中央纪委六次全会和省纪委六次全会部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严格落实管党治党责任，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒改进作风，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为“全面达小康、迈上新台阶”提供坚强政治保证。工作中要重点抓好以下四个方面：

一要尊党章、守党纪，把纪律规矩挺在前面。党章党纪是管党治党的根本依据。全市各级党组织和党员干部，要严格尊崇党章，把党章放在至高无上的位置，以敢于担当、敢于较真、敢于斗争的精神，把党章学习、贯彻、执行到位，切实维护党章的严肃性和权威性。要加强纪律教育，坚持依规治党和以德治党相统一，传承发扬尊规重纪和崇德重礼的思想，加强多种形式的党性党风党纪教育，着力营造强党性、重品行、守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要坚持挺纪在前，大量案件表明，党员干部“破法”无不从“破纪”开始，只有把纪律挺在前面，以纪律管住大多数，管党治党才能管到根本、治到要害。要把管党治党的防线从法律前移到纪律上来，严格以《准则》《条例》约束党员干部行为，真正做到执纪先于执法，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。

二要经常抓、反复抓，把作风建设引向深入。作风建设永远在路上，不进则退。要抓长抓常、打持久战。从当前情况看，“四风”在面上有所收敛，但是这些成果是在震慑和高压下取得的，不少党员干部是迫于压力“不敢为”，并非发自内心“不愿为”。当前，抓作风正处在节骨眼上，必须寸步不让、持续用力、久久为功，切实做到在坚持中深化、在深化中坚持，把作风建设一抓到底。要深挖细查、决不放过。各级纪检监察机关要密切关注不正之风的新动向、新表现，畅通群众监督渠道，让改头换面、隐形变异的腐败行为无处藏身。要固本培元、涵养家风。各级领导干部要把家风建设摆在重要位置，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，遏制“权力递延”，防止“后院起火”和亲属腐败，以好家风促进形成好党风、好政风。

三要不停步、不松劲，把反腐败斗争进行到底。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬。要突出惩治重点，认真落实“四不”刚性要求，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查办发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，彻底扫除反腐盲区。要把握“四种形态”，严明党的纪律和规矩，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使党纪轻处分和组织处理成为大多数，真正达到防微杜渐、惩前毖后、治病救人的目的。要强化源头治理，深入剖析典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

四要促延伸、压责任，把党风廉政建设落实到基层。基层是党建之基、执政之根。要切实加强基层党组织建设，健全一级抓一级、层层抓落实的管党治党责任体系，严格干部日常教育监督管理，切实增强党员干部廉洁意识、法治意识，充分彰显基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用。要健全基层党风廉政建设监督机制，落实责任清单制度，不断完善信息透明、流程公开、强化监督等方面制度规定，用制度管住“微权力”。要下大力气整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处在征地拆迁、惠民政策与扶贫救助资金落实、基层换届选举等方面的违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，坚决打赢基层正风反腐这场攻坚战。

三、强化担当、努力推动全面从严治党迈上新台阶

习总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻总书记全面从严治党新要求，既以上率下，又敢于担当，真正把全面从严治党责任落到实处。

一要强化全面从严治党的政治担当。中央把党风廉政建设主体责任拓展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。要知责明责。各级党组织书记要牢记自己是党的书记，把主体责任记在心上、抓在手上、落实到行动上，真正成为管党治党的书记，决不能把经济建设和党的领导割裂开来，决不能只抓权力不抓监督，决不能对歪风邪气不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者讲情开脱。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，推动全面从严治党责任真正落实到位。要强化问责。严格贯彻落实党内问责条例要求，以眼里揉不进沙子的认真劲儿加强执纪问责。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要规范履责。以省委出台的落实“两个责任”意见为重要抓手，把落实主体责任融入到经常性管理监督中，通过“一案双查”“责任倒查”倒逼主体责任落实。

二要坚持高标准与守底线相结合。小平同志曾指出，“有理想，有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心。”全面从严治党，既要有理想信念上的高标准，也要守住纪律规矩的底线，两者缺一不可。一方面，要坚持理想信念高于天，拧紧思想“总开关”。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，准确把握马克思主义立场、观点、方法，补足精神之“钙”。要健全经常性教育机制，用好正反典型“两面镜子”，引导党员干部在对照检查中明不足、知底线，照出努力方向和路径，筑牢拒腐防变思想防线。另一方面，要坚持纪律规矩严于铁。抓住严守政治纪律和政治规矩这个纲，紧扣“六项纪律”要求，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，进一步规范党员行为、整肃干部队伍、禁绝不良风气、涵养政治生态。

三要扭住关键少数带动绝大多数。上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。全面从严治党，必须要抓住领导干部这个“关键少数”。要重抓日常。加强领导干部的日常管理和“八小时”之外的监督，及时掌握干部的日常思想和行为表现。尤其要拓宽群众监督渠道，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。要抓“一把手”。上级党组织要多了解掌握下级一把手的思想、工作、生活状况，多听取干部群众、下级班子成员的反映和意见。上级纪委要把下级党组织一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置，平时掌握了对下级一把手的反映，也要向同级党委书记报告。同级纪委要定期将同级领导班子成员，特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，及时向上级纪委报告。要突出严管。现在我们工作中一定程度存在“上热下冷”的问题，少数基层干部慢作为、不作为，有的部门“中梗阻”现象仍较严重，甚至有人以严抓严管为借口、找开脱。严抓严管是要让党员干部回归本位，决不容忍“为官不为”。各级领导干部要敢抓敢管、真抓真管，对那些尸位素餐、懒政怠政，甚至阻碍发展的，要不怕得罪人，敢于拔钉子，真正让干事作为、干净担当成为党员干部作风的新常态。

四要构建山清水秀的政治生态。构建山清水秀的政治生态，既是反腐倡廉建设的战略性目标，也是全面从严治党的重要取向。要匡正选人用人风气，始终坚持正确用人导向，以政德、政绩论英雄，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。从今年开始，我市各级党委、人大、政府、政协和纪委将陆续进行换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，严肃换届纪律，加强监督指导，切实强化在选人用人上的领导和把关作用，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。要构建健康的党内关系，恪守党内关系的原则，完善党内政治生活等各方面制度，坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，真正做到同志之间坦诚相见、清爽纯洁。要立“明规矩”，破“潜规则”。下大气力端正党风政风、严肃党纪政纪，着力推动体制机制改革和制度创新，培育按“明规矩”办事的习惯，营造崇尚“明规矩”的社会氛围，形成风清气正的政治生态。

四、创新机制、积极探索强化党内监督的有效途径

加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。今年，中央将修订党内监督条例。我们要认真抓好落实，积极探索强化党内监督的有效途径，把党内监督威力充分发挥出来。

一要牢牢把握加强党委监督这个重点。从严管党治党，“管”和“治”都包含监督。加强党内监督第一位的是要加强党委党组监督。党委党组的监督是全方位的。近年来，市委组织开展述职述廉、检查考核、谈心谈话、民主生活会，召开市委常委会专题听取党委书记抓基层党建、履行主体责任述职，都是加强监督的有效举措。加强党委党组的监督，核心要坚持民主集中制。群众路线教育实践活动以来，我们结合改进作风，有效解决了少数领导班子中存在的民主不够或集中不够的问题，但在贯彻执行上仍然有一个继续深化的过程。各级党委党组要切实强化监督意识，进一步完善贯彻民主集中制的具体制度，在议事决策、选用干部等方面细化操作规程，努力形成在集体领导下开展工作、接受监督的思想自觉和行动自觉，推动党内监督各项措施见到实效。

二要实现巡察监督、派驻监督这两个全覆盖。要全面落实省委即将下发的推进党风廉政建设巡察的文件要求，推动巡察工作向纵深发展。要创新巡察机制。探索常规巡察与专项巡察相结合模式，按照层级管理的原则，逐步实现市、县区对机关各部门、企事业单位、乡镇（街道）、村社区巡察监督全覆盖。要突出巡察重点。深化“四个着力”，重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力的问题，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面存在的突出问题，更好发挥震慑和遏制作用。要用好巡视巡察监督成果。相关县区、部门要以省委巡视、市委巡察反馈问题整改落实为契机，深刻剖析原因，制定有针对性的措施，逐项抓好落实，以整改实效推动改革发展。

实现纪检派驻机构全覆盖，是党的十八届三中全会作出的重要部署。要抓紧落实、加快推进，全面完成对市一级党和国家机关派驻纪检监察机构。各部门各单位党委党组要自觉接受派驻机构的监督，支持派驻纪检组开展工作，为派驻监督创造有利条件。派驻机构要强化责任担当，不折不扣落实市委和市纪委部署，聚焦主业主责，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，真正把“派”的权威、“驻”的优势发挥出来。派驻纪检监察机构对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职，都要进行追责问责。

三要切实用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评是锤炼党性的有效办法。自我批评要有一日三省的精神，触及灵魂，敢于向自己“开炮”；相互批评要开诚布公、直奔主题，对不足和缺点毫不避讳，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。要把民主生活会作为领导干部政治体检的有效手段，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。对群众反映并查核确有轻微违规违纪行为的，对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁自律问题，要本着对组织、对同志高度负责的态度，在民主生活会上进行剖析批评、切实加以整改，达到红脸出汗排毒效果，推动党内监督经常化长效化。

纪委是党内专门监督机关、管党治党的重要力量。各级党委要旗帜鲜明支持纪委开展工作，主动接受纪委监督，结合换届选优配强纪委班子，充分发挥反腐败协调机制的作用，切实加强宣传舆论引导，为纪委开展工作创造有利条件。各级纪委要立足全面从严治党大局找准定位，持续深化转职能、转方式、转作风，坚定执行、忠诚捍卫党章党规党纪。要坚持正人先正己，以更高标准、更严要求加强纪检监察队伍建设，自觉做遵守纪律的标杆、忠诚干净担当的示范。

同志们，加强党风廉政建设任重道远，丝毫不能放松。让我们紧密团结在以***同志为总书记的党中央周围，强化责任、敢于担当，开拓创新、扎实工作，推动全面从严治党工作迈上新台阶，为夺取全面建成小康社会新胜利作出新的贡献！