第一篇：台湾童子军三大制度
童子军的三大制度
小 队 制 度 数据源 : 中国童子军月刊第25卷第6期
荣 誉 制 度 数据源 : 中国童子军月刊第25卷第7期
徽 章 制 度 数据源 : 中国童子军月刊第25卷第8期
【 小 队 制 度 】 1.0 小队制度的产生
小队制度；原始是从贝登堡将军在南非青年战时服务中，得到的一些经验采用过来的，贝氏说明小队制度的产生有下面一段话：『在南非波耳战争中，我的一位长官薛西尔市长，在梅富京地方组织了青年队，使他们专门从事于普通的警探工作，试验的结果是完全成功的。经验告诉我们，这种训练倘若施行于其他一般儿童，那么他们很愿意接受的，同时儿童们祇要你能去信赖他们，他们是能够负起更大的责任的，这种组织是由小组组织而成，这样使领导的人凭着他们的智慧去向每人接触着，一人领导 5-6个人的小队制度就因此成立了。』
小队制度是童子军的根基，少年们有了一个情意相投自由结合的有机性团体，他们就能自动地去从事各种童子军的活动，他们在小队中不仅是充满了民主的气氛，而且是高度的流露着『人人为我，我为人人』的合作精神，可以使他体会到社会生活其中的微妙，因此知道了为人之道的真义。这是童子军训练中重要措施之一，也是人生中绝对不可缺少的一种生活能力。
2.0 小队制度的理论
2.1 小队制度的意义
『小队制度』是迎合少年天赋的合群性，使少年们有良好的团体，互助合作，自然地产生了责任心；童子军生活是有赖于小队制度去促进的。如果童子军缺少了小队制度的实施，根本就失去了它的基础，童子军也便不能认为是有组织了。
2.2 小队制度与荣誉制度的关系
实施小队制度，必须同时注意荣誉制度的推行，使他领悟做人的真义，体会群己之间的相互关系，如果疏忽了荣誉制度，童子军就感觉到生活缺乏目标，行动没有规范，情绪游移不定，类似太保不良帮派的组织了。
2.3 小队制度与徽章制度的关系
实施小队制度，必须同时注意徽章制度的推行，使他具备做事的能力，学习各种有用的知识技艺。如果疏忽了徽章制度，童子军就感觉内容空虚、生活枯燥，因为缺乏了活动、也便成了无事可做的团体了。
2.4 如何建立小队制度
小队制度的建立，是需要荣誉制度和徽章制度去支持；由于心理上和生理上的发展而得到滋养，然后小队制度才能正确地建立起来。团长要能完全信赖小队长去领导他们的小队，不去加以干预，让他们独立自主地生活，同时又须注意培植每个儿童的领袖才干，团长要处于辅导的立场，多多提供建议，但却不是命令。这样地进行，小队制度必然能达到坚强而有力。
2.5 小队制度的功效
实施小队制度能使少年在童子军生活中获致：『体验民主的生活，培养合作的精神』的功效。同时在少年心目中也便感觉到这样地去进行，正是在加强他们自己的团体了。3.0 小队制度的实际
3.1 小队制度内容提要
小队的组织─志趣相投的伙伴，自由组合成小队推选领袖，领导队员。
小队的精神─分工合作，互助团结、发挥伙伴朋友的情谊。小队的活动─根据大家的意见，共同商讨进行。3.2 与其他制度关联的 小队成立仪式─┐
队长就职仪式─┼荣誉制度 荣誉庭────┘
小队集会───┐ ├徽章制度
小队野外活动─┘
4.0 小队制度的价值探讨
根据社会科学家们的研究发现，青少年的发展正好是处于幼年期与成年期间的过渡阶段，他们一方面必须要脱离幼年时期的幼稚行为，学习属于成人社会的行为规范，另一方面又要接受正式与非正式的教育，以确保成年后的生活温饱与社会地位。这虽是每个人必经的社会化过程，却隐含许多变数于其中，故对于此一阶段的少年，除给予良好的辅导外，更要鼓励他们发展自我，学习自主、独立，成为社会上的良好公民。
一般人注意到青少年往往集结成群，也多半是社会上的一个符号较为鲜明，一致的群体；殊不知，他们的成群结队，目的在集体学习社会规范，寻求自我及团体认同，这在社会学上称之为『同侪团体』，将它朝建设性方向组织而具体应用于童子军活动上，便是小队制度。
在小队中，小队有一个队名，如『白鲸』就代表着一个无形的精神目标-勇猛、矫健、强壮；小队长由全体队员推选，正是民主化的程序；小队在一起活动、聚会、训练，正好培养合群的精神，宽容的涵养、客观的处事态度，也同时为童子军的训练进程注入新的诠释。
在前文中，曾经提过小队制度实施的主要目的，在培养童子军们如何去和人相处合作的能力。也就是成为一个社会中合群的人，当然不是一个人云亦云，随载沈浮的人，而是能因应时代潮流演变，社会环境变迁，开创自己与群体新关系的人。
曾经有人述及『人中人』的训练观点来说明小队制度的意义。这也正是小队制度价值之所在，身为一个童子军，于这点体验较一般人更为深刻，在活动中，我们与小队其他伙伴一同渡过难关、克服危机；也共享欢笑、收获辛勤努力成果。相同的，迨步入社会，更能迅速融入群体、与其他成员同心协力以促成彼此共同目标之达成。这些历练，难道不是小队生活所赋予的吗 ?
【 荣 誉 制 度 】 1.0 荣誉制度的产生
人的品格，各有不同，显然有高低贤庸各种的分别，品格乃是指人格的等级，大体言之，千万人的品格犹如一座金字塔，愈是高尚的便是愈少，因此需要鼓励大家去力争上游。
社会是需要品格高尚的人去支持和领导的，品格高尚的人愈多，社会便愈显得安定而进步，否则的话，那就险象丛生，危机重重，社会从此黯淡无光了。创始人贝登堡倡导童子军的主旨，原为近代一般徒重物质文明而忽视精神文明的缺陷，乃拟藉此挽救人类固有道德的衰落，使其品格日趋高尚，这是一种极为有效的措施。贝氏认为中世纪的骑士风度，崇高尽忠尽责、守信守礼、任侠仗义、慷慨勇敢、仁爱助人等美德，是一个大丈夫应具的优良品格，于是从骑士条规中撷菁取华，更配合着童子军的组织、活动，订定了童子军规律、诺言及铭言，作为立身行事的准则，再特为少年们设计一套适合生理，象征者高尚人生，又能便利野外活动，别具风格，与众不同的制服，在在使其表里一致，充分洋溢着童子军的荣誉。又如各种仪式仪典的安排，以及各种荣誉的鼓励，随时去激荡少年们的精神，造成优良的情境。因此，参加了童子军之后，他们的精神升华，不期而然的腾腾向上，勇迈向前，导致于至善的境界。这种荣誉制度的设计和布局，目的是使少年们充分地获得理想的精神生活，使他走上了真实高尚的人生；无疑地便可达到训练的效果。
2.0 荣誉制度的理论
2.1 荣誉制度的意义
荣誉制度是启发青少年内在荣誉感的，使他们有了崇高的理想，重视荣誉，自然地产生了自尊心；童子军精神是有赖于荣誉制度去促进的。如果童子军缺乏了荣誉制度的实施，犹如航海失去了它的方向，童子军也便谈不上是一种训练了。
2.2 荣誉制度与小队制度的关系
实施荣誉制度，必须同时注重小队制度的推行，使他建立舆论，造成风尚，个性与群性和谐调合。如果疏忽了小队制度，童子军就感觉到缺乏团体的激荡，以及优良的情境，于是便不易振作自己去获得充沛的精神了。
2.3 荣誉制度与徽章制度的关系
实施荣誉制度，必须同时注重徽章制度的推行，使他多才多艺，德术兼修，精神与技能相辅为用。如果疏忽了徽章制度，童子军就感到缺少实际工作的数据，对于童子军的理想实现，大受影响，以致无从去加以鼓舞了。
2.4 如何建立荣誉制度
荣誉制度的建立，是需要小队制度和徽章制度去支持；由于社会环境和自然环境的浸润而得到滋养，然后荣誉制度才能正确地建立起来。团长要能以身作则，给童子军做一个良好的榜样，而赢得青少年们的景仰，同时又要尊重各小队长的意见，增强他们的自信心，并且时时去加以鼓励，使他们自强不息的向上、向前、向善。这样地进行，荣誉制度必然能发出它的光和热。
2.5 荣誉制度的功效
实施荣誉制度能使青少年在童子军生活中获致：『陶冶高尚的情操，鼓舞向上的志气』的功效。同时在他们心目中也便感觉到这样地去进行，正是在实现他们自己的理想了。
3.0 荣誉制度的实际
3.1 荣誉制度内容提要 诺言、规律及铭言。
代表荣誉精神的童子军制度。宣誓、晋级等典礼。
其他如义勇行为表现、就职，以及集会上和活动上…各种仪式与仪典。
3.2 与其他制度关联的 荣誉庭──────小队制度 新队员授衔仪典
荣誉徽章的设置──徽章制度 4.0 荣誉制度的价值探讨
人格的训练必须要在少年时期注意培养，它是不能从书本上获致的，而是要从内心上和行为上，出之自发自动，时时存好心，行好事，做好人，形成了习惯才能坚定不移的建立起来。所以，人格训练和智识训练方法截然不同。一个人在事业上的成就，以及对于社会、国家、人类的有无贡献，品格是占第一位，再没有比它更重要的了。因为智识可以有助于为善，也可以有助于为恶，而其决定性，则视乎他的品格而移转了
所以，我们可以知道，『力求自己智识、道德、体格之健全』，决不只是一句誓词或口号而已，而是童子军荣誉制度的精神标竿；而我们的铭言中，『准备、日行一善、人生以服务为目的』，正是期使所有童子军伙伴们实践荣誉制度的具体方法。
在一个人由幼及长的成长过程中，除了生理上的形体成长中，更重要的是，道德及人格、心理各方面的培育发展；由一个浑沌无知、不知世事的儿童，乃至具有崇高情操、能自律、助人、行善、服务的成人，在在都需要荣誉制度的规范与支持。故我们可以知道，荣誉制度在整个童子军的范畴中，占了相当大的比重，尤其是培养童子军成为一个社会的良好公民时，在人格、精神上的陶冶，正是使他们与众不同的优良标帜。
『荣誉』是个乍看抽象的字眼，却又存在于每位童子军的心中，成为行为的准则，精神的信仰；表现于外的，就是开阔的胸襟，雄伟的气度。或许，我们可以这样地来形容一位具有高尚荣誉感的童子军：『合宜的举止、磊落的节操、远大的志向』─也就是一位『人上人』。
【 徽 章 制 度 】 1.0 徽章制度的产生
人大都有依赖性，然而依赖性过重的人，与人相处时受益于人者多，而贡献于人者则至微，这样的人往往是缺乏服务的能力，对于社会人类便发生了有损无益的情形。一个人必须能去除依赖性，他才能具有独立的人格。独立人格是非常重要的。然则独立人格如何产生呢﹖独立人格是产生于独立精神，而独立精神则产生于独立能力。换言之，没有独立能力不能产生独立精神，也就不能产生独立人格。
独立的能力，人类原先是与生俱来的，由于社会文明的进步而逐渐退化，以至于消失殆尽，于是事事仰赖于人，此种情形对于社会影响之大，概可想见了，如果欲恢复这些天赋的本能，使有独立的精神和人格，以及服务于人的能力，最有效的办法是在少年时期给他有机会离开人为的环境，去到野外自然界锻炼自立、自强，自治的独立能力，所谓『回归自然』『反璞归真』便是此中的真理。
创始人贝登堡先生参考了古今各民族各种训练儿童的方法及各家学说，尤其非洲祖鲁族的青年必须经过一段长期间在山野丛林中独自奋斗的生活，他认为这些可以锻炼体能，发展机智，养成刻苦耐劳、勇毅果敢等各种优点，复采美洲印地安人的野外生活技艺，可说是集合了各种优良方法之大成，创制了一套独特的野外生活程序和学术。第一次实验这些学术，便在英国南部一个远离人烟的白浪岛上，结果证实了野外独立生活的功效，对于人生是饶有价值的，从此童子军训练制度由是而滥觞了。贝氏实施这种训练制度是建立了一套徽章制度，这是根据少年心理，按照学术进度，采用科学的教育方法而设计制定的。这一连串的徽章设计，乃是按步就班，一步一步地引领少年们到野外去锻炼独立生活的指路牌和里程碑，分成初级、中级、高级、以至上面再更高的进程，适应青年们生活兴趣的各种阶段（15岁以上为行义童子军，18岁以上为罗浮童子军等）。一个高级童子军的最后一段的考验，便是要少年单独在野外作24小时的旅程，也便是一昼夜的独立生活，看看是否已有独立能力的表现。这种童子军训练，对于人生是极大裨益的。2.0 徽章制度的理论
2.1 徽章制度的意义
徽章制度是发展青少年潜在的成就欲的，使他们有愉快的活动，乐于追求，自然地产生了进取心；童子军技能是有赖于徽章制度去促进的。如果童子军缺少了徽章制度的实施，犹如一部机器没有燃料的供应，童子军也便失去它的活动了。
2.2 徽章制度与小队制度的关系
实施徽章制度，必须同时注意小队制度的推行，使他得到伙伴的指导，互相砌磋，共同学习。如果疏忽了小队制度，童子军就感觉到孤单寂寞，缺少竞争进步的情愫，因此便无法希望他的技能到达相当的水平，及发挥它的高度效率了。
2.3 徽章制度与荣誉制度的关系
实施徽章制度，必须同时注重荣誉制度的推行，使他产生光荣的感觉，得到鼓励，自求进取。如果疏忽了荣誉制度，童子军就感觉到缺少了一种吸引的力量，而且技术部份便容易超越道德的份量，以到失去了童子军训练的意义了。
2.4 如何建立徽章制度
徽章制度的建立，是需要小队制度和荣誉制度去支持；由于外在的和内在的因素所激动而得到滋养，然后徽章制度才能正确地建立起来。团长要能经常创造机会，使他们不断地锻炼和学习，更要给予适当的环境和实际的工作，使他们从做中去获得真实宝贵的经验。童子军技能并不是由团长亲自直接指导，而是透过小队长去传授给队员。这样地进行，徽章制度必然能多彩多姿，收获丰硕。
2.5 徽章制度的功效
实施徽章制度能使少年在童子军生活中获致：『锻炼野外的技巧，增进服务的才能』之功效。同时在少年心目中也便感觉到这样地去进行，正是在充实他们自己的活动了。
3.0 徽章制度的实际
3.1 徽章制度内容提要
三级徽章 ─ 初级章、中级章、高级章等。
专科徽章 ─ 消防、救生、航海、游猎、斥堠工程、木工……等数十种。
其他有关隶属的、职位的……各种徽章。3.2 与其他制度关联的 小队标记───┐
│小队制度
小队竞技───┘
晋级典礼───┐
│荣誉制度
专科章授与仪典┘
4.0 徽章制度的价值探讨
徽章制度的价值并不在于那一颗颗闪闪发亮或琳琅满目的不同类别，而是表扬童子军伙伴于追求这些徽章时的上进心及奋发向上，意图超越自己、他人之能力与精神。可还记得，身为幼童军时，第一次穿起制服，配着兽章，第一次拿到梅花章时那种欢喜雀跃的心情﹖也可曾忆起：忙着焦头烂额，筋疲力竭，只为通过某种考验，得到那象征荣誉的徽章。一枚小小不起眼的徽章，在他人看来不过是某种图案罢了，然而对一名童子军而言，它却是成就的象征。但是，我们却不愿见到，为了得到徽章，不择手段，或利用投机取巧的方式获取这项荣誉。更不愿见到，佩戴徽章之后，以不屑、骄傲的眼神睥睨其他伙伴。这些，都不是符合徽章制度原义的行为。如果您有佩戴徽章的话，请珍视它，因那是身为『人上人』的表征！
第二篇：童子军管理办法
童子军管理办法
童子军军团，按班编为中队，下设小队。有规定统一的童子军服，佩带军棍及操练。每次学生集会，由童子军教官组织，童子军必须穿童子军服，如为穿童子军服，则给以处罚。
实行严格的军事训练和军事管理
实行童子军训练目的在于训练儿童、青年绝对服从精神、团队意识和军事知识技能。
（一）童子军训练
童子军训练制度，是一种使少年儿童接受军事化教育训练的组织形式，1907年由英国军官具登堡创立，于民国初年传入中国。1914年，在上海成立“中华全国童子军协会”。1926年3月，国民党中央执行委员会决定由中央青年部组织中国国民党童子军委员会，统辖广州国民政府域内童子军组织。《中国国民党童子军总章》，其中规定：党童子军训练，凡12至18岁之青少年，皆得入伍受童子军训练。在“总纲”中规定：中国童子军以发展儿童作事能力，养成良好习惯，使其人格高尚，常识丰富，体魄健全，成为智仁勇兼备之青年，以忠孝仁爱信义和平为训练之最高原则；以智、仁、勇为教育目标。
1937年1月4日，教育部颁发了《初级中学童子军管理办法》，规定童子军的组织管理与活动方式为：初中学生均实施童子军管理；学生起居上课一切作息，均以号音为准；早晚须举行国旗升降典礼；初级中学以学校为单位组织童子军团，校长任团长，主持军训等一切管理事务；团之下分中队、小队，按年级编制；训育人员、童子军教练者，承团长之命令，办理关于管理学生事宜。《管理办法》还对童子军的服装、请假、外出、食堂、寝室、教室、操场、野外、风纪、守卫等规则作了严格规定；并对学生的一切言语、行为严加约束和限制，如学生有违纪，要受到严厉惩处。
规定各学校童子军团内分别组织侦察、交通、宣传、工程、募集、救护、消防等战时服务组，每天进行1小时的分组训练。
童子军行为规范
1、尊敬国旗、国徽,会唱国歌，升降国旗、奏唱国歌时肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼。
2、尊敬父母，关心父母身体健康，主动为家庭做力所能及的事。听从父母和长辈的教导，外出或回到家要主动打招呼。
3、尊敬师长，见面行礼，主动问好，接受老师的教导，与老师交流。
4、尊老爱幼，平等待人。同学之间友好相处，互相关心，互相帮助。不欺负弱小，不讥笑、戏弄他人。尊重残疾人。尊重他人的民族习惯。
5、待人有礼貌，说话文明，讲普通话，会用礼貌用语。不骂人，不打架。到他人房间先敲门，经允许再进入，不随意翻动别人的物品，不打扰别人的工作、学习和休息。
6、诚实守信，不说谎话，知错就改，不随意拿别人的东西，借东西及时归还，答应别人的事努力做到，做不到时表示歉意。考试不作弊。
7、虚心学习别人的长处和优点，不嫉妒别人。遇到挫折和失败不灰心，不气馁，遇到困难努力克服。
8、爱惜粮食和学习、生活用品。节约水电，不比吃穿，不乱花钱。
9、衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手。自己能做的事自己做，衣物用品摆放整齐，学会收拾房间、洗衣服、洗餐具等家务劳动。
10、参加活动守时，不能参加事先请假。
11、活动有秩序。
12、坚持锻炼身体，认真做操，坐、立、行、姿势正确。积极参加有益的文体活动。
13、保护环境，爱护花草树木、庄稼和有益动物，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑等废弃物。
14、爱护公物，损坏公物要赔偿。拾到东西归还失主或交公。
15、积极参加集体活动，认真完成集体交给的任务，不做有损集体荣誉的事，集体成员之间相互尊重，学会合作。积极参加学校组织的各种劳动和社会实践活动，多观察，勤动手。
16、遵守交通法规，过马路走人行横道，不乱穿马路，不在公路、铁路、码头玩耍和追逐打闹。
17、遵守公共秩序，在公共场所守不拥挤，不喧哗，礼让他人。乘公共车、船等主动购票，主动给老幼病残孕让座。不做法律禁止的事。
18、珍爱生命，注意安全，防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒，不做有危险的游戏。
19、阅读、观看健康有益的图书、报刊、音像和网上信息，收听、收看内容健康的广播电视节目。不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品，不参加封建迷信活动，不进入网吧等未成年人不宜入内的场所。敢于斗争，遇到坏人坏事主动报告。
第三篇：台湾土地制度
第一，农地农用制度。土改给台湾农民的土地权利，只是农地农用的权利；农民要出售自己的土地，出售的只能是农地，不能用作非农用。只是在最近才有所松动，但交易税率很高。
第二，农转非制度。随着经济和社会发展，一部分农地必然会转作非农用地，但土地转变用途必须严格按照土地规划执行。土地规划是台湾土地制度的重要组织部分。如果一片农地，规划在五年或十年后转作工业用地或商业用地或公益用地，此前时间内是不能改变农用性质的。当农地依法转为非农用地，将有一半的土地“充公”，等于2亩农用地换得1亩非农地。“充公”的土地主要用于城市道路、绿地、学校、医院等公共建设。
第三，非农地交易制度。农地转化为非农用地，会使土地大幅增值，增值收益分配有严格的规范——“涨价归公”。台湾的农地和非农地的价格差距很大，一般在10倍以上。曾先生30年前，花400万台币（近100万元人民币）买了5亩农地，随着城市的发展，该地已经是小镇边上的农用地了，明年就可以转作非农业用地了。如果转作非农用地，这块地市值约6000万台币。按照台湾土地制度，5亩农地2007年转变为非农地时，得有一半“充公”，剩下2.5亩就是他的非农用地，价值为3000万台币。如果他将土地卖出，增值（3000－400＝2600万台币）部分，要严格依法缴纳所得税，约在1000万台币左右。
而土地交易的所得税，税收全民享有，而非地方或部门享有。
台湾的土改是强制性的土改，并非真正意义上的“和平土改”。“政府”先将土地地租“减”到很低水平，强制规定农地农用的价格为“年地租的2.5倍”，再由“政府”按照强制的价格强行收购地主土地，平价转手“卖”给农民。买地主的土地，没有现金给地主，给的是四大“国有”公司的股票。地主强烈抵制土改，有的地主逃到国外组织反抗运动。农民如果没有现金购买土地或认领公地，可以申请无息贷款，分十年还清本金。
台湾土地制度是世界公认的学习典范。典范的核心意义是它用强权建立的“均田”和“涨价归公”制度。除“均田”和“涨价归公”为农民和全民提供福利外，在城市化的过程中，为了帮助“农民工”进城，“政府”将最有增值价值的土地用于建设经济适用的“农民工”住房，让“农民工”的财产随着城市的发展而增值，这样，“农民工”就自然成为了城市的居民。
土改后，农民对怎样销售农作物不了解，这当中，农会组织无论在资金或技术支持上都起了很大的作用，有效地保护了小农，避免了私有制条件下的常见现象——小农破产。台湾农会力量是非常强大的。如果没有台湾的农会，台湾农民的地位不会像今天这般重要，农民的权利不会和社会其他阶层那样平等。由此打造了台湾特色的现代化“小农”农业模式。
土地制度的核心问题是产权主体要明确，所得税的征收主体和用途要明确。
第四篇：三大查制度
肥东县滁河干渠工程管理处汛前、汛中、汛后检查制度
前言 为深入贯彻《肥东县滁河干渠工程管理处防汛管理制度》，为切实做好众兴、管湾两水库的防汛工作，每年汛期和汛前、汛后必须定期对两水库的大坝及防汛、泄洪设施、干渠渠道进行现场检查。为此，制定本制度。
第一条 按照《肥东县滁河干渠工程管理处防汛管理制度》的要求，每年汛前开展一次防汛大检查。检查的时间、项目及工作程序按《肥东县滁河干渠工程管理处防汛管理制度》执行。
第二条 检查防汛组织措施的落实
防汛检查工作是由处主任全面负责，防汛领导组为防汛领导机构，领导组下设防汛办公室（设在工程管理科），负责防汛日常工作。管理处及各级防汛工作人员的职责范围详见《水库管理处防汛岗位责任制》。
第三条 检查防汛规章制度是否健全、完善和及时修订。主要制度有：《水工观测制度》、《水库调度制度》、《水工维修制度》、《水工机械运行检修制度》、《安全生产作业制度》、《防汛岗位责任制》、《防汛值班制》、《汛期和汛前、汛后检查制》、《防汛总结制》。
第四条 检查洪水调度方案的计算结果 １．要对设计标准内的校核洪水众兴水库五千年、管湾水库二千年、两库设计百年一遇的演算成果进行复核。
２．对两水库的调洪方案进行复核。
３．汛期的经济运行调度方案应在确保两水库安全度汛的前提下，根据本地区汛期洪水的特点进行科学调度。
第五条 水库上下游的洪水检查工作
１．当汛期的入库洪峰流量区间众库（众兴水库简称众库；管湾水库简称管库；下省略）超过1000m3/s、管库超过500m3/s时，当年的汛后或次年的汛初要对库区进行检查，如塌岸、滑坡及其它有害于水库安全运用的情况，并将检查结果报县防办。
２．当众库下泄流量超过160m3/s时，当年汛后或次年的汛初要检查下游河道行洪能力变化情况，并将检查结果报县防办。
第六条 检查汛期和汛前、汛后的大坝观测情况
１．汛前和汛后要对大坝混凝土部位的冻融、裂缝、坝肩边坡稳定、下游冲刷等情况作宏观检查，并对大坝渗水量、裂缝等观测资料要做分析，并上报详查报告。
２．汛期必须制定高水位的观测方案，详见历年的《水库管理处度汛措施》。第七条 检查泄洪设施运行和维护工作情况
１．汛前和汛后，尤其是汛前要对所有的泄洪设施进行检查和维护，要有独立可靠的备用电源，尤其在汛前一定要对所有的泄洪设施进行定期启闭试验，发现问题要及时处理。
２．汛期泄洪设施运用时，要按闸门启闭操作规程进行；有交接班记录和闸门启闭机检查记录。
第八条 水情测报系统的检查和维护
１．汛前和汛后对各遥测站进行检查和维护，检查范围包括电台、雨量计、水位计、电源设备、天线、防雷系统、统计、资料，以及备品备件等情况，汛期还应定期对该系统进行检查。
２．在主汛期，应配足专业人员、设备，以及交通工具，以备紧急情况下能及时抢修。
第九条 检查通讯设施的维护和运行工作
１．汛前和汛后对所有的通讯设施均要进行检查和维护，并在汛前对通讯设施进行检试，发现问题及时处理。各报汛站要配备备用通讯设施。
２．汛期通讯设施运用时，通讯网内各报汛电话不允许交叉作业，24小时开机，应按水情拍报要求，主动在工作时间呼叫保持联络。第十条 检查汛期和汛前、汛后机电设备的检修工作
要求在汛前或汛后按工作进度和质量完成机组检修及有关设备的预试工作，并对有缺陷的设备要制定汛期运行安全措施。
第十一条 检查水工建筑物运行工况
１．根据观测资料的分析，检查两水库大坝运行是否正常，所有的泄洪设施运用是否正常。
２．对干渠水工建筑物如水闸、渠下涵、放水口、渡槽等，定期进行检查，是否能正常运行。
3、对我处三类水工建筑物做出汛期事故预案及险情处置方案。第十二条 检查防汛物资的准备情况
检查防汛抢险物资和必备的生活物资储备情况，特大洪水的应急措施和抢险运输方案制定情况。
第十三条 检查防汛管理工作
１．上级及关部门的各种防汛文件、指示是否齐备。２．汛期值班制、交接班制及值班记录等工作制度建立情况。第十四条 检查与下游有防洪要求的各部门之间的协调工作 由于两库下游的河道防洪标准较低，要明确大流量泄洪时的联络办法，以便让下游地方政府组织群众安全转移。
肥东县滁河干渠工程管理处
二0一0年元月
第五篇：三大制度范文
一、安全生产确认制度
（一）、安全生产确认内容
1、对上岗操作人员的确认
（1）人的生理、心理、精神状态的确认：如是否患有不适合所在岗位工作的疾病，班前班中是否饮过酒，心理是否健康，精神是否有异常现象，情绪是否正常。（2）人的行为的确认：劳保穿戴是否齐全并正确使用，符合安全要求，操作行为是否符合安全操作规程，所进行的操作是否会影响自身和他人以及设备的安全。开关阀门要站在侧面，用力不要过猛，严禁用金属敲击煤气设备管道及阀门。煤气区严禁吸烟、明火及堆放易燃、易爆品。
（3）联系信号的确认：联络信号的方式与判断的方法是否完全；联络信号表达的内容是否全面；接受信号时是否有误解现象。指挥时语言明确，如指挥方向要用“东、南、西、北、上、下”不可用“左、右”等模糊语言。
2、对物的确认
所使用的设备、工具是否存在隐患，传动、转动部位的安全防护装置，监测仪表是否符合使用的安全要求。
3、对工作环境的确认
所在岗位地面无油污、无积尘现象周围无杂物，必保人员行走通畅，安全通道标志明显，非操作人员严禁进入现场。
4、对安全措施的确认
（1）安全操作规程、岗位职责、交接班制度要齐全。各危险源点必须有安全控制措施。生产岗位、仪表、配电室内配备好消防器材并定期检查，按要求定期更换药品。
（2）班组每周召开一次安全例会。
二、安全生产确认制的要求
1、各级领导干部、班组长在下达工作指令之前，必须对自己将要下达的指令进行是否为违章指挥的确认和对安全措施的可靠性进行确认。现场生产指挥者必须对工具设备及工作环境进行安全确认，对人员进行确认，对安全措施的准确性进行确认，否则不准下达工作指令。
2、操作工人在进行操作前必须做到“一查二念”。
一查：自己所使用的工具设备是否符合安全要求，否则不准使用，自己的劳保穿戴是否齐全且符合安全要求，否则不准进入工作岗位，确认工作环境是否安全。二念：默念安全操作规程，默念安全措施。工作过程中对自己的操作行为进行确认，两人以上共同作业时必须对联系信号进行确认。
3、互保对象之间要进行确认。
互保对象之间要进行安全确认，不讲情面，确认劳动保护穿戴是否齐全合理。禁止酒后上岗，对方精神状态如何，能否担任岗位的安全操作任务，确认规章制度执行情况。
4、当确认他人指挥为违章指挥时，有权拒绝执行违章作业的指令，并向上级报告。
5、班前、班中安全确认详细填写在安全检查表中。
三、安全生产互保制度
为了确保职工在生产过程中的安全与健康，使职工彼此间能够互相提醒、互相监督、互相检查，从而达到避免发生事故的目的，特制定本制度。
（一）、结成方式与奖惩
1、以班组为单位，岗位每两个职工之间结成互保对象，当班组人员发生变动时，要及时调整互保对象，并通知本人。班组必须将互保对象名单在班组安全管理台帐中进行登记，同时要报志能祥赢运营站备案。
2、互保对象任何一方发生违规违纪造成事故时，双方要同时受罚。
3、互保对象任何一方在安全生产方面做出重大贡献时，双方同时受奖励。(二)、互保对象职责
1、上岗前相互检查对方的劳保穿戴及精神状态，发现问题及时提醒解决。
2、互相检查所使用的工具、设备及各种安全防护设施是否符合安全要求，发现不符合要求的应立即处理，否则不准使用。
3、作业过程中互相监督、检查，提醒对方执行各项安全规章制度、安全操作规程，特别是确认制执行情况，杜绝违章违纪行为的发生。
4、工作过程中发现不安全因素，要互相提醒，及时采取防护措施，防止伤害事故的发生。
5、双方应做到相互督促，按时参加安全活动，认真学习各种安全规章制度和操作规程。
6、发生事故时应积极抢救并向领导报告。
四、安全生产挂牌制度
为了防止发生误操作，确保职工在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。
1、人工作，禁止合闸”标示牌，标示牌必须执行谁挂谁取的原则，严禁非挂牌人员取牌合闸；在远程操作开关或电力线受影响的情况下必须要有专人进行监护；如果当班工作未完成，在交接班时要指定负责人将标示牌一起交接，并做好交接记录，检查修理工作完毕，由挂牌人确认安全无误后，方可摘牌，将设备交有关人员操作。
2、正常运转的机械设备，电力线路开关必须挂“设备在运行，严禁拉闸”标示牌并指定负责人。
3、在易造成绞伤、烫伤、触电等事故发生的危险部位，要检查修理机械设备时，必须停电（有明显断开点），在有明显位置悬挂相应的标示牌（如运转时禁止加油，禁止跨越，当心触电等）以提醒职工防止发生事故。
4、在禁火区、煤气区和有塌方滑坡危险的区域要在门口周围明显的部位悬挂相应的标示牌（如禁带火种、煤气区禁止停留、当心煤气中毒、当心塌方等）。在危险化学品区要在显要的位置悬挂相应的标牌。
5、所挂标示牌必须与实际情况相符，严禁错挂。
6、指示牌必须干净、整洁，妥善保养不得损坏。
五、安全检查和隐患整改管理制度 1目的：
为保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施，预防和减少事故的发生，确保员工生命和财产安全，特制定本制度。2范围：
场区所有生产活动。3职责：
3.1运营经理负责领导安全检查和隐患整改，审批隐患整改报告，保证资金投入； 3.2综合管理室负责安全检查和隐患整改的归口管理，计划和组织实施各种安全检查，审核隐患整改报告，监督隐患整改落实情况。3.3财务室负责隐患整改资金的保障。
3.4各作业区负责与本作业区有关的所有检查和隐患整改，并对检查和隐患整改结果负责。4检查
4.1检查依据：
4.1.1有关标准、规程、规范和规定。4.1.2相关事故案例。
4.1.3单位制度、规范、规定等相关文件。
4.1.4通过系统评价分析确定的危险部位及防范措施。4.2检查形式和内容
检查分为综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查 4.2.1综合检查（包括节假日检查）：
4.2.1.1志能祥赢唐山建龙项目部检查每月不少于一次，由志能祥赢唐山建龙项目部经理负责，志能祥赢唐山建龙项目部专、兼职安全员组织实施。4.2.1.2班组检查每周不少于一次，由班组长负责组织实施。4.2.2专业检查 专业检查每年不少于两次，由各专业隶属单位负责人组织实施。
4.2.2.1综合管理室负责锅炉及压力容器、危险物品、厂房建筑、安全装置、防尘防毒等专业检查；
4.2.2.2动力作业区负责电气装置、蒸汽系统等专业检查；
4.2.2.3各场区负责本生产区机械设备专业检查以及消防、运输车辆、防火防爆等专业检查。4.2.3季节性检查：
4.2.3.1综合管理室负责进行防洪防雨、防雷电等季节性检查； 4.2.3.2各场区负责进行防暑降温、防风防冻、防火防爆及保暖检查。4.2.3日常检查
日常检查分岗位工人检查和管理人员巡检。
4.2.3.1岗位工人检查：各岗位员工必须严格履行交接班检查和班中巡回检查职责，特别是对关键装置、重点部位和危险源进行重点检查，发现问题及时上报，并做好记录。
4.2.3.2管理人员巡检：各级管理人员须常在各自专业范围内进行安全家，对关键装置、重点部位的检查应做好检查记录。4.3隐患整改
发现隐患，必须及时进行整改，消除安全隐患
4.1员工发现隐患，必须立即向相应安全主管部门报告；
4.2安全主管部门在接到隐患报告后，立即组织相关人员进行隐患原因分析，制定整改措施，报告单位领导审批后实施。如属关键装置、重点部位的隐患，整改方案须报综合管理室审核，并经经理批准后方可实施。
4.3对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并制订可行的整改计划，限期整改或停产。
4.4综合管理室对在检查中发现的安全隐患，应及时编制《安全检查隐患整改通知单》，经经理批准后下发执行。4.4财务室要保障隐患整改的资金投入。
4.5对单位无力解决的重大安全隐患，应采取切实可行的安全措施加以控制和规范，并书面向单位隶属的上级主管部门和当地政府报告。
六、动火作业制度
根据我公司生产工艺过程的特点，为确保禁火区动火作业的安全，防止火灾和爆炸事故的发生，特制定本制度，本制度只适用于志能祥赢运营区域检修过程中在禁火区的动火作业。
一、凡在禁火区内检修或安装设备、设施、管道，使用电焊、气焊、电钻、喷灯等能产生明火的作业均称为动火作业。
二、火区范围：本厂炼钢范围内均属于禁火区。禁火区动火级别的划分：
1、一级禁火区范围：（1）风机房内（2）油品库区《焊割作业动火审批制度》规定的范围。
一级动火的审批办法：
一级动火证必须由安全处开据并由安全处长签字。进行焊割作业的单位负责人填写动火证，由安全处召集保卫处和动火单位，共同勘查现场，议出安全措施方案。由焊工、监护人、安全处、保卫处等有关人员和单位负责人在动火证上签字。对危险性较大的动火，要向主管领导请示报告，经批准后才能进行动火。
2、二级禁火区范围：（1）炼钢范围，（2）煤气管道及附属设备附近，（（5）配电室。
二级动火的审批办法：由申请动火作业部门填写动火证，由综合管理室安全组安全管理人员和焊工现场勘查，制定安全措施，由作业区负责人、安全员和焊工在动火证上签字。
三、禁火区动火作业必须遵守的原则：（1）凡能移动或拆卸的设备装置，应尽可能移动或拆卸到非禁火区内进行动火。（2）能够用其他方法代替动火的应尽量用其他方法，不能动用明火。（3）必须动用明火的，必须按公司有关规定办理《动火许可证》的申请和审批手续。动火许可证应清楚的标明动火等级，动火有效日期，动火详细位置，安全防范措施，安全员必须亲自到现场检查安全措施的落实情况。
四、气焊使用氧气瓶时必须装有氧气减压阀，乙炔瓶必须直立，严禁敲击、碰撞、爆晒、倾倒、卧放。乙炔瓶必须装设专用减压阀和回火防止器，氧气瓶和乙炔瓶的距离不得小于5米。与明火距离不得小于10米，确因场地限制不能满足以上要求时，在采取有效措施后，可以适当的缩小距离。
五、电焊机构的电源线不得大于5米，焊机必须接漏电保护器，电焊机的二次线必须使用焊接电缆，严禁用金属材料代替。严禁焊线接头外漏、破损。
六、不准擅自扩大和移动动火范围、动火完毕，应将余火焰熄灭后再离开现场。
七、安全检修制度 1目的：
为贯彻落实安全生产方针和目标，强化安全管理，增强员工安全意识，规范检维修管理，确保检维修过程符合安全生产要求，避免安全事故发生，特制定本制度。2范围：
关键、重点部位的除尘设施的检维修活动。3职责：
3.1运营经理负责检维修安全领导工作，审批检修报告。3.2综合管理室负责检维修安全检查工作。
3.3各站区负责本区域检维修的计划与实施，并对检维修过程和结果负责。4检修安全通则
4.1检修前，检修负责人应该详细检查并确认工艺处理合格、盲板加堵准确等情况。每次作业前，按要求对现场进行检查，经检修分管负责人签字后方可作业。4.2从事动火作业，应按规定办理动火证，经批准后方可作业。4.3高处作业人员必须遵守特种作业安全规程的有关规定。4.4检修人员必须认真遵守本工种安全技术操作规程的各项规定。4.5各站临时检修时，遇有易燃易爆的设备，要使用防爆器械，或采取其它防爆措施，严防产生火花。
4.6在检修区域内，对各种机动车辆要进行严格管理。5检修步骤 5.1识别与计划：
各场区依据相关规定和检查情况确定检修任务。5.2准备：
5.2.1一切检修项目均应在检修前办理任务书，任务书应明确检修时间、检修具体内容、安全措施、检修项目负责人，并履行审批手续。
5.2.2检修项目负责人必须按检修任务书组织有关人员到现场向检修人员交底，进行风险分析，落实检修安全措施，并对检修工作实行同意指挥和调度。5.2.3生产区必须与检修人员完善交接手续，确保被检修设施满足检修条件。5.2.4检修传动设备、传动设备上的电气设备，必须切断电源，并经启动检查证明无误后，在电源开关处挂禁止启动牌或上安全锁。
5.2.5检修人员要检查作业许可证审批内容和安全措施落实情况，检查防护器材和消防器材准备情况。5.3检修过程安全控制：
5.3.1检修现场要建立检修警示标识，设置检修禁入区，落实现场安全管理人员。5.3.2检修过程中，各种作业必须按照相关规章制度、标准进行，严格落实安全措施，严格遵守工种作业标准，佩戴个人安全防护用品，监护人必须监守岗位，并与作业人员保持联系。
5.3.3检修过程中，拆卸的安全设施不得随意放置，检修完后必须立即安装恢复。5.3.4综合管理室、生产区要检查检修现场，并做好记录。5.4检修完工后处理 检修完毕必须做到：
5.4.1一切安全设施恢复正常状态。5.4.2检查检修情况，按规定完成检测，并做好记录。5.4.3清理检修现场。
5.4.4检修人员与生产区完成验收、交接手续。5.4.6所有检修手续、记录归档保存。
八、安全教育培训制度
安全教育培训是企业安全管理的基础工作，是提高员工安全、技术素质，在生产实践工作中更好的贯彻落实安全第一、预防为主方针的关键。
1、培训教育对象 ⑴新入企员工。⑵外来学习培训人员。⑶特种作业人员。⑷转岗及复工人员。⑸新工艺及新设备投产时。
教育培训的基本要求：作业区教育时间不得少于8小时，班组教育不得少于8小时，通过厂级、作业区、班组教育考试合格允许上岗工作。
2、根据单位的生产性质、特点编制培训计划和培训资料。
3、对新工人按三级教育培训标准。建立三级安全教育登记卡，所有教育人员必须全部进行登记。
教育培训的内容：
运营站级：
⑴介绍本运营站概况、工作性质、简要的工艺流程、主要设备的性能及分布情况、危险等级及注意事项。
⑵本运营站常见事故原因的教训及管理制度。
⑶讲解本运营站安全生产的各级管理制度。
作业区、班组级：
⑴讲解生产设备工艺及要害部位危险区域的具体要求。⑵讲解本工段使用的设备及构造、性能和操作方法及注意事项。
⑶讲解安全防护用品、劳保用品正确的使用方法。
⑷讲解班组的各项规章制度。
九、高处作业安全制度
1、在距地面两米以上而没有永久性走台和防护栏杆的地方工作，都称为高处作业。
2、工作前要检查脚手架是否牢靠，有没有腐朽、虫蛀、折裂现象，绑扎是否可靠。
3、在不能搭操作走台的地方工作，必须系安全带，安全带必须是扎系背和腿的，不要用只有一根皮带的，使用前要进行外观检查，如检查绳子有没有断股、磨损或脆裂缺陷，部件、结构是否完整等。接头有无断裂，铁环是否完好，安全带要拴在牢靠的结构物上要高挂低用。
4、高空作业不要穿硬底鞋.5、工具要放在工具袋内或用绳子拴上，材料要有次序的放在脚手架上，以免落下伤人。
6、经常检查工具有没有甩脱的可能，有可能脱头的要及时修理。
7、禁止往下扔东西，必须扔时下面要有人监护，禁止行人通过。
8、在下方工作的人必须戴好安全帽。
9、高空焊接，要注意不要把焊把对着安全带，要避免烧伤安全带。气焊皮管和电焊电线要绑在脚手架上。
10、在交通要道或有行人通过的设备上焊接、检修时，应有专人看火，并禁止行人从下面通过。必要时应将下面的危险地区隔离起来，并挂上明显的标志物，如果夜间工作，还要设置红灯。高空作业使用梯子，不论直梯子、折叠梯子只能一人在上边工作。严禁探身操作，梯子与地面约成75度角时较平稳。
11、高空切割或拆除时，应将要拆除或割落的物体接住，或打眼拴住，以免落下伤人。
12、雨季或冬季，要及时清扫斜道、扶梯、跳板上的污泥或冰雪。必要时还应该铺上木屑、沙子或煤渣等防滑材料，以免滑倒摔伤。雨后或化冻时，要检查脚手架和辅助设备有没有沉积现象，如果有这些现象，要及时修理加固。
13、遇有六级大风、雷雨、大雾时，应停止高处作业。
14、禁止有心脏病、高血压、癫痫的人从事高处作业。禁止酒后或大病初愈的人从事高处作业，十米以上的高处作业要检查身体。
15、高空作业的安全措施要经过领导审查。
十、劳动防护用品管理制度
一、员工在劳动过程中必须按规定穿戴、正确使用劳动保护用品。各工种享受标准，统一由安全处根据岗位需要拟定劳保发放标准。
二、劳保用品由供应物资处负责采购、验质、管理和发放。人力资源开发处按照标准进行审批，并建立相应的台帐卡。
三、员工支领劳保用品凡使用期限半年以上，不到支领期限损坏的，可按年限以月计算，折合扣款后，可以补发。
四、调换工种人员，需要调换劳保用品的，原劳保用品按期限折价后，发放新岗位劳保用品。
五、干部职工全脱产上学或做与本厂生产无关的工作，时间超过一年以上的，均不发任何劳保用品。
六、职工因病假，工伤事故或其它原因，停止上班一个月以上者，第二个月停发月劳保用品；停止上班三个月以上者，劳保用品按停止上班时间后顺延使用年限。
七、因抢修和处理事故等损坏的劳保用品，由单位领导签署意见，安全处批准，可以补发。
八、供应物资处必须保证劳保用品的供应，并保障质量，按时发放。
十一、受限空间作业管理制度
一、本制度适用范围 进入运营区域内的塔、容器以及管道封闭场所内进行的作业。
二、设备内作业安全要求
1、安全隔绝。设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外界连接的电源应有效切断。
1）管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。
2）电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。
3）作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备内。4)在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12伏。
5)使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。6)临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。
十二、特种作业人员管理制度 1目的
为规范特种作业管理，杜绝安全事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度
1特种作业人员必须具备相应专业知识，通过国家规定的安全技术理论和实际操作考试，取得特种作业许可证。2特种作业人员必须持证上岗。
3特种作业人员必须按规定定期进行作业证复审，复审不合格不得进行特种作业。
4特种作业人员操作错误造成重大事故或出现两次违章作业，取消其特种作业证 5建立本单位特种作业人员台帐。
十三、维修工安全操作规程
1.工作前按所有工具的需要和有关规定穿戴好防护用品。2.所用工具必须齐备完好，要严格遵守所用工具安全操作规程。3.两人以上做同一工作，要注意协调配合、多人操作有专人指挥，统一行动。检修设备要严格执行操作牌制度、停送电制度。工作开始前，必须先切断电源、气源，并在开关处挂有人工作、禁止合闸的警示牌。
4.高空工作时，要系好安全带，工作前要对梯子、脚手架、护栏等进行安全检查，工具工件要放牢，严禁高空吊物。
5.热装零件、轴承时，油温温度不准超过120℃，油锅内放油不能太满，要有专人看火和防护措施，用后熄灭。
6.进行动火作业时，必须按钢厂各系统的有关规定，办完手续，经过同意，方可动火作业。
7、在容器内焊接，应注意通风，把有害烟尘排出，以防中毒。在狭小容器内焊接应有2人，以防触电等事故。
8.设备运转时严禁擦拭、触摸和进行检修工作，以免造成磕碰或绞伤。9.工作完毕，必须检查现场，灭绝火种，切断电源。
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