南京市人民代表大会常务委员会关于严格控制煤炭消耗总量的决定

第一篇：南京市人民代表大会常务委员会关于严格控制煤炭消耗总量的决定

【发布单位】江苏省 【发布文号】

【发布日期】2013-02-22 【生效日期】2013-02-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】南京市人大常委会

南京市人民代表大会常务委员会关于严格控制煤炭消耗总量的决定

(2013年2月22日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)

严格控制煤炭消耗总量、强力推进节能减排，对于南京加快率先基本实现现代化进程、加快生态文明建设、提升人民群众的幸福感和满意度、保障青奥会和亚青会成功举办，具有十分重要的意义。为了深入贯彻中共南京市委关于进一步加强节能减排工作的意见，落实最严格的控煤减排措施，确保实现“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗总量的目标任务，特作如下决定：

一、切实增强做好控煤减排工作的紧迫感和责任感。煤炭消耗总量居高不下并逐年增长，已成为南京率先基本实现现代化的重大制约因素。严格控制煤炭消耗总量、努力降低能源消耗，是促进节能减排、治理环境污染的当务之急。2015年，我市要实现万元GDP能耗下降到0.5吨标煤、煤炭消耗总量控制在3240万吨以内的目标，任务艰巨、责任重大。为此，全市上下必须进一步认清形势，统一思想，增强做好控煤减排工作的紧迫感、责任感和使命感，加强组织领导、严格目标责任、强化工作措施，齐心协力打赢控煤减排攻坚硬仗，确保实现“十二五”能耗和煤炭消耗总量控制目标任务。

二、切实改变以煤炭为主的能源消耗结构。坚持控制能耗总量与转变发展方式相结合，通过转方式、调结构，有效改变以燃煤为主的能源结构，抑制煤炭消耗的过快增长。以控制煤炭消耗总量为抓手，倒逼产业转型升级，引导和促进调整产业结构、产品结构和能源消费结构；通过大力发展低消耗、高产出的战略性新兴产业和现代服务业，逐步打造节能、环保、高效的产业体系；加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能产业的比重。加快推进工业经济向低能耗、低污染、高科技、高效益转变；提高可再生能源和清洁能源的消费比例。

三、切实加大对煤炭消耗总量的控制力度。认真执行《南京市“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗问题实施方案》，落实最严格的能源节约制度，实行更加严格的节能标准和产业准入区域限制，严格执行项目能评审查以及固定资产投资项目节能专项验收制度；实行最严格的控煤减排措施，停止审批新增常规燃煤项目、坚决淘汰落后产能、关停或改造生活和工业锅炉及热电机组、全面完成“两高一资”企业整治任务，加强对重点领域和重点用能单位煤炭消耗总量的控制，严格控制重化工业产能的扩张；完善对煤炭设施的统计监测和考核体系，促进提高煤炭设施运行效率；加快企业节能技术改造，推进控煤减排新技术的研发和推广应用，实施节能技术进步重大项目和高耗能企业技术改造升级工程，加大合同能源管理推广组织力度；推进全社会节能，推进清洁能源和新能源使用。

四、切实建立推进控煤减排的工作机制。控煤减排是刚性指标，必须确保完成。各级人民政府作为第一责任主体，负责辖区内控制能耗总量、压减煤炭任务的落实；企业必须严格遵守节能法律法规及标准，严格执行控煤减排指标。实行严格的控煤减排考核问责机制，把控煤减排目标完成情况作为对各级领导干部综合考核评价的重要内容，切实提高各级干部的执行力。建立起节能管理、节能监察、节能服务三位一体的管理体系，政府相关部门应认真履行监管职责，加大对节能法律法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。健全节能激励与保障机制，加大政府财政对控煤减排的资金投入，进一步落实好国家和省有关节能减排的税收优惠政策。

五、切实营造促进控煤减排工作的法制环境。各级人大常委会要通过讨论决定重大事项、听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织人大代表视察调研等方式，加大对控煤减排工作的监督和促进力度。各级人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告节能减排工作情况，自觉接受监督。各级监察部门应当对有关部门履行控煤减排工作职责情况进行监督，对未完成规定任务的相关责任人进行问责。各级审判、检察机关要公正司法，完善司法服务体系和措施，为控煤减排工作提供司法保障。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，表彰控煤减排先进典型，举报、曝光违法行为，营造促进控煤减排工作的舆论氛围。

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第二篇：南京市邮政条例南京市人民代表大会常务委员会公告第34号

【发布单位】江苏省

【发布文号】南京市人民代表大会常务委员会公告第34号 【发布日期】2016-08-10 【生效日期】2016-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】南京市人大常委会

南京市邮政条例

南京市人民代表大会常务委员会公告第34号

《南京市邮政条例》已由南京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2016年6月29日制定，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年7月29日批准。现予公布，自2016年9月1日起施行。

南京市人民代表大会常务委员会

2016年8月10日

南京市邮政条例

（2016年6月29日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定 2016年7月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《江苏省邮政条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的邮政业规划、建设、服务和监督管理等活动，适用本条例。

第三条 市、区人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展规划，对邮政企业提供财力、物力和政策支持，引导、扶持快递企业发展，支持快递服务网络（点）建设，提升快递服务水平。

市邮政管理部门负责本市行政区域内邮政普遍服务、特殊服务和邮政市场的监督管理工作，保障邮政服务实施，确保邮政通信安全、畅通；负责对本市行政区域内快递经营活动的监督管理工作，建立完善的快递市场监管体系，促进快递企业规范化运作。

按照国务院相关规定设立的邮政监管派出机构，具体负责所辖区域的邮政普遍服务、特殊服务和邮政市场的监督管理工作。

发展和改革、规划、财政、国土资源、城乡建设、住房保障和房产、工商行政管理、城市管理、交通运输、公安、国家安全、海关、检验检疫、安全生产监督、物价等部门依照各自职责，做好相关监督管理工作。第四条 邮政企业、快递企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，按照规定的业务范围、服务标准，为用户提供快速、准确、安全、便捷的服务。

第五条 任何单位或者个人不得损毁邮政、快递设施或者影响其正常使用，并有权对破坏邮政、快递设施以及危害邮件、快件安全和通信畅通的行为予以制止、举报。

第六条 快递行业协会应当加强行业自律，为经营快递业务的企业提供信息、培训等方面的服务，引导企业依法、诚信经营，促进快递行业健康发展。

第二章 规划建设

第七条 市邮政管理部门应当会同发展和改革部门编制本市邮政业发展规划，明确邮政业发展目标、主要任务、重点工程、保障措施等。

市邮政管理部门应当会同规划、国土资源、交通运输等部门，根据邮政业发展规划，编制快递服务发展规划和邮政设施专项规划，经市人民政府批准后实施。

市、区人民政府应当在城乡规划、土地利用总体规划、公共服务设施规划中合理安排快递基础设施的布局建设，统筹快件大型集散、分拣等基础设施用地。

第八条 国土资源主管部门应当依据规划主管部门提出的规划条件，将配套建设邮政营业场所和邮件处理场所的规模、建设及移交等事项，作为国有土地使用权出让要求的内容。

第九条 因城乡建设需要征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，应当原地重建；确需异地重建的，应当就近重新设置，并保证不少于原有面积，不降低邮政普遍服务水平。重新设置的费用和其他补偿费用由作出征收决定的人民政府承担。

邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，房屋征收部门或者其委托的房屋征收实施单位应当和邮政企业就过渡场所进行协商，确保邮政普遍服务正常运转。未对邮政设施作出妥善安排的，不得征收。

第十条 镇人民政府、街道办事处应当组织村民委员会（含农村社区）设立村邮站或者确定其他接收邮件的场所，负责本地邮件的接收和代转。未设置固定邮件接收场所的，由村民委员会（含农村社区）代为接收邮件。

镇人民政府、街道办事处负责所辖地区村邮站运行管理，村邮站运转经费由区财政统筹安排。

鼓励有条件的地区将村邮站纳入社区（村）便民服务平台，提供快递包裹自提、小额存取款等服务。

第十一条 新建、改建、扩建城镇居民住宅，建设单位应当设置接收邮件的信报箱。未设置信报箱的，由市邮政管理部门责令补建；逾期未补建的，由市邮政管理部门指定其他单位建设，所需费用由建设单位承担。

本条例实施前已建成使用的城镇居民住宅未设置信报箱的，由市邮政管理部门会同邮政企业组织补建，所需费用由市、区人民政府承担。

信报箱的维修和更换，保修期内由建设单位负责；保修期外由产权人负责，所需费用可以在住宅专项维修资金中依法列支。

信报箱的设置应当符合国家标准。

第十二条 新建、改建、扩建城镇居民住宅区，建设单位应当配套设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备。

本条例实施前已建成使用的城镇居民住宅区，设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备的，应当经业主委员会同意。业主委员会作出决策前，应当在住宅区显著位置公示七日，征求业主意见。争议较大的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意。市、区人民政府对住宅区进行改造、出新时，可以设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备。市、区人民政府支持、鼓励企业采用平台共用开放模式，设置智能快件箱等自助服务设备。

市邮政管理部门应当根据住宅区规模等制定快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备的配建标准，报市人民政府批准后，由规划主管部门将其纳入建设项目规划条件。快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备纳入社区公共基础设施管理，具体办法由市人民政府组织制定。

市邮政管理部门应当规范智能快件箱等自助服务设备的设置和使用，引导、督促智能快件箱等自助服务设备运营单位加强服务管理。

第十三条 鼓励经营快递业务的企业开展末端服务创新，在保障用户合法权益、服务质量和寄递安全的前提下，通过智能快件箱等自助服务设备开展投递服务。

鼓励机关、团体、企业事业单位、商业区等设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备，为快件投递提供便利和安全保障。

第十四条 邮政企业、快递企业服务专用车辆应当符合国家、省、市道路交通安全法律、法规的规定，并喷涂标识。

公安机关交通管理部门及其他有关部门应当按照国家和省有关规定，为带有邮政专用标识的车辆、快递服务专用车辆提供通行、停靠、作业等方面的便利。

第三章 邮政服务

第十五条 邮政企业提供邮政普遍服务的营业场所服务设施应当符合国家和省有关规定。

邮政营业网点调整营业时间的，应当提前七日在营业场所公示或者以其他方式发布公告。

第十六条 邮政企业设置普遍服务代办网点或者将邮政普遍服务自办网点转为代办网点的，应当依法向市邮政管理部门备案，并不得停办原来已经办理的邮政普遍服务业务。

邮政企业应当加强对代办网点服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。

代办网点应当执行邮政普遍服务的规定和资费、服务标准，接受市邮政管理部门的监督管理。

第十七条 鼓励邮政企业参与相关基本公共服务项目建设，开放邮政设施，拓展业务范围，开办各类代理业务，建设综合服务平台。

第十八条 机关、团体、企业事业单位、住宅小区管理单位、商用写字楼管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利，准许统一着装并佩戴标志的邮政企业从业人员及带有邮政专用标识的车辆进入服务区域，并不得收取任何费用。

收发（传达）室、村邮站或者其他邮件接收场所对所接收的邮件应当妥善保管并及时转交收件人；对无法转交或者误收的邮件，应当及时通知邮政企业收回。

给据邮件应当由收件人或者收件人委托的专人、专门机构签收。

第四章 快递服务

第十九条 快递业务依法实行市场准入，公平竞争。

经营快递业务的企业应当依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

第二十条 经营快递业务的企业应当规范经营活动，维护用户合法权益。经营快递业务的企业允许他人以其名义从事快递业务的，因快件发生延误、丢失、毁损或者内件短少等造成用户合法权益损害的，应当依法承担法律责任。

第二十一条 经营快递业务的企业提供快递服务，应当符合快递服务国家标准，并遵守其公开的服务承诺。

鼓励经营快递业务的企业制定并采用高于国家标准的企业标准。经营快递业务的企业从业人员在提供快递服务时，应当穿着具有企业专用标识的服装，并佩戴工号牌。

第二十二条 经营快递业务的企业应当建立快递运单实物和电子数据留存制度，快递运单数据留存期限应当符合国家规定的快递服务标准。保存期满，按照有关规定销毁或者删除。

第二十三条 经营快递业务的企业分拣作业时，应当按照快件的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，不得露天堆放和分拣，不得以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分拣。

经营快递业务的企业应当通过电话或者网络等方式提供快件跟踪查询服务，快件跟踪查询信息应当及时准确。

第二十四条 经营快递业务的企业应当在承诺的时限内将快件投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

无法直接投递至收件人或者收件人指定的代收人时，投递人员征得收件人同意后，可以与机关、团体、企业事业单位、住宅小区、商用写字楼、学校等的收发（传达）室、物业服务企业协商代投，或者采取其他方式代投。

第二十五条 经营快递业务的企业使用智能快件箱等自助服务设备提供投递服务的，应当事先征得收件人同意，并以适当方式告知收件人提取方式，查询、咨询和投诉渠道等相关信息，并按照收寄时向寄件人承诺的服务时限完成投递。快件投递至智能快件箱等自助服务设备，视为一次投递。

快递运单已注明为易碎品或者外包装出现明显破损的快件，不得通过智能快件箱等自助服务设备进行投递。企业与寄件人另有约定的除外。

第二十六条 因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，经营快递业务的企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。

第二十七条 投递人员投递快件时，应当核实收件人或者代收人身份信息，并告知收件人或者代收人有权当面验收。收件人或者代收人确认快件包装完好、重量相符，不要求当面验收的，应当予以签收。收件人或者代收人在验收过程中发现内件短少、损毁或者与快递运单不符的，可以拒绝签收，在快递运单上注明原因、时间，并与投递人员共同签字确认。收件人或者代收人拒绝签字的，投递人员应当予以注明。当事人另有约定或者法律另有规定的除外。

第二十八条 快件发生丢失、损毁或者内件短少的，对于保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与用户约定的保价规则确定赔偿金额；对于未保价的快件，适用有关民事法律的规定。

第二十九条 经营快递业务的企业暂停经营快递业务的，应当提前七日书面报告市邮政管理部门。对尚未投递的快件，应当按照服务承诺妥善处理。

经营快递业务的企业停止经营快递业务的，应当提前十五日书面报告市邮政管理部门，依法交回快递经营许可证，妥善处理尚未投递的快件。

暂停或者停止经营快递业务的，经营快递业务的企业应当通过企业营业场所、企业网站、新闻媒体等途径提前向社会公告，市邮政管理部门应当公布暂停或者停止营业的相关信息。

第三十条 市、区人民政府应当鼓励支持快递服务与电子商务、农业、制造业、交通运输业等建立合作发展机制，促进快递服务与相关产业融合发展。

市、区人民政府应当支持经营快递业务的企业在农村设置服务网点或者利用村邮站及其他服务网点开展农业生产资料、生活消费品和农副产品等快递服务。

第三十一条 机关、团体、企业事业单位、住宅小区管理单位、商用写字楼管理单位等应当为经营快递业务的企业上门服务提供便利。鼓励机场、车站、港口等管理单位为经营快递业务的企业交运快件提供快速安检、配载、交接等便利。

经营快递业务的企业应当遵守相关单位的管理规定，规范提供快件投递服务。

第五章 安全保障

第三十二条 寄件人交寄邮件、快件，应当履行下列义务：

（一）完整、准确、清楚填写邮件详情单或者快递运单，确保填报内容真实、有效；

（二）不得夹带禁止寄递或者限制寄递的物品；

（三）主动出示有效身份证件和交寄物品，配合邮政企业、快递企业进行验视；

（四）封装邮件、快件符合寄递安全的需要；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第三十三条 经营快递业务的企业应当自取得营业执照之日起三十日内，将下列材料报所在地公安机关备案：

（一）快递经营者、从业人员以及运营车辆的基本情况；

（二）企业分支机构、网点分布、隶属关系等；

（三）治安、消防安全设施配备情况。

第三十四条 邮政企业、快递企业应当核对邮件详情单、快递运单所填写的寄件人姓名或者单位名称、地址等身份信息和证件信息，并依法登记相关信息以备检查。寄件人填写的邮件详情单、快递运单不完整或者所填信息与本人有效身份证件不相符的，不予收寄。

邮政企业、快递企业对寄件人委托他人代寄或者通过互联网下单使用邮件、快件寄递服务的，应当按照国家有关规定查验、核对身份信息。

第三十五条 邮政企业、快递企业应当依法建立邮件、快件的收寄验视制度，并配置相关设备进行安全检查。已验视的邮件、快件，应当作出验视标识。

第三十六条 邮政企业、快递企业寄递邮件、快件时发现有禁止寄递物品或者限制寄递物品的，应当立即停止该物品的寄递服务，并按照国家有关规定报告邮政管理、公安、国家安全等部门。邮政企业、快递企业对不能确定安全性的物品，不予收寄。

邮政企业、快递企业应当定期组织开展安全生产教育和专业培训，提高从业人员对危险物品的识别能力和处理能力。

第三十七条 邮政企业、快递企业应当确保用户信息安全，不得出售或者泄露服务过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并向市邮政管理部门报告。

第三十八条 邮政企业、快递企业应当在国家举行重大活动等特殊时期，执行邮政管理、公安、国家安全等部门的相关规定，加强对邮件、快件收寄、转运、投递等环节的监督检查，落实安全责任制，确保寄递渠道安全畅通。

第三十九条 邮政企业、快递企业应当履行下列安全管理职责，防范各类安全生产事故：

（一）建立和落实企业安全生产制度，并将安全生产信息依法报送市邮政管理部门；

（二）建立治安案件、涉嫌刑事犯罪案件报告制度；

（三）在邮件、快件营业场所和处理场所安装安全监控设备并保证全天二十四小时正常运转，监控资料保存时间不得少于三十日；

（四）在分拣、转运、仓储等重点场所设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员；

（五）建立从业人员实名档案，定期开展法制教育、职业道德教育、职业技能培训和安全培训，配备安全生产管理人员；

（六）法律、法规规定的其他安全生产职责。第四十条 邮政企业、快递企业应当按照国家相关规定建立突发事件应对工作机制，制定突发事件应急预案并报市邮政管理部门备案，每年至少组织开展一次应急演练。

遇有重大突发公共事件，邮政企业、快递企业应当立即启动应急预案，采取有效处置措施，保障人员安全和邮件、快件安全，并在一小时内向市邮政管理部门和负有相关职责的部门报告。

遇到重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当及时告知用户，并向市邮政管理部门和其他有关部门报告。

第六章 监督管理

第四十一条 市邮政管理部门履行下列职责：

（一）会同有关部门编制本市邮政业发展规划；

（二）负责邮政行业安全生产监管、应急管理和统计，保障邮政通信与信息安全；

（三）建立快递服务质量评价体系，定期组织快递行业服务水平和质量评估，并向社会公布；

（四）依法受理用户的申诉、举报；

（五）依法查处违反邮政法律、法规的行为；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第四十二条 市邮政管理部门应当根据履行监督管理职责的需要，建立经营快递业务的企业诚信记录档案，并纳入公共信用信息系统。经营快递业务的企业应当如实报告有关服务、经营情况。

第四十三条 市邮政管理部门应当加强对经营快递业务的企业使用智能快件箱等自助服务设备投递服务的监督检查。

第四十四条 公安机关负责邮政业的治安管理工作，会同邮政管理部门建立联合执法机制，对邮件、快件治安防范措施，验视制度以及查验、核对身份信息等执行情况进行监督检查。

第四十五条 邮政企业、快递企业应当配合邮政管理、公安、国家安全、海关、检验检疫、安全生产监督等部门的监督管理工作；发现利用寄递渠道从事违法犯罪活动的，应当依法向有关部门报告，并协助做好相关调查工作。

第四十六条 邮政企业、快递企业应当向社会公布服务监督电话号码，设置监督信箱、电子邮箱，接受社会和用户对其服务工作和服务质量的监督和投诉，并在接到用户投诉后十五日内予以答复。

用户对处理结果不满意，或者未在规定时限内收到邮政企业、快递企业答复的，可以向市邮政管理部门申诉。市邮政管理部门应当及时依法处理，自接到申诉之日起三十日内向用户作出答复。

邮政企业、快递企业应当配合市邮政管理部门处理申诉，自收到转办申诉之日起十五日内向邮政管理部门答复处理结果。

第七章 法律责任

第四十七条 违反本条例第十二条第二款规定，任何单位或者个人设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备，未经业主委员会同意，或者争议较大未经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意的，由市、区房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对个人处以一千元以上一万元以下罚款，对单位处以五万元以上二十万元以下罚款。第四十八条 违反本条例第三十九条第三项规定，邮政企业、快递企业未安装安全监控设备或者安全监控设备不能正常运转的，由市邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处五千元以上三万元以下罚款。

第四十九条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 市邮政管理部门、派出机构及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十一条 本条例自2016年9月1日起施行。2001年8月27日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定的《南京市邮政管理条例》同时废止。

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第三篇：南京市人民代表大会常务委员会审议意见书督办办法

南京市人民代表大会常务委员会审议意见书督办办法

（2014年2月26日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第9次会议审议通过）

第一条 为保证市人大常委会会议审议意见的办理质量，增强监督实效，根据《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》和《南京市人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的办法》的有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院（以下简称“一府两院”）应当对市人大常委会审议意见书进行认真研究处理，研究处理情况征求市人大及其常委会相关工作机构意见后，在两个月内向市人大常委会提交书面报告。

第三条 市人大及其常委会各工作机构按照分工，加强与办理单位的联系和沟通，及时对“一府两院”办事机构送交的研究处理情况提出意见，跟踪督促审议意见书的办理落实。必要时，可以组织人大代表进行调研视察。

第四条 审议意见书发出两个月后，主任会议听取市人大及其常委会相关工作机构关于督办情况的汇报。

第五条 对涉及全局和重大民生问题、社会关注度高的重点议题的审议意见，市人大常委会会议或主任会议应当听取“一府两院”分管负责同志或有关部门主要负责同志关于办理情况的报告。

第六条 市人大常委会会议听取和审议“一府两院”办理审议意见书情况报告后，对部分重点议题办理情况的报告进行无记名满意度表决。如不满意票超过全体组成人员半数的，承办单位应当重新办理，并在规定期限内再次报告办理情况。对再次报告不满意票仍超过全体组成人员半数的，市人大常委会启动质询、特定问题调查等监督方式处理。

第七条 “一府两院”办理审议意见书情况的报告、常委会满意度表决结果，应当向市人大代表通报并向社会公布。

第八条 本办法自通过之日起施行。

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第四篇：山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省会计管理条例》的决定

山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省会计管理条例》的决定.txt看一个人的的心术，要看他的眼神；看一个人的身价，要看他的对手；看一个人的底牌，要看他的朋友。明天是世上增值最快的一块土地，因它充满了希望。

山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省会计管理条例》的决定（2006年修正本）字号:

颁布日期：2006/08/04

实施日期：2006/08/04

时 效 性：现行有效

发文文号：

颁布单位：地方人大常务委员会

（2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年8月4日山西省人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行）

山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《山西省会计管理条例》作如下修改：

第十八条修改为：“采用电子计算机代替手工记账的单位，所生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，必须符合财政部门的统一规定。”

本决定自公布之日起施行。

《山西省会计管理条例》根据本决定作修改后，重新公布。

附：山西省会计管理条例（2006年修正本）

（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议关于修改《山西省会计管理条例》的决定修正）

第一章 总则

第一条 为了规范和加强会计工作，保证会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称各单位）办理会计事务，均须遵守本条例。

第三条 各单位必须依法建账，加强会计基础工作，建立健全内部会计管理制度。

单位行政负责人对本单位会计报表和其他会计资料的合法性、真实性、准确性、完整性负责，保障会计机构、会计人员依法行使职权。任何人不得对会计人员打击报复。

第四条 县级以上人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作，负责检查各单位依法建账情况，监管会计信息质量，查处会计工作中的违法行为。

第五条 各级人民政府对认真执行《中华人民共和国会计法》及本条例做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予表彰、奖励。

第二章 会计机构和会计人员

第六条 各单位应根据会计业务需要设置会计机构，或者在有关机构中配备专职会计人员，并确定会计主管人员。不具备设置会计机构和配备专职会计人员条件的，可以委托经批准设立的从事代理记账业务的社会服务机构代理记账。

第七条 会计人员上岗必须持有会计证。各单位不得任用未取得会计证的人员从事会计工作。

第八条 会计机构负责人应当由具有助理会计师以上专业技术资格的人员担任。

第九条 大中型企业设置总会计师。事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。

任命或聘任总会计师，必须符合总会计师条例关于总会计师任职资格的规定。

第十条 除私营企业外，各单位任用会计人员应当实行回避制度。

单位负责人的配偶、三代以内的直系血亲和旁系血亲及姻亲不得担任本单位会计机构负责人或者会计主管人员；会计机构负责人、会计主管人员上述范围的亲属不得从事本单位会计机构的出纳工作。

第十一条 会计人员应当接受财政部门组织的会计专业的继续教育培训。各单位应当保证会计人员参接继续教育培训和业务学习的时间。

第十二条 会计人员必须通过考试或评审方可取得会计专业技术职务任职资格。各单位根据会计业务需要聘任具有任职资格的会计人员担任相应的会计专业职务。

第十三条 会计人员调动工作或者因故离职，必须在办理调动或者离职手续前与接管人员办清交接手续；未办清交接手续的，不得办理调动或离职手续。

会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员监交；会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位主管负责人监交，必要时可以由主管单位派人会同监交。

第三章 会计核算

第十四条 各单位的各项经济业务应当由会计机构或专职会计人员实行统一的会计核算，并按照国家的会计制度设置会计账簿。

第十五条 会计核算实行账簿监管制度。各单位建账必须使用财政部门监管的会计账簿，并向财政部门办理注册登记手续。财政部门对总分类账、银行存款日记账、现金日记账等账簿的印制、销售、使用实行监管。具体办法由省人民政府制定。

第十六条 单位负责人不得授意、指使、胁迫会计人员编造、篡改会计数据，提供虚假会计报表。

第十七条 根据法律和国家有关规定应当对财务报告进行审计的，财务报告编制单位应当委托注册会计师进行审计，并将注册会计师出具的审计报告随同财务报告按照规定的期限报送有关部门。

任何部门不得要求单位填报国家统一会计报表以外的其他会计报表。

第十八条 采用电子计算机替代手工记账的单位，所生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，必须符合财政部门的统一规定。

第十九条 各单位应当按照国家统一的会计档案管理规定，建立健全本单位会计档案管理制度。

第二十条 从事代理记账业务的社会服务机构，须经县级以上人民政府财政部门审查批准，方可从事代理记账业务。

委托社会服务机构记账的单位，应当配备专人负责日常货币的收支和保管，并及时提供合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料。

第四章 会计监督

第二十一条 各单位会计机构、会计人员依法对本单位的经济活动进行会计监督。任何单位或个人不得阻碍会计机构、会计人员依法履行会计监督职能。

第二十二条 会计机构、会计人员对不合法、不真实的原始凭证不予受理，对违反国家规定的财务收支应当制止和纠正，有权拒绝伪造、变造会计凭证、会计账簿和财务报告。会计机构、会计人员对违反国家规定的财务收支不予制止和纠正，又不向单位负责人报告的，应当承担责任。

第二十三条 各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务部门的监督检查，如实提供会计资料和反映有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

第二十四条 财政、审计、税务部门进行检查、审计或会计师（审计）事务所进行审计验证时，对单位未经监管的会计账簿不得作为验证的依据。

第二十五条 财政、审计、税务部门对单位会计业务检查或审计结束后，应当出具检查结论书或审计报告。其他检查部门不得对同一期间相同范围内的会计业务进行重复检查。第二十六条 财政、审计、税务部门或会计师（审计）事务所及其工作人员不得泄露检查或审计中知悉的商业秘密。

第五章 法律责任

第二十七条 违反本条例第三条规定，对依法履行职责的会计人员打击报复的，给予责任人行政处分；造成会计人员经济损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 违反本条例第七条第二款、第十条第二款规定，任用未取得会计证的人员从事会计工作的，或任用会计人员不实行回避制度的，由县级以上财政部门责令限期改正；逾期不改正的，对国家机关、社会团体和事业单位的负责人给予行政处分；对企业和其他组织的负责人通报批评。

第二十九条 违反本条例第十四条规定，不实行统一核算的，由县级以上财政、审计、税务部门根据各自的职责封存账簿。对单位负责人和有关责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第三十条 违反本条例第十五条规定，使用未经财政部门监管账簿的，由县级以上财政、审计、税务部门根据各自的职责责令限期改正；逾期不改正的，工商、税务部门不得办理年检，财政、税务部门停供收据和发票。

第三十一条 违反本条例第十六条规定，单位负责人授意、指使、胁迫会计人员弄虚作假的，由县级以上财政、审计、税务部门根据各自的职责责令限期改正；对国家机关、社会团体和事业单位的负责人给予行政处分；对企业和其他组织的负责人给予警告或者通报批评，并可处以二千元以上二万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本条例第二十条第一款规定，擅自从事代理记账的，由县级以上财政部门责令停止代理记账，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十三条 会计人员违反本条例第二十二条规定，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，造成重大经济损失的，由县级以上财政部门吊销会计证，由会计专业技术资格授予部门取消其专业技术资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 财政、审计、税务部门的工作人员在执行本条例中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 按照国家规定建立会计账簿的个体工商户办理会计事务，参照本条例执行。第三十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。

第三十七条 本条例自1999年1月1日起施行。

第五篇：银川市人民代表大会常务委员会关于修改《银川市水资源管理条例》的决定

【发布单位】银川市人大常委会 【发布文号】

【发布日期】2010-01-22 【生效日期】2010-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

银川市人民代表大会常务委员会关于修改《银川市水资源管理条例》的决定

（2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第15次会议通过 2010年1月22日银川市人民代表大会常务委员会公告公布 自2010年3月1日起施行）

银川市第十三届人民代表大会常务委员会第13次会议审议了市人大法制委员会提请审议的《〈银川市水资源管理条例〉修正案（草案）》，决定对《银川市水资源管理条例》作如下修改：

一、将第九条修改为：

实行饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

市、县（市）人民政府应当向社会公告划定的饮用水水源保护区，并采取有效措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

市、县（市）人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

二、在第九条后增加三条内容，分别作为：

第十条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第十一条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第十二条：禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

三、将第十条改为第十三条，修改为：

在饮用水水源保护区内禁止下列行为：

（一）设置排污口；

（二）将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；

（四）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；

（五）建设垃圾场、大型养殖场和公墓；

（六）开凿自备水源井；

（七）法律、法规规定的其他行为。

四、删除第三十条第三款。

五、将第四十条改为第四十三条，修改为：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由市、县（区、市）人民政府责令限期拆除、恢复原状，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除、不恢复原状的，强制拆除，恢复原状，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

六、在第四十条后增加一条，作为第四十四条，内容为：

有下列行为之一的，由市、县（区、市）人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

七、将第四十一条改为第四十五条，修改为：

在饮用水水源保护区内有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下的；

（二）利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

（三）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

（四）在饮用水水源保护区内建设垃圾场、大型养殖场和公墓的。

有前款第一项、第二项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款；有前款第三项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为之一的，处五万元以上十万元以下的罚款。

本决定自2010年3月1日起施行。

《银川市水资源管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

附：银川市水资源管理条例（2010年修正本）

第一章 总则

第一条第一条 为了科学合理开发、利用、节约和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，根据《 中华人民共和国水法》、《 中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 凡在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守本条例。

本条例所称水资源，是指地表水和地下水。

第三条第三条 开发、利用、节约、保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、有效保护、讲求效益，发挥水资源的多种功能，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。

第四条第四条 银川市水行政主管部门按照规定的权限负责本市水资源的统一管理和监督工作。县（区、市）水行政主管部门按照规定的权限具体负责本辖区内水资源的管理和监督工作。

发展改革、环保、建设、规划、国土资源、农牧、园林等部门，应当按照各自职责，负责做好水资源管理的有关工作。

第五条第五条 任何单位和个人都有权对危害水资源安全、损坏水工程设施的行为进行劝阻、制止和举报。

在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府予以奖励。

第二章 水资源保护

第六条第六条 市、县（市）水行政主管部门应当会同发展改革、建设、环保部门编制水资源保护专业规划和节约用水专项规划，报同级人民政府批准后实施。

第七条第七条 市、县（市）水行政主管部门应当会同环保部门，按照自治区水功能区划的规定拟定本行政区域水功能区划，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环保部门备案。

市、县（市）水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。

市、县（市）水行政主管部门应当组织对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告同级人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

第八条第八条 在划定的地下水禁止开采区和限制开采区内，不得新建地下水取水工程。地下水禁止开采区内已有的自备水源井，由市、县（区、市）人民政府依法限期封闭；地下水限制开采区内已有的自备水源井，应当逐年削减取水量。

第九条第九条 实行饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

市、县（市）人民政府应当向社会公告划定的饮用水水源保护区，并采取有效措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

市、县（市）人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

第十条第十条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第十一条第十一条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

第十二条第十二条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十三条第十三条 在饮用水水源保护区内禁止下列行为：

（一）设置排污口；

（二）将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；

（四）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；

（五）建设垃圾场、大型养殖场和公墓；

（六）开凿自备水源井；

（七）法律、法规规定的其他行为。

第十四条第十四条 禁止向河流、沟道、渠道、风景名胜区水体、湖泊倾倒垃圾、废渣和杂物，污染水体。

第十五条第十五条 水源地的勘探，应当按照规定的权限经市、县（市）水行政主管部门批准，建设单位应当按照批准的范围、深度进行施工。

第十六条第十六条 在沟道、渠道、湖泊等水域新建、改建或扩大排污口的，应当经过水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门对该建设项目的环境影响评价书（表）进行审批。

第十七条第十七条 各级人民政府应当加强城市污水处理设施的建设，城市污水应当按规定进行处理，做到达标排放。

第十八条第十八条 市、县（区、市）水行政主管部门应当建立水资源实时监控信息管理系统和水质监测站网，对地表水和地下水进行长期动态监测。

第十九条第十九条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率。

各行业用水定额按照自治区人民政府公布的标准执行。

第二十条第二十条 各级人民政府和有关部门应当指导农业种植者调整农作物种植结构和布局，采取综合节水措施，发展高效节水农业和生态农业。

从事农业生产，应当科学施用化肥和农药，防止化肥及农药过量使用对水体的污染。

第二十一条第二十一条 禁止围湖造地和其他缩小湖泊湿地面积的行为。城市公用设施和道路建设确需占用湖泊湿地保护区域陆地、空间及水面的，应当经湖泊湿地管理机构同意，并报市人民政府批准。

第二十二条第二十二条 因城市建设或机井报废等原因需要封填机井的，机井产权单位应当按照有关技术规范在市、县（区、市）水行政主管部门监督下进行封填。

第三章 水资源开发利用

第二十三条第二十三条 开发、利用水资源，应当坚持优先开发、利用地表水，严格控制开发、利用地下水的原则，首先满足城乡居民生活用水，并兼顾工业、农业、生态环境用水和其他行业用水。

第二十四条第二十四条 市、县（市）水行政主管部门应当根据社会发展的需要，会同发展改革、建设等部门编制水资源开发利用综合规划，经同级人民政府批准后实施。

第二十五条第二十五条 各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，对高耗水的工业、农业和服务业项目予以限制。

第二十六条第二十六条 开采、利用地下水不得超过本计划可采总量。地下水计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由市、县（市）发展改革部门会同同级水行政主管部门确定。

第二十七条第二十七条 直接从湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目批准前，建设单位应当按照规定进行水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第二十八条第二十八条 新建、扩建、改建的建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第二十九条第二十九条 建设项目取水，应当向水行政主管部门申报取水计划和回用水利用方案。市、县（市）水行政主管部门当按照规定的权限受理。

第三十条第三十条 各级人民政府应当将城镇污水集中处理设施建设纳入城市发展规划，鼓励可以使用中水的用水行业使用中水。

第三十一条第三十一条 鼓励有条件的单位和个人科学开发、利用雨水和微咸水资源。

第四章 取水管理

第三十二条第三十二条 任何单位和个人利用水工程或机械提水设施直接从河流、湖泊或地下取水的，应当按照法律、法规申请办理取水许可证。

第三十三条第三十三条 在市辖区范围内新凿水源井，由市水行政主管部门按照自治区人民政府规定的审批权限审批。

县（市）所辖范围内新凿水源井，由县（市）水行政主管部门按照自治区人民政府规定的审批权限审批。

第三十四条第三十四条 下列情形不需要申请取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水或者排水的；

（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

前款

（三）项、（四）项规定的取水，应当及时报市、县（市）水行政主管部门备案；

（五）项规定的取水，应当经市、县（市）水行政主管部门同意。

第三十五条第三十五条 有下列情形之一的，审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水源不能满足本地区正常供水的；

（二）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的；

（三）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；

（四）出现需要限制取水量的其他特殊情况的。

发生重大旱情时，审批机关可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。

第三十六条第三十六条 开采已探明的矿泉水、地热水，应当向市水行政主管部门申请办理取水许可证，凭取水许可证向国土资源行政主管部门办理采矿许可证。

第三十七条第三十七条 取水许可证实行审核制度。

取水许可证持有人应当在取水口安装合格的计量设施，并按照取水许可证的规定取水；未按照规定安装或未及时更换已损坏的计量设施的，市、县（市）水行政主管部门应当责令限期安装或更换；逾期不安装或更换的，水资源费以取水设施24小时连续最大取水量计收。

第三十八条第三十八条 持证人应做好取水统计工作，建立取水年报、季报、月报制度。

水行政主管部门进行检查时，持证人应当予以配合，如实提供取水量测定数据等有关资料。

第三十九条第三十九条 凿井施工单位，应当具备相应的资质等级，并遵守下列规定：

（一）按照施工设计方案进行施工；

（二）施工成井前，应按物探技术取得水文地质资料；

（三）机井的布局和取水层位，不得任意变更或扩大，不得混层开采；

（四）做好分层止水措施，咸水层位应严密封闭。

第四十条第四十条 机井施工完成后，应当按照有关规定进行验收，验收合格的，方可投入使用。建设单位应当持有关资料到水行政主管部门备案。

第四十一条第四十一条 禁止任何单位和个人在距建筑物、构筑物30米范围内开凿浅层机井。

第四十二条第四十二条 使用供水工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水费。

对直接从地表或者地下取水的单位和个人，由市、县（市）水行政主管部门按照规定征收水资源费，国家规定免征的除外。

第五章 法律责任

第四十三条第四十三条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，由市、县（区、市）人民政府责令限期拆除、恢复原状，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的、不恢复原状，强制拆除，恢复原状，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第四十四条第四十四条 有下列行为之一的，由市、县（区、市）人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

第四十五条第四十五条 在饮用水水源保护区内有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下的；

（二）利用渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

（三）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

（四）在饮用水水源保护区内建设垃圾场、大型养殖场和公墓的。

有前款第一项、第二项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款；有前款第三项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为之一的，处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十六条第四十六条 未经水行政主管部门审查同意，擅自在沟道、渠道、风景名胜区水体、湖泊新建、改建或扩大排污口的，由市、县（区、市）水行政主管部门按照规定的权限责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第四十七条第四十七条 建设项目的节水设施没有建设或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由市、县（区、市）水行政主管部门按照规定的权限责令停止使用，限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第四十八条第四十八条 在饮用水水源保护区内擅自开凿自备水源井的，由市、县（区、市）水行政主管部门按照规定的权限责令停止违法行为，限期填埋机井，恢复原状，并处以二万元以上十万元以下罚款。

第四十九条第四十九条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府经贸主管部门责令停止生产、销售或者使用，处以二万元以上十万元以下罚款。

第五十条第五十条 违反本条例，有下列行为之一的，由市、县（市）水行政主管部门按照规定的权限责令停止违法行为，限期填埋机井或者采取补救措施，并处以二万元以上十万元以下罚款：

（一）未经批准擅自取水的；

（二）未依照批准的取水地点取水的；

（三）未依照批准的取水深度取水的；

（四）未依照批准的凿井数量取水的；

（五）未按规定取水层位进行混层开凿的；

（六）未严格做好分层止水，造成地下水污染或留下严重隐患的；

（七）浅层机井距离建筑物、构筑物30米以内的。

第五十一条第五十一条 向河流、沟道、渠道、风景名胜区水体、湖泊倾倒垃圾、渣、杂物的，围湖造地或未经批准围垦的，由市、县（区、市）水行政主管部门按照规定的权限责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以一万元以上五万元以下罚款。

第五十二条第五十二条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处五万元以下罚款。

第五十三条第五十三条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，由审批机关依照审批权限对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条第五十四条 拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，由审批机关依照审批权限责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。

第五十五条第五十五条 有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：

（一）不按照规定报送取水情况的；

（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

（三）退水水质达不到规定要求的。

第五十六条第五十六条 拒不缴纳或拖欠水资源费的，由市、县（区、市）水行政主管部门依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处以应缴或补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第五十七条第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第五十八条第五十八条 水行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十九条第五十九条 本条例自2010年3月1日起施行。

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