第一篇：党委要为政协履职搭好平台做好服务
党委要为政协履职搭好平台做好服务
2010-08-18
胡锦涛同志指出，加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。由此可见，党委加强政协工作领导，既是促进政协积极履职、推动政协事业繁荣的现实需要，也是提高执政能力，促进多党合作、团结发展的内在要求。我们认为，党委加强政协工作领导，要紧紧围绕挖掘政协优势、实现充分履职做文章，为政协履职搭好平台、搞好协调和做好服务。
要落实“三个保证”，为政治协商创造条件
政治协商是政协的首要任务，党委加强政协工作领导，就应该从积极支持政协参与政治协商入手，将政治协商纳入党委、政府决策的重要程序，坚持党委、政府的重大决策、重要问题与政协主动协商、充分协商。一是要保证协商内容具体化。在政治协商范围的界定上，对凡是涉及全局性的重要工作部署、涉及经济社会发展的重要政策规定，包括经济社会发展战略、中长期规划、重大项目建设、重要改革方案、重要人事调整以及关系群众切身利益的重大问题，直接纳入政治协商的范畴，广泛征求政协及其委员代表的意见。二是要保证协商方式多样化。政治协商只有在渠道上顺畅无阻，在形式上更加丰富生动，才能收到更好的效果。党委要从机制建设方面下功夫，形成政协参与政治协商的经常化机制。重点是在重大事项决策制定之前，党委要召集政协参加联席会议集中讨论；党委常委会议、政府常务会议以及其他重要会议、有关重要检查和调研活动，也要邀请政协领导、委员代表和民主党派代表参加。三是要保证协商计划超前化。切实提升政治协商的针对性和有效性，党委应该将政治协商的具体范围、重点事项明晰化，可以针对全年重点工作安排或者阶段性工作的难点和热点问题，提前制定协商事项，排出安排计划表，明确协商的时间、内容、人员及要求，确保政治协商准备充分、收到实效。
要突出“三个强化”，为民主监督提供支持
毛泽东同志讲过，一个政党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，有了民主党派监督，对我们党是大为有益的。我们党要能更多听到不同声音，就必须充分信任、全力支持政协民主监督。一是强化平台建设，让政协敢于监督。政协的民主监督既不具有国家权力性质，也没有法律上的约束力，以至于有些干部认为政协民主监督“可有可无、可应可推”。对此，必须加强政协民主监督的平台建设，创好监督环境。要制定出台支持政协民主监督的文件和管理机制，推动民主监督工作走向规范化和程序化；要定期举行政情通报会，及时向政协通报全县经济运行、社会各项事业发展和重要工作进展情况，主动提请政协监督。二是强化改革创新，让政协善于监督。要帮助政协探索与多部门联合开展民主监督的机制。积极支持政协与人大加强沟通和合作，通过人大监督的法律强制性增强政协民主监督的约束力；与行政、纪检、监察部门联合开展监督，逐步形成政协民主监督与舆论监督、行政监督、司法监督、党内监督和社会监督等相结合的立体监督体系，使民主监督职能不断延伸和扩展，形成监督合力。三是强化追责效力，让政协乐于监督。指出的问题和提出的意见能够及时采纳，就是对政协监督的最大支持。通过强化责任、严厉追责等措施，保证民主监督发现的问题能及时解决。还要严格考核各单位对政协意见、建议的办理结果，把政协评议结果列入年度考核的重要内容，与单位评先评优、个人晋职晋级挂钩，真正使政协的民主监督落到实处。
要做到“三个充分”，对参政议政给予重视
如何充分发挥政协组织人才众多、智力密集和联系广泛等多方面优势，使其切实发挥参谋助手作用，多为党委、政府建有用之言、献务实之策，我们认为应该重点做好三个方面的工作:一是充分拓宽参政议政视野。党委可以根据政协自身工作实际，结合党政决策需求，向政协组织主动提出课题，支持政协多层次开展专题调研和协商议政活动，广泛听取意见，汇集各方智慧。二是充分吸纳参政议政成果。党委应首先建立一套完整的提案负责机制，如桃源县推行的“一份提案建议、一名分管县长、一名政府办主任、一名科局长、一名经办人”的“五个一”提案办理落实机制，确保事事有回音、件件有结果。要重视政协调研成果的吸收和转化，对有深度、有价值的调研建议要予以采纳，完善决策，抓好落实。三是充分激发参政议政热情。对于调研质量较高、被党委、政府采纳并带来一定社会经济效益的政协提案建议，给予表彰奖励，激发广大政协委员参政议政热情，真正让政协委员为党委政府当高参、谏真言。
要紧扣“三个重视”，把组织保障做实做细
强有力的工作保障对于政协工作开展、政协委员履职具有十分重要的意义。就当前来讲，有些问题，政协组织自身能够解决，但有一些诸如政协工作社会认知度和关注度不够等问题，还需要党委大力支持予以解决。一是重视营造政协工作氛围。就是要提高政协地位，形成全社会支持配合政协工作的格局。要加大对政协工作的宣传力度，将政协理论知识纳入各级党委(党组)中心学习组学习范围和各级党校教学课程。坚持将政协工作纳入党委重要议事日程，同步研究，同步部署。二要重视解决政协实际困难。对于政协组织、政协工作遇到的实际困难，党委要高度重视、认真研究、切实解决。应将政协机关工作经费、政协会议经费和政协委员活动经费等列入财政预算，及时足额拨付到位，确保政协履职工作顺畅。三要重视加强政协队伍建设。一方面，积极向政协推荐忠实可靠、有参政意识的社会人士担任委员，鼓励支持政协组织开展各类学习活动，提升委员履职能力。另一方面，选拔大局意识强、工作能力强的干部充实到政协党组干部队伍中，提拔工作突出的政协干部到重要岗位任职，真正让政协干部认识到政协是施展才华的大舞台，政协工作大有可为、大有作为，从而激发政协干部队伍活力，提升政协履职热情。
第二篇：政协XX市委员会委员履职服务管理办法
政协XX市委员会委员履职服务管理办法
XX年XX月XX日政协第二届XX市委员会常务委员会第三十二次会议通过
为进一步加强政协自身建设，不断提升委员履职水平，推进政协工作制度化、规范化、程序化。根据《中国人民政治协商会议章程》、《中共XX市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》精神，制定本办法。
第一章 履职要求
第一条 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义事业，维护民族团结和国家统一。
第二条 严格遵守《政协章程》和国家法律法规，认真执行党和国家各项方针政策，正确行使委员权利，积极履行委员义务，恪尽职守、敬业奉献、履职为民、清正廉洁。
第三条 认真履行职责，积极为XX经济社会追赶跨越、加快发展建言献策，多做贡献。
第四条 认真履行市政协全体会议、常委会议的各项决议、决定，积极完成市政协安排部署的各项工作任务。
第五条 严格遵守市政协的各项规章制度，积极参加市政协的各种会议、各项活动，确实不能参加的必须履行请假手续。
第六条 积极参加“五个一”活动，争当优秀政协委员。每年至少提交一件提案，反映一条社情民意，参加一次调研视察，在政协会议或活动中提一条意见建议，为群众办一件好事实事。
第七条 爱岗敬业，默默奉献，开拓创新，勤奋工作，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，展示政协委员风采，树立政协良好形象。
第二章 履职保障
第八条 组织委员学习培训。通过委员培训、常委会专题讲座和政协知识讲座等形式，提高委员理论素质、政策水平和履职能力。
第九条 建立委员联系制度
1.委员活动由委员活动小组组织开展。
2.通过各种方式加强联系。主席会议成员联系常委，专委会联系委员，市政协到县（市、区）调研视察可吸收当地市政协委员参加。
3.加强与委员所在单位的沟通联系，通报委员履职情况，支持委员履职尽责。
4.市政协各专门委员会和委员活动小组要通过定期走访委员、召开委员座谈会等形式，了解、反映、帮助解决委员工作、生活中的实际困难和问题。
5.委员因工作调动离开XX，失去原有的代表性，由市政协免去其委员职务。各专委会和委员活动小组应及时掌握委员的工作单位、通讯地址、联系电话、职务、职称变动等情况，并及时告知民族宗教外事侨务联谊委员会。
第十条 为委员知情明政创造条件
1.通过情况通报会、对口协商等形式，邀请市委、市政府领导及有关部门负责人向委员通报全市经济社会发展情况，介绍有关政策及执行情况。及时将有关文件资料发送委员，帮助委员掌握情况。
2.对委员提案和社情民意信息的落实办理情况及工作进度建立通报制度。
3.组织委员开展调研、视察、考察等活动，让委员深入基层、深入实际、深入群众，了解全市改革发展稳定情况。
第十一条 为委员履职提供服务
1.委员所在单位要为委员赠订《四川政协报》、市政协办公室要给委员赠送《XX政协》内刊。
2.做好委员来信来访的受理、转办、督办工作，保障委员权利。
3.及时收集委员对政协工作和机关服务工作的意见和建议，努力把政协机关建设成为“委员之家”。
4.实行邀请相关委员列席市政协常务委员会议制度。
5.委派委员担任执纪执法机关、窗口行业单位的民主监督员，积极发挥委员在民主监督中的作用。
6.充分利用主流媒体和发挥《XX政协》、XX市政协网等宣传载体的作用，大力宣传委员的优秀事迹和履职业绩。
7.依照有关规定，督促落实委员的政治、生活待遇。
第三章 履职考核
第十二条 考核内容：委员按照《政协章程》履行职责情况；参加市政协的各种会议和“五个一”活动的情况。
第十三条 考核办法：
1.建立委员履职档案，一人一档、一年一卡，如实记载委员履行职责、参加会议和活动情况，为委员履职考核提供翔实的基础资料。
2.实行平时考核与年末考核、考核与届终考核结合，年末确定委员考核意见，届末确定委员届终考核意见。
3.考核结论分为合格、不合格两类。一年内不参加政协组织召开的会议和活动或有重大违纪违法行为的，其考核结论为不合格。
第十四条 考核程序：
1.委员对工作进行自我鉴定，填写《XX市政协委员履职情况考核登记卡》，送交本委员活动小组。
2.委员活动小组召开专题会议进行工作总结和考核，提出考核初步意见。
3.提案委、研究室分别考核委员提交提案、反映社情民意工作的情况。
4.民族宗教外事侨务联谊委员会综合汇总情况后提出考核建议意见报主席会议审议。
5.主席会议审议确定政协委员考核结论。
6.综合届内各考核结论确定届终考核意见。
第四章 奖惩措施
第十五条 实行考核结果通报制。委员考核结果原则上在政协委员、委员所在单位范围内通报，必要时向市委组织部、统战部通报。
第十六条 对热爱政协工作、履职尽责业绩突出的政协委员给予宣传表彰；定期评选优秀政协委员、优秀提案和反映社情民意先进个人，并给予表彰奖励；对委员作用发挥好且符合干部选拔任用条件的，市政协党组向市委或有关部门、单位推荐使用。
第十七条 对履职不积极、作用发挥不好及违纪违法的市政协委员，区别不同情况予以处理。处理分为警告、劝其辞职、撤销委员资格三种形式。
1.政协委员有下列情形之一的，对其进行警告处理。
（1）无故全程缺席1次或全程请假2次不参加市政协全体会议者（含委员学习培训会）。
（2）无故缺席2次市政协或各专委会、委员活动小组组织召开的会议和活动者。
（3）一年内没有提交一件提案或社情民意信息者。
2.政协委员有下列情形之一的，劝其辞职。
（1）无故全程缺席市政协全体会议2次者。
（2）两年无故缺席市政协或各专委会、委员活动小组组织召开的会议（全体会议外）和活动者。
（3）考核不合格者。
3.政协委员有下列情形之一的，撤销委员资格。
（1）违反政协章程或市政协全体会议、常委会议决议、决定，情节特别严重、影响恶劣者。
（2）委员违反党纪政纪受到撤销职务以上处分，或违反法律法规受到刑事处罚，或被依法逮捕的撤销其委员资格。对涉嫌刑事违法，被执法机关采取强制措施的委员，经市政协主席会议研究，暂停参加政协活动，结案后，确无刑事违法事实的，恢复参加政协活动资格。
（3）两年考核不合格者。
4.警告、劝其辞职、撤销委员资格由各委员活动小组提出，民族宗教外事侨务联谊委员会审核，主席会议审议，常委会议审议通过，并在有关媒体上公布。
第十八条 政协委员若对处理意见不服，可以向市政协申请复议。
第五章 组织实施
第十九条 建立委员活动小组：以专委会和县（市、区）政协为依托，综合考虑市政协委员所在界别、工作性质、地域分布，按照“职能相近，人数相当”的原则，建立委员活动小组，并明确组长、副组长。
第二十条 市政协民族宗教外事侨务联谊委员会负责委员考核管理的牵头工作，各委员活动小组和市政协办公室、研究室、提案委员会协助考核。
第二十一条 市政协每年给各委员活动小组拨付一定活动经费并专款专用。
第二十二条 各委员活动小组组长要切实履行职责，认真制定委员活动小组活动计划，精心组织开展好学习、调研、视察、联谊等活动，增强凝聚力、向心力，彰显活力。每年每个委员活动小组至少开展2次以上活动并确保实效。
第六章 附则
第二十三条 本办法自市政协常务委员会议审议通过之日起执行，原《政协XX市委员会委员管理暂行办法》同时废止。
第二十四条 本办法由政协XX市委员会办公室负责解释。
第三篇：政协特邀委员履职报告
政协特邀组工作总结
一年多来，我们特邀组在区政协的正确领导下，围绕中心、服务大局，认真的学习和贯彻了区政协会议的精神，积极配合政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、参政议政、民主监督三项职能，尽最大的努力履行了自己的职责与使命。现将有关情况做出如下总结：
一、加强学习,提高履职能力
我组始终将学习作为提高委员参政议政能力的重要途径。一是加强党政方针学习。今年重点学习了科学发展观的有关论述和中共十七届三中、四中、五中全会精神，进一步深化了对科学发展观的理解和认识。积极组织参加“实践科学发展观、创先争优活动”，写心得体会40余篇，开展活动10余次，并到延安、西柏坡等革命圣地接受爱国主义教育和革命传统教育。二是加强业务知识学习。为提高委员的业务能力，我特邀组通过采取集中学习、以会代训、探讨研究、外出考察和调研等多种形式开展学习活动。认真组织委员集中学习了《中国人民政治协商会议章程》以及省、地、市有关政协工作的系列文件精神，增强了委员们学习的自觉性和主动性，进一步提高了履职能力和工作水平。三是坚持学以致用。我们注重结合实际搞调研，注重转变和更新思想观念，注重问计于民、汇聚民智，注重边学边改边提高，切实做到
真学、真信、真懂、真用。真正通过学习使每一个委员思想有了进步，认识上有了提高，能力上有了提升。
二、履职尽责，服务发展大局
我组紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照科学发展观的要求，认真履行我们特邀组的职责，努力为我区经济社会又好又快的发展做贡献。一是积极组织视察活动。我组将社会关注的热点、难点、焦点问题作为视察的重点。今年我们对三年大变样、产业结构调整、精品社区建设等重点、难点工作进行了视察。在视察活动中我们一方面认真听取被视察单位的先进经验和作法，一方面有针对性地提出了改进和加强工作的建议意见，大多数意见和建议得到了相关单位的采纳。如在城中村改造工作中，我组委员深入到大郭镇、赵陵铺镇的相关村中进行试点考察，提出要抓住三年大变样工作决战收官之年的政策机遇，建议各村尽快启动城中村改造工作，得到了各村普遍认可。目前赵陵铺的北郡社区、大郭镇的岳泰明珠等城中村改造项目已经全面铺开。大郭镇的康庄、于底也都列入到我市城中村改造的范围。二是认真收集社情民意。我们始终坚持大团结、大联合的政协工作思路，主动与民交友、体察民情、通达民意、促进民富，及时掌握，准确反映基层群众的意愿、呼声和要求，多立发展之论，多建有用之策，多做务实之事。今年结合我区十二五规划的编制，我们特约组成员深入到农村、社区、企业、学校中，广
泛地搜集民情、民意，努力为我区二十五规划的编制做贡献。三是积极献言建策。在区两会期间，我组以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，紧紧围绕《政府工作报告》和财政、计划、法院、检察院等报告，就推动我区经济社会又好又快发展、群众关心的热点难点问题以及三年大变样、社会稳定等重大问题，积极建言献策，提出了许多具有建设性和前瞻性的意见建议。会上我组委员提交各类提案5件，促进了区委、区政府决策的科学化、民主化。
三、立足本职，助力社会发展
我们特邀组委员大部分都是行政正职，可以说每个委员都肩负着造福一方百姓的重任。为此我组成员主动融入创先争优，努力使每个委员在自己岗位上创造新业绩。赵陵铺镇加大项目建设力度，引进了省重点项目——河北航空基地，经济发展质量明显提高，今年的财政收入超过8000万元，固定资产投资超过20亿。大郭镇围绕着南水北调、石太高速货运线等国家重点工程，努力做好被征地农民和拆迁居民的思想工作，确保了国家重点工程的顺利进行。另外我组委员还广泛开展扶贫济困活动，今年共慰问孤寡、伤残和困难老人240人次。在“世博”期间我们每个委员都围绕“保稳定“这一工作重点，摸排矛盾苗头，化解矛盾隐患，有效地维护了我区的安全稳定。在“问题奶粉”排查中，我组委员亲自挂帅督战，确保不漏每人，每户。有效地保护了人民群
众的生命健康。
总之，在过去的一年里，我们特邀委员组虽然尽心尽力，在参政议政、民主监督、民主协商等方面积极参与，但作用微乎其微，成绩微不足道，同其他委员组相比也还有一些差距，新的一年里，我们坚信在区政协的领导下，经过我组委员的共同努力，一定能为我区的经济社会发展做出新贡献。
2010-12-27
第四篇：创新履职平台提高履职水平
创新履职平台提高履职水平
人大代表是人大工作的主体，人大代表的履职水平直接影响人大工作实效。顺应新形势，探讨提高人大代表履职水平的新方法、新路径，是人大工作不可或缺的重要课题。笔者以为，不断创新履职平台，让人大代表有“充电”之所，有用武之地，并能得到有力督促和有效保障，其履职就具备了坚实的基础，履职水平就会不断得到提升。
一、搭设讲台，提升代表履职能力
当今信息时代，知识日新月异。人大代表要管理国家事务，为民代言，必须及时“充电加油”，以最新的知识和信息武装头脑。一是开设专家讲台。围绕法律法规、人大决议决定及人大职能职权，邀请人大工作专家学者开展专题讲座。紧跟时势，及时讲解党和国家的重大决策，让代表们保持思想先进性和政治敏锐性。围绕职责，重点讲析监督对象、监督内容和监督方法，增强代表监督意识，培养代表监督能力，引导代表养成敢监督、会监督的履职风格。立足实际，诊断代表履职弊病，剖析病理病因，探讨治病策略，为代表端正履职态度改进履实方法指明方向。二是建立流动讲台。成立代表培训宣讲团，以小型分散、流动宣讲的方式，不定期地下乡进村，与人大代表进行面对面讲座交流，普及法律知识、代表履职常识，广泛听取代表意见，了解群众诉求，把代表培训与改进代表工作紧密结合起来，力求实现代表培训全覆盖。三是创建网上讲台。着眼解答代表疑问、服务代表生活生产、服务代表履职，选取他们关心关注的热点、难点、焦点问题，组织网络培训人员，进行网上分析研究，随时与代表进行网上交流，实现代表培训全天候。
二、搭建舞台，丰富代表履职内容
推动人大代表自觉履职，必须充分发挥人大代表的主体作用，坚持以丰富的载体搭建多姿多彩的活动舞台，让他们在不同的舞台，施展不同的才能。大力推行代表联系群众服务群众活动。组织人大代表采用相对固定联系若干选民与定期走访群众的形式，以收集民情、了解民意和加强宣传为目标，时时联系群众，处处服务群众，把宣传党的方针政策、法律法规、人大制度和收集群众意见当作一项长久的不可推卸的职责，抓实抓好。全力组织好代表日常活动。各级人大周密安排部署，以代表小组为单位，全面推开建议督办、调研、视察、接待群众来信来访等系列代表活动，形成小组活动有序代表履职有效的良好格局，带动代表努力学习履职技能，强化履职意识，增强履职责任感和紧迫感。着力做好代表活动宣传工作。紧密结合代表活动实际，充分发挥代表小组的主渠道、主阵地作用，以典型引路，在代表履职活动中捕捉活鱼，采用人民群众喜闻乐见的方式，解剖代表活动现象，分析代表活动问题，指导解题对策，创新活动形式，使宣传内容深入人心，达到促进问题解决和推动代表活动广泛深入开展的目的。
三、搭好擂台，激发代表履职热情
调动人大代表履职积极性，必须建立行之有效的代表履职约束和激励机制，激发代表履职热情。坚持代表向选民述职制度。县、乡两级人大代表队伍最大，接触人民群众最多，通过县、乡人大代表报告履职情况，选民评议代表履成效，加强人大代表与人民群众的联系，加大人民群众对人大代表的监督力度，从而有效督促人大代表积极履职。建立代表退出机制。除法定代表资格终止情形外，针对代表消极履职和不利履职的情况，出台建议代表辞职相关规定，对不作为代表、在群众中造成不良影响的代表，通过建议辞职，依法免去其代表职务，以保持代表队伍的纯洁性和代表职务的严肃性。改进代表履职考核机制。加强代表履职活动考核，将其作为代表评优评先、代表小组综合考评和各级人大工作考核的重要内容，通过考核活动制度推行情况、代表活动日常开展情况和代表履职效果，形成“代表履职三重考评”的考核机制，为代表履职营造良好的环境。完善代表竞争机制。鼓励代表创先争优，开展“好建议”、“好议案”、“好报告”、“好经验”、“好典型”等评比表彰活动，激励人大代表不断强化学习，提升综合素质。
四、搭稳前台，强化代表履职保障
人大代表履职，必须有必要的保障，确保人大代表活动时间充足、活动精力充沛、活动经费充裕、活动方向正确，这样才能使代表履职取得实实在在的成效，让人民群众满意。一是组织保障有力。各级人大要加强代表小组活动指导，成立指导小组，分片包干指导各代表小组活动，督促各代表小组完善活动制度和考核办法，逐步规范代表履职活动。各代表小组要围绕中心工作，充分调动代表履职积极性，有计划组织代表开展各项小组活动，督促各人大代表认真履行职责，圆满完成活动任务。二是强化阵地建设。各级人大要提高代表活动室建设水平，使其成为人大代表的学习园地、活动阵地，让代表们乐意来活动室学习，主动来活动室开展活动，积极来活动室商议解决问题的办法和对策。村一级要建好人大代表联络站或联络点，要让人大代表方便联系群众，方便传送信息，自觉接受监督。三是畅通代表知情知政渠道。建立重大事项通报制度，及时向代表通报有关重大事项，定期向代表寄送信息资料，邀请代表列席常委会会议、重大决策会议、参加重大事项的视察调研和执法检查等活动，以保障代表对重大事项和重要情况知情权和参与权，为代表依法履职创造条件。四是加强活动经费保障。各级财政要切合代表活动实际，足额预算代表活动经费，确保代表活动组织机构正常运转，各项代表活动有序开展。
第五篇：卫生局党委履职情况汇报演讲
根据市纪委、市委组织部有关要求，下面我向大家报告2012年市卫生局党委的主要工作及个人履行岗位职责和廉洁自律等方面的情况，敬请大家提出批评意见。
一、2012年市卫生局党委所做的主要工作
2012年，市卫生局党委按照市委、市政府的总体部署，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革工作要求和发展城市群，共建大金华战略主线，团结带领卫生系统广大干部职工开拓创新，扎实工作，切实推动我市卫生事业取得新进步。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面。
1、着力提升城乡医疗和公共卫生服务能力。过去的一年，局党委按照构建民本卫生、和谐卫生的要求，不断创新发展方式，提高卫生服务和保障能力。一是城乡医疗服务体系不断完善。加大了对医疗基础设施和先进设备等硬件设施的投入，大力扶持市区各公立医院启动基建项目，鼓励各县（市、区）综合医院实施改、扩、建工程，积极争取中央和省级资金改扩建社区卫生服务项目，继续实施社区卫生服务机构标准化建设，群众就医环境有了新改善。二是农村医疗保障水平不断提高。全市参合人数达336.4万人，占应参加人数的93.36%，人均筹资160元，比上一年提高38元，各县（市、区）人均筹资水平均达到了省定140元以上的标准。不断深化农民健康工程，全市已完成参合农民健康体检近190万人，体检率达67%。三是公共卫生工作基础不断夯实。市公共卫生中心全面建成并启用，全市疾病预防控制、卫生监督执法、医疗紧急救援、医学情报信息等工作水平进一步提高。不断完善公共卫生应急预案体系，组建充实了应急处置专业机动队，并定期组织学习培训和应急演练，卫生应急能力不断增强。
2、着力推进疾病预防控制和国家卫生城市创建。局党委紧紧围绕市委、市政府确定的总体目标，找准卫生工作的结合点，发挥优势，履行职能，促进全市经济社会平稳较快发展。一方面全力抓好甲流防控。针对全球甲型h1n1流感集中暴发的严峻形势，我们在市委、市政府的坚强领导下，以减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化为目标，进一步健全应急指挥体系，建立健全联防联控机制，精心组织疫苗接种工作，较好地完成了党委政府交给我们的疫情防控任务。同时，统筹抓好艾滋病、手足口病等传染病、地方病防治工作。另一方面全力抓创国卫工作。在局党委的统一部署下，市区共出动卫生监督员1600多人次，抽调市直卫生系统200多人次参与创卫突击整治工作，改造提升了一批五小经营户，创建了一批五小单位示范街和各类标准示范店，落实了五小单位网格化监督管理，等等，为国家卫生城市的成功创建作了大量工作。市卫生局、疾控中心、卫生监督所均被评为创建国家卫生城市先进集体，受到了市委市政府的表彰。
3、着力改进医政管理和中医药工作。局党委坚持把改进医疗服务质量、营造良好就医环境作为内在要求，通过一系列有效举措，努力缓解群众的看病就医难题。去年，全市积极开展了医院管理年、医疗质量万里行等活动，推进了医疗安全百日专项检查、实验室生物安全专项监督检查、医师定期考核、卫生支农、平安医院和绿色医院创建等工作，严格单病种管理，改进医疗质控管理，强化医院内部建设，确保医疗安全。严格医疗机构、医疗技术人员和医疗技术项目准入管理，开展医疗机构校验工作，变更、注销和吊销了一批医疗机构，有效净化医疗服务环境。做好突发公共卫生事件医疗救治工作，继续开展了三聚氰胺婴幼儿奶粉事件后续治疗随访，有效组织了各类传染病重症病例救治。同时，加大对中医药事业的扶持力度，优化学科组合，培育重点专科，大力推进以育名医、创名科、建名院为内涵的三名工程，中医诊疗水平和服务能力不断提高。
4、着力加强卫生监督执法工作。卫生监督工作事关群众的健康安危。局党委牢牢树立群众健康安全无小事的观念，推动各级卫生行政部门转变职能，创新机制，切实履行好卫生法律法规赋予的监督职责。一是优化卫生行政许可服务。如市卫生监督所推行的服务型卫生监督模式，实现了卫生行政许可的提前介入和全程指导，受到了各方好评，在刚刚召开的全省卫生工作会议上作了书面交流。二是深化卫生专项监管活动。加强学校和公共场所的卫生监督，全面推进校园卫生健康行动专项整治工作，实施量化分级管理方案，及时发现和消除卫生隐患。加强重点传染病防控监督，突出抓好放射卫生防护监管，组织了职业危害用人单位参加职业健康检查，等等，卫生监管水平和效能不断提高。三是强化职业卫生监督执法。认真贯彻《职业病防治法》，加强对存在粉尘、石棉、有机溶剂职业病危害重点中小企业的监督检查，开展建设项目职业病危害评价情况检查，对查出的职业禁忌症人员，全部调离原工作岗位。加强化妆品、消毒产品卫生监督执法工作，不断拓展卫生监督服务领域，维护广大人民群众的健康权益。
5、着力加强卫生科技和人才工作。局党委高度重视卫生科技工作和人才队伍建设，通过深入实施科教兴卫战略，切实把这项基础工程抓实抓好。去年，市卫生局制定了《市区医院人才与学科发展纲要》，出台了《市优先发展医学重点学科建设管理暂行办法》及《标准实施细则》，并与各学科签定了《计划合同书》。一年来，全市一批医学科研成果分别受到省、市表彰，卫生科技支撑能力不断提高。出台了《市医院学科和人才发展纲要（2012-2012）》，继续实施卫技人才学历升级计划和人才培养131计划，选派了60名技术骨干到国内大城市有知名度的医院进修学习，5人到国外进修学习，卫技人才的知识结构不断优化。突出抓好基层卫生人才队伍建设，委托金华职业技术学院定向培养招生55人，毕业后将充实到农村社区卫生服务机构，同时认真做好农村护理人员学历教育工作，探索加强乡村医生队伍管理的有效途径，努力提高农村卫生服务人员的整体素质。
6、着力加强卫生系统自身建设。目前，我市共有医务工作者2万多人，这支队伍素质的好坏，直接关系到卫生行业的形象和卫生事业的成败。为此，局党委抓住深入开展学习实践科学发展观活动的契机，全面加强各级党组织思想、组织、作风和制度建设，带动全市卫生系统形成上下同心、共谋发展的良好环境。根据省卫生厅和市委的统一部署，成立了第三批学习实践活动基层卫生单位指导小组，针对本行业特点和党员需求，加强指导，促进基层卫生单位学习实践活动与业务工作互促共进。以卫生系统新社会组织党建工作为重点，积极推进党建工作规范化、制度化建设，金华广福医院的党建工作做法，被评为全省新社会组织党建工作的先进经验。开展了市直卫生系统党员民主评议活动，一些存在于行业中的突出问题得到了及时整改。同时，局党委全面落实党风廉政建设责任制，抓本治源，敢抓敢管，在重大建设工程招投标、大型设备、药品、医用耗材采购、人事招聘录用等重点领域，全程介入监督，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一年来，局班子成员带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，自觉接受监督，做到干净干事，努力树立和维护清正廉洁的班子形象。
二、个人履职和廉洁自律情况
一年来，我在组织的关心、局党委其他班子成员的支持和同志们的帮助下，始终保持思想上的清醒，尽心尽力地做好工作，较好地履行了自己的岗位职责。主要做到以下几点。
1、抓学习，强党性。学习是修身立业之本。多年来，自己始终把学习作为干好工作的基本要求，自觉加强理论学习。到卫生局任职后，由于过去接触这方面的工作不多，我深感学习的重要性和紧迫性，积极组织并参加中心组理论学习，克服工学矛盾，做到工作与学习两不误、两促进。我结合开展学习实践科学发展观活动并担任本系统指导组组长的机会，系统学习了邓小平理论、xxxx重要思想和党的xx大以来的重要文件精神，学习了省委、市委关于应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展等方面的重大决策部署。同时，加强对党的卫生工作方针和相关政策法规、重要文件的学习，吃透国家深化医药卫生体制改革等重大工作部署的精神实质，结合自己的学习经历，主动加以融会贯通。2012年，我参加了卫生部组织的医改培训班、省委组织部组织的市级政府部门主要负责人培训班，并取得了省委党校经济管理专业本科文凭。通过一年来的学习，自己感到党性观念、政治意识和责任意识有所增强，应用理论分析问题、解决问题、指导实践的能力也有所提高，在实际工作中坚决贯彻落实上级党组织的各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，确保政令畅通。
2、抓重点，求实效。2012年是我到市卫生局的第二年。经过一年多的工作，我切身感受到卫生事业事关国计民生、卫生工作关乎千家万户幸福，也体会到卫生工作体制复杂，困难重重。但同时我也看到，历届局党委为我市卫生工作打下了很好的基础，而且我们卫生系统的干部职工大局意识强，整体素质好，自己对做好本职工作充满信心。为此，我与同志们通力协作，以科学发展观为指导，自我加压，负重拼搏，努力推动各项工作取得实效。一是把服务大局作为履职之本。坚持站在金华经济社会发展全局的高度看问题、做决策、抓落实，力求使卫生工作更好地融入全市科学发展大局。围绕市委市政府打造中西部中心城市的战略目标，把推进浙中医疗服务中心建设作为一项长期任务来抓，认真做好打基础的事。在大家的共同努力下，市中心医院东扩工程、市中医院新病房大楼、市人民医院内科病房楼相继开工建设，同时统筹抓好学科建设和人才培养，届时金华的医疗环境和服务质量将有较大提升。围绕国家扩大内需政策，大力推进农村基本医疗保障制度建设，新农合参合率、筹资标准、补偿水平和信息化管理水平都有了新的提高，一定程度上缓解了农民看病的后顾之忧，刺激了农村消费需求。同时，创建国家卫生城市、公共卫生及医疗保障等工作也都取得了较好成效。二是把改善民生作为为政之道。卫生工作与群众日常生活息息相关。自己平时比较注意倾听群众的意见和呼声，把老百姓满意不满意作为衡量工作的主要标准，努力使卫生工作真正取信于民。去年，我和局里的同志一起在这方面创亮点、抓落实，在各相关单位的配合下，取得了一些效果。如创建了健康宝典，每个工作日向重点人群发送健康短信4500条，积极开展健康教育和传染病防控工作，至今已累计发送短信80余万条；实施了市区医疗机构一卡通工程，目前，市中心医院和中医院的一卡通已开通使用，其它医院也将逐步纳入，群众就医更加方便和有效；开展了流动医院专家直通车--送医送药送健康活动，每月上、下旬各组建一支巡回医疗服务队，以流动医院专家直通车的方式进农村、进社区、进学校、进企业，把党委政府的关怀和我们的服务送到急需人群当中。一年来，专家直通车共派出医疗队60多支，副高以上医务人员486余人次，为基层群众义务诊疗2万人左右。三是把促进和谐作为应尽之责。维护社会和谐稳定是每一位党员干部特别是领导干部义不容辞的责任。作为卫生局的主要负责人，自己的想法是，与同志们一起努力，通过实实在在的工作，以卫生的和谐促进全市的和谐。针对近年来医疗纠纷频发的实际，去年我重点抓了医疗纠纷化解机制建设，把这项工作摆上重要日程，直接参与各项工作。在各方的重视下，《市医疗纠纷预防与处理暂行办法》去年以市政府第43号令的形式发布。这项政策的实施，对于我们解决医患纠纷、化解医患矛盾已产生了积极的效果。同时，我还注重从源头抓起，高度重视安全生产和信访维稳工作，逢大会小会都要反复强调，并且进一步落实了安全生产责任，完善了各项制度措施，努力把问题解决在初始阶段。
3、抓班子，带队伍。我始终认为，一个人的精力和能力都是有限的，干工作必须要靠大家。为此，自己十分珍惜与大家合作共事的机会，调动每个成员的主观能动性，把我们的工作做好。我坚持把民主集中制建设作为一项重要法宝，自觉摆正位置，既主动履行局党委一班之长的职责，积极提出个人意见，又明确自己只是班子的普通一员，坚持少数服从多数的原则，在人事、财务、医疗机构审批和其它重大事项的决策上，都能按议事规则和决策程序的有关规定，由集体讨论决定，不搞临时动议，不搞个人说了算。在平时工作中，自觉接受各方监督，正确对待批评意见，充分尊重每一位班子成员和其他同志的意见建议，遇事多通气、多商量、多支持，坚决维护班子团结。我还十分注意树立正确的用人导向，对干部看德才、看表现、看作风、看实绩，积极把基层一线经过实践锻炼的干部纳入到考察任用的范围。同时，认真贯彻《干部任用条例》和有关规定，坚持公开公正公平和任人唯贤的原则，严格执行干部选拔任用推荐提名、考察酝酿、讨论决定和任免监督等基本程序，努力把群众认可、职工拥护、党委满意的优秀人才选拔进领导班子，加强各级领导班子和干部队伍建设。
4、抓自律，树形象。我已在多个岗位上工作过，当过镇委书记，做过上千职工企业的董事长，也担任过市委副秘书长，在长期的工作实践中，我深刻体会到，不管在哪个岗位，对自身严格要求非常重要。到卫生局工作后，我认真践行立党为公、执政为民的本质要求，始终保持比较务实的工作作风，在为人处事上自觉做到低调、谦虚、谨慎，善作善成想问题，勤勤恳恳抓落实，脚踏实地求实效，以不辜负组织的培养和同志们的信任。同时，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行一岗双责的党风廉政建设责任制，督促指导本系统的干部职工警钟长鸣，把廉洁自律各项规定贯穿于工作、生活、社会交往的全过程，争取不出事。一年来，在职务消费方面，严格遵守财务管理和使用规定，在住房购房、使用交通工具方面没有违反规定的行为。无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，无私自从事营利活动，没有个人经商办企业，没有从事有偿中介活动。对于配偶、子女和身边工作人员，严格要求，严格教育，没有发生违反党纪条规的现象。
回顾总结一年来的思想、工作和党风廉政建设情况，在市委市政府的正确领导和同志们的支持帮助下，做了一些工作，也取得了一些成绩，但工作是大家做的，成绩也是同志们共同努力的结果。我作为局党委班子的班长，仅在其中发挥了职责范围内的应有作用。对照市委市政府的要求和全市人民的期望，自己感到在思想观念、工作方法、知识结构等方面都还有待改进。在今后的工作中，我将始终牢记自己的理想信念和肩负使命，更加注重学习，更加注重创新，更加注重实效，和大家一起努力，共同开创我市卫生工作新局面。
恳请组织上和同志们对局党委的工作以及本人的述职述廉报告提出意见和建议。
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