2009城市规划实务考试复习要点总结[合集五篇]

第一篇：2009城市规划实务考试复习要点总结

2009城市规划实务考试复习要点总结

本人08年过了三门，原理79，相关68，法规64，09年过了一门实务63，09年等成绩的心情难以形容，这其中的奥秘我不说i大家也知道，废话少说，把握09年总结的实务要点汇总给大家，只是个人的总结，希望能给大家提供一点点帮助！

一、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析

1、评析的重点

（1）等级结构：城市化水平及城镇发展规模预测是否科学合理，城镇等级和职能分工是否符合国家、区域对本区城镇发展的战略要求。

（2）空间布局：区域交通网络布局是否合理，空港、海港、铁路枢纽和重要市政基础设施选址是否恰当，产业布局是否与之相匹配等。

（3）资源利用：城镇布局与发展是否与水资源、能源供应等的合理配置有机结合，是否与历史文化和风景名胜保护、矿产资源的分布与利用相衔接。（4）环境保护：是否构建了良好的区域生态格局，是否与江河流域治理、海岸带保护、地质和气候灾害防御等进行了充分协调。

2、知识点梳理

3、注意点

（1）职能定位是否恰当。

（2）城镇体系的规划产业结构空间布局是否合理。（3）中心镇选取是否过多，位置是否恰当。

（4）交通组织是否合理：如镇之间路网是否过多或欠缺，有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济，高速公路出口预留是否恰当等。

（5）基础设施和公共服务设施布局是否合理：注意题目中出现的水厂、污水处理厂、变电站位置是否合理；河流水域是否有防洪问题；对地质灾害是否进行了避让；出现大型建设项目注意布局是否合理，以及占用基本农田。

（6）与周边地区的关系处理是否恰当：尤其注意题目中出现的生态保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、海域及海岸线等，看是否得到了合理的处理。

居住区详细规划方案评析

1、评析的重点

（1）总体布局：包括与周边环境的协调、居住区的总体的结构是否合理，整体空间形态是否优美、有序等。

（2）住宅布置：包括住宅的间距、朝向、消防问题等。

（3）配套公建：主要包括公共管理设施、商业服务设施、教育、卫生等公共服务设施，主要从公建的内容、位置、面积三个方面来审核。

（4）道路交通：包括道路结构、居住区出入口、停车场的停车数量及位置等等。（5）绿化系统：包括绿地率、集中绿地、绿地布置与景观创造等等。（6）市政设施：

二、城市、镇总体规划方案的评析

1、评析的重点

（1）目标定位：是否与国土规划、区域规划、江河流域规划及上层次城镇体系规划相衔接和协调，是否准确把握了城市在国家或区域经济社会发展中的地位。城市性质、主要职能和建设目标是否相互匹配，其论据是否充分。

（2）发展规模：人口规模是否充分考虑了城市经济发展水平、城市化水平以及土地、水资源、能源等环境条件的制约；是否用科学的预测方法进行了必要的研究和论证。用地规模的确定是否从现状用地水平、职能需求及资源条件实际出发，是否坚持了节约和集约利用土地的原则；是否符合基本农田保护政策和规划建设用地标准等有关规定。

（3）用地布局：居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地特殊用地等各类用地的空间布局是否有利于提高生活质量和环境质量，利用于繁荣经济，有利于交通组织，有利于历史文化、地方特色、自然景观和风景名胜的保护,有利于分期实施和可持续发展。各类建设用地比例的确定是否科学合理、是否有利于协调发展。

（4）基础设施：以道路网络为骨干的综合交通是否构成了良好的体系；城市内部交通是否顺畅、便捷、高效；对外交通是否与区域城镇发展相衔接，符合主要物流和客流的联系方向。水源和能源的供应、垃圾和污水处理、环境治理和保护、防灾、地下空间、重大市政设施选址等是否得到了妥善安排和落实。

（5）空间管制：是否合理划定“三区”（禁止建设、限制建设、适宜建设）的地域范围，并制定空间管制措施。是否合理划定“四线”（绿线、蓝线、紫线和黄线）保护范围，并制定保护重点和保护措施。近期建设的规模、内容、时序、实施步骤和政策措施是否具有可操作性。

考试方法

在审题时，首先应看清问题，分清是选址、用地性质变更、提条件、审方案，还是违法查处的问题，根据不同题目的类型，采取相应的分析方法。选址的问题——只要把题目中的要点一一罗列出来，就已经得到了答案； 用地性质变更——一定要先明确能否变更，然后再说明依据；

设计条件——要按性质、规模、布局、退界、间距、交通、绿化、市政、景观、特殊政策的顺序逐项提出，关键是不缺项；

评审方案——要把文字和图纸中的要素列表进行对比，然后指出设计方案不符合规划条件的地方；

违法查处——的问题一定要先说是违法建设，然后再说明处理的依据和措施。违法用地的界定和查处

1、违法用地界定

（1）未取得规划主管部门核发的建设用地规划许可证而占用用地；（2）不按规划主管部门核发的建设用地规划许可证的规定占用用地。

2、违法用地查处

（1）规划主管部门一经发现违法用地，就必须立即责令其停止建设活动，并按《城乡规划法》和地方性的规定管理办法的有关规定进行处理。

（2）对未取得规划主管部门核发的建设用地规划许可证而占用的土地，由县以上人民政府收回。

违法建设的界定和查处

1、违法建设界定

（1）在未取得建设用地规划许可证和经批准的临时用地上进行永久性建设；（2）未取得建设工程规划许可证的建设工程；（3）未经批准的临时建设工程；

（4）未按照建设工程规划许可证的规定或擅自变更批准的规划设计图纸的建设工程；

（5）未按照批准内容进行临时建设的工程；（6）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；

（7）城乡规划行政主管部门违反职责和权限，不按照法律、法规、规章规定批准的建设项目。

归纳起来四种类型：即无证（用地、建设、临时）、违证（用地、建设、临时）、逾期（临建——工棚、暂设）、越权（城乡规划行政主管部门）。

2、违法建设查处

（1）处理违法建设按照依法查处、及时处理、准确判断、公开处罚、处理和教育结合的原则执行。

（2）查处违法建设的程序。制止和立案登记，做出处罚决定，申请强制执行。城市规划实施监督检查的任务

（1）城市土地使用情况的监督检查——一是对建设工程使用土地情况的监督检查；二是对规划建成地区和规划保留、控制地区的规划控制情况的监督检查。（2）对建设活动全过程的行政检查——一是建设工程开工前订立红线界桩和复验灰线；二是建设工程竣工后的规划验收。

（3）查处违法用地和违法建设——查处违法用地，建设单位或个人未取得城乡规划行政主管部门批准的建设用地规划许可证，或者未按建设用地规划许可证核准的用地范围和使用要求使用土地的，均属违法用地或属于违法审批。查处违法建设，无证建设、越证建设，均属违法建设。

（4）对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性进行监督检查。（5）对建筑物、构筑物使用性质的监督检查。

规划监督检查的主要内容（1）关于规划编制的监督

编制主体是否合法：《城乡规划法》第二章城乡规划的制定明确了各类、各层次规划的编制组织工作，主要有由各级人民政府组织编制的城乡规划和由各级人民政府城乡主管部门组织编制的城乡规划两类。编制单位是否具备相应的资质。编制是否具备准确资料。（2）关于审批程序的监督

审批主体是否合法：《城乡规划法》中城乡规划的制定明确了各类、各层次规划审批工作。

审议程序是否合法：审议程序是否符合《城乡规划法》中对各类、各层次规划的审批程序的要求。

公告是否合法：城乡规划上报前是否通过公告、公告时间是否符规定。（3）关于规划执行情况的监督

建设是否在规划控制的的建设用地范围之类； 是否有计划实施城乡规划；

是否严格保护自然资源和历史环境进行规划建设；

地下空间的利用是否遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则；近期建设规划是否编制；

一书三证、行政许可变更是否符合规定。违法用地和违法建设检查的操作要求

1、立案阶段

（1）确认建设工程是否为违法建设的标准

① 未取得或者以欺骗手段骗取《建设用地规划许可证》的；

② 擅自变更《建设用地规划许可证》规定事项，改变用地性质、位置和界限的； ③ 未取得或以欺骗手段骗取《建没工程规划许可证》的，擅自变更《建设工程规划许可证》规定事项，改变批准的图纸、文件的；

④ 占用道路、广场、绿地、高压输电线走廊和压占地下管线进行建设的； ⑤未经批准开矿采石、挖沙取土、掘坑填塘等改变地形地貌、破坏城市环境，影响城市规划实施的；

⑥ 未取得或以欺骗手段骗取《临时用地规划许可证》的，违反临时用地规划许可证规定事项，擅自变更用地性质、位置、界线，以及逾期不退回临时用地的； ⑦ 未取得或以欺骗手段骗取《临时建设工程规划许可证》的；擅自变更《临时建设工程规划许可证》规定事项，改变批准的图纸、文件的；擅自改变《临时建设工程规划许可证》使用性质的；

⑧ 将临时建设工程建成永久性、半永久性建设工程的；逾期不拆除临时建设工程的；

⑨ 建设单位代征公共用地，不按规定拆除公共用地范围内的建筑物、构筑物和其他设施的；

⑩ 城乡规划行政主管部门超越或者变相超越职责权限核发规划许可证件以及其他有关部门非法批准进行建设的；

⑩ 对于取得《建设工程规划许可证》但超过许可证时效进行施工的； ⑩ 不符合规划监督管理各阶段要求的。（2）立案的标准

违法事实清楚，且属于经办人查处范围。

2、处罚审批阶段（1）听证的标准

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条和《市行政处罚听证程序实施办法》相关规定，对公民处以超过1 000元罚款的，对法人或其他组织处以超过30 O()O元罚款的，当事人有要求听证的权利。（2）罚款标准

罚款标准根据各地不同情况确定，但要有细则并公开。（3）违法建设工程应予以拆除的情况

违法建设工程属于下列情况之一的，应予以拆除，不得只给予罚款的行政处罚： ①占用城市道路、公路、广场、公共绿地、居住小区、铁路干线两侧隔离地区、市区河道两侧隔离地区、文物保护区、风景区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、电力设施保护区、工矿以及占压地下管线地的； ②不符合城市容貌标准、环境卫生标准的； ③影响市政基础设施、城市公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的； ④危害公共安全的；

⑤严重影响生产和人民群众生活的。

3、制作行政处罚决定书和送达阶段

行政处罚缴款书应与行政处罚决定书一同送达违法建设单位或个人；对放弃听证权利的违法建设单位或个人，经办人应在送达《听证告知书》三日后，且做出行政处罚决定七日内送达以上文书。

4、结案阶段

向人民法院申请强制执行的时问：如违法建设单位或个人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，可在发出行政处罚决定书60日后，向人民法院申请强制执行。法律责任

1、关于有关人民政府违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任（1）依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划。

（2）委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划。

2、关于城乡规划主管部门违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任

（1）未依法编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划。

（2）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证。

（3）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证。

（4）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布，或者批准修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取厉害关系人的意见。（5）发现未依法取得规划许可证或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理。

3、关于相关部门违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任（1）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件。

（2）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件。

（3）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权。

4、关于城乡规划编制单位违反《城乡规划法》的行为及所应承担的行政法律责任

（1）超越资质等级许可的范围或者未依法取得规划资质等级证书承揽城乡规划编制工作，或者以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作。（2）违反国家有关标准编制城乡规划。

（3）城乡规划编制单位取得资质证书后，经原发证机关检查不再符合法定的相应资质条件，不能继续承揽城乡规划编制工作或者按原资质等级许可范围承揽城乡规划编制工作，应当按期改正而不改正的。

5、关于未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程许可证的规定进行建设所应承担的行政法律责任

由县级以上人民政府城乡规划主管部门采取以下行政措施和行政处罚；（1）责令停止建设。

（2）责令限期改正，并处罚款。（3）限期拆除违法。

（4）没收实物或者违法收入，可以并处罚款。建设工程设计方案的评析

1、评析点

注意核对给定规划设计条件与设计方案中各项技术指标的差距

应按照用地、性质、规模、布局、日照、交通、绿化、市政、特殊政策的顺序进行。

2、注意点（1）平面布局是否满足建筑后退红线（注意地下室位置）。（2）日照间距是否符合要求；

（3）绿化配置、开敞空间是否满足要求；（4）机动车出入口位置是否合理；（5）消防通道是否符合规范；

（6）停车位配置数量是否够，位置是否合理；（7）建筑是否符合体量、高度、色彩等要求。

第二篇：2013年城市规划师《城市规划实务》考试复习要点一[最终版]

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2013年城市规划师《城市规划实务》考试复习要点一

1、《实务》一书的特点：

(1)以结论性条文为主，条条多，论述性较少。要学习掌握《实务》的内容，必须在学习、理解《原理》、《城市规划管理与法规》和《城市规划相关知识》的基础上，否则难予理解掌握。

(2)由于《实务》的重要性，在全国城市规划师执业资格考试大纲中，《实务》的绝大部分内容被列为应试者应“掌握”的要求，按考试大纲要求，《实务》一书共三部分20项具体内容中，被列为“掌握”要求的有16条，占80%;另4条(占20%)也被列为“熟悉”的要求。

(3)实例、案例、表格较多。其目的就是要通过分析实例和案例加深理解，提高规划师的业务工作能力。我们学习《实务》一书是。要下功夫很好理解这些实例、案调、表格，从中掌握要领.置、学习《城市规划实务》应掌握的一些主要内容根据全国城市规划师执业资格考试大纲的要求，结合国家近年来下发的有关加强城市规划工作文件的要求，在全面学习理解《实务》的基础上，我个人体会应掌握以下内容：

(一)城市规划方案的编制与评析

l、城市规划方案的编制本部份应熟悉城镇体系规划方案和城市总体规划方案的编制;掌握城市用地布局规划方案和控制详细规划方案的编制。(1)城市规划方案编制的方法与工作重点城市规划方案的编制，包括体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的编制，其编制方法与工作要点均包括以下四个方面的内容：

1)工作阶段划分。均分为五个阶段;

2)制定规划编制工作计划得考虑的基本因素;

3)每个工作阶段的基本要求;

4)编制规划的技术关键。

(2)城市规划方案成果形式。

城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸两部份，其中规划文件包括规划文本和附件(附件包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编)。总体规划、控制性详规和修建性详规的成果形式，均分为规划文件和规划图纸两部份，其中总体规划和控制性详规的规划文件包括文本和附件(附件包括规划说明书和基础资料汇编);修建性详细规划文件为规划说明书。家还应了解详细规划的作用。控制性详细规划为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划和建筑设计的编制。修建性详细规划为各项建筑工程的初步设计和施工图设计提供依据。

(3)规划审批

规划审批程序除要很好掌握《城市规划法》第21条规定的审批程序外，还应掌握国务院96年18号文件《国务院关于加强城市规划工作的通知》(以下简称国务院96年18号文件)中有关规划审批的规定。国务院96年18号文件规定：在审批城市总体规划时，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批。各地人民政府在审批其它城市总体规划时，设市城市建设用地和人口规模，领先报经建设部商国家计委、国家土地局核定;建制镇和其它乡镇的建设用地和人口规模，须先报经所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门商计划、土地部门核定。

(4)掌握城市用地布局规划方案的编制

城市总体规划用地布局与方案的主要内容多：

1)选择城市用地

2)确定规划区内城市用地发展规模和规划区范围：

3)确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区以及市中心、区中心的位置;

4)综合安排城市居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿化、特殊用地等用地。

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2、城市规划方案的评析

这部份应熟悉城镇体系规划方案的分析和综合评价;掌握城市总体规划方案和居住小区修建性详细规划的分析和综合评折。

(1)要认真学习了解城市规划方案分析和综合评析的主要原则、方法步骤、基本内容、深度以及质量、水平。《实务》第25页对上述内容已作了概

(3)要掌握城市总体规划方案和居住小区修建性详细规划方案的评析要点、前者评析要点共12条，见《实务》第28页;后者评析要点共6条，见《实务》第30-31页。

(4)在应试时具体评休规划图应掌握的几点。

1)首先应分析用地规划图纸所表达的内容是否全面。规划图上有没有风玫瑰、图例、比例尺。城镇体系规划是否在规划图上将各等级城镇、主要基础设施、重要的自然和人文景观、历史文化遗产等内容表示出来。

总体规划是否将居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地等用地表示出来。控制性详规是否将规划兹图内的道路交通、市政公用设施、各类不同使用性质用地的界线、各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标的规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距、各级支路的红线位置与控制点座标、标高等表示出来。修建性详规是否将各类建筑(包括建筑层数)、交通、绿地、公共设施、市政公用设施等表示出来。

2)按照各规划阶段的要求，对其规划功能布局结构分析是否科学合理。

3)分析规划是否创造了良好的环境，充分体现了以人为本。如绿地率指标是否合理(按国家规定，新区建设绿地率不应低于30%旧区改造应不低于25%)。

4)各规划用地指标是否符合国家规范要求，特别是用地布局是否贯彻了节约和合理利用土地及空间资源。要掌握城市建设用地分类及其规划人均建设用地分级指标;要掌握居住用地、工业用地道路广场用地;绿化用地等四大类主要用地占城市规划建设用地的比例(%)及其人均单项建设用地指标(m2/人)。

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第三篇：城市规划原理要点复习

现代城市包括三方面的因素：人口数量、产业构成、行政管辖

城市具备的基本功能：居住、工作、游憩、交通

城市化包括：人口职业的变化、产业结构的转变、土地及地域空间的变化

城市化进程的表现特征：城市人口占总人口的比重不断上升,产业结构中，农业、工业及其他行业的比重不断变化城市化水平与人均国民生产总值(GDP)的增长成正比,城市化水平高，不仅是建立在二、三产业发展的基础上，也是农业现代化的结果

城市外延扩展的主要发展形式： 中心向外圈层式扩展、单中心沿交通干线放射发展、中心城与周边卫星城发展、多中心开放组合式发展、以中心城为核心形成紧密联系的城镇群形态。

城市规划面临城市发展趋势的挑战 城市全球化、空间市场化、信息网络化、全球城市化

城市规划的作用：作为建设城市和管理城市的基本依据,编制城市规划应遵循的原则： 人工环境与自然环境相和谐的原则,历史环境与未来环境相和谐的原则,城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则

城市规划工作的特点：综合性、法治性、政策性、地方性、长期性和经常性、实践性

城市系统的特性：整体性、综合性、层次性、结构性、动态性、环境联系性

城市系统的构成：社会系统、经济系统、空间系统、生态系统和基础设施系统

城市社会系统的构成：政治系统、文化系统、人口系统

城市产业系统：第一、二、三产业。

城市产业：主导、配套、服务性产业

城市用地的属性：自然属性、社会属性、经济属性、法律属性。

城市用地分类

一、居民用地

二、公共设施用地

三、工业用地

四、仓储用地

五、对外交通用地

六、道路广场用地

七、市政公用设施用地

八、绿地

九、特殊用地

十、水域和其他用地

城市用地分类的作用：有利于土地的利用和管理；在不同规划方案直接可进行比较；便于规划指标的定量和统计。

城市用地适用性评价：城市与自然环境分析、自然环境条件分析、城市用地适用性评定（一类、二类、三类用地）

用地选择的原则：国家有关土地利用的规定、开发选址满足空间与环境需要、用地工程地质条件评估、生态环境、文化的保护

用地选择的影响因素：建设现状、基础设施、土地利用总体规划、生态环境、文化遗存、社会问题

城市自然条件的分析的方面：地质，水文，气候，地形

城市问题:环境恶化、交通拥塞、住宅及基础设施严重不足

城市功能、结构与形态的关系 城市功能是发展的动力因素，结构是构成城市的主体，形态是城市空间形式的表象。

城市交通构成与现代交通特征： 高效益和高效率（经济效益、社会效益、环境效益）。

道路系统必须满足：交通方便、安全、快速及城市环境整洁、宁静、美观的要求。

按交通性质区分分类 主干道、次干道、支路 

城市环境污染包括：水污染、大气污染、固体废物污染等主要方面以及噪声污染、气味污染、光干扰、电波干扰等。从城市规划工作看，最主要的是

水污染问题。

城市给水（系统）规划包括：取水、净水、输配水规划（工程）

污水的处理工艺：沉砂、沉淀、曝气、生物过滤以及消毒等

加检查井的条件：排水管线管径大小变化、线路方向改变、坡度发生变化

排水管断面衔接方式：管顶（最优）、管底和水平面衔接

排水工程：污水处理厂、排水管道系统。

排水管道：雨水管、污水管。

排水制度：分流制、合流制。

给水管道包括 工业用水、生活用水、消防给水管道

排水沟管包括工业污水（废水）、生活污水、雨水、降低地下水等管道和明沟

居住区组成要素：物质（包括自然和人工两大要素）精神（社会制度、组织、道德等）

居住区组成内容：建筑工程室外工程

居住区环境组成：内部居住环境、外部生活环境

居住区规划的任务要求：舒适、卫生、安全、宁静、优美和节能

居住区规划的设计要求：使用性、卫生性、安全性、经济性、美观性、节能性

居住区的用地组成：住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、公共绿地

居住区规划结构的基本形式：居住区+居住小区、居住区+居住组团、居住区+居住小区+居住组团

居住区规划设计基本原则、观念：“以人为本”注重人与自然和谐以及可持续发展

噪声防治：“避”“隔”合理布局、利用绿化、利用地形、利用人工屏障

住宅群体平面组合的基本形式：单元形式：基本式，不等长,等长,转角,锯齿,曲线,混合组合形式: 行列、周边、混合、自由式

住宅群体的组合方式：成组成团的组合方式；成街成坊组合方式；整体式组合方式

居住生活的生理和物理相关的因素：日照间距、自然通风、住宅朝向、噪声防治、消防要求

居住区道路功能分级：通勤、生活、服务、应急

居住区道路分级：居住区级、小区级、组团级、宅前小路

居住区道路系统的基本形式道路的基本形式：贯通式、环通式、尽端式、混合式系统的基本形式：人车分行、人车混行系统（含人车共存系统住用地组成与分类用地组成：住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地。

影响居住用地选择的因素：城市规模，城市性质，自然条件、用地标准。

住宅类型：①供以家庭为居住单位的建筑称为住宅； ②供单身居住的建筑称为单身宿舍或宿舍。

工业布置的基本要求用地自身要求、交通运输要求、防止工业对城市环境的污染、工业区与居住区的空间关系

城市三大可持续发展途径：控制人口数量、保护自然生态环境、再生资源的开发

城市规划层面：战略层面、战术层面居

城市规模通常以人口规模和用地规模来界定。

城镇体系规划包括：“一化二系三结构”，即城市化水平；社会公共服务设施系统和区域生态环境系统；人口规模【等级结构】能分工【职能结构】城镇空间布局。

城市更新方式：重建或再开发、整建、维护

城市中心的构成：由各类建筑物、活动场地、道路、绿地及设施等

城市设计的作用：将城市规划与建筑设计融为一体。

城市：城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集的地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心，是经济发展的产物。

城市化：农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程。

城市规划：城市规划是人类为了在城市的发展中，维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志

城市系统：指构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和。

城市空间系统：是城市范围内社会、生态以及基础设施各系统的空间投影及空间关系的总和。

水资源：指人类可以利用的额那一部分淡水资源

城市用地：规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称。

居住用地：承担居住功能和居住活动的场所，称为居住用地。

空间组合：运用建筑空间构图的规律以及建筑空间构图的手段将住宅、公共建筑、绿化种植、道路和建筑小品等有机地组成完整统一的建筑群体。城市性质：城市在一定区域、国家、甚至更大的范围内的政治、经济和社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。

日照间距：指前后两排房屋之间，为了保证后排的住宅能在规定的时日获得所需的日照量而必须保持的距离。

日照距间系数：根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。

公共空间供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间

城市规划的任务任务：根据国民经济计划和城市既定的经济发展战略,确定城市的性质和规模,落实国民经济计划项目,进行各项建设投资的综合部署和全面安排,满足社会经济发展和生态保护的需要,保护和修复人居环境

编制原则：人工环境与自然环境相和谐的原则,历史环境与未来环境相和谐的原则,城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则

城市总体规划的任务：确定城市性质、规模和空间发展状态；统筹安排城市各项建设用地；合理配置城市各项基础设施；处理好远期发展与近期建设的关系；指导城市合理发展

城市系统构成：指构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和

城市绿地的功能与作用提高城市自然生态质量、有利于环境保护、提高城市生活质量，调适环境心理、增加城市地景的美学效果、增加城市经济效益、有利于城市防灾

城市总体布局的基本原则：整体协调，贯彻可持续发展的原则城乡融合、力求系统综合、时空发展有序增强区域城市观念、重在区域整体发展,体现政策、突出重点、带动全局

方案比较的内容：土地及利用、居住用地与工业布局、交通及基础设施、旧城改造及文物保护，生态、环境保护

城市道路系统布置的基本要求 充分利用地形、减少工程量及投资费用,考虑城市环境和城市面貌的要求,满足敷设各种管线及人防工程的要求,在合理的城市用地功能分布的基础上组织完整的道路系统

城市道路交通的特征：运输对象分为客流与货流两类；交通的流动路线、流动数量随时间而变化，而且具有一定规律性；交通工具（方式）不同，对道路系统要求不同；城市道路交通（车流人流）的交叉组织是城市道路系统规划的重点；静态交通（包括公共交通停靠站、停车场等）是城市道路交通的组成部分，必须在城市道路系统规划中统一考虑

城市工程管线综合布置的一般原则1各种管线的位置采用统一的城市坐标、标高系统 2管线综合布置与总平面布置、竖向设计和绿化布置统一进行3管线内的布置应与道路或建筑红线平行4必须在满足生产、安全、检修的条件下节约用地。5当规划区分期建设时，干线布置应全面规划6综合布置地下管线产生矛盾时，应按避让原则处理（压力管让自流管；管径小的让管径大的；易弯曲的让不易弯曲的；临时性的让永久性的；工程量小的让工程量大的；新建的让现有的）⑦工程管线与建筑物、构筑物之间以及工程管线之间水平、垂直净距，应符合有关规定

管网布置原则：尽可能减少路线的长度和埋深，充分利用地形，处理好污水处理厂的进口和主干管末端的衔接，尽量采用重力自流形式、避免提升，管道减少与河流、山谷、建筑物交叉，管道尽量避免在快车道和窄车道下布置，顺畅、直线布置，与建设周期同步布置

城市用地竖向规划 目的：将城市用地主要的控制标高综合考虑，使建筑、道路、排水的标高相互协调 基本内容：①结合城市用地选择。②综合解决城市规划用地的各项控制标高问题③使城市道路的纵坡既能配合地形又能满足交通上的要求④合理地组织城市用地的地面排水⑤合理地、经济地组织城市用地土方工程，考虑填、挖方平衡 ⑥适当地考虑配合地形，注意城市环境的立体空间美观要求

给水水源的选择：① 要有充沛的水量，能满足城市近期及远期发展的需求，要综合考虑工农、生活用水的总量及分配。② 要有较好的水质，处理过程可简化，即可降低成本。③ 水源地的选择要结合城市总体规划的布局，与城区的距离要适当，既防止远距离供水，也要便于水源地的保护。④ 可以用一个水源，也可以多个水源，城市布局分散，可多个水源。

排水制度概念和优缺点① 分流制：用管道分别收集雨水或污水，各自独立成系统，污水管专门排污水，有些工业废水要单设管道系统。（管网分离）；优—污水处理率高，长期进行受益；缺—工程量大。②合流制：只埋但以的管道系统来排除污水和雨水；优—投资少工程量小；缺—污水处理率低，改造资金难度大。注：不完全分流制：两套管网都可处理污水，雨水量大则分流（闸门）雨水量小则合流。

居住区规划的内容：1选择、确定用地位置、范围2确定规模，即确定人口数量和用地大小 3拟定居住建筑类型、数量、层数、布置方式4拟定公共服务措施的内容、规模、数量、标准、分布和布置方式5拟定各级道路的宽度、断面形式、布置方式，对外出入口位置，泊车量和停泊方式6拟定绿地、活动、休憩等室外场地的数量、分布和布置方式7拟定有关市政工程设施的规划方案8 拟定各项技术经济和造价估算

影响居住区规模的因素：①公共设施的经济性和合理的服务半径②城市道路交通方面的影响③居民行政管理体制方面的影响④住宅的层数对居住区的人口和用地规模都有很大的影响

中心商务区必备条件：最高地价、最贵房屋建筑，容积率最高，城市交通枢纽，金融贸易、保险中心，有最大、最豪华建筑物，日夜人流量差最大

第四篇：城市规划管理与法规考试复习要点

城市规划管理与法规考试复习要点（2）

1．2行政法学的有关知识

1．2．1了解法律的概念和行政法渊源。

1、法律的广义概念：指国家机关制定并由国家强制保证实施的行为规范的总称；狭义的概念：是专指国家立法机关制定的在全国范图内具有普遍约束力的规范性文件。行政法是由法定的国家机关依法定程序制定的，对社会各项事务实施国家行政管理的法律、法规、规章等具有法律效力的规范性文件的总和。

2、行政法的渊源，又称行政法的法源，是指行政法产生的依据和来源及其外部表现形式。我国只有成文法才是行政法的渊源。（1）宪法。是制定各种法律、法规、规章的法律依据和来源，是行政法的渊源和特定的国家行政机关行使行政立法权的法律依据：宪法是行政法的最根本的法源。（2）法律。全国人民代表大会及其常务委员会制定的基本法律和法律，是制定其他法规、规章的依据、行政法律规范．（3）行政法规。国务院为实施宪法和法律，制定的规范性文件，是制定地方法规、自治条例及规章的依据。（4）地方性法规。地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，按法规程序所制定的规范性文件，是制定规章的依据。（5）自治条例和单行条例。实施范围较窄，民族自治地方的人民代表大会制定，人民代表大会，它们在制定机关所辖民族自治地方范围内具有法律效力，是制定规章的依据。（6）规章。规章亦称行政规章，国务院规章和特定的地方人民政府规章。（7）法律解释。（8）其他规范性文件，决议、决定和命令。

1．2．2熟悉依法行政的意义P18—19

依法行政是城市规划管理的一项基本原则，是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要，强化国家公务员和人民群众的行政法制观念，切实有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，加强行政管理科学化、法制化建设。

1．2．3熟悉行政行为的内涵P25

行政行为是指国家行政机关和法律、法规授权组织依法行使国家行政权力，实施国家行政管理任务而产生的具有法律效力的行为。行政行为必须具备以下5个要件：（1）是行为的主体，即履行国家行政管理职能的法定国家行政机关和法律、法规授权的组织及其工作人员。（2）是行为的客体，即行政管理的对象，也就是行政行为所指向的相对方。（3）是行为的内容，即法律、法规、规章规定要求实现的管理任务。（4）是行为的形式，即行政行为的实施，必须以法定的形式表现出来。（5）是行为结果，即行政行为的实施，必定要引起一定法律关系的产生、变更或消灭。

1．2．4掌握行政法治原则的基本内容P19—21

行政法治原则是指导行政法的立法和实施的基本原则。具体分解为行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。

（1）行政合法性原则。是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体内容包括3方面内容：①行政职权必须基于法律的授予才能存在，要求行政主体（指履行国家行政管理职能的国家行政机关和法律、法规、规章授权的组织）在其法定的权限内行使行政职权。②行政职权必须依据法律行使。要求行政主体行使职权，既不能违反行政实体规范，也不能违反行政程序规范。不履行或拖延法定职责，要承担相应的法律责任。③行政授权、行政委托必须有法律依据，按法定程序进行，不得违反法律要旨。

（2）行政合理性原则。是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。合理行使自由裁量权的情况有三种：①在法律没有规定限制条件情况下，行政机关在不违反宪法和法律的前提下，所采取的必要措施。②法律只规定了模糊的标准，而没有规定明确的范围和方式，行政机关根据实际情况和对法律的合理解释，在不违背常规情况下所采取的具体措施。③根据法律明确规定的范围、幅度和方式，由行政机关根据具体情况选择采用。合理性原则的具体内容有5点：①行政行为应当符合相对方的客观实际；②行政行为应当建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关构因素；③平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同的对待；④符合自然规律；⑤符合社会公德。

（3）行政应急性原则。是指在某些特殊的紧急的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。从广义上讲，行政应急原则是合法性原则、合理性原则的非常原则，是它们的补充，是行政法治原则特殊的、重要的内容。一般而言，行政应总权力的行使应当符合以下条件：①是存在明确无误的紧急情况。②是非法定机关行使紧急权力，事后应报法定机关予以确认。③是行政机关作出应急行为应受有权机关的监督。④是应急权力行使应该适当，将损害控制在最小程度和范围内。

1．2．5掌握行政主体、内容、程序和权限合法的内涵P25

（1）行政行为主体合法印实施行政行为的主体必须是有法定职权的国家行政机关或法律、法规授权的组织，并在其法定权限范围内行使行政行为，不得超越职权和滥用职权。

（2）行政行为内容合法即实施行政行为必须符合法律规定的明确、适当、合法的要求。

（3）行政行为程序合法即将政行为必须依照法定程序实施，必须符合与该行政行为性质相适应的法定程序要求，符合程序的一般要求。

（4）行政行为权限合法指行使行政行为必须在一定的地域、时间、条件等方面的限度内，行政主体不能超越行政权限的限度。

1．2．6熟悉行政合法性与合理性的关系P20

行政合理性与合法性既有区别又有联系，合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则则适应于自由裁量权领域。通常一个行政行为如果触犯了合法性原则，就不再追究共合理性问题；而一个自由裁量行为，即使没有违反合法性原则，也可能引起合理性问题。随着国家立法进程的推进，原先属于合理性问题，可能被提升为合法性问题。

1．2．7了解行政立法的意义、内容和基本要求P26

（1）行政立法的意义是：行政立法行为是实施行政行为的一种重要形式，其目的在于执行宪法和法律，实现国家行政管理职能，规范国家行政机关对社会各方面事务的行政管理行为、程序、内容和形式，是依法行政的重要法律保证。

（2）行政立法包括立法主体、立法程序、立法表现形式和立法内容，中国有行政立法主体资格的行政有国务院、国务院各部、各委员会、特定的地方人民政府．（包括省、自治区、直辖市的人民政府；省、自治区政府所在地的市的人民政府；经过国务院批准的较大的市的人民政府）。立法的一般程序包括编制立法规划，起草、征求意见，协商、审查、通过、审批、备案、公布。立法表现形式是制定有关行政管理方面的行政法规和规章。立法内容是

关于国家对社会各方面事务的行政管理。

（3）行政立法的基本要求是既要遵守我国立法的一般原则即社会主义原则、民主集中制原则、法制统一原则，以政策为指导的原则，还要根据行政立法行为的特点，特别注意贯彻初从实际出发的原则，稳定性与适应性相结合的原则，统一性与灵活性相结合的原则

1．2．8掌握行政责任和监督的基本内容P28—30

1、行政法律责任（1）概念和特征行政法律责任是指违反行政法律规范的当事人依法应当承担的责任。其特征有2点：一是引起行政法律责任的原因是行政违法，行政违法可以表现为行政机关违法和行政相对方违法，实体性违法和程序性违法，作为违法和不作为违法等形式。二是承担法律责任的主体既可以是行政管理相对人。也可以是行政机关和授权组织。只要任何一方有行政违法行为，符合应当追究其责任的构成要件，均应依法追究法律责任。构成行政法律责任必须具备四个要件，一是行为人的行为客观上巳构成违法；二是行为人必须具备责任能力三是行为人在主观上必须有过错；四是行为人违法行为必须以法定职责或者法定义务为前提，四个条件缺一不可。（2）追求行政法律责任的原则：一是教育与惩罚相结合的原则；二是责任法定原则，即构成行政违法的行为，必然是违反行政法的行为，追究行政违法行为的行政法律责任，也必须严格按行政法办事。三是责任自负原则，谁违法谁承担法律责任。四是主客观一致原则，追究行政法律责任必须实事求是，坚持主客观一致的原

则。

2、行政法制监督行政法制监督是对国家行政机关和法律、法规授权组织及其公务人员的行政行为和职务行为，依法法作出的一种监督、检查和纠正的行为，主要从4个方面来考查和评价：一是否坚持宪法所确定的四项基本原则，是否坚持廉政勤政，努力为人民服务。二是否遵循宪法、法律、法规、规章和政策的规定，坚持依法行政，维护社会主义法制统一和尊严。三是否切实保障人民群众的合法权利和利益四是否积极为国民经济的发展和改革开放服务。行政管理法制监督分别按监督主体、监督对象、监督的表现形式、监督的法律效力、监督的方向、监督的程序，做不同的分类。作出的一种监督、检查和纠正的行为，主要从4个方面来考查和评价：一是否坚持宪法所确定的四项基本原则，是否坚持廉政勤政，努力为人民服务。二是否遵循宪法、法律、法规、规章和政策的规定，坚持依法行政，维护社会主义法制统一和尊严。三是否切实保障人民群众的合法权利和利益四是否积极为国民经济的发展和改革开放服务。行政管理法制监督分别按监督主体、监督对象、监督的表现形式、监督的法律效力、监督的方向、监督的程序，做不同的分类。

第五篇：注册规划师考试实务复习要点

注册规划师考试实务复习第一讲：答题注意 /注册规划师考试

等高线往往是提示城市地区所处的地形地势、一些山体保护、景观保护；防洪排涝问题可能隐藏其中；同时应注意城市建设尽量少挖山填平，以节省工程造价的基本原则。

规划层次的概念不要混淆。如：城镇体系规划中不涉及高速切割城市的问题和铁路平面交叉等问题，此属于详规内容。

城镇体系规划中对城镇的性质、等级、规模等如果案例中没有给出则不是考点，不要编题，不要自己擅自确定这些内容。

首先应看清问题，分清是选址、用地性质变更、提条件、审方案，还是违法查处的问题，根据不同题目的类型，采取相应的分析方法。

选址的问题：只要把题目中的要点罗列出来，就已经得到了答案。

用地性质变更：一定要先明确能否变更，然后再说明依据。

设计条件：要按性质、规模、布局、退界、间距、交通、绿化、市政的顺序逐项提出，关键是不缺项。

评审方案：要把文字和图纸中的要素列表进行对比，然后指出设计方案不符合规划条件的地方。

违法查处的问题：一定要先说是违法建设，然后再说明处理的依据和措施。

小区交通组织特点分析问题：与入口出口主路接口关系,人车分流,通而不畅,道路分级,停车