以人为本的大学管理范文

第一篇：以人为本的大学管理范文

参考文献: [1]汪怿.大学管理研究的几点思考[J].黑龙江高教研究, 2004,(4).[2]毕宪顺.大学 知识经济呼唤人本管理[J].山东省青年管理干部学院学报, 2004,2(3).期刊之家网李编辑修改发表论文QQ:528265165 [3]徐亮,等.论高等教育管理中的人本主义理念[J].江西社会科学, 2003,(12).论文题目：以人为本的大学管理

摘要:随着社会的发展以及管理理论的不断完善和成熟,人本化思想得到越来越充分的体现。大学作为一种特殊的学术性组织,在其管理过程中需要更加重视人本思想。在对人本管理理念的历史发展脉络进行梳理的基础上,通过分析大学组织的特殊性,阐明其人本化管理的必要性,并对我国如何构建以人为本的高等教育管理体系提出若干建议。

关键词:大学;管理理念;以人为本 人本管理理念的内涵及其发展脉络

著名管理学家陈怡安教授认为:人本管理的本质是一种把“人”作为管理活动的核心,以促进人自身完善与发展为根本目的,强调个人价值与集体价值、个人目标与组织目标辨证统一为原则的管理理念。但是,人本化管理的理念并不是从来就有的,而是随着社会自身以及管理学科的不断发展,走过了一条“以物为本→以资为本→以人为本”的渐进演化轨迹。泰勒的科学管理理论既关注工人的物质利益需求,又关注工人的心理情感需求,它认为科学管理的实质是“一场伟大的心理革命”。亨利·法约尔的一般管理理论则更多地关注人的因素,如公平、秩序、创造性和集体精神等。这两大管理理论都已注意到了人在管理中的重要性,强调在管理中要了解人、尊重人和关心人,对以后管理科学的发展产生了深远的影响。但是,由于生产力发展水平以及管理理论的局限,泰勒和亨利·法约尔对人的认识都没有超出亚当·斯密所奠定的“经济人”假设框架,认为经济利益是人们一切活动的动机。20世纪三四十年代,梅奥等学者通过“霍桑实验”得出了“社会人”的看法,认为人并不是单纯追求经济收入,更需要人与人之间的和谐、友善、尊严以及自我价值的体现。20世纪50年代后期,赫兹伯格在研究工人的工作动机时提出了“双因素理论”,一类是维持因素,如基本工资、工作安全等,另一类是激励因素,如成就、重视和晋升等。20世纪60年代后期,人们开始认识到并没有所谓纯粹意义上的“经济人”或者“社会人”,意识到人是一个复杂的存在。“复杂人”与“社会人”相比,“社会人”只强调个人对群体、对组织的归属和依赖,而“复杂人”不仅承认这类社会性动机对人的行为的意义,也承认个人具有自主性和创造性。认为个人依赖归属于组织群体,而组织和群体的发展也依赖于个人自主性和创造性的发挥。以“复杂人”为基础的权变管理理论认为,不存在一套适合于任何时代、任何组织和任何个人的普遍管理模式,管理应该根据人的需要采取灵活、有针对性的方式。从“经济人”、“社会人”到“复杂人”,反映了在管理理论发展历程中对人的认识的步步深入。可以说,管理理论的演变史,也就是对人性的认识史,“人”始终是管理理论发展的一条主线。大学作为一种特殊的社会组织,应该格外重视“人”的因素,凸现人的个性,关照人的需求,尊重人的尊严,发挥人的潜能,全方位、深层次地实行人本化管理,从而实现大学的可持续发展。论文问题咨询腾讯认证QQ800099353 2 大学组织特性及人本化管理的必要性 西方发达国家的管理学界已明确提出要在高等教育领域内进一步强调以人为本的管理思想,并将它作为推动国家高等教育发展的动力。笔者认为,在借鉴其它家经验的基础上,结合我国大学管理的具体实践,重新审视大学的本质,加强大学人本化管理显得十分必要。

大学是什么?从大学诞生之初的千百年来,人们对它的认识众说纷纭,莫衷一是。对大学本质的不同认识,不仅会影响大学需要什么样的人,也影响到什么样的人参与政策制定和人事决策的过程,这必然导致在大学管理中对人本思想的重视程度不一样。如果认为大学只是政府的附属行政机构,那么科层制的行政管理模式就较为突出,管理的主体就以行政管理人员为主,管理的权力也就会突出行政权力,人本管理思想必然受到忽略。如果对大学持有“大学者,研究高深学问者也”、“大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”、“大学是探究学术的殿堂”、“大学是云集大师的圣地”、“大学是培养人才的摇篮”等观点,那么就能认识到大学组织的特性,“以人为本”的管理理念就会得到彰显。

既然,大学是一种特殊的学术性组织,那么,大学管理与其他一般社会组织的管理也必然有所不同。20世纪70年代前后,科恩提出了组织模糊理论,认为大学组织可以被看作是“有组织的无序状态”,是一个“松散连接”的系统,“连接的各方面都是互相影响、互相作用的,但是,每个被连接的方面也都保持它自身的特征,它们之间的联系是有限的、不经常的,它们之间的相互影响是微弱的、不重要的,相互之间的反应也是缓慢的。”“由于大学组织具有复杂性、模糊性、多样性等特点,其管理也就不是简单的科层制行政手段所能解决的。”¹正如伯顿·克拉克所指出:“学术组织的顺利运行成了所有管理中最艰难的工作。”º韦伯的官僚科层制管理模式强调权威等级制度、高度规范化、工作事务与个人事务严格分开、摒弃个人感情,将组织当作一个机械系统,忽视人的需要。而大学管理要素中的主导性成员——教师以及主体性成员——学生都是活生生的人,需要在管理过程中充分考虑人本因素。如果完全将韦伯的官僚等级制行政组织管理模式套用于大学管理,无疑会带来许多弊端。笔者认为,在我国计划体制下大学作为“单位制度”的产物存在,是造成我国大学管理中人本思想缺失的主要原因。大学作为事业单位的后果:一方面,使大学承担了太多的社会职责,无法集中精力于学术发展;另一方面,政府通过太多的渠道干预大学的内部事务,使政府的行政干预正常化、合法化、制度化。大学作为事业单位存在,还使得大学与政府的关系是行政隶属关系,这种关系强调的是集中管理和强制服从,大学基本没有多少自主权,大学的成绩评价主要看是否与政府主管部门保持一致,是否坚决执行政府主管部门的制度安排。在大学管理内部,高度计划性的全面控制的人事管理制度,使教师难以自主择业,个人身份较为固定。由于教师长期生活在“单位”这种封闭、狭隘的空间里,客观上形成了大学教师僵化的生活方式和依附性人格。如果大学组织现在仍然像过去的事业行政单位那样管理和运作,广大教师和学生的主人翁地位就难于体现,其主观能动性就无法得到充分发挥,人本管理理念的实施也就只能是一句空话。

因此,只有在管理中以人为本,充分尊重人、理解人、关心人,把调动人的积极性这个目标转换为通过管理塑造一种环境,激励和启迪人们自觉为实现学校目标和个人价值目标的统一而奋斗,这种管理才是有效管理。在以资为本条件下,人是资本的附庸,学术自由受到限制;在以权为本条件下,官本位、行政化,学术自由受到扼杀;在以能为本条件下,人的能力作为一种管理资源,这种管理在本质上视人为

第二篇：浅谈安全管理和“以人为本”

浅议安全管理和“以人为本”

铁路是由许多基层站段组成的运输大系统，安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，安全管理是运输企业兴衰成败的关键因素，保障旅客的生命安全、运输设备的运行安全、使用安全，既是铁路运输企业发展的需要，也是社会稳定的需要。铁路运输企业是从事社会化运输活动的物质生产部门，一向被称为国民经济的大动脉，安全管理工作十分重要。如何才能在众多的理论中寻求一条适应站段安全管理的道路是一项非常重要的工作。只有应用科学管理方式提高安全管理水平，才能保障人民生命和国家财产的安全。“以人为本”就是上级领导提出的这样一条科学途径。正确认识“人本主义”理论

历年来各单位都强调“以人为本”、“安全第一”的理论，但对于真正从理论上分析，还很少见，下面就“人本主义”理论做一下介绍：

１９１１年美国人弗雷德里克海斯格·泰勒的《科学管理原理》一书出版，标志科学管理时代的确立。这一理论的基础是工厂主与工人之间是雇佣关系，工人采用不同的方法做着同一件工作，他们倾向于“磨洋工”的方式工作，必须寻求一种方法，来消除这一现象。为此泰勒提出了在工人和管理者双方之间掀起一场思想革命，其方式是通过明确的规定来提高生产率的指导方针，提出了著名的科学管理４原则：

１、对工人工作的每一个要素开发出科学方法，用以替代老的经验； ２、科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长；

３、与工人们衷心地合作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办； ４、管理当局与工人在工作和职责划分上几乎是相等的，管理当局把自己比工人更能胜任的各种工作承揽过来。

泰勒的科学管理理论其实质是把参与工作的人视作方法管理的对象，工人只有照血汗制度的规定付出劳动的义务。

早期美国人罗伯特·欧文提出要把钱花在提高劳动力素质上，关心雇员，既能 为管理当局带来最高利润，又能减轻劳动者的痛苦。而最早认识到应当从个人和群体行为的角度考察组织的学者当属玛丽·帕克·新莱特。她认为，组织应该基于群体道德而不是个人主义，个人的潜能只有通过群体的结合才能释放出来，管理者的任务是调和与协调群体的努力，管理者和工人应将他们看作是合作者，看作共同群体的组成部分。

道格拉斯·青格雷戈则创立了一种基于人性系统性的学说。这个理论是基于一种人性积极的观点，它建立在这样的假设下： １员工视工作如休息、娱乐一样自然；

２如果员工对某项工作做出承诺，他们会进行自我指导和自我控制的完成任务； ３一般而言，每个人不仅能够承担责任，而且会主动承担责任；

４绝大多数人都具备做出正确决策的能力，而不仅仅是管理者才具备这一能力。麦格雷戈认为这样的理论的假设实际有效，因此他建议让员工参与决策，为员工提供富有挑战性和责任感的工作，建立良好的群体关系，这些都会极大地调动员工的工作积极性。

上述这些理论强调人的因素第一，把员工不仅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我们把它称作人本主义的管理理念。

事实上，管理的过程、行为及其管理的结果本来就是由全体员工共同创造的，是由管理者与被管理者共同创造的。任何组织中都有所谓的管理者，管理也就是对各该组织所从事的业务活动及各种要素进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到以最少的要素投入实现或转化出最大产出的目的。重视发挥人的主观能动性，充分调动人的积极因素

树立的以人为本促进社会和人的全面发展的发展观首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。

企业的每一位员工不论他在企业管理链条中承担什么职责，他都是一种人力资源，要使人的主观能动性得到充分的展演，我们应当抓好以下几个环节：

2.1 知识的获得权、决策的知情权和参与权 社会主义社会人人都是国家的主人，社会的管理者（具体管理是通过人民代表大会及其批准的政府机关），为了充分调动他们的潜能首先要将必要的管理知识，传授给每一位企业的员工，使其都有受教育、受培训的权利，企业的负责人也必须懂得对每一位员工进行文化、业务教育是企业应尽的义务，而不是对员工的恩惠，因此做为铁路的安全管理要把教育培训计划纳入工作计划，以提高干部职工素质，使其具备各类知识，这样才能在生产实际中调动积极性，发挥主观能动性，保证安全生产。

企业决策要有足够的透明度，而要做到这点必须加快和畅通企业的信息流，那种过去年代把普通员工视作阿斗，让他们只有执行决策的份，而无知情的权利早已过时，员工参与决策的方式是多种多样的，在企业的治理法规中应当有所规定。在铁路的各项制度执行前要先讨论，再执行及时正确听取职工群众意见，才能使制度更加完善。

2.2 为员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台，提供员工为企业管理献出能力的渠道

随着科学技术的不断进步，现在铁路的工艺过程中更多地不是体力劳动了，大型机械、小型机具、计算机大量应用于铁路各领域的施工和管理之中，每个岗位的工作人员可以更多地发挥自己的智力潜力把工作做得更好。企业管理的理念和具体的管理设计就应当为发挥员工的智慧提供广阔的平台和人机对话的条件。在我国企业发展史上曾经较长时间发挥作用的合理化建议、技术革新、小发明、小创造都曾为提高技术水平、管理水平和劳动生产率发挥过作用，在西方经典的经济理论和一些实业家们的实践中也都占有一席之地，在铁路行业中，要充分发挥各类人员的主观能动性和积极性，并要为他们提供这样的条件，用多数人的聪明智慧保证铁路的安全生产。2.3 创造良好的人际关系氛围

在以阶级斗争为纲的年代里，把企业当作无产阶级专政的一个基层的细胞，在较长的时间里，阶级斗争的各类政治运动贯穿于企业的历史进程中，亲历过这一过程的人们都有这样的感受，即人与人之间不敢讲真话，唯恐被误解成反党反社会主义，资产阶级思潮，最基层的生产班组也被施以突出政治的各项活动所左右，在十一届三中全会上党把中心工作转移到以经济建设 3 为中心，恢复企业作为经济组织的基本功能开展了大量的工作，创造良好的人际关系氛围成为其重要的内容，良好的人际关系氛围包括团结友爱的爱心，坦诚豁达诚信，互帮互助的友情，刻苦好学的气氛在全面建设小康社会的进程中确立企业文化，我们还要把中华民族这一传统美德贯穿于其中，让良好的人际关系氛围常驻于铁路系统中。用人本主义理论和实践指导企业安全管理

用人本主义理论和实践指导企业安全管理是一篇大文章，需要我们共同探讨，而且这种探讨也刚刚开始。我认为可以从安全管理的具体工作的人本属性上去加深认识，不断实践。

3.1 人身伤亡事故的零指标管理

尽管在实际工作中人身伤亡事故是难以避免的，而作为企业安全管理的目标仍应确立人身伤亡事故的零指标管理，这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标，就必须跟随一系列的技术组织措施，分析威胁零指标实现的薄弱环节，提出有针对性的管理措施。

3.2 提高安全防范的科技含量，发挥员工在技术进步中的作用，要相信大量的事故是可以通过提高科技含量加以防范的，因而企业安全管理一个重要的分支就是针对事故易发环节制订用科技手段来防范的计划，这是提高企业安全管理水平的物质基础。3.3 差错管理

差错虽然多种多样，然而其本质是一样的，都是由于人员的注意力分配不当或注意力分散或疲劳招致的注意力短暂缺失所造成的，并不是所有差错都会发生事故，但任何事故中必有差错的因素在内，此外还必须分析差错是违规故意还是非故意的习惯所致。

差错管理要抓好以下的环节：

3.3.1 将所有制度规范化，要坚持凡能由机器设备代替人力劳动的工艺都应实现非人工操作，而凡需人工操作的任何工艺都要规定规范的操作程序，多年行之有效的施工安全管理办法要强调执行。通过各级各类检查使施工规范化。

3.3.2 科学地分配好工作，提高团队和个人预防差错的能力，合理分配工作时间，不要使人员过于劳累，特别是脑力劳动，一旦感到吃力的时候，差错就会出现，工作要忙而有序，现场要整洁卫生。

3.3.3 提倡人员的互防互纠，人的智力总会有差别，人的经验也有丰贫之差，先察觉到差错的人要提醒和帮助其他人防止差错，喊话和复颂，交叉检查都是行之有效的措施。

只有把“人本主义”理论中的各项知识，充分运用到铁路日常安全生产实践中去，才能使铁路的安全生产有序进行，不断的进行科学化管理，保证运输生产高效、安全。

以“以人为本”的理念来管理铁路，把职工当成自已的亲兄弟，要用“以人为本”的理论为主线贯穿到各项管理制度和日常的管理当中，使铁路企业在社会主义经济大潮中立于不败之地。

本文在参照有关资料的同时，也有一些个人观点，尚存在许多不妥之处，望各级专家批评指正。

摘要：本文阐述了“人本主义”和安全管理的关系，如何在安全管理中利用“人本主义”的理论，使安全管理趋于人性化。

关键词：人本主义、重视发挥人的主观能动性，充分调动人的积极因素、用人本主义理论和实践指导企业安全管理

作者简介：王志坤（1973～），男吉林省磐石市人，工程师 联系电话：037-33475、***

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第三篇：以人为本管理理念

以人为本的管理理念在企业管理中的运用

牛婵媛

一、坚持以人为本的本质要求

坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思在《资本论》中设想，“未来新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。在《共产党宣言》中，进一步将人的发展概括为“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。可以说，“人的全面发展”始终是马克思、恩格斯关注的重大问题之一。因此，重视人的作用，一切为了人，是马克思主义关于“人的全面发展”思想的本质涵义。

中国共产党人的奋斗历程，也体现了马克思主义以人为本的精神。在革命战争年代里，毛泽东同志发表了《为人民服务》的著名演讲，提出了全心全意为人民服务的思想。实行改革开放后，邓小平同志提出了把是否有利于提高人民生活水平作为判断是非得失的一个重要标准。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体执政以来，更明确地提出了“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”的思想，把以人为本提到了一个新的高度，强调以人为本是科学发展观的本质与核心，强调以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在社会发展的同时，也要不断满足人民的多方面需求，从而促进人的全面发展。

以人为本充分体现了“人”是管理中最重要、最活跃的因素，人力资本是现代企业最具战略性的资本的观念。以人为本强调了人也是组织发展的终极目标之一。企业的目标除了获取利润之外，还要满足社会需要，体现企业的社会价值和满足企业成员成长的需要。因而引导企业成员全面快速成长也是企业的终极目标之一。

二、以人为本的管理理念核心

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，这标志着一种富有人性化的社会发展观已经明确。我们在建立现代企业制度，加强企业管理之时，要明确 以人为本是管理体系的核心理念。劳动对象和劳动手段是生产力中物的要素，必须被人掌握并进入生产过程才能成为生产力。生产工具的制造、操作和改进以及劳动对象的利用和革新都是通过劳动者实现的，所以，列宁说：“全人类首要的生产力是工人，即劳动者”。因此，在管理中提出以人为本就是抓住了管理的根本。离开了人的行为和活动，企业的一切管理活动就停止，企业的生命自然会终止。企业的生命力、管理的活力都来自于人这一主体的活动状态。特别是在市场经济条件下，企业竞争来自于人才的竞争，能够充分发挥人的主动性和创造性，就来自于对人全面地提高与发展，所以，对于企业管理而言，一定要建设好人才的凝聚机制，把对人才的凝聚力问题作为企业管理的一项重要工程来对待。

不少企业推行人性化管理，取得了很好的效果。人性化管理是在管理中注入更多人性化的东西，体现柔性的一面。如果片面强调人性化，而放松对员工的管理，就会形成疲软的管理机制。企业倡导人性化管理，决不能自由化，任意化，更不能任性化。因此，人性化的管理是以严格的规章制度为依据，将 “人性”融入管理，使员工在有“人情味”的管理制度下，自觉遵守各项规章制度。同时，尊重员工的本性，有的放矢地引导，培养员工良好的工作习惯，营造员工认可的企业文化，使之规范操作。

三、以人为本的管理理念在企业管理中的运行

以人为本的管理理念在企业管理中的体现与应用有：

1.以人为本的引进机制当前，以人为本的管理理念已经成为企业管理的核心理念。以人为本的管理理念在企业管理中的具体运用主要体现在人才的引进、调动、激励等机制中。长期以来，我国企业领导人把企业销售额、市场占有率、利润等指标作为企业能否生存和发展的基础，而忽视人才引进工作。在一些企业领导人看来，人力资源工作往往排在市场、销售、研发等要素之后，事实上，企业持续生产发展的关键不是单一的，而是企业管理水平的整体提升。因此，企业应当多渠道引进人才，面向社会招聘人才，进入高校吸引人才，内部广泛培养人才，或者在重组的企业中发现人才。坚持重视人才能力、素质、潜力为指导的选人方针，为企业发展筹备良好的人才队伍。

2.以人为本的调动机制

在实际工作中，企业要调动起工作人员的积极性，发挥他们的潜能，采用不同层次不同岗位的竞争上岗机制，实现人力资源的最佳配置。在具体的用人机制中，企业采取量化指标竞争上岗、对外聘人员实行试用上岗制，首先让外聘工作人员对企业有一段时间的适应期，然后再看是否能发挥潜能。目前，我国很多比较大的集团公司在用人上，成功地引用了以人为本的用人机制。另一方面，无形的人力资源市场服务的开拓主要是建设网上人力资源市场服务，以扩大服务覆盖面，降低用人单位招聘成本，建设沟通便利、服务水平高的人力资源招聘平台，为远近人力资源流动搭起桥梁。

总之，走科学发展道路，要牢牢把握以人为本这个核心。高举和谐、发展两面旗帜，以科学发展观统揽全局，冲破一切束缚发展的思想观念，在创新观念中完善发展新思路，在超越自我中提升发展新境界，用发展的理念、发展的方法解决与人民群众息息相关的突出问题。努力创造平等发展的社会环境，不断朝着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会迈进。

第四篇：管理故事-以人为本

生物达人12

经营佐料之五十八

以人为本

案例背景

OTC药品中竞争最激烈的莫过于感冒药了。据调查，抗感冒药物销售额约占药品零售总额的34%，是销售额比例最大的一类药品。其中一个显著特点是，消费者用药趋向于名牌产品，排名靠前的几个品牌（主要是西药）无论销量还是销售额都占据了相当大的市场份额。因此，作为二线品牌和中成药的苦甘冲剂，要想在感冒药的竞争中赢得消费者的青睐，真是难上加难。

杀出黑马

就在这种市场形势之下，2001-2002这个冬季，在药品竞争激烈的济南市场上，苦甘冲剂却成了引人注目的黑马：不仅在横向比较上战果卓著，销量超过了以往占绝对优势的各大知名品牌，而且纵向比较也成绩斐然，与上同期相比，零售终端销量平均上升了69%，是济南感冒药品牌中上升幅度最大的。

他们是怎么做的呢？

成功策略

苦甘冲剂是青岛国风药业公司出品冲剂类感冒药，如何使在2001-2002这个冬季取得济南市场销量的突破，从而带动山东全省市场的销量提升一直是困扰公司管理层的难题。困难没有把他们吓倒。通过对产品及市场进行分析，他们得出结论：苦甘冲剂最大的优势是纯中药制剂，服用安全可靠且药力发挥持久彻底，更讲究治本，没有毒副作用；劣势是与其他知名品牌相比，没有央视等重要媒体的广告支持。因此适宜开展“地面攻击战”，其中争夺药店渠道十分关键；今年冬季预测将有流感传播，因此加强与消费者的沟通，让他们感受到被关爱，就成了提升销量的决定因素。

经过精心策划，苦甘冲剂率先打响了济南“流感阻击战”的第一枪——“感冒药大换季”活动全面开展。从11月4日开始，活动轮流在济南四个广场举行，活动内容非常简单：只要持任何品牌的感冒药空盒3个或苦甘冲剂的空盒2个，就可以换取苦甘冲剂1盒。活动现场有医学专家提供免费健康咨询。在活动之前，媒体广告与户外横幅、招贴、入户传单造足了声势，三部活动咨询电话一直处在热线状态。活动引起巨大社会反响，每天有几千人来参加，苦甘冲剂一炮打响。

乘胜追击，公司又陆续推出了“关爱出租车司机”、“关爱老年人健康”、“关注儿童用药安全”等主题活动，不断细分，层层推进。选择特殊群体报以真诚关怀，从而引发消费者的强烈的情感共鸣，有力地促进了终端的销售。

快速增长

经过两个月的努力，苦甘冲剂终端销售量比上年同期上升了93%，同时把许多知名大品牌远远地抛在了身后，许多药店出现了苦甘冲剂销量占所有感冒药销量一半以上的喜人局面。

案例点评

以一种特别的方式与消费者进行感情沟通，整个营销策略体现了以人为本的思想。

第五篇：以人为本规范管理

以人为本规范管理以人为本规范管理

---党代会麻地湾超限站经验交流材料

2007年，麻地湾超限运输检测站以“三个代表”思想为指导，坚持以“创新理念、深化改革、精细管理、提升服务”为总体工作思路，以争创“市级文明检测站、省厅级文明检测站”、争创“三个一流”活动为载体，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，实施向制度要效益，向管理要效益，向人力资源挖掘要效益，向安全要效益的四大战略思路，不断提治超管理执法水平，增强治超执法优质服务意识。我们的做法是：

一、队伍建设层级化

（一）、练就一班能干事的决策班子

我们认为，在管理工作中，必须抓龙头，作为基层站来说，发挥站务会决策班子作用，能起到事半功倍的效果。一年来，我们以争创“五好班股”为目标，坚持做到“五抓”，努力实现“五个确保”。一是抓学习、确保班子决策科学化。一年来我们组织学习了“两会”精神及中纪委三次全会、十六届四中全会等文件精神。二是抓团结、确保班子作风民主化。坚持每周碰头会，落实民主议事制度、保持谈心制度，保持班子成员间及时沟通、交流，做到大事集体研究、小事互相通气，事前有议抓民主、议而有决抓集中、决而有行抓落实，形成了团结、民主、务实高效的氛围。三是抓纪律、确保班子形象清廉化。古人云：其身正，有令则行；其身不正，虽令不从。我们深知表率作用的重要性，班子成员坚持每月一次集中理论学习、每月一次民主生活会。征求意见做到多方面听取，反馈意见力争原汁原味，开展批评与自我批评深入彻底，一针见血开诚公布。四是抓服务、确保干群关系和谐化。开展“职工在想什么，我们需要干什么”班子工作讨论会，把员工的心声作为我们工作的指南。五是抓实效，确保班子成绩显著化。工作中，我们对班子成员实行明确责任、责任到人，实行班子成员问责制。根据省、市进一步强化治超总体目标任务，把全年治超工作思路目标量化，把治超重点工作细化，定期公布治超工作的进度，在主要领导问责的基础上，接受公众监督，从而提高治超执法能力，更好地调动责任人的工作积极性，这种班子成员实行有责、有问、有评价的做法对班子成员综合素质的提高起到了积极的作用，对工作也起到了很大的推动作用。

（二）、培养一支肯干事的骨干队伍

我站执法队伍共有60人，站务会成员10名。许多工作都需要骨干去具体落实。因此，我站一直把建设一支思想好、能力强、业务精、懂管理的骨干队伍，作为队伍建设的重要环节来抓。工作中注重发挥他们的榜样作用。结合先进单位管理实际，我站在各个岗位建立“党、团员示范岗”，坚持培育班组细胞工程，培育先进典型，树标杆。实践中，注意向他们压任务、通信息、教方法、讲政策、总结经验教训，放手让骨干在工作中挑大梁，提高他们的管理能力和影响能力。

（三）、带好一批想干事的员工队伍

我站是一支年青化队伍，可塑性强，但经验不足，遇到困难挫折容易裹足不前，甚至丧失工作热情与信心，存在处事武断冒失的缺陷，这都需要引导。2007年以来，我们始终坚持“以人为本、以车为本、服务人民、奉献社会”为指导，以“三个服务”为尊旨，在以制度管理人的基础上，注重思想引导。围绕建立“和谐交通”、“和谐榆林”，坚持“无情的制度，有情的帮助”的工作原则，全体班子成员工作中既当班长又当兄长，同时制定交心谈心制度，在实际工作中，注重因时而宜，善于因人而宜，做到“一把钥匙开一把锁”，把握特殊性，加强针对性，不断提高思想政治工作的实效性。

管理中我们遵循“以疏为主、疏堵结合；以帮助教育为主、奖惩结合；以治本为主，标本兼治”的工作方法。员工出了差错没有深究错误，而是深入分析原因，找出问题，解决问题。在2006年，我们观察到一名职工在工作中情绪很不稳定。为了了解背后的原因，站工会负责人抽出时与他聊天，在轻松的环境中通过交谈了解到是因为他的母亲患有重病，影响了工作的精力，上岗后精神紧张、容易出错，出错后心情更加烦闷，从而形成了一种恶性循环。了解情况后，我们很快调整了她的排班次序，请班长将他安排在工作量轻的岗位上，减轻他的工作量，很快他就调整过来了，差错减少了，工作热情也高涨了，等他的母亲病情好转后，主动要求去工作量大的岗位。

二、管理程序标准化

2007年我们进一步完善了制度建设，加大了检查考核力度，深化了激励约束机制。以标准化超限检测站试点工作为契机，编制了《麻地湾超限运输检测站制度汇编》，进一步完善了各岗位目标管理内容，重新修订了超限检测站《业务学习考核办法》，遵循可操作性强的原则，对许多制度进行清理、修订、补充、完善。在制度建设上，我们重点抓廉政教管理保障机制的建立，坚持日常考核与月度检查相结合，做好各项记录评比工作。

（一）、夯实基础，廉政作保障

廉政教育工作是管理工作中的基础，作为基层单位，而且直接与金钱打交道，做到清正廉明，不贪不腐，尤为重要，为此我站主要抓了以下三方面工作：一是落实了党风廉政建设责任制，我站按照局党委党风廉政建设责任的要求，结合我站的实际情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到站长抓班长、班长抓班员、一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；二是党支部狠抓廉洁自律教育，认真学习中央颁发的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委下发的《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》，从源头上治理腐败。教育职工必须注意自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使全站职工真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力，真正起到政治核心作用和战斗堡垒作用，全面推进我站治超工作；三是深入开展社会主义荣辱观教育。去年，全国上下开展了胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观教育工作，此项工作是新时期社会主义道德建设的总结和升华，是科学发展观的重要组成部分，是进一步推动精神文明建设的重要指导方针。我站深入开展学习社会主义荣辱观教育，对提高干部队伍素质、树立良好形象，推动党风廉政建设、建立廉洁务实高效的检测站具有重要作用，而且对于在全社会形成积极健康向上的良好风尚具有重要的示范作用,比如今年3月22日晚6时，我站职工刘军利同志在街上拾到一个钱包，内有现金1000元、身份证证件、银行卡3张、重要票据6张，他毫不犹豫地按照钱包中的手机缴费单与失主联系，使失主焦虑的心得以安定，并定制一面“感谢刘军利同志拾金不昧”锦旗来我站感谢，并以失主北京中兴智能交通通信公司刘健的名义，在榆林交通广播电台赞扬这种精神，使得全站职工都很振奋。

（二）、持续学习，业务作保障

争创学习型机关，制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好干部职工的学习教育工作，年初我们制定了全年的学习安排计划，在全站范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。坚持“理论”联系“实际”相结合，其学习重点为：一是学习“三个代表”重要思想，坚持科学发展观和构建和谐社会理论及胡锦涛总书记的一系列重要讲话；二是学习社会主义荣辱观教育和党的第十六届六次全会会议公报；三是学习《公路法》、《陕西省公路路政管理条例》和治超业务知识；四是学习科学知识、电脑和公路专业知识活动，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。

三、文明服务品牌化

在治理超限超载工作时，一方面我们以“便民、利民”为切入点，进一步加强硬件建设，完善各项便民设施，服务过往司乘人员。另一方面我们坚持内强素质，外树形象，以窗口形象建设为着力点，深入开展争创“青年文明号”、“文明执法示范窗口”活动，以打造和谐交通、和谐榆林为己任。对外推出了“有求必应、真诚相待；有难必帮、助人为乐；有疑必解、百问不厌”和“文明用语热心、微笑服务真心、执法过程细心、排忧解难诚心、宣传解释耐心、听取意见虚心”等“三必”、“六心”的承诺。对内实施“一三四”工程：围绕“一个中心”，即以服务司乘为中心；履行“三个保证”，即保证执行治超政策，保证执法行为规范，保证道路畅通无阻；最终实现“四个满意”，即司乘满意、上级满意、社会满意、自身满意。

四、活动载体时代化

要实现全面争先创优，必须找准“支撑点”，我们深知，这个支撑点就是有效的活动载体。2006年，围绕中心工作，我们组织职工开展学习许振超同志先进事迹、“学习振超精神，力争岗位创优”等活动。我们坚持一个活动一个中心，一个活动一个主题。通过积极有效的宣传动员，从身边学起。去年，我站共扶助生病困难职工7人，投入扶助资金3000多元；职工杨江同志在路上遭遇车祸，我站开展了爱心募捐活动，为困难中的同事捐款，党员干部和团员青年起了模范带头作用，全站共为杨江同志捐款3320元；我站副站长刘海龙同志重病缠身，开销过大，我站极积向上级领导汇报，使各级领导及相关部门都去看望，我站职工多次看望并为该同志累计帮困资金4000多元；使同志们真正感受到血浓于水的真情，陶冶了干部职工的情操。

另一方面我站还利用各种节假日开展形式多样内容丰富的文化活动，增进了解、促进团结。在每年“五一”“五四”期间我站举办了“庆五

一、迎五四”文体娱乐活动，共设象棋、台球、乒乓球、拔河、卡拉OK几项活动。活动中职工都能积极勇跃参加各项比赛，活动即丰富了职工业余生活，又激发了职工积极向上、爱岗敬业的青春活力，带动了全站职工的工作激情，提高职工在这艰苦工作环境中的工作积极性。

五、安全工作预案化

（一）、制定了各项预案，加大了安全措施

我站一直把安全工作放在首位，制定有防火、防盗、防抢、防灾害事故的措施和应对突发事件的紧急预案。对雾、雪、冰等恶劣天气和车辆分流任务，我们牢牢把握预案工作制，成功应对了各种紧急情况，确保了道口的安全畅通。

（二）、加强了安全教育，增强了安全意识

我站始终牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，以安全促发展，向安全要效益。克服麻痹侥幸的心理，实行一把手亲自抓安全工作。重点抓好票款、车辆、人身安全，加强安全动态管理，坚持召开安全教育会，把安全知识普及到全体员工，安全教育面达到100%。

六、后勤工作服务化

在后勤服务上，职工的吃饭问题，我们是作为“重中之重”，因为职工身体健康是治超工作的保障，所以我们创建“服务型”食堂为目标，主动听取多方意见，努力改进工作。几年来，我站克服了各种困难，努力加大食堂工作力度，增加饭菜品种，讲究质量卫生、营养搭配，如端午节、中秋节等节日采取会餐的形式，增加粽子、月饼、水果、饮料等食品的供应，确实体现以人为本的服务理念。工作中及时根据季节变化调整饮食结构，天气炎热，每天熬绿豆汤、稀饭，寒冷的季节采用火锅等能增加热量的形式。让员工生活好，工作好。

七、财务工作制度化

实行采购预算报清单审批制度，采购预算未得到审批不得进行采购活动。严格执行财经管理制度，做到了降低成本，勤俭节约。

总之，我们在下一步工作中，将以省第十一次党代会精神为契机，贯彻落实党的先进性教育活动，围绕创建和谐社会，抓党建带团建、促文明创建，严格执行国家治超有关规定，坚持以人为本、与时俱进，坚持“五个坚持”“六项禁止”做到“三个服务”带好这支治超执法队伍，来适应新形势、新任务的要求，以新的理念、新的行动，为实现建设西部强省、构建和谐陕西的目标做出应有的贡献。

2007年6月21日

麻地湾超限运输检测站>>>>以人为本规范管理责任编辑：飞雪

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