解读城市基因——从规划看小城市如何“长大”(合集五篇)

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第一篇:解读城市基因——从规划看小城市如何“长大”

一、感受“大城市”的“小气”

在一个由旧城老城发展而来的大城市中,或者将要“长大”的小城市的规划稿上,都会有很多东西让人很“囧”,比如断头路和弯弯曲曲的道路,因为建成区多数是分小块建设,而要“长大”成为大市区,重新进行整体规划,那么新道路系统的规划建设必然会碰到更多的房子,这个问题的解决意味着要建更多的隧道或者拆迁,如此一来,建设成本和工作难度大大提高,于是只好选择绕着走,于是,整个城市路网规划布局就可以看到如上让人“囧”的一面。

二、规划如何让小城“长大”

现今,我们这个经济高速发展的国家,任何一个相对后发的城市,宏观经济环境的改善带来城市发展的外在优越条件,微观方面本市经济增长、就业等内在需求,乃至为了为官一任的政绩形象等等,中小城市希望“长大”的动力实在强劲,然而,一个成长中的城市的规划,必须满足当前发展建设需要的同时,也必须够满足未来的发展要求,既所谓的城市可持续发展。

满足当前:一是方便市民的生产生活。城市总体规划布局首先要给人民群众生产生活带来便利,能够解决当前的塞车、旧城改造、完善生活配套等问题。二是能够为城市尽快积累财富。因为光有房子,没有商业、没有流通、没有人气,就没有增加就业,不会创造商业财富,商不至,民不富,社会也难和谐,所以,政府在新区开发中不能仅把眼光盯在房地产上,而应把城市基础设施建设、房地产开发、商业流通业等发展统筹起来考虑,要让新区创造财富,要增加营业税。不能满足于不用财政拿钱搞房地产开发求得新区基础设施投资资金自身平衡。满足未来的可持续发展:一是不妨碍后续建设,不能像网上我们看到的一样,一座桥刚建起,几天后就拆,一条路刚修完,过了几各月就改;二是城市的档次要提高,这体现在城市规模的增长和城市经济增长点的增加上,不能只有一个发力点,不能功能单一混合犹如县城发展的模式。而新城区发展不起来,则是因为跟老城区的联结不合理,虽然从老城到新区交通通畅,但商店没有过来,没有商气和人气,服务业也好,高科技也好,新区新产业起不来,老城乱哄哄,堵车也更严重,无法提高城市档次和发展水平,整个发展模式始终没有摆脱县城的发展模式。

三、小城“长大”需要注意的几个问题

第一,正确处理好规划的严肃性和灵活性的关系。一方面,没有好的规划,肯定难有一个好的城市,为了使规划制定和执行变得民主、科学,每一个城市规划在制定和执行过程中都有一套严格的程序和规范的制度,因此规划必须有严肃性。另一方面,强调规划的严肃性,并不是说规划就是一成不变的,还应根据经济社会发展的新情况及时进行完善,也就是要把握好规划的灵活性。其中至少有两点原因:一是现在的规划理论中许多规定本身就存在一些问题,有的领域仍处在不断探索之中;二是尽管规划强调前瞻性和预见性,但客观上仍然具有局限性,我们难以预测20年以后生产力会发展到什么水平,城市会变成什么样子。

第二,正确处理好经济发展与城市建设的关系。城市建设属于经济建设的范畴。对于城市规模小,而发展潜力又很大的城市,随着交通条件等的改善,城市的比较优势将更加明显,随着产业产能优势提升,新的经济增长点的开发,城市档次及品味将获得大大的提升。

第三,正确处理好新区建设与老区改造的关系。现在国内外所有搞得好的城市,都是新区先行,后改造老区。但中国人搞建设习惯不破不立,总是看到旧的不顺眼,非得先把旧的拆掉不可,所以长期以来都是“1加1等于1”。另外,受生活习惯的影响,人们在老城区住惯了,不愿到新区,所以新区在短期内不一定能形成气候。

第四,正确处理好道路建设与其他市政设施建设的关系。小城市建设的中心任务是加快路网规划建设。城市路网决定城市形态布局,只有对城市路网进行合理规划、设计,有序地安排开工,才能加快城市道路建设,进而打开城市布局、扩大城市规模。城市路网一旦形成,整个城市的发展就有序了,也不会动不动就拆迁、动不动就修编。在抓好路网规划建设的基础上,还应注意搞好水、电、气、垃圾和污水处理设施、绿化等其他市政设施与城市路网的衔接,使之布局更加科学合理。

第五,正确处理好房地产用地与其他用地特别是公益用地的关系。房地产的地皮之所以值钱,是因为房地产有人买,房地产能卖多少是由市场决定的。廉租房不会冲击房地产,因为住廉租房的人不会去买房地产,这本身是两个市场。房地产开发与公益设施建设是相辅相成的,一点都不矛盾,城市公益设施搞得越好,城市功能越完善,房地产越值钱,收回的资金越多,所以从来都是大城市的房价高,全世界都这样。很多地方的房地产都是由于有好的教育、医疗等城市公益设施才卖得好。因此,要正确处理好房地产用地与公益用地的关系,坚决避免为了片面追求房地产开发供地给政府带来的收益而牺牲公益事业用地,更不能因为房地产市场好就盯住房地产地皮不放。

第六,正确处理好城市建设与管理的关系。一是要依法管理城市。不管城市将来有多大,都应该坚持依法治城,包括对收费站和公路的维修等,按照有关法律法规该怎么管就怎么管。二是要精心制定一些制度,创新一些工作模式。一方面,对省市共建环城公路等好的做法,要继续坚持和推广;另一方面,对一些影响城市管理的制度,要及时进行改革。比如,早上已经到了上班时间,但马路上还有清洁工在扫地,拉着垃圾车占着车道,影响了城市车辆通行,事实上按规定城市环卫工人应在天亮前就扫好地,环卫工人都非常辛苦,但也有个怎么从制度上加强科学管理的问题。三是要加强整个城市道路系统的综合管理。怎么能够保证整个城市道路系统的高效运行,也是城市管理者该思考的问题。

第二篇:从城市营销看地域性景观设计

[摘 要] 本文立足城市营销与城市景观的概念与相互关系,提出城市景观作为载体在城市营销的过程中扮演着重要角色。通过对城市中地域性景观的分析阐明它的重要性,并提出城市地域性景观设计的具体方法。

[关键词] 城市景观 城市营销 地域性景观

中国著名的旅游城市都有着自己独特的魅力。小桥流水的苏州古镇;椰风

海韵的南国风情;层次错落的重庆山城;浑厚质朴的西安古都等,都因极具地域特色而闻名天下,吸引各地游客络绎不绝。因而为城市经济的发展与人民生活水平的提高作出巨大贡献。如何挖掘城市的自有特色是摆在经济发展前的问题。尤其是伴随着城市化进程的加快,伴随着西方文化给中国文化与传统带来的巨大冲击,面对国内许多城市正在丧失千百年形成的城市个性,“千城一面”的城市景观正在磨掉城市特质的现状面前每一个城市设计师都在思考如何走出困境。如何营造城市景观的特色与差异成为景观界关注与研究的问题。其中“地域性景观”更成为关注的焦点。

一、城市营销与城市景观

城市营销是一种全新的营销概念,是城市决策层高度重视的、在城市形象统帅下的、各相关组织协力推进的、对城市范围内具有整体性、公共性、战略性、能够体现城市独特卖点并受到游客喜欢的旅游产品群进行的一切宣传推广活动。依据营销大师科特勒的观点城市营销的实质就是利用市场营销理念和方法管理城市。把投资者、旅游者和居住者当作顾客和消费者,把城市软硬环境当作“城市产品”,按照企业市场营销管理的策略和方法,改进“城市产品”的生产和服务,吸引顾客和消费者消费更多的“城市产品”。其核心内容有:为城市树立强大而有吸引力的地位和形象;为现有和潜在的商品、服务的购买者和使用者提供有吸引力的刺激;以有效、可行的方法分发、配送城市产品和服务;推广城市吸引点和利益,让潜在使用者完全了解该地区独特的长处。最终达到使城市更多地获取有益的跨国、跨区域资源,创造和维护一个有效率的市场,营造一个良好的、对各类有益资源更有吸引力的公共环境。增加城市创造价值的能力,提高城市综合竞争力。

城市景观作为城市各空间实物形态的组合,既包含生态的自然要素,亦包含各类人工设施要素。如城市的广场、街道、公园绿地和住宅区景观,以及旧城中传统街区的改造和纪念性标志场所等,是城市的硬件环境因而成为城市营销的载体。

二、地域性景观

地域性是一切与地理空间位置相关的事物和学科所具有的基本特性。环境景观区域分异规律是导致环境景观形成不同特色的最基本规律。由于地理地域分异,人类居住的建筑景观、城市景观、乡村景观和集镇景观以及民风习俗都互不相同,使在地球不同的空间和区域中形成不同的人文景观板块。由于自然景观和人文景观空间分布不均一的特点,所以环境景观也具有一定的地域性,也就是地域分异规律在环境景观的具体表现,由于不同地区存在不同的自然景观和人文景观形态,一种要素在一个地区呈现出的变化规律在另一个地区不可能是一样的。地域性的形成离不开三个主要因素:一是本土的地域环境、自然条件、季节气候;二是历史遗风、先辈祖训及生活方式;三是民俗礼仪、本土文化、风土人情、当地用材。

所谓景观设计的地域性是指在设计上吸收本地的,民族的、民俗的风格以及本区域历史所遗留的种种文化痕迹。

重视地域性景观的表现在城市营销中的作用会如何呢?

众所周知上海新天地在保留原有石库门的风貌前提下,通过功能的改造打造成为上海最有特色的“城市商品”成为中外游客的必选项目。与此相同的大连市依据其区位优越、环境优美、气候宜人、风光独特的特点营造最佳的城市投资环境和最宜人的居住环境,打造环境优美的名城。通过努力,集北国雄伟与南国秀丽于一体的城市特色形象、追求卓越气质的现代城市特色精神,使大连的城市形象催人夺目,城市的品味和价值日益提升。

城市的地域性景观设计有利于场所认同感与归属感也即城市场所精神的营造。人对环境的认同是建立在熟悉的基础上,而地域性的景观设计采用的内容、形式与手法是生活在这个环境中的人所熟知的,人与景更能产生共鸣,更有利于交流。同时在熟悉的环境中有利于人的交往,从而产生群体意识,强化归属感。进而使城市更具场所精神。正因如此,具有地域性的城市景观才是人性的心灵港湾与最宜人的居住环境。

一个城市的形象和个性,很大程度上也取决于城市景观。城市景观的形态是具象的,表现是多样的。诸如城市广场这样有代表性的城市景观往往成为展现城市形象与风貌的窗口。如果每个城市景观都千篇一律,没有自己的特色,那又如何发展旅游业,如何来推动经济的发展,如何走向世界。都说“越是民族的,越是世界的”。而民族性在某种意义上与地域性是等同的。严格而言,地域性的概念更小,民族性的范畴更大。正是因为地域性的城市景观有着如此重要的作用,其设计方式已受到景观设计

界的普遍关注。

三、地域性的城市景观设计方式

地域性在环境景观中的应用是多种多样的,怎样才能运用适当的方式设计出具有地方特色的城市景观是每个景观设计师思考的问题。笔者在多年的景观设计实践中对其也有一番感悟。

其一:城市景观设计应尊重地域、自然、地理的特征,适应场所自然过程,尽量避免对地形构造和地

表肌理的破坏。设计师应以专业的眼光去观察、认识场地固有的特性,充分发掘景观资源。否认“愚公移山”、“精卫填海”、“围海造田”的做法。设计形式应以场所的自然过程为依据,依据场所中的阳光、地形、水、风、土壤、植被及能量等。设计的过程就是将这些带有场所特征的自然因素结合在设计之中,从而维护场所的健康。

其二:城市景观设计应充分挖掘当地的文化传统,研究其风俗习惯,保护城市历史文态。城市历史文态所蕴含的丰富的历史意义、文化意义和社会意义,对于人性的形成、人的素质和品格的培养,以及不同民族性格与精神的造就,具有重要的影响和作用。保护历史文态是塑造城市特色、保证城市可持续发展的必由之路。

在设计中用形象、寓意、象征的手法再现文化传承。融合当地文化和历史以及运用园林文学,借鉴诗文,创造园林意境。还可引用传说,加深文化内涵;题名题联,赋予诗情画意,达到与当地风土人情、文化氛围相融合的境界。在城市景观设计中还通过对地方志的研究,寻找当地历史上的重要事件与历史人物,用艺术化的方式再现,增强人们对环境的认同,通过强化其历史文脉的源远流长,使城市景观更具场所精神。

其三:城市景观设计应重视保护城市历史文化古迹与遗址,并让新建城市景观与历史景观和谐共生。基于人们对历史文化遗产保护观念的成熟和实践经验的积累,许多国家的大城市既保护好应当保护的城市文化遗产,又使新建筑得以创新、发展,两者是共生、互补的关系。城市的景观是新老交替并存、统一协调,其结果是城市的特色反而更突出和加强,而不是衰弱。城市的景观环境建设不断向纵深和广度发展,研究人的活动与环境行为,精心设计出丰富多样的城市公共空间。

其四: 城市景观设计应辨证地继承与发展传统形式。

在现代景观设计中,地域性不等于地方传统建筑的仿古、复旧,地域性依然是现代建筑的组成部分,在功能上,在构造上都遵循现代的标准和需求,仅仅在形式上部分吸收传统的动机而已。可以是把传统、地方建筑的基本构筑和形式保持下来,加以强化处理,突出文化特色,删除琐碎的细节;也可以运用传统、地方设计的典型符号来强调民族传统、地方传统和民俗风格。其手法更加讲究符号性和象征性,在结构上则不一定遵循传统的方式。

其五:城市景观设计应大量采用当地材料。植物和建材是构成城市景观的主要元素。当地材料的使用不仅是地域性的重要体现也是设计生态化的一个重要方面。乡土物种不但最适宜于在当地生长,管理和维护成本最低,其与环境相协调的质感与色彩,都是人们所熟知的,具有亲切感的。所以保护和利用地方性物种也是时代对景观设计师的要求。

四、结语

综上所述,地域性的城市景观设计是城市营销的重要载体;是标识城市特色的手段;是地域传统与现代科技的结合体。因而地域性在景观中的作用是举足轻重的,每一个能让人赏心悦目的景观都是因为它们具有与众不同的地域性,而城市也将会因为拥有独特的城市景观而自豪于世。作为城市设计者的我们,在设计时,应首先考虑它的地域性和区域化,只有这样,我们的城市才更有特色,更有个性化,也更具世界性。

参考文献:

[1]邵 春:关于城市营销中国城市经济,第4期

第三篇:从十二五规划看造船业

从十二五规划看造船业:由大到强还有多远

http://www.xiexiebang.com 来源:中国新闻网 2011-05-23 我要评论(0)

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波澜不惊之间,我国又创造了一个世界第一。

2010年,我国造船完工6560万载重吨,新接订单7523万载重吨,手持订单19590万载重吨,分别占世界市场的43%、54%、41%,均居世界第一。这意味着我国船舶工业在总量上已经超越韩国和日本,跃居世界第一。

这个意料中、迟早会诞生的“世界第一”并没有引起人们太大的兴奋。因为,一个尴尬的现实仍然摆在面前:尽管在总量和规模上已经是世界第一,但在科技水平和核心竞争力等方面,我国船舶业与发达国家还有不少差距,还不是造船强国。

今后5年,是我国船舶工业加快转型升级、实现由大变强的关键时期。船舶工业由大到强之路怎么走?突破口在哪里?

1、由大到强,这一步有多远?

“造船大国到造船强国,看上去一字之差,却有很长的一段路要走。”中船重工集团党组成员孙波说。

在船舶业三大指标中,最能显示未来走势的是新接订单量。我国去年新接订单占世界市场54%,超过一半,的确很“大”。

但仔细分析这54%的构成,就会发现还谈不上“强”。

2010年,随着国际金融危机影响减弱,国际航运市场反弹,散货航运效益提升,国际市场散货船需求量上升,新订单以散货船为主。技术含量和附加值相对低些的散货船恰是我国船舶企业的强项,因此我国企业新接订单占了优势。

过去几年的那轮“造船热”中,由于散货船是市场需求最大的船型,使得我国不少造船企业沉浸于眼前的繁荣,忽视了高技术船舶的研发。

相反,日韩等造船强国即便在金融危机期间,仍在坚持高端船舶品种的开发,并牢牢把握住了高技术船舶的市场订单。

此外,劳动生产率低、配套能力差、业务领域比较单一等问题,也是制约我国成为造船强国的关键因素。

这种大而不强的局面,对船舶业的可持续发展十分不利。

据船舶工业协会有关专家介绍,今年以来全球船舶市场需求出现较大变化。从船型看,集装箱船成交量持续上升,其中大型、超大型集装箱船的订造量增长更为迅猛;特种船、海洋工程装备的订造量大幅攀升。全球新船订单的争夺已经呈现出技术、品牌和质量的竞争。

此外,散货船运力严重过剩和航运市场持续低迷的双重打击,使散货船运费暴跌,多数船东出现亏损,导致散货船交付更加困难。

“未来,低附加值的船舶品种会不断受到市场变化的冲击,风险将进一步加大。而高附加值的船舶,需求会不断上升,价格稳定。”上述专家认为,改变目前过于依赖散货船订单“一支独大”的局面,全面推动船舶工业由大到强,已经迫在眉睫。

2、优化提升主流船型,进军“三高”船型

4月底,由沪东中华造船有限公司建造的首艘8888箱超大型集装箱船在上海正式命名。这艘被命名为“东方北京”的新船总长334米,超过了3个国际标准足球场的长度。首次采用了新型柴油电喷主机,进一步提高了船舶的自动化程度,并能在航行中大量节省能耗。这是迄今为止我国造船企业自行设计和建造、拥有完全自主知识产权的最大型集装箱船。

“我国要向造船强国目标奋进,不仅要„振兴‟更要„调整‟。”中国船舶工业协会副会长于世春指出,高技术、高附加值、节能环保型船舶已经逐渐成为船东首选,这正是我国调整的方向。

近年来,面对国际船市的大幅波动,我国两大船舶企业——中国船舶重工集团公司(简称“中船重工”)和中国船舶工业集团公司(简称“中船集团”)仍然取得较好的经营业绩,造船完工量位居世界前列,新接订单逆势提升,与企业加大科技投入、不断开发新船型密不可分。

有关统计数据显示,中船重工近年累计承接18万吨好望角型散货船69艘,30万吨超大型油船69艘。中船集团则向市场推出了7.6万—32万吨系列原油船,1400—8530箱集装箱船等一批具有自主知识产权的优良船型。同时,两大集团都已经具备了1.35万箱超大型集装箱船的设计建造能力,达到世界先进水平。

产品结构优化,一方面是散货船、油船、集装箱船这三大主流船型的优化提升,另一方面则是进军高端。“十二五”规划提出,要重点发展大型液化天然气(LNG)船、大型液化石油气(LPG)船、远洋渔船、豪华游船等船舶。

以被誉为船舶业“皇冠上的明珠”的LNG船为例,因为能够把天然气在零下162摄氏度进行液化运输,LNG船不同于一般油船和集装箱船,是国际公认的高技术、高难度、高附加值“三高”船舶。过去10多年里,韩国等少数国家一直垄断LNG船的市场,而中国作为新生力量,正在努力进入这一领域。

“十一五”期间,中船集团突破了LNG船建造关键技术,成功交付了5艘14.7万立方米LNG船,实现了中国LNG船建造零的突破。大连船舶重工集团也已完成22万立方米和26万立方米LNG船的设计研发,具备推向市场的条件。

我们在不断向高端进军,日韩企业并没有停下脚步,其高端船舶的技术优势仍然明显。孙波认为,发展高技术、高附加值船型,不仅要进一步加大研发投入,也要求船舶企业全面转变管理方式,发展与之匹配的现代造船模式。中船重工在“十二五”期间将不再搞大的产能投入,而要着力提升“软管理”,提高生产效率和精细化管理能力,把产能充分发挥出来,以“精”取胜。

3、吃透国际新标准,提高核心竞争力

近日,由中国重工青岛双瑞海洋环境工程有限公司研制的船舶压载水处理系统通过了国际海事组织专家组的评估和中国船级社的认可,成为我国与国际同步、唯一获得双项认证的该类产品,并实现接单。

船舶航行过程中,为了调节平衡和吃水深度,都需要在船舱内导入压载水。压载水排放过程中携带的有害水生物会破坏接受水域的生态平衡。为了控制这一问题,国际海事组织通过了《国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约》,要求各类远洋船舶不得晚于2017年安装压载水处理系统,使压载水达到排放标准。

一旦公约生效,若我国没有自主知识产权的相关技术和产品,必然要受国外技术和产品的制约。而青岛双瑞研发成功的压载水处理系统,意味着我国能够凭借完全自主知识产权的技术与国外在同一起跑线开展竞争。

近年来,在追求更安全、更环保趋势的推动下,国际海事组织不断推出新规范和新标准。“十二五”期间,包括新船能效设计指数、压载水公约、船舶噪音控制等在内的重要国际新规范、新标准将对船舶工业带来新考验。

新规范新标准将是一把双刃剑。适应了,就能提高核心竞争力,与其他造船强国一较高下。不适应,就会面临巨大的成本压力和更高的技术门槛。

“十二五”规划纲要提出,我国船舶行业要适应国际造船新标准,建立先进造船模式。只要参与国际市场竞争,就无法绕开新标准。吃透国际标准、提高核心竞争力是我国船舶工业真正做强的必由之路。

客观上讲,这些国际新规范、新标准对我国大部分船企而言,要求还比较苛刻。专家表示,要完全满足日益严格的新规范、新标准要求,企业不仅要从技术层面进一步优化船体线型、降低空船重量、大量采用环保动力系统等,还要从操作层面进一步改善作业环境,加大对员工的培训力度。

“在适应国际新规范、新标准的同时,我们还应该进一步提高国内标准水平。”孙波表示,船舶企业也应结合实际主动提出意见和建议,为增强我国在标准制定领域的国际话语权做出贡献。

4、发展海洋工程装备,关键要提高利润水平

日前,从巴西海域传来消息:由大连船舶重工建造的国内首座技术性能最先进的3000米深水半潜式钻井平台正式投入油井钻探作业,这座“海上巨无霸”最大作业深度达10000英尺,可满足在世界各海域作业要求。经过实践检验,其技术性能完全达到设计标准,这是我国在高精尖海洋工程产品建造上取得的又一重大突破。

放眼整个海洋,除了传统的造船,船舶企业还有十分广阔的空间。其中,海洋工程装备既是与造船最接近的领域,也是高技术、高附加值的产品。

“十二五”规划纲要明确提出推进海洋经济发展,培育壮大海洋工程装备制造等新兴制造业。同时提出,船舶行业要加快海洋移动钻井平台等自主设计建造步伐。

中船重工“十二五”将力争进入世界500强。“500强看的不是产量规模,而是看销售额。”孙波介绍,建造一台30万吨油轮,售价约为1亿美元;而生产一座半潜式钻井平台,尽管核算载重吨仅为4万吨,售价却可以达到约6.5亿美元。“要进入世界500强,要建设造船强国,发展海洋工程装备必不可少。”

目前,中船重工已经成功建造了高技术含量的JU2000型、CJ46型等10余座自升式钻井平台,掌握了深水半潜式钻井平台关键技术。中船集团近年来则成功交付了国内吨位最大、技术最先进的30万吨海上浮式生产储油船(FPSO),使我国在FPSO的开发设计方面处于世界先进水平。应该说,我国在海洋工程装备的设计制造能力上,与造船强国相比有一定的竞争力,这也将成为借助海洋工程装备打造造船强国的重要基础。

前景美好,但从振华重工等上市公司公布的2010年年报来看,海洋工程装备业务毛利率不足10%,与国际平均30%的水平相比明显偏低。专家表示,在不断提高设计制造能力的同时,我国企业还要努力提高劳动生产率,降低成本,提高产品的利润水平。

第四篇:从十一五成就 看十二五规划

从“十一五”成就 看“十二五”规划

“十一五”规划实施的三年来,在县委、县政府的正确领导下,赣县各级干部、群众解放思想、真抓实干,认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真应对历史罕见的雨雪冰冻灾害,认真化解全球金融危机带来的不利影响,以高度的历史责任感和强烈的时代紧迫感,立足于实现追赶型、跨越式发展,敢于并善于抢抓机遇,迎接挑战,努力转变增长方式,创新体制机制,促进和谐发展,在新的起点上全面开创赣县社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面,全县国民经济和社会事业取得新成绩,为“十二五”时期的发展,奠定了良好基础。

一、“十一五”规划提出的目标和任务进展情况及主要成效

1、全县经济总量跃上新台阶。“十一五”规划实施以来,大多数指标已达到阶段性要求,有些指标已经完成或超额完成,经济总量迈上了新台阶。到2008年止,全县国内生产总值完成22.37亿元,比2005年净增9.57亿元,年均增长13.03%,比规划目标多0.03个百分点,预计2009年完成24.87亿元,可提前一年实现目标(规划目标为23.6亿元);财政总收入完成2.59亿元,比2005年增加1.50亿元,年均增长33.63%,比规划目标多18.63个百分点,提前二年实现了目标;全社会固定资产投资完成6.63亿元,年均增长24.69%,比规划目标多4.69个百分点,提前二年完成了任务。

2、优化经济结构取得新突破。着力实施开放带动战略,全县经济继续保持协调较快增长。“十一五”规划实施的前三年,实际利用外资11384万美元,年均增长22.33%;实际引进内资8.76亿元;外贸出口三年累计实现出口额13340.90万美元,年均增长30.6%。工业园区集聚能力进一步增强,到2008年止,园区开发面积达到2200亩,入园企业86家;实现税金8876万元,比上年增长41.7%;企业员工1.71万人;工业园被省委、省政府授予全省首批10个生态工业园区建设试点单位。三次产业结构由2005年的30.9:37.9:31.2调整为2008年的23.4:46.3:30.3,二产比重提升8.4个百分点。

3、“三农”工作有新进展。到2008年止,全县实施新农村建设点549个(其中省扶点110个),占全县村庄总数的63.1%,南塘、沙地基本实现整乡(镇)推进。农业主导产业建设有新进展,商品蔬菜种植面积达到7.36万亩(其中大棚蔬菜已达194.7亩),果业开发面积达到5.79万亩。推进了江口、田村、韩坊等3个产业示范乡镇和57个“一村一品”示范村建设。粮食生产稳中有增,总产达到6.45万吨;生猪养殖产业化水平提高,茅山现代牧业、陂头大丰等养猪小区建设初具规模,全县出栏生猪9.89万头,增长16.5%;蚕桑种植面积达到1.14万亩。积极抓好新经济组织和农民培训。扶持建立各类农民专业合作经济组织31个。农村基础设施建设成效明显,三年累计硬化通村公路205.6公里。2008年,全县城镇居民人均可支配收入6631元,年均增长14.7%,超出规划目标5.7个百分点;农民人均纯收入2913元,年均增长2.77%。

4、城乡面貌变化较大。三年累计完成固定资产投资14.33亿元。完成了桃江两岸1400多米花岗岩护栏安装工程、桃江北岸人行道及园林景观工程、下圩至南海大桥油路改造,滨江路二中桥至含水桥道路硬化及排污管网建设。四星级宾馆完成主体工程。启动了体育中心、南海农贸市场、污水处理设施和城市供水管网、黄龙大桥等工程建设。大广高速途经全南获得国家批准,2009年11月将正式动工。完成了工业园二区吕屋片和松山片、新城区集贸市场等项目的征地拆迁。城市规划取得较好成果,县城总体规划修编纲要已通过专家论证,县城绿地系统及“一江两岸”、金龙大道、南海大道、梅子山公园等城市节点的规划设计基本完成并通过专家评审。加强了城市管理。强化户外广告、临街店面、违法违规建筑的整治;规范了摩托车、公交车营运;进一步落实了“门前六包”等制度,加强城市环卫保洁,开展了景观树移栽;加强城区公共绿地管养,城区公共绿地面积达到38.9公顷,创建省级卫生、园林、文明城市活动取得阶段性成效。

二、“十一五”经济发展预计

从我县“十一五”前三年及今年经济运行的基本态势来看,我们分析“十一五”的后期我县经济将呈现总量进一步放大,速度进一步加快,结构继续优化,财政收入增速进一步加快,投资仍将高位运行,消费将实现较快增长,出口增长速度短时间难于加快的发展态势。“十一五”国民经济和社会发展主要指标完成情况预测为:预计2010年生产总值比上年增长10.0%,达到27.35亿元。财政总收入比上年增长10.0%,达到3.08亿元;其中地方财政收入增长8.1%,达到1.61亿元。全社会固定资产投资比上年增长16.0%,达到10亿元。农民人均纯收入比上年增长4.0%,达到3140元。

三、“十一五”期间经济社会发展存在的主要问题

总体看,我县“十一五”规划实施进展顺利,但也反映出一些突出的矛盾和问题,尤其是国际国内环境复杂多变的形势,给规划实施后期带来了新的挑战。

一是发展的差距未能缩小。横向比较,优势不突出,全县地区生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额三项指标绝对值在全市18个县、市、区中连续三年排位均为倒数后几名,“进位”不明显。

二是经济增长压力较大。从要素看,制约仍然突出。工业用地存量严重不足,乡镇无存量土地;金融支持乏力,金融机构存贷比由2.43:1扩大到3.5:1;企业人才不足,企

业高、中级人才比重不到10%。产业配套能力差,现有产业缺乏完整产业链;物流业规模小、形式单一,企业物流成本较高。从产业发展看,结构不优,三次产业基本呈“三足鼎立”结构态势;工业产品大部分属初级加工产品、贴牌产品和配套产品,竞争力弱;未形成支柱产业和支柱企业。从投资看,政府主导类项目一枝独秀,社会资本利用严重不足,2008年政府性投资占全社会固定资产投资的41%,同期全国为10%;同时大项目少,拉动经济发展的项目少,尤其基础设施、城市建设投资在5000万元以上的项目偏少,工业投资1亿元以上的项目少,税收高的项目少。从经济贡献看,仅靠投资、消费两驾马车拉动,短腿现象明显。

三是统筹城乡发展任重道远。全县城乡二元结构矛盾突出,农村基础设施建设、产业发展、社会事业发展滞后。工业化水平低,无力反哺农业,工业增加值仅占地区生产总值的39%,工业企业对财政收入的贡献度只有55.8%左右。城镇化水平低,以城带乡能力弱,城镇化率低于全市平均水平13个百分点。农村规划滞后,农村住房很差,土坯房建筑偏多。

四、推进“十一五”规划实施的研究与对策

2009年、2010年是“十一五”规划后半期实施的关键时期,我们必须继续以科学发展观为统领,牢固树立“小县也能干大事、小县也有大作为”的理念,大力弘扬“诚信务实,奋发图强”的全南精神,紧紧围绕市委、市政府提出的“一条主线,六个重点”工作目标,积极实施“对接珠三角,建设新全南”发展战略,全力推进“实力、活力、魅力、和谐”新全南建设,采取切实可行的调控措施,确保圆满完成“十一五”发展目标任务。

1、转化国家政策,推动经济发展。抓住落实国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济的若干意见》、中西部开发等重大战略机遇,尽快出台《全南县加快融入海峡西岸经济区的若干措施》努力促投资、保增长。着力搞好项目谋划,围绕中央新增投资方向,积极策划保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、卫生教育等社会事业、节能减排、环境保护与生态建设、自主创新和结构调整等项目。加大农网改造力度,加快推进大广高速的建设。做好国家农业综合开发县项目、森林防火带建设项目的前期工作。努力推动节能减排、自主创新和结构调整项目建设,进一步提高发展质量和效益。

2、立足产业聚集,培育经济支撑。一是大力提升工业经济实力。完善园区基础设施,推进生态工业园建设,打造工业发展平台。着力构建优势产业集群,发展壮大矿产品精深加工、机械电子、线路板、铸造等支柱产业,创办线路板及运动器材生产基地,延伸产业链条,完善服务体系,增强配套能力,提升产业优势和活力。充分利用我县的资源和产业基础进行招商。对重大项目、“无中生有”的项目,实行“点对点”特殊政策招商,切实提高招商引资实效。高度重视现有企业培育工作,推进技术改造,研究制定扶持发展的实质性政策和措

施,增强后发优势。二是推进农业产业化经营。突出发展蔬菜、果业两大主导产业。着力抓好以金龙、南迳、大吉山为重点的南线,以城厢、龙源坝、陂头为重点的北线万亩蔬菜种植示范带,抓好南迳千亩商品蔬菜基地、城厢蔬菜示范区建设。推进果业开发,重点抓好南迳、陂头两个集中连片开发乡镇。依托农民学校,完善覆盖乡、村、工业园区培训网络,实施农民知识化工程和“双百”工程,引导农村富余劳动力向非农产业转移。三是激活三产业持续发展。促进文化娱乐和餐饮住宿业发展,提升服务水平。重点推进希桥宾馆早竣工,抓好解放桥至含水桥文化娱乐一条街建设,加快梅子山公园改造步伐,通过招商引资加快天龙山景区旅游开发,尽快启动南迳温泉休闲项目。认真落实促进住房消费的各项政策措施,降低建房、购房成本,促进房地产业健康稳定发展。

3、推动要素优化,破解发展瓶颈。一是做好物流保障。构建便捷通畅、安全高效的现代化综合交通运输体系;加快物流园区建设,建立仓储中心及周转站;通过引进和培育,建立完善物流体系,进一步降低物流费用。二是做好用地保障。通过新一轮土地利用总体规划修编新增建设用地控制指标,盘活现有存量土地,实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,按照“前期适当集中,后期相应调减”的原则,在近期新增建设用地总规模不变的前提下,试行近两年增加土地利用指标等途径解决工业园区用地问题。三是搭建融资平台。积极争取市里的更大支持,创造性地落实和使用好上级各类政策性资金。鼓励更多的商业银行在全南设立分支机构。利用现有国有资产提高担保中心担保能力,采取政府担保中心为诚信企业担保等方式,让企业与银行重新建立良性信贷关系,努力帮助企业破除融资瓶颈。四是强化人才建设。积极发挥以职业高中为主的职业技术培训机构的作用,探索校企联合的培训方式,加强新型工业化和农业产业化所需高技能人才的教育培训。拓展人才引进渠道,积极引进企业管理人才和技术人才,大力开展人才交流合作。进一步完善人才激励机制。推进基础功能系统、社会公共服务系统建设,提高城镇管理水平。全力抓好特色产业培育,增强城镇辐射带动能力

五、“十二五”规划编制工作应注意的问题

“十二五”是深入实践科学发展观、实现全面建设小康社会承前启后的关键五年。科学编制我县“十二五”规划,谋划“十二五”时期全县各个领域的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点,并制定相应的政策措施,对于进一步贯彻落实县委作出的积极实施“对接珠三角,建设新全南”发展战略,全力推进“实力、活力、魅力、和谐”新全南建设目标具有十分重要的意义。

编制工作应全面贯彻落实科学发展观,认真分析国际金融危机对我县发展的影响,准确把握县情和发展阶段特征,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,着重解决关系我县国民经济和社会发展的重大问题,明确“十二五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施,使其成为指导全县未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。具体工作中应注意以下几点:

1、思路要有前瞻性。要加强重大问题的研究,理清长远发展思路。要结合我县经济社会发展实际,充分吸收2006年以来县委、县政府一系列重大决策和研究成果,重点加强对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境等重大问题开展前瞻研究,目前县发改委已将有关研究课题下发县直有关部门,关键是要抓好督促检查。

2、规划要有可操作性。编制总体规划要突出地方特色,明确全县国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局,支柱产业、优势产业的发展方向和目标,重大建设工程和重点项目布局,经济社会发展的主要政策、措施等。编制专项规划要根据我县国民经济和社会发展特点,以及“十二五”总体规划架构要求,组织编制重点产业、特定领域的专项发展规划,使之成为指导该领域发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资的依据。编制区域规划应进一步完善工业走廊建设区、生态县发展规划。编制乡(镇)级规划要强化空间布局和约束功能,突出公共服务、环境保护、土地整理和基础设施等重点内容,增强规划的可操作性。

3、编制要有民主性和科学性。要广泛听取社会各界意见,增强规划工作的透明度和公众参与度,提高编制工作的民主化和科学化水平。在编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。加强规划评估论证工作,除本部门、本系统的专家参与评估论证外,还要吸收相关部门的专家参加评估论证。

20080910010315英语国旅2班

王佳

第五篇:从身边的模范看如何传承党的红色基因

“传承红色基因、改进工作作风”主题征文

者:

工作单位:

务:

联系电话:

通讯地址:

编:涂 景 南昌市东湖区南京路小学 教 师 *** 东湖区贤士二路281号南京路小学330006

从身边的模范看如何传承党的红色基因

东湖区南京路小学 涂景

作为一名参加工作不久年青老师,作为一名加入党组织不久的新党员,如何在江西这块红土地上,在普通工作岗位上发挥党员的先锋模范作用,保持共产党员的先进性,通过党的群众路线教育实践活动,通过学习身边的模范人物,我明白了,要传承党的红色基因,我们青年党员应该从身边的模范学起。

所谓红色基因最集中体现为井冈山精神、延安精神和西柏坡精神。红色基因是党的生命力所在,是我们建设精神家园的根基和源泉。江西是著名的革命老区,为我们党孕育和发展红色基因作出了突出贡献。为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,我们江西开展了‚连心、强基、模范‛三大工程活动,把‚信念坚定、纪律严明,对党忠诚、一心为民,艰苦奋斗、勇于牺牲,实事求是、勇闯新路,清正廉洁、无私奉献‛的江西红色基因内涵。去年以来,江西推出了龚全珍这一重大典型,被总书记亲切地称为‚老阿姨‛。先进典型以模范行为诠释、践行和传承了红色基因,产生了强大的精神力量。今年,南京路小学也开展了首届‚感动校园‛十大美德教师评选活动,促使党员干部以先进典型为镜,把党员干部的心与人民群众的心紧紧联系在一起,让全体教师发现感动、传递感动、共享感动。我们应该向身边的模范学习什么呢?

1、传承党的红色基因,应该像李毛崽校长一样把坚守看成是一种责任。

南京路小学李毛崽是南京路小学一名副校长,分管学校安全工作。每天六点生物钟就把他催醒时,七点之前一定要赶到学校,和保安一起守卫着学校的安全大门,让学生平安进入校园。就是这样平常而已。李毛崽校长常说:‚上上下下、大会小会都强调安全是‘1’,其它工作都是后面的‘0’,若没有这个‘1’,后面再多的‘0’都没有意义。‛他作为分管学校安全的副校长,对待这个‚1‛,从不管怠慢,他觉得这关乎成百千个家庭的幸福,深感肩上的责任重大。

人们常说,坚守是一种美德,是一份成功,但他还是认为坚守更多的是一份责任。而我要说,在教育这块热土上,始终忠诚党的教育事业,坚持党的教育方针,履行教师职业道德规范,爱岗敬业,任劳任怨,这也是每一位党员教师责任。对党忠诚,为民奉献是一个党员领导干部的职责,党员领导干部应该把坚守对党和人民的职责作为一种理念融入思想,作为一种动力融入工作,作为一种追求融入人生。

2、传承党的红色基因,应该像周小梅老师一样做好自己。周小梅老师,是学校的特高级教师,她常自谦的说:‚我从没有想过要成为怎样怎样的人,只是做好自己便可。‛但她在任教语文学科过程中,不断拓宽自己的视野,积极传承我国的经典文化,时刻不忘学生语文素养的提高。教师的操守,应当是淡泊坦然,不被物欲和名利束缚;应当是沉淀稳重,不被喧嚣和浮躁困扰。她认为能沉下心来钻研业务,能沉下心来读读书籍,也是修身养性。多年来,她坚守住自己的内心,努力学习做好自己,看书,出书,教书,育人……她从06年开始便每天早上利用早读前15分钟时间带孩子们晨读,日复一日,年复一年,无论刮风下雨,也不惧酷暑严冬,虽说辛苦,却也值得。

按照‚党的群众路线活动‛要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,作为新时期的党员干部要‚做好自己‛,及时‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛,严格贯彻落实中央八项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。从小事做起,做有益于人民群众的事情,特别是群众拍手叫好的事情。只有这样,我们的国家才能发展得更好,13亿人汇聚的伟大‚中国梦‛才能最终实现。

3、传承党的红色基因,应该像史艳红老师一样胸怀“博爱”之心。史艳红老师常说:‚我酷爱教师这个神圣的职业‛。虽然她知道自己只是一名极其平凡的一线教师,但是对自己来说,工作就自己生活的全部,是自己活着的价值和意义。长期以来史老师坚守在南小教育这片土地上,默默奉献在教育的第一线。‚我爱我的学校;我爱每一个从我手中经过的学生;我心甘情愿把我的爱无私奉献给我的每一个学生。‛这是她美好心愿。她用无私的爱曾感化过无数的学生,感染过无数的学生,成就了无数学生一生的美好未来!

焦玉禄、孔繁森、郑培民、周国知这些让我们为之敬仰和爱戴的人,早已用他们真实的爱党爱国爱民事迹,诠释了生命的意义:人只有心怀百姓,真心实意地为百姓谋利益、办实事,才能得到人民的肯定。我们每一个共产党员,应该爱党;作为人民的公仆,应该爱人民,应该心里时刻想着人民,为人民而努力工作。他们牢记着全心全意为人民服务的宗旨,一心为人民谋利益,将‚为民‛写在生命的旗帜上。这也是新时期传承党的红色基因,对每一位党员要求。

江西这片神奇而光荣的红色革命老区,产生了伟大的井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风,为我们党孕育和发展红色基因作出了突出贡献。在开展‚连心、强基、模范‛三大工程活动,在深入党的群众路线教育实践活动的今天,让我们从身边的模范学起,爱党爱国爱人民,做好本职工作,为传承党的红色基因谱写新的篇章。

说明:李毛崽是南京路小学副校长 中共党员

周小梅是南京路小学特高教师 中共党员

史艳红是南京路小学高级教师 中共党员

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