第一篇：在调研全市组织工作时的的讲话(定稿)
在调研全市组织工作时的讲话提纲
（2012年4月27日）（供毛书记参考）
同志们：
今天和永海秘书长来，主要是两层意思：一是看望干部，二是商量工作。我到市上工作3年来，虽然说今天是第一次到组织部来，但在参加党代会、全委会、常委会上，无论是组织建设、干部任免、人才工作的工作汇报，还是筹备会议、组织选举、推荐干部的会务服务，组织部门、组工干部细致的工作态度、严谨的工作作风、良好的精神面貌，都给我留下了深刻的印象。刚才，学天部长代表班子、代表组织部的全体干部做了很好的汇报，感觉到组织部工作压力大，面临的新形势下组织、干部工作和服务中心工作的新问题，新矛盾在不断增多，特别是目前西宁在落实省委“四个发展”，落实强卫书记对西宁转变经济发展方式提出的“一个排头兵，三个新突破”新定位，和调研西宁东部城市群建设时提出的“提升规划水平，加大建设力度，推行精细管理，建设宜居城市”新要求，以及市第十三次党代会提出的建设人民满意的生活之城、幸福之城等方面，切实要求组织工作起到发动、组织、培养选拔人才的基础性作用。面对这些困难和问题，组织部门克服了人员紧、节奏快，工作线长面广的困
— 1 — 难，在学天部长的领导下，结合组织部工作特点，围绕中心工作创新机制，不断提升工作效率，提高工作的针对性和有效性，有力的保证了2011年全市社会经济发展，市委对组织部工作是肯定的，是满意的。特别是组织工作满意度测评连续4年上台阶，充分说明了组织工作服务科学发展的水平，充分体现了组织工作自身科学发展的水平。这种良性互动，是组织部门认真贯彻市委要求、认真履行自身职能的结果。
关于今年的组织工作，去年12月18日至19日、今年元月8日、元月13日，中央、省委和市委分别召开了全国、全省和全市组织部长会议，进行了全面的安排部署。全国组织部长工作会议还研究了提高组织工作科学化水平问题，提出了要以系统化类别化精细化作为推进组织工作重要方法；全省组织部长会议提出了广泛开展“一迎双争”主题活动要求；全市组织部长会议围绕市委提出的组织工作“五个树立”制定了贯彻意见。希望组织部门和全市组织系统的同志认真抓好落实。
组织部门作为党委在加强党的建设和组织工作方面的重要参谋助手和职能部门，担负着为党的政治路线提供组织保证的重要使命。顺利实现全市“十二五”奋斗目标，建设好人民满意的生活之城、幸福之城，说到底，要靠党的建设作保障，靠高素质的班子和干部作引领，靠创新创业人才作支撑。党建、干部、人才工作是组织工作的“三驾马车”，— 2 — 组织部门是“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”，那什么是“家”？我理解，“家”就是心灵的归宿和依托，就是晴天里的一棵树，给你依靠、给你力量，就是雨天里的一把伞，为你遮风、为你挡雨。今天，我就围绕这“三个之家”，谈一下自己对组织工作的认识和思考，和同志们作一交流。
第一，要围绕基层基础，增强“党员之家”的战斗力。党的基层组织是党执政的组织基础，基层党员是基层党组织的核心力量。基础不牢，地动山摇，抓基层、打基础的工作时刻不能放松。今年，全国组织部长会议部署了一项重要工作，就是把今年确定为基层组织建设年。这是我们抓基层、打基础的重大机遇。近年来，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新经济组织和新社会组织不断涌现，城乡互动、人员流动日益增强，基层组织建设面临的新情况新课题越来越多，必须以改革创新的精神来研究解决，必须以提高人员素质，创新工作方法，改进工作手段，提升工作效率等方式减轻工作强度，增加工作乐趣，增加工作激情。基层是一切工作的落脚点。基层组织直接面对群众、服务群众，其作用发挥如何，基层党员干部的形象怎么样，群众感受最真切、评价最客观。我们在创先争优活动中还有差距，说明我们的基层基础工作还有进一步加强的空间。组织部门要认真贯彻“一统三基”发展战略，— 3 — 做好基层、基础、基本工作，找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点和着力点，引导基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力把党的各项工作落实到基层。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进基层党组织设臵创新、推进基层党组织领导班子建设创新、推进党员教育管理创新，更好地把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。因此，要通过开展新一轮基层组织建设年活动，把基层组织建设好、把基层的事情解决好，真正抓住全市基层基础工作的“牛鼻子”。目前，基层党建有很多创新示范和先进典型，但从全市情况来看，城市基层党建还是要抓好社区、街道，办事处，农村要抓好村“两委”。实践证明，矛盾越多集中，越积重难返的地方，村“两委”班子建的就不强，要加强村级财务管理，加强村务公开，巩固好村级民主，已有的村级民主制度已经很完备，核心是民主的执行力如何，所有出现的问题都是民主执行过程出了问题，而不是民主本身出问题。要突出基层基础，找准全市基层组织建设的薄弱点，解剖麻雀，以点带面，全面发动，典型推动，下大力气加强村级组织建设，杜绝工作死角，这方面的投入资金和精力以一当十，事半功倍，能够通过提高整顿，引导村级党组织重新
— 4 — 焕发组织力和凝聚力，为未来发展打下坚实基础。
第二，要围绕选人用人，增强“干部之家”的凝聚力。干部是我们党取得各项事业成功的根本保证。事业兴衰，关键在人，抓班子、带队伍是组织部门职责所系、使命所在。从事业的角度讲，抓好班子、带好队伍具有决定性作用，党的一切路线方针政策都要靠干部去贯彻、去落实，任何事业都要靠人去推动、去完成，没有一直高素质的干部队伍，也就没有事业的生机与活力。近年来，我们凭德才、凭实绩选人用人，靠制度、靠作风选人用人，全面客观评价干部、严格标准使用干部，做到了公开透明、公道正派、科学公正、群众公认，营造了风清气正的选人用人环境。从去年中组部反馈的选人用人公信度测评来看，我市达到了77.34%，比全省高3.42个百分点。实践证明，选人用人历来就是一种导向、一种标杆，选人用人的公信度，实际上就是人民群众的满意度。对一个单位而言，对一级党委来讲，用什么样的眼光去看待干部，用什么样的机制去评价干部，用什么样的标准去选拔干部，直接关系到倡导什么样的用人理念，推行什么样的用人模式，树立什么样的用人导向，直接关系到干部有什么样的工作追求，关系到事业的成败。组织部门执行党的干部路线，就是要为西宁的发展配强班子、选好干部，真正把能够带领群众科学发展，真心为老百姓谋利益的人选准用好，调动和激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情
— 5 — 和干劲。因此，我们必须要始终坚持正确的用人导向。什么是我们的用人导向？就是旗臶鲜明地注重品行、注重实干、注重基层、注重创新、注重群众公认，做到用好的作风选人，选作风好的人。
第三，要围绕育才引智，增强“人才之家”的创造力。人才在党的事业发展中具有基础性、战略性和决定性作用，工作的延续首先表现在人才队伍的延续，其本质也在于人才队伍的延续。只有人才的延续才有党的事业的延续，只有人才工作的延续才有社会发展的延续，国以才立、政以才治、业以才兴，为西宁发展提供人才支持，组织部门担负着牵头抓总的重要责任。去年4月，市委、市政府召开了全市人才工作会议，制定下发了《西宁市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》，重奖了为全市经济社会发展作出突出贡献的5名优秀人才。可以说，这是我们尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体行动，在全市营造了识才爱才用才的良好氛围，对推动人才工作具有里程碑意义。西宁要实现“四个发展”，必须造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。要坚持党管人才原则，大力推进人才体制机制创新，重点在人才培养、评价、流动和激励机制等方面取得新突破，激发各类人才的创造活力和干事热情。要从西宁实际出发，在用好现有人才的同时，大力培养实用人才和乡土人才，注重培养各类高层次人才，有重点有
— 6 — 选择地引进急需人才，使人才工作和人才队伍的建设与经济社会发展的需要更加协调。要进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局，着力构建人才服务体系，优化人才成长环境，聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才，共同营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。这就需要处理好两个方面的关系，一是培养使用现有人才。把已有的党政、事业、企业、经营人才培养好、选拔好、使用好，充分调动已有人才队伍积极性，发挥已有人才熟悉市情、了解市情、熟悉风俗，熟悉群众情感的优势，利用好本土人才多年工作积累和思考成果，最大限度的挖掘工作潜力。二是引进外部人才。与培养使用现有人才有机结合，既不能因引进人才影响人才队伍建设的广泛性，也不能用广泛性否定引进人才的必要性，引进人才要注意特殊性，激发现有人才队伍活力要注意普遍性，相辅相成的引导人才队伍团结干事，激情干事，踏实干事。同时，要认真贯彻好中央、省委大规模培训干部的工作要求，在时间、方法上积极创新，时间上，要保证中央和省委安排部署及时落实，市级培训时间利用更加合理有效。方法上，要积极探索具有西宁特色的干部培训模式，以开阔眼界、提升能力、广交朋友为目标，加大考察力度，多走、多看、多听、多学、多交流，加大“请进来”力度，运用留存影像资
— 7 — 料开展集中培训等多种方式，节约培训成本，提升培训效率，提高培训效果，为西宁建设服务，为干部成长服务，为组织体系建设服务。
第四，要围绕自身建设，增强“三个之家”的亲和力。组织部门主要是做人的工作的，做人的工作的干部，首先应该正正派派地做人；组织部门是做党的建设工作的，从事这项工作的干部，首先应该是一个真正的共产党员。这就要求我们组工干部必须要以身作则，率先垂范，为干部、党员做榜样、做表率。组织部门在许多人眼里是一个有“权力”的部门，社会关注度高，大家往往高看一眼。这就决定了组织部门必须是党性最强的部门，组工干部必须是党性最强的干部，必须要建设模范部门、打造过硬队伍。凡是党委有要求的，组织部门要先行动；凡是要求别人干的事，自己要先干好；凡是要求别人不干的，自己坚决不干，进一步树立可信、可靠、可亲、可敬的良好形象。组织部门的干部压力大，任务中，要严格自我把关，过好“人情关”、“自身关”和“压力关”，守住组织原则，坚持各项组织纪律，正常的工作生活。在这里，我也向同志们表个态，作为市委书记，一定全力支持市委组织部的工作，努力为大家创造一个好的工作条件和环境。最后，希望组织部的工作和组织部的同志，在学天部长的领导下，不负重托，再接再厉，为西宁的发展提供更加坚强的组织保障。坚强的组织保障是实现我们一切奋斗
— 8 — 目标的法宝和重要基础，拜托大家，谢谢大家。
我就讲这么多，谢谢大家。
第二篇：在调研工会工作时的讲话
在区总工会调研工会工作时的讲话
阎安
（2010年3月2日）
一、充分认识新时期工会工作的重要性
加强工会工作是巩固党的阶级基础和加强党的执政能力建设的需要，是市场经济条件下维护职工群众合法权益的需要，是充分发挥工人阶段的主力军、推动全区经济社会科学发展、和谐发展的需要。工人阶段是先进生产力的代表，是推动经济社会全面发展进步的根本力量。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权重要社会支柱。因此，各级党组织必须高度重视和加强工会工作，充分发挥各级工会组织的作用，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，进一步巩固党的阶级基础和执政地位，提高党的执政能力和执政水平。要从推动经济社会科学发展、和谐发展的高度，充分认识加强工会工作的重要性和必要性，不断激发和调动广大职工群众的聪明才智和
1创业激情，为全区经济社会又好又快发展建功立业。
二、坚持以科学发展观为指导，在创新中把握工会工作的准确定位
坚持以科学发展观、社会主义和谐社会和中国特色社会主义工会发展道路理论为指导，全面分析和认识工会工作面临的形势和任务，准确把握工会工作的科学定位，从思想上解决“做什么”的问题，也就是工会工作的科学定位问题。具体需要以下几方面的工作：
1、首先要解放思想，以超前的眼光、开放的胸怀，科学分析形式变化，围绕大局服务中心，贯彻落实好全区经济工作会议精神，围绕我区“12345”发展战略，在全市率先实现城乡一体化、率先实现全面小康，把我区建设成为全省大型能源化工基地，动员广大职工积极投身经济建设主战场，发挥主力军作用。
2、突出维护职能，始终把维护职工合法权益作为工会的基本职责，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中主动维权、依法维权、科学维权。认真解决好下岗职工和农民工基本生活保障、医疗、就业等方面的问题，加大宣传培训力度，促进再就业工作。
3、弘扬劳模精神，提升职工素质。以今年五一评选全国、全省劳模为契机，在全区大力开展向劳模学习、争当劳模活动，广泛宣传劳模典型事迹，营造全社会人人向劳模学习的良好氛围，不断提升广大职工素质。
4、做大做强工会品牌工程。关心困难职工、患大病职工、困难劳模生活，坚持春季关注留守儿童、夏季为农民工“送清凉”、秋季开展“金秋助学”、冬季为职工送温暖，重大节日开展慰问活动。建立健全帮扶救助工作常效机制，推动帮扶救助工作走向制度化、社会化、经常化。
5、做好工会经费收缴、管理和使用工作。认真按照区委发[2007]50号、两办发[2007]101号文件要求，落实好行政事业单位工会经费由财政统一划拨，加大财政划拨工会经费力度，工会要与地税局紧密配合，做好工会经费税务代征工作，实现工会经费代征工作新突破。
6、加强工会组织自身建设。各级工会干部要认真贯彻十七届四中全会精神，增强责任感、使命感，按照建设学习型政党的要求，牢固树立大局意识、团结意识，建好班子，带好队伍，优化作风，提高水平。把工会建设成“学习型、服务型、创新型、廉洁型、诚信型、求实型”机关，使全区工会工作再上新台阶。
第三篇：在调研工会工作时的讲话（定稿）
在塔城市工会调研工作时的讲话
一、充分认识新时期工会工作的重要性
加强工会工作是巩固党的阶级基础和加强党的执政能力建设的需要，是市场经济条件下维护职工群众合法权益的需要，是充分发挥工人阶段的主力军、推动全区经济社会科学发展、和谐发展的需要。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权重要社会支柱。因此，各级党组织必须高度重视和加强工会工作，充分发挥各级工会组织的作用，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，进一步巩固党的阶级基础和执政地位，提高党的执政能力和执政水平。要从推动经济社会科学发展、和谐发展的高度，充分认识加强工会工作的重要性和必要性，不断激发和调动广大职工群众的聪明才智和创业激情，为全区经济社会又好又快发展建功立业。
二、坚持以科学发展观为指导，在创新中把握工会工作的准确定位
坚持以科学发展观、社会主义和谐社会和中国特色 1
社会主义工会发展道路理论为指导，全面分析和认识工会工作面临的形势和任务，准确把握工会工作的科学定位，从思想上解决“做什么”的问题，也就是工会工作的科学定位问题。具体需要以下几方面的工作：
1、首先要解放思想，以超前的眼光、开放的胸怀，科学分析形式变化，围绕大局服务中心，贯彻落实好全区经济工作会议精神，动员广大教职工积极投身经济建设主战场，发挥主力军作用。
2、突出维护职能，始终把维护职工合法权益作为工会的基本职责，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中主动维权、依法维权、科学维权。认真解决好困难职工基本生活保障、医疗、等方面的问题。
3、弘扬劳模精神，提升教职工素质。以今年五一评选全国、全省劳模为契机，在全区大力开展向劳模学习、争当劳模活动，广泛宣传劳模典型事迹，营造全社会人人向劳模学习的良好氛围，不断提升广大教职工素质。
4、做大做强工会品牌工程。关心困难职工、患大病职工。为秋季开展“金秋助学”、冬季为职工送温暖，重大节日开展慰问活动。建立健全帮扶救助工作常效机制，推动帮扶救助工作走向制度化、社会化、经常化。
5、做好工会经费收缴、管理和使用工作。落实好行政事业单位工会经费由财政统一划拨，加大财政划拨工会经费力度，工会要与地税局紧密配合，做好工会经费税务代征工作，实现工会经费代征工作新突破。
6、加强工会组织自身建设。各级工会干部要认真贯彻十七届五中全会精神，增强责任感、使命感，按照建设学习型政党的要求，牢固树立大局意识、团结意识，建好班子，带好队伍，优化作风，提高水平。把工会建设成“学习型、服务型、创新型、廉洁型、诚信型、求实型”机关，使全市工会工作再上新台阶。
第四篇：在司法局调研时的讲话
在司法局调研时的讲话
同志们：
今天来司法局，既是来调研工作，也是借此机会来看望大家。近年来，司法局在局党组的带领下，普法宣传、矛盾纠纷排查化解等各项工作取得了新成绩。特别是xx局长担任党组书记、局长以来，在推进法律服务和加强社区矫正工作等方面实现了新突破，得到市委、市政府领导的充分肯定，这和大家的大力支持和辛勤工作是分不开的。可以看出，咱们司法局虽然人员不多，但是非常团结，有向心力、战斗力。当前，新的形势对司法行政工作提出了新的更高的要求，在此，我提三点要求：
一是要强化基层基础工作，切实维护社会稳定。以促进社会和谐稳定为工作着力点，结合乡村综治工作站、群众工作室建设，进一步加强人民调解组织网络建设，积极做好矛盾纠纷调处化解工作，及时把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；要完善社区矫正信息管理系统，建立社区矫正“一对一”帮扶机制，加强对重点人员的教育管控力度；深入推进乡镇司法所、公证处等的“三化”建设，夯实司法行政工作的发展基础。
二是要充分发挥法律服务职能，为全市经济发展营造良好的法制环境。深入开展普法宣传活动，要在总结“五五普法”经验的基础上，推进全市“六五普法”规划；要通过组
织律师、公证、基层法律服务人员开展法律咨询和法律服务等形式，深入开展法律服务进企业、进乡村、进学校等活动，为招商引资、项目建设、城市建设和新农村建设服务；要深化法律援助、公证、司法鉴定等窗口单位建设，提高法律服务水平，打造文明服务窗口。
三是要着力提升队伍素质，打造司法行政新形象。要坚持“以人为本”，抓班子、带队伍，倾力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍。要结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和创先争优活动的开展，扎实推进司法行政队伍职业化建设，把坚定职业信仰、树牢宗旨观念、强化业务培训有机结合，努力营造团结和谐、争先创优的浓厚氛围。
同志们，当前，社会稳定形势非常复杂，司法行政工作的任务也异常艰巨。组织上让我来分管政法工作，与大家在一起并肩战斗，是一种缘分，希望各位支持我的工作，我将尽力为同志们搞好服务，让我们共同努力，共同为平安、和谐建设做出自己的贡献！
谢谢大家！
第五篇：组织工作 调研报告领导讲话
锐意进取 争创一流
不断提高干部人事档案管理水平
中共XX市委组织部
2XXX年6月17日
干部人事档案工作，是组织人事工作的一个重要组成部分；干部人事档案，是历史全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。近年来，我们认真落实中组部、省委组织部有关要求，坚持高起点、高标准、严要求，切实加强干部档案工作。特别是全省干部档案和信息化工作会议召开后，我们进一步贯彻会议精神，强化领导，完善措施，狠抓落实，使档案管理工作走上了制度化、规范化的轨道，为服务组织人事工作做出了应有的贡献。
一、完整收集，规范整理，实现档案管理标准化
维护干部人事档案的完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作。我们按照《关于进一步加强全省干部档案工作的意见》的有关要求，在材料的收集、鉴别、整理等环节加强把关，规范管理，确保干部档案“材料齐全、信息真实、分类准确、目录清晰、装订美观、整理规范”，有力地提升了干部档案的质量。
1．抓材料收集，做到规范齐全。我们以市、县市区委组织部、市直单位档案室为主体，进一步健全材料收集、报送网络。建立了档案材料收集责任制，并将其列为干部考核的内容之一。平时，专职档案员认真履职，利用会议、电话、信函等途径及时加强所缺材料的补办催收，并主动与人大、政协、纪委、人事等部门保持经常性联系，及时收集新近形成的各种档案材料。近三年，共收集档案1013卷，各种材料58000份，做到了应有的档案一卷不少，该进的材料一份不缺。同时，定期进行档案清查审核。近几年对所有在职市管干部档案进行了
三次全面的清查审核，共补充工资、入党、任免、考察等材料7500余份。
2．抓鉴别归档，做到准确可靠。为确保材料的真实性，我们抓住“入口”，严把鉴别归档关，做到“四不装”：没有保存价值的不装档、内容不完整的不装档、手续不齐全的不装档、内容不准确的不装档。通过认真鉴别，近三年，我们共清退不合格材料200多份，补齐补全填写不规范、手续不齐全的材料1000余份，干部档案材料更加齐全、规范、准确。在去年开始的公务员登记工作中，我们结合公务员身份的认定，加强对干部人事档案材料真实性的审核，特别是对干部的“三龄一历”，发现有问题的及时通知所在单位，进行进一步调查核实，对不符合要求或弄虚作假的坚决予以纠正。在公务员登记工作中，我们共审核干部出生年月1600人次，核定干部学历学位2200余份，共核实修正12名处级干部、368
名科级干部的出生年月，进一步保证了材料的真实性和准确性。
3．抓整理装订，做到整齐美观。根据《档案整理工作细则》，我们严把质量
关，坚持专人管理、专人负责，做到“整理有人检查，装订有人把关，复查有人登记，验收有人负责”，实现了档案用品统一、整理标准统一、操作程序统一、档案质量统一的“四个统一”目标，使整理后的所有档案达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、整洁美观、使用方便的要求，干部人事档案的质量明显提高。
二、健全制度，加强指导，实现档案工作制度化
健全的规章制度、严格的管理措施是做好档案工作的重要保证。为使干部档案工作的每一个环节和每一道程序都能做到有章可依、按章办事，我们把制度建设贯穿于档案管理工作的全过程，实现了档案管理工作的程序化和制度化。
1．完善干部人事档案工作管理机制。根据《档案法》和《干部档案工作条例》的有关规定，我们制定了档案查阅、收集补充、鉴别归档、转交转递、检查核对、保管保密、材料送交、人员职责等八项制度，使档案工作的规范运作有了制度保证。同时，建立健全了干部档案查阅登记、借阅登记、接收登记和移交登记，干部档案材料接收登记，干部档案花名册和干部学历变动登记册等各种簿册，严格规定了查借阅档案的基本程序和工作手续。这些制度的建立和落实，保证了干部档案管理工作的健康发展，维护了干部档案的完整和安全。近年来，我们按制度按程序接待查（借）阅干部档案6100余卷次，转递档案420余册，无一起丢失、泄密和积压现象，保证了档案工作规范、有序地运行。
2．强化干部人事档案工作考核机制。我们把干部档案工作列为县市区组织部门政绩考核的重要内容，制定了《干部人事档案工作检查细则》，明确了考核内容、计分办法和等次划分标准，规范了全市干部人事档案工作，被省委组织部推荐在全国组工网上发布。根据《细则》，我们每年组织对全市干部人事档案工作进行检查，对受检单位的档案工作情况进行全市通报。近三年，我们完成了对全市9个县市区和90多个市直单位的干部档案工作的“拉网”式检查。通过检查，摸清了底子，找出了问题，增强了各单位对档案工作的重视程度，促进了全市干部人事档案工作整体水平的提高。目前，我市9个县市区委组织部已经全部达到了一级档案目标管理水平，有 60多个市直单位达到了二级档案目标管理标准。
3．构建干部人事档案工作指导机制。一是建立工作汇报制度。既要求各档案管理部门定期向其分管领导汇报工作，使其及时了解掌握档案工作情况，解决有关问题，又要求各县市区委组织部每年向市委组织部作档案工作专题汇报；二是建立人员变动备案制度。要求各单位档案人员的变动情况必须报市委组织部备案，听取意见。三是建立评比奖励制度。在组织工作综合评比之外，全市组工会议每年都对干部档案工作进行专项评比表彰。近五年来共表彰干部档案工作先进单位52个，先进个人63名。
三、资源共享，加强管理，实现服务利用效能化
为干部管理和人才开发工作提供服务，是档案工作的出发点和归宿。在档案管理工作中，我们注重在创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量上下功夫。
1．为干部选拔任用提供决策依据。我们将全市1700余名市管干部的基本信息都输入电脑，可以根据需要，随时自动生成各种名册、各种统计数据，及时为领导在干部选拔任用决策中提供参考和依据。特别是对县处级领导干部及后备干部的基本情况、简历、考核等实用资料，我们都实现了准确快捷的打印或浏览，为干部选拔任用提供了便捷服务。2006年，全市共任免干部623人，所提供的干部任免审批表等有关任免材料做到了准确无误。
2．为干部日常管理工作服务。在干部考察、工资福利、职级待遇等日常管理工作中，我们充分发挥干部档案的作用，准确、及时地为落实有关干部政策提供依据。近三年，除提供档案的查借阅以外，我们还为基层单位出据社会关系凭证、党团关系凭证、学历层次凭证、职称凭证、老干部待遇凭证等提供各种凭证资料800余份。
3．为换届工作服务。去年，市县乡地方三级党委换届，时间紧、任务重，对干部基本信息需求的时限和要求都很高。为确保换届工作的需要，我们以干部档案为依据，制定了市直单位领导班子和县市区四大家领导班子现状分析表，写出了全市领导班子现状专题分析报告，对全市领导班子的“妇、少、非”情况、年龄结构、文化程度等情况进行了全面分析，并结合有关文件精神和换届政策规定，提出了有关建议，为全市有关领导班子的调整，特别是县市区党委班子的人事安排提供了及时、准确的依据，增强了干部工作的科学性。
四、加强培训，提高素质，实现管理队伍专业化
做好干部人事档案管理工作，关键是要建立一支政治上强、业务上精的档案管理人员队伍。我们从加强培训入手，努力提高人员素质，档案管理人员队伍建设不断加强，业务水平不断提高。
1．严格要求，配强档案管理人员。要求各管档单位必须明确一名分管领导，同时按湘组〔2006〕38号文件要求配齐配强档案管理人员，还要求必须是大专以上文化程度，以确保档案员的基本素质。对于兼职人员，我们要求不能兼职过多，同时应以干部档案工作为主。
2．学用结合，培训档案管理人员。我们坚持学用结合的原则，采取分散与集中相结合，自学与辅导相结合的办法，强化了培训力度。一是实行跟班培训。有计划地安排各县市区和市直机关单位档案管理人员，特别是新任档案员，到市委组织部干部档案室进行跟班，学习使用干部档案管理软件，学习规范化的干部档案整理，锻炼其实际操作能力。近三年来共有270人次基层档案管理人员进行了跟班学习。二是进行集中培训。每两年举办一次档案人员业务培训班，培训干部档案工作、干部任免工作业务知识和理论知识，提高了档案管理人员处理问题的能力和业务水平。三是组织外出学习培训。我们做到每两年组织一批档案管理人员外出参观学习，以此来增长他们的见识，开阔他们的视野。通过这些培训，使档案管理人员不断学习新技术、新方法，掌握档案工作的现代科学管理手段，提高了档案管理人员的实际工作水平。
3．创造条件，关心档案管理人员。我们认真落实黄部长关于对档案管理人员要给予“真情关怀”的要求，注意从政治上、工作上、生活上关心档案管理人员，在确保人员相对稳定的前提下，对德才兼备的适时提拔和重用，同时，对那些从事工作多年的老同志，适当提高他们的待遇。近三年，我们协调解决了9个县市区和40多个市直机关单位档案员的岗位津贴；为80余名档案员解决了副科级以上职级待遇，调动了档案工作人员的积极性。
我们的工作取得了一定的成效，主要体会有：
1．领导重视、责任明确是干部档案工作创一流的重要保证。市委组织部历任领导十分重视干部档案工作，在人、财、物上倾力支持，坚持高标准规划好、装备好、建设好。去年，程部长到任后，又特地到干部档案室进行现场指导，有效地激发了档案人员争创一流业绩的工作热情，在他的关心下，今年五一期间，我们还对干部档案室进行了一次重新装修。同时，确立了由分管副部长为第一责任人，干部科长为直接责任人，档案管理人员为具体责任人的“三级责任”主体，使干部档案工作的各项措施落到了实处。
2．埋头苦干的档案管理人员是干部档案工作创一流的坚实基础。我部从事干部档案管理的几位同志甘于奉献、工作敬业，始终做到了收集材料中的“耐心”、审核整理中的“细心”、对外服务上的“热心”、相互配合上的“齐心”，确保了干部档案管理到位。
3．加强制度建设是干部档案工作创一流的关键环节。我们在干部档案管理中，把制度建设作为一个关键环节来抓。在依据上级规定的基础上，在实践中不断进行总结完善，自行设计建立了工作台帐，从而在实际工作中做到了经办每件事情都有据可查，确保了各项工作制度都能落在实处。
以上是我们在干部档案工作方面的一些做法和体会，与省委组织部的要求相比，与兄弟市州相比，还有不少差距。下一步，我们将在省委组织部的领导下，进一步贯彻落实好全省干部档案和信息化工作会议精神，学习兄弟单位的经验，努力探索做好干部档案工作的长效机制，开拓新思路，争创新成绩。
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