加强非现役文职教员管理教育工作的几点思考(精)

第一篇：加强非现役文职教员管理教育工作的几点思考(精)

加强非现役文职教员管理教育工作的几点思考 摘要：非现役文职教员正在成为军队院校教员队伍的重要组成部分，应充分认识其管理教育的重要性。加强思想政治教育，坚持依法严格管理和以人为本相结合，促进非现役文职教员管理教育工作健康发展。

关键词：加强；非现役文职教员；管理教育

“军队文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员”。[1] 军队院校将按照一定的编制，聘

用一定数量的非现役文职教员，他们正在成为院校教员队伍的重要组成部分，与现役教员一起承担院校教学科研任务，是院校建设的重要力量。非现役文职教员的管理教育已经成为院校管理教育工作的重要组成部分。目前，还没有具体的关于非现役文职教员管理教育工作细则，研究和加强非现役文职教员管理教育工作，已是不容回避的问题。本人对军队院校非现役文职教员队伍管理状况进行了调查研究，现就如何加强这项工作谈几点看法。

一、充分认识加强非现役文职教员管理教育工作的重要性

（一）加强非现役文职教员管理教育工作是提高军队院校办学水平的需要 院校的生存和发展主要取决于它的人才培养质量，人才培养质量主要取决于教学质量，教学质量主要取决于办学思想和教员素质。非现役文职教员作为教员队伍的重要组成部分和有生力量，其素质状况在很大程度上影响着教员队伍的整体素质水平，进而决定着院校教学水平和人才培养质量。作为军校的教员，除具备地方高校教师所应有的政治合格、教书育人、严谨治学的品能外，还应具备军队特有的雷厉风行、令行禁止的过硬作风，团结协作、敢打硬仗的战斗精神。另外，条例规定“文职人员在军队服务期间，应履行聘用合同，根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件”。[1] 非现役文职教员是社会人才，与部队遂行特殊工作任务的要求相比还有需要提高的地方和适应的过程。因此，加强非现役文职教员管理教育工作，改变其不适合军队要求的习惯，养成军校教员必备的素养，提高其能力素质，是提高军队院校办学水平的迫切需要和长远之计。

（二）加强非现役文职教员管理教育工作是维护军队院校安全稳定的需要 随着非现役文职教员聘用制度的不断深入贯彻，同时带来三个主要问题：第一，非现役文职教员作为编制内的教员，院校对他们的权益有保护的责任义务。第二，军队院校很多同类岗位都会出现有专业技术军官、文职干部、非现役文职教员并存的状况，待遇、身份和管理使用体制的差别，难免会出现一些矛盾和问题，带来安全隐患。第三，非现役文职教员的较大流动性与军事教育和科研要求的特殊性，对安全保密工作提出了更高的要求。这些问题与矛盾的处理和解决，有待于科学有效的管理教育。

（三）加强非现役文职教员管理教育工作是提升军队院校良好形象的需要

非现役文职教员大都在院校教育训练和科学研究的重要岗位上工作，他们接触的主要对象是学员和部队，他们的行为给学员、部队和上级机关评价院校直接提供了依据。另外，非现役文职教员在社会交往中的言行举止，也折射出军校官兵的群体素质。因此，加强非现役文职教员管理教育工作，使他们严格遵守军队条令条例和院校规章制度，养成良

好的作风纪律与合适的行为方式，自觉维护院校形象和声誉，是维护和提升军队院校良好形象的需要。

二、加强非现役文职教员管理教育工作应遵循的基本原则

加强非现役文职教员管理教育工作应吃透上级政策，准确把握非现役文职教员的性质与特征，有针对性地实施管理教育。《中国人民解放军文职人员条例》对文职人员的性质与特征的界定是：一是文职人员没有军籍，是军队使用的社会人才；二是对文职人员实行聘用制管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务，约束相互之间的行为；三是文职人员在全军统一编制的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的教学科研和服务保障职能。因此，非现役文职教员的管理教育应把握的原则是：坚持以人为本和依法管理相结合，以抓制度和抓纪律为重点，根据文职人员特点和院校管理一般规律，实施严格正规统一的管理。

（一）坚持以人为本 注重管理方法

搞好非现役文职教员管理，要防止两种观点和倾向：一种是单纯把非现役文职教员当作社会人员对待，只要求他们能完成任务，认为严格管理是多余的；另一种是单纯把他们当作雇员使用，不愿做深入细致的思想政治教育，单靠行政命令推行工作。这两种观点和倾向都是有害的。实际上，一方面非现役文职教员是军队聘用的、占有军队编制的社会人才，已经不是普通的社会人员，严格要求是高标准完成任务的必需；另一方面文职人员和现役军人在军队内部是同志关系，他们是不穿军装的战友，理应得到关心和尊重，提高觉悟，启发自觉是高标准完成任务的助推器。为此，我们应树立以人为本的管理思想，深刻理解非现役文职教员在院校建设中的地位和作用，寻求适合他们特点的管理方式和管理方法，并讲究管理艺术。坚持教管结合，在管理中融入思想教育；坚持说服教育，启发自觉；坚持教育引导和满足物质需要相结合。

（二）坚持依法管理 强化纪律观念

一要依据法规制度管理。《文职人员条例》明确规定，遵守宪法、法律、法规和军队的有关规章制度是非现役文职教员应当履行的义务。因此要依据国家法律，用军队条令条例和法规制度规范非现役文职教员的思想、行为和工作、学习、生活，培养他们严格的政治纪律、组织纪律、保密纪律和工作纪律，做到平时管理同现役教员基本一致，参加作战、军事演练和处置突发事件时则高度统一。二要

依据合同实施管理。非现役文职教员实行聘用制，其与院校具有平等的法律主体地位，是平等自愿的契约关系。合同一经签订，即产生法律效力，聘用双方必须严格履行。履行合同中出现的人事争议，须按国家法定的方式和程序处理，但尽量采用协商、调解的办法在内部解决，避免激化矛盾。三要强化日常养成。要使一日生活规范化，遵纪守法内化为行动，过硬作风成为习惯。

三、加强非现役文职教员管理教育工作应注意的几个问题

（一）加强文职人员制度的宣传，做好专业技术干部的思想工作

做好文职人员制度的宣传教育工作，是和谐内部关系的需要。要向广大官兵特别是专业技术干部讲清楚，实行文职人员制度是推进中国特色军事变革的内在要求，是适应社会主义市场经济条件下人才社会化的客观需要，是深化我军力量构成和用人制度改革的重要举措。部分专业技术干部岗位减少了，增加了文职人员的编制，给部分同志带来了压

力和危机，有的可能涉及个人的进退走留问题，可能由于对文职人员制度理解认识不到位，从而产生对文职人员的排斥情绪。因此要加强文职人员制度的宣传，对广大官兵进行服从大局、正确认识和处理军队建设和个人利益的关系的教育，使其保持思想稳定，安心本职工作。

（二）探索制定各项细则，保证非现役文职教员待遇和权益

落实非现役文职教员的政治、生活待遇，维护其合法权益，是搞好管理教育工作的根本和基础。由于文职人员制度处于探索阶段，具体到用人单位，仍有许多问题需要研究。我们认为应该本着非现役文职教员政治上和现役人员是平等关系，履行职责上和现役人员是相应关系，物质奖励上和现役人员是相同关系，生活福利上和属地人员是比照关系，日常管理上和现役人员是参照关系，结合单位实际，尽快制定非现役文职教员待遇和权益落实细则。在非现役文职教员生活待遇的确定上，还应注意体现人才的价值，体现初聘人员的学历和职称状况，考虑地区实际，用足政策许可的条件，用相对优厚的待遇吸引人才。对高校应届毕业生，已经确定的招聘人员要及时签定合同，晚签、缓签、不签都会影响他们就业，来校报到后的单位拒签更为不妥。对非现役文职教员普遍关心的学习深造问题，也应做出明确的规定。

（三）加强思想政治教育 筑牢非现役文职教员的思想基础

《文职人员条例》第二十四条规定：聘用单位应当根据军队政治工作的有关规定和文职人员的特点，对文职人员进行思想政治教育，做好经常性思想工作，提高文职人员的思想政治素质。非现役文职教员从社会上以不同的目的、不同的初衷来到部队，思想参差不齐，不容我们忽视思想政治教育。在管理教育中，应发扬我军政治教育领先的优良传统，加强思想政治教育，努力做好经常性思想教育工作。认真组织非现役文职教员学习我军性质、宗旨、职能和优良传统，坚定其政治信念、增强其荣誉感和使命感；学习党的先进理论、社会主义和谐社会建设的

伟大成就和我军新时期的新使命，激发其为军队建设多作贡献的自豪感和积极性；学习国防教育战线上的英雄模范，增强其献身国防教育事业的自觉性和主动性。使他们在军队这个大学校中更加坚定听党指挥的政治信念，筑牢献身国防教育事业的思想基础。

（四）加强培训与训练 提高非现役文职教员的工作能力

“聘用单位应当根据文职人员的岗位职责和工作需要，对文职人员进行岗前培训、在职培训和军事训练”。[1]结合院校和教员岗位需要，对非现役文职教员应重点做好以下几个方面的培训和训练。一是认真组织军队条令条例、保密法规和院校规章制度学习，培养锻炼他们服从命令、听从指挥、遵守纪律、保守秘密的纪律观念和优良作风，使院校规章制度、岗位职责和工作学习生活常识等深入内心，化作他们的自觉行动。二是认真组织教育学、心理学、教学论和课程论等教育教学理论的学习与考核。这些理论是一名军校教员从事教育训练工作所必备的基本知识。三是认真组织队列动作、军人礼节和基本战术训练。因为非现役文职教员在参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件时，着制式服装，佩戴专用标志，其礼节规范、行为行动与现役军人一样。因此，非现役文职教员应参加基本的军事训练，并要求其参加平时的操课。四是认真组织教员礼仪的学习与训练。“学高为师，身正为范”，教员是一种特殊的职业，教员的文明程度、礼节礼仪更是学员模仿的对象。对非现役文职教员进行得体的着装、严谨的作风、文明的举止、儒雅的言行的培训是很有必要的。

（五）营造良好氛围 提高非现役文职教员工作积极性

建立与实行文职人员制度就是要形成开放灵活的进出机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制、军地衔接的保障机制，较好地解决军队人员进出困难、职级终身制等弊端，有利于做到单位自主用人，人员自主竞聘，切实增强我军人才队伍建设的生机与活力，提高人才使用效益。一要强化激励措施。有效的激励是调动个体与群体工作积极性的有力措施。应在思想、政治、学习与生活上关心非现役文职教员，增强其主人公责任感；落实非现役文职教员在教学、科研、课题申报、奖励与惩处上的规定，形成公开、公正、公平的环境；对工 作突出、贡献大的非现役文职教员加大物质与荣誉奖励，大力宣传，落实规定，以发挥先进典型的榜样示范作用。二要引入竞争机制。《文职人员条例》规定：聘用单位应当依据聘用合同和军队有关规定，对文职人员的德、能、勤、绩、廉、体进行全面考核，重点考核文职人员履行岗位职责的情况。考评结果作为文职人员调整工资待遇、奖惩和续聘的主要依据。三要注重管用结合。非现役文职教员聘用到院校以后，各单位都投入了人力财力进行帮带培养，但要使其成为一名合格成熟的教员一般需要较长的时间，如果我们在工作中只注重管理使用，忽略了其发展需求，他们可能会在相对成熟以后选择离开学校，这是我们不愿看到的。总之，实行非现役文职教员制度是个新生事物，管理教育中存在这样那样的

问题在所难免。还要我们在实践中勤于思考，善于总结，实事求是地贯彻上级精神，解决各种具体问题，促进非现役文职教员管理教育工作的健康发展。参考文献：

[1]中央军委.中国人民解放军文职人员条例，2005年8月

张鹏;;完善军校非现役文职人员聘用制度的思考[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2010年12期

秦霞;陈慧玲;;非现役文职教员对军队院校教育发展的作用与挑战[J];黑龙江生态工程职业学院学报;2009年03期

黄欣;余昌仁;文毅;;军队院校非现役文职教员管理现状及对策[J];中国商界(上半月);2010年08期

第二篇：加强部队管理教育工作的几点思考

加强部队管理教育工作的几点思考

管理教育工作，是部队建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是维护集中统一、保持正规秩序的主要手段和途径，是巩固和提高部队战斗力的重要保证，其成效影响中心、事关全局。

近年来，总队党委高度重视部队管理教育工作，终坚持从严治警方针，按照“政治建警、从严治警、科技强警、文化育警、从优待警”的指导思想，积极研究和探索部队管理教育工作的新思路、新方法，管理教育不断规范标准，长效机制不断健全形成，部队正规化建设水平日益提升，极大地促进了以“防火、灭火、抢险救援”为中心任务的完成。但是随着经济和社会的快速发展，消防安全保卫任务日益繁重和部队职能使命不断拓展，加之兵员制度的深化改革，部队管理教育工作面临的许多新问题、新情况，对部队管理教育工作提出了更新、更高的要求。笔者就部队管理教育工作谈几点不成熟的看法。

一、当前部队管理教育工作中存在的问题和原因

（一）对管理工作的认识不足，重视不够

有的单位领导思想麻痹，盲目乐观，口头上对部队管理抓得紧，抓的死，但在落实上没有真正重视，没有形成“长期抓、经常抓、反复抓、抓反复“的思想，在日常工作中部注重分析形式，查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞；个别干部依法治警、从严治警的思想不够牢固，对部队管理教育工作的重视性认识不够，只求过的去，不求过的硬；有的干部责任心，事业心不强，对一些事故隐患不能及时发现，对违纪苗头不能及时解决，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，甚至对一些事故“明患”也熟视无睹，听之任之；少数干部工作不踏实，存在着应付思想，上级一来“正规化”，领导一走“一般化”，热衷与做表面文章，对部队经常性管理工作的重要性宣传普及不够，深入不够；特别是一些基层管理干部对部队管理的地位、作用缺乏足够的认识，对经常性管理的基本方法不熟练，“经常抓、抓反复”的观念没有真正树立。有的的领导想起什么抓什么，看到什么干什么，忽视抓根本、打基础。更有的把教育整顿当作能“医治百病”的灵丹妙药，没有发生问题，高高挂起，发生了问题，来一次教育，希望一蹴而就，立竿见影，致使管理工作缺乏自觉性和经常性。

（二）对经常性管理工作落实不力，要求不严

有的单位执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在上级强调或要求时，把部队管理教育工作摆上议事日程，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，一些官兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。如不假外出，逾假不归，与地方群众发生纠纷等。部队的管理工作贵在经常，也难在经常，管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的，然而有些单位对部队管理不是靠平时打牢基础，而是靠突击抓。发现苗头抓一阵子，有了问题抓预防，“头痛医头，脚痛医脚”，有些单位作风不实，图形式、走过场，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，严重影响部队的战斗力。

（三）思想政治工作不及时，方法不灵活

新形势下，士兵队伍中出现一些新情况、新动向，主要表现在：一是士兵成分多元化。过去部队士兵的个人成分较为单纯，大致为工人、农民、学生三种，而现在的兵员成分却复杂的多。主要是独生子女多，有一技之长的多，“关系兵”多，早恋的多，“带薪”入伍的多。这些兵员成分的多元化使部队管理教育工作增加了复杂性和艰巨性。二是入伍动机的多样化。随着改革开放的深入和市场经济的发展，士兵的物质利益观念增强，全心全意为人民服务的思想和奉献意识的下降。应征入伍不再是单纯的尽义务与履行公民职责，其动机呈多样化。有的是为了入党、考学、提干；有的是为了谋求就业机会，到部队学个热门技术；有的是想到部队就能锻炼自己，广交朋友，看看眼界，谋求机会；有的则是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”。这些动机的存在，使兵员的思想和行为，表现出极大的差距，增加了部队管理教育工作的难度，在现实中少数战士至今对“为谁当兵，为什么当兵”尚未搞清楚，入伍动机十分模糊。特别是这些战士遇到困难和挫折时，如不能提供及时有效的思想帮助，往往会使战士产生失落感，产生思家乡、思亲人、思朋友的念头。在实际工作中，个别单位对此看不清、掌握不透，政治思想工作不明显，不能充分发挥思想骨干队伍的作用，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的思想包袱和心理负担。教育中，存在大锅饭、一锅熟现象，不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成教育科目，就算大功告成。

（四）干部自身素质不强，能力较弱

当前，在基层单位中一些干部自身素质与部队整体建设的要求不相适应，个别干部存在享乐主义、特权思想，将自己置身与制度之外，职位不高，架子不小，水平一般，口气很大，兵的意识退化，艰苦朴素作风淡化，与战士的距离疏远；一些干部安于现状，进取心不强，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了，平时疏于学习，对部队管理教育中出现的新问题、新情况，分析不深，研究不透，对战士的心理、思想、情绪、行为变化不注意观察，凭经验做事，方法简单粗暴，甚至打骂体罚或变相体罚，办事不公，在战士中搞亲疏现象。不能坚持与战士“无同”，不能做到“四个知道、一个跟上”，存在严重的离兵现象；少数干部自身素质不高，在管理教育中不愿管、不敢管，发生问题后不善于总结经验教训。如对后进战士的转化不能拿出切实可行、有针对性的方法措施，骨干队伍没能发挥应有的作用。

二、加强部队管理教育工作的对策和措施

（一）加强管理教育工作的认识，增强部队管理教育的紧迫性

新的历史时期，受复杂的社会环境因素影响，兵员成分以及官兵的思想观念、价值取向、行为方式等发生着深刻的变化，加之管理不严、制度不落实，容易导致一些事故的发生。这些问题虽然发生少数单位和个别人身上，然而危害很大，影响部队的稳定、影响部队建设和战斗力的生成。各级干部应当充分认识到只有部队稳定了，战斗力提高了，才能抓住根本。为此，各级干部一定要提高对加强管理教育工作的重要性和紧迫性的认识，切实加强领导，健全各类组织，用好骨干，经常召开会议，对部队的现状进行分析，对官兵的思想进行剖析，查找部队管理中的薄弱环节和不稳定因素，认真梳理，制定措施，限期整改。特别是一线带兵干部，要进一步增强责任心、事业心，注意自身修养，加强职业道德，改变工作作风，沉下心去，扑下身子，真抓实干，克服精力外移的现象，正确处理大家与小家、集体与个人的关系，努力抓好部队管理教育工作，确保管理教育工作的连续性。

（二）注意经常性管理教育，增强管理教育的连贯性 部队经常性管理工作贵在经常，就是要把管理工作渗透到日常生活的方方面面，贯穿到各项工作的全过程，不断提高管理主体的基本素质，管好人、管好物、管好事、时时管、经常管，才能实现管理的目的，使部队稳定、战斗力得到提高，才能塑造出“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍，让党和人民放心，让人民群众满意的要求。一是要强化“打基础”意识。经常性管理工作贯穿于消防部队防火、灭火抢险救援、正规化建设各个方面，涉及到所有单位和成员，是消防部队建设中一项打基础、管长远的工作。各级领导和基层干部必须牢固树立“经常性意识”，对管理工作要经常抓、抓经常、反复抓、抓反复，一刻也不能放松，不能间断。二是要强化“持久战”意识，防止短期行为，要充分认识经常性管理工作的持久性，任务的艰巨性，工作的连续性，常抓不懈，一抓到底。三是强化高标准意识，克服一般化、过得去思想，要坚决克服厌烦心理，防止降低工作的标准，抓经常性管理必须始终如一，持之以恒。四是要强化“群众性”意识，最大限度地调动广大官兵的积极性，激发全体官兵积极参与和共同做好经常性管理工作的主动性和创造性。

（三）坚持从严治警的方针，增强管理教育的纪律性

从严治警，纪律是关键，纪律是保证，是战斗力生成的集中体现。要建立正规的管理秩序，就必须以铁的纪律做保证。部队在管理中存在的一些问题，很大程度上是，贯彻落实条令不彻底，执行制度不严所致。条令条例是部队管理的法宝，是全面建设部队的准则，是实施管理的依据。依据调令条例实施管理，就是在“严”字上下功夫。一是严在纪律上。强化纪律观念，作风严谨，令行禁止，从严查处各种违法违纪问题，保持部队的纯洁性和高度的集中统一；二是要严在职责上。各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各司其职，各负其责，忠于职守，坚决完成各项任务；三是要严在制度上。要一丝不苟地落实条令条例和各项制度，坚决废除“土政策”、“土章法”；四是严在养成上。要从点滴入手，严抠细抓，使部队养成自觉按条令条例行动的良好习惯；五是严在日常落实上。严格落实部队的一日生活秩序，特别对请销假制度、值班制度、门卫制度、查铺查哨制度、晚点名制度、派车制度、必须严格遵守，努力提高部队的正规化水平。

（四）大力强化作风建设，增强部队管理者的亲和性 改变干部自身作风，坚决克服离兵现象，是做好管理工作的头等大事。坚持官兵一致、坚持以情带兵、以德带兵、以行带兵是我军优良传统的具体表现。有的干部把自己的生活安排的井井有条，有滋有味，但对士兵的生活、喜好却漠不关心，不能与战士同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐，导致战士对干部有看法，干战关系紧张。一定要大力弘扬部队的优良传统和作风，坚持官兵“五同”，同甘共苦，并肩作战。大力提倡以德带兵，用高尚的人格魅力感染人，用高尚的情操鼓舞人；提倡以理带兵，禁止以权欺人，把大道理讲清，把小道理说透；提倡以行带兵，身教重于言教，注重以身作则，敢于喊出“向我看齐”、“跟我上”的口号，为战士树立榜样和作好表率。通过改变工作作风，获得战士的信任，做战士的贴心人、知心人，通过改变带兵方法，来振奋官兵的精神，激发官兵斗志，树立带兵人良好的形象，营造拴心留心的警营环境。

三、几点体会

（一）维护士兵的主人翁地位

在部队建设和各项工作中，必须尊重士兵的首创精神和主人翁地位。首先，部队建设发展要听取战士的意见，干部说话办事要符合战士的意愿，班子组织好差要让战士去评议，入党、考学、学技术等决策要倾听战士的呼声，基层各项活动开展要让战士唱“主角”；其次，要尊重战士的人格。带兵干部和战士朝夕相处、做思想工作，要积极疏导，耐心说服，疏堵并举。课堂教育，要深入浅出循循善诱。组织训练，要严而有度，身教示范。与战士谈心，要和蔼可亲，语重心长。对后进战士，要耐心细致，鼓舞鞭策。批评战士要心平气和，以理服人。当自己工作上有失误或批评战士错了时，要勇于承认，适时开展自我批评。再次，充分发扬民主。一个基层干部无论怎么高明，个人能力总是有限的，而战士中蕴藏着巨大的智慧和能量，只要我们充分发扬民主，自觉发下架子，学习战士，广纳战士良言，就能拉近官兵距离，密切官兵关系，赢得战士的信任和拥戴，市战士的聪明才智、工作热情和创造精神得到充分发挥。

（二）发挥士兵骨干的中坚作用

在部队管理教育中，要按照“贵在经常、着眼于帮、大家来做、注重身教”的方针，充分发挥思想骨干队伍，尤其是士兵骨干的作用于，定期不定期的分析官兵思想状况，及时发现和掌握战士的感情变化，真正做到对士兵的思想状况了如指掌，研究新形势下思想政治工作的新方法、新思想。要坚持“三位一体”的教育方式，通过部队、家庭、社会三管齐下，及时疏通战士的心理疙瘩、化解各种矛盾。要有针对性地做好一人一事的思想政治工作。既要做好班长、骨干的思想工作。充分发挥班长骨干在部队管理教育中的“兵头将尾”作用，又要抓住重点人员，坚持用疏、导、堵的方针，敢于用正确的思想引导人、用严格的纪律约束人，把思想工作做细、做实、做到位。

（三）铺设好士兵的成长之路

要不断丰富警官文化生活，营造栓心留人的良好氛围，首先要根据战士不同的文化层次和爱好特长，帮助他们设计成才之路，最大限度地教育培养他们安心警营建功立业，对有专业特长的战士，要从为战士长远负责的高度，满足战士长久利益的需要，积极引导和支持他们在干好本职工作的同时，巩固和提高他们的技之长；对具有凌云壮志、欲当“将军”的战士，要从部队长久发展的角度，引导他们建立正确的人生坐标，打捞扎实的的政治理论、思想道德和专业文化基础；对暂时遇到困难挫折的战士，要从八方支援、鼎力相助、帮人帮心的深度，千方百计地为他们排忧解难、加油鼓劲。其次要尽好关怀体贴之现，把爱心体现在帮助战士应对人生道路的曲折变故上。战士在服役期内，正处于成长、成才、成家等人生的十字路口，必然会遇到各种各样的实际问题和挫折，容易产生迷茫和徘徊。当战士染上不良习气时，要帮助引导他们分清是非善恶，提高思想境界，珍惜青春年华，永远自强自立；当战士婚恋受挫时，要帮助他们树立正确的婚恋观；当战士身患疾病时。要经常去看望安慰，鼓励他们振作精神，树立与病魔作斗争的勇气；当战士家庭遇到天灾人祸等不幸时，要及时伸出援助之手，在人力和经济给予一定的支持，和他们一起做好善后工作，共渡当前难关，再次要尽力塑造好人格之贵，把爱心体现在帮助战士健康成长上，青年战士有一个共同的弱点，就是处理事情不够成熟，自立能力不够强，遇事容易冲动或消沉，缺乏在各种复杂环境中的承受能力、适应能力和应变能力。带兵干部就要抓住战士的这些特点，“对症下药”，用真情爱意温暖战士稚嫩的心，真正让自卑者获得信任，孤僻者变得开朗，易怒者不再暴躁，懦弱者走向坚强，落后者成为先进。

（四）把握住管理的关键环节 抓住关键环节，防止违法犯罪事件的发生，是对官兵负责，保证部队高度安全稳定的有效途径。经验告诉我们，任何违纪事件都是有征兆、有苗头的。在日常生活中，当出现以下现象时，要重点防范：电话多、上网多、外出多、借钱多、朋友老乡多等。对一些敏感时期要重点预防：一是新兵下队时；二是学技术、提干、入党时；三是节假日时；四是有重大活动或外出执行任务时；五是补兵退役时；六是生病住院时等等。对有些行为必须坚决制止：一是上网聊天；二是在地方乱拉关系、乱交朋友，特别是私交女友；三是晚上非因公外出；四是私自饮酒。

部队管理教育工作是一项基础性、管长远的工作，如何正确认识和把握在新的历史条件下管理教育工作的特点、规律，保持部队的高度稳定和集中统一，是摆在我们面前的一项重要任务。为此，各级领导干部要结合当前总队开展的“四个教育”和作风纪律整顿活动，对官兵的思想行为要进行认真的调研，对自己的工作作风、工作方法要进行一次认真的检查，通过认真的学习讨论，理清思路，统一思想，振奋精神，形成齐抓共管的局面，不断促进部队正规化水平的提高。

第三篇：如何开展好公安现役部队思想政治教育工作（范文模版）

如何开展好公安现役部队思想政治

教育工作

随着经济社会的发展，特别是经济全球化、文化多样化趋势的影响，部队思想政治工作所处的社会环境和官兵的思想观念、行为方式都发生了很大变化，一些传统做法受到了多种因素的冲击。如何进一步加强和改进新形势下的思想政治工作，真正满足广大官兵“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压”的新需求，必须从贯彻落实科学发展观与构建和谐警营的高度，紧紧结合消防部队实际，积极探索和创新思想政治工作的新途径、新措施，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力。

一、要按照科学发展观要求，坚持以人为本，努力形成思想政治工作大家做、成果大家享的生动局面

科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，做到发展依靠人民，让发展的成果惠及人民。消防部队思想政治工作也必须贯彻以人为本，坚持做到一切依靠官兵，一切为了官兵。一是尊重官兵的主体地位，发挥官兵的主观能动性。随着消防部队任务的日益繁重，消防部队思想政治工作要求越来越高、任务越来越重，只有放手发动群众、真正依靠官兵搞教育，最大限度地调动广大官兵的自主意识和积极性，才能为思想政治教育注入无限生机与活力。因此，在坚持正面灌输的同时，要广

泛开展群众性自我教育，发挥思想骨干队伍和“三互”小组的作用，鼓励人人上台讲、人人当教员，充分调动广大官兵参与政治教育的积极性和主动性，形成官兵互教互学的生动局面。二是尊重官兵的利益需求，切实维护好官兵的权益。树立以人为本的理念，就必须把思想政治教育与解决官兵的实际困难结合起来，想官兵所想、急官兵所需，真心实意地为官兵们办实事、办好事。消防部队主要担负着国家和人民的生命财产安全的重任，消防官兵可以说是真正意义上的“养兵千日、用兵千日”，因此，必须要按照条令条例规定，落实好休假、轮休等制度，充分尊重维护官兵的休息权和健康权；要依法带兵、以情带兵，严禁出现打骂体罚、侵犯官兵正当权益的行为。三是要注意着眼长远发展，为官兵成长创造良好条件。现在有些基层官兵的文化素质与形势的发展不相适应，文化水平偏低，知识结构不合理。因此，要教育广大官兵增强学习的紧迫性，查找自身素质与部队建设急需人才的差距，从官兵的实际出发，建立健全学习保障机制，制定相应的官兵成才培育计划，满足官兵的学习需求；要改善软硬件设施，特别是在学习场所、学习载体、学习资料等方面，想方设法为官兵创造条件，提供一个成才平台；要广泛开展创建学习型警营、培育知识型军人的活动，大力营造重视学习、崇尚学习、善于学习的氛围环境，使一切学习热情都能够得到鼓励，学习活动都能够得到支持，学习潜能都

能够得到发挥，学习成果都能够得到肯定。

二、要按照依法治国基本方略要求，坚持服务中心，服务大局，进一步打牢官兵执法为民思想基础

消防部队“忠诚可靠，赴汤蹈火，服务人民”的公安消防精神主题教育搞得轰轰烈烈。这对消防部队来说，是盼望已久的大事，是部队大发展的机遇，更是前所未有的挑战。在公安消防执法工作中，要牢牢抓住思想政治工作这条“生命线”，通过深入细致的思想政治工作，为学习贯彻各项法律、法规提供强有力的思想政治保障，打牢官兵“立警为公、执法为民”的思想基础，保证执法执勤中心工作的顺利完成。首先，要加强历史使命教育。教育广大官兵充分认清公安消防工作当前面临的形势任务，充分认清公安消防部队的地位作用，把意志和力量凝聚到维护重要战略机遇期为国家发展经济保驾护航的神圣使命上来，增强服从服务于国家工作大局的自觉性，全面推进新时期消防工作和部队建设。其次，要加强广大官兵法治理念教育。执法为民是社会主义法治的本质要求，是消防工作的出发点和落脚点。为此，要切实加强广大官兵的执法思想教育，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，引导官兵把执勤执法岗位作为服务人民的平台，真正带着对人民群众的深厚感情去执法；要切实教育官兵文明执法，自觉改变冷、硬、横、推的态度，做到法治与德治并重；要切实加强廉洁执法教育，引

导官兵主动接受法律监督、社会监督、舆论监督和民主监督，对损害人民群众利益、伤害人民群众感情的人和事进行严肃查处，切实维护消防部队良好形象。第三，要加强执法人员的培训教育。要教育执法人员树立程序意识。组织广大执法人员认真学习与消防部队执法工作联系密切的法律法规，熟悉执法程序，坚决依照法定程序执法。要教育执法人员强化执法责任。坚持“谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁验收谁负责”的原则，明确执法责任人，把执法中个人的责任具体化，把集体和领导者的责任明晰化。

三、要按照建设创新型国家的要求，坚持创新发展，不断开创消防部队思想政治工作的新局面

在继承中创新、在创新中发展，这也是思想政治建设的永恒追求。随着国家经济的快速发展和消防部队履行的新任务、新使命的客观要求，给部队的执法素质和思想政治素质都提出了更高的要求。一是要创新内容，大力弘扬新时期公安消防精神。英雄的部队造就英雄的精神，公安消防部队自组建以来，一代又一代消防官兵继承和发扬我党、我军和公安机关的光荣传统、优良作风，始终保持了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，为保护国家和人民生命财产安全立下了不朽的功勋。特别是“7.16”火灾的扑救事迹，正诠释了人民消防为人民的铮铮誓言。学习和弘扬胡锦涛总书记的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的公安消

防精神，为消防部队思想政治教育注入了新的内容，有助于进一步增强官兵凝聚力，始终保持昂扬向上的精神状态，为推进消防部队全面建设提供强有力的思想保证和精神动力。二是要创新手段，提高教育的科技含量。随着现代科技的高速发展和大众传媒的普及，官兵获取信息的渠道增多，获得的信息量也不断增大，“一根粉笔一块板，一张嘴巴讲半天”的传统教育手段已远远跟不上形势，也无法满足官兵的知识需求。运用现代科技成果、更新教育手段是大势所趋、人心所向，是部队思想政治教育改革的必由之路。因此，必须不断加大教育手段的科技含量，依托局域网建立健全政工信息网络，广泛运用多媒体开展教学，充分利用大众传媒对官兵进行开放式、多渠道、多角度的理论灌输和知识熏陶，用新思想、新知识、新信息说服人、启迪人，提高思想政治教育的时效性，扩大覆盖面，增强吸引力。

四、要按照社会主义文化大发展大繁荣的要求，坚持文化育警，打造富有特色的消防警营文化

警营文化是社会主义文化的一个组成部分。加强文化育警工作，既是现代部队管理的需要，又是培养和塑造高素质消防队伍的重要环节。消防官兵经常处于高负荷的工作状态下，在加上工作环境相对艰苦，个别同志产生厌战、郁闷、烦躁等心理问题是正常的。因此，在思想政治工作中，紧扣消防部队特点，打造富有特色的消防警营文化，以先进、精

巧的“红色”文化占领官兵的思想阵地，满足官兵的精神文化需求显得尤为重要。一是要更新观念，加强文化建设的组织领导。树立“大文化”观念，正确把握文化建设与部队管理、教育、训练、执勤等方面相互交融、相互促进的关系，把文化建设与部队日常各项任务同规划、同部署，尤其要注重把文化活动与思想政治工作、业务工作和日常教育培训结合起来，增强文化工作的渗透力和影响力；要加大文化建设的硬件投入，发挥其文化娱乐主阵地作用，确保官兵随时能了解国内外大事、休闲娱乐、读书学习和锻炼健身。二是推进廉政文化建设，筑牢官兵的思想防线。随着经济的快速发展，消防官兵面对的各种诱惑也随之增大。面对“工作圈”、“生活圈”、“交友圈”、“娱乐圈”等种种诱惑，能不能保持人格尊严不失节，是对消防官兵的严峻考验。为此，我们在加强廉政教育的同时，要立足消防部队实际，以警营为“小阵地”、“小课堂”、“小舞台”，开展廉政知识竞赛、演讲等各类官兵乐于参加、易于接受的活动，在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶，筑牢防腐拒变的篱笆。

第四篇：158、第一个非现役的连级领导

158、第一个非现役的连级领导

郑连长由副连长升任连长之后，陈书贺接任了副连长。陈书贺，青县人，复员兵。提拔之前是我们连最有实力的排长。他体格强壮，不管干什么活儿，都喜欢冲在最前面。而且思路清晰办法多，让人感觉跟他一起干活，踏实。他工作大胆，又作风细腻，管理严格，又体贴下属，很受拥戴。

此次提拔引起了不小的轰动，让人有破天荒的感觉。因为兵团的连职干部一直由现役军人充任，而现在非现役军人也能当副连长，提拔为干部（不知为什么兵团的排长不算国家干部），让积极上进的人们眼前一亮，看到了更为光明的前途。

此次提拔虽然轰动，但也很平静，因为陈书贺已没有竞争对手，他的主要竞争对手杨立桐已调离我们连。

杨立桐是我原来所在的三排的排长，作风强硬，争强好胜，在竞争中从不服输。为了把我们三排带成最过硬的排，他没少下功夫，排务会几乎天天开，对后进的战士敲打起来，那是毫不客气。

由于陈书贺任排长的一排在连里比较冒尖，杨立桐就要求我们方方面面都得超过他们，因此我们两个排就经常明争暗斗。

1970年10月，这种竞争戛然而止，因为电厂从我们连选调骨干时，杨立桐选择了去电厂。

电厂是我们六师最好的单位（至今都是令人艳慕的企业），人们都削尖脑袋想往里钻。到那么好的单位去当骨干，当然是件大好事。

可对于杨立桐来说，却有得有失，他必需放弃在战勤连打拼所应

得的回报。权衡利弊，杨立桐选择了更有发展前途的电厂。

当然，只有像他和陈书贺这样的连队绝对骨干，才有这种选择的权力，普通战士如果能被选中，那就得高兴得跳了高儿。别说，还真有人这么幸运，她们就是女生排的刘秀敏、刘志敏。

从名字看，这两位女同胞挺像姐儿俩的，其实还真不是。但她们都是天津知青。

据说，杨立桐到了电厂也很受重用，担任了运行科的科长。这个职务是不是连级我说不准，但负责全厂发电设备的运行、维护、管理，可以说是厂里最重要的业务领导岗位。后来我还听说，如果不是因为和老婆闹情感纠葛，他早就被提拔为电厂厂长了。

杨立桐调离后，陈书贺没有了竞争对手，提干自然就非他莫属了。成稿于2010年11月11日

第五篇：军队医院非现役文职人员工资待遇研究

非现役专业技术人员工资及福利待遇

参照《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费管理规定》和省人事厅、财政厅鄂人[2006]18号文件《关于印发<湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》等相关规定，结合医院实际，制定非现役专业技术人员工资及福利待遇发放标准。具体为：

一、工资的组成比照地方全额拨款类型的事业单位专业技术人员现行标准和现役军人工资发放管理办法，制定非现役专业技术人员工资的组成，实行定期增资。非现役专业技术人员工资由岗位工资、薪级工资、工龄、津贴补贴、护龄津贴、保健津贴、绩效工资七个部分组成（文职人员增加房租补贴和军队服务津贴两个部分），其中基本工资的组成为前三个部分（岗位工资、薪级工资、工龄）。具体如下：

1、岗位工资标准（见附件四）；

2、薪级工资标准（见附件四）；

3、工龄工资标准：10元/年；

4、津贴补贴：包含武汉市规定项目生活补贴、福利、伙补、煤气补贴、适当补给等，综合计算后按本人基本工资（医类人员为45%，其他人员为25%）的标准发给；

5、护龄津贴：满5年不满10年的发3元/月，满10年不满15年的发5元/月，满15年不满20年的发7元/月，20年以上发10元/月；

6、保健津贴：“医疗卫生”系列按五等30元/月、六等25元/月、七等20元/月、八等15元/月、九等10元/月、十等5元/月,具体实施办法如下：

放射科、放疗中心及其它科室接触放射线的按五等标准发放；保健科、呼吸消化内科、传染科按六等标准发放；肾脏病科、干部病房、按七等标准发放；心血管内科、神经内科、儿科、肿瘤科、中医科、皮肤科、普通外科、心胸外科、骨科、神经外科、五官科、妇产科、麻醉科、检验科、病理科、门诊部、急诊科、消毒供应室按八等标准发放；特诊科、理疗科、药械科按九等标准发放；

7、房租补贴：执行总部规定按本人基本工资的2.5%按月随工资发放；（此项仅文职人员享受）

8、军队服务津贴：执行总部规定，军队服务津贴按本人基本工资的15%按月随工资发放；（此项仅文职人员享受）

9、绩效工资：参照医院现有干部职工的有关规定执行，根据科室的分配标准据实发放。

注：①儿科、服务队另外每人发放补贴200元/月；

②博士特殊补贴由双方议定。

10、奖励工资:考核优秀者发给一个月基本工资

二、工资标准的确定

（一）试用期工资标准

首次聘用为非现役专业技术人员的：

1、试用期为1-6个月；

2、由医院合同制人员转为文职人员的从正式签订合同后发放文职人员工资待遇；

3、试用期工资标准为500元/月。

（二）正式聘用工资标准

1、岗位工资确定：试用期满后，按所聘专业技术岗位相应的岗位工资标准发放，聘用为正高职的，执行一至四级岗位工资标准；聘用为副高职的，执行五至七级

岗位工资标准；聘用为中职的，执行八至十级岗位工资标准；聘用为初职的，执

行十一至十二级岗位工资标准；聘用为最初职的，执行十三级岗位工资标准；博

士毕业生执行十级岗位工资标准，硕士毕业生执行十一级岗位工资标准，本科毕

业生执行十二级岗位工资标准，本科学历以下毕业生执行十三级岗位工资标准。

（详见附表）。

2、薪级工资确定：中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5

级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准，五年制大学本科毕业

生执行8级薪级工资标准，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以

上的大学本科毕业生）执行9级薪级工资标准，硕士研究生执行11级薪级工资

标准，博士研究生执行和14级薪级工资标准。通过继续教育取得高一级学历的需在网上验证后，结合工作年限计算薪级工资。

3、正常调增工资办法：为了使所聘人员的工资有计划地增长，保证新工资制度

正常运转，建立相应的增资制度。

⑴非现役专业技术人员，考核称职以上等次的，每年增加一级薪级工资，从

第二年的1月起执行。

⑵被聘人员在未被任命上一级专业技术职务前，考核连续三年优秀、五年称职的晋升一级岗位工资。（初级专业技术职务最高调整至11级岗位工资；中级专业

技术职务最高调整至8级岗位工资；副高级专业技术职务最高调整至5级岗位工

资）

⑶工龄工资每年增加10元，工龄从来院首次聘用的时间起算。

三、保险缴纳及其人事代理

1、保险缴纳：按照武汉市有关规定为非现役专业技术人员缴纳社会保险。社会

保险缴费基数按照武汉市规定的标准计算，个人和单位缴纳部分按月从聘用人员

工资、经费中扣除，由武汉市人才服务中心代为缴纳（文职人员享受住房公积金

待遇）。

2、人事代理：按照与武汉市人才服务中心签订的协议，文职人员的人事代理费

按每人35元/月的标准由聘用单位按月划拨至武汉市人才服务管理中心帐户。

此办法从2009年7月1日起算。

薪级工资 岗 位 工 资

专业技术

工资标准 薪级 工资标准 管理职员职员 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级 工资标准 薪级

工资标准

2750 2800 1 80 14 273 27 613 40 1064 53 2130 1900 2 91 15 295 28 643 41 1109 54 1640 1630 3 102 16 317 29 673 42 1154 55 1305 1420 4 113 17 341 30 703 43 1199 56 1045 1180 5 125 18 365 31 735 44 1244 57 850 1040 6 137 19 391 32 767 45 1289 58 720 930 7 151 20 417 33 799 46 1334 59 640 780 8 165 21 443 34 834 47 1384 60 590 730 9 181 22 471 35 869 48 1434 61 550 680 10 197 23 499 36 904 49 1484 62620 11 215 24 527 37 944 50 1534 63590 12 233 25 555 38 984 51 1590 64550 13 253 26 583 39 1024 52 1655 65、各管理岗位的起点薪级分别为：一级岗位46级，二级岗位39级，三级岗位31级，四级岗位26级，五级岗位2117级，七级岗位12级，八级岗位8级，九级岗位4级，十级岗位1级。、各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9十二级岗位5级，十三级岗位1级。、工龄工资为10元×工龄/月