创新党员管理教育工作的一些思考

第一篇：创新党员管理教育工作的一些思考

创新企业党员管理教育工作的一些思考

加强党员教育管理工作，从来就是党的建设的重要内容。在领导中国革命和建设的过程中，我们党形成了集中性和经常性相结合的党员教育管理工作传统。一般说来，开展集中性整党活动是立足于解决当前党建领域存在的突出问题，不是党建工作的常态，党的建设更主要的是依靠各方面经常性工作来推进的。集中性活动的成果只有化为经常性工作的规范才能体现其价值和意义。

一、对目前企业党员教育管理工作机制的认识

在过去长期的实践中，我们党形成了以“三会一课”、“民主生活会”、“单位管理”为主要形式的党员教育管理机制。毫无疑问，在新的历史时期，随着改革开放的不断深入和经济体制的转轨，作为上层建筑的党员教育管理工作也要与时俱进。问题是传统的党员教育管理工作机制是完全不适应时代要求了，必须进行根本性的变革、还是基本适应，需要完善。这就要求我们对传统的党员教育管理机制有一个科学的评价。通过调研，我对传统党员教育管理工作机制形成了四点认识：

一是整体有效。关于传统的党员教育管理工作机制是否适应新时期要求，大部分党员都觉得适基本适应，这说明绝大多数党员干部是适应传统工作机制的。由此我们联想到中

国古代的科举制度在清末被废，但西方国家却开始采取考试方式录用国家公务员，近年我国也逐步实行考试录用公务员和选拔领导干部。所以对过去形成的党员教育管理工作机制不宜轻言废改，而是要立足调整完善。

二是局部不适。新时期由于企业党员流动性大，对机关党员依然有效的“三会一课”、“单位管理”的党员教育管理体制在企业就难以适应了。很多党员经常游离于党组织的教育管理机制之外，很难按过去的要求定时参加组织活动，必须进行体制机机制创新。否则，对这部分党员的教育管理不可避免地会出现空白。

三是手段落后。随着社会信息化步伐加快，各种现代传媒对人们生活的影响越来越大。党员能通过多种渠道了解国家大事和党的政策。许多基层党组织由于经济条件的限制或者主观认识不到位，搞组织活动很少采用一些现代化的设备和丰富多彩的方式。

四是内容陈旧。党员教育管理机制的成效既取决于形式的完备，更决定于内容的充实和不断更新。在一些单位，党员参加组织活动的积极性不高，一个很重要的原因是开会的质量不高，讨论的问题大家没兴趣，学习的内容陈旧，往往是读报、学党章和闲聊。当年隋唐科举制初行时，考试的内容是治国平天下的策论，明清时考八股文，是考试内容的不同决定了科举制的价值和命运。在今天，“三会一课”这一

党员教育管理形式的是否有生命力，还是在于活动内容的质量。

二、我们企业党员管理教育的探索

近些年来，我们企业党组织根据实际情况、因地制宜，在实践中不断探索、创新，在加强基层党员教育管理工作方面积累了一些有益的经验。

一是搞好党员教育硬件建设。教室、活动室和相关设备是党员教育学习的基本条件。我们在党员活动室建设上下了很大功夫，不仅修建了宽敞的教室，配备了桌椅，还配备了先进的教学设备、图书资料，并注重建设高素质的兼职教师队伍。定期安排企业领导干部和技术骨干给党员群众讲课，适时组织外聘教授，努力把党员活动室建设成为理论知识、企业管理、业务培训的阵地。

二是组织好经常性的学习。学习是增加知识、掌握政策、了解形势的基本途径，更是改造党员主观世界的塑魂工程。面对异地办企各方条件相对闭塞的实际，认真组织好经常性的党员学习，学习政策、法律法规、党章、业务知识等，使广大党员认识到企业发展必须发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，企业党员必须要发挥先行、先导和先锋作用，带领广大员工群众走上企业发展之路。

三是多关心困难党员，体现组织温暖。在我们的党员队伍里，有相当数量的老党员，他们在过去的岁月里奉献了自

己的光和热，现在年老体弱，有的生活比较困难。对这些党员，我们党组织经常进行慰问，并为他们解决一些实际困难和问题，从而增强党员的党员意识，提高党员参与组织活动的主动性和积极性。

四是注重建章立制，增强党员的组织纪律观念。制度建设的重要性现在已经成为广大党员干部的共识。企业组建之初，我们党组织先后制定完善了党员评议、党员学习、党员发展、党员接转等一系列制度，努力做到党员管理无空白，并通过组织一些集体活动增强党员的组织观念。

三、创新党员教育管理机制的要点

新时期党员教育管理工作必须在坚持现行机制的前提下进行一系列创新，才能使我们的党员教育管理工作适应新时期党建工作的需要。

一是常学常新的教育内容。前面讲到党员的教育是否有效，关键在于学习的内容，就是要体现一个“新”字。无论采用什么形式，必须使党员学习掌握党的理论创新成果，掌握最新的政策精神，掌握与本职工作有关的新法律法规，掌握适应企业管理的新知识。只有使党员参加组织活动总是能学到新知识、了解新形势、启发新思路，党员才有参加活动的积极性。如果党员的学习教育活动不能常学常新，而是老调重弹，党员就一定会对学习教育活动丧失兴趣。

二是以人为本的管理方式。以人为本的精神体现在党员

教育管理工作上要突出两点：一是切实保障党员权利。党员在党内的主体地位是通过行使权利来实现的，如果党员只是被动地接受管理，供组织指使，参与不了决策活动，或参与了也没用，久而久之，就会产生消极情绪。“没用”是党员开会不积极的主要答案。所以党员教育管理工作首先要体现尊重党员民主权利的原则，要让党员感到参加组织活动能体现自己的价值；二是要照顾党员的实际情况，要尽可能避开个人休息日，重要的和党员群众切身利益密切相关的会议要即时安排，而不必非得坚持“三会一课”定期进行。同时要注重探索组织关心帮助党员的方式方法，使党员感到自己受尊重、被关怀。

三是科学合理的激励机制。追逐利益是社会发展的驱动力。市场经济条件下，依法追求实现个人利益与党员先进性并不矛盾，从某种角度说，有能力获取法律允许、鼓励的各种利益还是党员先进性的体现。所以不能一味让党员奉献，而应考虑让党员得利，否则党员就没有参加组织活动的积极性。当然共产党员是不能以得利为入党动机的，但我们必须重视党员的价值追求。一般来说，党员的价值追求不外是两方面，一方面是精神上的，就是干得好能得到表奖，受到提拔重用，另一方面是得到物质方面的利益，即多劳多得。因此，我们必须设计一套科学合理的激励机制，真正做到该奖就奖，奖得让人令人口服心服，从而起到奖励先进，鞭策后

进的作用。

创新党员教育管理机制，要求我们必须从执政党角度来认识、思考和探索，从实际出发，因地制宜，既不固步自封，也不盲目草率。要在深入调查研究，大量听取基层党组织意见和建议基础上进行归纳总结，进而建立完善适应新时期党建工作要求的党员教育管理机制。

杨卫东 ***

第二篇：关于流动党员管理教育工作的几点思考

改革开放以来，党员流动日趋增多，今后若干年内，随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，流动党员队伍将会迅速扩大。掌握党员流动的内在规律，加强流动党员管理教育，使他们在流动过程中能够有效的接受党组织的教育、管理和监督，是新形势下加强党员队伍建设的一项重要任务。

一、流动党员的基本状况以及管理教育工作中存在的问题

=、流动党员队伍的现状

改革开放和社会主义市场经济不断发展，带动和促进了劳动力在产业间的转移和地区间的流动，人才流动中党员越来越多，流动的范围也越来越广。据有关资料调查分析，全国流动党员总数约占党员总数的=％左右。从我厂的情况看，全厂有流动党员==名，其中在职职工==名，退休职工==名，约占全厂党员总数的=.=％，如果把部分轮岗党员也作为流动党员统计在内，我厂流动党员的数量占党员总数的=％左右。

流动党员长期脱离工作单位，在流动过程中，由于社会地位的变化，受生活和工作环境的影响，党员作用较难显现和发挥出来，一些人党员意识日渐淡忘，组织观念淡薄，不及时交纳党费，不接转组织关系，不愿意接受党组织的管理教育，放任自流，更有甚者违法乱纪，受到查处。

党员流动的基本特点

分析党员流动的特点，主要有以下四点：

一是年龄轻，文化程度较高，有一定的专业技术或一技之长的流动党员日益增多；

二是党员流向相对集中在经济较发达地区以及大城市附近。党员流动以个人外出为主，比较分散，工作之初不易稳定；

三是党员流动时间较长，社会活动空间大；

四是流动党员成分比较复杂，但主体仍然是经济效益较差企业中的工人党员。

流动党员队伍的现状和特点，增加了管理教育的范围和难度，从而带来了许多新情况、新问题。

=、流动党员管理教育工作存在的问题

应该肯定我们在流动党员管理教育工作中取得的一定成绩，但与整个党员管理教育工作相比，仍然是一个薄弱环节，存在着一些值得引起重视和注意的问题。

一是认识上的不适应。对流动党员管理教育的重要性和迫切性认识不足，没有看到党员流动在新形势下存在和发展的客观性、必然性，没有真正把流动党员管理教育纳入工作视野，提到议事日程。

二是工作方式和方法上的不适应。习惯于固定的管理模式，管静不管动，管“死”不管“活”。只是看到了流动党员与其他党员有共性的一面，忽视了流动党员还有其特殊的一面，脱离了实际，缺乏有效性和灵活性。

三是教育内容和形式上的不适应。思想教育是流动党员管理教育中最为重要的工作，也是难度较大的工作，难就难在教育对象难到位，教育内容难把握，教育效果难检验，感到无所适从。教育形式不能适应流动党员的流动性，教育的内容缺乏针对性。

二、流动党员管理教育工作的基本思路

=、流动党员管理教育重在建设

对于党员的流动，首先是要不要管理，其次才是怎么管理。我们需要的是适应社会主义市场经济的合理有序的流动，这就必须要加强管理。流动党员是党员队伍的重要组成部分，按照党章规定，党员有接受管理教育的义务，对他们进行管理教育也是党组织义不容辞的责任。党组织特别是党的组织部门要切实履行管理党员的职责。尽管流动党员管理教育有难度，只要解放思想、实事求是、大胆实践，就能够建立起流动党员管理教育的正常秩序。

=、流动党员管理教育的基本要求和原则

流动党员管理教育的基本要求有二点：一是要有利于党员的合理流动，有利于企业改革深化，技术进步和经济结构的调整。二是要有利于党员的管理教育，使党员不论流动到何处，都不脱离党的组织。

在管理教育上应当坚持统放相结合的原则。所谓统，是指流动党员管理教育的原则、政策，以及带有全局性改革措施的制定实施，必须按照中央的统一部署和要求，不能政出多门，各行其是。所谓放，是指流动党员管理教育的具体形式、方法、途径等，要从本单位、本地区的实际出发，大胆实践和探索。

=、流动党员管理教育工作的侧重面

根据外单位的经验和我厂的一些做法，流动党员管理教育要侧重三个方面的工作：

一是建立制度，这是管理教育的保证。通过建立制度，制定管理办法，明确党组织的职责，规范和约束流动党员的行为，使党员在流动过程中不失控，有利于党组织的教育、管理和监督。同时，要加强对流动党员管理教育工作的检查督促，把制度落到实处。

二是教育要注重多形式。思想教育是一项难度较大的工作，要结合流动党员的实际情况和要求，注重在多形式上下功夫。侧重抓好流动党员出行前、流动中以及外出返回后的教育，适应流动性，加强针对性。党员出行前，要向党支部报告。党支部书记要同本人谈话，了解本人的想法，按照《流动党员管理教育暂行办法》的规定，提出要求，交待外出期间应当注意的事项，并根据有关规定和实际情况，对党费交纳、接转组织关系、联系方式等作出安排。党员在流动期间要主动与党支部联系，每半年要以书面形式向党支部汇报思想及工作情况，作为评议党员的一项依据。党支部也要及时向本人通报党内及工厂的重大情况。不能及时与党支部联系，党支部要通过本人亲属或与本人关系密切的朋友等了解其在外面的情况，并委托他们转达党支部的意见或要求。党员外出返回后，党支部要及时同本人进行谈话，根据本人在流动期间的表现，提出要求，及时为本人办理有关手续。流动党员要认真总结外出期间的情况，主动接受党支部的审查。党组织要主动从思想上和生活上关心、帮助流动党员，解除他们的思想包袱和后顾之忧。

三是明确对流动党员的基本要求

流动党员是一个比较特殊的群体，他们的自身特点决定了对他们的管理有别于在职党员管理，不能完全按在职党员的要求去要求流动党员，对流动党员的要求必须坚持党员标准不能变，党员意识、党的组织观念不能淡化，对于其它方面，则可以根据流动党员自身的具体情况提出要求。

三、认真贯彻党的十五大精神，努力做好流动党员管理教育工作

党的十五大强调要“认真做好对党员的教育、管理和监督”，坚持“党要管党”的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去。我们不仅要从思想上搞清流动党员管理教育在党的建设中的重要作用，处理好同党的其他工作的关系，而且要从我们所面临的新的实际情况出发，明确流动党员管理教育已经成为加强党的组织建设的一个突出环节和重要方面。流动党员管理教育是当前整个党员管理教育工作的一个难点和重点，要克服无所作为等消极情绪，认真分析本单位流动党员队伍的现状和特点，掌握党员流动的内在规律，理顺思路，把握流动党员管理教育的基本要求和原则，从实际出发，找准问题，抓住重点，改进工作方式和方法，不断提高管理水平，管出实效。

第三篇：创新党员教育工作机制

创新党员教育工作机制

一是健全党员教育培训的责任机制。

建立党员教育培训工作的机制，基层党组织切实担负起党员教育培训的主要责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，把能否抓好党员教育培训工作列入党建工作重要考评目标，进行量化考核，形成组织部门牵头抓总，各级党组织各司其职、各尽其责、密切配合的教育培训责任机制。

二是健全党员教育培训的投入机制。

科学制定党员干部教育培训长远规划和指导性计划，建立干部教育培训经费投入稳定增长机制，对党员干部教育培训经费给予优先考虑，足额安排，按期拨付。加大以党校为主阵地的党员干部教育载体建设，采取软硬件兼施的措施，加大投入力度，进一步整合教学资源，改善基础设施，优化师资力量，更新教育设备，提高教学水平。

三是健全党员教育培训的引导机制。

弘扬党的优良传统和作风，注重用身边人说身边事，用身边事教育身边人，一方面开展优秀共产党员等评优树模活动，教育引导党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非；另一方面经常邀请先进典型深入机关、企业、农村现身说法，在榜样的影响和带动下，教育引导党员讲党性、重品行、作表率，以实际行动发挥党员的先锋模范作用。

第四篇：创新党员教育工作理念

创新党员教育工作理念

一是要树立终身教育理念。

在知识经济时代，信息网络社会，新事物、新知识层出不穷，如不持之以恒，长年累月主动学习，接受教育，就会成为时代发展的落伍者。党员要自觉把参加学习，接受教育作为一项义务，一项责任，一项工作，坚持长期的、持续的、系统的学习教育，不断更新知识，提高工作能力。

二是树立素质教育理念。

在党员教育上着眼于提高综合素质，把教育方向从注重一般知识技能培训向综合素质教育转变。通过多种形式的教育，更新党员的知识结构，改变党员的思维方式，培养党员的世界眼光，提高党员的综合素质。

三是树立质量效益理念。

党员教育的效益不在于时间、经费、人力等投入的多少，而在于党员的能力、素质提高了多少。坚持以人为本，以需求为导向，按照干什么，学什么；缺什么，补什么的原则，科学设置教学课程，注重个性培养，促进每名党员自由全面发展。要讲求教育成本、效果和质量，增强投入产出意识，遵循党员培训内在规律，使党员教育成为加强党员队伍建设的不竭动力。

第五篇：创新党员教育管理的思考

党员教育管理的新思考

百慧公司 魏德侠

党中央提出，要积极探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。这就要求我们，在新的历史阶段，要不断加强党员队伍建设，保持党员队伍的先进性和纯洁性。目前，国有企业的党员人数已经超过职工总数的30％，党员在整个社会乃至企业都是一种不可忽视的先进人力资源，加强和改进党员的教育管理显得尤为重要。随着市场经济深入发展，党员的教育管理工作面临许多新情况、新问题，我们必须与时俱进，以新的思维、新的举措，紧密结合本单位的工作实际，充分发挥党员的先锋模范作用，使他们真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，切实提高党员教育管理的水平，使党员成为企业发展中的“中流砥柱”。下面就如何求实创新、提高党员教育管理水平，增强党员教育管理的规范性、主动性、针对性、时代性和实效性，提出几点思考意见：

一、创新理念，强化责任，提高党员教育管理的规范性 当前，我们正处于社会结构、社会环境、组织生活等方面产生快速变革的进程之中，进一步深化企业改革也正处于关键时期。面对新形势，党员教育管理必须按照“三个代表”的要求创新工作理念，强化责任意识，转换思维方式，增强党员教育管理工作的规范化程度，提高党员教育管理的整体水平，适应企业快速、健康发展的需要。

1、坚持以人为本，激发党员热情。党员是党的工作、事业及党的建设的主体，因此，党员的教育管理工作必须确立党员的主体地位，重视党员意识的培养和激发，充分尊重党员应当具有的知情权、参与 1 权、选择权、监督权，切实扩大党内民主，激发党员的政治热情，不断增强党员保持先进性的内在动力，保障党员的民主权利，通过加强党务公开、人性化管理，营造出上下一心、共谋发展的良好氛围。要正确处理党建与创建的关系，围绕中心抓好党建，抓好党建促进创建，两者相互促进，相互渗透、相互提高。要贯彻“平等、尊重、合作、发展”为基本内涵的人本思想，以诚待人，以情感人，以理服人，充分调动他们的主动性、积极性、创造性。积极探索服务基层党员的渠道，深入了解他们的思想实际，积极为他们发挥先进模范作用创造良好的条件。

2、适应时代发展，实现“四个转变”。党员教育管理工作的理念和思路的创新，是党员教育管理工作充满生机活力和不断提升整体水平的重要前提。为此，在社会主义市场经济发展的今天，党员教育管理的理念和工作思路必须坚持与时俱进地求发展，不断求突破、求创新，以适应新的历史条件下的时代需要。在具体的实践过程中，各级党组织做到党员教育管理的工作理念和思路实现四个转变：一是从被动管理到主动管理的转变。作为一级党组织，在对党员的教育和管理上，不能仅仅停留在执行上级党组织的统一安排上，而要结合本单位的工作实际，适应形势发展的需要，变被动为主动，有的放矢地加强党员的管理工作。二是从灌输到人性化引导的转变。对党员的教育和管理，要根据每个党员的年龄、学历、岗位等不同情况，进行区别对待，不能一味地进行灌输，而要从人性化管理的要求出发，引导他们在各自的工作岗位上充分发挥党员模范带头作用，从而体现党组织的 政治核心作用。三是从封闭化教育到开放型学习的转变。在对党员的教育管理过程中，要立足现实，放眼未来，如果仅仅局限于本单位的老经验、老办法，采取封闭、教条的形式进行教育，是远远不够的，也是无法适应时代发展需要的。要把重教育变为重学习，认真组织党员进行理论和业务学习，学习的形式力求多样性，学习的内容注重针对性，只有这样，才能实现党员自身素质的提高和思想观念的转变。四是从单一模式到多元化的转变。形势的发展，时代的变迁，从客观上要求党员的教育和管理工作，必须与形势相适，与时代同步，因而在管理模式上，不能只采用单一的、固定的管理模式，要从思想上、工作上、学习上以及生活上等多方面实现多元化的管理。

3、强化责任意识，增强党性观念。伴随着经济体制改革的深入，多种思想观念和价值观念同时并存，市场自身的各种弱点和消极因素的影响，也不断反映到党员的思想意识和精神生活中来。因此，如何加强党员教育管理，保持共产党员的先进性，成为各级党组织必须高度重视的首要问题。为此，一是要加强党要管党意识。建立健全党建工作责任制，明确党员教育管理工作的职责和任务，建立党员教育目标管理制度，细化工作目标和具体要求，始终把维护党的形象、树立党的威信作为党建工作的重点，一级对一级负责，层层抓好落实，充分利用各级党组织的自身优势，解决肌体存在的问题，不回避矛盾，不害怕揭短，在处理各种复杂问题的过程中，体现出党组织的凝聚力和战斗力。二是增强党员党性意识。没有坚强的党性保证，就谈不上体现党员的先进性。要把优秀党员的先进事迹通过电视、报纸、广播等传播媒体进行广泛宣传表彰，让他们感受到自身价值，激发他们再 3 接再厉，永葆先进。在5.12汶川特大地震的抗震救灾过程中，各级党组织是抢险救灾的核心力量，是灾区人民群众的主心骨，广大党员干部更是抢险救灾的排头兵，他们不顾自身安危，一次次地从废墟上挖出受伤的群众，最危险的地方，首先出现的是我们的党员干部。他们的模范行为，感动了中国，震撼了世界，他们的党性观念，在无法抗拒的自然灾害面前得到了充分的体现。同时，要不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强党员的警示教育，提高党员遵纪守法的自觉性。

4、打破传统观念，创新教育方法。在党员教育管理工作中，“三会一课”制度是我们抓党员教育的传统做法，其本身经实践证明是行之有效的学习方法，但在操作过程中，在具体的内容和方法上，我们不应拘泥于对“三会一课”的字面理解，而是要结合实际，采取灵活多样的方法，确保学习、教育的实际效果。对党员管理上，针对党员的不同类别，实行党员标准量化考核。同时，我们要改变和完善通过会议进行教育的传统、单一的工作模式，通过采取实地召开党建工作现场会、座谈会、拍摄和播放党员风采电教片、利用公司OA办公自动化或者开通党建交流博客等多种形式进行广泛交流，还可以不定期地组织外出参观学习，不断探索全方位、立体化、复合型的党员教育管理新方法和新路子，促进党员教育管理进入新的空间和领域。

5、规范工作程序，力求取得实效。党员教育管理的方式可以多种多样，但党员教育管理工作的各项程序和要求必须规范、到位，要把因地制宜开展党员教育活动与提高党员教育管理的成效有机地结合起来，既不能只重形式，不求效果，也不能只求效果，无所谓形式，更不能流于形式，适当的形式，有时可以收到意想不到的效果。因此，4 广大的党务工作者，在开展党员教育管理活动过程中，要力求做到思路上清淅，定位上准确，内容上务实，方式上创新，组织上精心，程序上规范，确保教育管理工作取得实效。

二、创新内容，注重质量，着力提高党员教育管理的主动性 党的组织生活是对党员进行教育管理的基本形式，也是提高党组织战斗力和党员队伍素质的基础环节，要坚持从严治党的方针，加强管理，规范操作，建立健全有效的组织管理和监督机制，改变组织生活流于形式、被动应付、泛泛而行的局面。

1、统一组织安排，进一步加强组织生活的计划性。一是突出主动性，即提前制定和阶段工作计划，并根据计划要求，分清轻重缓急，有目的地制订好组织生活的具体实施计划。二是充分调动党员的积极性，让党员在事前、事中和事后，都是活动的主体，事前参与策划，对组织生活提出合理化建议和建设性意见；事中积极参与，变被动为主动，增强组织生活的针对性和实用性；事后认真总结，吸取经验教训，为下一次的组织生活奠定基础。三是组织生活坚持预见性，即紧紧围绕党的中心任务和本单位的中心工作，以及将要发生的重大事件、重要活动，超前性地作出反应，纳入计划之中，使党的组织生活来源于生活、贴近于生活、反映于生活。

2、规范管理制度，充分体现组织生活的“闭环性”。目前，各基层党组织都相继建立一系列党内生活制度，在制度建设上有所加强，但在组织生活的管理上还存在有布置无检查，有检查无反馈，有要求无监督，有经验教训无总结提高等现象，制度虽有，但执行起来还不够系统、不够完善，在具体落实的时候，还无法实现“闭环性”管理。要结合各单位的工作实际，把过好组织生活作为党建工作的一项重要 5 内容来抓，努力实现闭环，即计划→布置→检查→反馈→总结→提高这一闭路内化循环系统，对每一个环节，都要进行认真的组织，确保党内组织生活有序管理，规范运作。

3、完善监督功能，严格遵循组织生活的规律性。组织生活是一项有规律性的基础工作，除了加强组织管理外，还必须发挥它的监督功能。在组织生活的监督上大体有三种形式：一是上级党组织的监督，即通过专题调研、组织汇报、派员下去、分类指导、检查评比等方式进行监督。二是党内自我监督，即通过党员之间以及组织与党员之间的相互监督，相互评议，达到团结统一。三是党外群众的监督，即通过党外群众对党员和党组织进行评议，提出意见，帮助和改进党组织建设。这三种监督形式，既有各自的优势，又有各自的不足之处，要真正地发挥监督职能，最好是合并使用，这样，就可以实现优势互补，确保组织能够按照一定的规律有序进行。

三、创新方式，分类指导，提高党员教育管理的针对性 开展党员教育管理工作要打破“千人一面”的做法，按照党员的不同层次和各自特点，区别情况，分类指导，分别制定计划，提出要求。根据不同工作性质的党员，党组织的教育管理方式因类制宜，“一把钥匙开一把锁”，满足不同类型党员的实际需要，与时俱进，不断创新，积极探索党组织建设的新途径、新经验，切实提高党组织工作的针对性和实效性。针对党员素质参差不齐、党员比较分散等特点，创新党组织活动方式，力求做到活动形式“项目化”、活动内容“中心化”；立足本单位实际，围绕党建工作和生产管理工作中急需解决的重点难点问题立项，使党建工作有特色、有活力、有针对性，既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际。紧紧围绕生 产、科研等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，引导党员在联系群众、贴近群众、反映群众利益方面发挥重要作用。通过采取扎实有效的工作措施，初步建立体现时代特色的党员经常性教育活动“四化”模式,不断提高党员教育活动的针对性，增强党组织工作活力。

一是活动内容层次化。为充分满足不同从业岗位党员的共性和个性需求，将学习党的基本理论、基本知识和各项方针政策作为党员活动的共性内容，而各党支部、党小组根据自身的类型和特点确定个性内容。

二是活动时间灵活化。除研究决议事项或布置突击性重要工作任务，确需本支部党员在特定时间和地点统一参与党组织活动外，日常党员活动一般不设置固定时间。各党支部和党小组根据党员建议，在多数党员易于参加、比较认同的时间开展活动。

三是活动场所机动化。倡导党员在“产业链”和“就近地”参加党组织活动，党员可以根据自身需要，按照活动计划中的时间、地点、内容，随时参加各党总支、支部及党小组组织的党员活动，由相关党组织在《党员活动证》上记载参加活动的情况。

四是活动主题鲜明化。在突出服务发展、促进和谐这个共性主题，开展内容丰富、载体多样的主题实践的同时，还要从体现活动主题的个性特征和时代特色入手，运用集中轮训、参观考察、报告演讲、结对帮扶、知识竞赛、远程教育、网上对话、观看影视等多种形式，进一步丰富党员活动的内容与形式，力求党员活动更加贴近发展需要。

四、创新载体，精心组织，体现党员教育管理的时代性 载体的创新是党员教育管理工作的生机活力所在,是开展党员教育管理活动的切入点。要切实创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，通过开展“创先争优”、“双目标管理”、“党员示范岗”、“重温入党誓词”等多种形式的活动，树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层党组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。在机关党员中围绕“服务工程”设载体、在车间党员中围绕“先锋工程”设载体，进一步加强和改进机关作风建设，改善和提高机关部门的服务质量和服务水平，发挥一线党员先锋模范作用，充分调动广大职工的工作积极性和创造性。

事实证明，单调的活动方式是党组织生活效果低下的重要原因，要从内容到形式跳出封闭的、自我循环的状态，采取“走出去、请进来”的方式是创新党组织的活动方式。要组织广大党员走出企业，深入社会，结合实际开展各种主题教育、专题调研、对口取经、社会服务等活动。通过走出去，了解社会，感受改革开放的新成就，增强现实感、责任感、使命感，密切理论与实际的联系。通过请进来，请校外专家学者、典型人物、优秀党务工作者、优秀企业家作专题报告，进行典型引路和现身说法，扩大教育工作的覆盖面和影响力。与此同时，还要创新网络载体，运用互联网、宽带网、局域网等途径，积极推进党建信息化建设，建设网上党建理论研究、党建论坛、网上党校、网上党课等活动，构建党建和思想政治工作新载体。增强党组织的吸引力、创造力和战斗力。

五、创新机制，完善制度，提高党员教育管理的实效性 “党要管党，从严治党”是加强党的建设的基本要求，长效机制建设是党的先进性建设的根本保障。建立健全加强基层党组织建设的长效机制，是保持党的先进性，从严治党的具体体现。俗话说：“人管人烦死人，规管人能服人。”这里的“规”，也就是我们通常说的规章制度。加强党员教育管理，必须加强制度建设。

一是继续落实好民主集中制和党政共同负责制。党组织要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权，保证行政发挥应有的职能。要严格执行既定的各项工作制度，推动院行政决策的科学化、民主化、规范化建设。党政之间要分工不分家，继续努力做到“四分四合”，即：职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；工作程序上分，步调上合；制度上分，关系上合。从而有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制。

二是要继续完善基层党建工作考评机制。各基层党组织在实施中要对目标管理考核指标进行认真研究，条款与工作实际有差距的应及时反馈，以便进一步修订和完善。要特别关注党支部的考核指标体系建设，规范和健全党支部活动制度，将党员是否积极参加政治活动、工作任务完成情况、作用发挥情况、遵章守纪情况等内容细化到指标体系中去，充分发挥党支部的核心作用。

三是要继续严格党的组织生活。坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度，建立党员党性定期分析制度，党员联系和服务群众工作制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。