促进高职院校法律毕业生就业问题研究

第一篇：促进高职院校法律毕业生就业问题研究

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促进高职院校法律毕业生就业问题研究

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摘 要 为促进高职院校法律毕业生的就业，高职院校应在分析法律毕业生就业现状基础上，加强对学生的就业心理进行引导，推行分类培养模式，构建全面系统的就业指导体系，充分利用政策支持，引导学生跨专业或边缘行业就业，鼓励自主创业。

关键词 高职 法律 毕业生 就业

中图分类号：G649.20文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-175-02

一、高职院校法律毕业生就业困境的现实反观

近年来，随着高校的扩招和高校毕业生的增多，大学生的就业形势日益严峻，作为高校毕业生群体之一的高职院校法律类毕业生的就业更是面临着巨大压力。

（一）就业率低

麦克思研究院（MyCOSInstitute）撰写的《中国大学生就业报告》表明，2009年至2013年连续五年，高职院校法律类专业都被列入就业前景最不被看好的十大专业即高职高专的红牌警告就业专业之列。以2011年为例，高职高专学生毕业半年后就业率最高的专业门类是材料与能源大类（92.9%），最低的是法律大类（79.1%）。①2012年法律文秘专业名列就业红牌警告专业第二，居临床医学之后，法律事务专业名列第六。②2013年，就业前景最不被看好的专业中，法律大类专业排名又有所上升，其中法律文秘专业高居榜首，法律事务名列第五。③

（二）失业率高

麦克思研究院对2010届大学毕业生的研究报告表明，法律类失业率排名第二。该院根据对2011届大学毕业生进行跟踪调查后撰写的《大学生求职与工作能力调查报告》显示，高职高专毕业生失业率最高的为临床医学（30.7%），其次为法律事务（19.2%）。④“法律”这个曾经被称为最热门的专业目前在高职大学毕业生中失业和离职

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率位居前列。

二、高职院校法律毕业生就业困境之原因探析

（一）就业心理存在偏差

随着近年高考生源的减少及高校的扩招，高职院校的录取分数日益降低，法律类专业的录取分数更是不容乐观，这种局面导致高职院校法律类学生的素质不高，尤其是就业心理存在偏差。通过调查我们发现，在高职院校法律类学生中存在不同心理：一种是自卑和消极心理，部分学生认为自己本身学识水平偏低，文凭的含金量不高，上学就是混文凭，将就业的希望更多地寄托在父母、亲人身上，自己无所事事，消极而不思进取，导致就业陷入困境；另一种心理状态是迷茫，部分学生积极思考以后可能进入的就业行业，但并不知如何正确进行职业规划或者找到适合自己的职业，往往是接二连三地参加专接本考试、公务员考试、自学考试等各种考试，这种表面上的“积极”可能会由于精力所限导致最后一事无成。

（二）工作能力欠缺

良好的工作能力是任何人立足社会，寻求发展的基础。人力资源的相关理论认为，工作能力包括基本工作能力（所有工作必须具备的能力）和职业工作能力（从事某项职业特殊需要的能力）两种。但据调查发现，高职高专毕业生对工作岗位所需要的基本工作能力掌握水平为50%，低于工作岗位的要求。此外，用人单位也反映高职院校法律类毕业生在经过三年的学习后，虽然掌握了一定的法律知识，但学生综合素质不尽如人意，学习迁移能力不强，职业素养缺失；有的学生缺乏实际操作能力，不能满足用人单位的需求。这种工作能力的欠缺，往往导致其在就业或择业中失去机遇。

我们课题组通过调研和访谈，认为以下因素和学生的竞争力欠缺成正相关。首先，近些年来非诉讼类的法律服务也逐渐成为学生就业市场的一部分，但是很多院校并没有开设相关课程。其次，从考试模式分析，部分高职院校法律类的考查方式依然停留在名词解释、论述等传统考试题型中，这种重在考查理论的考试模式很显然与培养高素质技能型法律人才的要求相违背。此外，从综合素质方面分析，为促进就业，高职法律类专业的授课往往注重对学生法律知识和技能的传

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授和培养，但在人际沟通能力、学习迁移能力等综合素质方面缺少拓展和延伸，影响了学生就业。

（三）传统法律行业准入制度的影响

从我国现行法律规定来看，无论是法官、检察官还是律师，这些传统法律行业的准入都必须要求法律专业本科毕业或者非法律专业本科毕业但具有法律知识并通过国家司法考试。⑤这一规定对高职院校法律专业学生就业影响巨大，极大地压缩了高职院校法律专业学生的就业和发展空间。他们要进入这些传统法律行业，只能先通过自学考试等其他途径获得本科毕业证，再通过国家司法考试后，才具有初任法官、检察官以及律师的可能（对于初任检察官、法官而言，还需要通过公务员考试）。而且一些非法律专业的本科生通过司法考试这条途径后也涌入了法律行业，进一步缩小了高职院校法律类毕业生的就业空间。

（四）就业指导工作不到位

从高职院校就业指导情况来看，几乎全部的高职类院校都有专门的就业指导中心。就业指导中心的存在对促进高职院校法律毕业生就业有一定的积极作用，但是收效很低。首先从就业指导时间上来看，基本局限于大三学生毕业前夕开始进行，这种短时间的指导较难起到好的效果。其次，从就业指导队伍来看，就业指导教师队伍专业化程度不高且人数较少，就业指导经验明显不足。他们虽会不定期对学生进行就业指导，但主要局限于以讲座和会议形式进行就业形势分析、就业政策咨询以及就业技巧指导或者召开就业招聘会等。这种形式的就业指导仅仅体现了大学生就业中存在的共性问题，而忽略了对高职法律类专业的特性和法律类学生职业发展前景的个体性分析。

三、促进高职院校法律毕业生就业之路径分析

（一）对学生的就业心理进行指导

健康良好的心理状态及对就业形势的正确分析和认识，是促使高职院校法律毕业生顺利就业的必要条件。因此，对学生进行就业心理干预必不可少。高职院校除组织心理咨询师将纠正和指导学生树立正确就业心态融入到专题报告、讲座及日常心理咨询中来之外，还可以将正确就业心理的确立延伸到对学生日常管理中来。方式之一是通过

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辅导员、任课教师的日常管理和授课，及时传递正确的就业心理，使学生对就业有正确的认识。除此之外，针对学生中普遍存在的就业心理上的自卑情绪和消极态度，可以组织近年已毕业的优秀毕业生通过专题报告、座谈会以及QQ、微信等比较便捷且深得学生喜欢的现代联系方式与在校生进行沟通交流。

（二）全面推行分类培养模式

美国心理学家奥尔波特说过：“同样的火候，使黄油融化，使鸡蛋变硬。”他认为某些人格特质与工作存在着匹配关系，个体的特点与职业环境是否匹配决定了其对工作的满意度和流动的倾向性。因此，高职院校法律专业应对不同特质的学生进行分类培养。针对学生中存在的迷茫无所适从心理，应从入学伊始就对学生的兴趣、爱好、个人专长、情商等进行综合测试，帮助学生找出适合其自身特点的职业。根据测试结果以及学生的自我评估和价值判断，有的放矢地引导学生确立适合其特点的职业规划，形成其对自身职业潜力的信心。⑥同时，学校在完成教育部规定的法律核心课程之外，开设司法考试辅导、公务员考试的行政能力测试和申论辅导、律师实务等选修课程，鼓励学生根据自己的特点选择适合自己的课程。

（三）培养学生的综合能力，提高就业竞争力

1.对实训课程进行改革，扩大实训科目。增加非诉讼法律实务实训，切实锻炼学生多种法律实务操作的能力；在实训中教师应当只给出参考意见，不给标准答案，从而实现由传授学生理论知识向培养学生法律思维能力、语言表达能力、知识迁移能力的转变。

2.对考试环节进行改革，重点考查学生的实践操作能力。对于实训类课程的考试，应以学生实训环节的操作能力作为其成绩评定的主要标准。

此外，在课余时间组织各种以法律为主题的辩论赛，由具有实务经验的教师带领学生到社区、广场进行法律咨询、法制宣传等活动，在真实情境中提高学生专业能力及语言沟通等综合能力。同时，学校应开设社交礼仪、人际沟通等课程，通过课堂模拟、实际训练，教师指导等方式提升学生综合素质，满足学生多元化就业需求。

（四）引导学生跨专业或边缘行业就业

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从社会实践看，许多交叉行业的出现，对法律的需求也越来越明显。因此，高职院校法律专业的学生可以跨专业就业，即使在工作中不能用尽其所学全部的法律知识，但这些学生懂得法律规则，比起不懂法律的学生，他们能够更好地守法、用法，减少企业的风险。引导学生拓展到其他专业或在边缘行业，实现就业这一目标。

（五）发挥政策导向，鼓励学生自主创业

各级行政部门也应发挥其行政职能，从宏观政策等方面鼓励并引导毕业生实现自主创业。以河北省为例，河北省人力资源和社会保障厅针对高校毕业生自主创业出台并实施了《河北省小额担保贷款实施办法》、河北省就业（创业）服务进校园、河北省“大学生创业引领计划”等一系列保障就业措施。通过简化贷款手续、为大学生创业开展培训、落实大学生创业政策、对参加创业培训的大学生给予职业培训补贴、建立大学生创业项目库、为大学生创业提供孵化服务等方法为创业者提供了便捷、高效的服务。此外还通过免费就业服务、建立河北省大中专毕业生就业指导信息网、河北省大中专毕业生就业服务网等方式探索并开创了就业工作新局面。其他各行政部门在探索大学生就业上可以以河北省人力资源和社会保障厅的经验为借鉴，采用多种方式切实促进高职院校法律毕业生的就业，从而形成新形势下高职院校法律毕业生就业工作的长效保障机制。

此外，学校可以通过课堂教学灌输创业理念，为学生提供物质和精神支持，加强舆论引导，在校园创造良好的创业氛围。可开设《公司法》等相关课程，积极渗透并宣传创业观念，指导学生敢于创业。对有浓厚创业兴趣的学生，可聘用校外创业专家和毕业生的创业成功典型到校对学生进行系统的、切合学生自身水平的指导和教育。对在校期间自主创业的学生通过承认学分、给予一定物质奖励等措施，鼓励学生自主创业。学校团委及学生处等可以尝试设立大学生创业指导中心和创业中心、组织学生成立创业者协会、对创业成功的典型进行宣传、举办创业大赛等方式引导学生自主创业。

（六）全面提升就业指导水平，建立全面的就业指导体系

各高职法律院校应根据就业需要，应组建一支结构合理的高素质、专业化就业指导队伍。对学生的就业指导，不应当仅仅局限于毕

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业时对学生进行就业、择业技巧、就业政策咨询等方面的指导，而应当构建全程化的就业指导体系。从新生入学之初即对学生开展就业咨询和指导，提出职业导向和职业建议，并根据其特点进行职业生涯规划，使学生从大一开始就树立未来职业发展目标。在此基础上，邀请校外就业指导专家，法律行业一线工作人员来学校进行指导并加强同企业人力资源部门的沟通，充分了解社会对人才的需要，从而确立更加合理有效的就业指导方法，促进高职院校法律毕业生的就业。

注释：

①②③④麦克思学院.中国大学生就业报告.社会科学文献出版社.2011-2013.⑤梁斌，夏玉芬.对法学专业大学生就业问题的思考.教育与职业.2013（1）.88.⑥杨永志，李兴刚.对我国法律高职教育办学理念的思考.职教论坛.2012（13）.32.------------最新【精品】范文

第二篇：高职院校专科毕业生就业问题分析

高职院校专科毕业生就业问题分析

高琰

（北京城市学院中关村学部 北京100081）

摘要：本文分析了当前我国高职毕业生就业难现状的形成原因，提出了突破高职毕业生就业“困境”的对策思路。

关键词：高等职业教育；技能；就业

中图分类号：G718.5文献标识码：A文章编号：1008-4851（2004）-02-0055-0

4近两年来我国大学生就业面临着越来越严峻的形势，尤其是高职院校的专科毕业生就业遇到了前所未有的挑战。去年全国共有 212万大中专应届毕业生，其中专科毕业生为108万，相较于2002年的72.7万，多出了将近35万。今年是我国高等院校扩招后的第二届毕业生毕业的高峰期，全国应届毕业生人数为280万，比去年增加32%。这对今年的就业市场已经形成了巨大的压力，而且在今后相当长的一段时期内，专科毕业生就业困难的情况将会持续存在。

一、当前高职院校专科毕业生就业“困境”的形成原因

造成目前高职专科毕业生就业困境的原因是多方面的，从责任的主体上来讲，有社会和企业方面的原因，有教育机构方面的原因，有毕业生自身的原因，还有政府方面的原因；从责任的属性上来讲，有客观方面的原因，也有主观方面的原因。总之，造成目前高职专科毕业生就业困难的原因是综合性的、多方面的，需要从深层次分析、了解和把握。

（一）政府的政策导向力度不够，体制改革措施不到位

根据今年是扩招后的第一个毕业高峰年的实际情况，政府采取了一系列鼓励毕业生就业的措施，包括鼓励毕业生到基层去，到西部区，鼓励毕业生自主创业，毕业生可以来去自由，户口保留原籍，为自主创业者提供创业培训服务等等，这些措施起到了一定的效果，但与社会所抱的期望值还有相当的差距。政府所采取的措施存在着重宣传轻措施，重形式轻实质的倾向。在市场经济条件下，人才流动要以利益导向为主，宣传导向为辅，目前政府给毕业生提供的就业、创业条件仍然十分有限，广大毕业生眼中的到西部就业和创业的希望和前景依然模糊，采取的措施依然无法打破常规思维的束缚。另外，政府机构还没有建立起科学合理的公务员选拔与任用机制﹑人才流动和利益分配机制，国有企业改革进程缓慢，使得大量有能力的毕业生难有用武之地。

（二）毕业生就业期望值偏高，供求结构性矛盾突出

目前的高职院校毕业生普遍存在就业期望值偏高的情况，在择业时喜欢到大城市，喜欢到一些热门行业就业，喜欢选择到国家机关当公务员，喜欢从事白领职业。而最需要大学毕业生的中西部地区、中小城市、农村地区，以及按所有制性质划分的中小型集体企业、私营企业、民营企业、乡镇企业等急需高级人才的地方和部门，毕业生却不愿意去。从思想和心态上来讲，高职院校的毕业生普遍存在急于工作、急于赚钱，追求高回报的急功近利思想，而没有对自己的人生道路、事业发展做科学、全面、理性的思考，没有磨练意志、提高技能、汲取经验、艰苦创业的思想准备，这也影响了毕业生建立正确的择业取向。再加上高等职业教育近几年发展迅速，培养了大批量的专科层次的人才，使得这一档次的人才过剩，特别是某些热门的专业出现了严重的供大于求的情况。另外，企业等用人方对毕业生的技能要求越来越高，而现有的高职教育还难于满足这种要求，造成供需两方面在需求结构上的矛盾。

（三）社会认知观念保守，企业价值取向偏狭

中国有着漫长的封建社会的历史，等级社会观念根深蒂固，官本位、地域观念和终身职业制观念也严重。人的身份和地位观念往往左右着职业选择的去向，忽视一些当代实际需要和客观条件。在这种背景下，生产者、劳动者总是处于从属的、低下的位置。由此导致中国传统社会心理和思想意识中长期存在鄙薄技术工人、鄙薄职业教育的观念。这种思想长期影响着青年学生的求学取向、就业取向。在一个以学历、文凭决定人的身份，以身份决定人的地位的社会里，多数大学毕业生不到万不得已是不会选择当技术工人的。另一方面，来自企业的影响则是企业在用人价值取向上的偏狭。企业在用人方面存在攀比、虚荣心理，喜欢不计成本地用高学历人才，缺乏实事求是的分析、鉴别，执迷于“高学历情结”。

（四）高职院校不“职业”，技术人才欠技能

高职院校专科毕业生就业问题分析高职院校在办学及学生培养方面，往往表现的并不“职业”。大多数高职院校在培养模式及办学风格上不由自主地往传统教育模式方向靠，教学活动大多数时间都是在教室里通过面授方式实现，教学课程设置大多数仍然是老面孔，缺乏新意，不能反映该学科当前发展的最新内容。担任教学工作的教职人员绝大多数属于“学院派”，重理论轻技能，重讲授轻实战，重传统轻创新，这些都使得高职院校的职业特性无法体现出来。与此同时，以培养技术人才为最高诉求的高职院校培养出来的毕业生并不能完全适应社会各用人单位的要求，到用人单位后还需要进一步进行培养。毕业生在学校接受的技能训练要么远远不够，要么就是与社会需求脱节，使得毕业生难以在短时间内胜任本职工作，这给供需双方造成了很大的矛盾。

二、突破高职院校专科毕业生就业“困境”的对策分析

当前的大学毕业生就业难是一个普遍的社会性问题，解决此一问题需要用系统的方法，从多方面寻求对策。

（一）打破就业价值取向方面的认知壁垒

高职院校毕业生在择业的价值取向上要作出根本性的调整。传统意义上的“蓝领”与“白领”之分已不能客观、全面地反映当前社会经济发展和职业领域的变化特征。职业领域的划分已从两极化趋向序列化、多元化，“蓝领”与“白领”之间的界限已经非常模糊，中间出现了大量诸如“灰领”，“金领”等职业型态。从工作内涵来说，各职业型态之间已是“你中有我”，“我中有你”。另一方面，每一个体的职业生涯是呈阶段性分布的。一般初入职场的人，大多数都是从事较低层次、“蓝领”工作性质明显的职业，经过一定阶段的磨练后，才转入较高层次、具“白领”特性的职业行当。不断涌现的新型职业和个人职业生涯的阶段性特征为广大的高职毕业生就业提供了广阔的空间。只要在求职时定位合适，心态端正，认识到位，遵循职场生涯的发展规律，就会求有所获，干有所成。

（二）探索建立高职学生培养的新模式

目前高职院校的培养模式虽然定位于高等职业教育，为社会培养掌握实践技能的实用型人才。但是，现实中的培养模式仍然偏向于学历教育。从课程设置、师资构成、教学特色、管理机制、培养标准、教育资源配置等各个环节来说，都带有浓重的学历教育色彩。由于培养的学生在学历上无法和公办院校的本科、研究生相比；在实践技能上又无法达到教育培养的目标，使得高职教育偏离了主方向，丧失了主战场。高职院校毕业生应突出强调自己的技能性、实操性，彰显自己的卖点：经历过什么样的实践锻炼，具有什么样的技能特长，持有何种专业技能证书，一旦上岗能够马上胜任工作等。有鉴于此，高职院校的培养模式应该和这种需求特征相适应。首先，要强化职业技能训练的力度，改变以往以注重传授课本知识为主转为侧重训练技能为主的教学方式；改变以课堂内教学为主转为以课堂外训练为主的培训机制；师资结构改变以学院理论派为主体的教授群体为以社会实践派为主体的实战团队；高职院校今后应将更多的资源投入到用于学生技能训练的机构和设施方面，将课堂变为实战演练场，使学生变为实习者。其次，高职院校应和企业建立起广泛的协作机制。高职院校自身资源有限，无法提供大量用于实战训练的场所和设施，学生苦于缺乏实战锻炼的机会。而另一方面企业则是一个理想的实训舞台，具有得天独厚的应用技术和资源优势。高职院校可以通过和有实力的企业建立协作关系，联合培养高职学生。在校学生的相当部分教学活动可以安排到工厂车间里去，把问题从课堂带到车间，再从车间带回课堂，实现学习过程的动态循环，让学生掌握的知识技能和社会的实际需求密切连接在一起。同时，企业也解决了用人之需。

（三）寻找走出就业“困境”的突破口——实行毕业生多证制度

广大高职院校毕业生在获取相应的学历证书的同时，如果能够获得一种或多种相应专业或跨专业的职业资格证书，将会使自己在择业时处于一种非常有利的地位。职业资格证书是基于职业准入制度而形成的，在国际上，发达国家普遍采用了职业资格准入制度。德国和日本是世界上职业教育发展的佼佼者。在德国有279个行业普遍采用行业准入制度，从业人员必须获得职业资格证书才能上岗。在我国，从经济发展的需要和人才战略规划的需要出发，政府开始重视并推行职业资格准入制度。去年劳动与社会保障部和教育部联合下发实施《2003年高职院校毕业生职业资格培训工程》的文件，针对高职院校毕业生就业难问题，强化职业技能培训服务，帮助学生获取职业资格证书，增强高职院校毕业生就业竞争力。当前，高职教育中，学历与职业资格并重这一趋势已然形成。在就业市场中，不管是已经实行准入制度的行业，还是没有实行的行业，用人单位都开始关注学生是否获得相关的资格证书，而持有职业资格证书的毕业生往往都体现出较强的竞争优势。因此，高职院校应及时地在教学安排中引入有关职业资格培训的课程，让学生在毕业前至少能够获得一种职业资格证书，落实双证书制度或多证书制度。

（四）具体对策

高职毕业生在就业定位时，要把着眼点放在以下几个方面：

1“跟着市场走”。市场经济条件下，把握经济发展的趋势，认清最具潜力的就业领域，如服务行业中的中低端，制造业，这些领域涉及范围广，人才需求量大，是就业机会最大的领域，这是市场自身发展规律和供求关系的客观反映。广大高职毕业生应及时分析，把握这种趋势，更好地调整就业取向，实现顺利就业。

2“跟着政策走”。针对高等教育扩招后出现的毕业生就业人数高峰现象，国家出台了鼓励毕业生到基层去，到西部去就业的优惠政策，为广大高职毕业生提供了一个广阔的新舞台。基层是最需要人才的地方，基层也是人才迈向成功的起点，只有踏踏实实从基层做起，高职人才才有希望获得成功。广大西部地区是我国经济发展相对落后的地区，创业条件虽然艰苦，但容易出成绩，容易取得成功。广大高职毕业生积极响应国家政策，不失为一种富有远见的战略选择。

3“跟着梦想走”。在一个遵循市场经济规则的社会中，人们追求成功的路径日益多元化；在一个崇尚财富创造的时代，自主创业日益成为人们致富的首选。当代大学生富有激情，充满朝气，追求财富，崇尚成功，具有强烈的自主意识和创新精神，是我们这个时代最具有创造力的群体。高职院校毕业生经过在校期间的技能训练和毕业前的创业特训以后，走向社会，走向市场，为激情人生谱写一曲异样的精彩乐章，不失为一种进步。国家积极提倡并鼓励大学毕业生自主创业，在开办条件，税收政策，社会保障等方面给予一系列优惠政策。自主创业在大学毕业生中日益成为一种时尚，越来越多的莘莘学子希望在这条道路上实现自己的梦想。

4“跟着老师走”。高职毕业生无论从学历层次还是技能熟练程度来讲都需要进一步提高，最可行的途径就是继续深造。但是，为了避免走传统学历教育培养模式的老路，应改变在学校培养为在企业培养，参照在企业设立博士后流动站的做法，利用高职院校的学位授予资格和企业具备训练培养的技术和条件，联合培养社会企业急需的具有本科学历层次的中高级职业技能人才。当前我国正在致力于成为全球重要的“制造业中心”，而影响这一战略实现的关键因素之一就是缺乏大量熟练的高级技工。高职毕业生的继续教育将是解决这一瓶颈的有效途径。

除了以上各项对策以外，还可以采取诸如通过开展广泛的国际合作，引进先进国家成功的办学理念和经验；高职教育实行技能分级制；工作式培养模式等等。通过采取多种多样的有效对策，我国高职教育必将为我国社会经济的快速发展培养大量高素质的职业技能人才。

第三篇：高职院校毕业生就业质量评价体系创新研究

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高职院校毕业生就业质量评价体系创新研究 作者：徐耀生

来源：《神州·中旬刊》2013年第03期

摘要：党的十八明确提出，就业是民生之本。全社会要共同努力，全面推动实现大学生更高质量的就业。什么是高质量就业，如何建立高职院校毕业生就业质量评价体系已成为高校及教育主管部门十分关注的重要课题。影响毕业生就业质量的因素很多，模型不一。本文通过大量的社会调查与实践，确立了就业质量的核心影响因素及其权重，用量化方式构建了科学合理的评价模型，给出了提高高职院校毕业生就业质量的主要切入点。

关键词：高职院校 就业质量 影响因素 评价体系 评价模型

一.问题的提出

高等职业教育的重要使命，就是面向区域经济与社会发展，培养数以万计的生产、建设、管理、服务第一线的高端技能型专门人才。高职院校毕业生就业质量的好坏，直接关系到学院的生存、稳定与发展，关系到学生及其家长的切身利益，关系到社会的和谐与稳定，倍受政府、社会、学校、学生及其家长的高度重视与密切关注。党的十八明确提出，就业是民生之本。全社会要共同努力，全面推动实现大学生更高质量的就业。那么，什么是高质量就业，如何建立高职院校毕业生就业质量评价体系已成为高校及教育主管部门十分关注的重要课题。1999年，国家首次向社会公布高校毕业生就业率，这说明国家已将就业率作为反映学校办学水平的重要指标。2003年国家又在公布高校毕业生就业率的同时，公布高校毕业生的首次就业率、协议就业率等指标，于是“就业率”就成了高校调整专业结构、进行学科建设、提高办学水平的指挥棒。其实，毕业生就业率只能反映毕业生就业的“量”，而不能反映毕业生就业的“质”。近年来，随产业结构调整，经济形势转好，企业用工需求逐渐回暧，大学毕业生的就业率有所上升，后金融危机时代 “招工难”、“用工荒”等现象的出现一定程度上缓解了高职院校毕业生的就业压力。但由于高等教育的“大众化”，高校毕业生的就业人数还呈上升趋势；加上90后大学生初入职场，“啃老族”“啃房族”人数增多，在“就业难”与“用工荒”、“有业不就”与“无业可就”的悖论中，大学毕业生的就业质量问题呈现出新的变化。随便找一份工作不难，要找一份好工作仍然是难上难。因此，对一所高职院校来说，毕业生就业率的高低已不能准确反映一所高职院校的办学水平及其毕业生的就业状况。就业质量已逐渐成为衡量高职院校办学水平的重要标志。这些变化，一方面受到社会的广泛关注，另一方面却又缺少深入系统的理论研究。要全面、科学地反映出一个学校办学水平的好坏，还必须全面考察高校毕业生的就业质量的各种影响因素，建立完整的就业质量评价体系。

二.就业质量概念的界定

要研究就业质量的评价问题，首先必须界定就业质量的概念，明确就业质量评价的对象与范围。

1.就业

就业一词在字典中的含义就是找到了一份工作，有了一定的职业。而职业是指一个人参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的相对稳定的经济活动。职业至少包含五个基本要素：个人具有专门的知识和技能，参与社会分工；能为社会创造物质财富或精神财富；具有合理的劳动报酬；相对稳定；在特定时间、地域内是合法的。就业是民生之本、安国之策，就业又是一个世界性、跨世纪的难题。“充分就业，体面劳动”是我国政府就业工作的目标。

2.质量

质量一词在《辞海》中有两层含义：一是指量度物体惯性大小和引力作用强弱的物理量；二是指产品或工作的优劣程度，如产品质量、服务质量、教学质量等。

3.就业质量及其评价

说到毕业生就业的“质量”，显然是指毕业生所从事职业或工作的好坏程度。其“好坏程度”的认定过程就是就业质量评价的过程。由于研究对象、范围、角度、时间的不同，就业质量的内涵也不尽相同。如，根据研究对象不同有“毕业生就业质量”与“学校就业工作质量”、“毕业生个体就业质量”与“学校毕业生总体就业质量”之分；根据研究范围不同又有“学校毕业生就业质量”与“全省或全国毕业生就业质量”、“本科院校毕业生就业质量”与“高职院校毕业生就业质量”之分；根据研究时间不同又有“初次就业质量”与“年底就业质量”、“毕业半年后就业质量”……之分。为提高研究的针对性，本文主要研究江苏省范围内高职院校毕业生的就业质量及其评价。

从社会分工与需求的角度看，职业只有社会分工不同，没有好坏贵贱之分。人总要有事做，事总要有人做，不同的人就会做不同的事。因此有的职业从有了社会分工就始终存在，如农民、工人、商人等。有的事以前需要做，现在却不需要做了，因此有的职业已经或正在消失，如传呼小姐、电报员、送煤工等。随着时代发展与社会需求的变化，各种闻所未闻的新职业每天都在悄然诞生，如游戏设计师、酒后代驾、新闻线人、点菜师、月嫂等。

从工作内容与工资待遇的角度看，不同职业具有明显的差异性。职业是个人与家庭经济收入的来源，是彰显个性、发挥才干、融入社会的手段，也是劳动者生存价值的体现。不同的职业，其劳动条件、生产工具、工作任务、工作对象、工作内容、工作性质不同，对劳动者知识、技能、素质的要求也不同；劳动者在不同的职业中脑力与体力的付出、收入水平、社会声望、权力地位也会不同。这种差异性受国家政策、社会环境、产业结构、家庭背景、个体条件等因素的制约。至于一个职业是好是坏，不同时代、不同环境，不同人群有不同的评价标准。

从人们对职业的热衷程度看，不同时代，不同职业会出现热冷之分。在我国，不同时期曾出现过“当兵热”、“下海热”、“出国热”、“外企热”等。当然，对个体来说，热门职业不一定就是好职业；目前是热门职业，未来却不一定。

毕业生就业质量是一个内涵非常丰富的概念。如果毕业生就业质量得不到提高，不仅会影响到学校的办学水平、整体形象，还会影响到劳动者的生活质量，劳动力素质的提高；同时企业也可能因为长期享受廉价劳动力带来的好处，忽视对技术研发的投入，从而难以获得可持续发展。因此，研究、解决大学生的就业问题，一方面要积极地提高毕业生的就业率；另一方面还必须更加重视就业质量评价的理论探索。

三.国外大学生就业质量评价指标研究情况

1999年6月，国际劳工组织新任局长胡安·索马维亚在第87届国际劳工大会上首次提出了“体面的劳动”的新概念。所谓“体面劳动”是指“促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下获得的体面的、生产性的、可持续性的就业机会”。他从劳动者的权利保护、收入、工作岗位等方面对“体面的劳动”作出了解释，并指出了为保证“体面劳动”这一战略目标的实现，须从整体上平衡而统一地推进“工作中的权利”、“就业”、“社会保护”、“社会对话”等四个目标。

美国、新加坡等职业教育评价体系比较健全的国家，他们更多的是关注高校毕业生就业率的统计和评估，且这项工作通常是由政府专职部门[主要有劳动统计局（BLS）、国家教育统计中心（NCES）、卡内基高等教育委员会（CHEC）等]、职业界（包括营利性和非营利性的社会组织）和高等院校自身三者承担，其中，社会组织和高等院校自身的调查统计相对较为普遍。美国劳工统计局（BLS）发布 的就业“含金量”具有注重工作环境和个性发展 的特色，而教育部统计中心（NCES）、卡内基高等 教育委员会（（HEC）、大学生就业服务中心或服 务办公室（COS或CSC）在取得学士学位到就业 的研究中，关于就业率的附加指标，在横向纬度 上基本照搬了所谓的“含金量’’内容，同时在纵向 纬度上又增加了专业对口和工作满意程度等条 款。

日本学者与政府把“终身制”等 因素计入就业质量的内容与体系，从而使就业质 量的评价具有东方文化的传统。

西欧的就业质量评价含有职业与就业安全、健康与福利、技术质量、工作与生业与就业安全、健康与福利、技术质量、工作与生活和谐的四个维度。

澳大利亚高校毕业生就业质量的内涵与层次、统计与计算具有时段性与时效性、简洁性与实用性等特点。

由此可见，国外大学生就业质量评价的研究是深入的、系统的，切入点是客观的、准确的。对国内研究提供了良好的思维方法与研究架构。

四.国内大学生就业质量评价指标研究情况

1999年，教育部首次向社会公布高校毕业生就业率，从此将就业率作为评价学校办学水平的重要指标。2003年教育部又在公布高校毕业生就业率的同时，公布高校毕业生的首次就业率、协议就业率等指标，至此，“就业率”、“首次就业率”、“协议就业率”、“专业对口率”等指标便成了高校调整专业结构、进行学科建设、提高办学水平的指挥棒。其实，“就业率”、“首次就业率”只能反映毕业生就业的“量”，而不能反映毕业生就业的“质”。真正用来衡量就业质量的仅靠“协议就业率”、“专业对口率”两个指标。

面对严峻的就业形势与强大的就业压力，许多从事毕业生就业工作的同志，就如何提高毕业生就业率、协议就业率等内容进行了不少广泛而深入的理论研究。到2003年，毕业生就业质量的理论研究才逐步兴起并取得了初步成果。当然，关于就业质量的评价目前在我国还存在着较大的争论，不同的学者从不同的出发点和方法论入手，进行了仁者见仁、智者见智的概括：

程蹊、尹宁波认为就业质量的层次可从就业环境、生产效率经济生活三方面来界定，着眼点是劳动者与经济增长的关系。

河北师范大学刘素华认为，就业质量的内容应包含工作特征、工作环境、工作满意程度三个基本要素。李军峰认为就业质量的内涵分为工作性质、工作条件、稳定与安全、个人尊重、健康与福利、社会保障、职业发展、劳资关系和机会平等9个层次。李全林则认为就业质量应包括就业层次（客观性指标）、毕业生的主体指标（如满意程度等）两大方面的内容。徐清则认为就业质量的内容分为工作收入等5 个一级指标和19个二级指标。

周平认为体现就业质量应有三个指标，即就业人员的质量、就业岗位的质量、就业工作质量。近年来，万明国、章光荣、龚胜荣等同志则围绕毕业生就业率、就业缺口、就业质量等构建就业质量指标体系，并进行了一定区域的应用研究。

毕业生就业质量评价是一个复杂的系统工程，具有客观性、时代性、关联性、个体差异性与评价复杂性等特征，需要在实践中不断进行探索与完善，建立多样化有评价体系供人们选择。

五.影响大学生就业质量的关联因素

1.关联因素的重要度调查

高职院校的“产品”是毕业生。深入分析不难发现，与毕业生发生关联的主要有家庭、学校、用人单位、政府与社会五个方面，关联因素可以穷举，如图1所示。

为全面了解高职院校、用人单位、毕业生、社会、政府等五大方面32个关联因素对毕业生就业质量评价的重要度，提高课题研究的可信度和科学性，我们于2010年10月-2011年

3月间，面向苏南、苏北10所高职院，44家用人单位，3964名高职毕业生，600名社会人士，通过发放书面问卷或Email网上问卷进行了社会调查。发放问卷共4608份，回收有效问卷4186份，回收率达90.8%。调查结果如表1所示。

2.影响就业质量的核心指标

调查结果显示，对毕业生就业质量影响最大的前10个因素分别是：待遇（薪资、福利、社会保障、劳动关系）、企业发展前景、个人发展、工作环境（劳动时间、污染、噪音、劳动保护等）、素质（身体素质、心理素质、职业道德等）、个人能力（专业技能、综合能力、创新能力等）、经济发展水平、办学水平、就业岗位、家庭环境（家庭社会关系、家庭和谐氛围）等。

企业因素（4个）：待遇、企业发展前景、工作环境、就业岗位。

学校因素（1 个）：办学水平。

政府（社会）因素（1 个）：经济发展水平。

家庭因素（1 个）：家庭环境（就业期望）。

学生个人因素（3个）：个人素质、个人能力、个人发展。

六.毕业生就业质量评价体系模型

根据国内外研究成果，依据模糊数学综合评判法（Comprehensive Fuuy Evaluatian），我们对表1进行线性相关分析，并把线性相关的企业待遇、发展前景、工作环境、就业岗位等4个企业评价指标合并薪资待遇与工作环境2个一级指标；将学院的办学水平归纳到学生的知识、能力素质培养之中，用学院推荐毕业生就业的协议就业率作为就业质量的一级评价指标；将学生的个人素质、个人能力、个人发展等3个指标合并为个人发展1个一级指标，并用毕业半年后、三年后、五年后、十年后相关指标作为发展指标。由于学生是就业质量的直接受益者，我们再设定职业易得率、协议就业率、就业满意度3个一级指标作为综合平衡指标。为体现社会与家庭以及政治经济环境对毕业生就业的影响，以薪资待遇、协议就业率、就业满意度3个平均值作为衡量就业质量的基准。这样便由6个一级指标和12个二级指标，加上3个参考基准构成了就业质量动态评价指标体系，其指标分值按调查结果等比例计算，建立就业质量评价量表，如表2所示，作为高职院校毕业生就业质量评价体系模型。

本模型的重要意义在于：（1）借鉴国外相关理论研究成果和实际经验，根据国情特点，通过对大量高职院校毕业生就业现状的调查，最真实地掌握当前全国高职院校毕业生的就业质量状况，预测未来就业趋势，以促进国家教育资源的优化配置，推动我国高等职业技术教育事业的健康、快速、全面、和谐地发展；（2）建立一套完整、科学、全面的高职院校毕业生就业质量评价体系，为教育行政主管部门提供一套客观公正、高效便捷的就业质量评估工具，以

提高政府对高职教育宏观管理的调控力度；（3）《教育部（2003——2007）年教育振兴行动计划》明确要求，高等学校要“把就业率和就业质量作为衡量高等学校办学水平的重要指标”。近年来，各类学校都花费大量的人力、物力、财力，千万百计为毕业生寻找就业机会，提高就业质量。给出毕业生就业质量的影响因素与评价体系，便于促进高职院校有针对性地加强内涵建设，提高就业质量，提升办学水平和整体形象；（4）给出毕业生就业质量的影响因素与评价指标，能帮助用人单位充分了解全国各类高职院校人才培养成果，合理构建引人、用人、留人、养人的激励机制，完成企业的利益取向，保持企业健康可持续发展。（5）具体到大学生个体来说，就业质量无疑比就业率更重要。课题可帮助更多的毕业生端正就业心态，明确就业定位，树立就业信心，强化就业指导。

七.提高毕业生就业质量的主要切入点

根据毕业生就业质量评体系模型不难看出，要提高高职院校毕业生的就业质量，除了政府、社会、企业作好相关工作外，作为人才培养基地的高职院校，应以薪资待遇、工作环境、个人发展、协议就业率、就业满意度、职业易得率等六个方面为切入点，解放思想、创新思路、战略思考、扎实工作，全面做好毕业生就业工作，切实提高毕业生就业质量。基金项目：本论文为2008江苏省高校哲学社会科学基金资助项目，编号为08SJD8800006

作者简介：徐耀生，男，1962年10月生，汉族，江苏泗阳人，淮安信息职业技术学院副教授，高级工程师，国家级高级职业指导师，主要研究方向为高等教育管理、高校人事管理与人才战略研究、大学生就业与创业指导等。

第四篇：农科类毕业生就业问题研究

农科类毕业生就业问题研究

大学生就业难，特别是农科大学生就业更难，这已成为不争的事实，亦倍受社会各界关注。虽然，近年来我国农科人才的数量和质量有了长足发展和提高，但是农科人才与相应职位依然不能很好的匹配，毕业生供需矛盾问题依旧非常突出。即一方面高等农业教育滞后，农科大学生量大质劣，就业相对困难；另一方面农业科技水平低，农业科技人才相对匮乏，造成了资源和人才的极大浪费。中国农业大学前校长陈章良曾表示过自己对中国农业教育的担忧：中国是个农业大国，一方面我们的农业产业需要大量的人才；另一方面，农业高校培养的人才，却又不好找工作。

近3年来，我国传统农科类毕业生一次就业率呈明显下降趋势。根据“麦可思—中国 2009 届大学毕业生求职与工作能力调查”项目组对 50 万大学毕业生的调查，家庭阶层对其高等教育结果有着明显的影响。调查显 示，学生毕业后半年，农民与农民工子女有35%的毕业生未能就业，远远高出管理阶层子女未就业 15%的比例。另外，在农业领域，女生的就业难问题尤其突出，许多学校女生就业率不到1/10。

据统计，近几年农科类毕业生中有95%留在了城市，而且大部分从事了与农业无关的工作。而作为农业大国，我国的农林科技人员明显短缺。有关统计数字显示，全国现有各类专业技术人员共3060.5万人，其中农林专业技术人员仅80.4万人，占2.6%。全国每万亩土地仅有0.8个农业专业技术人员，每万亩森林仅有0.53个林业专业技术人员。我国农业科技人员在人口中的比例为万分之一，而发达国家是万分之三十到四十。

农林科技人员短缺现象在基层尤为突出。农业科技推广人员不足，在一定程度上已影响到农业产业结构调整。一方面是农科专业毕业生就业困难，另一方面却是农林科技人员明显短缺。这种现象究竟是由于什么原因而引起的呢？我们应该采取什么措施来改善和解决这些问题呢？

（一）、社会环境对农科大学生就业的影响

农业是国民经济的基础产业，农业的重要地位决定着农业人才理应受到社会的高度重视和广泛欢迎，但从目前高等学校毕业生就业情况看，农科类大学毕业生的就业形势却不容乐观，农科类院校仍不合时宜地扮演着冷门高等学校的角色。从毕业生的去向看，到农村基层和农业生产推广第一线工作的人数不足一成，大部分学生选择的是考研，进城市中的事业企业单位，甚至宁愿在一些中小企业中当打工仔，也不愿意到基层做生产、研究或技术推广。

国家虽然为鼓励大学毕业生到落后地区去建功立业，也相应在政策上给予了一定的优惠，如国家西部计划，“三支一扶”计划等，但这一类似于倡议式的志愿者行动，并没有从政策和制度上有太多的倾斜和保证，没有政策和待遇上的保障，光靠发扬奉献精神来吸引高等学校毕业生到落后农村去就业是不现实的，这绝不是“现在的学生越来越自私，素质越来越差”就能解释的，而是与社会大背景息息相关，是适应社会发展现状而出现的必然现象。

（二）、农业高等院校自身局限性对农科大学生就业的影响

尽管我国大部分农业类院校都进行了一系列改革，但从我国社会经济发展对农业类院校的需求来看，农业院校的人才培养还不能主动适应市场经济的要求，不能主动开展就业市场的需求分析和毕业生就业跟踪调查，不能很好地根据经济结构、产业结构的调整和就业市场的要求培养学生。具体表现：一是专业设置滞后于市场需求，人文教育薄弱，办学规模偏小；二是培养模式僵化，教学内容陈旧，教学手段相对落后，与生产实践脱节，导致培养的学生知识落伍，不能满足用人单位的需求。

此外，农科类院校在教育过程中，更多突出专业知识的教育，缺乏对学生的职业辅导和大学学习生活规划的指导，还未建立起一整套职业教育和就业指导的科学体系，缺乏健全的职业生涯规划组织和专业辅导队伍，缺乏对学生综合能力的培养，造成农科类学生缺乏就业竞争力。

(三)、农科大学生自身因素局限性的影响农业院校学生大部分来自农村，家庭普遍经济 条件差，贫困学生居多，进了大学后，校园里贫富 差距凸现，容易产生自卑心理，同时迫切想改变贫 穷的现状，急功近利的思想严重，容易导致就业心 态失衡。农科类专业对口多为艰苦行业，学生在教学实践过程中容易产生抵触、厌恶的情绪，缺乏学习专业知识的兴趣和信心，学习积极性大打折扣。受经济条件制约，来自农村的学生虽然可能具备相应的课堂专业知识，但往往无力开展第二课堂的兴趣爱好学习，很少有其他技能或才艺，在就业竞争 过程中鲜有优势。许多农业院校的大学生深深体会到农村之难，在择业时千方百计想跳出“农”门。据有关数据显示，来自县、镇和农村的毕业生，70%以上选择在大中 城市就业。很多农业院校的大学生宁可放弃所学 的专业知识，在城市寻找与专业无关的工作，也不愿去基层一些急需农业科技人才的单位。资料显示，每年高等农业院校毕业生大约有4万人，中等农业院校毕业生大约有8万人，但真正到农业第一线的人才还不到一半。

学农不爱农，只是造成就业难的一方面原因。并不是所有的大学生都“没觉悟”。一位农大毕业生承认，农业产业确实是一个朝阳产业，其中蕴藏着无限的机会，但是机会还远远没有变成现实。“我们现在就去投身农业，能否实现个人价值？”北京农学院的王寒教授也认为，在目前情况下，农业院校毕业生即使愿意到基层工作，农村能够提供给他们的就业机会也不多。他说：“在符合市场经济要求的农业技术推广网络没有建成之前，毕业生就算有心献身农业，很多时候也是入‘地’无门。”

党的十七届五中全会提出，要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力统筹城乡发展，加快发展现代农业，这为解决农业院校大学生就业提供了广阔的舞台和良好契机。农业院校大学生顺利就业有赖于国家社会、高校以及学生自身的共同努力。

(一)国家、社会层面经济发展的程度是大学生就业去向的风向标,当今大学生不愿去基层、不愿去农村，纠其根本原因在于农村太穷，农村太苦，远远无法满足毕业生的物质需求。最终解决农业院校毕业生就业难的根本办法是发展经济，逐步缩小城乡之间和地区之间 的差距。政府在实现农村经济发展过程应该起到积极、主动、有效的主导作用，加快对我国现行的农业体制模式的改革，加快发展现代化农业，发展现 代化产业体系，促进有效资源配置体制的建立，深化农业的市场化改革，加大对“三农”问题的关注和解决力度，增加对“三农”的资金投入和政策扶持，鼓励、支持农业产业规模化，集约化。我国有自然 村70余万个，如果每个自然村每年吸引1～2名农科 大学生，则全国农村每年需要上百万的农科大学生，不仅解决了毕业生就业问题，也为农业科技人才的普及、加快农业现代化建设添上巨大的助推力，国家、百姓也将迎来国强民富的新局面。另外，政府要做好舆论导向，深层次、大力度 减轻、消除全社会对农业行业的偏见和歧视，提升 农业、农民、农业工作者以及农业院校地位，改善农业工作者文化和精神环境，逐步转变全社会“重工 轻农、重商轻农、重官轻农”的思想；要让大学生“下 00校工作的各个环节。就业教育应办得系统规范，可将就业指导课纳入全校性必修课，确定学分，使学生能够重视就业指导的训练。可尝试建立由学校领 导统筹、主管部门牵头、职能部门配合、院系落实的就业工作机制，建立一支稳定的高素质、专业化、职业化的就业指导队伍。有针对性地对有志去农村 就业的大学生加强指导和服务，及时收集和发布社 会主义新农村建设的人才需求,充分发挥各类人才 市场和就业信息网的作用，主动帮助面向农村自主 创业的大学生解决实际困难，定期走访和慰问面向农村就业、创业的大学生。

(2)农业高等院校层面大学生就业重心下移是教育和社会发展的必然趋势，高等院校培养人才,下到基层直接为生产第一线服务，是社会发展的客观需要。农业院校要充分发挥高校思想政 治工作的特点和优势，要指导大学生从战略的高度看待就业、解决就业问题，帮助他们摆平心态，对自己和职业做好客观分析，正确处理好国家需要和个人选择、职业理念和现实需要的关系；大力宣传全面建设小康社会的宏伟蓝图和科教兴国、科教兴农战略，组织学生到农村去，了解农业、农村和农民，介绍农村发展的巨大成就和广阔前景；引导广 大学生确定合理的就业期望值，增强社会责任感,培养大学生树立甘愿服务基层、服务“三农”的思想,积极到农村建功立业，到祖国最需要的地方去。开拓就业市场，建立就业实习基地农业院校应积极重视就业市场的培养和开拓，扩大就业渠道，利用校友等资源加强校企联系，尝 试“走出去、请进来”的挂职方式，在输送师资入企业的同时，可将地方人事局等合作伙伴请入校园开展交流互动，提升校企合作层次，争取政府政策支持。其次，农业院校可发挥培养的人才专业性和技 术性较强的优势，尝试与大型农业企业开展校企合 作，定向培养模式，直接培养企业所需要的人才。这种合作培养模式，可缩短从学习到工作，从学生到员工的过渡时间，既为企业培养了所需的人才，也为高校解决了学生就业问题，学生也获得了实惠，实现“三赢”局面。最后，要大力培育、建立大 学生基层实习就业基地。对大学生来说，实习是检查、巩固、展示、提高的过程，对用人单位来说，实习是指导、纠错、考察、筛选的过程。通过就业 实习基地的建立，既可提高学生适应社会的的知识 和社会实践能力，又形成了实习——市场——就业 的开发就业格局。

(三)学生层面(1)提高自身综合素质，提高就业竞争力。综合素质就是指道德素质、文化素质、业务素质和身体素质等等。这些素质会综合体现在交际能力、创新能力、运用知识能力等各个方面。过硬的综合素质是顺利就业的保障，机遇总是垂青于有准备的 人，个人综合素质的高低将决定他求职择业的层次与自由度。而综合素质的提高，不是一朝一夕就 能做到的，也不是靠毕业前的突击武装能解决的。它要求大学生要转变观念增强竞争意识，提高学习的自觉性和主动性，养成良好的生活习惯和生活作风，形成勤劳、诚实、踏实、吃苦耐劳的意志品质.在整个大学期间按高要求有针对性、分阶段地不断充实自己、完善自己,可以逐步提高自身的综合素质，成为择业竞争中的强手。(2)端正心态，积极就业。毕业生的就业观念 是影响毕业生就业的一个非常重要的原因。学生自身必须转变就业观念，树立市场经济条件下的新就业观。不能“眼高手低” 改变“一业而终”的观念,树立“先就业，后择业”的就业观，及时调整就业期望值，树立竞争意识与必胜的信心，正确把握自己,抓住“三农”问题带来的发展机遇，顺应时代潮流，转变择业观念,树立扎根基层、献身农业的职业观，找到适合自己发展的岗位，为实现农业现代化、解决“三农”问题做出贡献。

第五篇：直面高职院校毕业生顶岗实习.

直面高职院校毕业生顶岗实习

【摘 要】高职院校毕业生顶岗实习主要为一种就业型实习，存在着管理难度大，稳定性差，学生权益得不到保障，用人单位“想说爱你不容易”等问题，加大宣传和对学生的 教育 力度，建立健全相关 法律 法规，加大政府监管力度，完善顶岗实习的规章制度，加强管理力度等才能解决并做好顶岗实习的各项工作。

【关键词】高职院校 顶岗实习现象 思考

根据2005年10月28日《国务院关于大力 发展 职业教育的决定》中“中等职业学校在校学生最后一年要到用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年，建立 企业 接收职业院校学生实习的制度。实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，做好学生实习中的劳动保护、安全等工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬”的规定，各高职院校积极响应，不断探索，取得了一些成绩，但是也存在很多问题。对顶岗实习的认识 高职院校毕业学生的顶岗实习，是学校培养实用型、技能型，优先满足基层第一线的高等实用人才的重要环节，是对学生所学专业理论和技能的检验和综合运用，也是面对激烈竞争的人才市场和职业岗位群的需求。根据目前用人单位的招聘情况，可将顶岗实习分为就业型和实习型两种，校企双方所承担的管理责任也有所不同。

就业型顶岗实习。目前大部分用人单位均招收就业型顶岗实习学生，这类学生在校学习两年或两年半后，由企业直接招聘上班。对于企业来讲，虽然学生还要经过试用期或培训期，但学生已经在为企业劳动，事实上学生已经成为企业的职工，顶岗实习等同于就业。对于学校来讲，学生虽然已到企业进行顶岗实习，但由于学生并未真正毕业，也未颁发毕业证，因此仍是学校的学生。所以，学生在顶岗实习期间既是企业职工，又是学校学生，具有双重身份。因为企业在实习前已经办理招工手续，学生已成为企业的一名职工，学生也按照企业的分工和要求顶岗劳动，所以，在对学生管理上，企业负有直接责任，学校负有间接责任。这是因为，在这个时期，学生虽然还具有在校生的身份，但学生的全日生活全在企业，已完全融人企业的工作、生活环境中去，在对学生的日常管理理所应当负有主要责任。而学校只是负次要责任，积极协助和配合企业的管理，另外，学校也负有跟踪调查学生的表现情况、对学生进行综合评价责任，负有对于有问题的学生进行疏导教育和配合企业进行严格管理的责任。

实习型顶岗实习。目前有少数用人单位招收实习型顶岗实习学生，这类学生到企业实习前，企业并没有确定安排就业，只是考虑安排顶岗实习，至于说学生顶岗实习期满后是否留用，将视具体的情况，一般情况是企业只留用极少部分优秀的学生。学生在这个时期只具有在校生一种身份。虽然学生的日常生活都在企业，也必须要遵守企业的有关规章制度和规定，但由于学生毕竟还不是真正意义上的企业职工，企业对学生的约束是有限的。所以，企业只在实习生产过程中及在安全生产方面对学生负有管理责任，而对学生的其他一切管理均由校方负责。这是因为学生还不是企业职工，还只是一种学生身份，平时的管理当然要靠校方直接参与甚至主导。对于企业来讲，主要是按照与学校事先协商的要求安排好顶岗实习，而对学校来讲，主要是配合好企业完成实习任务。

实习型顶岗实习一般均是由学校联系的，与企业均有实习协议，其实质是职业院校多年以来驾轻就熟的生产实习，而就业型顶岗实习是近几年才出现的新生事物，从政府、学校、企业来讲都还处在探索阶段，因而以下主要讨论就业型顶岗实习。顶岗实习存在问题及原因

2.1管理难度大

到用人单位进行顶岗实习的毕业生有两种，一种是由学院统一推荐的即推荐就业，另一种是学生自己联系即自主择业。

对自主择业进行顶岗实习的学生，由于用人单位和学校双方对对方均不了解，用人单位和学生一般都不会主动与学校联系，一般学生也不反馈顶岗实习的情况，学校基本上无从管理或者说是失去了管理，而一旦学生在用人单位顶岗实习期间或因某些原因离开了用人单位后出现重大安全事故，因为其身份仍是学校的学生，学校将难辞其究。

对学校集中推荐进行顶岗实习的，学校与用人单位双方对对方均有一定的了解和交往，而且一般均要签订“顶岗实习协议书”，明确双方在学生顶岗实习期间的管理职责。但由于学生实习岗位远离学校，实习时间长、人员分散，而且实习企业的基地多、面积大、岗位种类多，有些实习岗位还具有流动性大的特点，要让每个学生得到学校及时有效的管理和指导，往往难度较大。学校受人员数量和资金制约，管理教师往往只能起到巡视、监督、信息反馈的作用，学校对学生的整体管理和指导功能弱化，学生在生活、学习、与企业的关系、面临的种种困难无法能得到及时、有效的解决，这在很大程度上影响了实习的质量。

2．2稳定性差

毕业生到用人单位开展顶岗实习后，往往会因为各种原因会有一些学生不能坚持到实习期满就离开用人单位而不知去向，据调查发现，这类学生为数不少。一方面，用人单位的用工是有计划的，而且从招聘到培训，用人单位均要产生成本，学生一旦辞工，用人单位必将产生 经济 损失，也必将影响学校和用人单位之间的合作。另一方面，由于学校在学生离校至用人单位顶岗实习之前，理论教学、主要的校内实践教学、毕业设计等教学环节均已完成，学生离开用人单位后一般不愿意再回到学校，而是另谋出路，有的甚至上当受骗参加传销等。而同样，一旦学生在此期间出现重大安全事故，因为其身份仍是学校的学生，学校将难辞其究。学校在此问题上忧心仲仲，如履薄冰，有苦难言。

导致学生在顶岗实习期间稳定性差的原因是多方面的。首先，学生的就业心态和适应社会的能力不足。高职学生是为生产、建设、管理、服务培养的第一线的应用型技术人才，要求必须到第一线工作和锻炼，但很多学生自认为自己是大学生，是“天之骄子”，应该有一个良好的工作环境和工薪待遇，对第一线的工作估计不足，理想和现实之间的差距较大，难以承受第一线的艰苦工作，有的学生甚至工作不到一天就要求辞工或逃离用人单位。其次，用人单位为了追求利润最大化，给学生提供的工作、生活条件和待遇较差，甚至利用学生的实习期工资待遇（包括加班工资）低的特点“盘剥”学生，学生在无法承受长时间、高强度的工作压力下自动辞职。第三，由于学校在管理上难以到位，一些学生在工作、生活中的思想问题及种种困难无法得到及时、有效的解决，引发辞职。

2.3学生的权益得不到保障 目前，大部分用人单位不愿意跟实习生签订劳动保障协议，甚至不愿意签订教育部统一印制的一式三份“全国普通高等学校毕业生就业协议书”，而往往只是给学校发“接收函”，如果学校或学生不同意就不接收毕业生。这种情况导致学校，特别是学生在维护学生的权益上都处于弱势地位。顶岗实习期间的学生，一旦出现工资、工伤、保险等方面权益受损，用人单位认为实习生不是单位正式员工而不负责任，司法系统因为没有相关的劳动协议保障难以受理，劳动部门因为没有相关的明文规定而无法界定。

同样，学生在顶岗实习期间的合法权益得不到保障的原因也是多方面的。首先，学生顶岗实习期间权益保障的法律、法规体系尚不健全。其次，企业管理者为获取利益，不择手段降低成本。为了追求利益，节约开支，占领市场，有的用人单位缺乏社会责任感，他们仅仅把实习大学生作为廉价劳动力，而不提供安全的工作环境，有的甚至故意以种种理由克扣实习生工资或者抵押金，他们想尽一切办法利用实习生为企业创利创惠。第三，劳动力市场呈现供过于求的态势。高等教育大众化时期，高校的扩张致使毕业生数量急剧增加，就业压力逐渐增大，这就成为用人单位对大学生吹毛求疵的客观原因。第四，学生求职心理压力过大，求职心切。为了找到工作，他们不惜一切代价，这种急切的求职心理成为部分实习生被用人单位利用的直接原因。第五，学生缺乏自我维权意识和自我保护能力。由于没有相关法律法规保障，实习期间学生在与用人单位的交涉中处于劣势，使得一部分大学生在受到侵害后，不愿通过合法途径维护自己的合法权益，有的甚至根本就没有意识到自己的合法权益受到了侵害。实际上，尽管法律上大多数大学生虽然已经是成年人，但在心理上，他们却依旧是个孩子，远离了父母，缺乏必要的社会经验和心理素质去应对各种突发事件，自我维权意识缺乏和自我保护能力较弱，这些都是学生实习期间合法权益受损的主观原因。