中共昭通市纪律检查委员会向市第三次党代会的工作报告5篇

第一篇：中共昭通市纪律检查委员会向市第三次党代会的工作报告

中共昭通市纪律检查委员会向市第三次党代会的工作报告

（2011年9月15日）

周 业 勇

各位代表，同志们：

我代表中国共产党昭通市第二届纪律检查委员会，就市第二次党代会以来我市党风廉政建设和反腐败工作情况及对今后五年工作的建议，向市第三次党代会报告如下，请予审查。

一、过去五年的主要工作

市第二次党代会以来的五年，是我市深入贯彻落实科学发展观、努力推动经济社会跨越发展取得新成就的五年，也是切实加强反腐倡廉建设、构建惩治和预防腐败体系迈出新步伐的五年。五年来，在省纪委和市委的正确领导下，全市各级纪律检查机关始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧依靠各级党组织和广大党员干部群众，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，较好地完成了市第二次党代会确定的反腐倡廉建设各项任务，为实现昭通经济社会又好又快发展提供了有力保证。

（一）抓监督、促落实，推动科学发展的作用进一步显现。围绕中央、省、市重大决策部署、重点项目建设、重要工作落实，迅速作出部署，严明党的纪律特别是政治纪律，加强对贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和实施宏观调控、环境保护、节能减排、节约用地等方面的监督检查，坚决纠正盲目投资、重复建设、破坏环境等各种偏离科学发展的行为。对867个扩大内需项目的招标投标、项目管理、进度质量和资金到位使用情况，种粮农民补贴、移民后期扶持、城镇和农村居民最低生活保障、1 新型农村合作医疗、义务教育经费保障机制等强农惠农政策措施的落实情况，社保、扶贫、救灾、住房公积金管理使用情况进行跟踪督查。对省第八届民运会场馆、水富港二期扩建、市实验中学新校区、昭通师专新校区、市内八条二级公路等重点工程，中小学校校舍安全工程、农村民居地震安全工程、特殊党费建设项目等民生工程，以及2006年“7·22”盐津豆沙地震、2008年春季冰凌雪灾、“5·12”汶川特大地震、2010年“7·13”巧家小河特大洪涝泥石流等抢险救灾和灾后恢复重建工作进行了集中督查。加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，参与调查安全生产责任事故，严肃处理相关责任人。

（二）抓作风、重教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强。市级领导带头执行“三联系两深入”制度，“百千万帮扶工程”扎实推进，领导干部大接访、机关干部大下访和“十万党员进农家、万名干部下基层”活动形成常态，从市直机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，连续五年选派新农村指导员驻村指导工作，促进了全市各级领导机关和领导干部的作风进一步转变。以“主题教育入脑入心、示范教育激励人心、警示教育震撼人心”为目标，建成廉政教育基地3个、警示教育基地12个，牵头组织全市新提拔正科级以上领导干部进行了反腐倡廉建设和履职能力专题培训。在全国首家出版发行《廉政准则漫画集》和廉政题材中篇小说《时光擦亮的银子》，建成开通昭通纪检监察网和廉政短信平台，进一步创新和拓展了宣传教育的载体。廉政文化进机关、学校、企业、社区、家庭和农村广泛深入地开展。牵头抓好党政机关厉行节约各项要求的落实，认真学习宣传、贯彻执行《廉政准则》等党员领导干部廉洁自律的相关规定，切实纠正了一批领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题27个，涉及金额362.7万元；清理纠正党政机关和事业单位小灵通捆绑使用办公电话33部；查处违反津贴补贴有关规定问题2个，涉及金额70.9万元。

（三）抓惩处、严纪律，查办违纪违法案件的力度进一步加大。牢固树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，2 坚持依纪依法安全文明办案，严格办案程序和办案纪律，不断加大查办案件的力度。2006年9月以来，全市纪检监察机关立案查处违纪案件1368件，查结1351件（涉及县处级干部29人，乡科级干部234人），处分违纪人员1629人（其中开除党籍660人，开除公职137人），涉嫌犯罪移送司法机关49人，挽回经济损失1330余万元。特别是严肃查处了原彝良县公安局局长康天翔非法买卖爆炸物品、受贿案，原巧家县县长晋方鼎受贿、收受礼金案，原永善县委常委、常务副县长刘贤勇受贿、包养情妇案，原盐津县人大常委会副主任杨明书受贿案，原绥江县政府调研员李芝云受贿案等一批重大典型案件，充分表明了市委、市纪委惩治腐败的决心，增强了广大干部群众反对腐败的信心。在坚决惩治腐败的同时，旗帜鲜明地反对诬告陷害、无中生有、猜测议论、恶意中伤的不正之风，严肃查办了原永善县政协副主席、县委统战部部长龙中泰诬告他人案，原彝良县委政法委专职副书记潘志云诬告他人案等一批诬告类案件，及时为744名受到失实举报的党员干部澄清了事实，着力净化党风政风和社会风气，保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业、锐意进取的积极性。

（四）抓改革、建制度，对党员领导干部的监督制约进一步强化。配合和协助有关部门深入推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，深化财税、金融、投资和国有资产监督管理体制改革，昭通成为全国行政审批事项最少的地级市，源头治腐领域不断拓展。出台市纪委牵头组织协调反腐败工作实施办法，建立新提拔任用县处级党员领导干部廉政承诺制度，完善进一步加强案件监督管理工作的意见，制定纪检监察机关与法院、检察院、公安机关、审计机关相互移送案件（源）暂行办法，实行重大复杂案件异地交叉查办，建成全市纪检监察系统查办案件人才库，一批符合昭通实际、科学管用的反腐倡廉制度相继印发施行。认真实施惩治和预防腐败体系建设实施纲要和工作规划，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，连续五年由市级党员领导干部带队深入县区、市直部门开展推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查考核。认真执行党内 3 监督各项制度，加大对各级党政“一把手”的监督力度，强化对“三谈两述”、询问质询和个人有关事项报告制度执行情况的监督检查。积极探索推进党务公开，不断深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。严格执行党政领导干部问责制，对不履职或不正确履职的539人进行了问责，其中县处级领导干部22人，乡科级领导干部167人。

（五）抓纠风、强治理，一批群众反映强烈的突出问题进一步解决。以纠风惠民为重点，牵头组织开展了教育收费、医药购销和医疗服务、食品药品安全、减轻农民负担等方面的专项检查，坚决纠正征收征用土地、移民搬迁安置、抗灾救灾和灾后恢复重建中侵害群众利益的问题，切实巩固公路基本无“三乱”成果。实行建设工程农民工工资保证金预存制度，帮助5.3万名农民工追讨工资7833万元。深入开展政风行风民主评议工作，直播政风行风热线252期，督促办理群众意见建议976个。扎实开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件170件，涉案金额1860.5万元。全面开展工程建设领域突出问题专项治理，集中排查投资规模在500万元以上的项目998个，并对存在问题的整改情况进行了跟踪督查。持续开展党政机关、事业单位公务用车问题专项治理，严肃处理13辆超标准配置车辆和7辆违规划拨、借用车辆问题。深入开展清理规范评比达标表彰项目和庆典研讨会论坛活动，撤销评比达标表彰项目62项，涉及资金103万元；取消庆典研讨会论坛活动4个，涉及金额17.46万元。认真清查和治理“小金库”问题，查出违纪违规资金658.52万元，已及时督促整改纠正。

（六）抓队伍、树形象，纪检监察机关自身建设进一步加强。深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，组织开展富有特色的“学先进、创先进、当先进”评比活动、“创新工作大家谈”和“唱红歌、上讲台、练打字、学办案”等岗位练兵活动，狠抓纪检监察干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和业务建设。开设“清风讲坛”，邀请专家学者、领导干部授课，派出300余名 4 纪检监察干部参加中央纪委和省纪委举办的各类培训班脱产学习，不断拓宽纪检监察干部的知识视野，着力提升纪检监察干部的综合素质。制定完善《关于进一步从严教育管理干部的实施意见》及其7个配套制度，在全市首家实行事业单位工作人员公开选调。完成市、县纪检监察机关派出（驻）机构统一管理改革，派出（驻）纪工委（纪检组）、监察分局（监察室）的职能作用得到充分发挥。以贯彻落实中纪发9号、10号文件精神为契机，大力加强县级纪检监察机关建设。

这些成绩的取得，是省纪委和市委正确领导的结果，是市人大、政府、政协关心支持的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全市广大纪检监察干部辛勤努力的结果。在此，我谨代表市纪委，向所有关心、支持、参与反腐倡廉建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，全市党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了明显成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有差距，反腐倡廉任务依然艰巨。一些地方和部门对反腐倡廉建设重视不够，推进惩治和预防腐败体系建设不够有力；一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于易发多发阶段，极少数党员领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈、损害群众利益的突出问题仍然没有得到根本有效的解决；一些反腐倡廉制度措施落实得不够好，从源头上防治腐败的力度还需要进一步加大；纪检监察机关的办公办案条件和纪检监察干部的综合素质能力还不能完全适应反腐倡廉建设的需要。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、过去五年工作的体会

五年来，我们积极探索新时期新阶段反腐倡廉建设的特点和规律，创新拓展有效开展反腐倡廉建设的思路和途径，不断深化反腐倡廉建设对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高拒腐防变和抵御风险能力，推动科学发展、促进社会和谐，确保党委政府决策部 5 署落实、加快昭通富民强市跨越发展进程的认识和体会。

（一）必须始终坚持围绕中心、服务大局。发展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，纪检监察机关肩负着深入推进反腐倡廉建设，服务、保障、促进科学发展的重大责任。五年来，我们牢固树立“监督是第一职责”的理念，将反腐倡廉建设放到党和政府工作大局中去思考，融入经济社会发展全局中去谋划，主动参与经济建设和改革发展稳定的各项工作，准确切入经济社会发展的重点部位和关键环节，做到尽职不越位、监督不干扰、牵头不替代、协调不包办，切实维护政令畅通，推动决策落实。实践证明，只有始终围绕中心不偏离、服务大局不动摇、保障发展不松劲，才能使反腐倡廉建设与党委政府的中心工作同步推进、良性互动。

（二）必须始终坚持与时俱进、开拓创新。改革创新是社会发展进步的不竭源泉，也是深入推进反腐倡廉建设的强大动力。五年来，我们坚持用新的眼光、新的视角去审视、判断和分析遇到的新情况、新问题，大胆实践、系统总结，把开拓创新精神贯穿于反腐倡廉建设的全过程，创造出一批在全省有影响的新经验、新做法，取得了丰富的实践成果，推动了反腐倡廉建设在巩固中深入、在创新中提高。实践证明，只有善于把上级的决策部署与本地的实际情况相结合，努力做到思想观念、工作思路、工作方法的与时俱进，创造性地开展工作，才能使反腐倡廉建设更好地适应时代要求和形势变化，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（三）必须始终坚持以人为本、执纪为民。人民群众是我们党执政的政治基础和力量源泉，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益始终是纪检监察工作的出发点和落脚点。五年来，我们注重从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力纠正在教育、医疗、住房和食品药品安全、生态环境保护、移民搬迁安置、矿产资源开发、征地拆迁等方面群众反映强烈的不正之风，让人民群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。实践证明，只 6 有牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执纪为民，才能赢得广大人民群众的拥护和支持，才能不断夯实深厚扎实的群众基础，才能进一步增强人民群众参与反腐倡廉建设的积极性。

（四）必须始终坚持标本兼治、惩防并举。坚决惩治腐败，有效预防腐败，是新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。五年来，我们既坚决查处违纪违法案件，遏制腐败现象的发生，为预防腐败创造条件，又注重源头治理，加强教育、健全制度、强化监督、深化改革，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域。实践证明，只有坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在严厉惩治违纪违法行为的同时，进一步加大预防腐败的力度，充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能，才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（五）必须始终坚持统一领导、齐抓共管。反腐倡廉建设是全党全社会的共同任务，必须始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。五年来，市委主要领导认真履行反腐倡廉建设第一责任人的政治责任，亲自部署、深入调研、听取汇报、检查指导；党政领导班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设。各级纪检监察机关加强组织协调，严格责任追究，切实抓好反腐倡廉建设各项任务的落实。各部门按照职能分工，认真负责地抓好各自的工作，形成和巩固了共同推进、齐抓共管的良好局面。实践证明，只有坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，才能充分调动各方面的积极性和创造性，推动反腐倡廉建设的深入开展。

三、今后五年的工作建议

今后五年，是我市全面实施“十二五”规划、实现昭通富民强市跨越发展的关键时期，也是建成惩治和预防腐败体系基本框架的攻坚时期。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，7 对于保障市第三次党代会确定的目标任务圆满完成具有极其重要的意义。全市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持以人为本、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照上级党委、纪委和市第三次党代会关于加强反腐倡廉建设的部署要求，围绕中心、服务大局，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现昭通富民强市跨越发展提供坚强有力的政治纪律保证。力争通过五年的努力，使各级党员领导干部的廉洁从政意识明显增强，消极腐败现象明显减少，损害群众利益的不正之风明显纠正，规范权力运行的体制机制制度明显完善，经济社会发展环境明显优化，反腐倡廉建设的成效明显提高，人民群众的满意度明显上升，反腐倡廉建设对经济社会发展的保障作用更加显现。

（一）切实加强监督检查工作。党的政治纪律，是党的全部纪律的基础。维护党的政治纪律，始终是纪律检查机关的首要政治任务。要教育引导各级党组织和广大党员坚定政治立场、规范政治言论、统一政治行动，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立共产主义远大理想，坚定不移走中国特色社会主义道路。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚持党的政治原则、政治方向和政治路线，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央的权威和党的集中统一。

始终把贯彻维护党的路线方针政策和中央、省委、市委的重大决策部署摆在各项工作的首要位置，紧紧围绕市第三次党代会提出的目标任务，主动参与、积极介入全市经济社会发展的重要领域和关键环节。突出推进昭通科学和谐发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，对中央、省委、市委关于加强和改善宏观调控、加快推进桥头堡建设、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定、加强移民地区党建工作等重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保全 8 市经济社会发展重大决策部署的贯彻落实和“十二五”规划的顺利实施。

着力优化经济社会发展软环境，按照奖优、治庸、罚劣的原则，严格依照有关规定加大对不作为、乱作为、慢作为等不履职或不正确履职行为的问责力度，加大对群众投诉举报问题的督促办理力度，坚决纠正效率低下、办事推诿、“吃拿卡要”等损害发展环境的行为。充分调动和保护广大党员干部抢抓机遇、埋头苦干、务实进取的积极性、主动性和创造性，增强以科学发展观统领和指导各项工作的自觉性和坚定性，营造风清气正的干事创业氛围。

（二）不断加强和改进作风建设。认真协助党委抓好作风建设，结合实际，突出主题，深入开展领导机关和领导干部作风建设活动。着力加强以人为本、执政为民教育，引导各级干部和广大党员大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。继续坚持“三联系两深入”制度和领导干部挂钩联系制度，督促有关部门认真实施“百千万帮扶工程”，深入开展“十万党员进农家、万名干部下基层”活动和领导干部大接访、机关干部大下访活动。切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力实现领导机关和领导干部作风的进一步转变，并以其实际成效凝聚人心、推动发展、促进和谐，努力取得抓党风促政风带民风的效果。

建立健全作风建设的长效机制，把加强作风建设的要求体现到经常性的工作中去，加大对领导机关和领导干部作风状况日常监督的力度，把解决问题与建章立制结合起来，健全完善教育、管理、监督、检查、考核的各项制度规定，探索从体制机制上加强领导机关和领导干部作风建设的新方法、新途径，促使作风建设走上制度化、规范化轨道。

深入推进农村党风廉政建设，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强农村集体资产、资金、资源管理，探索村级民主监督、民主决策、民主管理的新途径。加强对国有及国有控股企业“三重一大”决策制度、国有企业领导人员廉洁从 9 业若干规定执行情况的监督检查，扎实推进学校、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织等基层党风廉政建设。

（三）严厉惩治腐败行为。查办案件是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责，任何时候都决不能有丝毫放松。要继续突出办案重点，改进方式方法，加大工作力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落的案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在群众身边、严重损害群众利益的违纪违法案件，以查办案件的实际成效取信于民。要加大对诬告类案件的查处力度，对恶意诬告、陷害、诽谤他人的给予严肃查处，对受到诬告、错告和不实举报的及时澄清事实。

严格依纪依法安全文明办案，加强对查办案件全过程的监督和管理，不断提高突破重大典型案件特别是诬告类案件的能力和水平，使所办案件经得起历史的检验。高度重视办案安全，加快建成规范化、标准化的纪检监察机关固定办案点。加大对重大典型案件的剖析力度，总结教训，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。综合运用纪律、法律、组织处理等多种方式和手段惩处违纪违法行为，增强查办案件的政治、经济、社会和法纪效果。

（四）扎实做好预防腐败的各项工作。加强对党员领导干部的教育和监督，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，多形式多途径开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。发挥廉政教育、警示教育、廉政文化“三个基地”的作用，深入推进廉政文化建设，增强全社会的反腐倡廉意识，夯实全社会反腐倡廉的坚实基础。认真贯彻实施《廉政准则》和《党内监督条例》，加强对民主集中制落实情况的监督检查，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询质询、罢免或撤换等制度，切实抓好领导干部报告个人有关事项特别是把住房、投资、配偶子女从业等情况 10 列入报告内容的落实，加强对配偶子女均已移居国（境）外国家工作人员的管理，稳步推进领导干部任期经济责任审计，强化党员干部的日常监督，对倾向性、苗头性问题要做到早发现、早提醒、早纠正。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。加强纪检监察机关派出（驻）机构对负责（联系）部门和驻在部门领导班子及其成员的监督。继续深入开展工程建设领域突出问题、党政机关公务用车问题、“小金库”问题和庆典研讨会论坛活动过多过滥问题及党政领导干部违规经商、办企业问题等专项治理工作，切实解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

注重以改革统揽预防腐败工作，发挥市场在配置公共资源中的基础性作用，力争在关键领域和重要环节取得突破。要继续深化行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产监督管理体制改革，规范和完善土地使用权出让招标、拍卖、挂牌制度，加强对矿产资源开发审批的监督。要不断深化党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。要高度重视现代科学技术尤其是信息技术的作用，注重将科技手段融入反腐倡廉建设各项工作中，有效强化监控、消除“盲区”、堵塞漏洞。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，着力抓好反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，形成具有昭通特征、符合昭通实际的内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要加强对反腐倡廉法规制度的学习宣传，对法规制度的执行情况进行全方位、立体式的监督检查，切实维护法规制度的严肃性和权威性。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终坚持执纪为民，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实有效地开展反腐倡廉工作，推动各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实。深入治理教育乱收费，加强对落实义务教育阶段免收学杂费政策和教育投入保障措施执行情况的监督检查，严格规范办学行为，坚决查处挤占、11 挪用、截留教育经费和各种乱收费行为。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对实施基本药物制度执行情况和新型农村合作医疗基金管理使用情况的监督检查，严肃查处医疗服务中乱检查、乱加价、乱收费行为和医护人员收受“红包”、回扣等违纪违规行为。继续纠正在征收征用土地、房屋拆迁、移民搬迁安置、社会保障性住房管理分配中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。督促有关部门健全和落实安全生产责任制，加大对安全生产事故的责任追究力度，严肃处理玩忽职守等失职渎职行为。加强对食品药品安全、企业违法排污等事关人民群众生命财产安全问题的监督检查。继续巩固公路基本无“三乱”成果，防止出现反弹。继续加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，办好“政风行风热线”。

（六）着力提升纪检监察干部队伍素质。建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效的重要保证。要深入持久地组织开展创先争优活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强思想、组织、作风和业务建设，不断提高纪检监察干部队伍的综合素质和工作水平。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、执纪为民的标准，努力把各级纪检监察机关领导班子建设成为坚强的领导集体。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，深入推进纪检监察干部队伍建设。要加强和改进对纪检监察机关派出（驻）机构的统一管理，加强和改进对基层纪检监察机关的领导和业务指导。广大纪检监察干部要牢记宗旨、增强党性，加强学习、提高本领，恪尽职守、勤奋工作，继承传统、改进作风，严以律己、清正廉洁，树立可亲、可信、可敬的良好形象，以昂扬的斗志和优良的作风切实完成好党和人民赋予的神圣使命。

今后五年，我们要充分履行纪律检查与行政监察两项职能，认真贯彻执行《行政监察法》，切实加强执法监察、廉政监察和效能监察，找准行政监察工作与市委、市政府中心工作的结合点、切入点，主动融入，强化监督，督促政府各部门按照部署和要求，抓好职责范围 12 内的工作。各级党委、政府要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助他们排除工作中的阻力和干扰，营造各级各部门和社会各界齐抓共管、参与支持反腐倡廉建设的良好氛围。

各位代表、同志们，市第三次党代会为我们描绘了昭通未来五年的宏伟蓝图，也对反腐倡廉建设提出了新的任务和更高的要求。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，同心同德，务实进取，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，矢志不渝地营造风清气正的环境，以服务和保障昭通富民强市跨越发展的实际成效，为全面实现市第三次党代会提出的奋斗目标作出新的更大的贡献！

第二篇：市纪律检查委员会党代会工作报告

五年来的主要工作

20xx年以来的五年，是我市经济快速发展、改革和各项社会事业扎实推进的五年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得较好成绩，再上新台阶的五年。五年来，全市各级纪检监察组织在同级党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级工作部署，忠实履行党章赋予的职责，以“求新促变、抓实带活”的工作思路，深化创新，强化落实，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，为___改革、发展和稳定提供了强有力的政治保证。

一、全面履行纪检监察职能，有力服务经济建设

五年来，全市各级纪检监察组织始终围绕市委、市政府中心工作和重大工作部署，主动跟进配合，有力地发挥职能作用。先后出台14个规范性文件，强化纪律要求，确保政令畅通，服务于整顿土地市场秩序和矿业秩序、四川省第四届旅游发展大会、向家坝水电工程建设等重点工作；从严查处影响改革发展稳定的违纪案件，对南岸开发区建设中出现阻工问题进行深入调查，清退违纪违规款，促进了南岸开发区34个重点工程的复工；全面开展效能监察，制定了《___市行政效能监察暂行办法》、《___市行政效能投诉处理暂行办法》和《___市人民政府实施行政首长问责制的暂行办法》，对全市80余个重点工程项目实施效能督查；对“两大工程”、移民资金、低保救灾、住房公积金、教育资金等的管理使用情况进行了737项专项监察，查出并纠正违规违纪金额4082万元，保证了政府各项工作的顺利实施。积极加强经济发展软环境建设，建立了机关作风建设投诉中心和行政效能投诉中心，受理投诉1554件，办结率100；开展对机关作风的明查暗访，出台《关于对损害经济发展软环境行为监督检查和实行责任追究实施办法（暂行）》等规定，设立经济发展软环境监督台、监测点，聘请监督员，实施了“下评上、民评官、企业评机关”的作风满意度测评等工作，群众反映突出的违规打麻将、公车私用、上班散漫等问题得到有效遏制，切实整治了机关作风，提升了执行力。

二、拓新为民服务方式，坚决纠正损害群众利益的不正之风

五年来，全市各级纪检监察组织始终把维护好人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的落脚点，拓展为民服务渠道，创新为民服务方式，坚决纠正损害群众利益的不正之风。20xx年以来，建立和坚持为民工作队下基层制度，市、县两级已派出8批220个工作队深入基层，走访农户、接访群众、受理诉求，纠正基层干部作风和党风政风问题175件，为群众解决实际问题3750件，收到了党委政府得民心、群众得实惠的效果，为民工作队的成功经验得到中央纪委、省委的充分肯定。在党政网开设纪委书记信箱，点击率平均每天达590人次，对收到的各类反映及时答复。在___人民广播电台开通行风热线，市级56个部门走进直播间与群众对话交流。市、区县纪委全部开通举报电话，24小时受理群众诉求。坚持落实纪检监察干部街头大接访、领导轮流信访值班、领导包案化解信访老户、信访听证和信访“双卡”等制度。开展了“群众满意的基层干部和群众满意的基层站所”评选活动。五年来，共查处纠风案件560余件，全市未发生涉农负担恶性事件，清退教育乱收费，“一费制”、“两免一补”政策得到顺利推行，医德医风建设深入开展，药品招标跟标政策认真落实，保持了公路无“三乱”的成效，征地拆迁补偿实现“零”拖欠，拖欠农民工工资现象得到有效克服，涉及人民群众切身利益问题得到不同程度的解决，切实维护了广大人民群众的利益。

三、突出大要案件查处，始终保持惩治腐败的高压态势

五年来，全市各级纪检监察组织始终把查办案件作为新形势下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查办案件工作的强劲势头和对干部的经常性教育警示。创新办案机制，坚持完善案件考核评比办法，建立办案人才库，实施大要案件挂牌督办、片区协作、与各执法部门联系协作等制度。探索实行正科级干部案件会审、案件讨论票决、内部公开审理等方式，开展申诉听证试点，确保案件质量。坚决碰硬较真，查办了一批有影响的大要案件。五年来，全市纪检监察组织受理群众信访举报28348件，立案查处2613件，给予党纪政纪处分3900人，其中县处级干部案件40件46人，为国家挽回直接经济损失4156万元。先后查处了___市广播电视局原副局长、市电视台原台长申兵，市粮食局原局长余从甫，___公路养护管理总段原总段长谢旭明，市住房公积金管理中心原主任赵兴高，市人防办原班子窝案等一批有影响的大要案件。

在坚决查处违纪违法案件的同时，注重把案件查处同保护干部有机结合起来。实行一案一建议制度，针对薄弱环节，及时建章立制；利用典型案件开展警示教育，防微杜渐；对反映干部的信访问题实事求是地调查核实，五年为398名（次）县级干部澄清了问题，保护了一大批想干事、能干事、干实事的干部。

四、加强廉政文化建设，深化反腐倡廉宣传教育力度

五年来，全市各级纪检监察组织始终把反腐倡廉宣传教育作为预防腐败和爱护干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下联动的党风廉政建设“大宣教”格局。聘请了特邀宣传员，组建了宣教专业队伍；构建形式多样的工作平台，在《___日报》、电视台、电台等开办七个廉政宣教栏目；开展廉政公益广告宣传；汇编印发《警钟集》等教育资料；广泛开展廉政文化“六进”活动。不断丰富和创新宣教工作形式，通过以案说纪、发廉政短信、廉政承诺、唱廉政歌曲、文艺演出、书画展等多种形式的活动，全市反腐倡廉宣传教育呈现良好态势，营造了以廉为荣的良好社会氛围。建立和落实领导干部提醒谈话、警示谈话制度，五年来，对154名县级领导干部进行任前廉政谈话，对124人进行诫勉谈话，纪委书记同下级党政负责人谈话716人次，增强了党员干部自我教育、自我约束、自我规范的廉洁从政意识。

五、强化检查监督，认真解决党风政风中的突出问题

五年来，全市各级纪检监察组织始终不放松对领导干部的监督约束，建立健全监督约束的制度机制，扎实开展专项治理，有效规范了干部从政行为。先后建立实施了《县级领导干部廉情公示制度》、《对县级领导班子巡视制度》、《领导干部任期经济责任审计结果运用办法》等11项制度；在全省率先开展对县级班子的党风廉政建设巡视，对8个区县、14个市级部门进行了巡视；全市科级以上领导干部在民主生活会前进行廉情公示；运用审计结果对36名干部提出了处理意见。严把领导干部提拔任用监督关，对13名拟提拔正、副县级干部提出了暂缓提拔的意见。围绕党风政风中的突出问题开展专项治理，提出机关工作人员“四条禁令”；在全省率先制定《关于对领导干部收送现金、有价证券问题进行责任追究的实施办法》，全市副科级以上领导干部主动上缴未能拒绝的现金、有价证券228万元；以查处兴文县“12.19”煤矿责任事故为突破口，开展领导干部违规经商办企业及投资入股煤矿专项清理，18人撤资960万元，收缴入股收益251万元；以查处江安李建国违规动用公车祝寿事件为契机，在全省率先对2500余辆公车贴上标识，有效遏制了公车私用等不正之风，受到中央先教办的肯定。

六、推进机制创新，扎实开展源头治理腐败工作

五年来，全市各级纪检监察组织始终坚持“标本兼治、重在治本”的方针，积极推进源头治理各项改革和制度建设。认真贯彻落实《行政许可法》，制定了《___市行政许可听证暂行办法》、《___市行政许可监督检查和责任追究办法》，削减行政许可项目755项；开展行政许可效能督查，较好地解决了行政许可不规范、行政审批体外循环等问题。研究出台《___市财政性项目资金追踪问效监督管理办法》，对市政建设、基础设施建设等8个重点工程资金使用情况进行督查，对11个方面存在的问题责令整改。积极推进投资体制改革，制定了《___市政府投资重点建设项目考核奖惩办法》，《___市财政投资评审试行办法》，对政府投资非经营性建设项目推行项目代建制。成立招投标监督委员会及办公室，强化对建设工程项目招投标各个环节的监管，查处了73起招投标中的违规问题；加强资源市场化配置力度，经营性土地出让全面实行招拍挂，五年来土地出让政府收益达27.61亿元；规范政府采购工作，市本级政府采购节资率保持在10左右。加强了对国有产权处置的监督，对229个市级行政事业单位经营性资产进行清理，实行了产权建档制度，规范资产处置程序；制发了《深入推进市场化配置资源工作的实施意见》，组织开展煤矿、非煤矿山、户外广告、小水能资源、河道采砂等五项专项清理整治，公开出让采矿权339宗，实现政府收益10103万元。在长宁县和市农业局探索实行党务公开试点，为全市推行党务公开积累了成功经验。

七、狠抓队伍建设，积极营造充满生机的工作局面

五年来，全市各级纪检监察组织始终围绕建设开放、规范的纪检监察系统，不断加强领导班子和干部队伍建设，打造一支靠得住、信得过、有本事、用得上的队伍。市纪委常委班子坚持科学决策、民主决策，建立实施了常委会任免干部票决、重大决策事前广泛征求意见制度。在全市纪检监察组织开展“三比一争创”和创建“四型”机关活动，形成争先创优、积极向上的良好氛围，市纪委监察局荣获省、市表彰奖励156项。强化内控机制，在全省率先制定实施《纪检监察组织执纪过错责任追究办法》。不断优化队伍结构，努力营造鼓励干事的环境氛围，为纪检监察干部成长交流创造条件。强化沟通机制，建立定期向人大、政协通报工作情况和监察局长开门办公会制度。注重整合派驻纪检监察机构力量，坚持派驻纪检监察负责人述职制度。鼓励工作创新，设立纪检监察工作创新奖，全市申报创新奖达316项。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立了纪检监察组织的良好形象。

回顾五年来我市纪检监察工作，我们有许多感受和体会，主要有以下四个方面：

一是坚持党的领导是党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。加强党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是全党的共同任务，是政治性、政策性、实践性很强的工作。五年来，全市纪检监察组织始终遵循反腐败领导体制和工作机制，坚持向党委请示汇报工作的制度，使纪检监察工作始终在党委的统一领导下进行，在案件查处遇到艰难阻力的时候，在源头治理需要政策支撑的时候，在宣传教育工作需要营建声势的时候，在解决党风政风突出问题需要采取果断措施的时候，总能得到党委及时、有力、坚强的领导和支持。实践证明：只有党委、政府重视，纪检监察组织职能才能更好地发挥，纪检监察工作才能顺利开展；只有从领导自身做起，起好表率，党政一起抓，才能调动方方面面的积极性，形成党政齐抓共管的工作局面，把党风廉政建设工作提高到新水平。

二是围绕中心和大局开展工作是党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。经济建设是全党的工作中心，党风廉政建设和反腐败工作作为党的工作的重要组成部分，必须围绕这个中心来开展，始终坚持服从服务于经济建设。五年来，全市各级纪检监察组织自觉深入市场经济各领域，充分发挥纪检和监察两项重要职能，严格执行党的纪律，严厉查处侵犯群众利益、破坏经济建设和社会和谐发展的腐败分子，注重解决党风政风方面妨碍改革和建设的突出问题，有效规范各级干部的从政行为，优化经济发展软环境，用严明的纪律促进市场体系的完善和市场秩序的规范。在执纪过程中，坚持树立和落实科学的发展观，坚持一切从实际出发，始终以是否有利于经济发展、是否有利于人民群众的切身利益为标准，正确、恰当处理好改革发展中不同类型、不同性质的问题，调动和保护广大党员干部的积极性和创造性，切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者，形成和维护了社会发展的良好氛围，有力地促进反腐倡廉和经济社会的相互作用、协调发展。

三是维护人民群众的切身利益是党风廉政建设和反腐败工作的根本目的。党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，必须坚持立党为公、执纪为民。只有不断健全和完善为民服务体制、机制、制度，切实为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众真正地感受到反腐倡廉的实际成果，以实实在在的工作成效取信于民，纪检监察工作才有正确的方向；只有认真查处败坏党风政风的各种歪风邪气，坚决纠正和制止侵害群众切身利益的行为，才能得到全社会的广泛认可，得到人民群众的衷心拥护，才有深入开展党风廉政建设和反腐败工作的力量源泉。

四是开拓创新是党风廉政建设和反腐败工作的不竭动力。五年来，我们坚持把创新的重点放在工作方法、措施上，积极研究如何将中央、省关于党风廉政建设和反腐败的要求落实为具体的行动，如用为民工作队的形式来落实中央“群众利益无小事的要求”，用监察局长“开门办公会”的形式来落实政务公开的要求。同时注重构建良好的新机制和创新平台，尊重基层的首创精神，总结基层的创造实践，推出了一批在全省、全国有影响的创新成果，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我市反腐倡廉工作与上级组织的要求、与全市人民群众的期望、与当前我们面临的形势和任务的需要还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识问题还没有真正解决好，一些同志还没有真正懂得党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，还没有真正认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，思想基础没有打牢。二是责任制问题还没有真正解决好，个别领导干部对负责的单位和分管范围内反腐倡廉工作还没有负起责任，一些违纪违法问题时有发生。三是维护群众利益的问题还没有真正解决好，损害群众利益的不正之风在一些地方还没有得到切实纠正，损害公共利益的现象还没有得到有效遏止。四是创新工作的机制还没有真正解决好，纪检监察组织对新形势下的新情况、新问题研究探索还不够，源头治腐的措施办法在力度深度上还不足，组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。

今后五年的主要工作任务

今后五年，是我市实施“十一•五”规划，全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会的重要时期，也是全面贯彻具有重大历史意义的党的十七大精神，抓住机遇、加快发展，实现第三次党代会提出的“建设美好新___”目标的重要时期。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执纪为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面履行党章赋予的职责和任务，开拓创新，锐意进取，不断提高各级党组织和党员干部的拒腐防变能力，逐步建立起适应___实际的惩治和预防腐败体系的基本框架，努力营造“发展、亲民、干事”的氛围，为建设美好新___提供坚强有力的政治保证。

一、加强对落实科学发展观的监督检查，努力保证我市“十一•五”规划的顺利实现

加强监督检查，保证党的路线、方针、政策和决定、决议的贯彻执行，是党的纪律检查机关的一项主要任务和职责。我市“十一•五”规划和第三次党代会为今后五年全市工作指明了前进方向，明确了奋斗目标，描绘了宏伟蓝图。全市各级纪检监察组织要认真履行党章赋予的职能，立足当前，按照我市第三次党代会的工作部署和“十一•五”规划战略目标，围绕“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的思路，发挥执法监察、效能监察、查案纠风及源头治本等职能，开展全面监督检查，保证市委决定、决议的贯彻落实以及我市“十一•五”规划的顺利实现。要正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性；要大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；对有禁不止、有令不行的，要坚决查处，保证政令畅通，全力为___的改革、发展、稳定保驾护航。

二、认真贯彻落实《实施纲要》，全力推进党风廉政建设和反腐败工作

要认真贯彻落实市委《关于贯彻落实中共中央以及省委的实施办法》，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，做到与经济和社会发展工作同部署、同落实、同检查。各地各部门在贯彻落实《实施纲要》、《实施意见》过程中，要发扬求真务实的作风和改革创新的精神，积极研究新情况、解决新问题，不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，不断丰富和发展反腐倡廉工作的理论和实践。要切实加强反腐倡廉宣传教育，突出领导干部重点，创新宣传机制，丰富教育形式，继续深入推进廉政文化“六进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要切实健全民主集中制、党的代表大会制度，完善规范从政行为的制度、对违纪违法行为的惩处制度、反腐败工作机制等基本制度，推进反腐倡廉工作制度化和规范化。要切实强化监督制约，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督等各监督主体的作用，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，确保权力正确行使。要切实推进改革创新，强化制度建设，从源头上预防和治理腐败，进一步规范土地、工程招标、国有产权转让的市场化配置；全面深入推进水利资源、城市公共资源、矿权、旅游资源的市场化配置；继续抓好矿业秩序整顿，坚决清理纠正党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山问题；进一步建立和完善专项资金监管制度，完善政府采购制度，规范政府采购行为；要继续深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政制度改革和投资体制改革，深入推进党务公开、政务公开、厂（事）务公开和村务公开；要加快推进行业协会和中介组织的改革，积极推进司法体制、金融体制和垄断行业改革。要切实加大惩治腐败力度，坚决查办违纪违法案件和商业贿赂案件，严格依纪依法办案；坚持惩处与保护并重，建立健全廉情预警机制，形成全社会支持反腐败的高压态势。到2011年，初步建成适应我市实际的惩治和预防腐败体系的基本框架。

三、深入推进基层党风廉政建设，认真解决损害群众切身利益的问题

深入推进基层党风廉政建设，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力维护群众利益，是进一步密切党群干群关系和亲民爱民的必要抓手，是党风建设和政权建设的基础性工作，是社会主义新农村建设的重要组成部分和政治保证，也是纪检监察组织参与和谐社会构建的职责要求。要紧紧围绕贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》精神，加强领导，强化监督，明确县、乡（镇）任务和责任。要继续巩固农村税费改革成果，严肃查处面向农民的“三乱”行为，督促有关部门严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资的坑农行为，以及制售假劣食品、药品行为，严防涉农恶性案件和群体性事件发生。要深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，监督农村义务教育经费保障机制的实施，健全教育收费管理监督制度，严肃查处学校乱收费行为；严格药品审评审批，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范医院诊疗行为，严厉打击非法行医和医药购销中的贿赂问题，整治虚假违法医药广告。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题，切实解决好人民群众反映的其他突出问题。通过纠正和查处各种违规违纪行为，保护和维护人民群众的各种权益，为构建和谐___奠定坚实基础。

四、切实开展作风建设，大力强化干部队伍的整体素质

良好的软环境是促进我市经济快速、健康发展的有力保证。当前，我市部分干部作风方面存在的工作飘浮、弄虚作假、以权谋私、效率低下、办事推诿、执行不力等问题，造成了我市软环境不优，影响了经济的发展，因此要把强化干部队伍的整体素质作为改善和优化发展环境的基础性工程来抓。要开展扎实有效的干部队伍作风建设，认真落实《关于加强和改进干部队伍作风建设的意见》，端正干部队伍思想作风，督促党员干部改正“唯上、懒散、短视”等问题；改进干部队伍学风，督促党员干部增强理论素养、强化是非观念；转变干部队伍工作作风，督促党员干部真正做到深入实际，深入群众，求真务实；改善领导作风，促进科学执政、依法执政、民主执政意识的树立；要严格廉洁从政各项规定的执行，促进艰苦奋斗、严于律己的生活作风的保持。要不断强化机关作风投诉中心和行政效能投诉中心对部门和干部作风的经常性监督，实施干部作风督查制、巡查制和年检制，严格问责制，使“三个氛围”扎实推进，使干部队伍的作风有明显进步，使党群、干群关系有切实改善。要围绕提高行政效率、改善行政管理，切实开展行政监察，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为，大力治理乱收费、乱罚款、乱摊派现象，从严追究因行政乱作为、不作为、慢作为而造成恶劣影响的纪律责任。要围绕市委、市政府中心工作和重要决策，发挥行政监察职能作用，切实开展行政效能监察，督促措施落到实处，保证目标任务顺利完成，为经济健康发展提供有力的支撑。

五、大力加强自身建设，不断增强纪检监察队伍战斗力和亲和力

纪检监察组织肩负着维护党章、党内法规和国家法律法规，协助党委、政府开展党风廉政建设，组织协调反腐败工作的重要使命。从总体上看，全市各级纪检监察干部队伍是好的，有战斗力的，但也还存在一些与新形势、新任务、新要求不相适应的问题。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以人为本，加强学习，完善制度，严格管理，强化监督，做到监督者首先要接受监督，打铁先要自身硬。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针和政策，努力提高政治素养和理论水平。要努力学习纪检监察业务知识和经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，加强业务培训，深入开展基层党风廉政建设调研和政策理论研究，提高业务素质，使纪检监察机关成为学习型机关，使纪检监察干部成为学习型干部，为增强亲和力，提高战斗力，打下坚实的思想理论基础。要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强纪检监察干部作风建设，使纪检监察干部队伍具备更高的使命感，更强的事业心，更严的纪律性，更实的工作态度和工作作风。纪检监察干部要严于律己，以身作则，争做自身正、自身硬、自身净的表率，努力建设一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍，努力塑造勤政廉洁、务实高效、公正文明、管理规范的可亲、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市党风廉政建设和反腐败工作各项任务。各级纪检监察组织要切实加大反腐败工作组织协调力度，充分调动各方面力量，增强反腐败整体合力，努力开创反腐倡廉工作新局面。

各位代表，同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻落实科学发展观，促进美好新___建设的重要保证。责任重大，使命光荣，全市各级党组织要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，在市委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，做到“讲科学、重实干、求发展”，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果，为实现我市第三次党代会确定的目标任务而努力奋斗！

第三篇：学习昭通市第三次党代会工作报告的心得体会

学习昭通市第三次党代会工作报告的心得体会

东坪乡中心学校宋天健

10月17日中午12：00，我校党支部书记、副校长杨永东组织小学支部全体党员教师认真学习了夜礼斌在昭通市第三次党代会上的工作报告。报告回顾了过去五年工作中所取得的丰硕成果，在创新中取得的成绩，以及对今后五年（十二五）重点工作的安排。报告振奋人心、催人奋进，既对过去工作的成绩进行了总结，又对当前的形势和工作中存在的问题进行了分析，并对昭通的前景进行了展望和科学的预算，报告全面而具体。通过学习，作为一名工作在一线的小学教师，我认为做好本职工作，立足岗位，服务家长，服务学生，掌握过硬的本领是最重要的。

一、加强师德学习：教师是知识种子的传播者，是文明之树的培育者，人类灵魂的塑造者，又是人类社发展与进步的开拓者，是祖国花朵健康成长的引路人和光辉典范。教师的言行是对学生影响的重要因素之一，它不仅影响着学生的学习状况及其效果，而且影响着学生人格等心理品质的形成和心理健康的发展水平。

二、要勤于学习，树立终身学习的理念。只有与时俱进，努力提高自己的业务水平，不断的学习、探索，才能成为一名合格的教师。教师是学生们心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎

实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育，始终站在知识的前沿。

三、要做到与时俱进。时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，勇敢地接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，去除外在约束之后，更需要的是心灵的准绳，这种准绳，对于不同的时代、不同的职责而言，不能一概而论，但我认为，无论时代如何发展，有一点是不变的，那就是我们只有将个人的发展与国家、社会、党的发展紧密联系在一起，树立民族意识、社会意识、责任意识，这样个人才不会迷失方向。

今天，学习了夜礼斌书记的讲话，理解和把握其深刻内涵，我将认真领会会议精神并贯彻到教学工作中去，为巧家东坪美好的明天而努力工作。

2011年10月19日

第四篇：中共江南大学纪律检查委员会向校第一次党代会的工作报告

中共江南大学纪律检查委员会向校第一次党代会的工作报告 各位代表，同志们：

我受校纪律检查委员会的委托，就一年多来学校纪检工作的情况和今后工作的建议，向大会报告，请代表们审议，也请列席大会的同志们提出意见。

纪检工作的回顾

自去年2月三校合并以来，校纪委在党委和上级纪委的领导下，在学校各级党组织和广大党员的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中纪委五次、七次全会精神和学校的工作部署，认真贯彻从严治党方针，积极履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能，努力推进党风廉政建设，为促进学校的改革、发展，维护学校的稳定，发挥了积极的作用。

一、从教育入手，注重营造党风廉政建设的良好氛围

搞好党风廉政建设，要坚持教育在先。为此，这两年召开校纪检监察工作会议，我们及时组织院(系、部、处)党政主要领导认真学习领会当年中纪委全会精神和江泽民同志在会上的重要讲话，并把党风廉政教育作为纪委的主要工作列入每年的计划。一年多来，我们在全校范围内，特别是在党员干部中主要开展了以下一些教育活动：

1、“党风廉政宣传月”活动。去年5－6月份，校纪委会同党委组织部、宣传部开展了“党风廉政宣传月”活动，编印下发了党风廉政宣传教育材料，举办了党纪条规图解展览，同时在青山湾、龙山、梅园三个校区展出，各党总支(直属党支部)及时组织党员干部观看学习。许多党总支(直属党支部)还组织党员干部和学生收看《生死抉择》、《成克杰腐败案》等教育录像片，收到了较好的教育效果。

2、党纪政纪条规知识学习与书面测试活动。在组织处级以上干部认真自学的基础上，校纪委于去年9-10月份，组织全校在职的处级干部200余人参加了“党纪政纪条规知识学习测试”，校级领导参加了由省纪委统一组织的书面测试。通过这一活动，使全校处级以上领导干部受到了一次印象深刻的党纪政纪教育。

3、开展警示教育。校纪委会同监察处，收集整理发生在本校和兄弟高校的违纪违法案例，编印了两期警示教育材料，转发了教育部纪检组、监察局关于严肃查处“小金库”和直属高校部分案件的通报，对帮助党员干部增强自省、自律、拒腐防变的意识，起到了警示的作用。

4、开展马克思主义权力观的教育。今年4月，为了加强干部队伍的作风建设，举办了以加强领导干部作风建设为主题的处级干部培训班，深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话。参加学习的同志通过自学讨论、专家辅导、大会交流等多种形式，加深了对领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观的理解和认识，促进了干部队伍的思想作风建设。

二、突出重点、全面推进反腐倡廉工作

一年多来，我们坚持突出重点、全面推进的工作思路，从学校实际出发，加强制度建设，狠抓工作落实，反腐倡廉工作取得了积极的成效。

1、在领导干部廉洁自律方面，我们重点贯彻落实了领导干部不准收受和赠送礼金、有价证券和支付凭证的规定，一些领导干部收到有价证券，就及时上交校纪委。为了加强对处级以上领导干部廉洁自律的监督检查，校纪委印发了中纪委五次全会对领导干部廉洁自律的六条新规定和责任追究的六个重点内容，以规范处级以上领导干部的从政行为及其配偶、子女的从业行为。与此同时，我们根据校党委、行政的要求，从学校的实际情况出发，会同有关部门在广泛听取意见的基础上，讨论制订了《江南大学关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《江南大学关于实行党风廉政建设责任制考核、责任追究的实施细则(暂行)》、《江南大学关于院(系)自主支配资金管理的暂行规定》等文件，用制度来规范领导干部的廉洁自律。对学校少数处级以上领导干部因实际工作需要而在企业兼职、参股、取酬等问题，我们根据部、省、市纪检部门的指示精神，提出了处理此类问题的规范性意见。此外我们还继续抓好领导干部的重大事项报告、公务活动中礼品登记上交和收入申报等项工作。

2、在受理信访举报和查处案件方面，我们着重抓了核查和答复等重要环节的工作。从去年一月至今年五月，校纪委、监察处共受理信访、举报34件次，内容涉及劳模评选、职称评审、招生考试、办班收费、校办企业经营管理以及少数干部以权谋私等问题。对这些信访举报件，我们十分重视，并注意发挥其案源线索作用，及时组织力量查处。到目前为止，已查结26件次，其中查无事实的15件次，属实和部分属实的11件次，待查和正在查处的8件次。对查有实据的违纪违法案件和公安部门移送的违纪案件，校纪委均会同监察处和有关职能部门进行了严肃处理，有的给予行政处分，调离了教师岗位；有的给予必要的经济处罚；有的责令在所在单位党组织内部进行检查；有的进行告诫性谈话。情节严重触犯刑律的，则在进行“双规”后移送检察机关继续审理。此外，我们还积极配合无锡、苏州等市纪委和检察机关，做了大量的协查工作，受到了有关方面的好评。

3、在纠风、专项治理和执法监察等方面，我们对群众密切关注的招生考试、收费等问题加大了监察的力度。针对面广量大的暑期招生工作，我们在对派出招生人员进行纪律教育的同时，还根据上级纪委的要求，进驻招生工作点进行监察。对艺术类招生考试，则会同校招生办积极参与招生工作人员的确定、试卷的抽卷、印刷、保管和分发的各个环节，以维护招生考试的公平和公正。对招生收费，我们也根据学校党委和行政的要求，反复强调严格按国家规定的项目和标准收费，不得另立收费项目和提高收费标准。由于各院、系和有关部门的共同努力，我校的招生考试、收费等工作总体情况是好的，至今没有发现违规招生和违章收费的事件。对学校基建工程项目、大宗物资设备采购和新生床上用品、体育运动服的订购等，我们则主要从工作程序上实施监督，看其操作过程是否合法有序、是否符合规范，以防止暗箱操作等现象的发生。此外，校纪委还参与了九九级“专升本”考试、干部考察和公开招聘、出国人员的审核、校办企业清产核资等工作。在参与过程中，对于是否贯彻执行有关规定、对于是否按规定程序办事等均进行了积极的监督。在财务管理方面，校纪委会同财务处对校内银行帐户进行了清理登记，并对执行“收支两条线”规定的情况进行了监督检查。此外，校纪委还加强了对三校合并过程中校有资产重组情况的监督，并积极配合市有关部门对军地两处住房和公务用车等问题进行了清理或清退。

三、适应新形势，加强纪检队伍自身建设

三校合并不久，为了适应并校后纪检工作的新形势，加强纪检监察工作，校党委及时选配得力的干部担任专职纪委副书记，并根据教育部党组的要求，在原三校的纪委委员中挑选了几位同志，经报请省委教育工委批复后，成立了由五人组成的校临时纪律检查委员会，为校纪委正常开展工作提供了组织保证。在院、系调整和整合的过程中，新组建的党总支和直属党支部都明确了纪检委员，一些党总支(直属党支部)书记或副书记兼任了纪检委员，较快地建立起了校和院(系)两级纪检监察工作网络。为提高纪检干部的思想水平和业务能力，我们及时派送新到岗的纪检干部参加部、省组织的培训班学习，帮助他们增长知识与才干。此外，为了在预防职务犯罪方面加强与兄弟单位的交流与合作，我们参加了市、区两级预防职务犯罪工作网络，并相应建立了预防职务犯罪工作领导小组和办公室。

综上所述，并校一年多来，在校党委和上级纪委的正确领导下，在全校各级党组织和广大党员的共同努力下，我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，党风、政风总体上是比较好的。但也必须看到，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：有些党员干部对新形势下高校反腐倡廉工作的必要性、重要性认识不足，因而缺乏贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、主动性和责任感；少数党员干部以权谋私、损公肥私，有的甚至给学校造成了重大的经济损失；有的领导班子不能认真贯彻民主集中制，存在着民主不够或集中不够的现象。就纪检工作本身而言，无论是反腐倡廉的宣传教育和制度建设，还是查办案件的政策水平、业务能力和工作条件，尚不能适应新形势下党风廉政建设的要求。所有这些问题，需要在今后的工作中认真加以克服和解决。

各位代表，同志们：

并校以来的纪检工作是原三校纪检工作的继续，回顾并校前后的纪检工作，我们有以下一些体会：

其一，党风廉政建设和反腐败工作必须围绕中心、服务大局。就全国而言，纪检工作要围绕经济建设这个中心，从促进改革开放和现代化建设的大局，从调动全党同志和全国人民的积极性、主动性、创造性的高度，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律的问题。就我们学校而言，纪检工作则必须围绕学校的中心工作，自觉地为学校改革、发展和稳定的大局服务。这些年我校反腐倡廉的工作实践告诉我们，纪检工作只有自觉服从服务于学校的中心工作，做到凡有利于教学、科研、社会服务，有利于培育人才的，就积极支持；反之，则坚决反对、严肃查处，我们的工作才能取得实效，才能为学校的建设和人才培养提供政治保证。

其二，党风廉政建设和反腐败工作必须从党员领导干部抓起。抓党风廉政建设，一要靠各级党员领导干部以身作则，作出榜样；二要靠各级党员领导干部齐抓共管，认真落实党风廉政建设责任制。据不完全统计，近几年来原三校处级以上领导干部有近百人次到纪委登记上交(含拒收)礼金礼品，总价值在3万元以上；同时有几十人次前来校纪委报告个人购房、子女出国定居等重大事项。正是由于大多数党员领导干部以身作则，廉洁自律，并敢于同不正之风进行斗争，我们学校的党风廉政建设和反腐败工作才有了可靠的保证。

其三，党风廉政建设和反腐败工作必须重视制度建设。加强制度建设是抓好党风廉政建设和反腐败工作带有根本性、稳定性和长期性的措施。只有不断健全和完善各项规章制度，并狠抓落实，才能使党员干部的行为得到有效的监督。正因为这样，原三校纪委均十分重视制度建设，除了及时传达学习和认真执行上级制定的各项规章制度外，还注意从学校的实际出发，协助党委和行政制定了《关于加强领导班子建设的几项规定》、《关于加强领导干部党风廉政建设的若干规定》、《领导干部谈话制度暂行规定》、《关于健全、完善党风廉政建设责任制的意见》、《领导干部廉洁自律规定》、《关于进一步推行和完善校务公开制度的意见》以及党政领导干部收受礼品登记、上交、报告个人重大事项和收入申报等等一系列党风廉政建设方面的规章制度，并认真地贯彻落实，从而有效地增强了党员领导干部的廉洁自律意识，规范了领导干部的从政行为，并为并校以后搞好党风廉政的制度建设打下了良好的基础。

今后工作的建议

历史进入了二十一世纪，高等教育事业必将随着我国加入世贸组织而进入重大改革和发展的新时期。在这改革不断深化的大趋势下，我们学校顺利完成了三校合并，进入了在“十五”规划指导下启动无锡大学城新校区建设、继续推进“211工程”二期建设、加快三校深度融合和推进各项改革的新的发展时期。历史的重任已经落到了全体党员和全校师生员工的肩上。面对新形势、新任务，我校纪检工作今后几年总的指导思想和要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校中心工作，认真贯彻上级纪委和校党委的工作部署，坚持标本兼治，注重制度创新，不断完善党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为学校的改革发展和稳定服务，推动和保证学校各项工作的顺利进行。

一、认清形势，明确责任，不断增强反腐倡廉的自觉性

加强党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础。当前和今后几年里，我们要着重抓好以下两方面的反腐倡廉教育：

1、正确分析形势，充分认识高校党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。目前，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的过程中，高等教育作为社会关注的重要领域，已不再是“一片净土”，经济活动的增加使一些意志薄弱的干部在“糖弹”面前打了败仗，高校领导干部贪污受贿并造成国有资产大量流失的重大案件时有发生。开放办学，西方各种政治、文化思潮的影响加大，腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈。高等教育资源、尤其是优质教育资源的紧缺同广大学生、家长需求的矛盾，使高校招生中的徇私舞弊和“说情风”屡禁不止，也使一些人乘机以各种方式谋取非法经济利益。此外，假学历、假文凭问题，学术领域中的不正之风问题等，也在干扰着高等教育的改革与发展。如果我们不重视党风廉政建设，任腐败现象在学校内滋生蔓延，就会严重挫伤广大党员和师生员工办学的积极性和创造性，从而影响学校的改革、发展和稳定，甚至会偏离社会主义的办学方向。因此，我们对高校反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和长期性必须有充分的思想准备，要坚定信心，扎实工作，不断把反腐倡廉工作推向前进。

2、树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党员干部拒腐防变能力。高校各级领导干部手中，都掌握着大大小小的权力，如考试权、招生权、收费权等等，能不能正确运用手中的这些权力为人民服务、为学校的改革发展服务、为师生员工服务，是对党员干部的最大考验。一些领导干部走上腐败犯罪的道路，主要是把党和人民赋予的权力当成个人和小集团谋取私利的工具，公共权力的变质必然导致腐败。搞好反腐倡廉工作，最根本的是要教育干部，特别是领导干部树立正确的权力观，要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部的头脑，摆正个人利益与人民利益的关系，不断增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要总结树立一批清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的先进典型，进行示范教育，以弘扬正气。同时，要加强对典型案件的剖析，深入进行警示教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力，并以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，努力开拓学校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、联系实际，突出重点，认真落实反腐败三项任务

在今后的党风廉政建设和反腐败工作中，要紧紧围绕学校中心工作，联系学校实际，继续按照中央确立的反腐败三项工作格局，积极开展工作，认真落实反腐败三项任务：

1、要加大对领导干部廉洁自律监督的力度。在继续贯彻落实中纪委对领导干部廉洁自律的各项规定的同时，要紧密结合学校的实际，加强对教育的“三个不准、一个禁止”的监督检查，即：不准擅自扩大招生计划，不准特批未达到录取条件的学生进入学校，不准利用职务和工作的便利向招生考试机构和高等学校递条子，打招呼；禁止招生考试机构及其工作人员参与社会中介组织及其工作人员介绍、拉拢生源以牟取利益的任何活动。

落实领导干部廉洁自律的各项具体规定，首先要求学校的党政领导干部身体力行，作出表率。纪检监察部门要加大对这些工作的监督检查的力度，发现违规行为要及时、严肃地加以纠正。

2、要加大查办案件的力度。教育领域内的违纪违法案件，既有社会上案件的共性，又有教育战线的特点。查处案件工作，要从学校的实际出发，加大对经济案件、失职渎职案件，招生考试工作中违反国家规定、乱收费以及违反干部人事纪律、政治纪律等案件查处力度。重点要抓好处级以上领导干部的违纪违法案件的查处工作。为此，要进一步加强信访举报工作，注意从管人、财、物的部门和环节入手，加强管理和监督。对群众的重要举报线索一定要做到件件有回音、条条有着落。在党委的领导下，纪检监察部门要和行政主管部门、审计部门等形成合力，集中力量查办一些群众反映强烈的案件。要通过查办案件，纯洁党的组织和干部队伍，完善有关的规章制度，增强广大师生员工反腐败的信心。

3、要加大纠风工作的力度。一是要注意防止和纠正招生考试中的不正之风。在招生工作中，要坚持贯彻“德、智、体全面考核，综合评价，公平竞争，公正选拔”的原则，抵制“说情风”的干扰和社会腐败行为的侵蚀。对招生考试中的徇私舞弊行为，要坚决查处。二是要注意防止和纠正学历、文凭发放中的不正之风。要加强对学历、文凭发放工作的监督、严格把关，坚决杜绝学历、学位授予中的虚假现象，维护学校的形象和声誉。三是要注意防止和纠正学术不正之风。在一些高校成果鉴定评奖中，在科研立项中，在学术论文著作发表出版中，都发现了一些弄虚作假的现象，已引起了社会的广泛关注。纪检监察部门要在党委统一领导下，与有关部门通力合作，防微杜渐，以制止这些不正之风在我校滋生蔓延，净化学校的学术空气。

三、坚持标本兼治、注重治本，着力从源头上预防和治理腐败

江泽民总书记在中纪委第七次全会上的讲话中指出，纪律检查工作“要从标本兼治、更多地注重治标转向标本兼治、以治本为主的思路上来，注重从源头上预防和治理腐败问题”。为此，我们要着眼于体制、机制和制度的创新，加大从源头上预防和治理腐败的力度。今后几年，要进一步做好以下几方面的工作：

1、做好对重大基建工程项目、购买大宗物资和设备仪器进行公开招标投标工作，健全严格有效的监督制约制度及措施，防止个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等问题的发生。要加强监督检查，坚决制止规避招标、招标投标中弄虚作假等行为，对领导干部干预和插手招标投标等违纪行为要严肃查处。

2、进一步规范和加强财务管理，落实资金管理的责任，完善监督制约机制，确保学校各项资金安全。要严格执行《国务院关于加强预算外资金管理的规定》，按照预算内外资金统管的财政预算的要求，将预算外资金由财务部门纳入预算统管，严禁私设“小金库”或“变相小金库”。要进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，严肃查处违反“收支两条线”规定的行为。要规范对科研经费的管理。要继续清理整顿银行帐户，对私自设立“小金库”、帐外帐、违规开设银行帐户的，要坚决予以查处。

3、积极参与学校规范校办企业管理体制的工作，加强对校办企业清产核资和改制过程的监督，以维护学校合法权益，有效规避校办企业经营风险，同时保护校办企业的合法利益，促进校办企业健康发展。对在校办企业改制过程中侵吞转移国家资产，造成国有资产流失的，要严肃查处。

4、积极参与干部人事制度的改革，加强干部人事工作中的监督检查工作。纪检部门要在校党委统一领导下，积极参与干部的任用、选拔和人事制度改革工作。要加强监督检查，对不适于提拔任用的要负责地向组织人事部门或党委提出建议。对干部人事工作中的违纪违法行为，要坚决查处。

5、要把开展“校务公开”活动，作为一项从源头上预防和治理腐败的重要措施，推动学校的行风建设和党风廉政建设。校纪委要会同监察处、工会积极履行监督的职能，积极稳妥地推进校务公开工作，以形成“校务公开”由校党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会负责监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导体制和工作机制。

四、与时俱进、开拓创新，切实加强纪检队伍自身建设

要进一步推进我校的党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要建设一支与时俱进的高素质的纪检干部队伍。为此，必须进一步加强我校纪检干部队伍的建设，努力提高纪检干部队伍的政治素质和业务水平。

1、纪检干部要与时俱进、改进思想方法。目前，学校面临着难得的发展机遇，也面临着巨大的挑战。纪检干部要适应形势的要求，注意研究高校当前反腐败的特点和趋势，认真思考如何加大监督检查的力度，为学校的改革与发展提供良好的政治氛围；如何掌握学校各类案件发生的规律，及时提出有效的防范措施；如何解决群众关注的热点问题，搞好专项治理；如何适应加入世贸组织之后纪检监察工作面临的新情况，使反腐倡廉工作更加主动等。只有这样，我校的党风廉政建设和反腐败工作才能适应形势发展的需要。

2、纪检干部要勇于探索，改进工作方法。现在，高校与各种经济组织，中介机构、社会团体的关系比以往复杂得多了，学校各级领导干部工作的面也比过去扩大得多了。随着科学技术的发展，各种高技术手段在经济和社会领域得到了广泛运用，反腐败斗争也面临着犯罪分子高智能化，犯罪手段高技术化的挑战。对此我们要有清醒的认识。要认真研究新情况，注意在实践中探索高校纪检工作的规律，并提高纪检工作的科技含量，加强预防性、预测性，及时发现、研究带有倾向性的问题，规范在前，预防在前。对领导干部的管理，要从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移。

3、纪检干部要加强学习，改进工作作风。高校纪检监察工作涉及面广，政策性强，工作对象多是知识分子。在新的条件下从事高校纪检监察工作，对纪检监察干部队伍的素质提出了更高的要求，因此，必须加强学习，既要努力学习党的基本理论、基本路线和方针政策，又要努力学习经济、教育、金融、法律、科技、管理等方面的知识，使我们懂政治、懂教育、懂纪检，不断提高自己的知识修养和业务能力。与此同时，还要重视向实践学习，努力在实际工作中锻炼提高。要认真改进工作作风，深入实际，密切联系群众，树立起不尚空谈，求真务实的工作作风。纪检干部还要时刻警惕和抵制腐朽思想的侵蚀，主动接受党委和广大师生员工的监督，廉洁自律，秉公执纪。

各位代表，同志们：我们学校改革发展任重而道远，党风廉政建设和反腐败斗争也面临着繁重的任务。全校各级党政组织和全体纪检干部要在校党委的领导下，以强烈的使命感和责任感，振奋精神，知难而进，为在我校形成“解放思想、实事求是、清正廉洁、开拓创新”这样一个好的党风政风而努力奋斗，为全面落实校党代会提出的各项任务，保证党的教育方针的全面贯彻和学校各项事业的发展作出应有的贡献，以反腐倡廉的实际行动迎接党的十六大的胜利召开！

第五篇：市纪律检查委员会党代会工作报告(2002-2006年)

文章标题：市纪律检查委员会党代会工作报告(2002-2006年)

扎实开展反腐倡廉工作为建设美好新___提供坚强政治保证

(2006年12月9日通过)

五年来的主要工作

2002年以来的五年，是我市经济快速发展、改革和各项社会事业扎实推进的五年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得较好成绩，再上新台阶的五年。五年来，全市各级纪检监察组织在同级党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级工作部署，忠实履行党章赋予的职责，以“求新促变、抓实带活”的工作思路，深化创新，强化落实，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，为___改革、发展和稳定提供了强有力的政治保证。

一、全面履行纪检监察职能，有力服务经济建设

五年来，全市各级纪检监察组织始终围绕市委、市政府中心工作和重大工作部署，主动跟进配合，有力地发挥职能作用。先后出台14个规范性文件，强化纪律要求，确保政令畅通，服务于整顿土地市场秩序和矿业秩序、四川省第四届旅游发展大会、向家坝水电工程建设等重点工作；从严查处影响改革发展稳定的违纪案件，对南岸开发区建设中出现阻工问题进行深入调查，清退违纪违规款，促进了南岸开发区34个重点工程的复工；全面开展效能监察，制定了《___市行政效能监察暂行办法》、《___市行政效能投诉处理暂行办法》和《___市人民政府实施行政首长问责制的暂行办法》，对全市80余个重点工程项目实施效能督查；对“两大工程”、移民资金、低保救灾、住房公积金、教育资金等的管理使用情况进行了737项专项监察，查出并纠正违规违纪金额4082万元，保证了政府各项工作的顺利实施。积极加强经济发展软环境建设，建立了机关作风建设投诉中心和行政效能投诉中心，受理投诉1554件，办结率100；开展对机关作风的明查暗访，出台《关于对损害经济发展软环境行为监督检查和实行责任追究实施办法（暂行）》等规定，设立经济发展软环境监督台、监测点，聘请监督员，实施了“下评上、民评官、企业评机关”的作风满意度测评等工作，群众反映突出的违规打麻将、公车私用、上班散漫等问题得到有效遏制，切实整治了机关作风，提升了执行力。

二、拓新为民服务方式，坚决纠正损害群众利益的不正之风

五年来，全市各级纪检监察组织始终把维护好人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的落脚点，拓展为民服务渠道，创新为民服务方式，坚决纠正损害群众利益的不正之风。2004年以来，建立和坚持为民工作队下基层制度，市、县两级已派出8批220个工作队深入基层，走访农户、接访群众、受理诉求，纠正基层干部作风和党风政风问题175件，为群众解决实际问题3750件，收到了党委政府得民心、群众得实惠的效果，为民工作队的成功经验得到中央纪委、省委的充分肯定。在党政网开设纪委书记信箱，点击率平均每天达590人次，对收到的各类反映及时答复。在___人民广播电台开通行风热线，市级56个部门走进直播间与群众对话交流。市、区县纪委全部开通举报电话，24小时受理群众诉求。坚持落实纪检监察干部街头大接访、领导轮流信访值班、领导包案化解信访老户、信访听证和信访“双卡”等制度。开展了“群众满意的基层干部和群众满意的基层站所”评选活动。五年来，共查处纠风案件560余件，全市未发生涉农负担恶性事件，清退教育乱收费，“一费制”、“两免一补”政策得到顺利推行，医德医风建设深入开展，药品招标跟标政策认真落实，保持了公路无“三乱”的成效，征地拆迁补偿实现“零”拖欠，拖欠农民工工资现象得到有效克服，涉及人民群众切身利益问题得到不同程度的解决，切实维护了广大人民群众的利益。

三、突出大要案件查处，始终保持惩治腐败的高压态势

五年来，全市各级纪检监察组织始终把查办案件作为新形势下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查办案件工作的强劲势头和对干部的经常性教育警示。创新办案机制，坚持完善案件考核评比办法，建立办案人才库，实施大要案件挂牌督办、片区协作、与各执法部门联系协作等制度。探索实行正科级干部案件会审、案件讨论票决、内部公开审理等方式，开展申诉听证试点，确保案件质量。坚决碰硬较真，查办了一批有影响的大要案件。五年来，全市纪检监察组织受理群众信访举报28348件，立案查处2613件，给予党纪政纪处分3900人，其中县处级干部案件40件46人，为国家挽回直接经济损失4156万元。先后查处了___市广播电视局原副局长、市电视台原台长申兵，市粮食局原局长余从甫，___公路养护管理总段原总段长谢旭明，市住房公积金管理中心原主任赵兴高，市人防办原班子窝案等一批有影响的大要案件。

在坚决查处违纪违法案件的同时，注重把案件查处