浅谈新常态下地勘单位的企业文化建设

第一篇：浅谈新常态下地勘单位的企业文化建设

浅谈新常态下地勘单位的企业文化建设

洪柳

摘要：2014年开始我国经济进入新常态，新常态下，地质工作需要融入经济社会发展大格局中去考量，因此地勘单位的发展也需要适应新常态。企业文化作为地勘单位发展理念的精髓，也需要根据新常态的特征不断调整，支撑整个地勘单位发展。本文分析地勘单位面临的新常态的特征，并以此为基础对地勘单位企业文化建设提出建议。关键词：新常态；地勘单位；企业文化

2014年中央经济工作会议指出，我国经济进入新常态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。为此，地质工作也有了新的要求和任务，地质工作需要融入经济社会发展大格局中去考量。地勘单位只有了解新常态的特征，适应新常态，才能找准未来发展突破口，开创地勘事业新局面。企业文化作为地勘单位发展的指导思想，尤其需要根据新常态的新特征，融入创新元素，才能为地勘单位发展提供有力支撑。

一、地勘单位面临的“新常态”

近几年来，一方面整个矿业行业和地勘市场已经结束了黄金发展期，开始下行趋势，另一方面随着“四个全面”战略布局的提出，地勘单位自身的调整和变革也在不断升级，内外夹击下地勘单位面临着前所未有的新局面。

（一）地勘经济近期呈现下行趋势，但长远看仍然具有发展潜力

自2013年开始，国际矿产品价格开始高位震荡下行。截至2015年5月，全球矿业活动指数（PAI）已跌至41点，达到近3年的最低位，SNL金属指数价格也几乎下行至近三年来的最低点[1]。全球矿业形势下行的影响下，地勘市场也开始萎缩，2014年全球固体矿产勘查跌至114亿美元，跌幅达26%，我国地勘投入415亿元，同比减少10%[2]。地勘经济走势低迷，地勘单位效益也下滑明显。然而短期内地勘经济的低迷并不意味着就会一直陷入低谷，一方面这些资源是不可再生的，另一方面它对于经济的发展又是刚醒需求，因此对这些资源的勘查以及发现新的可利用资源或能源成为地勘单位长远的课题。

（二）围绕“绿色低碳可持续”地勘单位需要寻求新突破口

近年来，随着我国经济的飞速发展，环境承载能力已经达到或接近上限，因此经济发展方式逐渐向集约型过渡，推动绿色低碳的可持续发展模式势在必行。地勘单位要适应这种发展方式，不仅要利用新技术提升勘查传统资源的效率，还应拓展服务的深度和广度，向深部找矿、海洋地质勘查、新能源及油气类勘查类服务延伸，创造新的增长点，实现持续发展。

（三）地勘单位体制机制改革是大势所趋

为顺应计划经济体制下政府加强社会管理的需要，地勘单位最开始作为原地质矿产部管理下的地质找矿事业单位，采用探采分离体制，此后随着改革开放，地勘单位进行了一系列改革，其后，1999年出台了有关“地勘队伍属地化管理，企业化经营”的一系列举措，地勘单位开始“戴事业帽子，走企业化路子”，再到2011年根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》分类改革，大多地勘单位被定位为公益一类和公益二类事业单位。虽然这么多年来地勘队伍一直进行改革，但是体制机制仍然没有根本性变化，在越来越开放的市场经济环境下，面对越来越多进入地质勘查行业的民营企业和矿业公司，地勘单位的竞争优势越来越薄弱。只有完全事企分开，建立现代地勘企业制度，才能从根本上提升地勘单位核心竞争力，获得发展的新机遇。

二、新常态下地勘单位企业文化建设的建议

“新常态”下，地勘单位发展面临着巨大的压力，但是同样也面临新的发展机会。企业文化作为一个地勘单位发展理念的精髓，体现了其核心价值观，应随着单位内外部环境、发展目标的变化不断调整。

（一）树立领导人的企业家精神

企业文化是一个单位凝聚力和价值观的体现，对企业发展起到引领和指导作用，领导人则是企业文化的核心，是整个企业文化构建源泉，因此领导人领导力文化对整个企业文化建设起到积极推动作用。地勘单位面对市场环境变化，行业竞争的加剧，领导者更应当具有超前和创新的思想，具备诚信、敬业精神、合作意识、防范风险及学习的能力才能够在新常态下，领导整个单位所向披靡，开创属于自己的天地。

（二）培养企业创新文化

创新精神能够激发职工热情和积极性，投入到实现企业发展目标中。创新文化对员工行为方式和工作效率起到积极作用。地勘单位由于长期受“铁饭碗”、“小富即安”思想的影响，思维方式和工作的责任感、积极性远不如民营企业中的员工，新常态下，要想在市场竞争中取胜，尤其需要这种革新、创造的精神，才能够突破现有思想僵化的束缚，发掘企业的自身优势与核心竞争力，实现单位持续健康发展。新常态下地勘单位的创新文化更是一种突破式的创新，需要地勘单位从根本上改革现有体制机制，运用新技术、新方法和新视野开拓新市场，由此才能有利于地勘单位在新常态下发掘机遇，实现华丽转身。

（三）建立现代地勘企业制度

无规矩不成方圆，企业制度作为企业文化执行的重要措施，有利于形成合力。现代企业制度的核心是“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”，地勘单位目前的改革目标是必须适应社会主义市场经济体制的要求，因此建立现代企业制度是地勘单位实现改革目标的关键措施。但由于地勘单位特殊的历史背景，新常态下，现代地勘企业制度应理顺关系，事企分开，同时明确产权关系，建立有效激励约束机制，实现发展和稳定。

总之，企业文化是地勘单位发展的源动力，新常态下，地勘企业文化必须与市场经济体制相适应，与地勘单位所处经济趋势、行业环境、内部需求相适应，这是地勘单位发展的必然趋势。领导人企业家精神的树立，培养单位企业创新思想，建立现代地勘企业制度则有利于地勘单位在新常态下快速适应新环境，增强全体职工凝聚力，形成单位核心竞争力。

参考文献：

[1] 周平，唐金荣，杨宗喜，张涛.形势依然严峻曙光已然乍现——2015年上半年全球矿业形势分析[R].地质调查动态，2015（294）.[2]刘艾瑛.新常态下地勘业如何转型发展[N].中国矿业报，2015-4-14.

第二篇：新常态下谋求地勘单位新发展

新常态下谋求地勘单位新发展

对于“新常态”，认识不易，适应更难。如何把握新常态下的新机遇，谋求新发展，展现更大作为，考验着我们的能力和担当。

导读： 我国经济在经历了30多年的高速发展之后，迎来了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的“新常态”。中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。对于“新常态”，认识不易，适应更难。如何把握新常态下的新机遇，谋求新发展，展现更大作为，考验着我们的能力和担当。为此，江西有色地质勘查局从4个方面着重“发力”。

我国经济在经历了30多年的高速发展之后，迎来了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的“新常态”。中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。对于“新常态”，认识不易，适应更难。如何把握新常态下的新机遇，谋求新发展，展现更大作为，考验着我们的能力和担当。为此，江西有色地质勘查局从4个方面着重“发力”。

保持发展定力

“新常态”下经济增速的相对放缓造成矿产品需求下降、价格下跌，引发勘查资金投入下降、地质勘查市场萎缩，全局地质矿业、建筑施工、工业企业、商贸服务等四大产业板块也受到一定程度影响，各单位经济下行压力加大。

面对当前“新常态”，应清醒地看到，经济社会发展的基本面向好，总量还在增长，只是增速放缓。习近平说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。经济发展对矿产品的需求是持续的，仍是引领地矿产业发展的不竭动力。此外，受国家建设生态文明的政策影响，地灾、环境治理等公益地质迎来了新机遇。身处赣鄱大地，我们又迎来了国家推动实施“一带一路”及长江中游城市群的历史机遇。

2015年上半年，江西有色地质勘查局在国家、江西省推动实施重大区域发展战略中善于发现蕴藏的巨大市场机遇，在一带一路、昌九一体化、长江中游城市群、环鄱阳湖生态经济区等重大战略中逐步发展壮大四大产业，充分发挥南昌作为“一带一路”、“内陆开放型经济高地”这一历史机遇，继续围绕“抓项目、争基金、多开钻、重人才、强管理、创特色、谋发展、上台阶”的方针，适应新常态、抢抓新机遇、培育新增长点，外抓市场、内强管理。一季度经济指标证明，这一工作思路完全正确，全局挺住了经济下行压力，完成产值同比增长的单位有7个，收入同比增加的单位有7个，以环境、民生为重点的地质延伸服务业务得到显着增长，完成经济指标任务充满信心。

激发创新活力

应对经济下行压力，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。在大趋势上，我们要及时跟进当前事业单位分类改革工作推进步伐。同时要积极总结近年来局属企业混合所有制模式的经验得失，进一步大胆尝试混合所有制改革，发挥国营资本和民营资本“两个活力”，为发展注入更多的市场动力。江西地勘局属江西晶安高科技股份有限公司、江西有色水利水电公司以及江西有色建设集团公司等单位坚决贯彻落实党的十八届三中全会精神，联大联强、敢闯敢试，通过股份制改革，彰显了国有资本的活力，经济发展继续向好。其中，晶安高科在锆行业整体不景气的情况下，经营利润实现逆势上扬，继续领跑全国。

在自身发展上，“创新也是一大改革”，是单位发展的最强驱动力，是培育经济新增长点的重要手段。我们要认真贯彻落实国家“创新驱动”发展战略，深刻领会新常态下我国经济发展由要素驱动、投资驱动转向创新驱动的走向，坚持以科技引领产业、以人才助推产业，做大做强“江勘”经济。近年来，通过实施“人才强局”战略，局属江西有色地质勘查五队、江西金源有色地质测试有限公司通过引进V8多功能电法工作仪、岛津MXF-2400多道X射线荧光光谱仪等先进仪器设备，工作效率、劳动生产率得到大幅提高，创新驱动效应及人才集聚效应得到初步显现。

深挖管理潜力

“管理也能出效益。”强化内部管理潜力无限，科学的管理手段也是单位发展提质增效的重要保障。“新常态”下，江西有色地质勘查局在规范财务管理、强化审计监督、严格安全生产保障、提升办公信息化和自动化等常规重点基础上，要更加强调法治思维在管理中的运用。近年来，江西有色地质勘查局出台并认真落实了一批财务管理制度；在增强融资能力的同时更加注重风险管控，不断提升资金使用效率；根据内审提出的意见建议切实整改。内部审计监督得到强化。仅2014年全局即完成审计项目47个，首次对局机关五部门进行审计检查，将“三公经费”和执行“八项规定”情况纳入事业单位审计重点，做到“常态审计，重点突出”。安全生产贯穿始终。严格落实“党政同责、一岗双责”，牢固树立以人为本、安全发展的理念，精心组织开展“安全生产月”活动，严格规范钻探作业等一线环节现场管理，全年未发生安全生产责任事故，实现平安发展目标。档案管理规范有序。圆满完成全局文书档案的汇交工作并获得省档案局“省直档案移交先进单位”表彰，规范了借阅相关流程。局机关服务优化升级。切实按照“决策大事、服务小事、解决难事、敢于担当”的要求，提升服务水平和办事效率，结合“连心” 驻点活动，扎实改进机关作风。

汇聚实干动力

“为者常成，行者常至”。一切宏伟的蓝图都是靠实干绘就，一切美好的愿景都要靠实干实现。江勘人有着“艰苦创业，积极开拓，献身地质事业”的优良传统，也清楚地明白，市场开拓离不开实干、找矿突破离不开实干、产业升级离不开实干、一切发展成果的取得都离不开真抓实干。要依靠实干创造了辉煌历史，也必然依靠实干创造更加灿烂的未来。

2015年下半年“江勘”的发展工作，任务艰巨，责任重大，全体“江勘人”必须树立坐言起行、“干”字当头的信念，一步一个台阶，努力用全员的实干去汇聚改革发展、攻坚克难的强大动力，才能在实现“江勘梦”、共筑“中国梦”的征程中凸显新的更大作为。

第三篇：新常态下地勘单位改革如何攻坚

新常态下地勘单位改革如何攻坚？

从原地质矿产部管理下的地质找矿事业单位开始，地勘单位历经了计划经济体制下的探采分离体制；改革开放时期，随着市场经济体制逐渐建立，地质工作管理体制和运行机制进行了一系列改革；其后，再到1999年“地勘队伍属地化管理，企业化经营”等一系列重大改革举措的出台，地勘队伍的改革与发展从未停止过。而今，新常态下，地勘队伍改革与发展又面临着新的机遇与挑战。

从原地质矿产部管理下的地质找矿事业单位开始，地勘单位历经了计划经济体制下的探采分离体制；改革开放时期，随着市场经济体制逐渐建立，地质工作管理体制和运行机制进行了一系列改革；其后，再到1999年“地勘队伍属地化管理，企业化经营”等一系列重大改革举措的出台，地勘队伍的改革与发展从未停止过。而今，新常态下，地勘队伍改革与发展又面临着新的机遇与挑战。

勇于打破思想束缚

回顾地勘单位“戴事业帽子，走企业路子”的历程，虽然一系列改革确实改善了不少地勘单位的经济状况，但总的来说，其发展仍过多依赖国家资金和政策支持。改革在一定程度上解决了地勘单位的衣食问题，却没有解决地勘单位的生命力问题。与此同时，不少地勘单位也强烈地意识到一直处于“打工”的窘境，并积极寻求走出“打工”窘境的途径，但结果却不尽如人意。

“其根本原因是“顶着事业单位的帽子”，使一些地勘单位因迷恋财政补贴而养成了“小富即安、小进即满”的观念，从而削弱了地勘单位主动创新的欲望，严重阻碍了“造血”机制的形成。其次，事业单位的一些制度缺陷使一些地勘单位长期形成了低成本、低技术、低价格、低附加值的“低价值链”模式，技术水平低，品牌建设落后，核心竞争力不强，创新乏力。因此，看似完美的“事业帽子、企业路子”的改革思路其实也让一些地勘单位错失了不少发展机遇，正所谓鱼与熊掌不可兼得。”重庆市地勘局川东南地质大队地质调查院院长胡云喜不久前在一次地勘工作会议上如是说。

胡云喜表示，由于地勘单位长期所形成的惯有观念，在思想上更倾向于依赖事业体制，不少干部职工面对市场不愿意轻易摘掉事业单位的帽子。据有关“事改企”现状调查显示，各省市地调院、研究所均选择公益一类，多数地勘单位选择公益二类，只有少数地勘单位选择企业，特别是西部地区，选择公益二类的地勘单位数量明显多于东部地区。此次调查在一定程度上也表明，目前不少地勘单位干部职工思想仍较为保守，对走企业的路子信心不足。

当下，一些事业单位性质的地勘单位的性质决定了其是不以盈利为目的公益性单位，这在一定程度上影响了地勘单位的积极性，导致其不能放开手脚，长期处于“想放开干，又不能放手干”的尴尬局面。

不少专家认为，地勘单位要走出目前的窘境，应打破惯有的历史束缚，解放思想，拿出破茧重生的决心积极适应地勘市场，接受市场洗礼。

各地勘单位从地勘局长到各队队长，再到每位职工都要坚定信心，打破传统地勘队伍组织架构，积极推进现代化企业管理制度，建立以分配制度改革为核心的企业激励机制，为改革发展打下良好的思想基础。

这些年，地勘单位许多干部职工都非常关注改革的发展方向，却忽视改革还应结合自身的性质和特点。也就是说，地勘单位先要明确自己在市场中的位置，找准定位后，再谈其改革和发展方向，这点尤为重要。

目前，全国地勘单位分类改革进入了攻坚期，从事公益服务的继续保留在事业单位序列，强化其公益属性，因此这类地勘单位的改革发展应着眼于如何更好地调动积极性。另一类从事生产经营活动的地勘单位转为企业，将彻底摆脱原有体制的约束，加大改革的步伐，快速适应新常态下经济形势，找准自己的生存之道，实现国有资产的保值增值。

依法合规地推进改革

新常态下，事业单位分类改革正如火如荼地进行着，地勘行业“事改企”的这部分单位无疑面临着重大抉择，“一方面他们需要自我拼搏，另一方面也需要政府有关部门协同，进行顶层设计，在政策上予以支持、引导，依法合规地推进地勘工作改革。”专家们中肯地提出。

记者了解到，上世纪80年代，在政府的指导和帮助下，地勘单位也加入了改革的浪潮。当时，政府指导性文件有《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》、《国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见》、《国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》、《地质勘查单位会计制度》等。这些文件精神为地勘单位发展指明了方向，但却没有提供一个可操作的平台，也就是说，给了地勘单位好的政策但在执行上却打了折扣。一些地勘单位为了解决单位可持续发展问题，尝试着办公司、搞合资、办矿权，这些看似合理但是否合法合规值得商榷。再比如，当前不少地勘单位从事了不少国家财政项目，财政项目的一个显著特点均是采取定额预算的标准执行，对项目本身而言不允许有盈利。这看似与地勘单位性质不允许有盈利完全相符，但按照当前地勘单位的实际情况，庞大的离退休包袱很难让不盈利的地勘单位生存。

与此同时，过去的10年，地勘单位的很多做法、探索及实践成果，现在受到了审计方面的强烈质疑，而且可能还要受到一定程度的处罚。显然，地勘单位在以后的改革发展过程中，急需顶层设计和政策支持，制定切实可行的实施办法，并与其他政策协调一致的情况下，依法合规地推进地勘工作的改革发展及创新。

在这次事业单位分类改革中，所有被改为国有企业的单位（包括国有地勘单位），是否同现有的其他国有企业一样获得同样的定位？结合国有企业改革发展的历程，其改革发展经历了扩大经营自主权、制度创新和结构调整、以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展的3个阶段，通过以上3个阶段的改革使国有企业逐渐成为市场竞争主体，国有资本进一步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向具有较强国际竞争力的大公司大集团集中。然而，“本次地勘单位分类改革还停留在解决“姓事”还是“姓企”的阶段，国家是继续偏重于减轻地勘单位对政府财政的压力，还是偏重于地勘工作对国家战略的重要性？换句话讲是国家继续拿钱请地勘队伍干，还是放手，让国有地勘单位自己单干？这将对改企后的国有地勘单位发展起到指针性的作用。”胡云喜这样认为。

对此，胡云喜进一步予以说明，从国家现行的找矿模式看，地勘单位主要承揽来自政府和企业的地勘项目，从而参与到地勘市场中来，地勘成果完全提交给政府，政府在对找矿成果形成矿业权后，进行市场招拍挂出让矿业权，政府和地勘单位对地勘成果没有分配和共享关系，地勘单位不能成为地勘市场的主体，也就是常说的“打工”身份。

其实，从以下各方面因素考虑，政府放手的时候到了。一是地勘队伍从新中国成立之初到现在，已经形成了较为完善的地质找矿技术和人才队伍，对全国矿产资源分布情况和矿产类型摸清了家底，总结了切实可行的找矿方法；二是地勘队伍“打工”身份弊端越发凸显，实践证明“打工”身份的存在很难从根本上解决地勘队伍的生存问题，不利于调动地勘单位的主观能动性。更有甚者，地勘单位为了生存，盲目争取国家财政资金而找矿，其结果是既浪费国家资金又达不到找矿效果。三是从国家战略层面上讲，特别是从海外获取资源，依靠现有的地勘队伍“走出去”运作资源几乎不太现实。近几年，虽然国家出台了境外风险勘查基金，鼓励地勘队伍实施“走出去”战略，但是一些大型国企对外投资失败的案例，及海外项目80%的失败比例，同时也敲响了警钟。

在此情形下，作为一个弱小的地勘队伍，在没有资本、政策等支持的前提下，“走出去”谈何容易。因此，纵然未来有再多的矿业发展高潮和发展机遇，地勘单位也只能望尘莫及，心有余而力不足，这些都需要具体支持措施来扫清障碍。

深入思考，尝试新的切入点

地勘单位改革已有几十年，虽然取得了一定的成绩，但目前其改革已进入攻坚阶段，一些深层次问题已摆在面前，也给新一轮改革提出了更高的要求。对此，胡云喜认为“地勘单位应该深入思考，尝试新的切入点”。

一是地勘单位改革道路上的商业模式探索。新常态下，地勘单位应转变发展方式，以企业身份成为市场经济的主体，积极创新商业模式，对自我发展进行颠覆性思考和重构，重塑商业模式，将传统技术、国家政策、外部资金渠道等因素，转化为企业持续竞争优势的关键环节，从而蜕变为探采一体化的国际矿业公司。通过商业模式的创新，地勘单位逐步确立自身在市场中的主体地位，进而激发改革发展的内生动力，这是地勘行业探索发展的新方向。

二是地勘业务的拓展与转化。按照目前中国地质调查局对地质工作紧紧围绕“服务保障国家资源安全，服务地质环境保护，服务防灾减灾，服务工业化、新型城镇化、农业现代化和重大工程建设，服务国家海洋强国战略”五个服务的总体要求，以解决经济社会发展大局中具体地质问题为出发点和立足点的综合部署，给地勘单位的业务发展指出了明确的方向，再一次充分说明了地质工作服务于经济社会的方方面面。面对这样的形势，地勘单位必将思考自身业务的拓展和转化等问题，地勘单位业务的拓展离不开技术的支持。

传统地质勘查技术的优化和新技术的革新。过去10年，地勘行业迎来了发展的高潮期，各地勘单位也不断发展壮大，然而一些地勘单位普遍存在技术人员年轻化的现象，加之生产任务繁重，从而忽视了生产技术水平的提高。地勘单位在矿物学、自然界形成矿物的地质作用过程等方面拥有足够的技术和经验优势，如岩浆成矿作用、接触交代成矿作用、区域变质成矿作用等。地勘单位能否结合材料学开展交叉研究取得新技术、新材料的突破，从而取代传统上社会对金、银、铜、铁矿的需求，进而实现技术与成果的转化值。

“互联网+”助推地勘单位发展新格局。当下，“互联网+”具有鲜明的时代特性，许多行业搭上互联网均取得了跨越式发展。目前，互联网对传统行业的渗透已是不争的事实，地勘行业作为传统行业，在“互联网+”的背景下，应该深入思考与新技术的结合。比如，全国所有地勘单位现有的技术资料及信息经过保密等级处理后，能否利用互联网平台集成、交换、运用，从而实现高效、快捷、节约；地勘单位现有的优质资质和成熟技术能否结合互联网快速寻求合作伙伴；在国家加快实现找矿突破战略中提出的“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”地质找矿新机制中，能否考虑利用互联网打造切实可行的多元投资制度平台，等等。

第四篇：浅谈地勘单位的企业文化建设

浅谈地勘单位的企业文化建设

区内某所民办高校，办学短短几年内，在校生已达万余人，年招生均在三、四千人的规模以上。而恰恰相反，有个别资历老的公办高校，年招生人数区区几百人，年毕业生更是少得可怜，连一个初中的办学规模都达不到。为什么人家民办高校，一个没有财政支持的事业单位，能有这么大的办学规模？而一个正规的财政拨款的教育机构，却望尘莫及？这不得不令我们深思。那是因为该校的每一位教职员工牢记学校的办学宗旨，把学校当成自己的家，把工作当成自己创办的事业，营造了良好的企业校园文化，造就了学校的辉煌。相反，那些固守成规、安于现状、守株待兔的想法及做法，只能让某些学校“独守空房”了。

虽然，我以上所举的例子不是我们地勘单位，但是它却能够反映一个问题，企业即人，那么人也就是企业，每个人都代表着企业，因此必须树立我们是地矿人，我为地矿添光彩的思想，尽职尽责地做好每件事，地勘单位才有活力，才有发展。下面就地勘单位的企业文化建设谈谈个人看法。

一、关于企业文化

文化是一系列习俗、规范和准则的总和，起着规范、导向和推动社会发展的作用。企业文化应属于习俗、规范和准则的范畴，是从事经济活动的组织中形成的组织文化。它包含价值观念、行为准则等意识形态和物质形态，并为该组织成员共同认可。企业文化具有狭义和广义之分，狭义的企业文化是指以企业价值观为核心的企业意识形态，其核心是价值观的确定和排序；广义的企业文化是指企业精神文化、制度文化、行为文化、物质文化的总和。

二、地勘体制与企业文化

（一）地勘文化

地勘文化是什么？地勘文化是地勘事业发展过程中，地勘职工长期积淀和形成的良好的行为理念、工作习惯和道德操守。地勘文化是几代地质工作者“以地质找矿为荣，以艰苦奋斗为荣，以献身地质事业为荣”，用青春、智慧、热血、汗水和挚爱创造的文化，它凝聚着地质工作者的艰苦创业、刻苦钻研和无私奉献，是独具特色的一种行业文化，也是地勘单位的多元文化中的主元文化，因此，地勘文化已成为地勘单位企业文化的重要组成部分。

（二）认识地勘体制与企业文化的关系 地勘单位目前仍属于全额拨款事业单位，尚不完全具备企业的特征。在经营机制上是在事业单位管理制度内模拟企业的一些做法，而又由于企业机制引入的越位造成与事业管理制度相碰撞的情景时有发生，这种现实对地勘单位价值观的确立形成了制约。因此，地勘单位企业文化内涵既要体现改革创新精神，又要考虑在地勘单位的可行性，这样才能使企业文化具有实施的基础，才能被广大职工接受、认可。

（三）地勘企业文化建设与思想政治工作的关系

两者具有相辅相成的关系，在调动职工积极性、提高职工队伍的凝聚力、战斗力方面具有同样的作用，在一些方法上也有共同之处，例如：以人为本、宣传教育、典型引路、关心职工、办实事解实困等。但两者又有不同之处，企业文化是企业管理科学范畴，思想政治工作侧重贯彻党的路线方针政策，为完成经营目标提供政治上的保证。在国有企业要把两者有机的结合起来，企业文化内涵应体现党的方针路线政策的精神，而思想政治工作要保证企业文化建设的开展，两者要紧密结合，共同推动企业管理向高层次迈进。

三、企业文化提升核心竞争力

企业核心竞争力也称为企业核心能力。是指企业在长时间发展过程中形成的独有的、能为企业带来消费剩余的、支持企业可持续性竞争优势、获得稳定超额利润的核心能力，是企业在实际生产经营过程中建立与发展起来的一种资产与知识的互补体系。这种竞争力具有价值性、独占性、不可模仿性和不可替代性。企业核心竞争力的构成要素包括掌握核心技术、具备各项创新能力、拥有先进管理模式以及独特的企业文化，等等。其中，以经营理念、价值观念为核心的企业文化是企业核心竞争力最深层次的重要因素之一。

四、如何构建优秀的企业文化

（一）加强地勘单位的精神文化建设

地勘单位的精神文化建设，是地勘文化建设的主旨。地勘单位的精神文化是地勘单位价值观念、经营理念、企业精神等方面的有机结合，它并非一成不变，而是会随着发展阶段的不同而进行适当调整完善，是地勘单位针对所面临的问题和形势，所不断总结、提炼和培育起来的。“以地质找矿为荣，以艰苦奋斗为荣，以献身地质事业为荣”的三光荣精神是几代地质工作者用青春、智慧、热血、汗水和挚爱创造的文化。这一精神是全体员工的前进动力和精神支柱；同时我们也要适应形势发展的需求，不断培植新思想，树立新观念，确保地勘精神文化能始 2 终站在时代发展的前沿。

（二）加强地勘单位的制度文化建设

制度文化建设，即寓文化于制度之中。地勘单位的制度文化主要是由单位制定的各种规章制度，如责任制、规章、条例、管理办法、规范准则等形式作为外在表现。一般而言，制度是地勘单位外在的、硬性的约束，而文化则是软性的引导，二者是相辅相成，共存共动的。

首先，要注重把地勘单位的文化理念融入到具体的规章制度中，不断完善经营责任制等内部管理方式方法，细化管理，加强过程督导，逐步建立健全科学、规范的内部管理体系，增强地勘单位活力和实力。

其次要营造制度软环境，通过设计制作视觉识别系统标识，学习企业管理模式，采用如标准字、标准色、工作服、工作牌、办公用笺、地勘单位标志、网站logo等，对地勘单位员工产生非强制性的引导和规范作用。

再次要利用网络、简报、公告栏、多媒体等形式，在全单位最大范围地宣传教育规章制度，引导员工对制度规范的认同、理解及接受。

（三）加强地勘单位的行为文化建设

地勘单位的行为文化建设包括单位领导者和员工这两者的行为。

单位领导者行为方面，领导者是企业文化的第一身体力行者，地勘文化是领导者从单位实际出发，以自己的企业哲学、理想、价值观、伦理观和风格融合成企业宗旨，并逐渐被广大员工所认同、遵守、发展和完善。为适应市场经济发展，要求地勘单位的领导者不断完善自身的知识系统，加强自身的文化修养，同时加强自身的实践能力，解放思想，未雨绸缪，推动地勘文化的建设和可持续发展。

员工行为方面，企业文化的实质，是以人为中心，即地勘单位的广大员工是地勘文化建设的根本。既要通过各种途径，加强职工的思想政治教育和业务知识的培训，大力提升员工素，强化员工职业规划，培养职业忠诚；又要启发员工的创造性思维和能力，鼓励员工不断创新，着力培养和激发员工的主人翁精神，使其在单位发展中实现自我价值；还要为职工职务升迁创造机会，储备干部队伍，新老交替，从而为地勘单位不断创新打下坚实的基础，最终形成推动企业核心竞争力发展的内在动力。每个员工必须认识到：企业文化是每个员工最宝贵的资产，它是个人和企业成长必不可少的精神财富，从而以勤劳、敬业、守时、惜时的态度来规范自己的行为。

（四）加强地勘单位的物质文化建设

构建优秀地勘文化，应以提高地勘单位的经济效益为中心。要让地勘单位主动走向市场，建立现代企业经营管理机制，提高劳动生产效率，增强经济实力，提升地勘单位的社会品牌效益，使地勘单位的发展更符合社会发展的需求。

一方面要重视地勘品牌建设，比如抓好地质项目的质量关，项目的立项必须通过优良的设计来争取，好的地质成果必须通过优质施工、精确的物探和化验数据来保证，而只有良好的地质成果才能为地勘单位获得最佳的经济效益、赢得更多的行业口碑，从而不断丰富其地勘品牌的文化内涵。

另一方面要完善地勘文化的环境建设，创造良好的工作和生活条件。基础设施是进行生产的先决条件，在条件允许的情况下，地勘单位应不断改进生产基础设施，运用先进设备，方便工作，更为提高生产效率，保证单位的可持续发展。同时，要不断改善员工的生活环境，如基地的美化、文化教育设施的配备，定期或不定期举行各类球类、牌类比赛等活动，活跃员工业余文化生活，提升地勘单位对外形象，增强员工的自豪感和凝聚力。

五、多元企业文化协同发展

近年来，许多地勘单位在主营产业不变的前提下，发展多种经营，特别是工程勘查施工持续发展，势头良好，为许多单位的经济增长起到积极的拉动作用。而多种经营所实行的就是企业化管理，多年的经营，已经沉淀了丰厚的企业文化，这也为地勘单位的地质勘查走企业化管理提供了很好的借鉴。多元企业文化并存共发展是当前许多地勘单位经济发展大势之趋。

六、改革在即，是机遇还是挑战？

安于现状、四平八稳，有一个铁饭碗，是很多事业单位职工曾经的骄傲，如今地勘事业单位面临分类改革，无论是怎么改，前提都得保持地勘经济发展的可持续性。由于诸多因素，我们不能在改革前就轻言“企业化”，但早已融入我们工作生活的“地勘文化”与我们息息相关。作为新时期的地质开拓者，我们要善于学习先进企业的经验，学习理论知识，在实践中不断探索、完善。以创新精神创造出适合地勘单位的企业文化管理模式，推动地勘事业的可持续发展。

第五篇：新常态下文化建设

新常态下文化建设

今年11月9日，总书记在APEC会议开幕式上发表重要演讲，主题是“谋求持续发展，共筑亚太梦想”。总书记在演讲中指出“中国经济呈现出新常态”，而这个引人注目的“新常态”的提法及其主要特点，值得我们文化建设认真研究并积极适应。相对于作为基础的经济建设者而言，文化建设属于上层建筑及其意识形态的建设。也就是说，经济建设的诉求与追求，往往会渗透在文化建设的理念与举措中，也会决定着文化建设的方法与步骤。比如我们一度就笃信人均GDP的大幅增长将大力拉动文化消费，而未能细察这个“增长”的结构构成及其消费取向;比如我们一度也认为文化设施就应建得“有文化”，只是不少为显“政绩”的设施把“显豪华”当成了“有文化”;比如我们一度还认为“大歌舞”能够壮势“大繁荣”，于是不管大庆典、小庆贺都弄得花团锦簇、“群星灿烂”并滋生出“文化包工头”„„虽然那些“文化的虚火”被明令禁止而紧急刹车，但文化建设要真正回归“润物无声”“攻心为上”的功能，还需要“志存高远”“坚守理想”，还需要“深入生活”“扎根人民”;也还需要努力把握“中国经济新常态”的大格局，要有积极适应新常态的大智慧。

文化建设要积极适应新常态，第一要再度审视文化建设的本质和功能。近读总书记所著《之江新语》，我们看到他10年前就发表过两篇关于文化建设的精辟之论。在《文化是灵魂》一文中他写道:“一位哲学家曾做过这样的比喻:政治是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂。这一比喻形象地说明了文化对人类社会发展所起的作用。”在《文化育和谐》一文中他指出:“文化即‘人化’，文化事业即养人心志、育人情操的事业。人，本质上就是文化的人，而不是‘物化’的人”，“文化育和谐，文化建设是构建和谐社会的重要保证和必然要求”。正是因为深彻洞悉文化的本质和功能，总书记不久前在主持文艺工作座谈会时就强调:“广大文艺工作者要从这样的高度认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，弘扬中国精神，凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来”。也就是说，我们的文化建设要积极适应新常态，就其本质而言要以“弘扬中国精神为担当”，就其功能而言要以“凝聚中国力量”为使命。这是我们文化建设积极适应新常态的重中之重。

第二，文化建设要积极适应新常态，就要真切领略文化建设的方法和追求。总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话中指出:“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。”对于我们的文化建设而言，“深入生活”“扎根人民”是常态;与之紧密关联的“新常态”，是反映当前“人民群众的伟大奋斗和火热生活”，是表现当前从“人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹”。这也就是总书记在文艺工作座谈会上要求的“为历史存正气，为世人弘美德”。事实上，文化建设的方法和追求，其根本规律和基本特征就是“源于生活、高于生活”。以生活为源，强调的是生活决定文化建设的内容，也决定文化建设的取向;比生活更高，正如总书记所要求的，要“把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来”。

第三，文化建设要积极适应新常态，就要努力把握经济新常态的理念和举措。简言之，我们需要把握的理念一是着力于“质的提升”而非“量的泛漫”，二是着眼于“结构优化”而非“同质繁衍”，三是着手于“创新驱动”而非“要素驱动”，四是着意于“多元动力”而非“单一取向”。总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，有许多就是针对“质的提升”而言。他所说的“文艺创作方面”存在的问题，也同样存在于我们文化建设的一些方面。因此，着力于“质的提升”就要改变“抄袭模仿、千篇一律的问题”，改变“机械化生产、快餐式消费的问题”。我们的文化建设只有努力把握经济新常态才有可能积极适应经济新常态，才有可能逐步确立自身的新常态，才有可能在“高原”上崛起“高峰”，在“春季”里鼓荡“清风”。着力于“质的提升”是文化建设新常态的根基。

关于着眼于“结构优化”，是目前在文化建设许多层面上都应通过深化改革来加以调整的重要举措。在整体层面上，主要是着眼于科技进步给文化发展带来的革命性变化。这种变化一方面是科技使文化以前所未有的规模和效率进入生活，扩大了文化的覆盖面并增强了其渗透力。另一方面是这一进程中用户角色的重大转变，也即“用户创造内容”现象的发生，我们将为这种蕴含能动创造的文化体验去进行文化创造。结构优化，还体现在各文化业态建设的具体层面。以传统舞台演艺业态而言，当我们初步完成文艺院团的“转企改制”之后，接下来要做的一是实现其内部治理结构的优化，即真正实现“现代企业制度”和“法人治理”;二是在市场主体“内生动力”不断增强的前提下，实现“以资本为纽带的兼并、重组”，提高文化企业的规模化、集约化、专业化水平。与此同时，我们要为文艺院团这一“市场主体”搭建运营平台，全面促进文化资源在全国范围内流动，如目前“保利院线”和“中演院线”的所作所为。

关于着手于“创新驱动”，可以说也是文化建设积极适应新常态的个中要义。中国经济新常态，不仅与资金、技术、信息人员流动达到高水平的亚太市场密切关联，而且与我国的城镇化进程同步进行。城镇化作为我国现代化的必由之路，必然推动我国文化的创造性转化和创新性发展，也必然主导我国现代文化的发展进程。“创新驱动”是相对于“要素驱动”“投资驱动”而言的，这在文化建设的新常态中更应得到高度重视。如果说，我们既往的“继承创新”较多关注“要素驱动”，那么“创新驱动”则呼唤着文化建设的“集成创新”。作为科技创新理念的平移，文化建设的“集成创新”一要有自主意识，创新要素与内容的选择要服从主体解决文化发展问题的需要;二要有跨界意识，要全面开放创新要素与内容的选择视域，以实现主体选择的最优化;三要有协同意识，要善于集中智慧、凝聚优势、开放建构、转型升级;四要有贯通意识，要将各创新要素与内容有机整合，生成一个具有独特品格的有机整体。

关于着意于“多元动力”，就文化建设积极适应新常态而言，特别鲜明地体现在现代公共文化服务体系的构建中。作为党的十八届三中全会“全面深化改革”确定的文化建设目标之一，现代公共文化服务体系的构建有三个要点:一是要建立“体系构建”的协调机制，促进基本公共文化服务的标准化、均等化;二是要建立群众评价反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接;三是要整合相关公共服务设施，建设综合性文化服务中心。与之相关，还要推动公共文化服务的社会化发展，培育文化非盈利性组织。这里的“社会化发展”，其实是引导群众在文化建设中的自我表现、自我教育和自我服务，是我们文化建设新常态要培育的“多元动力”。我们的公共文化服务体系建设，在设施建设、项目组织、活动开展方面都做了许多卓有成效的工作。着意于“多元动力”作为适应新常态的举措，要特别在“引导群体心理”上下功夫。作为国家文化部的“文化创新工程”项目，我们最近验收了云南省保山市腾冲的“文化惠民示范村建设”和四川省成都市青羊区的“主题社区建设”，关注到二者在群体心理引导方面有共通之处:即一是讲和谐，使人心不争;二是讲凝聚，使人心不散;三是讲陶冶，使人心不俗。面对中国经济呈现出的新常态，文化建设要有积极适应新常态的文化自觉，以使我们能更好地坚持以人民为中心的工作导向，能更好地深化文化体制改革，以激发全民族文化创造活力。