加强单位文化建设,构建和谐地勘单位(政工论文)

第一篇：加强单位文化建设,构建和谐地勘单位(政工论文)

加强单位文化建设，构建和谐地勘单位

莫良栋

构建社会主义和谐社会，是我党在十六大提出的重要任务与口号，也是全党和全国人民的共同愿望。对我们而言，构建和谐地勘单位也是至关重要的，因为它是实现地勘经济良性发展，地勘职工全面进步的重要保证，是贯彻党的主要方针的前提。

那究竟什么是“和谐”？实际上，“和谐”的理解可以是多层次的，它有着丰富的内涵，不同的人可能有不同的理解。然而，从普遍认识看，“和谐”即是一种美好的，协调的、积极向上的氛围，也是一个人人向往追求的理想状态。就我们地勘单位来说，和谐就是经济效益快速发展，综合实力增强，职工生活富裕，干部群众团结互助等等。而要创建这样一个“和谐”单位，我认为有以下几点是需要做到的：

一、倡导和谐理念，建设和谐文化

我们在创建活动中要求的诚实守信、公平正义、互帮互助、平等友爱、和谐相处等等，实际上都是最基本的和谐理念，在倡导这个理念时，我们既要通过多种途径把宣传工作做到位，把宣传资料发到各职工手中，更要把这些和谐的理念具体化，形象化，人性化，用一种群众真正看得见摸得着的形式来感受和体会。如单位开展创先争优、基层开展友谊比赛等。还有一些单位根据自身情况开展了“文明单位”、“文明团队”等文明创建活动，而我们204地质队就经常开展队内气排球比赛，兵乓球比赛等活动，这些都是很好的形式，既贴近职工，又打动人心，起到了互动协作的作用。同时，在一些活动过程中，单位通过板报，橱窗、横幅、标语进行了大力宣传，这让广大职工在平时的生活中也能时刻体会到那种和谐的理念及氛围，从而自觉的融入到当中。

二、安全生产方和谐

说到“和谐”，我们肯定离不开“安全”。地勘单位因其野外工作的特殊性，就不可避免的关系到职工及人民群众的生命安全。由于安全生产工作是一项系统的社会工作，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。现实中许许多多安全生产事故就是因为当事人缺乏安全意识或疏忽大意造成的。事实证明，生理、心理及技术很好的职工不一定安全意识高，往往越是这三项素质过硬的职工越敢于冒险违章、违规，最后造成事故，伤人伤己。因此，地勘单位加强安全文化建设树立正确的安全价值观是十分必要、也是十分紧迫的。这里，我就拿我们单位总工办来举一个例子，204队总工办平时就十分注重安全生产方面的教育，出野外前都会强调下安全事项。而在野外地质测量工作中，也反反复复互相督促在爬山涉水过程中每一个可能存在的不安全因素。比如，太危险的路段能不走就不走，尽量选择安全系数高的路线，不会贪图节省时间或缩短路程而去走险路。雨天作业时，车子上山前，主任都会先派一个人前去探探路，只有在确定路况可行的前提下，车子才上路，反之，大家宁愿弃车步行，确保安全作业。这就是认真贯彻 “安全第一，预防为主”原则的最好表现。因为大家清楚，只有人人都平安无事了，工作才能顺顺利利的完成。

同时，加强安全文化建设也是学习实践科学发展关的具体体现，它的出发点就是在于提高广大职工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。况且，安全生产工作又是人命关天的大事，它关系到广大职工的生命及健康，关系到每个家庭的幸福。我们只有把安全文化建设做好了，方能去谈和谐，要不然建设和谐地勘单位、建设和谐社会就只能是句空话罢了。

三、要和谐，廉政文化要提倡

当今社会，政府一直都致力于反腐倡廉工作，一些贪官污吏纷纷落网，这无不让人拍手称快。然而这只是治标不治本，所以廉政文化建设的重要性便愈发明显。地勘单位同样也面临这样的问题，因此要将廉政教育的丰富内容融于本单位的生产活动及工作中去，这样才不影响广大职工的积极性。要达到以上目标，我认为应该注意以下几点：

（1）要继续开展好反腐倡廉宣传活动，让员工理解腐败现象是阻碍一个单位持续发展的毒瘤。如果单位腐败现象严重，那么势必会影响到单位的正常发展，破坏良性的工作氛围，最终影响到每位职工的切身利益。

（2）要大力加强理想信念教育，引导广大员工树立正确的人生观、价值观、利益关，不为杂念所扰，不为私利所动。

（3）要立典型、树榜样，做到奖罚分明，引导广大职工继续保持勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

（4）要引导职工分明是非、辨美丑、知善恶，提高自身道德修养水平，自觉与腐败现象作斗争。

总之，加强单位廉政文化建设，不能急于求成，要稳步推进；不能只在某一个阶层展开，要全员参与；不能舍本就末，要重在治本。要做到制度管人，按程序办事，做到源头防腐，综合治理，方能弘扬正气，克服不良之风，形成“和谐”之氛围。

四、以人为本，育才成才、持续发展乃和谐

纵观国内外，任何一个单位、企业的发展都离不开人才。人才资源已成为经济社会发展的第一资源。目前一些地勘单位中存在着人才队伍结构不合理的现象，比如中高级技术人员年龄偏大，出现了人才断档的问题。若果不加强人才队伍建设，将来势必影响到单位的可持续发展，出现不和谐的局面。因此，作为地勘单位的领导者应该转变固有人才观念，做好人才培养战略和规划。

首先，要有人才资源是第一资源的理念，要有开阔的人才视野，宽阔的人才环境，灵活的人才机制和长远的人才战略。这是地勘单位人才队伍建设的重要前提。

其次，要把唯我所用的人才观向为我所用的人才观转变。人才工作的本身就是做人的工作，因此，坚持以人为本是关键。对于每一个领导者，应该有爱才之心，容才之量，育才之识，用才之能。做到对人才的尊重、关心与理解。同时要容得下人才之短，人才之异，毕竟每个人都有自己的性格，优点和缺点，你永远无法找到事事都如你意的人。而且，作为领导，切忌“重使用，轻培养”，要做好传、帮、带等工作，为年轻人的成长提供有利的学习环境和机会。

最后，要把感情留人，事业留人的人才观，向待遇用人，效益招

人，情理用人的人才观转变，树立正确的用人理念。毕竟人才的流动可以随着岗位的变化，单位的变动及自身学习实践等多种因素的影响而发生变化。人才的培养、成长和进步需要在实践中进行。如果只是留住人才，却不去培养，不会使用，那其结果必然会适得其反，形成双输的局面。所以地勘单位决策者应该根据单位实际情况，有计划、分步骤的培养人才，实现每个人才的自身价值，实现地勘单位良性的发展，最终达到我们所说的“和谐”形态。

第二篇：浅谈地勘单位的企业文化建设

浅谈地勘单位的企业文化建设

区内某所民办高校，办学短短几年内，在校生已达万余人，年招生均在三、四千人的规模以上。而恰恰相反，有个别资历老的公办高校，年招生人数区区几百人，年毕业生更是少得可怜，连一个初中的办学规模都达不到。为什么人家民办高校，一个没有财政支持的事业单位，能有这么大的办学规模？而一个正规的财政拨款的教育机构，却望尘莫及？这不得不令我们深思。那是因为该校的每一位教职员工牢记学校的办学宗旨，把学校当成自己的家，把工作当成自己创办的事业，营造了良好的企业校园文化，造就了学校的辉煌。相反，那些固守成规、安于现状、守株待兔的想法及做法，只能让某些学校“独守空房”了。

虽然，我以上所举的例子不是我们地勘单位，但是它却能够反映一个问题，企业即人，那么人也就是企业，每个人都代表着企业，因此必须树立我们是地矿人，我为地矿添光彩的思想，尽职尽责地做好每件事，地勘单位才有活力，才有发展。下面就地勘单位的企业文化建设谈谈个人看法。

一、关于企业文化

文化是一系列习俗、规范和准则的总和，起着规范、导向和推动社会发展的作用。企业文化应属于习俗、规范和准则的范畴，是从事经济活动的组织中形成的组织文化。它包含价值观念、行为准则等意识形态和物质形态，并为该组织成员共同认可。企业文化具有狭义和广义之分，狭义的企业文化是指以企业价值观为核心的企业意识形态，其核心是价值观的确定和排序；广义的企业文化是指企业精神文化、制度文化、行为文化、物质文化的总和。

二、地勘体制与企业文化

（一）地勘文化

地勘文化是什么？地勘文化是地勘事业发展过程中，地勘职工长期积淀和形成的良好的行为理念、工作习惯和道德操守。地勘文化是几代地质工作者“以地质找矿为荣，以艰苦奋斗为荣，以献身地质事业为荣”，用青春、智慧、热血、汗水和挚爱创造的文化，它凝聚着地质工作者的艰苦创业、刻苦钻研和无私奉献，是独具特色的一种行业文化，也是地勘单位的多元文化中的主元文化，因此，地勘文化已成为地勘单位企业文化的重要组成部分。

（二）认识地勘体制与企业文化的关系 地勘单位目前仍属于全额拨款事业单位，尚不完全具备企业的特征。在经营机制上是在事业单位管理制度内模拟企业的一些做法，而又由于企业机制引入的越位造成与事业管理制度相碰撞的情景时有发生，这种现实对地勘单位价值观的确立形成了制约。因此，地勘单位企业文化内涵既要体现改革创新精神，又要考虑在地勘单位的可行性，这样才能使企业文化具有实施的基础，才能被广大职工接受、认可。

（三）地勘企业文化建设与思想政治工作的关系

两者具有相辅相成的关系，在调动职工积极性、提高职工队伍的凝聚力、战斗力方面具有同样的作用，在一些方法上也有共同之处，例如：以人为本、宣传教育、典型引路、关心职工、办实事解实困等。但两者又有不同之处，企业文化是企业管理科学范畴，思想政治工作侧重贯彻党的路线方针政策，为完成经营目标提供政治上的保证。在国有企业要把两者有机的结合起来，企业文化内涵应体现党的方针路线政策的精神，而思想政治工作要保证企业文化建设的开展，两者要紧密结合，共同推动企业管理向高层次迈进。

三、企业文化提升核心竞争力

企业核心竞争力也称为企业核心能力。是指企业在长时间发展过程中形成的独有的、能为企业带来消费剩余的、支持企业可持续性竞争优势、获得稳定超额利润的核心能力，是企业在实际生产经营过程中建立与发展起来的一种资产与知识的互补体系。这种竞争力具有价值性、独占性、不可模仿性和不可替代性。企业核心竞争力的构成要素包括掌握核心技术、具备各项创新能力、拥有先进管理模式以及独特的企业文化，等等。其中，以经营理念、价值观念为核心的企业文化是企业核心竞争力最深层次的重要因素之一。

四、如何构建优秀的企业文化

（一）加强地勘单位的精神文化建设

地勘单位的精神文化建设，是地勘文化建设的主旨。地勘单位的精神文化是地勘单位价值观念、经营理念、企业精神等方面的有机结合，它并非一成不变，而是会随着发展阶段的不同而进行适当调整完善，是地勘单位针对所面临的问题和形势，所不断总结、提炼和培育起来的。“以地质找矿为荣，以艰苦奋斗为荣，以献身地质事业为荣”的三光荣精神是几代地质工作者用青春、智慧、热血、汗水和挚爱创造的文化。这一精神是全体员工的前进动力和精神支柱；同时我们也要适应形势发展的需求，不断培植新思想，树立新观念，确保地勘精神文化能始 2 终站在时代发展的前沿。

（二）加强地勘单位的制度文化建设

制度文化建设，即寓文化于制度之中。地勘单位的制度文化主要是由单位制定的各种规章制度，如责任制、规章、条例、管理办法、规范准则等形式作为外在表现。一般而言，制度是地勘单位外在的、硬性的约束，而文化则是软性的引导，二者是相辅相成，共存共动的。

首先，要注重把地勘单位的文化理念融入到具体的规章制度中，不断完善经营责任制等内部管理方式方法，细化管理，加强过程督导，逐步建立健全科学、规范的内部管理体系，增强地勘单位活力和实力。

其次要营造制度软环境，通过设计制作视觉识别系统标识，学习企业管理模式，采用如标准字、标准色、工作服、工作牌、办公用笺、地勘单位标志、网站logo等，对地勘单位员工产生非强制性的引导和规范作用。

再次要利用网络、简报、公告栏、多媒体等形式，在全单位最大范围地宣传教育规章制度，引导员工对制度规范的认同、理解及接受。

（三）加强地勘单位的行为文化建设

地勘单位的行为文化建设包括单位领导者和员工这两者的行为。

单位领导者行为方面，领导者是企业文化的第一身体力行者，地勘文化是领导者从单位实际出发，以自己的企业哲学、理想、价值观、伦理观和风格融合成企业宗旨，并逐渐被广大员工所认同、遵守、发展和完善。为适应市场经济发展，要求地勘单位的领导者不断完善自身的知识系统，加强自身的文化修养，同时加强自身的实践能力，解放思想，未雨绸缪，推动地勘文化的建设和可持续发展。

员工行为方面，企业文化的实质，是以人为中心，即地勘单位的广大员工是地勘文化建设的根本。既要通过各种途径，加强职工的思想政治教育和业务知识的培训，大力提升员工素，强化员工职业规划，培养职业忠诚；又要启发员工的创造性思维和能力，鼓励员工不断创新，着力培养和激发员工的主人翁精神，使其在单位发展中实现自我价值；还要为职工职务升迁创造机会，储备干部队伍，新老交替，从而为地勘单位不断创新打下坚实的基础，最终形成推动企业核心竞争力发展的内在动力。每个员工必须认识到：企业文化是每个员工最宝贵的资产，它是个人和企业成长必不可少的精神财富，从而以勤劳、敬业、守时、惜时的态度来规范自己的行为。

（四）加强地勘单位的物质文化建设

构建优秀地勘文化，应以提高地勘单位的经济效益为中心。要让地勘单位主动走向市场，建立现代企业经营管理机制，提高劳动生产效率，增强经济实力，提升地勘单位的社会品牌效益，使地勘单位的发展更符合社会发展的需求。

一方面要重视地勘品牌建设，比如抓好地质项目的质量关，项目的立项必须通过优良的设计来争取，好的地质成果必须通过优质施工、精确的物探和化验数据来保证，而只有良好的地质成果才能为地勘单位获得最佳的经济效益、赢得更多的行业口碑，从而不断丰富其地勘品牌的文化内涵。

另一方面要完善地勘文化的环境建设，创造良好的工作和生活条件。基础设施是进行生产的先决条件，在条件允许的情况下，地勘单位应不断改进生产基础设施，运用先进设备，方便工作，更为提高生产效率，保证单位的可持续发展。同时，要不断改善员工的生活环境，如基地的美化、文化教育设施的配备，定期或不定期举行各类球类、牌类比赛等活动，活跃员工业余文化生活，提升地勘单位对外形象，增强员工的自豪感和凝聚力。

五、多元企业文化协同发展

近年来，许多地勘单位在主营产业不变的前提下，发展多种经营，特别是工程勘查施工持续发展，势头良好，为许多单位的经济增长起到积极的拉动作用。而多种经营所实行的就是企业化管理，多年的经营，已经沉淀了丰厚的企业文化，这也为地勘单位的地质勘查走企业化管理提供了很好的借鉴。多元企业文化并存共发展是当前许多地勘单位经济发展大势之趋。

六、改革在即，是机遇还是挑战？

安于现状、四平八稳，有一个铁饭碗，是很多事业单位职工曾经的骄傲，如今地勘事业单位面临分类改革，无论是怎么改，前提都得保持地勘经济发展的可持续性。由于诸多因素，我们不能在改革前就轻言“企业化”，但早已融入我们工作生活的“地勘文化”与我们息息相关。作为新时期的地质开拓者，我们要善于学习先进企业的经验，学习理论知识，在实践中不断探索、完善。以创新精神创造出适合地勘单位的企业文化管理模式，推动地勘事业的可持续发展。

第三篇：加强思想政治工作构建和谐单位

加强思想政治工作构建和谐单位 沂水县物资服务中心党组书记、主任王海峰

通过到机关党支部和化轻党支部两个联系点对加强思想政治工作构建和谐单位进行了调研，通过调研，我认为构建和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的科学把握，更是巩固党的执政基础，实现党的执政使命，提高党的执政能力的必然要求。在构建和谐社会进程中，如何构建和谐单位，进一步深化拓展创新思想政治工作，不断提高巩固马克思主义指导地位的能力，是科学发展观的重要内容，也是现阶段思想政治工作的一个主要任务。

一、思想政治工作是构建和谐单位的基础

1、思想政治工作是构建和谐单位的基础。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其它一切工作的生命线，在社会变革时期尤其是这样。一个单位，关系微妙，互不透心，不叫和谐；你猜我防，互不来往，难叫和谐；矛盾激化，四处冒烟，更是与和谐背道而驰。党总支应切实抓好职工的思想教育，提高职工的综合素质，当前最重要的是加强“八荣、八耻”教育，深刻理解社会主义荣辱观的深刻内涵，坚持道德底线，始终清楚以什么为荣、以什么为耻，该做什么、不该做什么，该说什么、不该说什么，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。“沟通互动出和谐，宽裕大度成和谐”，通过思想政治工作，在职工之间积极倡导营造互尊互敬，积智所为；互助互帮，积力所为的良好氛围，为构建和谐单位奠定基础。

2、思想政治工作是构建和谐单位的重要措施。在当今社会历史条件下，加强和改进思想政治工作有利于增强社会 1

活力，增强社会创造能力，增强单位职工创造美好生活的积极性、主动性、创造性，有利于形成团结文明、融洽和谐的人际环境，有利于妥善协调各方面利益关系，妥善处理职工之间的利益关系，教育和引导广大职工正确认识和处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系、增强职工的主人翁意识；坚持以理服人与以情感人相结合方式，做到晓之以理、动之以情，团结、凝聚和激励职工为建设富裕文明生态和谐新沂水做出贡献。

3、思想政治工作是构建和谐单位的重要途径。思想政治工作既是党的领导的重要内容，也是实现党的领导的重要途径和保证。物资系统现状是人多、面广、关系复杂，绝大多数职工很长时间下岗，不接触市场，不再参与经营，思想封闭，观念陈旧，给思想政治工作的开展带来很大的难度。我们采用教育疏导的方针，在教育方式上，坚持以正面教育为重点，实现了由单项说教向交流、讨论、自我教育的转变，即解决了职工思想问题与实际问题这个环节，统一思想、凝聚力量，也使职工感受到党组织的温暖，增强职工对党组织的信任，提高党组织的凝聚力、向心力，提高职工自我教育、自我管理的能力，使职工团结在党组织的周围，妥善处理人与人、人与单位、人与社会之间的利益关系，为实现自己的工作目标，构建和谐单位而奋斗。

二、思想政治工作是构建和谐单位的重要保证。

1、对党的思想政治工作提出了高要求。和谐单位的构建离不开的核心是价值目标的确定，但这种目标能否得到人们的普遍认同，在全社会形成一种共同理想信念，并成为人们的行动指南，很大程度上取决于思想政治工作作用发挥得如何？构建和谐社会，是全社会共同的责任。对每个人来说，不仅要与自然之间的融合，与社会群体的“合和”，而且要与自己的思想与行为和谐。人是社会的细胞，没有每个人的自

我和谐，就不会有社会的和谐肌体。思想政治工作应围绕这一目标和主题，宣传和谐理念，普及和谐知识，营造和谐氛围，丰富和谐内涵，推广和谐理念，普及和谐精神，创建和谐生活，不断丰富人们的和谐精神世界，满足人们和谐单位的精神需求，为和谐单位的构建提供精神动力、智力支持、舆论环境、思想保证、价值观念、文化条件等，在和谐自我的基础上，创造和谐单位，构建和谐社会。

2、对思想政治工作内容提出了新要求。在指导思想上要为构建和谐单位提供理论支持；在价值取向上为构建和谐单位提供以人为本的理念，促进和谐氛围形成；在工作着力点上解放观念，化解矛盾，提高职工士气、振奋精神，保护公平，弘扬正义，鼓励创新，激发活力，深化教育，建设诚信，提倡关爱，和谐相处。当前构建和谐单位，要以“服务发展，和谐稳定”为主题，以“自我加压、扎实苦干、爱岗敬业、无私奉献”为载体，着力构建充满朝气活力的集体；以提高职工素质为核心，着力构建奉献诚信的集体；以加快企业破产进程，保障职工合法权益为出发点，着力构建人与自然和谐相处的集体；以办实事好事暖人心、得人心、稳人心的事为核心，着力构建稳定和谐的集体。

3、对思想政治工作路径提出了要创新。经过长期努力，党的思想政治工作在统一思想、提高认识、凝聚人心，保证各个历史时期任务的完成等方面取得了很好实效，为改革和建设提供了坚强保证。但也必须看到，与构建和谐单位的要求相比，思想政治工作的路径要创新，应在坚持以往好的做法和经验基础上，认真研究思想政治工作的方法和策略，使其在内容、形式、方法上增强亲和力、渗透力。要紧密结合构建和谐单位的新要求，努力形成有利于思想政治工作保持蓬勃生机与旺盛活力的新机制；要紧密结合构建和谐单位的新特点，创新思想政治工作针对性、实效性，探索满足职工

多样化多层次思想精神文明需求的新方式；要紧密结合构建和谐单位的新趋势，探索拓展思想政治工作的新手段，从而使主流意识形态掌握和占领思想阵地。要不懈地坚持为职工办好事、办实事，以职工所想的就是我们着眼的，职工期盼的就是我们应该干的为工作原则。急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所难，是做好思想政治工作的新路径。

三、构建和谐单位要不断创新思想政治工作

1、创新是思想政治工作充满生机与活力的根本所在，要按照构建和谐单位要求，不断加强和改进思想政治工作，使思想政治工作富有创造性。思想政治工作只有不断创新才具有活力，首先，观念上要不断创新，把单项灌输变为双向互动，时刻注意让职工感受到被尊重理解；内容上要不断创新，应把多方面的内容融入到思想政治工作中去，从不同的层面去满足职工的要求，以达到赢得他们的理解，引起他们的共鸣，激发他们的潜能的目的；工作手段上要不断创新，为职工搭建展示自我能力的平台，通过分工负责制，增加职工责任心、使命感，促进物资服务中心工作的开展。增强思想政治工作的科学性是党的思想政治工作的一个根本特征，就在于能以科学理论武装职工头脑、掌握职工的思想动态，使之变成改造客观世界的物质力量。新时期思想政治工作应具有时代特色和物资行业特点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，创新工作思路和方式，突出实效性，紧密围绕物资服务中心工作，为职工解难事、办实事，找准思想政治工作的切入点，为构建和谐单位提供强有力的精神动力、思想保障和智力支持。

2、创新理论要深入阐述党为构建和谐单位所提出的新理论、新方针、新政策、新主张，把思想认识从不符合物资系统改革发展的观念、体制、做法中解脱出来，以科学理论

赢得职工的拥护和支持，同时要善于在科学理论的指导下服务职工，坚持思想政治工作要与业务工作紧密结合，围绕改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题、新矛盾做好思想政治工作，释疑解惑、理顺情绪，疏通思想，化解热点、解决难点，以“贴近职工、贴近生活、贴近工作”三贴近的工作理念服务职工，增强思想政治工作的广泛性。使思想政治工作全员覆盖，全过程覆盖，全领域覆盖，使社会主义和谐单位的理念、方针、政策进入单位的每一个职工，从而形成构建和谐单位的强大合力，让职工认识到构建和谐社会人人有责，从我做起，从现在做起为构建和谐社会添砖加瓦。

3、创新思想政治工作艺术性。要针对多样、多变、多元的社会实际做到既统一思想，又注重差异；即引导职工，又服务职工。坚持“访困难职工、访困难党员、访困难退伍军人”三必访制度，从小事入手为职工排忧解难，在生活上关心职工，思想上才产生了实实在在的渗透力；坚持把理论逻辑力量与事实力量结合起来，尽可能用通俗语言解开职工思想上的困惑，用身边事例说明深刻道理，使理论为职工掌握，扩大主流意识形态影响力，构筑思想政治工作新平台。

4、增强思想政治工作实效性。一是坚持用一元化的指导思想引领和整合职工的思想认识。二是针对多样化的精神需求，构筑主流意识形态统领下的多层次教育平台。三是要对多元的思想观念、价值取向、行为规范进行有理有利有序引导。四是要同法治结合，做到法治和德治统一。五是多办好事实事，把思想育人、制度育人、管理育人同服务育人结合起来。使职工在享受思想政治工作的实惠中感受党和政府温暖，感受构建和谐单位给自己带来的好处，增强构建和谐单位的信心和责任，进而自觉团结在党的周围，为构建和谐单位贡献力量。

第四篇：地勘单位改革

湖南省地勘单位改革总体方案

发布人：sc207 来源：网络 时间：2015-10-8 点击：6343

（征求意见稿）

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入推进我省地勘单位改革，根据省委主要领导批示和省委改革办意见建议，结合实际，制定本方案。

一、改革的必要性和紧迫性

1999年4月，国务院要求原地质矿产部所属地勘单位实行属地化管理。我省省地质矿产勘查开发局、省有色地质勘查局、省核工业地质局和省煤田地质局自成立以来，发扬地质“三光荣”精神，攻坚克难，主动作为，完成了一批地质矿产勘查、矿产资源开发和地质调查等重大任务，为全省地勘事业和经济社会发展做出了较大贡献。但同时，地质勘查队伍庞大、体制不顺、事企不分、职责交叉、管理失范、后劲不足等问题仍然突出，严重影响了地勘事业发展。

党中央、国务院高度重视地勘单位改革。1999年以来，扎实推进地勘单位属地化管理，理顺管理体制，支持转企改制。2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确，要加快推进事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。省委、省政府采取了一系列重要举措，推进我省地勘单位改革。2015年，省委主要领导对地勘单位改革做出重要批示。同时，受当前国内外经济下行压力影响，地勘单位面临新的严峻形势。因此，深化地勘单位改革，是贯彻落实中央、省委重要精神的需要，是解决当前地勘单位突出问题的需要，是服务全省经济社会发展的需要，已时不待我，必须坚定不移、形成共识、积极稳妥、改出成效。

二、改革的主要目标和基本原则

（一）主要目标。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持问题导向，以促进全省地勘事业健康发展为出发点和落脚点，明确职责定位，实现事企分开，规范内部管理，建设精干队伍，增强发展后劲，做优地勘事业，壮大地勘企业，最大限度释放改革红利，更好服务全省经济社会发展。

（二）基本原则 1.问题导向。由问题倒逼改革，着力解决解决我省地勘单位存在的突出问题，理顺体制机制，减少同质化竞争，实现事企分开，精简队伍规模，规范内部管理，增强队伍活力，促进我省地勘产业健康发展。

2.区别对待。坚持“一局一策”，不搞“一刀切”，针对各地勘单位局机关、事业单位及其所属企业实际情况，提出具体措施，既体现中央、省委改革精神，又符合各地勘单位实际需要。

3.以人为本。从尊重、理解、关心干部职工的角度，深入细致做好思想作，有效化解各种矛盾，妥善解决干部职工的合理诉求，尽量解决干部职工的后顾之忧，确保地勘队伍和谐稳定。

4.聚焦主业。聚焦地质主业，剥离与其无关的辅业和办社会职能，突出公益性、基础性、战略性地质工作。

5.积极稳妥。正确处理好改革、发展和稳定的关系，把握好改革的力度和节奏，循序渐进，分步实施，稳慎有序。

三、改革的主要任务和基本路径

（一）明确职责定位，减少同质化竞争。根据各地勘单位自身优势，明确主要发展方向，适当调整职能职责，实现差异化发展，减少同质化竞争。省地质矿产勘查开发局主要承担全省基础性、公益性、战略性地质勘查、开发及服务；省有色地质勘查局主要承担有色金属及贵金属地质勘查、开发及服务；省核工业地质局主要承担核地质勘查开发、放射性矿产资源勘探及服务；省煤田地质局主要承担煤炭资源勘查、开发及服务。职能职责调整的具体意见由省编办提出。

（二）突出主业发展，剥离与地质无关的辅业。突出地质勘查及相关主业发展，将各地勘单位所属的学校、医院等办社会职能剥离。省地质矿产勘查开发局下属的湖南工程职业技术学院划归省国土资源厅管理，湖南省地矿医院划归长沙市委卫计委管理，湖南省地质中学划归长沙市教育局管理；省有色地质勘查局下属的湖南省有色地质医院划归长沙市委卫计委管理；省核工业地质局下属的湖南省核工业二四医院划归长沙市委卫计委管理，湖南省核工业技工学校划归长沙市教育局管理。

（三）推进事企分开，鼓励转企改制。公益一类事业单位不再从事任何经营活动；公益二类事业单位可根据有关规定，从事与主业相关的部分经营活动；经营类事业单位必须逐步转为企业或撤销。鼓励各地勘单位按照社会主义市场经济改革要求，根据自身发展需要，以局为单位，以行业为主体，将局机关及所属事业单位整体转企改制，或将所属相关事业单位整体转制，或剥离所属事业单位优良资产注入企业集团。根据“人随事走”的原则，转制事业单位在职人员除提前退休等分流的外，一并转为企业人员。

（四）推进内部重组，规范管理运行。推进事业单位重组：以局为单位，根据“做优事业、方便管理”的原则，综合考虑职能职责、地域关系等因素，对局属事业单位适当撤并重组，精简机构和人员。推进企业撤并重组：以局为单位，按“一局一集团公司”模式，将所属企业和优质资产重组整合为一个集团公司，将不具备发展前景、效益低下的企业关闭破产。规范内部管理：以局为单位，所属事业单位根据有关规定和自愿原则，向集团公司投资，投资的事业单位与集团公司以资本为纽带，只依法履行出资人职责，不管理公司经营；事业单位领导干部不在集团公司任职，确因工作需要兼职的，可按有关规定审批后，采取兼职不兼酬的方式严格管理；集团公司去行政化，以市场化为方向，严格执行现代企业制度，完善法人治理结构，自我管理，自主经营，自负盈亏，真正成为市场主体。鼓励集团公司引入社会资本发展混合所有制企业。鼓励集团公司条件成熟后交由省国有资产监督管理委员会管理。

（五）精简人员规模，建设精干队伍。省机构编制管理部门将四个地勘局机关及其所属事业单位现有的空缺编制全部核减，并重新核定人员编制和领导职数。从严控制新进人员，未达到核定规模前，各地勘单位局机关按照“退三进一”的方式、局直属事业单位按照“退二进一”的方式控制新进人员。鼓励地勘事业单位在职人员提前退休或辞职创业。待2020年地勘单位改革基本完成后，逐步撤销省地质矿产勘查开发局、省有色地质勘查局、省核工业地质局、省煤田地质局，分别组建四个相应行业管理办公室，负责本行业管理，有关具体事宜另行规定。

（六）加强业务建设，提高服务能力。严格控制地勘事业单位新进人员，确因工作需要补充人员的，坚持“凡进必考”，重点引进地质及相关专业人才。创新人才培养机制，省重大人才项目要增加地质勘查人才工程，提升地勘队伍能力素质。鼓励地勘单位人员向高级专业技术职务、高级技能方向发展，地勘一线人员的职称评审，要以专业技术水平为重点，适当放宽学历、外语、计算机等条件，具体办法由省人社部门制定。推进地勘技术创新，加强地勘装备建设，适当提高重大公益性地质找矿设备购置的财政专项。

四、改革的主要步骤和时间节点

2015年底启动改革，2020年底基本完成。主要包括三个阶段：

（一）清理规范阶段（2015年12月—2016年6月）。各地勘单位根据改革总体方案，进行动员部署，全面清理职能职责、主业辅业、机构编制、人员情况、资产情况和经营情况等，为改革做好充分准备。

（二）转型优化阶段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四个方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，机构编制部门根据各地勘单位发展方向，从严重新核定职能职责、人员编制和领导职数，调整职能职责；第二，剥离无关辅业，2017年6月前，将各地勘单位所属的学校、医院等办社会职能剥离，将不具备发展前景的企业关闭破产；第三，完成转企改制，2018年6月前，经营类地勘事业单位必须转为企业或撤销，鼓励各地勘单位按照市场经济改革要求，以局为单位，推进事业单位转企改制或剥离部分优质资产；第四，精简人员规模，自地勘单位改革总体方案下发之日起，各地勘单位按本轮改革规定的人员进退方式，严格控制新进人员，稳慎分流现有人员，直至消化到重新核定的人员规模。

（三）整合重组阶段（2018年6月—2020年6月）。各地勘单位根据本轮改革要求，以局为单位，对所属事业单位适当撤并重组，精简机构和人员；按“一局一集团公司”模式，将所属企业和优质资产重组整合为一个集团公司，将不具备发展前景、效益低下的企业关闭破产。同时，规范内部管理，按事企分开要求理顺事业单位与集团公司的关系，按现代企业制度要求完善集团公司法人治理结构。

2020年地勘单位改革基本完成后，逐步撤销四个地勘局，分别组建四个相应行业管理办公室，负责本行业管理，具体事宜另行规定。集团公司条件成熟后交由省国有资产监督管理委员会管理。

五、改革的有关政策和激励措施

（一）改革期间及过渡期内政策 为积极稳妥推进地勘单位改革，给予5年过渡期（自转制单位依法取得《企业法人营业执照》或《公司法人营业执照》之日起算起），在改革期间及过渡期内，涉改地勘单位享受以下政策。

1.关于人员消化。第一，距国家法定退休年龄5年以内（特殊工种按有关规定执行）或工龄满30年的男性职工和工龄满25年的女性职工，经本人申请，上调一级岗位工资、五级薪级工资后，按事业身份提前退休。现有离退休人员以及转制时按规定提前退休的人员，经费由财政按原渠道予以全额保障。部分转制事业单位的离退休人员，由原单位管理；整体转制事业单位的离退休人员，按照就近原则，由继续保留的事业单位或局机关管理。第二，鼓励地勘事业单位在编人员辞职创业，辞职创业人员，与原单位解除人事关系，并一次性给予经济补偿，补偿标准为：辞职人员在原地勘事业单位每工作一年，支付本人1个月的上年月平均工资；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

2.关于社会保障。按照“老人老办法”的原则，转制地勘事业单位人员在转制前已加入事业单位养老保险的，转制后，继续享受事业社保。其他有关涉改地勘单位的社会保障政策，按照中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（湘办〔2013〕53号）规定执行。

3.关于财政税收。第一，转制地勘单位维持5年财政拨款不变。第二，转制地勘单位完成转制后，在过渡期内，原有正常事业费按相关规定拨付，主要用于解决转制前已离退休人员的社会保障问题。第三，为确保转制工作顺利进行，省财政可一次性拨付一定数额资金，主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。第四，转制地勘单位转为企业后，免征企业所得税；对其自用房产免征房产税；对转制后经营范围为地质勘查及其相关业务的企业，其增值税税负超过3%的部分，实行即征即退政策。其他有关地勘单位转制的财政税收优惠政策按中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（湘办〔2013〕53号）规定执行。省财政、税务部门可根据具体转制方案制定其他财政税收优惠政策。4.关于土地和资产处置。第一，地勘单位转制的，其使用的原划拨土地用途符合《划拨用地目录》的，经所在地县级以上人民政府批准，仍可以划拨方式使用；不符合《划拨用地目录》的，应依法办理土地出让有偿使用手续，经评估确定后，以作价出资（入股）方等方式处置，转增国有资本。第二，支持地勘单位依法处置现有存量划拨土地资产，有关政策按湖南省人民政府办公厅《关于给予省属地勘单位国有划拨土地处置政策支持的复函》（湘政办函〔2011〕156号）规定执行。第三，有关改革中地勘单位国有资产的管理，按中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（湘办〔2013〕53号）规定执行。

5.关于矿业权处置。转制前地勘单位持有的探矿权采矿权，属前期国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权，转让时经批准其价款可转增为国家资本金；属前期国家出资勘查尚未形成矿产地或地勘单位自行出资的探矿权采矿权，由转制后的企业自主经营。

（二）常态化激励政策

1.关于公益性地质工作投入。提高地勘事业单位预算基数，使其基本达到全国同行业平均水平。稳定财政对公益性地质工作的正常投入，并逐年增长。提高“两权”价款收入返还用于公益性地质工作的比例。继续保留重大公益性地质找矿设备购置的财政专项，并适当提高标准。

2.关于矿业权出让。落实国土资源部《关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》（国土资发〔2010〕61号）有关规定，探矿权竞争性出让时，要向实行探采一体化的地勘单位倾斜。对已经转制为企业或积极推行企业化改革的国有地勘单位，优先配置部分探矿权。

3.关于投资融资。引导商业银行对地勘企业给予贷款倾斜。出台探矿权等无形资产的评估和抵押办法。

4.关于收益分配。支持地勘单位优先回购省级“两权”价款项目形成的探矿权。尽快明确国有地勘单位在省财政出资探矿权收益分配中的比例。严格落实国家地质勘查职工野外津补贴标准。5.关于地质找矿鼓励。尽快出台《湖南省地质找矿成果奖励办法》，充分调动各，地勘单位和广大地质找矿工作人员的积极性和创造性，促进我省地质找矿大突破。

第五篇：构建和谐单位专题讨论发言稿

什么是“和谐社会”，有关方面的权威解说和描述是：“社会和谐，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”和谐社会，简单地说就是，人气比较顺，心态平和，彼此交往谦让有礼、互敬互助。中共中央总书记胡锦涛指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

回看今日的单位同样需要一个和谐的环境。“和谐单位”对于我们身边的每一个人非常的重要，它不但表现为一个优美的自然环境、良好的工作环境，还体现到每一个人与人之间、人与集体之间、集体与集体之间的融洽与和睦的氛围以及团结一致、互相帮助、积极向上的精神风貌。如今“和谐单位”的主题已经成为我们单位今后发展的一个重要目标，“和谐单位”将贯穿于我们的日常生活与工作中。

首先，我们要确立“和谐单位”的观念和目标。每一个人都应该以构建和谐单位作为自己的努力方向，并把这个目标与方向化为一股积极向上的精神动力，把它倾注到日常工作中的点点滴滴，以身作则，认真做好自己的本职工作，求真务实、刻苦钻研。时刻不忘加强学习科学文化知识、不断提高自身的业务能力。要谦虚，无论职位高低都要勇于向所有身边的人学习、取长补短，不断充实自已。作为领导干部更应该认真听取群众的意见，并且能够善于分析和采纳，使其民主性得到充分的发挥。

其次，构建一个和谐的环境需要一个团结奋进的团队。人们常说“一个巴掌拍不响”，没错，我们单位不是一两个人日夜不停的工作和努力就能取得进步和发展的，因为单位不是一两个人的单位，它是我们在坐的所有的每一位团结在一起的一个强大的工作团队，是一个集体。我们在工作当中不是一两个人干好了，就意味着我们的工作就做好了，不是这样的，这反而是一个不和谐的工作环境。我们既要求每一个人有过硬的本领，能够得心应手的处理个人手中的工作和业务，更要求每一个人树立一种团队观念，把自己融入到身边的大集体中，把自己当作这个大家庭的一个分子，不断的增强集体荣誉感，把个人的进步和集体的荣誉很好的结合起来，既要协调好个人与其他成员的关系，团结集体中的每一个成员齐心协力做好工作，又要协调好个人利益与集体利益的关系，在个人利益和集体利益发生冲突时能够做出一个恰当的取舍。同时每一个人都应该养成一种互相关心、互相帮助的好习惯。对别人多一份理解、多一份宽容；“投之以桃，报之以李”这样的道理同样适用我们构建一个和谐的单位。

我们常常渴望拥有一个温馨、和睦、幸福美满的家庭，同样我们也希望每一天都工作着的环境能够成为一股催人奋进、积极向上的精神原动力，那么就让我们所有的人一起协手共创美好的“和谐单位”。

药监局领导班子第三阶段整改方案范文

作者：佚名：本站原创点击数：179更新时间：2005-6-10

先进性教育活动进入第三阶段以来，我局领导班子认真学习县委关于整改提高阶段的有关要求，对照查找出来的突出问题，通过征求广大群众的意见和建议，紧紧围绕药品监督管理工作的中心任务，经讨论研究后制定如下整改方案：

一、需要整改的问题

1、工作态度不扎实，在药品监督检查中，执行法律、法规不彻底，受外界影响较多。

2、抓业务工作较多，思想政治工作抓得不够，班子的政治理论水平欠缺。

3、下基层调查研究不够，对管理相对人服务欠缺；

4、开展党员活动少，党组织的战斗保垒作用得不到充分发挥。

二、整改措施

1、制定一个全局的培训计划。每周五下午4点至5点，为集中学习时间，系统学习药品监督管理的法律、法规，学习新《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等，通过集中学习、自学两种形式，熟悉掌握常用的法律条文，一个月以后，进行一次考试，检查学习情况，奖励先进，鞭策落后，使人人有压力，个个有动力。

2、充分发挥党组的作用，健全党组织生活。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党组领导之间要经常开展谈心活动，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格

。党组会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。

3、严肃工作纪律和办案程序。稽查科查实的案件，要及时上会，根据有关法律、法规，公开研究处理结果，对生产经营假劣药品的、以及有其他违法行为的单位和个人，严肃处理，不看情面，增加透明度，杜绝外界干扰，做到处罚及时、到位，克服拖拉现象，使药品市场得到净化。

4、加大对管理相对人的服务力度。在日常监管过程中，改变“重监督、轻服务”的现象，对各级医疗机构和药品经营单位进行业务指导，送法律、送政策、送信息，帮助涉药单位提高药品质量管理水平，增强识别假劣药品的能力，防止假劣药品的流入。

三、完成时限

1、利用一个月的时间，对班子成员及干部职工进行政治思想教育和业务教育。

2、三个月的时间，健全党组织生活。

3、12月底之前，完成关于药品监督的法律、法规的集中学习。

4、利用半年的时间，对管理相对人搞好服务。

四、责任人

1、全局培训工作由办公室具体负责，副局长XXX督促落实；

2、健全党组织生活制度由党组书记XXX主抓；

3、严肃工作纪律和办案程序由稽查股具体负责，副局长XXX督促落实；

4、对管理相对人的服务由市场股具体负责，副局长XXX督促落实。

五、整改的目标和内容

1、切实改变班子成员的思想作风和工作作风。

要通过这次集中教育整顿活动，改变班子成员思想觉悟不高，办事拖拉、好人主义等问题。要明确我们的权力是为党做好工作的而不是以权谋私的资本，提高办事效率，对那些制售假劣药品，危害人民身体健康的违法行为，决不姑息迁就，执法必严，违法必究，坚持原则，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，树立起药品执法队伍的良好形象。

2、加强队伍建设，严肃纪律，提高政治素质和业务素质。

我局的主要任务就是搞好药品监督管理，规范好药品流通秩序。要完成好党委和政府交给的各项任务，就必须有一支过硬的队伍。首先，应该牢固树立全心全意为人民服务的思想，以“三个代表”重要思想严格要求，要使每个执法人员深刻认识到搞好药品监督管理的重要性，药品是一种关系到全县人民生命安全的特殊商品，搞好药品

监督，严厉打击制售假劣药品的违法行为，保障全县人民用药安全有效，就是对人民负责的具体表现。我们要认真贯彻落实《药品管理法》，通过各种形式的学习和培训，提高领导班子及干部职工的业务素质，依法行政，造就一支开拓务实、廉洁高效的药监队伍。

3、认真学习各项法律、法规，加大药品执法力度。

国家的各项法律、法规是我们的工作指针，我们要学习和掌握好法律、法规，就是掌握了同违法行为作斗争的武器。针对监督检查中出现的各种问题，我们要有法必依，以事实为依据，以法律为准绳。这就要求我们能够正确理解和运用法律、法规，不得以收代罚，要加大执法力度，不循私情，严厉打击制售假劣药品及其他违法行为，有效遏制各类违法现象的发生，使我县药品流通秩序有根本性的好转。

我局领导班子一致表示，一定要通过本次保持共产党员先进性教育活动，积极落实整改措施，达到整改目标。要充分利用这次整顿活动，提高干部素质，改变工作作风，提高办事效率，踏踏实实地干好本职工作，更好地肩负起加快我县医药业发展的历史使命，为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。

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