第一篇：浅析地勘单位职工的精神需求论文
一、精神需求的内涵
笔者认为，精神需求是指能让人心态和情绪感受愉悦的非物质需求。精神需求的内容主要有以下几点。
(一)最基本的精神需求，即被尊重和关怀的需求。包含以下几个方面：1.理解。理解就是换位思考，设身处地为职工着想。包含着宽容、谅解、同情和支持。2.平等。平等包括管理者与职工的人格平等。职工之间公平待遇。3.关怀。关怀即需要帮助时及时地雪中送炭。
(二)自我实现和价值认同的需求。有心理学家研究调查。职工持续积极工作的动力，最重要的因素不是劳动报酬，而是成就感。职工工作得到肯定和赞赏的成就感，能让职工高度兴奋，产生强烈的幸福感和精神动力。
(三)提升自我的需求。马斯洛的需求理论告诉我们，低层次的需求得到满足后，将追求高层次的需求。当人的基本精神需求得到满足和价值得到认同后，渴望做得更好，全面发展自我。这体现在学习、娱乐、健身等多方面。
二、影响职工精神需求满足的主要因素
(一)社会文化价值导向。社会文化价值导向、历史文化、社会舆论等影响着职工的生活信念、生活态度及生活方式，并最终影响着职工精神需求的满足感。
(二)企业稳定合理制度和公平公正考核机制。稳定、合理的企业制度能使员工产生职业安全感和归属感。当职工的行为符合企业要求，并得到公平公正的考核时，职工才会有认同感。
(三)自我预期和定位。职工的自我预期和定位过高，与实际得到的评价相差加大，职工将会自我感觉价值无法实现，毫无成就感而沮丧。
三、当前地勘单位满足职工精神需求突出的问题
(一)劳动强度大，精神文化生活基本匮乏。近年来，由于地勘单位业务范围扩张及承接任务紧急等原因，职工不得不超时间工作。2010年，笔者所在单位，做了一项关于青年思想现状统计调查，89%以上调查者，感受身心疲惫，最大的愿望就是休息，根本无暇顾及精神文化生活。然而，作为地勘单位新生支柱的80后，90后，他们普遍有较高的教育程度，他们追求生活品质，注重精神世界。他们害怕工作单调乏味，特别是工资待遇普遍提高的今天，他们对精神需求的渴望更加日益突出。
(二)地勘单位传统的行政化管理。虽然地勘单位属地化，实行企业化管理。但一直未甩掉行政管理的帽子。地勘单位一直比照行政机关实行职务等级工资制度，把待遇与人结合起来。单位内部“论资排辈”，搞小圈子利益，按身份血统论英雄等现象依然存在。这显然是影响公平公正的不和谐因素，也势必影响职工渴求尊重和平等的实现。
(三)家庭和情感的后顾之忧。由于地勘行业的特殊性，大部分职工工作时间在野外。新进大学生，往往一毕业就直接派往野外工地，一去就是好几个月，没有节日和假日，也无法和亲人和朋友团聚。有句俗话说“好女不嫁地质郎”。虽然今天的地质郎，已不是以前贫寒不修边幅的形象。但长期无法兼顾家庭和感情仍然是他们不能言语之伤。他们渴望家庭的温暖和关怀，渴望享受天伦之乐。
(四)职工对精神文化权益的漠视。工作就是为了劳动报酬的观念在职工中根深蒂固，许多职工对自己精神需求是敢想不敢求，敢怒不敢言，他们在物质权益上寸步不让，而在精神权益上却听之任之。长此以往，职工积压在心里的精神需求得不到满足，不但影响职工的工作态度和效率，也将给地勘单位管理带来不稳定因素。
四、工会在满足职工精神需求方面的途径
(一)发挥工会大学校作用，引导职工树立正确的价值观，提高职工的综合素质。工会要通过岗位练兵、技术比武等挖掘一线职工中的人才，向单位推荐培送。通过授课、讲座、训练等方式加强思想修养，使其保持健康和感恩的心态。教育职工正确对待成绩和荣誉，始终保持乐观豁达，理性和平的心态，帮助职工树立正确的精神需求观念。
(二)发挥工会大家庭的温暖，从细处入手关注职工精神需求。帮扶工作是工会工作的重要组成部分。传统的帮扶工作重点是对重大疾病或经济特别困难的职工予以扶持。关注职工精神需求，及时帮助职工解除思想上的包袱是在新形势下工会帮扶工作的新课题。比如为单身职工“相亲”;帮助身在野外的职工家属解决生活难题;帮助新进学生熟悉环境，理解单位管理方式，让其感受工会大家庭的温暖等。职工的喜怒哀乐，工会要做到心中有数，才能在职工需要鼓励的时候送来贴心的话语，在职工需要援助的时候伸出有力的大手，虽然不能普度众生，却也能感人至深。
(三)做好职工“娘家人”，拓宽职工诉求渠道，倾听职工心声。工会是职工的娘家，是职工的代言人。工会可通过设立主席信箱、调研、恳谈会等多种诉求渠道，了解职工的各种合理需求。成立心理服务小组，对职工的需求尽力解决，对职工的权利努力争取。增强职工对单位的信心，对单位的认同感，从而带着愉快的心情，积极投入到工作中。
(四)发挥工会大舞台作用，开展丰富多彩的文体活动。工会通过职工喜闻乐见的文体活动，能舒缓职工压力，锻炼职工体魄，培养团队意识，营造和谐向上的工作氛围。
五、结束语
职工精神需求是一个新课题。工会要从人性关怀入手，积极探索有效途径，切实为职工谋求“精神福利”，维护职工精神文化权益，促进地勘单位和谐稳定发展。
第二篇：地勘单位工作总结
地勘单位工作总结
地勘单位工作总结1
本人20xx年7月本科毕业于中北大学，之后进入江西有色地质勘查四队并被分配至下属的金丰矿业有限公司从事矿井地质工作。现对一年以来个人在专业技术工作方面进行一个小结。
20xx年7月进入本单位后，本人一直在矿山从事矿井地质工作。一年以来，我始终以成为一个优秀的地质技术员为要求，努力钻研专业技术，加强专业理论学习，同时注重理论联系工作实际，使自己在工作中不断地提高自身工作能力和专业技术水平。完成了从刚毕业的大学生向一个真正合格的技术人员的转变。工作期间我主动向领导及同事请教地质和采矿方面的知识，努力使采矿和地质相结合，使自己成为适合矿山工作的地质人员。
我从事的矿井地质和井下管理工作主要有以下方面：负责有关地质技术的组织管理工作：经常深入井下现场收集勘探和采掘工作面的地质资料，掌握井下地质情况，汇编原始地质编录和钻孔编录，对井下编录资料进行整理，及时汇报各种相关地质情况；面向生产深入现场调查研究，解决出现的问题。过去的一年，作为一名地质技术员，我按照生产的需要很好地完成了以下各项具体工作：
1、生产探矿：过去的一年中，在地质探矿的基础上为满足开采和继续开拓延伸的需要，为进一步探明矿体特征以及储量升级所开掘各种坑探工程和钻探工程。为矿山的开采和指导施工提供详细的地质依据。通过生产探矿的设计，原始编录、综合编录、取样等一系列的工作，曾提交了60中段12-20线、20中段8-16线，-20中段34-36线等生产探矿资料。
2、储量核实：考察整个矿区，运用AutoCAD、MAPGIS等软件负责了储量核实工作，并且参与了储量核实报告的编写。在整个考察及储量报告的编写过程中学到了不少东西。
3、深部及外围探矿：进一步探明边部、深部的小矿体，配合工程师加强外围探矿。为满足矿山的生产和发展的需求，不断扩大地质储量。
4、根据已有的资料，确定勘探类型及勘探网度，总结以往矿床勘探成果和探采对比的基础上，运用典型矿床经验，根据矿床的规模大小、形态的`复杂程度、厚度变化的稳定程度、构造的复杂程度和矿石中有用组分分布均匀程度等地质因素，对矿体勘探的难易程度进行划分。确定合理的勘探类型及勘探网度，能正确地布置地质勘探工程，达到有效的矿产储量，满足矿山开采设计的需要。为矿床合理开发利用提供地质依据。
5、控制贫化：防止盲目开拓造成矿产资源的损失，加强放矿管理；准确控制矿体空间分布与矿石质量变化规律，监督各采场出矿的矿石质量和品位，及时掌握生产采掘计划执行情况及采场质量动态，严格控制矿石中的废石混入，使矿石损失和贫化指标控制在预定水平。
6，加强井下施工管理和安全管理，监督井下施工人员按照技术要求和操作规程进行施工，杜绝违章、违规操作。对各个作业面源头进行检查，及时发现隐患并安排人员进行排除，预防安全事故的发生。保障生产安全持续稳定进行。
地勘单位工作总结2
济宁一中新校区岩土工程勘察是我第一个完整参与的工程，该工程岩土勘察任务为4970米/216孔，共有八台钻机进行施工，野外工作于10月15日至10月30日进行，在这短短的半个月中我学到了很多东西。
1、放孔
该工程共有216个孔。工期紧，孔数多是该工程的特点，在放孔的时候要首先熟悉图纸，了解、掌握每一个孔在图纸上的大体位置，在放孔的时候要记住每一个孔的周边环境特点，为接下来的钻探工作打下良好的基础。
2、钻机布置
由于场地广、孔数多、任务紧、钻机多，在安排钻机方面就要按照“劲量减少钻机搬家距离，多钻孔”的原则选择好钻机钻探方向，这样既能节省了劳动力又加快了工程进度。
3、钻探
在本次工程中有八台钻机但编录人员就有我们两个，在这样的情况下是无法为每一台钻机同时编录的，这就要求钻机机长在一个回次之后再岩芯上写上米数，但是由于钻机是按照米数付款的，几乎所有的机长在没有人看管的情况下都会在米数上多写几米。这就给编录人员带来了很多不必要的麻烦。在这样情况下编录员不仅要自己辨别土样的实际米数，更要对机长加强教育。比如一个25米的钻孔，可以让他们打到21-22米给他们一定的工作量，但一定要保证每一个回次米数准确性。
4、辨别土样
由于钻机多编录员少，不能保证所有的钻孔都能及时编录，有的土样在编录时已经失水多时了，在区分粉土和粉粘上是很困难的，这时候要用脚踩踩土样，观察土样整体韧性，在一般情况下粉粘的整体韧性要高于粉土。
5、安全
这是一个老生常谈的话题了，在钻探的.时候一定要保证人人都戴安全帽，尤其要注意的是在每一个工程最后阶段是该工程事故突发的阶段，一定要提醒钻探人员不要着急赶进度，安全是最重要的。
后记：每一个钻探成员都是普普通通的农民为了生活他们不得不到离家几百公里以外的地方钻探，这里的生活是艰苦的，是一般人无法想象的。他们得住在野外搭建的帐篷里，所谓的床就是一张木板，每天的工作就是跟泥土打交道。无论是在炎热的夏天还是寒冷的冬天他们都需要在野外施工，他们每一分钱都是自己的血汗钱。钻探工作是一项艰苦的工作、钻探工作是一项危险的工作，向他们致敬，伟大的劳动人们!
地勘单位工作总结3
20xx年上半年的工作已经结束，根据自身工作的实际情况，我对自己的工作做出分析评定，总结经验教训，提出改进方法，以便自己在今后的工作中扬长避短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。
作为一名技术人员，我将工作定位为协助好技术负责人的工作和不断的自我学习充实，在参与建设的工程中，在完成工程的施工测量放线的同时，还协助技术负责人编制施工方案、技术交底，并负责工程技术资料的指导与编制，和施工员一起进行现场质量检查，以及协助安全员落实、督促、检查施工现场安全工作。
在工程施工过程中，我一直以积极的心态认真地对待自己的工作，在从事的各项工作中，都能尽职尽责，以求圆满的完成工作任务。“不要急于出成绩，埋下头来干工作”，是我的工作格言，提醒自己不要好高骛远，而要脚踏实地，多干实事，在实践中检验自己的知识并获得施工现场的经验累积。
施工现场工作更使我深深明白，在学校学习的东西和自己翻看规范、规程死记硬背的知识远不如实际经历过的记得牢固，而且好多学问更是书本里学不来的，完全是凭自己的经验。在这一年来的时间里，我一直在多看，多学，碰到施工现场的做法与书本里不一样的地方及时的向技术负责人、工长等虚心请教，尽管有时候得不到理论上的解释，但是却是很好的.经验。刚工作时觉得技术资料工作、测量工作，质量检查工作都比较简单，而实际上却学问大着，一直觉得自己会，而实际操作起来才发觉自己的不足，时常事倍功半，缺乏效率。现在实践操作多了，方法掌握了，经验有了，才得心应手起来。比如说测量，重要的是要抓好其关键工作，个人认为，测量关键性的工作一是选择最佳施测方案，二是一定要进行复测以避免人为错误。
另外，拿技术交底工作来说，并不是简单的把交底写完交给劳务施工队签字就完成工作了。而是在书面交底工作完成后，还要在工人的实际施工过程中跟踪、检查，发现未按或未完全按技术交底施工的工人，要耐心的给予讲解和指导，这样才能使分部分项工程做到位，避免返工，在保证施工进度的同时也保证了工程质量。
工程施工中，安全更是不容忽视的主要环节，根据一年的工地实际经验简单谈谈安全方面。最重要的就是树立安全意识，首先在项目部管理人员心中必须有强烈的安全意识和责任感，只有项目部管理人员从心底认识到安全的重要性，才能用心做好这项工作。如果项目部管理人员抱着侥幸的心理去做这项工作，那在工程安全施工方面是致命的隐患。所以项目部管理人员必须将安全工作从心底认识并付诸实施。对于劳务队，首先要做的就是在工人进场以后要安排一次安全教育培训，同时要对劳务施工队进行安全技术交底。这些工作都做好后，就是具体实施，项目部管理人员要经常检查施工现场的安全工作，争取将安全隐患在萌芽状态时就彻底消灭掉。在安全方面特别注意的就是架体支撑、工人自身携带或佩戴的安全设施等。要时刻督促和检查工人必须佩戴安全设施后才允许进入施工现场进行工作，架体支撑在搭设过程中，必须进行严格的检查，要求施工班组严格按照施工规范或规程进行搭设施工，要做到无任何安全隐患，通过相关部门验收后可以进行下一步的工序施工。
半年来的工程施工工作，使得自己的专业知识得到了长进和加深，工作能力，包括组织协调能力、管理能力和应变能力都得到了很大的提高，更重要的是获得了宝贵的工作经验的积累。半年来的工作表现也得到了项目部领导和同事们的认可。
总之，在今后的工作中，我将以百倍的热情迎接新的挑战，在学习中进步和成熟起来，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与公司共同进步、共同成长。为内蒙古兴泰集团的发展贡献自己的力量。
地勘单位工作总结4
厦蓉高速贵州境水口(桂黔界)至都匀公路是国家高速公路“7918”网中的16横--厦门至成都高速公路(以下简称“厦蓉高速”)的组成部分，同时也是贵州省规划的“三纵三横八联八支”骨架公路网中的重要组成部分。
本项目路线全长58.772km，桥隧长度约占路线全长的60.5%。桥梁总长17494.65米/40座(全幅，下同)，其中：特大桥6351.48米/6座、大中桥11143.17米/34座；隧道总长18089.65米/14座(双洞，下同)，其中特长、长隧道14625.8米/6座，中、短隧道3276.35米/7座，连拱隧道187.5米/1座。
本项目具有技术难度大、任务重、地形、地质复杂、工期紧、造价高、受业主干扰较大等特点。
xx年年3月1日，我院设计人员进驻工地，全面开展勘察设计工作；3月5日我院收到业主，路线走廊带调整，南线方案变为北线方案，致使我院48公里(82%)的路段受影响，项目组克服地形图不到位，测图范围不够等不利因素影响，在较短的时间内，加班加点，克服困难，5月中旬完成初步设计外业，6月底完成初步设计文件。此期间，根据业主要求，补充三都立交的方案研究、终点路线方案研究和初步设计；7月进行设计方案、概算优化工作；9月4日至5日通过初步设计省内预审，并根据审查意见对初步设计文件进行了修编，xx年1月通过交通部审查。
8月10日，放线人员进场，9月6日，各专业设计人员全部进驻工地，施工图外业工作全面展开。xx年9月10日至xx年年11月13日，项目组完成施工图的同时，会同贵州省高速公路开发总公司、咨询单位、总体单位，对初步设计方案、施工图方案进行优化，增设了三都互通式立交；根据业主要求，11月我院全面修编了初步设计文件。
xx年年10月30日，本合同段施工图定测工作结束。xx年年11月2日至5日，我院总工办赴现场进行了外业验收。xx年年12月19日～22日，贵州省交通厅、贵州高速公路开发总公司对本项目施工图进行了定测外业进行了预验收，xx年3月29日至4月1日，贵州省交通厅、贵州高速公路开发总公司对本项目施工图进行了施工图外业验收，4月30日完成施工图设计。
厦蓉高速第5合同段为省外项目，项目困难、规模大、技术难度大、路途遥远、成本高、变化大，我院历时15个月完成了本项目设计工作，现就项目的特点、完成过程，总结体会如下：
一、加强总体设计与协调，有利于勘测设计的进度和质量
本项目由4家土建单位和2家交通工程单位共同承担。贵州省院作为总体单位在项目的进展中，做了大量的工作。根据项目的特点，制定的较为详细的总体设计原则，为了便于全线设计标准统一、大力推行标准化工作，总体单位主持完成了许多基础性工作，在4家设计单位的共同努力下，编制了完成了桥梁、隧道、路基路面排水等通用图。编制完善通用图有助于加强技术交流，吸取兄弟单位的优点，提高自身设计水平。本项目通用图编制进度不一致，部分单位承担的任务不能按期交付，严重地制约各家单位工作开展，本项目桥梁通用图xx年1月份才完成，严重影响了施工图的开展和进度。
通用图的编制工作，能有力保证项目设计进度、设计质量。这些工作，应该在初步设计阶段内业阶段应该完成，对于提高设计质量、进度、确保初步设计和施工图的协调统一有重要意义。在项目的实施中，根据设计、施工反馈的意见，不断地予以补充、完善、总结，提高通用图的质量。
二、了解地方习惯，加强设计环境的认识，减少反复
本项目为省外项目，设计环境、语言交流、设计理念差异很大，对我们设计工作带来很大的困难。初到贵州，开会时，常常听不懂，不能准确理解业主意图，而且开会不总结，会后不知道该如何开展工作，成为我们设计工作的极大障碍。初步设计主要是解决工程方案和工程造价两件事情。初步设计超工可是目前设计的通病，本项目初步设计第一版概算超工可较多，在业主主持下，后经多次优化，采取各种措施，使初步设计概算满足上报要求。
1、加强交流：
工可研报告一般规划部门完成，它和初步设计承担的部门一般是两家单位或部门。工可报告在编制完成中，设计人员的水平、研究周期和为了立项的需要，报告中存在哪些问题、研究不透澈的问题、不宜在报告中出现的事宜，通过研读报告事发现不了的。若根据报告提供的内容去做初步设计肯定是要走弯路。本项目工可编制较急促，三都立交研究不透彻，造成我们在初步设计阶段、施工图阶段花费了很大的时间和精力去研究立交设置的必要性，开了很多会，受到了很多批评。
2、注重工程造价：
一个项目所处的地理位置、时期不同，各项目工程的估算指标会略有差异，偶尔会有个别反常现象。要将设计方案研究和估算研究并重，根据估算指标去指导方案设计和研究工作。这对提高设计质量、生产效益有重要意义。
外业阶段要尽早安排材料单价、造价信息等的收集、整理工作，要加强造价分析工作。工可和初步设计的对比工作，不能停留在工程规模比较的.层面上，在造价控制相对合理的情况下才能由外业工作转入内业工作。
同时，要加强估算指标的验证工作。建议选择具有代表性的工程、路段，加强设计深度，达到初步设计深度，并完成概算。完成概算指标和估算指标的对比工作。通过代表性工程反映估算金额的合理性。
3、提前安排工程地质调汇：
山区公路，地质选线是一个非常重要因素，在纸上定线时如果有走廊带的1：1万的工程地质调汇图，这对提高设计质量，节约工程费用有着重要意义。因此，建议象提前安排测量控制一样，提前安排地质调汇工作，对于提高设计质量、加快进度、提高设计水平、节约成本非常重要。
4、加强地形图精度的评价工作、充分利用地形图：
随着设计手段、基础资料精度的提高和完善，对我们设计工作带来极大的便利，特别是地形图采用航拍技术后，图纸精度很高。如何很好的利用好它，最大限度发挥它的作用，值得我们大家去思考，去研究。
外业阶段应选择代表路段进行放线，评价地形图的精度，在规范允许的范围内减少放线工作量，提高设计速度，减少成本有重要意义。
初步设计阶段路线方案较多，水文测量工作量大，如果对全线所有路线方案完成水文勘测工作，存在很大的困难。因此，建议水文工作分三阶段进行。第一阶段，充分利用地形图，利用数模，对全线桥位、路基文件进行计算分析，指导路线平纵面设计和各专业尽快展开。第二阶段，对推荐方案的重要路段、重点桥梁进行水文实际勘测，根据分析结果，修正第一阶段成果；第三阶段，安排在施工图阶段完成，主要是对第二阶段的工作进一步完善，并全面修编水文报告。这有助于节约资源、成本，减少工作强度，加快进度，减少水文工作对项目进展的制约。
5、放线、调查：
山区高速公路地形复杂，植被茂密，放线难度大，成本高，进度慢。为控制中桩测量、横断面精度，对全线均增加了边桩，有力地保证了测量和调查精度，但也增加了放线难度和工作量，影响了放线速度，增加了放线成本。
本项目路线穿越少数民族聚居区，经济落后、偏远，给居住、生活带来极大的困难，工点和驻地非常远，路上花费的时间往往达3、4个小时，有效工作时间极短，项目组人员克服种.种困难，完成本项目外业工作。
地勘单位工作总结5
光阴似箭，时光如梭，转瞬间，xx年即将拉下帷幕，回首xx年，内心思绪万千，初到内蒙工地的情景还历历在目，虽然交通不便，生活条件艰苦，通信信号较差，与家人朋友长时间失去联系，但富有意义、价值。我于今年三月二十九日进入公司，经过短短几天的培训后，我了解了公司的各种规章制度，熟悉了公司环境也明确了各部门的工作任务及自己去工地的职责所在。
于四月二日从兰州出发到内蒙工地担任x铁路x隧道地质素描工作及为做好tgp的一些准备工作(包括布孔、检查孔的深度及孔间距、与技术人员和工人的沟通、协调工作)。这大半年来在领导和同事们的耐心帮助与鼓励下，通过自身的不断努力，个人素质有较明显提高，在工作上取得了一定的成绩，但也存在诸多不足。现将一年来的情况作如下简要总结：
一、工作
初来乍到，我时刻提醒自己勤奋努力，牢记公司制度，严格要求自己，自我检讨，秉承认真完成工作，不断强化专业知识，积极思考，虚心请教，以使个人能力有所提高。
今年大半年我在内蒙工地主要从事地质方面的工作，在工作中做到了自我严格要求。任务具体为：x铁路x隧道一号斜井及进口地质素描工作和为顺利做好tgp之前的一切准备工作。为了更好地完成领导安排的工作任务，我积极翻阅相关资料、书籍，向专业人士和同事请教不明白之处及工作中存在的种.种问题。回顾这大半年，我能在日常工作中树立正确的工作态度，不断总结工作经验，努力做好本职工作的同时积极主动帮助他人，做到安于平凡敢于吃苦，一切以工作为首要原则!另外，能够严格按照计划和规范将地质素描工作做好，按时完成素描资料，写好施工日志，并对围岩能进行详细描述，保证了工程紧张有序的进行，也为下一步工作提供详实、可靠的依据。
二、存在的不足
通过现场的工作经历，我深刻认识到自己的不足之处，专业知识欠缺、社会经验不足、工作能力欠佳等多方面问题。在工作中也会碰到很多不懂的关于隧道工程专业术语及施工流程等。由于我在学校所学的专业涉及岩土工程方面的内容少之又少，在现场常遇到需要及时记录隧道掌子面开挖方面的.一些地质条件时，很难用地质学方面的专业术语来表达，因此便感到才学疏浅，信心不足。这些不足已成为我努力学习、强化专业知识、积累工作经验的动力源泉，争取以较强的工作能力，丰富的社会经验和更加饱满的热情投入到下一的工作中!
三、思想品德方面
日常工作中，我严格遵守单位的各项规章制度，提高思想认识，结合工作实际需要，发扬吃苦耐劳的精神，能正确理解与执行公司的各项方针、政策。也能积极主动与同事沟通，扬长避短，保持良好的关系，互相督促，做到共同进步!通过老前辈的言传身教，深刻地认识到吃苦耐劳和勤俭节约的重要性及必要性!
四、生活方面
刚到工地特不适应，加之人地生疏，虽有同事的热情照顾，但我还是没有太多的自信，对我来说比较陌生，面对一个全新而又陌生的环境我如履薄冰，能做的该做的就只有多想、多听、多看、多问，努力调整自己的心态，时刻准备面对新人新事的挑战，敢于接受，敢于面对，不退缩!争取让自己在最短的时间里适应了这个全新的生活环境，我做到了这一点。也熟悉了工作流程，担负起了应有的职责，不断自我补充、自我鼓励、自我提高。初到工地只有理论没有实践经验，我能做的就是虚心请教，认真负责，在这大半年坚持学习下，我全面了解了隧道掌子面掘进的整个流程。
经过着大半年的工地生活，我学会了怎样去适应新环境，懂得了怎样与他人更好的沟通与交流。通过这段时间的锻炼，我相信自己以后不论做什么工作，都能持之以恒、始终如一!现在工地停工了自己也有时间反省总结，我学会了独立谨慎，懂得了互帮互助，明白了许多的道理，收获远胜于付出。在那边吃的苦，受的委屈都不算什么，都是值得的。很感谢公司给了我这个锻炼的平台。
五、下年
1、服从领导安排、团结同事、乐观上进，做好本职工作；
2、在新的一年里保持严谨认真的工作态度，勤勤恳恳，强化专业理论知识和实践业务的学习；
3、针对自身弱点，接受专业培训，掌握更多与工作相关的专业技能；
4、总结经验的同时大胆创新、敢于挑战新工作!
第三篇：地勘单位安全生产管理对策研究论文
地勘单位安全生产管理对策研究论文
内容提要：安全第一、预防为主、为安全生产的基本方针。本文从地勘行业安全生产体系不够全面，安全管理模式缺陷，质量、环境、职业健康等几方面分析了地勘行业安全管理存在的问题，并提出解决对策。
关键词：问题安全生产管理体系
随着国务院第520号令《地质勘查资质管理条例》的出台，及《地质勘查资质分类分级标准》的颁布，新的管理条例和标准要求，各地勘单位取得地勘资质必须通过IS09000质量管理体系认证，并且对安全体系也提出了明确要求，于是，在各地勘单位中形成了一股质量、环境、职业健康安全三个管理体系认证热潮。
一、管理体系中存在的主要问题
1.体系在一定程度上形似而神非。体系文件基本齐备，但在文件编制过程中缺乏必要的沟通，对编制体系手册的必要性和适宜性认识不足，未认识到手册应有可操作性，并必须结合地勘单位的实际，才能指导体系的运转，才能实施的更有效、更方便，因此，造成文件与实际工作在一定程度上脱节，在某些环节上不但没有起到指导和规范工作的作用，反而为地勘单位工作增加了负担，各地勘单位都有这样的体会。
2.体系运转在一定程度上有所失控，时抓时停。只在软件上做文章，为应付外审就加班加点补材料，上边不检查就有所放松，体系不能正常运转，并且各环节运转不平衡，只有几个环节运转，实际也很难正常运转，因为各环节之间有互补性。此次监审前各公司突击整理补充材料的环节也可以说就是平时我们体系中没有运转的环节。究其原因，是因为各单位还处于被动贯标状态，抓而不紧，有畏难情绪，怕影响“生产任务”，考虑近期行为多于长远发展。
3.管理体系文件与其他形式的企业管理制度并行。目前从多个贯标地勘单位的经验看，管理体系运行质量不高，一个很重要的原因就是存在管理体系文件与其他形式的管理制度并行现象。造成文件并行的主要原因有两方面：一是在贯标初期编制管理体系文件时，对已形成的企业管理制度转换不彻底，出现了新旧文件并存现象；二是在管理体系正常运行后，不是以完善现有的管理体系文件为主，而是不顾现有管理体系文件的规定，以其他形式下发一些新的办法、制度、规定等，导致管理体系文件形同虚设，“两张皮”现象自然就产生了。
4.认证证书成了地勘单位一件华丽的外衣。有章不循，内审走过场，管理评审形式化。管理体系运行领导是重点，而实际中不少企业领导已成为盲点，管理者不被管理，成为局外人，没有形成自我改进创新的机制，管理体系又回到原始人治状态，证书实际上变成了没有真才实学的“假文凭”。
二、针对上述问题应采取的对策
发现问题的过程在一定意义上也是一个进步的过程，只有深入贯彻、深入学习，才能发现问题，从而解决问题。笔者认为，地勘单位的质量、环境和职业健康安全体系均需要在以下方面做进一步的改进：
其一，体系的建立应充分结合地勘单位的特点。在满足标准要求的前提下，充分利用现有的管理方法，将其加以规范或转换，不应机械地去照搬标准条款的要求而另设管理名目，确保体系文件更具有适宜性，从而真正起到指导和控制的作用，避免造成管理上的重复，管理上的重复是造成建立管理体系和实施管理体系“两张皮”的根本原因。
其二，确保文件与制度相一致。管理体系文件是管理体系运行的基础。提高管理体系运行质量，搞好管理体系文件和企业管理制度的一体化非常关键。为确保管理体系文件的有效运行，应专门召开管理评审会议，从最高管理层形成统一意见，所有制度、办法全部按照管理体系文件的形式起草、审核、批准、发布、修改，所有业务过程全部按照管理体系文件的规定执行。并在管理体系内审过程中，一旦发现违反规定现象，一律开出不符合报告，并限期整改。管理体系文件最大优点，一是可以动态管理；二是可以通过管理体系审核，检查执行落实情况。企业应该改变那种认为红头文件形式下发的制度重于管理体系文件的认识。保持管理体系文件的惟一性，排除其他形式文件的干扰，防止“体外循环”，是确保管理体系有效运行的关键。
其三，确保地勘单位工作目标与体系指标相统一。地勘单位作为具有悠久历史的国有地勘单位，在未实施一些管理体系前，已经有了一套运行较成熟的目标和指标管理体系，如绩效考核制度、人事管理制度、质量管理制度、安全生产制度等。特别是绩效考核制度是目前许多国有地勘单位长期以来一直使用的一套行之有效的指标管理手段。从制定程序来看，它是经过充分的策划和逐级审批的；从内容看，它包含了地勘单位生产经营中各个方面的目标、指标，当然也包括了质量目标、指标，环境目标、指标，职业健康安全目标、指标；从绩效测量看，业绩考核制度都有定期的详细测量，如季度考评、年中考评、年末考评等。而目前各单位运行的质量、环境和职业健康安全管理体系标准中，也要求在体系实施的过程中，必须制定相应的管理体系目标，如质量目标、环境目标、职业健康安全目标，并要进行分解，对完成情况要定期测量，这与地勘单位已有的业绩考评制度的要求基本相同。因此，地勘单位在贯彻标准管理体系时，可以将已有的业绩考评制度加以规范，与心的管理体系文件相衔接，不应再另搞一套，以免造成目标和指标管理上的重复。
其四，应确保管理评审与日常管理相融合。管理评审是由最高管理者亲自主持的一项工作。对地勘单位而言，作为队长(或院长)应亲自关注这样工作，这项工作开展得是否有效，直接关系到管理体系的运行效果和持续改进的力度。但现在很多地勘单位搞管理评审几乎完全为了满足标准的要求，对持续改进管理体系发挥的作用不大。而造成这种现象的一个很重要原因是管理评审没有和单位日常的管理结合。地勘单位作为特殊的企业，其流动作业时间广，工作点多面广，为保证体系能正常的运作，并适应不断变化的内部和外部的环境，单位总是定期或不定期的召开一些高层会议，如：党政联席会、队长(院长)办公会、生产经营会等。在这些会议上研究的问题主要包括了单位的发展方向、计划、市场开拓、设备改造、技术进步、质量安全改进、组织机构变化、人事调整及人才引进等，这些问题基本上也就是管理评审需解决的一些问题，如果平时都能得到及时解决，也就基本达到了管理评审的目的。因此，为了实现管理评审和单位日常管理的一体化，可将这些高层会议加以规范，形成独具特色的管理评审，会收到很好的效果。
其五，应确保持续改进应与质量、环境、职业健康安全活动相结合。持续改进已成为企业发展的动力，是企业不断发展壮大的重要措施，地勘单位也不例外。其实我们一直都在做持续改进工作，只是没有上升到理论的高度去认识和管理，在市场竞争如此激烈的环境中，一个不开展持续改进的企业是不可能生存的。内部持续改进涉及了每个部门、每个岗位、每名员工。大到单位的战略规划、技术改造计划等的制定和实施，小到每项具体工作计划的制定和实施，都包含了持续改进的内容。因此，对持续改进工作企业应在管理体系文件中做出层层规定，明确部门持续改进的职责、规范、改进措施的制定和实施程序，规定改进措施实施效果的测量方法等。另外，作为国有地勘单位，多年来一直开展的QC小组活动，可以作为持续改进工作的一种重要形式，实现持续改进工作的全员参与。
其六，应加强加强对地勘单位职工全员贯标意识的培训。将贯标意识的提高纳入到企业文化建设之中，充分调动地勘单位职工的积极性，激励大家积极投入到体系的运行中来，从
而进一步提高地勘单位各项管理水平。
所以各地勘单位必须结合实际情况，紧紧围绕“安全责任，重在落实安全生产这一主题开展活动。加强领导，精心组织，分工负责，分口把关，与有关部门密切配合，狠抓落实。召开会议进行了宣传发动。制定了工作措施，明确了目标，明确了责任，明确了任务。
结束语：总之，随着地勘单位企业化进程的进一步加快，地勘单位引进这种规范的管理体系来提升管理水平，提高工作效率是非常有必要的。所以，必须充分了解质量、环境、职业健康安全管理体系运行中存在的不足，针对这些不足用不断改进整合管理体系，才能提高管理体系的运行质量，取得事半功倍的效果。
专业：10安全
学号 ：46
姓名：宋健
第四篇：内蒙古地勘单位改革
国有地勘单位改革的实践和启示“内蒙古模式”的主要内容及特点
热度 5已有 845 次阅读2011-7-19 17:27
（一）“内蒙古模式”的主要内容及特点
2005年，在经过调研的基础上，内蒙古自治区政府在全国率先对属地化的国有地勘单位进行了整体性改革。改革以“事企分开、转变机制、实行企业化管理”为目标。主要内容包括以下几个方面：剥离了地勘单位社会的职能；将离休人员的经费单列管理，经费由自治区财政全额解决；在劳动人事和经费、编制上，实行“老人老办法，新人新办法”的管理机制，在职人员经费包干，编制注册管理；整合地勘单位资源，组建成立了内蒙古自治区地质矿产（集团）有限责任公司、内蒙古自治区有色地质矿业（集团）责任有限公司、内蒙古自治区煤炭地质勘查（集团）有限责任公司。
内蒙古地勘单位的改革取得了丰硕成果，3支国有地勘队伍于2008年完成的总收入比改革前的2004年翻了3番，实现利润翻了6.5番，上缴税费翻了8番，职工人均年收入增长了3倍，国有净资产增加了近1倍。
业界为内蒙古地勘单位改革发展总结出3个特点：
一是抓住了机遇。内蒙古地勘单位的改革从2005年开始，正好是矿业上升期，外部环境较好，投资非常活跃，地勘工作受到方方面面的重视，内蒙古正是抓住了这个机遇，借助良好的外部环境，推动地勘单位的改革发展。
二是内部的企业化改革加速。自治区政府下发文件，成立了三大省级集团公司，深化资源有偿使用制度和建立市场化运作的新体制，“政府引导、市场运作、多方参与”，初步建立起勘查新机制，土地全部转为经营用地，装备得到更新，人才得到充实，内部企业运作更加灵活，取得了重要的找矿成果。
三是用足、用好国家和地方的扶持政策，用“三不变”稳定了地勘队伍，减少了改革的震荡。更重要的是，发挥优势，突出地质找矿主业，走“属地化经营、企业化管理、产业化经营”、“勘查开发一体化产业发展”道路，初步形成了一批有规模的矿业企业。
需要指出的是，“内蒙古模式”迄今只能称得上是开了个好头，取得了阶段性成果。业界较为普遍的看法是，地勘单位的事业“壳”还存在，进入地勘企业工作的地质职工身份也未转化，充其量只能称为“内部企业化”。当然，这种说法也有值得商榷的余地，非黑即白，或者非白即黑，在改革进入成熟期时，“定色”已不会这么单一。但是不管怎样，“内蒙古模式”引起人们兴趣的亮点是，这项改革促进了3支队伍的“勘查开发一体化”，而当地政府在政策上也给予了足够的倾斜，比如配置了优质矿权，使地勘单位有底气与社会资本结合并进行矿业开发，从而形成开发反哺勘查的良性循环。但由此产生的问题是，其它省（市区）能“复制”这种做法吗？特别是矿产丰度不高的省份，又该怎么办呢？
关于内蒙古自治区地质矿产勘查开发局改革的思考
口张战勇1赵首军2张国强3任梅45
（1234内蒙古财经学院公共管理系，内蒙古呼和浩特010050；
5北京大学政府管理学院，北京100871）
【内容摘要】在新的形势下，积极稳妥地推进地勘单位改革，走市场化道路，既是社会主义市场经济的基本要求，也是建立有中国特色地勘工作新体制的必、然。然而，在改革过程中如何解决发展与和谐、效率与公平是很多地勘事业单位单位转制过程中的难题，被国土资源部副部长汪民称之为“内蒙古模式”的内蒙古自治区地质矿产勘查开发局的改革或许会给我们带来一些启示。
【关键词】和谐；地质勘探；事业单位改革；发展。
【作者简介】张战勇，内蒙古财经学院公共管理系副教授，主要从事非营利组织研究。
赵首军，内蒙古财经学院公共管理系副教授，主要从事组织行为学研究。
张国强，内蒙古财经学院公共管理系讲师，主要从事公共政策研究。任梅，内蒙古财经学院公共管理系讲师，北京大学政府管理学院博士研究生，研究方向：行政管理。
一、引言
从2005年12月开始，三年间，我们课题组对内蒙古自治区地质矿产勘查开发局（以下称内蒙古地勘局）进行了两次调研。在前期调研时被调研单位的职工对改革有许多意见，更多的是不理解和不满意．对改革情绪大、抱怨多。事隔两年后，内蒙古地勘局的改革成为事业单位转企改制的成功典范，从内蒙古自治区确定的十七家改革试点单位中脱颖而出，在全国地勘改革中被称为“内蒙古模式”。为什么改革前困难重重，改革后不仅确保了社会稳定，事业得到了发展，而且单位收入、个人收入就能得到大幅提高，事业得到了发展。这被内蒙古地勘人谓之“和谐发展和谐改革”，值得我们思考。
二、内蒙古地勘局的改革
历程与现状
1．内蒙古地勘局的改革历程。内蒙古地勘局成立于1956年，原称地质部内蒙古自治区地质局，由地质部直接领导。1958年中央决定将地质局下放到各省管理，1963年又改由地质部垂直领导，1970年再次下放到自治区，实行双重领导以自治区管理为主。1980年又改为以地质部为主的双重领导体制。1994年，国务院机构改革，实行政事、政企分开，将内蒙古地质矿产局分为内蒙古自治区地质矿产厅和地矿部内蒙古地质矿产勘查开发局，内蒙古地矿厅为自治区政府地矿行政主管部门，地勘局仍实行以地矿部为主的双重领导体制。1999年6月，正式由国土资源部划归自治区人民政府管理，并更名为内蒙古地勘局，由国土资源厅归口管理，为正厅级事业单位。从20世纪80年代开始到国办发[1999]37号文件印发的《地质勘查队伍管理体制改革方案》和国土资源部地质勘查队伍管理体制改革座谈会，经历了二十多年改革的地勘单位，属地化的改革已经完成，按照《地质勘查队伍管理体制改革方案》要求，在完成属地化以后，地勘单位必须进行企业化改革，《改革方案》提出的“企业化”其本意是指地勘单位整体事改企。
2005年初，内蒙古地勘局被列为自治区事业单位改革试点单位之一，按照自治区党委政府和国土资源厅关于地勘单位深化内部企业化改革组建集团公司的战略部署，在全局全面推进内部企业化改革。2006年初，在内蒙古地勘局的基础上正式组建内蒙古自治区地质矿产（集团）有限责任公司，完成公司机构的组建，于2006年7月28日，正式挂牌。目前全局自上而下按照事企两种管理和运行模式运行，建立健全了考核体系、分配制度等管理制度。离退休人员已经费单列，单独建账管理。所属六所子弟小学移交地方管理。
2．内蒙古地勘局现状。内蒙古地矿局所属事业单位十九个（如表1），两个公司，其中地勘单位十七个，从事矿产勘查单位九个，区域地质调查单位两个，水文地质工程地质勘查单位三个，探矿工程施工单位一个，矿产实验研究测试单位一个，地质测绘单位一个，分布在全区各盟市。共有职工15664人，其中在职职工7766人，离退休职工7898人。在职职工中高级职称345人，中级职称1618人，大专以上文化程度1776人。全局有十九类专业技术人才，其中地质类专业主要有：矿产地质、区域地质、地球物理、地球化学、水文地质、工程地质、环境地质、测绘、分析测试、探矿工程、采矿、选矿等十二类专业，占技术人员总数的92%，是专业技术人员的主体。
2005年至2008年，内蒙古地矿局共申报国家和自治区地勘项目485项，获得自治区地勘项目资金共7.62亿元。同时积极承揽市场地勘项目1627项，获得资金16.08亿元；近三年多来，解决内部待岗职工900余人重新就业，增加社会就业岗位3600余个，有效地缓减了局和地方政府的就业压力；在2005年大幅度增加下岗职工生活费的基础上，从2006年起每人每年又增加了1000元，人均达到9300多元；三年来，加大人才引进、培养工作的力度。全局共接收大中专毕业生509人，其中工程技术人员407人，有效地缓解了专业技术人才紧缺的局面。各项事业取得新的显著成绩，特别是作为自治区境内规模最大、科技实力最强的国有地勘单位，地质找矿的主力军作用发挥明显，对地方经济的贡献力显著增强，为今后较长时期经济快速发展奠定了重要的基础。
三、内蒙古地勘局改革的背景和面临的困难
1．改革的背景。中国地勘事业单位改革的大背景，源自于1978年以来近三十年来中国由计划经济向市场经济转变，源自于中国社会主义市场经济体制的建立，源自于当今中国的经济体制、行政体制、政治体制改革的大环境。就内蒙古地勘事业单位的改革主要有三个方面的因素。
首先是中央政府要求全国地勘队伍属地化管理和逐步实现企业化经营。1999年，在国务院第十五次常务会议通过的《地质勘查队伍管理体制改革方案》中，提出地勘队伍管理体制改革的主要内容是：地勘队伍属地化管理和逐步实现企业化经营。企业化经营是指地勘队伍要按照政企（事）分开的原则，逐步转变事业机制，建立健全企业机制，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
其次是内蒙古自治区政府明确了内蒙吉地勘局事业单位转企改制的改革思路。内蒙古自治区区直事业单位改革于2005年3月15日正式启动。自治区党委、政府将内蒙古地勘局、有色地勘局、煤田地质局纳入自治区直属事业单位改革试点，涉及约26916人。自治区对地勘行业的改革，思路是：包死地勘经费投资（拨款）基数，剥离离退休人员进行单独管理，费用从地勘单位事业经费中切出单独管理，以后国家政策性调资和地方政策性补贴等增资费用，由自治区财政全额拨款解决。
第三是其自身迫切需要通过改革实现地勘事业的发展。来自于中央政府、地方政府推进事业单位改革的压力和来自于自身迫切发展的动力，上压下推，使内蒙古地勘事业单位的改革的进程加快、全面提速，帮助自己的员工走向富裕之路，谋求稳定、和谐的发展。
内蒙古地勘局就是在这样的大背景下开始了本轮事业单位改革的工作。国家层面要求“切实把地质工作摆在国民经济的先行地位，全面增强地质勘查力度”。自治区要求加快企业化的步伐。如何在深入改革的过程中发展地勘事业确实是摆在内蒙古地勘人面前的难题。
2．改革前面临的主要困难。(1)人员问题。一是离退休下岗人员。内蒙古地勘局成立于1956年，共有职工15664人，其中在职职工7766人，离退休职工7898人，其中在职的7766名员工中有近4000名是下岗人员。如果直接走企业化的路子，那么近12000人的离退休人员和下岗人员这些弱势群体怎么办？是我们调研组两次调研该单位时都被谈起的问题。内蒙古地勘局认为改革必须确保稳定，尤其目前国家没有成熟的事业单位保障体系，不能采取甩包袱的办法，将这些人推向社会。二是专业技术人才匮乏，人才资源已成为最重要的战略资源之一，谁拥有了人才，谁就拥有了竞争优势，英才蔚起，国运方能昌盛。自上世纪80年代未至本世纪初，由于体制的转换和世界性的地质矿业市场走低，百万地质大军突然之间无所事事、无所适从，地质院校纷纷改换门庭，地质职工纷纷买断工龄、民营、下岗、改行、调动、退休和提前内退，人员大减，元气大伤。内蒙古地勘也面临着同样的问题。一方面招不来新人，另一方面自己本局考出去的硕博无人返回或留不住。原因是多方面的，既有地域原因，也有学生本身原因。没有人才，何谈发展？
(2)设备问题。发展事业的核心竞争力是技术和人才，有了专门的技术人才，没有好的勘探设备好像“巧妇难为无米之炊”。内蒙古地勘就面临着这样的状况。20世纪90年代中后期，地质工作任务少，国家对地质勘查单位的设备投入基本没有了，地质市场竞争激烈，即使有一些地质工作，也由于恶性竞争而大幅度地压低价格，使地质勘查单位没有利润空间，以养活队伍成为突出问题。因此，十余年时间，多数地质勘查单位的设备更新和改造基本处于停滞状态。我们在调研时，很多被调研单位人员都谈到设备落后直接影响地勘的结果，加大了勘探成本。内蒙古地勘的勘探设备只能勘探到地下200米而且不精确，与发达国家普遍具有开发800-1000米、最深达4000米的能力相比，还有很大差距。
(3)资金问题。地勘行业是一个高投入、风险高、投资长、未知性很强的行业，长期以来依靠国家投入。目前易发现、易识别的地表露头矿越来越少，隐伏矿和深部矿成为找矿主体，找矿勘查难度急剧增大，找矿工作停滞不前，传统勘查技术日显其绌，找矿风险越来越大，探矿成本越来越高。近年急剧增长的资源需求掀起了我国的新一轮找矿高潮，中国的地勘业和矿业迎来了千载难逢的发展机遇。许多投资者都亲眼看到了矿业开发的高利润、高回报，大都有意投资矿业。然而，投资者通常不愿意涉足前期的探矿领域，所以如何解决资金问题是地勘行业改革面临的困难之一。
(4)市场问题。内蒙古地勘局局长说：“地勘市场不发育，全局没有形成稳定上规模的产业，经济停滞不前，队伍面临着多方面的生存压力。这是改革前地勘单位面临的普遍问题。与之伴生的则是地勘单位意识封闭、观念陈旧、视野狭隘。”这些都是阻碍地勘经济发展的桎梏，必须在改革的推进中迅速解决。我们在调研时发现很多同志都谈到，地勘市场发育不好直接影响企业化改革。
四、内蒙古地勘局改革的主要措施
1．政策保障，减负前行。2004年在自治区提出要求地勘行业进行改革之初，内蒙古地勘局就和自治区提出了上述困难，希望自治区帮忙给与解决。自治区政府充分考虑到地勘单位改革可能面临的问题，明确表示“要钱比较困难，要政策可以”，给了内蒙古地勘“三不变”（即地勘费不减，事业帽子不摘，职工身份不变）、“三自主”（即自主用人，自主分配，自主经营）的基本政策。另外，按照自治区政府提出的“突出主业、收缩辅业”“发展比较优势产业”的产业发展方向，经过几年来大规模的产业结构调整，地质勘查、矿业开发和工勘施工三大主导产业在全局经济中的比重逐年加大。将地勘单位办社会的职能移交地方，包括中小学校、技校、资产、经费等全部下划到所在地属地管理。离退休人员经费从各地勘单位财政应拨款基数中划出，单列管理；以后国家和自治区增资费用，由自治区财政全额拨款解决，确保老有所养、老有所医。此外还给出了更加具体的政策扶持，如矿权评估价款的10%提取勘查基金用于支持地勘工作；相关矿权价款可部分或全部转增国家资本金；中央安排的政策性补贴继续用于地勘单位；同等条件下地勘项目优先安排给自治区地勘单位；职工养老保险、住房改革支出与其他事业单位同等对待。
2．内部变革，激活事业。内蒙古地勘局这次内部企业化改革中，坚定不移地走“探、采、选、冶”一体化的地矿产业发展道路。矿山企业实行规范的现代企业制度，完善了法人治理结构，经营管理实现了高起点、高质量运行。完成资产清查核实工作，事企资产彻底分开，划转到企业的资产已经评估确认，并经自治区财政厅批准，事企财务已分体运行。重点加强资本运营，矿权运作、项目筹划、产业布局、发展规划等重大决策的管理，对整合重组的地勘单位和企业赋予经营自主权，建立以资产经营责任制为核心的生产经营考核体系，重点考核经济效益、发展速度、国有资产保值增值指标。这也意味着，企业的经营者可以自由支配自己的利润。
新组建的产业公司和各企业再投资企业，全部实行投资主体多元化，社会融资、职工人股，组成混合型经济结构，经营决策和监督管理按现代企业制度和产权制度办事，增强了投资、决策的透明度和科学化。与此相适应，按照新的管理方式，集团公司职工的原身份、职务、级别等全部进入档案，实行岗位管理。
在分配制度上，以岗位工资、绩效工资、股权分红为主，收入与业绩、效益等贡献指标挂钩。其中，地矿集团对直属企业、地勘企业主要经营者试行年薪制，按经营业绩兑现工资、奖金，经营业绩突出的年收入在40万元以上。
五、对内蒙古地勘局改革的思考
1．事业单位改革的目的是发展事业。我国进行事业单位改革的目的是是理顺关系、转换机制，实现政事分开、事企分开，通过内部管理改革提高公共服务的质量和效率，使事业单位能够适应社会主义市场经济发展的需要。也就是要发展事业，日益回归“公共服务”的本色。
我们在调研时，很多被调研人员都谈到地矿行业在改革过程中，国有资产流失、事业发展偏向功利，丢失事业等现象需要有关部门考虑。地质资源勘探是一个高投入、高风险的行业，转向企业后，一定会追求利益最大化，笔者这里尤其想提出的是发展事业的问题。很多事业单位经过几轮的改革，不但没有激活事业、发展事业，反而丢失了单位、丢失了事业，比如很多科研机构，现在就依靠单位的房子获得租金来过日子，根本谈不上发展事业。
2．改革要以人为本，成果共享。事业单位改革的难点不仅存在观念问题、体制问题等，而且最为棘手的是“钱”和“人”问题。“钱从哪儿来，人到哪儿去”这个过去困扰国企改革的问题，今天同样困扰着事业单位的改革。特别是国企改革中下岗分流、减员增效等做法，不仅挫伤了工人们的积极性，而且对正在推进的事业单位改革中产生了很大的负面影响，为深入推进的改革增加了难度。为此，内蒙古地勘局在改革方案的设计上更少针对“人”，更多考虑“事”。在观念上努力改变把人当作垃圾、负担，当作被处置安排的对象。树立以人为本，人才第一，人是企业最重要、最宝贵的资源的观念。改革的关键在人，发展的动力在人，用事业来鼓舞人，用机制来激活人，用制度来保障人，用实实在在为职工办好事来凝聚人，调动并充分发挥各方面的积极性，推动事业不断前进。
内蒙古地勘局充分肯定以往内蒙古地勘人的劳动贡献，体恤当前地勘人的生活艰辛与家庭困难。在处理改革、发展与稳定的关系上，坚持发展是硬道理，改革是发展的动力，稳定是发展和改革的前提。在社会稳定中推进改革、发展，在改革发展中突出稳定。坚持群众得利益；坚持解决人民群众的实际问题；坚持改革成果共享。
3．改革应允许失误，发挥地方改革的智慧和动力。我国现在对事业单位的管理，以及事业单位本身的发展显然已经不能适应社会和经济的发展需要，所以必须改革。但是怎么改？事业单位改革不能完全照搬西方对非营利组织的管理办法，改革需要符合中国国情。正如成思危所说，改革是“摸着石头过河”，但是我们并不知道河对岸在那里。从目前的情况来看，事业单位改革没有任何经验可以借鉴。既然没有经验，那么改革应该允许失误。任何领导，任何人都不是先知先觉，不可能在改革中不犯错误，这就要求我们允许失误，否则，改革者束手束脚的去做，不会有很好的效果。内蒙古地勘局在改革之初如果背负着过重的心理负担，我相信不会这么顺利的深入改革，不会发挥出这么多改革的智慧和动力。《深圳特区改革创新促进条例》首次将政府与改革以法定的关系确定下来，提出“无腐败”改革可免责。我们课题组认为是值得推广的办法，当然我们也不能放任某些人在缺乏调研，缺乏科学分析的去改革。
内蒙古地勘局改革之所以成为全国地勘事业单位改革的成功典范，首先来自于“三明”，即中央的高明、地方的开明与改革事业单位的精明。其次来自于政府强有力的政策保障。中央政府不仅指出了全国地勘事业单位改革管理体制改革的方向和大趋势，而且提供了相关政策支持。第三是改革的结果是以人为本，和谐发展。值得其他事业单位改革时借鉴。
（本文系2006年国家社会科学基金项目《政事分开与事业单位管理体制分类改革研究——以内蒙古自治区事业单位改革实践为例》的阶段性成果，批准号：06822032）
参考文献：
1．乌恩：《内蒙古自治区三大地勘公司正式挂牌》，载《西部资源》2006年第4期。
2．路京生、周海萍：《地勘单位企业化改革三部曲》，载《中国地质矿产经济》2002年第II期。
3．汪民：《在全国地质勘查管理工作座谈会上的讲话》，载《国土资源通讯》2005年第17期。
4．陈兴龙、曾祥忠：《新的经济体制下有色地勘单位发展战略探讨》，载《理论与当代》2008年第1期。
5．米保林：《改革发力创新发展》，载《中国有色金属》2008年第8期。
6．范恒山：《关于中国事业单位改革几个重要问题的思考》，载《中华人民共和国国务院公报》2004年第48期。
第五篇：地勘单位改革问卷调查
关于开展“聚共识谋发展惠民生大讨论”
问卷调查活动的通告
局属各单位：
为分析掌握局属各单位、各产业、各领域干部职工的思想动态，以及对局长报告中实施转企改制、产业调整战略和近、中、长期工作目标的认识、看法和评价，局大讨论活动领导小组决定，在大讨论活动第二阶段，在全局干部职工中开展广泛的问卷调查。
本次调查采取不记名的方式，截止时间为4月15日。调查的范围为：处级干部、中层干部、机关工作人员都应参与，同时要注意调查群体的代表性，经营管理骨干、专业技术人员、普通职工要有一定比例。
请各单位参照局调查问卷编辑印发，广泛动员，认真填答问卷，并组织对问卷调查结果进行分析整理、归纳汇总，连同第二阶段总结一并上报局大讨论办公室。
附件：“聚共识谋发展惠民生大讨论”调查问卷
华冶地勘局大讨论活动办公室
2012年3月26日
华冶地勘局“聚共识谋发展惠民生大讨论”调查问卷
一、您的基本信息（在相应内容上打“√”）：
1.您的工作单位：()2.您的性别： A.男 B.女 3.您的年龄（周岁）：
A.45岁以下 B.45～50岁 C.50～55岁 D.55岁以上。4.您参加工作的年限：
A.10年以下 B.10～25年 C.25～30年
D.30年以上 5.您的专业职称：
A.正高级 B.副高级 C.中级 D.初级 E.无专业职称 6.您的职位：
A.正处 B.副处 C.科级 D.一般职工 7.您所从事工作: A.地质找矿 B.建筑施工 C.工程勘察 D.测绘测量 E.工业企业 F.后勤服务 G.管理 H.其它（）8.您的岗位状态：
A.在职在岗 B.在职不在岗 C.内部退养 D.离退休职工
二、选择题（在相应内容上打“√”）：
（一）对当前地勘单位改革形势的认识和态度
1.您是否会参与到单位的“聚共识谋发展惠民生大讨论”活动中来，建言献策？（单选）
A.支持，并积极参与 B.不知道有什么渠道 C.支持，不一定参与 D.无所谓，与我无关 2.按照国家事业单位分类改革的精神，您认为我局能否整体或部分进入公益性的事业单位行列？（单选）A.不能 B.可能 C.部分可能
3.您认为全局改革调整目前的状况是怎样的？（单选）A.改革迟缓，观望等待； B.积极稳妥，逐步推进； C.改革冒进，不符合本单位实际情况；
4.您认为在事业单位改革面前，我局应选择哪条道路？（单选）A.维持现有发展模式,静等事业单位改革实质到来；
B.深化改革、转企改制，以局为单元，打造华冶资源企业集团。
C.深化改革、转企改制，以队为单元，壮大经济实力。5.您认为事业单位改革的主要阻力是:（可多选）A.思想观念难以转变 B.分流和解聘人员安置
C.改革经费不足 D.养老保险等社会保障体系不健全 E.权力和利益的再调整 6.您赞同改革调整的原因是：（可多选）
A.可更好施展才华，实现人生价值 B.可获得更高的薪酬 C.可获得更好的社会地位 D.领导的信任 E.其它[填空]（）
7.您认为在大讨论中，我局干部哪些作风最需要转变：（单选）A.心浮气躁、无所事事 B.形式主义、落实不力 C.贪图享受、纪律松弛 D.漠视群众、缺乏热情 E.工作疲沓，内动力不足 F.得过且过、缺乏创新
8.您觉得新时期地质“三光荣”精神是不是已经过时了？（单选）A.过时 B.不过时 C.不知道
9.您知道“华东冶金地质勘查局机关精神”是什么？（多选）A.地质立局 B.创新引领 C.作风带动 D.服务在先 E.和谐发展 10.您所理解的职工“幸福指数”包括哪些内容？（可多选）A.收入指标 B.生活满意度 C.工作环境
D.发展空间 E.精神文化 F.其它[填空]（）
（二）对我局地质找矿、改革发展现状的分析和认识
11.您认为影响制约我局地质找矿改革发展的首要问题是：（单选）A.思想观念 B.体制机制 C.外部环境 D.能力建设 E.条件保障 F.管理制度
12.您认为现有体制下地勘单位的局、队机关管理和服务上存在哪些问题？（可多选）
A.效率低下、人浮于事 B.管理方式粗放 C.事企不分、缺乏激励机制 D.服务质量不高
13.当前我局领军人才、学科带头人等高层次人才难以脱颖而出的最主要原因是什么？（单选）
A.项目小而散
B.缺乏激励机制
C.培养方式不合理 D.领导不重视
14.您认为我局地勘单位离开事业费是否能生存下来？（单选）A.难以存活 B.可能部分单位能生存 C.不能判断
15.您认为在事业单位分类改革到位之前，我局转企改制、调整重组中长期目标能否达成？（单选）
A.能 B.不能 C.难度很大，有待观望
16.在全局改革调整的过程中，您认为最需要注意什么问题？（单选）A.职工思想波动，队伍不稳定 B.改革一蹴而就，急于求成 C.对既得利益的分配不公，权力重新调整不平
D.原来体制机制中的遗留问题 E.改革不彻底，留下隐患
17、你认为影响我局调结构、转方式进行的最主要因素是：（单选）A.方案设计是否科学合理 B.改革是否公平公正 C.思想观念是否转变到位 D.收入分配是否合理
E.分流和富裕人员安置 F.其它[填空]（）18.如果您不赞同华冶地勘局的改革调整，原因是：（可多选）A.不稳定,可能下岗，没安全感 B.收入可能减少
C.竞争激励，生活压力大 D.面临两地分居，有后顾之忧 E.不了解改革内容，感到茫然 F.可能不公平
19.地勘单位“事转企”改革后，您是否会考虑另谋出路？（单选）A.有机会肯定会 B.也许会 C.不会
20.如果您在改革调整中未能竞聘上岗，您认为可能是：（可多选）A.自身能力不足 B.自身素质不符合岗位要求 C.群众基础差 D.领导在聘用过程中起决定作用 E.组织实施中有不公平因素
21.哪些措施最能有效地促进华冶地勘局改革调整的认同？（单选）A.通过会议、文件告之 B.重视与职工沟通 C.扩大职工的知情权、参与权、监督权 D.选举职工代表参与改革
（三）对局长工作报告的理解和态度：
22.您对今年局长报告中提出的顶层设计“以局为单元，成立投资控股公司，打造五大板块，调整重组六大公司，开发两处新基地，实行局司一体、事企分离、队企分离，实施五大工程”等改革调整措施的看法如何：（单选）
A.符合我局发展实际
B.基本贴近实际
C.太空洞，脱离实际
D.不清楚 23.局长报告中提出的发展主线是什么？（多选）
A.调结构 B.转方式 C.扩规模 D.增效益 E.惠民生 F.保增长
24.局长报告中提出的五大板块是什么？（多选）
A.地矿板块 B.建筑施工板块 C.地质服务板块 D.产品制造板块 E.房地产板块 F.金融板块
25.局长报告中提出“十二五”末，将成立哪些产业公司？（多选）A.华冶投资控股公司 B.华冶地矿开发公司 C.华冶建设（集团）公司、D.华冶地质技术服务公司 E.华冶新能源开发公司 F.华冶新型材料公司 G.华冶置业有限公司 H.华冶商贸服务公司 26.局长报告中提出“五大工程”是什么？（多选）
A.敬老安老工程 B.再就业工程 C.职工安居工程 D.扶贫帮困工程 E.共建和谐华勘工程 F.文明创建工程
27.您认为转企改制，以局为单元，将各产业分类整合，相比原来以队为基础是更有利还是更不利？（单选）A.更有利 B.更不利 C.不确定
28.您认为局进行结构调整、产业重组、事企分离，对党、工、团、群组织建设有何影响？（单选）
A.不利 B.没有影响 C.难以确定
（四）对我局改革调整具体方案的看法
29.您认为打造“华东冶勘”品牌最主要靠什么？（单选）A．加大宣传力度、提高职工素质
B．调整经济结构 增强综合实力 C．走出去战略 D.其它[填空]（）
30.您认为在国家加大房地产业调控力度的环境下，我局打造房地产板块，组建华冶置业是否合适？（单选）A.不合适 B.合适 C.难以确定
31.您认为我局组建新能源公司是否有发展前景？（单选）A.有前景 B.没有 C.难以确定
32.您认为发展新材料公司的定位是否可行？（单选）A.可行 B.不可行 C.难以确定
33.您认为剥离各地质队的勘基分公司，将勘基总公司与华东建安公司重组为建设集团，是否更有利于开拓市场？（单选）A.不利 B.有利 C.难以确定
34.您认为打造地矿公司，与原一统式的地勘院有否区别？（单选）A.一样 B.有区别 C.难以确定
35.您认为我局对探测和地质技术咨询服务产业进行整合，打造华冶地质技术服务公司是否可行？（单选）A.可行 B.不可行 C.难以确定
36.您是否支持将您所在单位、产业迁入合肥总部基地或者新工业园区？（单选）
A.很支持 B.无所谓 C.强烈反对
37.您认为资本运营、金融证券及基金杠杆运作最大风险是：（单选）A.资金链断裂 B.产业公司效益下滑 C.管理不善 D.企业信誉不佳 38.您认为我局矿业权的管理模式最好是：（单选）A.以队为主 B.以局为主
C.以地矿公司为主 D.其它形式[填空]（39.您认为我局矿业权管理最大的难题是：（单选）
A.矿业权的获得 B.矿业权的奖励制度C.矿业权的利益分配 D.矿业权的流转变现40.试行“探采一体化”，您认为选择哪个矿权比较合适？（可多选）A.姚家岭 B.白象山 C.粒七湾 D.其它矿点[填空]（））
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