B地勘单位激励机制研究

第一篇：B地勘单位激励机制研究

B地勘单位激励机制研究

摘要：目前我国地勘单位大都局限于事业单位管理模式，激励形式过于简单、激励方法不系统，考核体系不健全，管理理念不符合人的发展需要。本文以B地勘单位（以下简称B单位）为例，首先，阐述了过去该单位激励机制存在的问题，其次，在总结近几年工作实践经验基础上，提出要综合运用多种激励手段，同时要坚持人本管理理念，健全和构建符合地勘行业特色的激励体系，并归纳总结了该套激励体系的效果，对其他地勘单位开展人才队伍建设、激励人才具有一定的参考价值。

关键词：地勘单位激励机制考核评价以人为本

地质工作在我国经济发展中发挥着基础性和先行性重要作用。目前我国大多数地勘单位仍旧按照“事业单位企业管理化”模式运行，存在建立时间长、管理机制落后、人才断档及流失严重等问题，且工作具有专业技术性、条件艰苦等特征，人才队伍结构虽然以技术人员、知识分子为主，与其他行业相比，收入水平不高，激励机制也不健全。确定“政企分开、事企分离”的发展思路是新一轮事业单位分类改革的基本原则，尤其是当前国家提出了“京津冀一体化”重大战略，对北京地质工作提出了新标准新要求。在“大地质观、大资源观、大生态观”时代背景下，北京地勘单位必须紧抓机遇，加快各项事业的发展，迎接新时期的挑战。因此，建立一套科学、合理、有效的人才激励机制是地勘单位又好又快发展的重要保障。

一、激励理论概述

国外管理学家、心理学家和社会学家分别从不同角度研究了如何激励人的问题。按产生时间先后可分为以马斯洛需求层次理论、双因素理论等为代表的早期激励理论，以ERG理论、成就需要理论、强化理论、公平理论等代表的当代激励理论;按研究激励侧面与行为关系的不同，又可划分为以需求层次理论、双因素理论、REG理论等为代表的内容型激励理论，以强化理论和归因理论为代表的强化型激励理论，以波特和劳勒的综合激励模式为代表的综合激励理论。

国内专家学者对事业单位人才激励机制问题的研究，源于国家经济转型，伴随着事业单位改革而生，其研究成果主要集中在理论创新和实践应用两方面。在理论创新上，有同步激励理论和全面激励理论。在理论应用上，论文和著作也很多，但大都着眼于一般行业管理激励研究或缺乏可操作。因此，如何结合地勘事业单位自身实际，以案例研究法为主要手段，研究地勘行业内一个单位的激励机制经验，有着非常重要的实际参考价值。

二、B单位激励机制存在问题

1.绩效工资制度缺乏竞争性

自2006年全国地勘事业单位收入分配制度改革启动后，B单位虽先后在2008年、2010年、2011年根据国家政策和单位实际三次出台“工资分配办法”，但分析这几年的工资制度，主要存在两方面突出问题：一是自主分配权力小。工资结构严格沿用地勘事业单位体系，主要包括基本工资、绩效工资及津贴补贴三部分。其中能起到激励作用的，是绩效工资中的奖励绩效和岗位津贴部分，但在执行过程中有较为明显的平均主义，按资排辈倾向。二是分配体系相对粗放。首先，占B单位人才队伍80%的广大技术人员积极性不能充分调动，没有体现业务水平;其次，管理和工勤人员同一级别的岗位上所执行标准没有分出层次，未体现能力大小。

2.考核制度流于形式

B单位前些年的在考核工作，内容过于抽象和单一，标准过于笼统，打分制定没有详细规定各分值具体标准，考核内容很难量化;考核的目标体系不够完善，系统性不强，职责要求不细;再加上考核证据链系统没有完全建立等等。这些都造成考核评价过程存在较大地受人为好恶、随机表现等因素影响，这对于调动职工积极性、激励职工奋发向上毫无益处。

3.激励方式较为单一

B单位的工资体系前几年基本是按照国家统计局规定的工资总额范围，奖金的发放考核不到位，只是简单的比照岗位系数进行分配，因此这种做法起不到激励的效用。同时，单位在制定激励措施和执行激励政策时，站在组织内现有人员的角度考虑的比较多，而从以人为本理念引进人才、留住人才、培养人才，从单位发展战略的角度考虑的比较少;整个激励策略比较侧重一般层次的职工需求，而不能从更广的范围引进单位急缺的人才，从而致使在发展上长年来总是存在断档、后继人才缺乏的现象。

4.岗位评价不够科学

地勘单位是传统行业，管理理念和激励理念相对滞后，同时，B单位仍然是领导班子研究决定激励方式，提交职工代表大会通过后执行，很少实行集体协商或谈判来确定激励措施，在一定程度存在“官本位”思想，对岗位价值评价不够科学。比如管理岗位按照正处、副处、正科、副科、科员，专技岗位按照正高、副高、中级、初级，工勤按照技师、高级工、中级工、初级工等从高到地执行不同标准，未能充分体现能力和贡献，激发活力。

三、B单位人才激励机制改进

针对地勘工作特点，结合B单位发展定位和人才队伍现状，重点从以下几方面对激励机制进行了改进和探索。

1.坚持科学设岗、竞聘上岗

科学合理的岗位设置是实施绩效管理的前提和基础。一是成立单位“岗位管理委员会”全面负责岗位设置工作，根据发展定位和战略方向重新设置了组织机构，明确部门和岗位职责。坚持“优化机构、因事设岗”原则，并对重点发展的专业或部门留有余地，以便职工流动和职业发展。根据单位发展的需要科学设置业务部门和职能科室，明确职责，再根据各部门所承担的任务、工作性质、业务类型等设置部门岗位数及岗位结构比例，制定岗位说明书。二是引入岗位竞争机制。根据岗位要求，树立“能力本位”观念，摒弃“唯资历”思想，营造“人适其事、事得其人、人尽其才、才尽其用”的环境。2013年至2015年期间，除了少数部门负责未调整外，B单位先后两次通过竞聘上岗方式选拔任用10个部门的科级和副科级干部15名。并且在实施过程中尽量做到程序规范、过程公开。

2.加大搞活分配力度，真正发挥绩效工资优势

按照《地质勘探事业单位贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》文件精神，在国家核定的工资总额范围内，打破现行的绩效工资结构比例限制，将基础性绩效工资与奖励性工资合并，制定统一的收入分配办法。成立“职工收入分配管理委员会”，全面负责和监管B单位职工收入、待遇等方面工作。在2012年制定的新的收入分配办法中，职工收入主要由岗位工资、绩效工资及津贴补贴三部分构成。首先，实行“宽带岗位”工资体系。将岗位按照专业技术、管理和工勤岗三大类，三大类岗位设定了58个不同的具体岗位，每一个岗位都根据个人表现实行浮动工资，即“五级工资制度”，分别为“实习级”、“改进级”、“合格级”、“优秀级”、“卓越级”。其次，根据单位实际有针对性设计“绩效工资”，发挥其激励引导作用。绩效奖励包括月度奖励、项目效率奖、项目效益奖、半年度绩效奖励、年度绩效奖励、市场开发奖励和驾驶员奖励等。一方面保证了向野外一线技术骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜，另一方面正确处理了社会公益和经济效益、长期发展和短期利益的关系。另外，在津补贴部分，制定了《项目津补贴实施细则》和《出差补助实施办法》，分别明确了野外技术人员野外工作期间和其他人员出差期间的补助规定。

3.建立健全考核管理体系

没有一套科学、合理的考核评价体系，任何绩效管理都可谓是空中楼阁。首先，成立单位“考核管理委员会”，对绩效考核进行全面监管。坚持职工参与、公开透明原则，并做到及时跟踪反馈考核结果。其次，制定公平完善的绩效考核体系，推行“KPI考核法”。按照不同岗位选取不同的关键指标因素，职工围绕岗位关键指标和年度重点工作，每月1日编制月度计划并上报主管领导审批，每月底按照月初计划进行考核评价，使考核结果直接与收入挂钩，并及时向职工反馈结果。在对全体职工进行考核的同时，重点对地勘项目进行考核。在项目启动之初就进行跟踪考核，立项后必须先上报设计方案，明确项目任务、工期及人员分工等具体事宜，并纳入考核评价体系。第三，应用“勤哲”管理系统，创新考核评价形式。针对B单位的人才队伍以一线技术人员为主，且具有长期野外的工作特点，定制“勤哲”系统，将工作计划、考核、项目进展、合同审批等各种表单统一放在服务器上，对人员和项目实施动态管理。

4.实行多层次、有针对性的激励机制

按照人本管理理念，人富有创造和自主的本性，每个人都应该受到尊重，人是运用资源的主体，而绝非资源。地勘事业单位的公益性决定了我们不能过度追求经济效益，不能过度使用经济激励手段。按照需求层次理论，每个职工在不同阶段不同时期的需求都有所不同。这就要求我们以人为本，尊重人的特点，建立参与管理、学习培训、职业发展、荣誉声音、情感关怀等多层次、全方位的激励机制，最大限度调动职工积极性和创造性。同时，满足不同年龄、学历、层次职工的不同需求。比如：对长期在野外的年轻技术人员，注重对野外工作条件、野外装备的改善，关心他们的学习成长和生活;对处于稳定期的中间层，注重满足他们自我价值实现的需要，为他们职称评定和职务晋升创造空间和平台;对于即将退休职工，注重认可其工作能力，聘请他们做老师，引导发挥“传帮带”作用。此外，注重结合项目培养人才、提高学术研究水平。比如：在重大项目中设立科研专题、项目子课题;定期开展单位内部学术交流会和项目经验分享会议，采取“请进来、走出去”方式加强培训;选送技术骨干攻读硕（博）学位并报销学费比例;鼓励学术论文发表并给予经费奖励;积极参与“国家千百万人才工程”、“野外青年地质贡献奖――金罗盘奖”、“优秀人才培养资助”等推优申报工作。

5.营造良好工作氛围

如果在一个单位中各项制度体系是“硬”环境，那么有良好的工作氛围就属于“软”环境。B单位已经有40多年历史，属传统的地勘单位，且人员队伍素质、文化层次相对较高，因此他们对人际关系、归属感、自我实现等方面的需求比较强烈。针对单位实际，我们在打造文化氛围方面采取了系列措施。首先，建立坦诚、融洽、宽松的人际关系环境，定期组织开展增进职工之间，职工与管理层之间的沟通和交流活动，定期开展“下基层一线调研和慰问”活动，这对于减轻工作压力，增强职工归属感都有明显作用。领导层定期召开工作和生活问题信息收集会，替他们分忧解难，体现人性化管理思想。其次，提倡领导者“榜样”作用。库泽斯教授的研究表明，领导者在组织中的可信度高低，对于组织的绩效有着至关重要的影响。注重加强领导班子建设，定期开展理论中心组学习、组织参加管理培训课程以及到先进单位学习经验活动，在增强大局意识、团结意识、履职能力等综合素质和能力上下功夫。在领导干部中提倡“言出必行”、“身体力行”、“信守承诺”的行为方式。第三，注重以文体活动为载体提升职工凝聚力，激发组织活力。建立了单位文体活动开展机制。比如：近两年在元旦、春节前，组织开展小型趣味运动会、拔河比赛以及厨艺大赛等活动，活跃节日气氛，增强团队意识;在日常工作中，择时开展登山活动、广播体操比赛、各项球类比赛等，加强锻炼身体意识。

四、人才激励机制在B单位取得的实效

B单位通过近三年内优化收入分配办法、开展岗位测评、创新考核体系、多层次激励及营造文化氛围等全方位激励手段，不但使全体职工在收入等物质方面得到了满足，也使职工在成就、赞誉、工作本身、责任、进步和成长等精神领域得到了提升和发展。B单位问卷统计调查表明，单位人才流动率降低，从2010年的26%降低到2013年的11%;职工工作效率得到很大提高;职工归属感和认同感得到进一步增强。

综上所述，人力资源管理的重点是通过健全的管理机制、灵活实效的方法，进行有效的激励和评价。新一轮的地勘事业单位改革正在开展，面临的难点之一就是缺乏对职工进行行之有效的激励。激励机制其自身包括激励和评价两个方面，两者缺一不可，相辅相成。如能在单位制度中体现出激励考核对称原则、科学评价原则、效率激励原则和兼顾公平原则，均衡的激励与评价机制不难实现。总之，在地勘单位激励机制中还存在着一定问题，对于这些问题，必须采取有效优化策略，必须搞活收入分配制度，建立员工绩效考核评价体系，运用综合激励手段等，才能保证地勘单位的可持续发展。

（菅锦红，1979―，中级经济师，本科，研究方向：人力资源方向。）

参考文献

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第二篇：地勘单位经营者激励机制设计

地勘单位经营者激励机制设计——年薪虚拟股份制

四川省地矿局区调队 杨阿里

一个地勘单位经营成败的关键在于经营者，而经营者成败的关键在于个人内在素质和外部环境条件。个人内在素质，主要是指经营者政治业务素质的高低、工作能力的大小、经营管理水平的高低等。外部环境条件，主要是指激励机制和约束机制对经营者的影响程度。假如在个人内在素质一定的情况下，那么外部环境条件就成了促进地勘单位发展的核心问题。

由于地勘单位长期受计划经济的影响和事业体制的束缚，加之在出资人缺位、投资主体不明确、国有产权虚置化的情况下，形成了经营者：一是权力和责任的脱节，经营者理论上或形式上负有重大责任，实际上地勘单位经营的好坏，都不会影响其个人利益，因为其代表的资产是国有资产而不是个人财产；二是单位经济效益和个人收益的脱节，地勘单位经济效益的高低，与经营者关联度不大，致使短期行为严重。为了切实有效的解决这些问题，就必须找到一种新的激励机制，以实现对地勘单位经营者的有效激励。为此，本文以探讨方式提出了一种地勘单位新的激励摸式——年薪虚拟股份制。

一、年薪虚拟股份制的基本理论

经营者虽然不是地勘单位国有资本的所有者，但他们拥有管理地勘单位的素质和能力，可为地勘单位的生产与经营提供特殊的人力资本，这种人力资本对地勘单位的生存和发展是极为重要的。经营者是地勘单位发展规划、内部管理制度、投资方案和利润分配方案等重大问题的决策者和组织实施者。经营者人力资本是一种稀缺资源，它的稀缺性在于其自身生存周期较长、培养成本较高。经营者由于具有这种特殊的人力资本，使得他们在地勘行业中获得了不同于一般人力资源的权、责、利，他们掌握着地勘单位的经营决策权，担负着国有资产保值增值的责任，其所得利益也应该与其人力资本的价值相对称。

地勘单位经营者作为特殊的人力资本的所有者，有权获得与其人力资本价值相称的产权收益和回报。体现在经营者应获得尽量多的剩余索取权，更多地表现在经营者参与地勘单位剩余利润的分享上。就现实经济生活来说，年薪制与股权类激励机制都是让经营者参与地勘单位剩余利润分配的重要形式，但两种制度设计各有其侧重点。近几年来在地勘单位推行的年薪制，比较完整客观地反映了经营者的工作绩效，在个人收入上突出了经营者人力资本的重要性，但它只考虑了地勘单位的收益，侧重于对经营者的短期业绩激励。而股权类激励机制，通过一系列的制度设计，有效地将经营者的利益和地勘单位的利益结合在一起，能促使其长期恪尽职守，稳健经营，有利于对经营者的长期激励。由于地勘单位目前还不是真正的企业，更不是股份制公司，因此，我们只能借用股权类激励机制的变通方式，对地勘单位的经营者年薪实行虚拟股份制。

二、年薪虚拟股份制的模型设计

这种新的制度设计，是将经营者年薪中利润分享报酬的一部分以现 金的形式支付给经营者，而将其余部分转化为虚拟股份。这种股份应规定一定的持有期限，到期后一次或分批以现金形式兑现。虚拟股份制主要是引入了期货交易中的保证金制度。通过一定的杠杆效应，可成倍放大激励强度。在该种激励机制下，地勘单位经营者从利润中获得的当期奖金滞后兑现，最终兑现的数量与今后几年经营业绩的好坏直接相关，并且被成倍的放大。经营者可以因经营业绩的高速增长而在将来获得巨额奖金收入，也可以因经营业绩的下降而赔光当时的奖金收入，甚至更多。由于正反激励的同时存在，使得经营者所面临的压力增大。这种激励制度的具体设计如下：

1、设计思路

在实际操作中，经营者的年薪收入一般由薪金收入和利润分享两部分组成。可用如下公式表示：

I = α+ β π

式中：I 为年薪收入

α为按劳分配的固定年薪 π是利润指标

β是经营者的分享系数

固定年薪α的大小主要取决于以下因素：第一，取决于经营者的边际生产力；第二，取决于经营者的机会成本；第三，受经营管理活动复杂程度和风险程度的影响；第四，考虑“高薪养廉”的需要。

利润指标π，依据地勘单位自身情况主要有三种选择：第一，π可指当年实际利润或者是当年实际利润超过计划利润的部分；第二，π可 指利润总额或者是指利润与去年相比的增加额；第三，π也可以是相对数，即利润率，这个利润率可以是资金利润率或者是收入利润率。

分享系数β的大小取决于经营者对利润的边际贡献。β的确定也有三种选择：第一，由主管局根据地勘单位的具体情况决定；第二，由局系统经营者竞争来决定，在局系统内部实行统一的β；第三，由同行业经营者竞争来决定，这时β就是同行业平均的经营者分享系数，决定于经营者的管理劳动对利润的行业平均贡献。

在此基础上，我们引入新的指标i，即地勘单位经营者从利润中所获得的现金收入比率。对于这一指标，应确定一个下限，以保证对经营者一定的激励程度。这样，地勘单位经营者当期所获取的现金收入为I’=iβπ1+α，转化为虚拟股份的现金收入额为(1－i)βπ1。

2、股份设计

(1)虚拟股份的标的物。可选择某一关键的财务指标作为虚拟股份的标的物，一般可选用净资产收益率，也可根据地勘单位的实际情况选用其他的财务指标或者若干个财务指标的加权综合。所选用的财务指标必须是一个相对量指标，以保持不同年份的可比性。为消除财务指标非常波动和人为操纵的影响，可以平均值作为激励的结算依据。

(2)虚拟股份的价值。若以净资产收益率为标的物，则应先设定1个百分点的价格，例如每点100元，然后乘以净资产收益率，所得即为一份虚拟股份的价值。若以其它财务指标为标的，计算方法同样可以如此。假定一份虚拟股份的价值为χ1，则在没有保证金购买的情况下，经营者所能购买到的股份数为(1－i)βπ1 /χ1。其中π1为当期利润指标，χ1 为当期每份股份价值。

(3)虚拟股份的保证金。保证金比率的制定具有极其重要的意义，因为它直接决定着激励程度的大小。保证金比率过小，未来所能带来的收益较小，同样，可能带来的损失也就较小，则激励程度较小；保证金比率过大，未来所能带来的收益就可能较大，同样，可能带来的损失也就较大，则激励程度就较大。保证金比率的制定，可在保持一定激励程度的前提下，由主管局决定。在决定了保证金比率后，股份价值乘以该比率，所得就是每份股份所应交纳的保证金。初始保证金从当期利润奖金中扣除，它就等于当期利润奖金中扣除现金收入后剩余部分，即(1－i)βπ1。维持保证金可从下期奖金中扣除，下期奖金(1－i)βπ2中剩余的部分再转化为虚拟股份。

(4)虚拟股份的购买价。一般可以当前的财务指标数值或当期数值与前几个会计该指标的加权平均值作为经营者买入虚拟股份的依据，也可以高于这一数值，但不能低于。

(5)虚拟股份的变现。变现期限可规定为三年左右，不宜太短。根据虚拟股份购入期限的不同，到期后分批变现。

(6)投机行为的预防。由于虚拟股份制激励中杠杆效应的存在，个别经营者可能会专门投机于虚拟股份激励方案，人为操纵各种财务会计指标，以获取暴利，而不把精力放在经营管理上。由此，要在激励方案的设计上尽可能做到详细完备。同时，要制定相关的处罚规定，对这种投机行为进行对等处罚。

年薪虚拟股份制的实施，最好结合地勘单位逐步建立现代企业制度的目标来进行，还要与人事制度、社会保险制度结合起来。实行地勘经营者年薪虚拟股份制，既要考虑地勘单位的行业特殊性和长期的文化习俗，也要考虑地勘单位的现有财力和地勘单位所在地的生活水平；既要考虑以按劳分配为主，也要考虑按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，绩效优先，兼顾公平，体现长远，着眼未来，在经营者年收入大幅提高的前提下，逐步提高地勘单位全体职工的收入水平。

二○○八年十一月二十八日

第三篇：地勘单位改革

湖南省地勘单位改革总体方案

发布人：sc207 来源：网络 时间：2015-10-8 点击：6343

（征求意见稿）

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入推进我省地勘单位改革，根据省委主要领导批示和省委改革办意见建议，结合实际，制定本方案。

一、改革的必要性和紧迫性

1999年4月，国务院要求原地质矿产部所属地勘单位实行属地化管理。我省省地质矿产勘查开发局、省有色地质勘查局、省核工业地质局和省煤田地质局自成立以来，发扬地质“三光荣”精神，攻坚克难，主动作为，完成了一批地质矿产勘查、矿产资源开发和地质调查等重大任务，为全省地勘事业和经济社会发展做出了较大贡献。但同时，地质勘查队伍庞大、体制不顺、事企不分、职责交叉、管理失范、后劲不足等问题仍然突出，严重影响了地勘事业发展。

党中央、国务院高度重视地勘单位改革。1999年以来，扎实推进地勘单位属地化管理，理顺管理体制，支持转企改制。2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确，要加快推进事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。省委、省政府采取了一系列重要举措，推进我省地勘单位改革。2015年，省委主要领导对地勘单位改革做出重要批示。同时，受当前国内外经济下行压力影响，地勘单位面临新的严峻形势。因此，深化地勘单位改革，是贯彻落实中央、省委重要精神的需要，是解决当前地勘单位突出问题的需要，是服务全省经济社会发展的需要，已时不待我，必须坚定不移、形成共识、积极稳妥、改出成效。

二、改革的主要目标和基本原则

（一）主要目标。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持问题导向，以促进全省地勘事业健康发展为出发点和落脚点，明确职责定位，实现事企分开，规范内部管理，建设精干队伍，增强发展后劲，做优地勘事业，壮大地勘企业，最大限度释放改革红利，更好服务全省经济社会发展。

（二）基本原则 1.问题导向。由问题倒逼改革，着力解决解决我省地勘单位存在的突出问题，理顺体制机制，减少同质化竞争，实现事企分开，精简队伍规模，规范内部管理，增强队伍活力，促进我省地勘产业健康发展。

2.区别对待。坚持“一局一策”，不搞“一刀切”，针对各地勘单位局机关、事业单位及其所属企业实际情况，提出具体措施，既体现中央、省委改革精神，又符合各地勘单位实际需要。

3.以人为本。从尊重、理解、关心干部职工的角度，深入细致做好思想作，有效化解各种矛盾，妥善解决干部职工的合理诉求，尽量解决干部职工的后顾之忧，确保地勘队伍和谐稳定。

4.聚焦主业。聚焦地质主业，剥离与其无关的辅业和办社会职能，突出公益性、基础性、战略性地质工作。

5.积极稳妥。正确处理好改革、发展和稳定的关系，把握好改革的力度和节奏，循序渐进，分步实施，稳慎有序。

三、改革的主要任务和基本路径

（一）明确职责定位，减少同质化竞争。根据各地勘单位自身优势，明确主要发展方向，适当调整职能职责，实现差异化发展，减少同质化竞争。省地质矿产勘查开发局主要承担全省基础性、公益性、战略性地质勘查、开发及服务；省有色地质勘查局主要承担有色金属及贵金属地质勘查、开发及服务；省核工业地质局主要承担核地质勘查开发、放射性矿产资源勘探及服务；省煤田地质局主要承担煤炭资源勘查、开发及服务。职能职责调整的具体意见由省编办提出。

（二）突出主业发展，剥离与地质无关的辅业。突出地质勘查及相关主业发展，将各地勘单位所属的学校、医院等办社会职能剥离。省地质矿产勘查开发局下属的湖南工程职业技术学院划归省国土资源厅管理，湖南省地矿医院划归长沙市委卫计委管理，湖南省地质中学划归长沙市教育局管理；省有色地质勘查局下属的湖南省有色地质医院划归长沙市委卫计委管理；省核工业地质局下属的湖南省核工业二四医院划归长沙市委卫计委管理，湖南省核工业技工学校划归长沙市教育局管理。

（三）推进事企分开，鼓励转企改制。公益一类事业单位不再从事任何经营活动；公益二类事业单位可根据有关规定，从事与主业相关的部分经营活动；经营类事业单位必须逐步转为企业或撤销。鼓励各地勘单位按照社会主义市场经济改革要求，根据自身发展需要，以局为单位，以行业为主体，将局机关及所属事业单位整体转企改制，或将所属相关事业单位整体转制，或剥离所属事业单位优良资产注入企业集团。根据“人随事走”的原则，转制事业单位在职人员除提前退休等分流的外，一并转为企业人员。

（四）推进内部重组，规范管理运行。推进事业单位重组：以局为单位，根据“做优事业、方便管理”的原则，综合考虑职能职责、地域关系等因素，对局属事业单位适当撤并重组，精简机构和人员。推进企业撤并重组：以局为单位，按“一局一集团公司”模式，将所属企业和优质资产重组整合为一个集团公司，将不具备发展前景、效益低下的企业关闭破产。规范内部管理：以局为单位，所属事业单位根据有关规定和自愿原则，向集团公司投资，投资的事业单位与集团公司以资本为纽带，只依法履行出资人职责，不管理公司经营；事业单位领导干部不在集团公司任职，确因工作需要兼职的，可按有关规定审批后，采取兼职不兼酬的方式严格管理；集团公司去行政化，以市场化为方向，严格执行现代企业制度，完善法人治理结构，自我管理，自主经营，自负盈亏，真正成为市场主体。鼓励集团公司引入社会资本发展混合所有制企业。鼓励集团公司条件成熟后交由省国有资产监督管理委员会管理。

（五）精简人员规模，建设精干队伍。省机构编制管理部门将四个地勘局机关及其所属事业单位现有的空缺编制全部核减，并重新核定人员编制和领导职数。从严控制新进人员，未达到核定规模前，各地勘单位局机关按照“退三进一”的方式、局直属事业单位按照“退二进一”的方式控制新进人员。鼓励地勘事业单位在职人员提前退休或辞职创业。待2020年地勘单位改革基本完成后，逐步撤销省地质矿产勘查开发局、省有色地质勘查局、省核工业地质局、省煤田地质局，分别组建四个相应行业管理办公室，负责本行业管理，有关具体事宜另行规定。

（六）加强业务建设，提高服务能力。严格控制地勘事业单位新进人员，确因工作需要补充人员的，坚持“凡进必考”，重点引进地质及相关专业人才。创新人才培养机制，省重大人才项目要增加地质勘查人才工程，提升地勘队伍能力素质。鼓励地勘单位人员向高级专业技术职务、高级技能方向发展，地勘一线人员的职称评审，要以专业技术水平为重点，适当放宽学历、外语、计算机等条件，具体办法由省人社部门制定。推进地勘技术创新，加强地勘装备建设，适当提高重大公益性地质找矿设备购置的财政专项。

四、改革的主要步骤和时间节点

2015年底启动改革，2020年底基本完成。主要包括三个阶段：

（一）清理规范阶段（2015年12月—2016年6月）。各地勘单位根据改革总体方案，进行动员部署，全面清理职能职责、主业辅业、机构编制、人员情况、资产情况和经营情况等，为改革做好充分准备。

（二）转型优化阶段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四个方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，机构编制部门根据各地勘单位发展方向，从严重新核定职能职责、人员编制和领导职数，调整职能职责；第二，剥离无关辅业，2017年6月前，将各地勘单位所属的学校、医院等办社会职能剥离，将不具备发展前景的企业关闭破产；第三，完成转企改制，2018年6月前，经营类地勘事业单位必须转为企业或撤销，鼓励各地勘单位按照市场经济改革要求，以局为单位，推进事业单位转企改制或剥离部分优质资产；第四，精简人员规模，自地勘单位改革总体方案下发之日起，各地勘单位按本轮改革规定的人员进退方式，严格控制新进人员，稳慎分流现有人员，直至消化到重新核定的人员规模。

（三）整合重组阶段（2018年6月—2020年6月）。各地勘单位根据本轮改革要求，以局为单位，对所属事业单位适当撤并重组，精简机构和人员；按“一局一集团公司”模式，将所属企业和优质资产重组整合为一个集团公司，将不具备发展前景、效益低下的企业关闭破产。同时，规范内部管理，按事企分开要求理顺事业单位与集团公司的关系，按现代企业制度要求完善集团公司法人治理结构。

2020年地勘单位改革基本完成后，逐步撤销四个地勘局，分别组建四个相应行业管理办公室，负责本行业管理，具体事宜另行规定。集团公司条件成熟后交由省国有资产监督管理委员会管理。

五、改革的有关政策和激励措施

（一）改革期间及过渡期内政策 为积极稳妥推进地勘单位改革，给予5年过渡期（自转制单位依法取得《企业法人营业执照》或《公司法人营业执照》之日起算起），在改革期间及过渡期内，涉改地勘单位享受以下政策。

1.关于人员消化。第一，距国家法定退休年龄5年以内（特殊工种按有关规定执行）或工龄满30年的男性职工和工龄满25年的女性职工，经本人申请，上调一级岗位工资、五级薪级工资后，按事业身份提前退休。现有离退休人员以及转制时按规定提前退休的人员，经费由财政按原渠道予以全额保障。部分转制事业单位的离退休人员，由原单位管理；整体转制事业单位的离退休人员，按照就近原则，由继续保留的事业单位或局机关管理。第二，鼓励地勘事业单位在编人员辞职创业，辞职创业人员，与原单位解除人事关系，并一次性给予经济补偿，补偿标准为：辞职人员在原地勘事业单位每工作一年，支付本人1个月的上年月平均工资；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

2.关于社会保障。按照“老人老办法”的原则，转制地勘事业单位人员在转制前已加入事业单位养老保险的，转制后，继续享受事业社保。其他有关涉改地勘单位的社会保障政策，按照中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（湘办〔2013〕53号）规定执行。

3.关于财政税收。第一，转制地勘单位维持5年财政拨款不变。第二，转制地勘单位完成转制后，在过渡期内，原有正常事业费按相关规定拨付，主要用于解决转制前已离退休人员的社会保障问题。第三，为确保转制工作顺利进行，省财政可一次性拨付一定数额资金，主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。第四，转制地勘单位转为企业后，免征企业所得税；对其自用房产免征房产税；对转制后经营范围为地质勘查及其相关业务的企业，其增值税税负超过3%的部分，实行即征即退政策。其他有关地勘单位转制的财政税收优惠政策按中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（湘办〔2013〕53号）规定执行。省财政、税务部门可根据具体转制方案制定其他财政税收优惠政策。4.关于土地和资产处置。第一，地勘单位转制的，其使用的原划拨土地用途符合《划拨用地目录》的，经所在地县级以上人民政府批准，仍可以划拨方式使用；不符合《划拨用地目录》的，应依法办理土地出让有偿使用手续，经评估确定后，以作价出资（入股）方等方式处置，转增国有资本。第二，支持地勘单位依法处置现有存量划拨土地资产，有关政策按湖南省人民政府办公厅《关于给予省属地勘单位国有划拨土地处置政策支持的复函》（湘政办函〔2011〕156号）规定执行。第三，有关改革中地勘单位国有资产的管理，按中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（湘办〔2013〕53号）规定执行。

5.关于矿业权处置。转制前地勘单位持有的探矿权采矿权，属前期国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权，转让时经批准其价款可转增为国家资本金；属前期国家出资勘查尚未形成矿产地或地勘单位自行出资的探矿权采矿权，由转制后的企业自主经营。

（二）常态化激励政策

1.关于公益性地质工作投入。提高地勘事业单位预算基数，使其基本达到全国同行业平均水平。稳定财政对公益性地质工作的正常投入，并逐年增长。提高“两权”价款收入返还用于公益性地质工作的比例。继续保留重大公益性地质找矿设备购置的财政专项，并适当提高标准。

2.关于矿业权出让。落实国土资源部《关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》（国土资发〔2010〕61号）有关规定，探矿权竞争性出让时，要向实行探采一体化的地勘单位倾斜。对已经转制为企业或积极推行企业化改革的国有地勘单位，优先配置部分探矿权。

3.关于投资融资。引导商业银行对地勘企业给予贷款倾斜。出台探矿权等无形资产的评估和抵押办法。

4.关于收益分配。支持地勘单位优先回购省级“两权”价款项目形成的探矿权。尽快明确国有地勘单位在省财政出资探矿权收益分配中的比例。严格落实国家地质勘查职工野外津补贴标准。5.关于地质找矿鼓励。尽快出台《湖南省地质找矿成果奖励办法》，充分调动各，地勘单位和广大地质找矿工作人员的积极性和创造性，促进我省地质找矿大突破。

第四篇：地勘单位安全生产管理对策研究论文

地勘单位安全生产管理对策研究论文

内容提要：安全第一、预防为主、为安全生产的基本方针。本文从地勘行业安全生产体系不够全面，安全管理模式缺陷，质量、环境、职业健康等几方面分析了地勘行业安全管理存在的问题，并提出解决对策。

关键词：问题安全生产管理体系

随着国务院第520号令《地质勘查资质管理条例》的出台，及《地质勘查资质分类分级标准》的颁布，新的管理条例和标准要求，各地勘单位取得地勘资质必须通过IS09000质量管理体系认证，并且对安全体系也提出了明确要求，于是，在各地勘单位中形成了一股质量、环境、职业健康安全三个管理体系认证热潮。

一、管理体系中存在的主要问题

1.体系在一定程度上形似而神非。体系文件基本齐备，但在文件编制过程中缺乏必要的沟通，对编制体系手册的必要性和适宜性认识不足，未认识到手册应有可操作性，并必须结合地勘单位的实际，才能指导体系的运转，才能实施的更有效、更方便，因此，造成文件与实际工作在一定程度上脱节，在某些环节上不但没有起到指导和规范工作的作用，反而为地勘单位工作增加了负担，各地勘单位都有这样的体会。

2.体系运转在一定程度上有所失控，时抓时停。只在软件上做文章，为应付外审就加班加点补材料，上边不检查就有所放松，体系不能正常运转，并且各环节运转不平衡，只有几个环节运转，实际也很难正常运转，因为各环节之间有互补性。此次监审前各公司突击整理补充材料的环节也可以说就是平时我们体系中没有运转的环节。究其原因，是因为各单位还处于被动贯标状态，抓而不紧，有畏难情绪，怕影响“生产任务”，考虑近期行为多于长远发展。

3.管理体系文件与其他形式的企业管理制度并行。目前从多个贯标地勘单位的经验看，管理体系运行质量不高，一个很重要的原因就是存在管理体系文件与其他形式的管理制度并行现象。造成文件并行的主要原因有两方面：一是在贯标初期编制管理体系文件时，对已形成的企业管理制度转换不彻底，出现了新旧文件并存现象；二是在管理体系正常运行后，不是以完善现有的管理体系文件为主，而是不顾现有管理体系文件的规定，以其他形式下发一些新的办法、制度、规定等，导致管理体系文件形同虚设，“两张皮”现象自然就产生了。

4.认证证书成了地勘单位一件华丽的外衣。有章不循，内审走过场，管理评审形式化。管理体系运行领导是重点，而实际中不少企业领导已成为盲点，管理者不被管理，成为局外人，没有形成自我改进创新的机制，管理体系又回到原始人治状态，证书实际上变成了没有真才实学的“假文凭”。

二、针对上述问题应采取的对策

发现问题的过程在一定意义上也是一个进步的过程，只有深入贯彻、深入学习，才能发现问题，从而解决问题。笔者认为，地勘单位的质量、环境和职业健康安全体系均需要在以下方面做进一步的改进：

其一，体系的建立应充分结合地勘单位的特点。在满足标准要求的前提下，充分利用现有的管理方法，将其加以规范或转换，不应机械地去照搬标准条款的要求而另设管理名目，确保体系文件更具有适宜性，从而真正起到指导和控制的作用，避免造成管理上的重复，管理上的重复是造成建立管理体系和实施管理体系“两张皮”的根本原因。

其二，确保文件与制度相一致。管理体系文件是管理体系运行的基础。提高管理体系运行质量，搞好管理体系文件和企业管理制度的一体化非常关键。为确保管理体系文件的有效运行，应专门召开管理评审会议，从最高管理层形成统一意见，所有制度、办法全部按照管理体系文件的形式起草、审核、批准、发布、修改，所有业务过程全部按照管理体系文件的规定执行。并在管理体系内审过程中，一旦发现违反规定现象，一律开出不符合报告，并限期整改。管理体系文件最大优点，一是可以动态管理；二是可以通过管理体系审核，检查执行落实情况。企业应该改变那种认为红头文件形式下发的制度重于管理体系文件的认识。保持管理体系文件的惟一性，排除其他形式文件的干扰，防止“体外循环”，是确保管理体系有效运行的关键。

其三，确保地勘单位工作目标与体系指标相统一。地勘单位作为具有悠久历史的国有地勘单位，在未实施一些管理体系前，已经有了一套运行较成熟的目标和指标管理体系，如绩效考核制度、人事管理制度、质量管理制度、安全生产制度等。特别是绩效考核制度是目前许多国有地勘单位长期以来一直使用的一套行之有效的指标管理手段。从制定程序来看，它是经过充分的策划和逐级审批的；从内容看，它包含了地勘单位生产经营中各个方面的目标、指标，当然也包括了质量目标、指标，环境目标、指标，职业健康安全目标、指标；从绩效测量看，业绩考核制度都有定期的详细测量，如季度考评、年中考评、年末考评等。而目前各单位运行的质量、环境和职业健康安全管理体系标准中，也要求在体系实施的过程中，必须制定相应的管理体系目标，如质量目标、环境目标、职业健康安全目标，并要进行分解，对完成情况要定期测量，这与地勘单位已有的业绩考评制度的要求基本相同。因此，地勘单位在贯彻标准管理体系时，可以将已有的业绩考评制度加以规范，与心的管理体系文件相衔接，不应再另搞一套，以免造成目标和指标管理上的重复。

其四，应确保管理评审与日常管理相融合。管理评审是由最高管理者亲自主持的一项工作。对地勘单位而言，作为队长(或院长)应亲自关注这样工作，这项工作开展得是否有效，直接关系到管理体系的运行效果和持续改进的力度。但现在很多地勘单位搞管理评审几乎完全为了满足标准的要求，对持续改进管理体系发挥的作用不大。而造成这种现象的一个很重要原因是管理评审没有和单位日常的管理结合。地勘单位作为特殊的企业，其流动作业时间广，工作点多面广，为保证体系能正常的运作，并适应不断变化的内部和外部的环境，单位总是定期或不定期的召开一些高层会议，如：党政联席会、队长(院长)办公会、生产经营会等。在这些会议上研究的问题主要包括了单位的发展方向、计划、市场开拓、设备改造、技术进步、质量安全改进、组织机构变化、人事调整及人才引进等，这些问题基本上也就是管理评审需解决的一些问题，如果平时都能得到及时解决，也就基本达到了管理评审的目的。因此，为了实现管理评审和单位日常管理的一体化，可将这些高层会议加以规范，形成独具特色的管理评审，会收到很好的效果。

其五，应确保持续改进应与质量、环境、职业健康安全活动相结合。持续改进已成为企业发展的动力，是企业不断发展壮大的重要措施，地勘单位也不例外。其实我们一直都在做持续改进工作，只是没有上升到理论的高度去认识和管理，在市场竞争如此激烈的环境中，一个不开展持续改进的企业是不可能生存的。内部持续改进涉及了每个部门、每个岗位、每名员工。大到单位的战略规划、技术改造计划等的制定和实施，小到每项具体工作计划的制定和实施，都包含了持续改进的内容。因此，对持续改进工作企业应在管理体系文件中做出层层规定，明确部门持续改进的职责、规范、改进措施的制定和实施程序，规定改进措施实施效果的测量方法等。另外，作为国有地勘单位，多年来一直开展的QC小组活动，可以作为持续改进工作的一种重要形式，实现持续改进工作的全员参与。

其六，应加强加强对地勘单位职工全员贯标意识的培训。将贯标意识的提高纳入到企业文化建设之中，充分调动地勘单位职工的积极性，激励大家积极投入到体系的运行中来，从

而进一步提高地勘单位各项管理水平。

所以各地勘单位必须结合实际情况，紧紧围绕“安全责任，重在落实安全生产这一主题开展活动。加强领导，精心组织，分工负责，分口把关，与有关部门密切配合，狠抓落实。召开会议进行了宣传发动。制定了工作措施，明确了目标，明确了责任，明确了任务。

结束语：总之，随着地勘单位企业化进程的进一步加快，地勘单位引进这种规范的管理体系来提升管理水平，提高工作效率是非常有必要的。所以，必须充分了解质量、环境、职业健康安全管理体系运行中存在的不足，针对这些不足用不断改进整合管理体系，才能提高管理体系的运行质量，取得事半功倍的效果。

专业：10安全

学号 ：46

姓名：宋健

第五篇：东三省地勘单位详细情况

辽宁省地质矿产调查院 沈阳市皇姑区北陵大街 29 号 区域地质调查甲级；固体矿 产勘查甲级。2 辽宁省地质矿产研究院 沈阳市北陵大街 29 号 固体矿产勘查甲级；地质实验测 试（岩矿测试、选冶试验）甲级。3 辽宁省有色地质局勘察研究院 沈阳市沈河区北京街 8 号 固体矿产勘查甲级；地球 物理勘查甲级；地质钻探甲级。4 辽宁省冶金地质勘查局四 0 四队 辽阳市白塔区前进街 8 号 固体矿产勘查甲级； 地质 钻探甲级。5 东北煤田地质局物探测量队 沈阳市苏家屯区迎春街 46 号 固体矿产勘查甲级；地球 物理勘查甲级。6 东北煤田地质局一 0 三勘探队 辽阳市白塔区徐往子街 159 号 液体矿产勘查甲级；气 体矿产勘查甲级； 固体矿产勘查甲级； 水文地质、工程地质、环境地质调查甲级； 地质钻（坑）探甲级。7 中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队 辽宁省沈阳市青年大街 131 号 区 域地质调查甲级；固体矿产勘查甲级；地质钻（坑）探甲级。8 中国地质调查局沈阳地质调查中心（沈阳地质矿产研究所）辽宁省沈阳市北陵大街 25 号 区域地质调查甲级；固体矿产勘查甲级。9 辽宁省冶金地质勘查局地质勘查研究院 鞍山市铁东区五一路 60 号 区域地质调查甲级； 液体矿产勘查甲级；固体矿产勘查甲级；水文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地球物 理勘查甲级；地质钻（坑）探甲级。10 东北煤田地质局一 0 一勘探队 辽宁省调兵山市迎宾路 液体矿产勘查甲级；气体 矿产勘查甲级；固体矿产勘查甲级；水文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地质钻（坑）探甲级。11 辽宁省冶金地质勘查局四 0 一队 鞍山市铁东区后峪小房身 固体矿产勘查甲级；水 文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地质钻探甲级。12 辽宁省冶金地质勘查局四 0 二队 鞍山市千山区樱山路 55 号 固体矿产勘查甲级；水 文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地质钻探甲级。13 辽宁核地地质调查院 沈阳市皇姑区黑龙江街 23 号 固体矿产勘查甲级。14 辽宁省化工地质勘查院 锦州市凌河区文兴里 34 号 区域地质调查甲级； 固体矿产 勘查甲级；地质钻探甲级。15 辽宁省有色地质局勘查总院 沈阳市沈河区北京街 7 号 区域地质调查甲级；固体矿产勘 查甲级；水文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地球物理勘查甲级；地球化学勘查甲级； 地质钻探甲级；地质实验测试（岩矿鉴定、岩矿测试）甲级。16 东北煤田地质局一五五勘探队 锦州市凌河区文兴里 38 号 液体矿产勘查甲级；气体 矿产勘查甲级；固体矿产勘查甲级；水文地质、工程地质、环境地质调查甲级；

地质钻探甲 级。17 辽宁省第十地质大队 抚顺市东洲区绥化路 1 号 固体矿产勘查甲级。18 辽宁省第七地质大队 丹东市元宝区蛤蟆塘镇 7495 宅 固体矿产勘查甲级。19 辽宁省第四地质大队 阜新市细河区四合镇巩家洼子村 固体矿产勘查甲级。20 辽宁省地质勘查院 大连市金州区兴民村 677 号 区域地质调查甲级；固体矿产 勘查甲级。21 辽宁省第一水文地质工程地质大队 锦州市凌河区文昌里 1 号 液体矿产勘查甲级；水 文地质、工程地质、环境地质调查甲级。22 辽宁省矿产勘查院 沈阳市皇姑区北陵大街 29 号 固体矿产勘查甲级。

23 辽宁地质工程勘察施工集团公司 沈阳市皇姑区北陵大街 29 号 地质钻探甲级。24 辽宁省物测勘查院 辽宁省沈阳市沈北新区贵州路 76 号 地球物理勘查甲级。25 辽宁省第十一地质大队 葫芦岛市龙港区龙弯 4 号 固体矿产勘查甲级。26 辽宁省第三地质大队 朝阳市长江路四段 29 号 固体矿产勘查甲级； 地质钻（坑）探甲级。27 辽宁省第二水文地质工程地质大队 大连市甘井子区南关岭路 8 号 液体矿产勘查甲级； 水文地质、工程地质、环境地质调查甲级。28 辽宁省第八地质大队 本溪市平山区东明路 固体矿产勘查甲级。29 辽宁省第五地质大队 大石桥市长征街地质里 固体矿产勘查甲级。30 辽宁省第六地质大队 普兰店市铁西办事处虎山社区 区域地质调查甲级；固体矿 产勘查甲级。31 东北煤田地质局勘察设计研究总院 沈阳市沈河区北京街 7 号 液体矿产勘查:甲级； 气 体矿产勘查:甲级；固体矿产勘查甲级；水文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地质钻 探甲级。32 沈阳市大地环境地质勘查技术咨询有限公司 沈阳市皇姑区北陵大街 29 号 液 体矿产勘查甲级；水文地质、工程地质、环境地质调查甲级。33 核工业二四 0 研究所 辽宁省沈阳市皇姑区歧山东路 4 号 固体矿产勘查甲级。34 沈阳核工业建设工程总公司 辽宁省沈阳市皇姑区黑龙江街二十三号 地质钻（坑）探甲级。35 东北煤田地质局沈阳测试研究中心 沈阳市沈河区大南街 307 号 地质实 验测试（岩矿测试、岩土试验）甲级。36 辽宁省冶金地质勘查局测试研究所 鞍山市铁东区五一路 60 号 地质实 验测试（岩矿测试）甲级。37 吉林省水文地质调查所 公主岭市范家屯镇 水文地质、工程地质、环境地质 调查甲级；地质钻探甲级。38 吉林省区域地质矿产调查所 吉林省长春市幸福街 2326 号 固体矿产勘查甲级。39 吉林省地质环境监测总站 吉林省长春市建设街 2838 号 液体矿产勘查甲级；水文 地质、工程地质、环境地质调查甲级。40 吉林省勘查地球物理研究院 吉林

林省长春市朝阳区桦甸街 777 号 固体矿产勘查甲 级；地球物理勘查甲级。41 吉林省第二地质探矿工程大队 吉林省吉林市高新区汕头大街 2 号 地质钻探甲级。42 吉林省第三地质调查所 吉林省四平市铁西区英雄大路 2095 号 区域地质调查甲 级；固体矿产勘查甲级。43 吉林省煤炭地质调查总院 吉林省长春市延安大路 987 号 气体矿产勘查甲级；固体 矿产勘查甲级；地球物理勘查甲级；地质钻探甲级。44 吉林省地质调查院 吉林省长春市南昌路 120 号 区域地质调查甲级；固体矿产 勘查甲级。45 吉林省地质科学研究所（国土资源部长春矿产资源监督检测中心）吉林省长春市宽平大路 1537 号 固体矿产勘查甲级；地质实验测试甲级。46 吉林省通化地质矿产勘查开发院 吉林省通化市新华大街 802 号 区域地质调查甲级； 固体矿产勘查甲级。47 吉林省四平地质工程勘察院 吉林省四平市条子河乡政府西侧 地质钻探甲级。48 吉林省第五地质调查所 吉林省九台市师范街 51 号 固体矿产勘查甲级。49 吉林省有色金属地质勘查院 吉林省长春市同志街 87 号 固体矿产勘查甲级。

50 吉林省煤田地质一一二勘探公司 吉林省延吉市爱丹路 1518 号 固体矿产勘查甲级。51 吉林省核工业地质局 吉林省长春市绥中路 4 号 固体矿产勘查甲级。52 吉林省有色金属地质勘查局六 0 七队 吉林省吉林市丰满区吉丰东路 226 号 固体矿产勘查甲级。53 吉林省有色金属地质勘查局六 0 八队 吉林省九台市卡伦镇 固体矿产勘 查甲级。54 吉林省第二地质调查所 吉林市吉林大街九十一号 固体矿产勘查甲级。55 吉林省有色金属地质勘查局六 0 三队 吉林省珲春市新安街 固体矿产勘 查甲级。56 吉林省有色金属地质勘查局六 0 六队 吉林省通化市头道沟路 153 号 固体 矿产勘查甲级。57 吉林省第六地质调查所 吉林省延吉市河南街前进路 12 号 固体矿产勘查甲级。58 吉林省有色金属地质勘查局六 0 四队 吉林省桦甸市胜利街 固体矿产勘 查甲级。59 吉林省第一地质调查所 吉林省长春市经济技术开发区威海路 721 号 固体矿产勘 查甲级。60 吉林省地矿勘察设计研究院 吉林省长春市南昌路 2 号 固体矿产勘查甲级；水文 地质、工程地质、环境地质调查甲级；地质钻（坑）探甲级。61 中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队 吉林省长春市远达大街 78 号 固 体矿产勘查甲级；地质钻探甲级。62 吉林省第六地质探矿工程大队 吉林省龙井市朝阳川镇胜利街 地质钻（坑）探甲级。63 吉林省煤田地质物探公司 吉林省长春市东盛大街 2752 号 地球物理勘查甲级。64 吉林省煤田地质二 0 三勘探公司 吉林省四平

市铁西区海丰大街 717 号 固体矿产勘查 甲级；地质钻探甲级。65 中化地质矿山总局吉林地质勘查院 吉林省长春市南关区幸福街 1548 号 固体矿产勘查甲级。66 黑龙江省地质矿产测试应用研究所 哈尔滨市香坊区区新乡里街 5 号 地 质实验测试甲级。67 黑龙江省九 0 四水文地质工程地质勘察院 哈尔滨市松北区松北一路 38 号 水文地质、工程地质、环境地质调查甲级；地质钻探甲级。68 黑龙江省有色金属地质勘查七 0 六队 齐齐哈尔市昂昂溪区长兴街 固体 矿产勘查甲级；地质钻（坑）探甲级。69 黑龙江省有色金属地质勘查七 0 二队 牡丹江市东安区兴隆镇 固体矿产勘 查甲级。70 黑龙江省有色金属地质勘查七 0 三队 黑龙江省哈尔滨市阿城区延川大街 197 号 固体矿产勘查甲级；地球化学勘查甲级。71 黑龙江省有色金属地质勘查七 0 七队 绥化市北二西路 17 号 固体矿产勘 查甲级；地质钻探甲级。72 黑龙江省有色金属地质勘查研究总院 哈尔滨市香坊区三大动力路 538 号 固体矿产勘查甲级。73 黑龙江省有色金属地质勘查七 0 一队 黑龙江省桦南县新兴路中段 固体 矿产勘查甲级。74 黑龙江省地质科学研究所 哈尔滨市香坊区珠江路５－２号 固体矿产勘查甲级。75 中国人民武装警察部队黄金第一总队 黑龙江省哈尔滨市南岗区保健副路

1 号 区域地质调查甲级；固体矿产勘查甲级；地质钻（坑）探甲级。76 中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队 黑龙江省哈尔滨市动力区健康 路 72 号 固体矿产勘查甲级；地质钻探甲级。77 鹤岗龙煤勘测有限责任公司 东山区东岗路 63 号大地勘测公司办公楼 固体矿产勘 查甲级。78 黑龙江省区域地质调查所 哈尔滨市南岗区延兴路 72 号 区域地质调查甲级；固体 矿产勘查甲级。79 黑龙江省煤田地质测试研究中心 哈尔滨市香坊区电塔三道街 4 号 地质实验测试（岩 矿测试、岩土试验）甲级。80 黑龙江省地质调查研究总院 哈尔滨市香坊区新乡里街 5 号 区域地质调查甲级；固 体矿产勘查甲级；地球化学勘查甲级。81 黑龙江省煤田地质勘察设计研究院 哈尔滨市南岗区理治街 33 号 气体矿 产勘查甲级；固体矿产勘查甲级。82 黑龙江省煤田地质物测队 哈尔滨市南岗区理治街 33 号 地球物理勘查甲级。83 黑龙江省煤田地质一 0 八勘探队 鸡西市鸡冠区中心大街 305 号 固体矿产勘查甲级。84 黑龙江省煤田地质一一 0 勘探队 双鸭山市站前路 34 号 气体矿产勘查甲级；固体 矿产勘查甲级；地质钻探甲级。85 黑龙江省煤田地质二 0 四勘探队 七台河市桃山区景丰路 22 号 气体矿产勘查甲级； 固 体矿产勘查甲级；地质钻探甲级。8